第一篇：財(cái)政局長(zhǎng)在全縣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話

同志們：

家電下鄉(xiāng)是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措，也是國(guó)家為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電產(chǎn)品進(jìn)行直接補(bǔ)貼，是繼國(guó)家出臺(tái)糧食補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼等生產(chǎn)性補(bǔ)貼之后，在消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)的又一惠民利民政策。這一利民政策的推廣，不僅有利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉

動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有利于提高農(nóng)民生活水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。所以說(shuō)，做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們財(cái)政部門(mén)對(duì)此肩負(fù)著重要的任務(wù)。剛才，張局長(zhǎng)宣讀了《**縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，下面，我想就如何做好家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，為家電下鄉(xiāng)服好務(wù)

家電下鄉(xiāng)政策是國(guó)家落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的又一新舉措，是黨和政府重視 “三農(nóng)”工作的又一縷新陽(yáng)光，是當(dāng)前國(guó)家發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一新途徑。家電下鄉(xiāng)工作能否順利開(kāi)展，財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)兌現(xiàn)是關(guān)鍵。兌現(xiàn)補(bǔ)貼工作做的實(shí)，做的細(xì)，兌現(xiàn)及時(shí)，家電下鄉(xiāng)工作就能夠順利開(kāi)展起來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼工作如果不到位，就會(huì)給家電下鄉(xiāng)造成負(fù)面影響。為此，我們財(cái)政部門(mén)，特別是基層財(cái)政所的同志一定要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作，力爭(zhēng)讓黨的政策溫暖千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大農(nóng)民滿(mǎn)意，讓黨和政府放心。

二、嚴(yán)格審核，提高效率，為補(bǔ)助資金發(fā)放把好關(guān)

要建立健全補(bǔ)貼發(fā)放制度，明確具體職責(zé)，細(xì)化操作程序。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電后，應(yīng)帶齊以下證明材料：購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證原件、戶(hù)口簿原件、補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡以及購(gòu)買(mǎi)人的糧食直補(bǔ)關(guān)帝卡或存折。每星期一、三、五早9點(diǎn)至下午4點(diǎn)到戶(hù)口所在地財(cái)政所申報(bào)審核，申報(bào)審核通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)將在30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金打入購(gòu)買(mǎi)人一卡通或儲(chǔ)蓄存折中。財(cái)政所的同志要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核材料，準(zhǔn)確核定補(bǔ)貼金額。切實(shí)做到“四個(gè)一致”、“兩個(gè)及時(shí)”。即就是在審核材料時(shí)，做到購(gòu)買(mǎi)人身份證與發(fā)票購(gòu)買(mǎi)的姓名一致；發(fā)票價(jià)格與產(chǎn)品限價(jià)范圍一致；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品一致；購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品數(shù)與限購(gòu)數(shù)一致。做到申報(bào)不符合要求的要及時(shí)告知當(dāng)事人；申核通過(guò)的要及時(shí)予以撥付。同時(shí)，要加強(qiáng)專(zhuān)戶(hù)管理，建立補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金封閉安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，為補(bǔ)貼資金安全到位盡好責(zé)

這次家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的對(duì)象是：凡具有我縣農(nóng)業(yè)戶(hù)口，于2009年2月1日到2013年1月底在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電的購(gòu)買(mǎi)人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%。為了把補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做實(shí)做好，財(cái)政部門(mén)將要對(duì)家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼兌現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要定期將補(bǔ)貼發(fā)放的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進(jìn)行分別公示，并要公示舉報(bào)投訴電話（投訴電話號(hào)碼****），接受廣大人民群眾的監(jiān)督。對(duì)于群眾的舉報(bào)，要認(rèn)真核實(shí)，工作確有失誤，要寫(xiě)出書(shū)面檢查匯報(bào)材料。我們財(cái)政部門(mén)要由紀(jì)檢和監(jiān)察牽頭組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)在發(fā)放工作中截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，拖延兌付時(shí)間，騙取補(bǔ)貼資的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理，觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)予以處理，要切實(shí)保障這項(xiàng)利民、利企、利國(guó)的財(cái)政政策落到實(shí)處。

