第一篇：財(cái)政局長(zhǎng)在2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 黨建黨委

同志們:

今天，召開這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：安排部署2005年度全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)議。這次會(huì)議非常重要，會(huì)前，局黨組專門聽取了匯報(bào)，并就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作提出了明確的任務(wù)和要求。剛才，同志就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨，如果貪污腐敗成風(fēng)，就必然會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)鳇h亡國(guó)。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執(zhí)政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政、甚至在國(guó)際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、前日本自民黨、前印度國(guó)大黨，被本國(guó)人民所拋棄，失去了執(zhí)政地位，究其原因，最重要的一點(diǎn)就是黨風(fēng)政風(fēng)壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，關(guān)系我們的政權(quán)是否牢固的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，不斷加大對(duì)腐敗現(xiàn)象的打擊力度；特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級(jí)干部堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一些大案要案被突破，一批以權(quán)謀私、貪贓枉法的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光等。這么多曾經(jīng)大權(quán)在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理腐敗的堅(jiān)定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極為重要，黨務(wù)宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是凝聚人心、凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的重要保證。對(duì)我局而言，做好今年的黨務(wù)宣傳思想工作，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)市委提出的“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的需要；同時(shí)，也是對(duì)我們財(cái)政部門、財(cái)政干部理財(cái)能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作方面做了不少工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，財(cái)政干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了宣傳教育和思想政治工作，財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)和為民理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)；深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全局涌現(xiàn)出一批廉政建設(shè)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和一批“五好”黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市完成目標(biāo)優(yōu)勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。說(shuō)明過(guò)去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者說(shuō)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在工作中吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。在黨務(wù)宣傳思想工作方面，也有少數(shù)干部職工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重工作、輕學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時(shí)照搬照抄，走過(guò)場(chǎng)、圖形式，不能理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和自覺性；有些同志在學(xué)習(xí)時(shí)淺嘗輒止，不能在深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，不能用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不認(rèn)真對(duì)待和解決，就會(huì)影響我們的干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政事業(yè)的改革與發(fā)展，與全市加快發(fā)展的大局和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)相背的。因此，各科室、各部門的負(fù)責(zé)人，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作再上新臺(tái)階。

二、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

今年1月初，中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

要加強(qiáng)和改進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱領(lǐng)》為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強(qiáng)理想信念教育。要用改革開放2xxxx年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，用財(cái)政改革與發(fā)展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)斗志，堅(jiān)定全體財(cái)政干部為財(cái)政事業(yè)奮斗不息的堅(jiān)定信念。

其次，要加強(qiáng)黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，進(jìn)一步提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實(shí)解決好“入黨為什么，當(dāng)干部做什么，身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和hjt同志在中紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)；同貫徹市委六屆九次全會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)；同我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和省委作出的“十二條規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀(jì)守法的自覺性，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定反腐敗信心。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要通過(guò)權(quán)力觀的教育，使廣大財(cái)政干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上扎根，在行動(dòng)上體現(xiàn)。有了正確的權(quán)力觀、利益觀，才能正確地對(duì)待進(jìn)退去留，正確地對(duì)待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發(fā)揮作用，為民服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)權(quán)力觀的教育，使財(cái)政干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，會(huì)造福于群眾，用得不好，就會(huì)害人害己。要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說(shuō)服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，促使財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國(guó)家的法制體系尚不健全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設(shè)上也有不夠完善的地方。dxp同志說(shuō)過(guò)，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，必須把制度建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管人。在制度建設(shè)方面，要加強(qiáng)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、防腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究廉政工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金支付運(yùn)作集體研究制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評(píng)議財(cái)政工作制度；建立作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)投訴必查制等制度。在權(quán)力運(yùn)行方面，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的財(cái)政管理體系。在選人用人方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進(jìn)一步完善民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、輪崗交流等各項(xiàng)制度，按照德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預(yù)防選人用人方面的不正之風(fēng)?？傊?，要通過(guò)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，健全拒腐防變的制約機(jī)制。

從管理上講，監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。強(qiáng)化監(jiān)督，是使權(quán)力按照制度要求運(yùn)行的保障。要不斷完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，確保有權(quán)力的地方就有監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，每個(gè)季度通過(guò)聽取科室部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式了解掌握分管口的廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要定期與科室人員進(jìn)行廉政談話，開展廉政提醒活動(dòng)。同時(shí)，廣大黨員干部也要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各科室各部門主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。三要拓寬監(jiān)督渠道，要通過(guò)投訴、座談、暗訪、測(cè)評(píng)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)財(cái)政工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對(duì)他們反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真查找原因，制定切實(shí)措施，及時(shí)加以整改；一時(shí)還不具備整改條件的，要說(shuō)明原因，征得群眾的諒解?？傊?，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證手中的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。四要注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度。要完善全程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)行事前監(jiān)督，防患于未然；堅(jiān)持事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，防止腐敗的苗頭發(fā)展成嚴(yán)重的腐敗案件；認(rèn)真做好事后監(jiān)督，及時(shí)整改，從教育、制度、監(jiān)督等方面加以補(bǔ)救，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗的體系。要把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措；是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，更是做好各項(xiàng)財(cái)政工作的根本保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓好責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。

要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與財(cái)政中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行層層分解，在全局上下形成一個(gè)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。班子每位成員、每位財(cái)政干部都要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持考核的制度化，半年初評(píng)、全年總評(píng)，要在全體干部中逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺意識(shí)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來(lái)，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門要不斷提高對(duì)責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)局黨務(wù)宣傳思想建設(shè)再上新臺(tái)階

（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

當(dāng)前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次活動(dòng)的著眼點(diǎn)就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性；落腳點(diǎn)就是為人民群眾服務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，我們要把正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為難得的政治機(jī)遇，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，靠的是什么，重要的一點(diǎn)，靠持之以恒、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在工作中，要堅(jiān)持和完善局黨組中心學(xué)習(xí)組和干部職工周二政治理論學(xué)習(xí)和周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)考試考核制度、重點(diǎn)發(fā)言人等制度，確保干部職工學(xué)習(xí)的制度化。選準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。財(cái)政干部要著力在積聚財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫，讓財(cái)政在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮更大作用；在科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)上下功夫，努力提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；在促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高干部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)方面下功夫，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力；在建立公共財(cái)政體制框架、保證“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

要結(jié)合當(dāng)前的先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)五好黨員活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)十佳單位、爭(zhēng)當(dāng)十佳公仆活動(dòng)以及民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾利益的實(shí)際問題，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。這是加強(qiáng)黨務(wù)宣傳思想工作的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

思想政治工作是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。我們要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。重點(diǎn)要在內(nèi)聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮起來(lái)，把黨組的決策變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力的保證，進(jìn)一步奏響加快發(fā)展的主旋律。要緊密結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際，結(jié)合財(cái)政干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，積極探索加強(qiáng)思想政治工作的有效形式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的新突破。

（三）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，樹立財(cái)政部門良好形象。

近年來(lái)，我們?nèi)稚舷略趯?duì)外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績(jī)，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯(lián)系。通過(guò)制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，為加快財(cái)政改革與發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財(cái)政工作和財(cái)政改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大力宣傳財(cái)政干部勤奮敬業(yè)、知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)，大力宣傳求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，樹立財(cái)政干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

