第一篇：財政局總會計師在推廣家電下鄉(xiāng)工作會議上的講話

采取有效措施，扎實推進我州家電下鄉(xiāng)工作——在全州推廣家電下鄉(xiāng)工作會議上的講話

州財政局總會計師（2009年2月16日）

同志們：

根據(jù)省政府推廣家電下鄉(xiāng)工作會議精神及州政府會議安排。下面，我結(jié)合本部門工作職責就做好家電下鄉(xiāng)工作講幾點意見。

一、提高對家電下鄉(xiāng)工作重要性的認識

家電下鄉(xiāng)是針對農(nóng)村消費者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品，并由政府財政部門給予一定資金補貼的農(nóng)村家電推進工程。這既是一項重要的惠農(nóng)政策，也是擴大農(nóng)村消費、拉動內(nèi)需的重要舉措。為此，國務(wù)院決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作，云南省從今年2月1日起開展此項工作。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）、《財政部商務(wù)部工業(yè)和信息化部關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建〔2008〕862號通知）等文件精神，省政府于2009年1月12日召開了全省推廣家電下鄉(xiāng)工作會議，省財政廳、商務(wù)廳專門出臺了《云南省家電下鄉(xiāng)工作實施方案》和《云南省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》。在當前的經(jīng)濟形勢下，國家和省出臺的一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策和措施，給我們帶來了不可多得的發(fā)展機遇。因此，抓緊啟動實施家電下鄉(xiāng)工作，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、有效推進“三農(nóng)”工作、拉動經(jīng)濟增長和促進地方經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的意義。

（一）有利于拉動農(nóng)村消費。擴大農(nóng)村需求是擴大國內(nèi)需求的重點，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，則能為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟提供持久拉動力。抓住當前農(nóng)村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費啟動起來。這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強和改善宏觀調(diào)控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。據(jù)商務(wù)部和財政部預(yù)測，2008年試點省份財政補貼家電下鄉(xiāng)資金將達到104億元，累計拉動消費9200億元。

（二）有利于促進行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

（三）有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

（四）是有利于落實節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標準中特別強調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。

（五）有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、深刻領(lǐng)會國家和省出臺的有關(guān)家電下鄉(xiāng)政策，為我州做好家電下鄉(xiāng)工作打下堅實基礎(chǔ)

（一）家電下鄉(xiāng)政策出臺的背景。為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部、商務(wù)部在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路，這是我國首次在消費領(lǐng)域?qū)嵤┑呢斦a貼。為穩(wěn)妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉(xiāng)試點，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，財政部、商務(wù)部研究認為，有必要加快推進家電下鄉(xiāng)，以進一步發(fā)揮財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴大內(nèi)需、改善民生，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。經(jīng)國務(wù)院批準，在試點的三省一市繼續(xù)實施的同時，將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間（含三省一市的試點時間）統(tǒng)一暫定為4年。根據(jù)國務(wù)院第36次常

第二篇：在推廣家電下鄉(xiāng)工作會議上的講話

同志們：

為了擴大農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和國內(nèi)外市場，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國務(wù)院決定，自2009年2月1日至2013年1月底止，在全國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”工作，對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品實行財政補貼。省政府于2009年1月12日在昆明專題召開了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排布署了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。為了貫徹落實國務(wù)院、省政府的決定和會議精神，經(jīng)州政府研究決定，今天我們召開全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排和布署我州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。剛才，州財政局、州商務(wù)局、**信用聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好我州“家電下鄉(xiāng)”工作已作了詳細安排，我完全同意。下面我再強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，充分認識推廣家電下鄉(xiāng)工作的重要意義和必要性

從當前國際經(jīng)濟形勢看，美國次貸金融危機已影響到了全球經(jīng)濟普遍下滑，世界各國政府紛紛聯(lián)手啟動各種激勵消費、助推生產(chǎn)的措施，美國、歐盟等國不斷加大投入，緩解經(jīng)濟下滑壓力，力求拉動經(jīng)濟增長。