同志們，家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，將使公共財(cái)政照耀郇陽(yáng)大地的陽(yáng)光更加溫暖，做好家電下鄉(xiāng)工作是政府的重托，農(nóng)民的期盼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，讓我們精心組織，科學(xué)運(yùn)作，攜手并進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷不折不扣地送到農(nóng)民手中，為促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：財(cái)政局長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

多措并舉 扎實(shí)工作

推進(jìn)財(cái)稅組織收入工作邁上新臺(tái)階

——在2012年財(cái)稅工作座談會(huì)上的匯報(bào)材料

縣財(cái)政局局長(zhǎng)：王永峰

(2012年9月)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2012年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作，堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我主要就財(cái)稅部門(mén)抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。

一、1-8月財(cái)政收支完成情況

（一）財(cái)政收入總體完成情況

2012年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬(wàn)元，同比增收5306萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.5%，完成年初任務(wù)27939萬(wàn)元的71.1%，超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn)，其中：稅收收入完成18133萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%，同比增收5622萬(wàn)元，增長(zhǎng)45%。

截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬(wàn)元，同比減收14092萬(wàn)元，減少46.1%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入入庫(kù)14913萬(wàn)元，減少49.2%。

分部門(mén)完成情況：

1、國(guó)稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬(wàn)元，同比增收1474萬(wàn)元，增長(zhǎng)64.68%，完成年初任務(wù)4309萬(wàn)元的87.1%，超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。

2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬(wàn)元，同比增收 4232萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.81%，完成年初任務(wù)21696萬(wàn)元的68.51%，超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。

3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬(wàn)元，同比減收400萬(wàn)元，減少24.36%，完成年初任務(wù)1934萬(wàn)元的64.22%，低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。

分收入來(lái)源完成情況：

1、本地稅收完成情況：

剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬(wàn)元，同比增收4187萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.71%，其中：國(guó)稅完成2442萬(wàn)元，同比增收331萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.68%；地稅完成13809萬(wàn)元，同比增收3856萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.63%。

2、石油稅收完成情況：

1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計(jì)完成6934萬(wàn)元，同比增收5747萬(wàn)元，地方分享1882萬(wàn)元，同比增收1435萬(wàn)元，是去年同期的3.2倍。其中：國(guó)稅增值稅1311萬(wàn)元； 地稅城建稅236.47萬(wàn)元、資源稅317萬(wàn)元。

3、其他非稅收入完成情況：

截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬(wàn)元，較去年同期減收316萬(wàn)元，減少15.5%。

（二）1-8月份支出完成情況

截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬(wàn)元，同比增支25317萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.1%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬(wàn)元的70%，超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)?；痤A(yù)算支出完成19189萬(wàn)元，同比減支11929萬(wàn)元，減少38.3%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬(wàn)元的90%。

支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開(kāi)展的同時(shí)，大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，確?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。

二、2012年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)

一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入同比增長(zhǎng)高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

二是主體稅種保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。我縣三大主體稅種共完成12822萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%，占稅收收入的71.71%，增收3388萬(wàn)元，占稅收收入增收額5622萬(wàn)元的 60.26%，是我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要力量。

三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、二、三產(chǎn)分析，財(cái)政收入來(lái)源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集，二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來(lái)，表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，結(jié)合稅務(wù)部門(mén)分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出，我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業(yè)完成稅收3501萬(wàn)元，占稅收收入的21.65%；制造行業(yè)完成稅收484萬(wàn)元，占稅收收入的3%；建筑行業(yè)完成稅收4181萬(wàn)元，占稅收收入的25.86%；交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬(wàn)元，占稅收收入的3.2%；房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬(wàn)元，占稅收收入的23.16%；金融行業(yè)完成稅收1659萬(wàn)元，占稅收收入的10.26%。

四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來(lái)，財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè)，突出了社會(huì)公益投入，特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。

五是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭(zhēng)取到各類(lèi)資金125820萬(wàn)元，完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%，同比增加47376萬(wàn)元，增長(zhǎng)60%，主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面，剔除重復(fù)計(jì)算因素，我縣實(shí)際到位資金105357萬(wàn)元，同比增加35725萬(wàn)元，增長(zhǎng)51%，有力支持了全縣基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解了財(cái)政支出壓力，提高了資金供給能力。