（四）以創(chuàng)建國(guó)家文明單位為載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

要緊密聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍的思想實(shí)際，以提高干部職工思想道德素質(zhì)為核心，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。二是結(jié)合全市開展的“誠(chéng)信在鶴壁、道德伴我行”活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信財(cái)政。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開展效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理監(jiān)察，做到主動(dòng)服務(wù)支持、主動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)控、主動(dòng)調(diào)研謀劃“三個(gè)主動(dòng)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開制、服務(wù)承諾制、失職追究制等服務(wù)制度，向時(shí)間要效率、向質(zhì)量要效率、向協(xié)作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動(dòng)、“依法行政、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做誠(chéng)信公仆”等“六爭(zhēng)六創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政干部的文明素質(zhì)，真正把財(cái)政窗口建成對(duì)外宣傳、展現(xiàn)形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家文明單位。關(guān)于這項(xiàng)工作，剛才同志已經(jīng)提到了，在這里我再次強(qiáng)調(diào)，去年成立的七個(gè)小組，今年要繼續(xù)履行好各自承擔(dān)的職責(zé)，重點(diǎn)要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實(shí)上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優(yōu)勢(shì)也比較明顯，我們完全有條件創(chuàng)建成國(guó)家文明單位，全體干部職工要樹立這個(gè)信心。所以說(shuō)，今天的會(huì)議既是黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)，同時(shí)也是對(duì)創(chuàng)建國(guó)家文明單位的再動(dòng)員。今天會(huì)議召開以后，全局上下要立即掀起創(chuàng)建國(guó)家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們就要用能否創(chuàng)建成國(guó)家文明單位的實(shí)際成果檢驗(yàn)我局先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際成效。

同志們，今年及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，扎實(shí)、認(rèn)真地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，保證全局各項(xiàng)工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù)”的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的財(cái)政團(tuán)隊(duì)精神，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把財(cái)政改革與發(fā)展推向新階段，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：財(cái)政局長(zhǎng)在2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，召開這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：安排部署2006全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)議。這次會(huì)議非常重要，會(huì)前，局黨組專門聽取了匯報(bào)，并就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作提出了明確的任務(wù)和要求。剛才，同志就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨，如果貪污腐敗成風(fēng)，就必然會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)鳇h亡國(guó)。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執(zhí)政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政、甚至在國(guó)際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、前日本自民黨、前印度國(guó)大黨，被本國(guó)人民所拋棄，失去了執(zhí)政地位，究其原因，最重要的一點(diǎn)就是黨風(fēng)政風(fēng)壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，關(guān)系我們的政權(quán)是否牢固的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，不斷加大對(duì)腐敗現(xiàn)象的打擊力度；特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級(jí)干部堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一些大案要案被突破，一批以權(quán)謀私、貪贓枉法的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光等。這么多曾經(jīng)大權(quán)在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理腐敗的堅(jiān)定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極為重要，黨務(wù)宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是凝聚人心、凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的重要保證。對(duì)我局而言，做好今年的黨務(wù)宣傳思想工作，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)市委提出的“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的需要；同時(shí)，也是對(duì)我們財(cái)政部門、財(cái)政干部理財(cái)能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作方面做了不少工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，財(cái)政干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了宣傳教育和思想政治工作，財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)和為民理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)；深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全局涌現(xiàn)出一批廉政建設(shè)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和一批“五好”黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市完成目標(biāo)優(yōu)勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。說(shuō)明過(guò)去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者說(shuō)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在工作中吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。在黨務(wù)宣傳思想工作方面，也有少數(shù)干部職工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重工作、輕學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時(shí)照搬照抄，走過(guò)嘗圖形式，不能理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和自覺性；有些同志在學(xué)習(xí)時(shí)淺嘗輒止，不能在深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，不能用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不認(rèn)真對(duì)待和解決，就會(huì)影響我們的干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政事業(yè)的改革與發(fā)展，與全市加快發(fā)展的大局和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)相背的。因此，各科室、各部門的負(fù)責(zé)人，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作再上新臺(tái)階。

二、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

今年1月初，中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

要加強(qiáng)和改進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱領(lǐng)》為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強(qiáng)理想信念教育。要用改革開放20多年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，用財(cái)政改革與發(fā)展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)斗志，堅(jiān)定全體財(cái)政干部為財(cái)政事業(yè)奮斗不息的堅(jiān)定信念。

其次，要加強(qiáng)黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，進(jìn)一步提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實(shí)解決好“入黨為什么，當(dāng)干部做什么，身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)；同貫徹市委六屆九次全會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)；同我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和省委作出的“十二條規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀(jì)守法的自覺性，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定反腐敗信心。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要通過(guò)權(quán)力觀的教育，使廣大財(cái)政干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上扎根，在行動(dòng)上體現(xiàn)。有了正確的權(quán)力觀、利益觀，才能正確地對(duì)待進(jìn)退去留，正確地對(duì)待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發(fā)揮作用，為民服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)權(quán)力觀的教育，使財(cái)政干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，會(huì)造福于群眾，用得不好，就會(huì)害人害己。要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說(shuō)服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，促使財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國(guó)家的法制體系尚不健全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設(shè)上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，必須把制度建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管人。在制度建設(shè)方面，要加強(qiáng)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、防腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究廉政工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金支付運(yùn)作集體研究制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評(píng)議財(cái)政工作制度；建立作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)投訴必查制等制度。在權(quán)力運(yùn)行方面，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的財(cái)政管理體系。在選人用人方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進(jìn)一步完善民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、輪崗交流等各項(xiàng)制度，按照德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預(yù)防選人用人方面的不正之風(fēng)。總之，要通過(guò)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，健全拒腐防變的制約機(jī)制。

從管理上講，監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。強(qiáng)化監(jiān)督，是使權(quán)力按照制度要求運(yùn)行的保障。要不斷完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，確保有權(quán)力的地方就有監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，每個(gè)季度通過(guò)聽取科室部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式了解掌握分管口的廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要定期與科室人員進(jìn)行廉政談話，開展廉政提醒活動(dòng)。同時(shí)，廣大黨員干部也要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各科室各部門主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。三要拓寬監(jiān)督渠道，要通過(guò)投訴、座談、暗訪、測(cè)評(píng)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)財(cái)政工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對(duì)他們反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真查找原因，制定切實(shí)措施，及時(shí)加以整改；一時(shí)還不具備整改條件的，要說(shuō)明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證手中的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。四要注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度。要完善全程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)行事前監(jiān)督，防患于未然；堅(jiān)持事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，防止腐敗的苗頭發(fā)展成嚴(yán)重的腐敗案件；認(rèn)真做好事后監(jiān)督，及時(shí)整改，從教育、制度、監(jiān)督等方面加以補(bǔ)救，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗的體系。要把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措；是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，更是做好各項(xiàng)財(cái)政工作的根本保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓好責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。

要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與財(cái)政中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行層層分解，在全局上下形成一個(gè)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。班子每位成員、每位財(cái)政干部都要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持考核的制度化，半年初評(píng)、全年總評(píng)，要在全體干部中逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺意識(shí)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來(lái)，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門要不斷提高對(duì)責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)局黨務(wù)宣傳思想建設(shè)再上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

思想政治工作是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。我們要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。重點(diǎn)要在內(nèi)聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮起來(lái)，把黨組的決策變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力的保證，進(jìn)一步奏響加快發(fā)展的主旋律。要緊密結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際，結(jié)合財(cái)政干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，積極探索加強(qiáng)思想政治工作的有效形式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的新突破。