中國也不例外，受全球經(jīng)濟的影響，冶金、機械、電子、電器等行業(yè)和國家大中型企業(yè)的產(chǎn)品不同程度的受到了國際市場的影響，外銷產(chǎn)品受阻，經(jīng)濟增速下滑，國際金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響正在日益加深。為了更好應(yīng)對次貸金融危機給我國經(jīng)濟帶來的沖擊，黨中央、國務(wù)院又制定和出臺了擴大消費，拉動內(nèi)需的政策和措施。今年，中央1號文件又把擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店”覆蓋范圍和在全國范圍內(nèi)實施“家電下鄉(xiāng)”作為積極開拓農(nóng)村市場的重要工作任務(wù)加以明確。

對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品給予財政補貼，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要措施。實施家電下鄉(xiāng)工作，可以有效促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，擴大農(nóng)村消費，改善民生，拉動消費，帶動生產(chǎn)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門一定要充分認識實施家電下鄉(xiāng)工作的重要性，增強工作的責任心和使命感，周密制定實施方案，認真組織扎實推進家電下鄉(xiāng)工作，切實把好事辦好。

二、準確把握家電下鄉(xiāng)工作的政策界線

按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底止開展家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民在規(guī)定時間內(nèi)購買彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機和手機四類產(chǎn)品給予財政補貼。補貼標準為補貼類家電產(chǎn)品銷售價格的13%。我省農(nóng)民憑本人身份證、戶口本在戶口所在區(qū)域家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，均可以獲得財政補貼，但每戶每類補貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過1臺（件）。各級對有關(guān)政策要準確把握，嚴格操作，切實按要求和規(guī)定順利推進家電下鄉(xiāng)工作。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“家電下鄉(xiāng)”工作的順利推進

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對家電下鄉(xiāng)工作高度重視。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會上，把家電下鄉(xiāng)作為擴大內(nèi)需的一項重要舉措，并在全國推廣。秦光榮省長在省政府第十四次常務(wù)會議上提出了“繁榮農(nóng)村市場，抓緊啟動實施國家關(guān)于‘家電下鄉(xiāng)’的政策，對購買家電的農(nóng)村居民給予財政補貼”。顧副省長在2009年1月12日省政府召開的“家電下鄉(xiāng)”工作會議上對抓好這項工作提出了具體要求。省政府把家電下鄉(xiāng)作為2009年省政府為人民群眾辦的實事之一，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧副省長擔任組長，下發(fā)了工作實施方案。根據(jù)省政府的要求，州人民政府已成立了推廣“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負責對全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。對此，各縣必須高度重視，切實加強家電下鄉(xiāng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)各縣政府要及時成立推廣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣財政、商務(wù)部門要指定專人負責，進一步細化推廣工作方案，要把銷售網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、供應(yīng)商備案登記、售后服務(wù)、補貼資金兌付等各環(huán)節(jié)的工作納入工作方案。州信用聯(lián)社要按照省政府會議精神和省農(nóng)村信用社的要求，盡快把支持農(nóng)民購買家電產(chǎn)品的小額信用貸款列入計劃，爭取省信用社的支持，并結(jié)合我州實際，抓緊制定具體實施工作措施，切實為農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品解決暫時的困難，為改善農(nóng)民生活質(zhì)量作出積極貢獻。

(二)切實把推廣家電下鄉(xiāng)工作落到實處。各縣政府要及時召開家電下鄉(xiāng)籌備工作會議，及時把省、州會議精神和工作任務(wù)落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村民委為依托，做好宣傳發(fā)動工作；特別是要動員村民委，組織一定人員將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)戶，努力使每戶農(nóng)民都能享受到黨的溫暖。

四、要加大宣傳力度，廣泛宣傳推廣家電下鄉(xiāng)政策

推廣家電下鄉(xiāng)是為了改善農(nóng)民生活質(zhì)量，拉動農(nóng)村消費的一項重要舉措。國家補貼的家電產(chǎn)品是專門針對農(nóng)村消費需求而生產(chǎn)的，是國家去年在山東、河南、四川等省通過試點和實踐證明，深受廣大農(nóng)民歡迎的指定產(chǎn)品。做好政