六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門(mén)以國(guó)庫(kù)集中收付制度改革為突破口，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開(kāi)展；財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理不斷規(guī)范，確保了專(zhuān)戶(hù)資金安全運(yùn)行；金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開(kāi)；全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶(hù)，同時(shí)開(kāi)設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)。

七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提高財(cái)政監(jiān)督效能。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查，增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性；加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

總的來(lái)看，2012年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng)，積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)，有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題

今年以來(lái),全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看，影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多，主要表現(xiàn)在：

一是今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，增值稅轉(zhuǎn)型、中 小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。

二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，從我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映出，二產(chǎn)仍處于弱勢(shì)地位，經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬(wàn)元以上的企業(yè)國(guó)、地稅加起來(lái)不足百戶(hù)，還缺乏支撐財(cái)政收入盤(pán)子的優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。

三是隨著我縣各類(lèi)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財(cái)政的剛性支出因素越來(lái)越多，支出的快速增長(zhǎng)高于可用財(cái)力的增長(zhǎng)，截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)），地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬(wàn)元，收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬(wàn)元；基金支出中安排的國(guó)有土地出讓金支出已達(dá)17977萬(wàn)元，與繳入國(guó)庫(kù)土地出讓金收入14913萬(wàn)元相抵，收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬(wàn)元，財(cái)政收支平衡壓力凸顯。

四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng)，一些單位和部門(mén)對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位，工作缺乏主動(dòng)性。

五是政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準(zhǔn)備工作，致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施

下半年，我縣財(cái)稅部門(mén)將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，以 組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任，加大組織收入力度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。

（一）加大依法治稅力度，確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶(hù)的征收管理。

（二）堅(jiān)持抓大不放小，做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作，財(cái)稅部門(mén)要針對(duì)其行業(yè)特性，有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收，強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門(mén)要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案，將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類(lèi)財(cái)政性資源，確?？h委、政府重大決策和民生工程的資金需要，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要 加強(qiáng)財(cái)政融資管理，拓寬財(cái)政資金渠道，解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合，增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力；創(chuàng)新融資體制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體合作，多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金，發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用；健全制度，規(guī)范資金管理使用，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤(pán)活存量資金，變“死錢(qián)”為“活錢(qián)”，提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。

（四）落實(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，落實(shí)部門(mén)預(yù)算支出主體責(zé)任，督促部門(mén)制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。

（五）加快財(cái)政專(zhuān)戶(hù)沉淀資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專(zhuān)戶(hù)沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金，多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專(zhuān)戶(hù)沉淀資金支出進(jìn)度。

（六）抓財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用，對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過(guò)程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購(gòu)專(zhuān) 項(xiàng)檢查力度，加強(qiáng)采購(gòu)行為監(jiān)督，切實(shí)提高采購(gòu)效率。

（七）加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作，做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作，預(yù)計(jì)9月底完成全年開(kāi)卡工作。

（八）加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè)，加快各類(lèi)平臺(tái)應(yīng)用，不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門(mén)與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門(mén)間的信息貫通，建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫(kù)，為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。

（九）進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合，有序開(kāi)展2013年預(yù)算編制工作。