（二）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，樹立財(cái)政部門良好形象。

近年來(lái)，我們?nèi)稚舷略趯?duì)外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績(jī)，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯(lián)系。通過(guò)制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，為加快財(cái)政改革與發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財(cái)政工作和財(cái)政改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大力宣傳財(cái)政干部勤奮敬業(yè)、知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)，大力宣傳求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，樹立財(cái)政干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

（三）以創(chuàng)建國(guó)家文明單位為載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

要緊密聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍的思想實(shí)際，以提高干部職工思想道德素質(zhì)為核心，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。二是結(jié)合全市開展的“誠(chéng)信在鶴壁、道德伴我行”活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信財(cái)政。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開展效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理監(jiān)察，做到主動(dòng)服務(wù)支持、主動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)控、主動(dòng)調(diào)研謀劃“三個(gè)主動(dòng)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開制、服務(wù)承諾制、失職追究制等服務(wù)制度，向時(shí)間要效率、向質(zhì)量要效率、向協(xié)作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動(dòng)、“依法行政、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做誠(chéng)信公仆”等“六爭(zhēng)六創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政干部的文明素質(zhì)，真正把財(cái)政窗口建成對(duì)外宣傳、展現(xiàn)形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家文明單位。關(guān)于這項(xiàng)工作，剛才同志已經(jīng)提到了，在這里我再次強(qiáng)調(diào)，去年成立的七個(gè)小組，今年要繼續(xù)履行好各自承擔(dān)的職責(zé)，重點(diǎn)要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實(shí)上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優(yōu)勢(shì)也比較明顯，我們完全有條件創(chuàng)建成國(guó)家文明單位，全體干部職工要樹立這個(gè)信心。所以說(shuō)，今天的會(huì)議既是黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)，同時(shí)也是對(duì)創(chuàng)建國(guó)家文明單位的再動(dòng)員。今天會(huì)議召開以后，全局上下要立即掀起創(chuàng)建國(guó)家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們就要用能否創(chuàng)建成國(guó)家文明單位的實(shí)際成果檢驗(yàn)我局先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際成效。

同志們，今年及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，扎實(shí)、認(rèn)真地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，保證全局各項(xiàng)工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù)”的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的財(cái)政團(tuán)隊(duì)精神，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把財(cái)政改革與發(fā)展推向新階段，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：財(cái)政局長(zhǎng)在2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，召開這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：安排部署～全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)議。這次會(huì)議非常重要，會(huì)前，局黨組專門聽取了匯報(bào)，并就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作提出了明確的任務(wù)和要求。剛才，同志就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨，如果貪污～成風(fēng)，就必然會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)鳇h亡國(guó)。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執(zhí)政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政、甚至在國(guó)際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、前日本自民黨、前印度國(guó)大黨，被本國(guó)人民所拋棄，失去了執(zhí)政地位，究其原因，最重要的一點(diǎn)就是黨風(fēng)政風(fēng)壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，關(guān)系我們的政權(quán)是否牢固的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要性，不斷加大對(duì)～現(xiàn)象的打擊力度；特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級(jí)干部堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一些大案要案被突破，一批以權(quán)謀私、貪贓枉法的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光等。這么多曾經(jīng)大權(quán)在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理～的堅(jiān)定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作極為重要，黨務(wù)宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是凝聚人心、凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的重要保證。對(duì)我局而言，做好今年的黨務(wù)宣傳思想工作，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)市委提出的“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的需要；同時(shí)，也是對(duì)我們財(cái)政部門、財(cái)政干部理財(cái)能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作方面做了不少工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，財(cái)政干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了宣傳教育和思想政治工作，財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)和為民理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)；深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了～現(xiàn)象的發(fā)生。全局涌現(xiàn)出一批廉政建設(shè)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和一批“五好”黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共榮獲全省反～抓源頭工作先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市完成目標(biāo)優(yōu)勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。說(shuō)明過(guò)去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者說(shuō)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在工作中吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。在黨務(wù)宣傳思想工作方面，也有少數(shù)干部職工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重工作、輕學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時(shí)照搬照抄，走過(guò)嘗圖形式，不能理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和自覺性；有些同志在學(xué)習(xí)時(shí)淺嘗輒止，不能在深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，不能用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不認(rèn)真對(duì)待和解決，就會(huì)影響我們的干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政事業(yè)的改革與發(fā)展，與全市加快發(fā)展的大局和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)相背的。因此，各科室、各部門的負(fù)責(zé)人，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作再上新臺(tái)階。

二、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項(xiàng)工作

今年1月初，中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治～的根本舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

要加強(qiáng)和改進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，就必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱領(lǐng)》為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。

（一）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落～的根本原因。因此，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。

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p;首先，要加強(qiáng)理想信念教育。要用改革開放20多年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，用財(cái)政改革與發(fā)展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)斗志，堅(jiān)定全體財(cái)政干部為財(cái)政事業(yè)奮斗不息的堅(jiān)定信念。

其次，要加強(qiáng)黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，進(jìn)一步提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實(shí)解決好“入黨為什么，當(dāng)干部做什么，身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)；同貫徹市委六屆九次全會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)；同我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和省委作出的“十二條規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀(jì)守法的自覺性，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定反～信心。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要通過(guò)權(quán)力觀的教育，使廣大財(cái)政干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上扎根，在行動(dòng)上體現(xiàn)。有了正確的權(quán)力觀、利益觀，才能正確地對(duì)待進(jìn)退去留，正確地對(duì)待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發(fā)揮作用，為民服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)權(quán)力觀的教育，使財(cái)政干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，會(huì)造福于群眾，用得不好，就會(huì)害人害己。要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說(shuō)服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，促使財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防～的制度體系。

從客觀上講，我們國(guó)家的法制體系尚不健全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設(shè)上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，必須把制度建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管人。在制度建設(shè)方面，要加強(qiáng)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、防腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究廉政工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金支付運(yùn)作集體研究制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評(píng)議財(cái)政工作制度；建立作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)投訴必查制等制度。在權(quán)力運(yùn)行方面，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的財(cái)政管理體系。在選人用人方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進(jìn)一步完善民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、輪崗交流等各項(xiàng)制度，按照德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預(yù)防選人用人方面的不正之風(fēng)?？傊?，要通過(guò)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，健全拒腐防變的制約機(jī)制。

從管理上講，監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位也是～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。強(qiáng)化監(jiān)督，是使權(quán)力按照制度要求運(yùn)行的保障。要不斷完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，確保有權(quán)力的地方就有監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，每個(gè)季度通過(guò)聽取科室部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式了解掌握分管口的廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要定期與科室人員進(jìn)行廉政談話，開展廉政提醒活動(dòng)。同時(shí)，廣大黨員干部也要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各科室各部門主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。三要拓寬監(jiān)督渠道，要通過(guò)投訴、座談、暗訪、測(cè)評(píng)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)財(cái)政工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對(duì)他們反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真查找原因，制定切實(shí)措施，及時(shí)加以整改；一時(shí)還不具備整改條件的，要說(shuō)明原因，征得群眾的諒解。總之，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證手中的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。四要注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度。要完善全程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)行事前監(jiān)督，防患于未然；堅(jiān)持事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，防止～的苗頭發(fā)展成嚴(yán)重的～案件；認(rèn)真做好事后監(jiān)督，及時(shí)整改，從教育、制度、監(jiān)督等方面加以補(bǔ)救，不斷完善懲治和預(yù)防～的體系。要把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目

標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、xx從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措；是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的迫切要求，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，更是做好各項(xiàng)財(cái)政工作的根本保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓好責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。