第三篇：財政局長在全縣家電下鄉(xiāng)工作會議上的講話

同志們：

家電下鄉(xiāng)是黨中央、國務(wù)院加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極財政政策的重要舉措，也是國家為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，深入推進新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。財政安排專項資金對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品進行直接補貼，是繼國家出臺糧食補貼、糧種補貼等生產(chǎn)性補貼之后，在消費領(lǐng)域出臺的又一惠民利民政策。這一利民政策的推廣，不僅有利于擴大農(nóng)村消費，拉

動經(jīng)濟增長，而且有利于提高農(nóng)民生活水平，推進城鄉(xiāng)一體化進程。所以說，做好家電下鄉(xiāng)補貼工作具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟效應(yīng)，我們財政部門對此肩負著重要的任務(wù)。剛才，張局長宣讀了《**縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案》，下面，我想就如何做好家電下鄉(xiāng)財政補貼工作講以下三點意見。

一、提高認識，增強責任，為家電下鄉(xiāng)服好務(wù)

家電下鄉(xiāng)政策是國家落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的又一新舉措，是黨和政府重視 “三農(nóng)”工作的又一縷新陽光，是當前國家發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用，拉動經(jīng)濟增長的又一新途徑。家電下鄉(xiāng)工作能否順利開展，財政補貼的落實兌現(xiàn)是關(guān)鍵。兌現(xiàn)補貼工作做的實，做的細，兌現(xiàn)及時，家電下鄉(xiāng)工作就能夠順利開展起來，財政補貼工作如果不到位，就會給家電下鄉(xiāng)造成負面影響。為此，我們財政部門，特別是基層財政所的同志一定要提高認識，端正態(tài)度，高度負責，認真做好家電下鄉(xiāng)補貼工作，力爭讓黨的政策溫暖千家萬戶，讓廣大農(nóng)民滿意，讓黨和政府放心。

二、嚴格審核，提高效率，為補助資金發(fā)放把好關(guān)

要建立健全補貼發(fā)放制度，明確具體職責，細化操作程序。農(nóng)民購買家電后，應(yīng)帶齊以下證明材料：購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證原件、戶口簿原件、補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡以及購買人的糧食直補關(guān)帝卡或存折。每星期一、三、五早9點至下午4點到戶口所在地財政所申報審核，申報審核通過后，財政部門將在30個工作日內(nèi)將補貼資金打入購買人一卡通或儲蓄存折中。財政所的同志要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核材料，準確核定補貼金額。切實做到“四個一致”、“兩個及時”。即就是在審核材料時，做到購買人身份證與發(fā)票購買的姓名一致；發(fā)票價格與產(chǎn)品限價范圍一致；產(chǎn)品標識與購買產(chǎn)品一致；購買產(chǎn)品數(shù)與限購數(shù)一致。做到申報不符合要求的要及時告知當事人；申核通過的要及時予以撥付。同時，要加強專戶管理，建立補貼資金發(fā)放臺賬，確保補貼資金封閉安全運行。

三、加強監(jiān)督，強化管理，為補貼資金安全到位盡好責

這次家電下鄉(xiāng)補貼的對象是：凡具有我縣農(nóng)業(yè)戶口，于2009年2月1日到2013年1月底在指定銷售網(wǎng)點購買補貼類家電的購買人。補貼標準為補貼類家電產(chǎn)品銷售價格的13%。為了把補貼對象和補貼標準做實做好，財政部門將要對家電下鄉(xiāng)的補貼兌現(xiàn)進行監(jiān)督檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要定期將補貼發(fā)放的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進行分別公示，并要公示舉報投訴電話（投訴電話號碼****），接受廣大人民群眾的監(jiān)督。對于群眾的舉報，要認真核實，工作確有失誤，要寫出書面檢查匯報材料。我們財政部門要由紀檢和監(jiān)察牽頭組成專項檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項檢查。對在發(fā)放工作中截留、擠占、挪用補貼資金，拖延兌付時間，騙取補貼資的行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理，觸犯法律的，要移交司法機關(guān)予以處理，要切實保障這項利民、利企、利國的財政政策落到實處。