（十）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo)，財(cái)政推動(dòng)，部門(mén)參與，齊抓共管”的要求，明確職責(zé)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則，確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革，要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善；對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始啟動(dòng)的改革，要加大力度，深入推進(jìn)；對(duì)尚未破題、方向明確的改革，要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快推進(jìn)，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：財(cái)政局長(zhǎng)在2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，召開(kāi)這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：安排部署2006全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)議。這次會(huì)議非常重要，會(huì)前，局黨組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，并就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作提出了明確的任務(wù)和要求。剛才，同志就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨，如果貪污腐敗成風(fēng)，就必然會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)鳇h亡國(guó)。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執(zhí)政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政、甚至在國(guó)際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、前日本自民黨、前印度國(guó)大黨，被本國(guó)人民所拋棄，失去了執(zhí)政地位，究其原因，最重要的一點(diǎn)就是黨風(fēng)政風(fēng)壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，關(guān)系我們的政權(quán)是否牢固的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，不斷加大對(duì)腐敗現(xiàn)象的打擊力度；特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級(jí)干部堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一些大案要案被突破，一批以權(quán)謀私、貪贓枉法的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，如：原貴州省委書(shū)記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光等。這么多曾經(jīng)大權(quán)在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理腐敗的堅(jiān)定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極為重要，黨務(wù)宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是凝聚人心、凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的重要保證。對(duì)我局而言，做好今年的黨務(wù)宣傳思想工作，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)市委提出的“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的需要；同時(shí)，也是對(duì)我們財(cái)政部門(mén)、財(cái)政干部理財(cái)能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作方面做了不少工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開(kāi)展了市直機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，財(cái)政干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了宣傳教育和思想政治工作，財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)和為民理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)；深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全局涌現(xiàn)出一批廉政建設(shè)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和一批“五好”黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市完成目標(biāo)優(yōu)勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。說(shuō)明過(guò)去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問(wèn)題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者說(shuō)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在工作中吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)問(wèn)題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問(wèn)題。三是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門(mén)不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。在黨務(wù)宣傳思想工作方面，也有少數(shù)干部職工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重工作、輕學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時(shí)照搬照抄，走過(guò)嘗圖形式，不能理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和自覺(jué)性；有些同志在學(xué)習(xí)時(shí)淺嘗輒止，不能在深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，不能用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，等等。

這些問(wèn)題，在我局盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不認(rèn)真對(duì)待和解決，就會(huì)影響我們的干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政事業(yè)的改革與發(fā)展，與全市加快發(fā)展的大局和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)相背的。因此，各科室、各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作再上新臺(tái)階。

二、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

今年1月初，中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

要加強(qiáng)和改進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱領(lǐng)》為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部不斷改造主觀世界，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強(qiáng)理想信念教育。要用改革開(kāi)放20多年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，用財(cái)政改革與發(fā)展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)斗志，堅(jiān)定全體財(cái)政干部為財(cái)政事業(yè)奮斗不息的堅(jiān)定信念。

其次，要加強(qiáng)黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺(jué)性，切實(shí)解決好“入黨為什么，當(dāng)干部做什么，身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)；同貫徹市委六屆九次全會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)；同我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和省委作出的“十二條規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定反腐敗信心。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要通過(guò)權(quán)力觀的教育，使廣大財(cái)政干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀問(wèn)題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上扎根，在行動(dòng)上體現(xiàn)。有了正確的權(quán)力觀、利益觀，才能正確地對(duì)待進(jìn)退去留，正確地對(duì)待工作安排，才能自覺(jué)地在各自的崗位上正確的行使職能、發(fā)揮作用，為民服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)權(quán)力觀的教育，使財(cái)政干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，會(huì)造福于群眾，用得不好，就會(huì)害人害己。要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說(shuō)服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，促使財(cái)政干部自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義，自覺(jué)地為全市人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國(guó)家的法制體系尚不健全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設(shè)上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，必須把制度建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管人。在制度建設(shè)方面，要加強(qiáng)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、防腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究廉政工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金支付運(yùn)作集體研究制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度；建立定期民主評(píng)議財(cái)政工作制度；建立作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)投訴必查制等制度。在權(quán)力運(yùn)行方面，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的財(cái)政管理體系。在選人用人方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進(jìn)一步完善民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、輪崗交流等各項(xiàng)制度，按照德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的原則，提高用人的公開(kāi)度和透明度，有效預(yù)防選人用人方面的不正之風(fēng)?？傊?，要通過(guò)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，健全拒腐防變的制約機(jī)制。