要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與財(cái)政中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行層層分解，在全局上下形成一個(gè)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。班子每位成員、每位財(cái)政干部都要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持考核的制度化，半年初評(píng)、全年總評(píng)，要在全體干部中逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺意識(shí)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來(lái)，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門要不斷提高對(duì)責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)局黨務(wù)宣傳思想建設(shè)再上新臺(tái)階

（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

當(dāng)前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次活動(dòng)的著眼點(diǎn)就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性；落腳點(diǎn)就是為人民群眾服務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，我們要把正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為難得的政治機(jī)遇，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，靠的是什么，重要的一點(diǎn)，靠持之以恒、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在工作中，要堅(jiān)持和完善局黨組中心學(xué)習(xí)組和干部職工周二政治理論學(xué)習(xí)和周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)考試考核制度、重點(diǎn)發(fā)言人等制度，確保干部職工學(xué)習(xí)的制度化。選準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。財(cái)政干部要著力在積聚財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫，讓財(cái)政在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮更大作用；在科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)上下功夫，努力提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；在促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提～部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)方面下功夫，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力；在建立公共財(cái)政體制框架、保證“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

要結(jié)合當(dāng)前的先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)五好黨員活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)十佳單位、爭(zhēng)當(dāng)十佳公仆活動(dòng)以及民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾利益的實(shí)際問題，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。這是加強(qiáng)黨務(wù)宣傳思想工作的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

思想政治工作是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。我們要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。重點(diǎn)要在內(nèi)聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮起來(lái)，把黨組的決策變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力的保證，進(jìn)一步奏響加快發(fā)展的主旋律。要緊密結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際，結(jié)合財(cái)政干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，積極探索加強(qiáng)思想政治工作的有效形式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的新突破。

（三）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，樹立財(cái)政部門良好形象。

近年來(lái)，我們?nèi)稚舷略趯?duì)外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績(jī)，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯(lián)系。通過(guò)制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)。要把握正確的～導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，為加快財(cái)政改革與發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財(cái)政工作和財(cái)政改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大力宣傳財(cái)政干部勤奮敬業(yè)、知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)，大力宣傳求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，樹立財(cái)政干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

（四）以創(chuàng)建國(guó)家文明單位為載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

要緊密聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍的思想實(shí)際，以提～部職工思想道德素質(zhì)為核心，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。二是結(jié)合全市開展的“誠(chéng)信在鶴壁、道德伴我行”活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信財(cái)政。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開展效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理監(jiān)察，做到主動(dòng)服務(wù)支持、主動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)控、主動(dòng)調(diào)研謀劃“三個(gè)主動(dòng)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開制、服務(wù)承諾制、失職追究制等服務(wù)制度

第四篇：財(cái)政局長(zhǎng)在2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天，召開這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：安排部署2005全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)議。這次會(huì)議非常重要，會(huì)前，局黨組專門聽取了匯報(bào)，并就抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作提出了明確的任務(wù)和要求。剛才，同志就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好

貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作的極端重要性。

古今中外，任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨，如果貪污腐敗成風(fēng)，就必然會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)鳇h亡國(guó)。前一階段，我們組織黨員干部收看了電教片《世界執(zhí)政黨興衰史鑒》，世界上一些曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政、甚至在國(guó)際上有著重要影響的政黨，如：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、前日本自民黨、前印度國(guó)大黨，被本國(guó)人民所拋棄，失去了執(zhí)政地位，究其原因，最重要的一點(diǎn)就是黨風(fēng)政風(fēng)壞了，失去了民心。近幾年，黨中央從關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，關(guān)系我們的政權(quán)是否牢固的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，不斷加大對(duì)腐敗現(xiàn)象的打擊力度；特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，要求各級(jí)干部堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一些大案要案被突破，一批以權(quán)謀私、貪贓枉法的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，如：原貴州省委書記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光等。這么多曾經(jīng)大權(quán)在握的官員紛紛落馬，顯示了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理腐敗的堅(jiān)定決心和意志，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作極為重要，黨務(wù)宣傳思想工作同樣非常重要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是凝聚人心、凝聚力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的重要保證。對(duì)我局而言，做好今年的黨務(wù)宣傳思想工作，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)市委提出的“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的需要；同時(shí)，也是對(duì)我們財(cái)政部門、財(cái)政干部理財(cái)能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作方面做了不少工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人率先垂范，起到了很好的模范帶頭作用；開展了市直機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)，財(cái)政干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)了宣傳教育和思想政治工作，財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)和為民理財(cái)意識(shí)不斷增強(qiáng)；深化改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全局涌現(xiàn)出一批廉政建設(shè)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和一批“五好”黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共榮獲全省反腐敗抓源頭工作先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市完成目標(biāo)優(yōu)勝單位、全市“十佳單位”、全市“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”、“先進(jìn)黨組織”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。說(shuō)明過(guò)去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作上取得的成效是明顯的，我們的工作得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視我局目前仍然存在的一些問題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，或者說(shuō)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在工作中吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)問題不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手軟的問題。三是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。四是有些同志患得患失，不講大局。五是有的科室、部門不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。在黨務(wù)宣傳思想工作方面，也有少數(shù)干部職工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，重工作、輕學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時(shí)照搬照抄，走過(guò)場(chǎng)、圖形式，不能理論聯(lián)系實(shí)際，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和自覺性；有些同志在學(xué)習(xí)時(shí)淺嘗輒止，不能在深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，不能用先進(jìn)的理論去指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，等等。

這些問題，在我局盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不認(rèn)真對(duì)待和解決，就會(huì)影響我們的干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)政事業(yè)的改革與發(fā)展，與全市加快發(fā)展的大局和大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)相背的。因此，各科室、各部門的負(fù)責(zé)人，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起高度重視，采取措施加以解決，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作再上新臺(tái)階。

二、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作要加強(qiáng)和改進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱領(lǐng)》為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建立健

全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

從主觀上講，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落腐敗的根本原因。因此，加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)財(cái)政干部不斷改造主觀世界，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。

首先，要加強(qiáng)理想信念教育。要用改革開放20多年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，用財(cái)政改革與發(fā)展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)斗志，堅(jiān)定全體財(cái)政干部為財(cái)政事業(yè)奮斗不息的堅(jiān)定信念。

其次，要加強(qiáng)黨的宗旨教育。在廣大黨員干部中深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，進(jìn)一步提高堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實(shí)解決好“入黨為什么，當(dāng)干部做什么，身后應(yīng)該留點(diǎn)什么”的問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

再次，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在中紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來(lái)；同貫徹市委六屆九次全會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)；同我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央強(qiáng)調(diào)的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”和省委作出的“十二條規(guī)定”等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí)，不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵紀(jì)守法的自覺性，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定反腐敗信心。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要通過(guò)權(quán)力觀的教育，使廣大財(cái)政干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀問題，使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上扎根，在行動(dòng)上體現(xiàn)。有了正確的權(quán)力觀、利益觀，才能正確地對(duì)待進(jìn)退去留，正確地對(duì)待工作安排，才能自覺地在各自的崗位上正確的行使職能、發(fā)揮作用，為民服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)權(quán)力觀的教育，使財(cái)政干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”，用得好，會(huì)造福于群眾，用得不好，就會(huì)害人害己。要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高感染力和說(shuō)服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用，促使財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺抵制拜金主義、享樂主義，自覺地為全市人民掌好權(quán)，用好權(quán)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗的制度體系。