同志們，家電下鄉(xiāng)政策的實施，將使公共財政照耀郇陽大地的陽光更加溫暖，做好家電下鄉(xiāng)工作是政府的重托，農(nóng)民的期盼，經(jīng)濟發(fā)展的要求，讓我們精心組織，科學運作，攜手并進，扎實工作，切實把黨和政府的關(guān)懷不折不扣地送到農(nóng)民手中，為促進我縣新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻。

第四篇：在全縣家電下鄉(xiāng)試點工作會議上的講話

在全縣家電下鄉(xiāng)試點工作會議上的講話（2008年1月12日）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要內(nèi)容是研究部署全縣家電下鄉(xiāng)試點工作，剛才，縣經(jīng)貿(mào)局局長傳達了《商務(wù)部、財政部“家電下鄉(xiāng)”試點工作實施方案》，財政局李長瑞局長對家電下鄉(xiāng)試點工作中的財政補貼政策進行了詳細解釋。下面，根據(jù)縣政府的安排，我再講以下幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好家電下鄉(xiāng)試點工作的重要意義

財政部、商務(wù)部決定，在山東、河南、四川三省開展家電下鄉(xiāng)試點工作，對農(nóng)民購買家電給予財政補貼。這是財政資金支持重點由投資、出口擴展到消費領(lǐng)域的一項重大政策創(chuàng)新，是流通領(lǐng)域促進消費特別是促進農(nóng)村消費的一個好的切入點，也是財政部門貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。實施家電下鄉(xiāng)補貼政策，直接惠及廣大農(nóng)民朋友，是利民、利企、利國的一件大好事，可以說是一舉多得、意義重大。

首先，從農(nóng)村來講，實施家電下鄉(xiāng)試點工作，既可以促進農(nóng)村消費，又能夠改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，我國農(nóng)村居民每實現(xiàn)1000億元最終消費，將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生2356億元的消費需求。每種家電農(nóng)村普及率每提高1個百分點，就會增加250多萬臺（件）需求。僅以彩電為例，按每臺1000元測算，提高1個百分點，年增加消費25億元。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的消費欲望也在不斷增強，抓住當前農(nóng)村家電消費需求增加的有利時機，實施財政補貼政策支持家電下鄉(xiāng)，是非常及時和必要的。

其次，從企業(yè)來講，實施家電下鄉(xiāng)試點工作，既可以引導(dǎo)家電企業(yè)形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系，增強其面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，使工業(yè)供給和農(nóng)民需求進行有機對接，形成良性互動和循環(huán)；又有利于企業(yè)開拓農(nóng)村市場，扭轉(zhuǎn)家電企業(yè)效益普遍下滑的勢頭，解決家電行業(yè)產(chǎn)能過大的問題。我國是世界上最大的家電生產(chǎn)和出口國，山東家電生產(chǎn)居全國首位，近年來當年產(chǎn)量約一半需要出口消化，家電企業(yè)面臨的困難和壓力很大。許多企業(yè)已把農(nóng)村市場作為今后開發(fā)的戰(zhàn)略重點，做了很多努力和嘗試。與單純的出口相比，這種方式有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于就業(yè)和和諧社會建設(shè)，也符合市場經(jīng)濟原則。

第三，從國家來講，實施家電下鄉(xiāng)試點工作，既順應(yīng)了農(nóng)民改善生活質(zhì)量、企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場的要求，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民的關(guān)愛、對企業(yè)的關(guān)心，又可以促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、努力實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口相協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)變，還有利于轉(zhuǎn)移出口能力、減少貿(mào)易順差和貿(mào)易摩擦。家電產(chǎn)品是我國貿(mào)易順差的重要來源，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦頻繁不斷。2006年，僅彩電、冰箱、洗衣機、空調(diào)、手機等五種產(chǎn)品的順差額就達500億美元，同比增長45%，占順差總額的28%。初步測算，全面實施家電下鄉(xiāng)，預(yù)計到2010年可使農(nóng)村主要家電擁有率達到城市2000年的水平，使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年，有效轉(zhuǎn)移20%以上的家電出口能力，每年可減少貿(mào)易順差100億美元以上，新增國內(nèi)農(nóng)村消費近1000億元。