從管理上講，監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。強(qiáng)化監(jiān)督，是使權(quán)力按照制度要求運(yùn)行的保障。要不斷完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，確保有權(quán)力的地方就有監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，每個(gè)季度通過(guò)聽(tīng)取科室部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式了解掌握分管口的廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決；各科室、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要定期與科室人員進(jìn)行廉政談話，開(kāi)展廉政提醒活動(dòng)。同時(shí)，廣大黨員干部也要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出工作意見(jiàn)或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各科室各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。三要拓寬監(jiān)督渠道，要通過(guò)投訴、座談、暗訪、測(cè)評(píng)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)財(cái)政工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要虛心傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)他們反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，制定切實(shí)措施，及時(shí)加以整改；一時(shí)還不具備整改條件的，要說(shuō)明原因，征得群眾的諒解?？傊?，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證手中的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。四要注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度。要完善全程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)行事前監(jiān)督，防患于未然；堅(jiān)持事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，防止腐敗的苗頭發(fā)展成嚴(yán)重的腐敗案件；認(rèn)真做好事后監(jiān)督，及時(shí)整改，從教育、制度、監(jiān)督等方面加以補(bǔ)救，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗的體系。要把預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措；是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，更是做好各項(xiàng)財(cái)政工作的根本保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓好責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。

要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與財(cái)政中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行層層分解，在全局上下形成一個(gè)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。班子每位成員、每位財(cái)政干部都要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持考核的制度化，半年初評(píng)、全年總評(píng)，要在全體干部中逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺(jué)意識(shí)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來(lái)，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門(mén)要不斷提高對(duì)責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)局黨務(wù)宣傳思想建設(shè)再上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

思想政治工作是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。我們要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。重點(diǎn)要在內(nèi)聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮起來(lái)，把黨組的決策變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力的保證，進(jìn)一步奏響加快發(fā)展的主旋律。要緊密結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際，結(jié)合財(cái)政干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，積極探索加強(qiáng)思想政治工作的有效形式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的新突破。

（二）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象。

近年來(lái)，我們?nèi)稚舷略趯?duì)外宣傳、外樹(shù)形象方面開(kāi)展了大量工作，也取得了很大成績(jī)，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹(shù)立，進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯(lián)系。通過(guò)制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，為加快財(cái)政改革與發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財(cái)政工作和財(cái)政改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大力宣傳財(cái)政干部勤奮敬業(yè)、知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)，大力宣傳求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，樹(shù)立財(cái)政干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

（三）以創(chuàng)建國(guó)家文明單位為載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

要緊密聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍的思想實(shí)際，以提高干部職工思想道德素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。二是結(jié)合全市開(kāi)展的“誠(chéng)信在鶴壁、道德伴我行”活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信財(cái)政。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開(kāi)展效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理監(jiān)察，做到主動(dòng)服務(wù)支持、主動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)控、主動(dòng)調(diào)研謀劃“三個(gè)主動(dòng)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、失職追究制等服務(wù)制度，向時(shí)間要效率、向質(zhì)量要效率、向協(xié)作要效率。要在全局開(kāi)展“擦亮窗口，展示形象”活動(dòng)、“依法行政、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做誠(chéng)信公仆”等“六爭(zhēng)六創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政干部的文明素質(zhì)，真正把財(cái)政窗口建成對(duì)外宣傳、展現(xiàn)形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家文明單位。關(guān)于這項(xiàng)工作，剛才同志已經(jīng)提到了，在這里我再次強(qiáng)調(diào)，去年成立的七個(gè)小組，今年要繼續(xù)履行好各自承擔(dān)的職責(zé)，重點(diǎn)要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實(shí)上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優(yōu)勢(shì)也比較明顯，我們完全有條件創(chuàng)建成國(guó)家文明單位，全體干部職工要樹(shù)立這個(gè)信心。所以說(shuō)，今天的會(huì)議既是黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)，同時(shí)也是對(duì)創(chuàng)建國(guó)家文明單位的再動(dòng)員。今天會(huì)議召開(kāi)以后，全局上下要立即掀起創(chuàng)建國(guó)家文明單位的新高潮。目前，全局正在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們就要用能否創(chuàng)建成國(guó)家文明單位的實(shí)際成果檢驗(yàn)我局先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際成效。