從客觀上講，我們國(guó)家的法制體系尚不健全，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尚存在制度缺失，我們自己在制度建設(shè)上也有不夠完善的地方。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。因此，必須把制度建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力推動(dòng)制度創(chuàng)新，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管人。在制度建設(shè)方面，要加強(qiáng)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、防腐倡廉制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究廉政工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金支付運(yùn)作集體研究制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì)制度；建立和完善情況反映和重大決策征求意見制度；建立定期民主評(píng)議財(cái)政工作制度；建立作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)投訴必查制等制度。在權(quán)力運(yùn)行方面，要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的財(cái)政管理體系。在選人用人方面，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進(jìn)一步完善民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、任前公示、輪崗交流等各項(xiàng)制度，按照德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的原則，提高用人的公開度和透明度，有效預(yù)防選人用人方面的不正之風(fēng)?？傊ㄟ^(guò)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，健全拒腐防變的制約機(jī)制。

從管理上講，監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督不到位也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。強(qiáng)化監(jiān)督，是使權(quán)力按照制度要求運(yùn)行的保障。要不斷完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，確保有權(quán)力的地方就有監(jiān)督。一要加強(qiáng)組織監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好對(duì)干部職工的監(jiān)督管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，每個(gè)季度通過(guò)聽取科室部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式了解掌握分管口的廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；各科室、各部門主要負(fù)責(zé)人要定期與科室人員進(jìn)行廉政談話，開展廉政提醒活動(dòng)。同時(shí)，廣大黨員干部也要對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出工作意見或建議。班子成員之間、廣大黨員干部之間都要相互監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮組織的監(jiān)督作用。二要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及各科室各部門主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度；堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。三要拓寬監(jiān)督渠道，要通過(guò)投訴、座談、暗訪、測(cè)評(píng)等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)財(cái)政工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要虛心傾聽群眾的意見和建議，對(duì)他們反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真查找原因，制定切實(shí)措施，及時(shí)加以整改；一時(shí)還不具備整改條件的，要說(shuō)明原因，征得群眾的諒解?？傊?，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保證手中的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民服務(wù)。四要注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度。要完善全程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，進(jìn)行事前監(jiān)督，防患于未然；堅(jiān)持事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，防止腐敗的苗頭發(fā)展成嚴(yán)重的腐敗案件；認(rèn)真做好事后監(jiān)督，及時(shí)整改，從教育、制度、監(jiān)督等方面加以補(bǔ)救，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗的體系。要把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的重大舉措；是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證，更是做好各項(xiàng)財(cái)政工作的根本保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓好責(zé)任目標(biāo)的分解、責(zé)任目標(biāo)的考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。

要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與財(cái)政中心工作相結(jié)合，與反腐倡廉和源頭治理任務(wù)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任進(jìn)行層層分解，在全局上下形成一個(gè)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。班子每位成員、每位財(cái)政干部都要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

責(zé)任考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持考核的制度化，半年初評(píng)、全年總評(píng)，要在全體干部中逐步養(yǎng)成一種接受檢查和考核的自覺意識(shí)。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要把責(zé)任制目標(biāo)完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)先表彰掛起鉤來(lái)，作為全面考核干部的重要依據(jù)。

責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各部門要不斷提高對(duì)責(zé)任追究重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)局黨務(wù)宣傳思想建設(shè)再上新臺(tái)階

（一）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

當(dāng)前，我們正在按照中央和省市委的要求，在全體黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次活動(dòng)的著眼點(diǎn)就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性；落腳點(diǎn)就是為人民群眾服務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此，我們要把正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為難得的政治機(jī)遇，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，靠的是什么，重要的一點(diǎn)，靠持之以恒、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在工作中，要堅(jiān)持和完善局黨組中心學(xué)習(xí)組和干部職工周二政治理論學(xué)習(xí)和周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)考試考核制度、重點(diǎn)發(fā)言人等制度，確保干部職工學(xué)習(xí)的制度化。選準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。財(cái)政干部要著力在積聚財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫，讓財(cái)政在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮更大作用；在科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)上下功夫，努力提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；在促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高干部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)方面下功夫，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力；在建立公共財(cái)政體制框架、保證“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

要結(jié)合當(dāng)前的先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)五好黨員活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)十佳單位、爭(zhēng)當(dāng)十佳公仆活動(dòng)以及民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議黨組織活動(dòng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾利益的實(shí)際問題，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。這是加強(qiáng)黨務(wù)宣傳思想工作的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

思想政治工作是我們完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。我們要善于做深入細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的作用。重點(diǎn)要在內(nèi)聚人心上下功夫，要把全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、發(fā)揮起來(lái)，把黨組的決策變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力的保證，進(jìn)一步奏響加快發(fā)展的主旋律。要緊密結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際，結(jié)合財(cái)政干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，積極探索加強(qiáng)思想政治工作的有效形式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的新突破。

（三）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，樹立財(cái)政部門良好形象。

近年來(lái)，我們?nèi)稚舷略趯?duì)外宣傳、外樹形象方面開展了大量工作，也取得了很大成績(jī)，特別是窗口科室起到了很好的宣傳作用。在今后的工作中，我們要更加注意形象的樹立，進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外兄弟單位和新聞媒體以及市直單位的交流和聯(lián)系。通過(guò)制作宣傳板塊、宣傳條幅，制作宣傳教育片等形式，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，為加快財(cái)政改革與發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要圍繞局黨組中心工作，大力宣傳在財(cái)政工作和財(cái)政改革中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，大力宣傳財(cái)政干部勤奮敬業(yè)、知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，大力宣傳財(cái)政改革與發(fā)展的巨大成績(jī)，大力宣傳求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，樹立財(cái)政干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

（四）以創(chuàng)建國(guó)家文明單位為載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

要緊密聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍的思想實(shí)際，以提高干部職工思想道德素質(zhì)為核心，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。二是結(jié)合全市開展的“誠(chéng)信在鶴壁、道德伴我行”活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信財(cái)政。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開展效能監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理監(jiān)察，做到主動(dòng)服務(wù)支持、主動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)控、主動(dòng)調(diào)研謀劃“三個(gè)主動(dòng)”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開制、服務(wù)承諾制、失職追究制等服務(wù)制度，向時(shí)間要效率、向質(zhì)量要效率、向協(xié)作要效率。要在全局開展“擦亮窗口，展示形象”活動(dòng)、“依法行政、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做誠(chéng)信公仆”等“六爭(zhēng)六創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政干部的文明素質(zhì)，真正把財(cái)政窗口建成對(duì)外宣傳、展現(xiàn)形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家文明單位。關(guān)于這項(xiàng)工作，剛才同志已經(jīng)提到了，在這里我再次強(qiáng)調(diào)，去年成立的七個(gè)小組，今年要繼續(xù)履行好各自承擔(dān)的職責(zé)，重點(diǎn)要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落實(shí)上下功夫。去年我們做了不少工作，成效比較明顯，與其他單位相比，優(yōu)勢(shì)也比較明顯，我們完全有條件創(chuàng)建成國(guó)家文明單位，全體干部職工要樹立這個(gè)信心。所以說(shuō)，今天的會(huì)議既是黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作會(huì)，同時(shí)也是對(duì)創(chuàng)建國(guó)家文明單位的再動(dòng)員。今天會(huì)議召開以后，全局上下要立即掀起創(chuàng)建國(guó)家文明單位的新高潮。目前，全局正在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們就要用能否創(chuàng)建成國(guó)家文明單位的實(shí)際成果檢驗(yàn)我局先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際成效。