對家電下鄉(xiāng)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，在12月23日省委九屆三次會議上姜大明省長提出的辦好涉及民生的五件實事中，就有實施政府補貼支持家電下鄉(xiāng)工作，市委、市政府也高度重視，張少軍市長多次強調(diào)一定要把涉及民生的政策落實到位。面對領(lǐng)導(dǎo)的重視和老百姓的期望，各級財政部門必須有崇高的責任感和使命感，要把家電下鄉(xiāng)財政補貼工作作為當前一項重要的政治任務(wù)，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項具體行動，作為執(zhí)政為民的一項重要措施，迅速行動、周密安排，確保把好事辦好。

二、強化措施，努力提高家電下鄉(xiāng)試點的工作水平

最近，中央和地方電視、廣播、報紙等各大媒體對家電下鄉(xiāng)試點工作都做了詳細報道?？梢钥闯?，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)到普通老百姓，對家電下鄉(xiāng)工作都非常關(guān)心，對支農(nóng)惠農(nóng)政策都非常期盼?？梢哉f，這是一項重要的民心工程，民心工程辦不好會更失民心。

一是準確把握家電下鄉(xiāng)試點工作有關(guān)政策。家電下鄉(xiāng)試點工作的主要著力點在財政補貼上，這也是黨和國家對農(nóng)民關(guān)懷的具體體現(xiàn)；因此準確把握財政補貼政策是做好家電下鄉(xiāng)試點工作的基礎(chǔ)。希望有關(guān)部門、單位認真學習財政補貼政策，深入研究，嚴格操作，準確把握，確保農(nóng)民能及時取得財政補貼資金。

二是嚴格落實家電下鄉(xiāng)工作銷售網(wǎng)點備案的精神。家電下鄉(xiāng)是一項新的政策性較強的工作，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。而銷售網(wǎng)點的備案是農(nóng)民獲得財政補貼的重要環(huán)節(jié)。各銷售網(wǎng)點企業(yè)要及時到縣經(jīng)貿(mào)局備案。不備案的銷售網(wǎng)點將無法進入家電下鄉(xiāng)銷售系統(tǒng)，農(nóng)民在其購買產(chǎn)品后也將無法獲得家電下鄉(xiāng)財政補貼。

三是加大家電下鄉(xiāng)

第五篇：在全省家電下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作會議上的講話

在全省家電下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我省家電下鄉(xiāng)工作將于2月1日全面啟動。國務(wù)院第36次常務(wù)會議決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民購買家電實行財政補貼，這是落實積極財政政策、拉動消費、帶動生產(chǎn)的一項重要舉措。省政府對此高度重視，黃小晶省長、張昌平常務(wù)副省長、葉雙瑜、李川副省長分別作出批示，要求財政廳和經(jīng)貿(mào)委按照財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部的部署，認真做好我省家電下鄉(xiāng)的惠農(nóng)實事。今天我們在這里召開為期一天的全省家電下鄉(xiāng)工作培訓(xùn)會議，主題就是傳達商務(wù)部、財政部聯(lián)合召開的全國推廣家電下鄉(xiāng)工作會議精神、安排部署我省家電下鄉(xiāng)工作。下面，我講兩點意見：

一、充分認識開展家電下鄉(xiāng)工作的重要性和緊迫性 經(jīng)濟學家預(yù)測，2009年將是金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的一年。面對危害日益加重的金融危機，中央連續(xù)召開重要會議，認真研究國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，根據(jù)國際經(jīng)濟環(huán)境的新變化和我國經(jīng)濟形勢的新發(fā)展，作出了關(guān)于進一步擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等一系列重大決策，把“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，出臺了一系列擴大內(nèi)需、加大金融對經(jīng)濟增長支持力度的重大舉措。省委省政府結(jié)合我省實際出臺了十條 擴大內(nèi)需政策措施，省政府明確提出，2009年我省經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是通過“促增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”，確保經(jīng)濟持續(xù)較快增長。開展家電下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買家電給予財政補貼，這是貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是一項重大的支農(nóng)惠農(nóng)的新舉措，各級各部門要從應(yīng)對國際金融危機、拉動消費、促進生產(chǎn)的高度，統(tǒng)一思想，提高認識。