同志們，今年及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，扎實(shí)、認(rèn)真地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，保證全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù)”的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的財(cái)政團(tuán)隊(duì)精神，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把財(cái)政改革與發(fā)展推向新階段，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：財(cái)政局長(zhǎng)在2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，召開(kāi)這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：安排部署～全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)議。這次會(huì)議非常重要，會(huì)前，局黨組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，并就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作提出了明確的任務(wù)和要求。剛才，同志就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨，如果貪污～成風(fēng)，就必然會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)鳇h亡國(guó)。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執(zhí)政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政、甚至在國(guó)際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、前日本自民黨、前印度國(guó)大黨，被本國(guó)人民所拋棄，失去了執(zhí)政地位，究其原因，最重要的一點(diǎn)就是黨風(fēng)政風(fēng)壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，關(guān)系我們的政權(quán)是否牢固的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要性，不斷加大對(duì)～現(xiàn)象的打擊力度；特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級(jí)干部堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一些大案要案被突破，一批以權(quán)謀私、貪贓枉法的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，如：原貴州省委書(shū)記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光等。這么多曾經(jīng)大權(quán)在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理～的堅(jiān)定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作極為重要，黨務(wù)宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是凝聚人心、凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的重要保證。對(duì)我局而言，做好今年的黨務(wù)宣傳思想工作，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)市委提出的“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的需要；同時(shí)，也是對(duì)我們財(cái)政部門(mén)、財(cái)政干部理財(cái)能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作方面做了不少工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開(kāi)展了市直機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，財(cái)政干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了宣傳教育和思想政治工作，財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)和為民理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)；深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了～現(xiàn)象的發(fā)生。全局涌現(xiàn)出一批廉政建設(shè)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和一批“五好”黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共榮獲全省反～抓源頭工作先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市完成目標(biāo)優(yōu)勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。說(shuō)明過(guò)去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問(wèn)題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者說(shuō)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在工作中吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)問(wèn)題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問(wèn)題。三是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門(mén)不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。在黨務(wù)宣傳思想工作方面，也有少數(shù)干部職工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重工作、輕學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時(shí)照搬照抄，走過(guò)嘗圖形式，不能理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和自覺(jué)性；有些同志在學(xué)習(xí)時(shí)淺嘗輒止，不能在深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，不能用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，等等。

這些問(wèn)題，在我局盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不認(rèn)真對(duì)待和解決，就會(huì)影響我們的干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政事業(yè)的改革與發(fā)展，與全市加快發(fā)展的大局和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)相背的。因此，各科室、各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作再上新臺(tái)階。

二、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項(xiàng)工作

今年1月初，中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治～的根本舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

要加強(qiáng)和改進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，就必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱領(lǐng)》為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。

（一）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落～的根本原因。因此，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部不斷改造主觀世界，樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。

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p;首先，要加強(qiáng)理想信念教育。要用改革開(kāi)放20多年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，用財(cái)政改革與發(fā)展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)斗志，堅(jiān)定全體財(cái)政干部為財(cái)政事業(yè)奮斗不息的堅(jiān)定信念。

其次，要加強(qiáng)黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺(jué)性，切實(shí)解決好“入黨為什么，當(dāng)干部做什么，身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)；同貫徹市委六屆九次全會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)；同我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和省委作出的“十二條規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定反～信心。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要通過(guò)權(quán)力觀的教育，使廣大財(cái)政干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀問(wèn)題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上扎根，在行動(dòng)上體現(xiàn)。有了正確的權(quán)力觀、利益觀，才能正確地對(duì)待進(jìn)退去留，正確地對(duì)待工作安排，才能自覺(jué)地在各自的崗位上正確的行使職能、發(fā)揮作用，為民服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)權(quán)力觀的教育，使財(cái)政干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，會(huì)造福于群眾，用得不好，就會(huì)害人害己。要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說(shuō)服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，促使財(cái)政干部自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義，自覺(jué)地為全市人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防～的制度體系。

從客觀上講，我們國(guó)家的法制體系尚不健全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設(shè)上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，必須把制度建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管人。在制度建設(shè)方面，要加強(qiáng)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、防腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究廉政工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金支付運(yùn)作集體研究制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度；建立定期民主評(píng)議財(cái)政工作制度；建立作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)投訴必查制等制度。在權(quán)力運(yùn)行方面，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的財(cái)政管理體系。在選人用人方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進(jìn)一步完善民主推薦、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、輪崗交流等各項(xiàng)制度，按照德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的原則，提高用人的公開(kāi)度和透明度，有效預(yù)防選人用人方面的不正之風(fēng)。總之，要通過(guò)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，健全拒腐防變的制約機(jī)制。