同志們，今年及今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重，扎實(shí)、認(rèn)真地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)暨黨務(wù)宣傳思想工作，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，保證全局各項(xiàng)工作的順利開展，具有十分重要的意義。我相信，在新的一年里，我們一定能夠按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù)”的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的財(cái)政團(tuán)隊(duì)精神，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把財(cái)政改革與發(fā)展推向新階段，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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第五篇：質(zhì)監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話 黨建黨委

質(zhì)監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話標(biāo)本兼治綜合治理懲防并舉注重預(yù)防 努力開創(chuàng)我市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面(2006年3月22日)同志們： 中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委六次、市紀(jì)委七次全會(huì)，以及全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，為我們明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和基本思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)好上述會(huì)議精神，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為此，市局黨組決定召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2005年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2006年任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面我講三個(gè)問題：

一、標(biāo)本兼治、綜合治理，2004年黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。過(guò)去的一年，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級(jí)黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委六次全會(huì)和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府、市紀(jì)委和省局黨組確定的工作目標(biāo)，按照市局“3.29”會(huì)議的具體部署與安排，在整體推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在了更加突出的位置，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效，有力地保證了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。㈠專題教育成效顯著。為加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我們按照懲防體系建設(shè)的要求，積極開展專題教育活動(dòng)，并將其作為提高干部職工遵紀(jì)守法自覺性和拒腐防變能力，進(jìn)一步優(yōu)化阜陽(yáng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要；作為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，依法行政、規(guī)范行為，從嚴(yán)治政、提升效率，清正廉潔、樹立形象的需要；作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面正確履職，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展的需要；作為建設(shè)一支“政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的需要，擺在了更加突出的位置。一是按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)《決定》、《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和黨員模范事跡的學(xué)習(xí)，通過(guò)召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，提高了廣大黨員的宗旨觀念和黨性修養(yǎng)。二是按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣泛深入地開展了“加快發(fā)展、奮力崛起”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)聯(lián)發(fā)展環(huán)境”的理念，自覺把本部門，本單位的各項(xiàng)工作融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，較好地糾正了游離于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，片面追求部門經(jīng)濟(jì)利益的狹隘思想。三是繼續(xù)狠抓了以立黨為公，執(zhí)政為民為主要內(nèi)容的基本宗旨教育；以堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的基本職能教育；以黨紀(jì)條規(guī)，部門法律法規(guī)制度為主要內(nèi)容的基本法律規(guī)范教育和以遵守公民道德準(zhǔn)則，打造誠(chéng)信質(zhì)監(jiān)為主要內(nèi)容的基本道德規(guī)范教育，有力地強(qiáng)化了思想政治建設(shè)，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的大幅度攀升。四是積極開展家庭助廉活動(dòng)，構(gòu)建了家庭的廉潔防線。局黨組在“兩節(jié)”前向全系統(tǒng)干部職工及其家人發(fā)出了《新春廉政賀卡》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與了市、縣紀(jì)委組織的家庭助廉問卷調(diào)查和理論測(cè)試，使廉政文化建設(shè)走進(jìn)了干部職工的家庭，營(yíng)造了良好的反腐倡廉家庭氛圍和以廉為榮，以貪為恥的社會(huì)氛圍。㈡隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。2005年，我們繼續(xù)堅(jiān)持了“以人為本、盤活人才、注重培養(yǎng)、提升素質(zhì)”的隊(duì)伍建設(shè)思路，一是始終把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的“龍頭”抓住不放，認(rèn)真落實(shí)了工作例會(huì)制度，定期召開各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，有針對(duì)性地提出具體要求，教育和引導(dǎo)各單位“一把手”，按照“懂政策，守規(guī)矩，靠得住，能辦事”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在加強(qiáng)本級(jí)班子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，敢于管理，善于協(xié)調(diào)，精心謀劃，靠前指揮，認(rèn)真履行一把手職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從而促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。年初，我局根據(jù)系統(tǒng)人員的素質(zhì)狀況和部門工作的特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展了2005年全員春訓(xùn)活動(dòng)，在認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，還組成講師團(tuán)，由兩位副局長(zhǎng)帶領(lǐng)六名業(yè)務(wù)骨干，分別為八個(gè)基層局上了64堂專業(yè)課程。為保證春訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效，我局還對(duì)各單位的春訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施了效能監(jiān)察，進(jìn)行了總結(jié)，收到了較好的效果。全系統(tǒng)在鞏固“春訓(xùn)”成果的同時(shí)，各單位還結(jié)合自身實(shí)際，開展多種多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，加大了培訓(xùn)工作的力度，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為落實(shí)工作的各項(xiàng)目標(biāo)和反腐倡廉任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。㈢從政行為得以規(guī)范。去年的4月份，市委、市政府召開了高規(guī)格、高質(zhì)量的全市集中治理職能部門不作為亂作為和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市集中治理活動(dòng)進(jìn)行了全面的部署，提出了嚴(yán)格的要求，特別是會(huì)上曝光的一些典型案件，觸目驚心，發(fā)人深省，催人反思。為切實(shí)規(guī)范質(zhì)監(jiān)部門的工作行為、執(zhí)法行為和檢驗(yàn)檢測(cè)行為，全面推進(jìn)系統(tǒng)集中治理活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，我局按照全市治理活動(dòng)《實(shí)施方案》的要求，積極開展了對(duì)照查擺活動(dòng)，廣泛征求了服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見，找出了自身存在的突出問題，并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中查擺出來(lái)的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的整改。一是通過(guò)媒體向社會(huì)公開了“六條承諾”，從新修訂了局長(zhǎng)值班、機(jī)關(guān)工作、微機(jī)管理、督(巡)查等項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)了制度建設(shè)，狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí)。二是認(rèn)真組織開展了源頭監(jiān)管工作大檢查、行政執(zhí)法工作大檢查、貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》和省局《質(zhì)檢工作人員履職活動(dòng)跟蹤監(jiān)督辦法》情況的大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了糾正。三是重新審定了行政許可項(xiàng)目，編制了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事指南，并按照《行政許可法》的要求，全面推行了政務(wù)公開。四是繼續(xù)堅(jiān)持了月匯報(bào)、季檢查、考核和財(cái)務(wù)報(bào)帳監(jiān)審、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、干部選拔任用、重大事項(xiàng)報(bào)告等項(xiàng)制度，以及省局“八條禁令”、“八條規(guī)定”，有力地促進(jìn)了“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”的正確行使，較好地保持了“用好權(quán)、執(zhí)好法、管好錢、選好人”的良好工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的從政行為。㈣執(zhí)紀(jì)力度明顯加大。2005年，我局堅(jiān)持突出辦案懲處作用與發(fā)揮辦案治本作用并重，認(rèn)真查辦各類違紀(jì)違規(guī)案件1xxxx，其中市局查辦xxxx，轉(zhuǎn)縣市區(qū)局查辦xxxx，重點(diǎn)對(duì)不作為、亂作為和個(gè)別工作人員違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私的問題進(jìn)行了嚴(yán)厲的責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分1xxxx(其中科級(jí)干部xxxx，股級(jí)干部xxxx，一般工作人員xxxx)，同時(shí)還為一個(gè)基層局的主要負(fù)責(zé)人澄清了問題，與一個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體戒勉談話，向一個(gè)基層局的“一把手”發(fā)出了書面函詢。通過(guò)上述案件的辦理，起到了較好的警示作用，發(fā)揮了辦案工作的綜合效能，彰顯了局黨組剎風(fēng)肅紀(jì)的決心。㈤社會(huì)形象逐步提升。一年來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問題做了大量的卓有成效的工作，有力地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)工作人員行為規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)，在規(guī)范人員行為上起到了重要的作用。二是深入開展了治理整頓亂辦班活動(dòng)，依法取締了無(wú)依據(jù)辦班項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范了辦班審批和培訓(xùn)收費(fèi)的行為。三是加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，重新聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員2xxxx，召開了義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)督的范圍，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督的力度。四是繼續(xù)深化了“創(chuàng)建文明行業(yè)”和“服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善了創(chuàng)建的措施，加強(qiáng)了服務(wù)基礎(chǔ)工作，提高了質(zhì)監(jiān)文明程度和服務(wù)水平。截止到去年底，系統(tǒng)7xxxx以上的單位已取得市(縣)級(jí)文明單位稱號(hào)。從社會(huì)各界的反映看，群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的“滿意率”明顯提高，有的基層單位已進(jìn)入當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議的優(yōu)秀行列?；仡櫤涂偨Y(jié)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們雖然取得了一定的成效，有力地促進(jìn)了部門形象的改善、風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和人氣的上升。但我們也應(yīng)清醒的看到全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)離上級(jí)和社會(huì)的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：一是從去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況看，有的基層班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)還不是很到位，“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在；有些單位的“一把手”不知道什么是“五個(gè)親自”、副職不了解什么是“三個(gè)抓好”；還有的雖有工作熱情，但對(duì)落實(shí)責(zé)任制要抓什么、靠誰(shuí)抓、怎么抓的思路還不是很清晰。二是監(jiān)督管理依然存在著一些不容忽視的問題：有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度；有的單位職工工資不能全額發(fā)放，可招待費(fèi)卻有增無(wú)減；有的單位在財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、票據(jù)文書管理和罰沒物品管理等方面尚有許多不完善的地方。三是隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，少部分干部職工政治素質(zhì)不高，法紀(jì)觀念淡漠，業(yè)務(wù)水平低下，直接影響到質(zhì)監(jiān)職能的正確履行和部門形象的不斷優(yōu)化；違規(guī)執(zhí)法和吃拿卡要現(xiàn)象尚未從根本上杜絕，即使在全市集中治理職能部門不作為亂作為的高壓態(tài)勢(shì)下，個(gè)別人員還在頂風(fēng)違紀(jì)，給我們質(zhì)監(jiān)部門抹黑。四是服務(wù)工作不夠規(guī)范，只簽協(xié)議不服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的問題依然存在，全系統(tǒng)突出存在著服務(wù)企業(yè)的措施不力、能力不強(qiáng)、水平不高等問題。所有這些雖屬極個(gè)別現(xiàn)象，也不是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的主流，但對(duì)其影響卻絕不容低估，這些問題如果不引起我們的高度重視，迅速加以糾正，任其繼續(xù)發(fā)展下去，將會(huì)危及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，敗壞質(zhì)監(jiān)部門的形象。對(duì)此，我們一定要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局和市委、市政府的工作部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，下大力氣把這項(xiàng)事關(guān)大局的工作抓緊抓好抓實(shí)。