（一）支持家電下鄉(xiāng)是擴大農(nóng)村消費市場的主要途徑。黨的十七大提出“促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”，消費被放在首位。中央經(jīng)濟工作會議也把擴大消費作為工作的重點。農(nóng)村消費是我國擴大消費的重要部分，抓住當前農(nóng)村家電普及的有利時機，實施家電下鄉(xiāng)，將家電產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策直接補給我國廣大農(nóng)民，而不是補給企業(yè)等中間環(huán)節(jié)，這將大大降低農(nóng)民消費支出成本，可以有效促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接，激活農(nóng)村消費，大幅度增加農(nóng)民的消費能力。

（二）支持家電下鄉(xiāng)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有力保障。近年來，按照中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項重大決策部署，財政支農(nóng)資金大幅度增加，有效促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。為更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中央提出今后要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，并強調(diào)穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。家電普及程度 是體現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的重要標志之一。實施家電下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買家電予以財政補貼，既順應(yīng)了農(nóng)民改善生活質(zhì)量的要求，也是黨和政府關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的具體體現(xiàn)。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機，不但可以豐富農(nóng)民精神文化生活，還可以幫助農(nóng)民了解國家政策，獲取市場信息，學習生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民盡早享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

（三）支持家電下鄉(xiāng)是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及由此形成的主要供給城市的工業(yè)生產(chǎn)體系，導(dǎo)致供給與需求不對稱，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費斷層，中低檔耐用消費品在絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭趨于飽和時，卻難以進入大多數(shù)農(nóng)村居民家庭。而對工業(yè)企業(yè)來說，面向城市市場，傳統(tǒng)消費品的相當一部分生產(chǎn)能力面臨淘汰和更新?lián)Q代；而面向農(nóng)村市場，又存在市場開拓困難等問題。實施家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)家電企業(yè)形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系，增強家電生產(chǎn)企業(yè)面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，使工業(yè)供給和農(nóng)民需求進行對接，形成良性互動和循環(huán)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）支持家電下鄉(xiāng)是新時期財政政策的創(chuàng)新

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，財政補貼13%，由中央財政承擔80%，省級財政承擔20%。比照出口退稅，實施對農(nóng)民購買家電給予13%的財政資金直補政策，即將家電下鄉(xiāng)等同于出口，但補貼資金直接補給農(nóng)民，既讓農(nóng)民得利，又拉動生產(chǎn)企 業(yè)構(gòu)筑面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)體系，引導(dǎo)企業(yè)由過去的偏向出口轉(zhuǎn)向開發(fā)農(nóng)村市場，服務(wù)農(nóng)民，充分發(fā)揮了財政的杠桿作用，是新時期財政政策的創(chuàng)新。一是支持領(lǐng)域創(chuàng)新。通過財政補貼政策，引導(dǎo)促進家電下鄉(xiāng)，是財政資金支持的重點由投資、出口擴展到消費領(lǐng)域的一項重大財政政策創(chuàng)新，是新時期財政制度創(chuàng)新的重要成果。目前。我國農(nóng)村消費正處在向家電升級的階段，農(nóng)民購買家電的意愿也很高。抓住當前農(nóng)村家電普及的有利時機，實施家電下鄉(xiāng)工程，讓廣大農(nóng)民盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果，這與黨的十七大精神是一脈相承的。二是補貼方式創(chuàng)新。與以往企業(yè)自發(fā)的家電下鄉(xiāng)相比較，把對出口家電產(chǎn)品的補貼直接補給廣大的農(nóng)民，不留中間環(huán)節(jié)，不僅可以直接刺激農(nóng)民的購買欲望，提高農(nóng)民的購買力，更是前所未有的。三是管理模式創(chuàng)新。對補貼產(chǎn)品和承擔銷售任務(wù)的流通企業(yè)的選擇上，采取全國公開招標的方式，公開、公平、公正，優(yōu)中選優(yōu)。在部分省市試點期間，有15家生產(chǎn)企業(yè)的197個型號的產(chǎn)品和21家流通企業(yè)中標。從招標的效果看，許多企業(yè)為產(chǎn)品設(shè)計了諸如防鼠板、平衡調(diào)節(jié)器等適應(yīng)農(nóng)村特點的功能，引導(dǎo)作用十分明顯。另一方面，采用了信息化手段對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和資金流向進行了監(jiān)督和管理，簡化了辦事程序，提高了工作效率。