從管理上講，監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位也是～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。強(qiáng)化監(jiān)督，是使權(quán)力按照制度要求運(yùn)行的保障。要不斷完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，確保有權(quán)力的地方就有監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，每個(gè)季度通過(guò)聽(tīng)取科室部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等形式了解掌握分管口的廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決；各科室、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要定期與科室人員進(jìn)行廉政談話，開(kāi)展廉政提醒活動(dòng)。同時(shí)，廣大黨員干部也要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出工作意見(jiàn)或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各科室各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。三要拓寬監(jiān)督渠道，要通過(guò)投訴、座談、暗訪、測(cè)評(píng)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)財(cái)政工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要虛心傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)他們反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，制定切實(shí)措施，及時(shí)加以整改；一時(shí)還不具備整改條件的，要說(shuō)明原因，征得群眾的諒解?？傊褜?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證手中的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。四要注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度。要完善全程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)行事前監(jiān)督，防患于未然；堅(jiān)持事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，防止～的苗頭發(fā)展成嚴(yán)重的～案件；認(rèn)真做好事后監(jiān)督，及時(shí)整改，從教育、制度、監(jiān)督等方面加以補(bǔ)救，不斷完善懲治和預(yù)防～的體系。要把預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目

標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、xx從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措；是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的迫切要求，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，更是做好各項(xiàng)財(cái)政工作的根本保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓好責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。

要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與財(cái)政中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行層層分解，在全局上下形成一個(gè)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。班子每位成員、每位財(cái)政干部都要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持考核的制度化，半年初評(píng)、全年總評(píng)，要在全體干部中逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺(jué)意識(shí)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來(lái)，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門(mén)要不斷提高對(duì)責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)局黨務(wù)宣傳思想建設(shè)再上新臺(tái)階

（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

當(dāng)前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次活動(dòng)的著眼點(diǎn)就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性；落腳點(diǎn)就是為人民群眾服務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，我們要把正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為難得的政治機(jī)遇，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，靠的是什么，重要的一點(diǎn)，靠持之以恒、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在工作中，要堅(jiān)持和完善局黨組中心學(xué)習(xí)組和干部職工周二政治理論學(xué)習(xí)和周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)考試考核制度、重點(diǎn)發(fā)言人等制度，確保干部職工學(xué)習(xí)的制度化。選準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。財(cái)政干部要著力在積聚財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫，讓財(cái)政在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮更大作用；在科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)上下功夫，努力提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；在促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提～部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)方面下功夫，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力；在建立公共財(cái)政體制框架、保證“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

要結(jié)合當(dāng)前的先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)五好黨員活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)十佳單位、爭(zhēng)當(dāng)十佳公仆活動(dòng)以及民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。這是加強(qiáng)黨務(wù)宣傳思想工作的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

思想政治工作是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。我們要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。重點(diǎn)要在內(nèi)聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮起來(lái)，把黨組的決策變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力的保證，進(jìn)一步奏響加快發(fā)展的主旋律。要緊密結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際，結(jié)合財(cái)政干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，積極探索加強(qiáng)思想政治工作的有效形式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的新突破。

（三）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象。

近年來(lái)，我們?nèi)稚舷略趯?duì)外宣傳、外樹(shù)形象方面開(kāi)展了大量工作，也取得了很大成績(jī)，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹(shù)立，進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯(lián)系。通過(guò)制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)。要把握正確的～導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，為加快財(cái)政改革與發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財(cái)政工作和財(cái)政改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大力宣傳財(cái)政干部勤奮敬業(yè)、知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)，大力宣傳求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，樹(shù)立財(cái)政干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

（四）以創(chuàng)建國(guó)家文明單位為載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

要緊密聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍的思想實(shí)際，以提～部職工思想道德素質(zhì)為核心，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。二是結(jié)合全市開(kāi)展的“誠(chéng)信在鶴壁、道德伴我行”活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信財(cái)政。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開(kāi)展效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理監(jiān)察，做到主動(dòng)服務(wù)支持、主動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)控、主動(dòng)調(diào)研謀劃“三個(gè)主動(dòng)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、失職追究制等服務(wù)制度