二、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。2006年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性一年，認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，意義非常重大。根據(jù)市紀(jì)委七次全會(huì)和全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署與要求，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際和特點(diǎn)，2006年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和國(guó)家總局、省局關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策和部署，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)和市局中心工作，著眼于提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升質(zhì)監(jiān)工作成效，優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門形象，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，努力構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的符合我市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面深入有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓有成效的貢獻(xiàn)。按照上述總體要求，今年我們應(yīng)著力抓好以下六個(gè)方面的工作： ㈠強(qiáng)化思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》把教育和思想政治建設(shè)放在了首位，更加突出了教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用。當(dāng)前，我們應(yīng)在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)《黨章》和總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委六次、市紀(jì)委七次全會(huì)，以及總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí)使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期繼續(xù)開展反腐倡廉極端重要性的認(rèn)識(shí)，教育干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀以及科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)高尚情操，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，為促進(jìn)我市系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。同時(shí)，我們還要按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)律教育月活動(dòng)。省局決定從今年開始，將每年的七月作為系統(tǒng)紀(jì)律教育月，今年的紀(jì)律教育月要以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為主體，圍繞這個(gè)主體，各單位要認(rèn)真安排好全年的教育計(jì)劃，組織開展好形式多樣的教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。㈡強(qiáng)化紀(jì)律觀念，提高全系統(tǒng)干部職工的自律意識(shí)。黨的紀(jì)律是保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證。市委胡書記在市紀(jì)委七次全會(huì)上要求我們一要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為最核心的要求。嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，認(rèn)真貫徹上級(jí)的決定，時(shí)刻與黨中央、與上級(jí)組織保持高度的一致，確保政令暢通。二要把推進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為最重要的任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。教育和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹中央和上級(jí)的重大決策部署提供有力保證。三要把嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律作為最緊迫的工作。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。按照胡書記的要求，全系統(tǒng)干部職工都要進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)觀念，增強(qiáng)自律意識(shí)；要依法行使好自己手中的權(quán)力，切不可濫用職權(quán)，甚至以權(quán)謀私；要始終穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。市局新一屆黨組在此鄭重承諾：將嚴(yán)格遵守中央提出的“五不許”和“五個(gè)決不允許”，歡迎大家認(rèn)真監(jiān)督。同時(shí)，也希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位“一把手”，務(wù)必在嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律上做好表率。㈢強(qiáng)化制度建設(shè)，根除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展反腐敗斗爭(zhēng)，教育是基礎(chǔ)，制度是保障。各單位一定要按照懲防體系建設(shè)的要求，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，特別要在抓制度落實(shí)上狠下功夫。首先，要緊緊圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這個(gè)核心，繼續(xù)推進(jìn)行政審批、財(cái)務(wù)和人事管理三項(xiàng)制度的改革。堅(jiān)持以貫徹實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn)，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)配套制度建設(shè)，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，實(shí)行行政審批責(zé)任追究制，堅(jiān)決預(yù)防和治理審批項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。重點(diǎn)建立和完善食品生產(chǎn)許可證的審核制度，規(guī)范發(fā)證行為。堅(jiān)持以全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定為重點(diǎn)，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制的改革，加大對(duì)“小金庫(kù)”的清理和查處力度，圍繞行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入規(guī)范化、科學(xué)化和法制化這條主線，切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目、票據(jù)使用、財(cái)務(wù)帳戶的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，著力完善科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決滋生腐敗的財(cái)源問題。同時(shí)，要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉持家之風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)、大手大腳，把有限的資金真正用到發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)和改善干部職工工作、生活條件上來(lái)。堅(jiān)持以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡免、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和干部選用失察失誤責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)。第二，要大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，擴(kuò)展和深化公開的內(nèi)容，增加公務(wù)辦理的透明度，提高政務(wù)公開的有效性，更好地接受社會(huì)各界和干部職工的監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。第三，要以貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》為契機(jī)，建立和完善《機(jī)關(guān)公務(wù)員考評(píng)辦法》、《行政執(zhí)法人員管理辦法》和《行政責(zé)任追究制度》，為實(shí)施對(duì)公務(wù)員、執(zhí)法人員的有效管理和行政責(zé)任追究提供制度保證。㈣強(qiáng)化糾風(fēng)專治，進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)形象。中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委七次全會(huì)、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)今年的糾風(fēng)工作都提出了具體的明確的要求。2006年，我們要結(jié)合自身實(shí)際，從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)、繼續(xù)深化三項(xiàng)治理、大力推進(jìn)三個(gè)建設(shè)，堅(jiān)決糾正部門存在的不正之風(fēng)，給社會(huì)和群眾以看得見的成效。突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：一是要突出抓好以確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理，傾全力落實(shí)好這一事關(guān)民心的“一號(hào)工程”，確保人民生命和健康安全；二是突出抓好以規(guī)范服務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)轉(zhuǎn)變“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，貼近政府、貼近經(jīng)濟(jì)、貼近企業(yè)、貼近群眾、貼近實(shí)際，熱情、周到、實(shí)在、高效地做好“三大服務(wù)”工作。繼續(xù)深化三項(xiàng)治理：一是鞏固和深化治理亂發(fā)牌匾的成果，全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)；二是鞏固和深化治理亂辦班成果，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)辦班的秩序；三是按照省局《關(guān)于嚴(yán)格管理技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作的通知》，切實(shí)規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作行為。大力推進(jìn)三個(gè)建設(shè)：一是加強(qiáng)基層單位的行風(fēng)建設(shè)；二是加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；三是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文明行業(yè)建設(shè)。圍繞上述糾風(fēng)工作目標(biāo)，全系統(tǒng)要以規(guī)范行政行為、執(zhí)法行為和檢驗(yàn)檢測(cè)行為為重點(diǎn)，下大力解決“不作為、遲作為、亂作為“和“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”問題；堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、態(tài)度生硬、作風(fēng)簡(jiǎn)單、辦事不公等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)；嚴(yán)厲查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”和以權(quán)、以職、以業(yè)謀私的違紀(jì)違規(guī)行為。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)等中介組織的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁各級(jí)協(xié)會(huì)打著市局×××(市、區(qū))局的旗號(hào)巧立名目，開展?fàn)I利性活動(dòng)。