二、切實做好財政補貼資金的發(fā)放工作

省財政廳黨組對家電下鄉(xiāng)工作高度重視，根據(jù)中央的統(tǒng)一 部署，積極與省經(jīng)貿(mào)委配合，認真組織家我省的生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)參加全國的招投標，積極籌措補貼資金，2009年已安排了首批專項補貼資金2813萬元和專門的工作經(jīng)費，專項用于家電下鄉(xiāng)工作的開展。省財政廳將根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村電普及情況、農(nóng)民購買力和消費意愿等，將補貼資金預(yù)撥到各縣市。省縣市要加強協(xié)調(diào)配合，確保財政補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

（一）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)推廣工作政策性強、涉及面廣，各級政府必須高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，各級主管部門和中標企業(yè)要精心組織、周密安排。要建立工作責任制和必要的溝通協(xié)調(diào)機制，要成立專門的工作機構(gòu)，把任務(wù)和責任明確地落實到人頭，保證家電下鄉(xiāng)政策順暢、高效地執(zhí)行。

（二）要建立補貼類產(chǎn)品追溯體系，確保基礎(chǔ)信息真實準確。準確核定銷售及農(nóng)民購買信息是推進家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各級經(jīng)貿(mào)、財政部門要建立補貼類產(chǎn)品追溯體系，在追溯體系中對每個補貼類產(chǎn)品建立檔案，記錄其從生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、網(wǎng)點到購買者全流程的信息，做到全過程掌握補貼類產(chǎn)品的流向。

（三）要制定切實可行的資金發(fā)放辦法。各級財政部門要加強與經(jīng)貿(mào)部門的溝通配合，保證財政補貼資金在接受購買人補貼申請的30個工作日內(nèi)足額發(fā)放到購買人的儲蓄存折上。各級財政部門做好相應(yīng)的補貼資金保障工作，預(yù)計實際補貼資金數(shù)額超過預(yù)算的，要及早做好補貼資金的落實工作，確保補貼資金及時、足額到位。要及時掌握補貼資金動態(tài)，并向地方政府及上級財政部門反映資金的落實和兌付情況。補貼資金發(fā)放部門要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民申報，認真審核農(nóng)民購買產(chǎn)品的發(fā)票、產(chǎn)品標識卡、身份證、戶口本等證明材料，并做好相關(guān)申報資料的留存，要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理、封閉運行。

（四）要加強對補貼資金使用的監(jiān)管。各級、各部門不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，各級財政部門可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務(wù)審計和檢查，對違反財務(wù)管理規(guī)定的行為進行查處；要加強對補貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查，可通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼的情況，對騙取補貼資金的單位和個人要嚴肅處理。要定期對補貼資金的使用做出績效評估，及時向上級財政部門報告。

（五）要做好政策宣傳工作。各地要不斷掀起宣傳熱潮，廣泛利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報、黑板報、宣傳單等多種形式，把政策內(nèi)容、操作流程、補貼方式全面透徹地宣傳到每一個基層部門、銷售服務(wù)網(wǎng)點和每家農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民切身感受經(jīng)濟寒冬里黨中央、國務(wù)院帶來的溫暖。

同志們，全面推廣家電下鄉(xiāng)是促進消費拉動內(nèi)需，應(yīng)對國 際金融危機的一項重大決策，是保持輕工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農(nóng)強農(nóng)工程，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，團結(jié)協(xié)作，抓緊工作，共同努力推進家電下鄉(xiāng)工作，真正把好事辦好，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。

春節(jié)即將來臨，借此機會，感謝大家長期以來對財政工作的關(guān)心和支持，提前給大家拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，工作順利，闔家歡樂！

謝謝大家！