第五篇：財(cái)政局長(zhǎng)在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

發(fā)揮財(cái)政職能作用

服務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障工作

----在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話縣財(cái)政局局長(zhǎng)xxx

(2006年x月x日)

同志們：

這次會(huì)議的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作的高度重視，必將有力推動(dòng)今年及今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的加快改革與發(fā)展。根據(jù)會(huì)議

安排，下面我代表縣財(cái)政局發(fā)個(gè)言，供大家參考。

一、財(cái)政在就業(yè)和社會(huì)保障方面所做的主要工作

近年來(lái)，縣財(cái)政與勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)黨委政府制定的一系列方針政策，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，在增加投入、強(qiáng)化管理、健全機(jī)制、深化改革，大力支持推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作等方面做了大量的工作。

（一）財(cái)政社會(huì)保障投入持續(xù)增加。“十五”期間，中央、省、市向我縣財(cái)政社會(huì)保障資金補(bǔ)助年增長(zhǎng)xx.x，縣財(cái)政積極落實(shí)了各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，財(cái)政積極支持勞動(dòng)保障部門(mén)組織實(shí)施了“培訓(xùn)工程”、“新技師培訓(xùn)計(jì)劃”、湘西地區(qū)“技能扶貧培訓(xùn)工程”等活動(dòng)。同時(shí)縣財(cái)政將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)打入了預(yù)算，為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供充分的財(cái)力保障，從而防止擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生，保障社?；鸬陌踩?。

（二）就業(yè)與再就業(yè)政策體系初步形成。2002年黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)切實(shí)履行職能，按照中央政策要求，結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)了相關(guān)配套文件，扎實(shí)落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，確保了再就業(yè)工作資金需要。這次國(guó)務(wù)院下發(fā)的36號(hào)文件，標(biāo)志著就業(yè)再就業(yè)政策的進(jìn)一步完善，將切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)政策體系的規(guī)范性、針對(duì)性、普惠性和有效性。

（三）社會(huì)保障制度建設(shè)全面推進(jìn)。財(cái)政部門(mén)積極支持社會(huì)保障各項(xiàng)制度建設(shè)，推進(jìn)健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。“兩個(gè)確保”得到鞏固，城市低保基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助逐步建立，救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大，這次國(guó)務(wù)院下發(fā)的38號(hào)文件，標(biāo)志著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，對(duì)健全社會(huì)保障體系具有重大意義。

（四）社會(huì)保障財(cái)務(wù)監(jiān)管日趨完善。財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷提高就業(yè)和社會(huì)保障資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方面，努力擴(kuò)大制度覆蓋范圍，加大稽核力度，清理規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目和計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理和支出管理，控制不合理支出，推動(dòng)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自求平衡機(jī)制的建立。在再就業(yè)資金使用、管理方面，制定出臺(tái)了一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策和資金管理制度，明確了再就業(yè)優(yōu)惠政策的適用范圍和再就業(yè)資金的審核、撥付、清算程序及管理辦法，提高了再就業(yè)資金使用效益。

但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的投入力度有待進(jìn)一步加大，財(cái)政監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)和完善。

二、繼續(xù)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作

擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，完善社會(huì)保障制度，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)一定盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣各級(jí)黨委政府的重大決策和部署上來(lái)。

（一）支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)改革與發(fā)展，是財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本，就要把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題入手，高度重視和切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益。就業(yè)和社會(huì)保障工作事關(guān)人民群眾切身利益。大力支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)改革與發(fā)展，使廣大人民群眾能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所助、業(yè)有所就，是財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要立足點(diǎn)。

（二）支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)改革與發(fā)展，是財(cái)政部門(mén)完善公共財(cái)政體制的重要目的。公共財(cái)政是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本形態(tài)，它以關(guān)注民生、促進(jìn)公平為已任，以提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為重點(diǎn)。就業(yè)乃民生之本，安國(guó)之策，社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一項(xiàng)基本制度安排，是政府應(yīng)該逐步增加提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。支持做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，是完善公共財(cái)政體制，建立以人為本的公共支出體系，發(fā)揮財(cái)政職能的重要目標(biāo)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)加快改革與發(fā)展的支持力度，