要將推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位和文明行業(yè)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，對(duì)措施不力，不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的單位，市局將嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)制度。㈤強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法行為。實(shí)施有效監(jiān)督是建立懲防體系的關(guān)健環(huán)節(jié)，系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重要活動(dòng)和重大節(jié)日廉政情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，做到關(guān)口前移、防患未然。各單位要堅(jiān)持不懈地抓好《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員履職活動(dòng)跟蹤監(jiān)督辦法》的貫徹落實(shí)，使其在管理、執(zhí)法和服務(wù)等環(huán)節(jié)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保監(jiān)督到位、不留死角。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法予以查處，確保紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度的認(rèn)真執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)反腐敗工作的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。㈥強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，全面加強(qiáng)我市系統(tǒng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為順利實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，省局研究決定，自今年起在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)連續(xù)三年開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，并以皖質(zhì)辦發(fā)[2006]29號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了具體的意見。按照省局的要求，系統(tǒng)各單位都要認(rèn)真研究制定符合自身工作實(shí)際的活動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“素質(zhì)強(qiáng)效、作風(fēng)促效、管理增效、科技提效”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效率型、創(chuàng)新型、和諧型、節(jié)約型、廉潔型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，確保系統(tǒng)效能建設(shè)年活動(dòng)深入、扎實(shí)、有效地開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。省局和市委、市政府對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作極為重視，既有新任務(wù)，又有新舉措，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，在懲治和預(yù)防兩個(gè)方面都提出了更高的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把市局和地方黨委、政府的要求與質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，抓緊將本單位今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)部署下去，精心組織實(shí)施，務(wù)求落到實(shí)處。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)： ㈠貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。《實(shí)施綱要》是我們開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，只有吃透《綱要》的精神，我們才能貫徹落實(shí)好《綱要》，才能構(gòu)建出符合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。各單位要組織干部職工認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，著力構(gòu)建符合自身要求的懲防體系，科學(xué)制定2007年以前的工作要點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施，并且要加強(qiáng)對(duì)階段性任務(wù)落實(shí)情況的檢查考核，確保體系建設(shè)取得明顯的實(shí)效。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把《實(shí)施綱要》納入黨組中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃，人教部門要將其作為教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，列入全員培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真加以落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組織抓好《實(shí)施綱要》的貫徹執(zhí)行，形成氛圍，務(wù)求實(shí)效。全系統(tǒng)要以《實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，做到教育、制度和監(jiān)督并重，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的整體功能，全力推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展。㈡積極開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?？倳浽谥屑o(jì)委六次全會(huì)上對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進(jìn)反腐倡廉工作提出了新的要求。我們要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，做到學(xué)習(xí)要深、遵守要實(shí)、貫徹要真、維護(hù)要嚴(yán)。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)黨章，培養(yǎng)和增強(qiáng)黨員的黨章意識(shí)，解決好從思想上入黨的問題，保證全系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定信仰不動(dòng)搖、堅(jiān)定信念不猶豫、堅(jiān)定信心不含糊。要緊緊圍繞遵守黨章，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，進(jìn)而在全系統(tǒng)形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。要緊緊圍繞貫徹黨章，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)制度體系建設(shè)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要緊緊圍繞維護(hù)黨章，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“五個(gè)決不允許”。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究制定活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容，把全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的活動(dòng)開展好。各級(jí)紀(jì)檢組要充分發(fā)揮職能作用，全面履行黨章賦予的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高系統(tǒng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺性，提高其拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。㈢執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)反腐倡廉工作的整體合力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我們開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”，必須抓住不放。從去年底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況看，系統(tǒng)各單位在落實(shí)責(zé)任制方面總體上講是比較好的，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此都比較重視，針對(duì)存在的問題，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是針對(duì)有的單位不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓的現(xiàn)象，要切實(shí)解決好“為啥抓”、“抓什么”、“靠誰(shuí)抓”、“怎么抓”的問題，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施和重在落實(shí)的要求，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，全面推進(jìn)。二是針對(duì)任務(wù)不清、責(zé)任不明的問題，各單位正職要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，職能部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把本單位反腐倡廉工作融入到業(yè)務(wù)工作之中，認(rèn)真加以落實(shí)。三是針對(duì)日常工作中存在的問題，要嚴(yán)格按照年初有部署(明確責(zé)任、分解任務(wù))，半年有檢查(對(duì)照任務(wù)、目標(biāo)、檢查落實(shí)情況)，年終有考核(考評(píng)工作成效)的要求去落實(shí)。同時(shí)要進(jìn)一步完善責(zé)任追究辦法，明確主體、圈定范圍、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化措施、加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。㈣加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門是內(nèi)部執(zhí)紀(jì)和落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要職能部門，承擔(dān)著反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)職能，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志是捍衛(wèi)法紀(jì)的中堅(jiān)力量，是反腐倡廉的忠誠(chéng)衛(wèi)士。市局黨組殷切期望各單位“一把手”要真心地愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部、支持他們的工作，為紀(jì)檢監(jiān)察部門能充分發(fā)揮職能作用提供必要的保證；全系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，要學(xué)法明法、遵紀(jì)守法，要敢于堅(jiān)持原則、做到剛正不阿，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，積極奉獻(xiàn)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，努力完成反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)。同志們，2006年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展和反腐倡廉的任務(wù)繁重而艱巨，我們要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，在市委、市政府和省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，盡職盡責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，為把全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為全面完成今年的質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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