第一篇：關(guān)于城市規(guī)劃情況的匯報

關(guān)于襄州區(qū)城市規(guī)劃情況的匯報

一、襄陽市的城市總體規(guī)劃情況

襄陽市區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)面積為120平方公里，現(xiàn)狀人口為120萬人。規(guī)劃到2020年，襄陽市區(qū)中心城區(qū)的面積為722平方公里，規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模為153平方公里，人口規(guī)模為170萬人。襄陽市區(qū)正逐漸形成“四城環(huán)洲”的空間結(jié)構(gòu)，“二線(外環(huán)、內(nèi)環(huán))環(huán)繞，四城貫通”的交通體系，“二區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)布局。

二、襄州區(qū)城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)情況

襄州區(qū)位于襄陽市區(qū)的東部，西與樊城區(qū)以小清河為界，北部為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，東部和南部為襄陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。襄州城區(qū)建成區(qū)范圍：東至東內(nèi)環(huán)線，南至漢江、唐白河河堤，西至小清河，北至高新區(qū)地界，建成區(qū)面積已達23.7平方公里。

1．襄州區(qū)已經(jīng)納入了襄陽市總體規(guī)劃的范圍。襄陽市市區(qū)總體規(guī)劃確定的城市格局是四城環(huán)洲，襄州區(qū)作為襄陽市城區(qū)的一部分，在襄陽市城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，已經(jīng)編制了襄州區(qū)分區(qū)規(guī)劃，襄州區(qū)城區(qū)的各個片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)編制完成并進行修改完善，重點地段如西灣片區(qū)、云灣片區(qū)、火車東站片區(qū)等地段已經(jīng)編制了修建性詳細規(guī)劃并且正在按照規(guī)劃進行建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門對城市規(guī)劃 1

高度重視，廣大村居民的規(guī)劃意識逐步增強，城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)得到貫徹落實。

2、城區(qū)村居民“一戶一宅”的建房形式得到了轉(zhuǎn)變。市政府下發(fā)了《襄陽市市區(qū)中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，城區(qū)村居民住房一戶一宅的建設(shè)方式得到制止，村民公寓的建設(shè)方式逐步推開，襄州區(qū)城區(qū)八年七大片的城中村改造任務(wù)正在逐步推進，已經(jīng)完成的云灣城中村改造、部分完成的西灣城中村改造成果明顯，這些地方的村民得到妥善安置，村民們住上了設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)，并且有相應(yīng)的商業(yè)用房以保證村民的生活來源。通過城中村改造，還騰出了大片的建設(shè)用地，以用來進行房地產(chǎn)開發(fā)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，達到了集約、節(jié)約用地的目的，城市的環(huán)境得到改善，城市的形象得到提升。

3．工業(yè)與居住用地混雜的局面得到遏制。在襄州區(qū)城區(qū)發(fā)展過程中，存在著工業(yè)用地與居住用地混雜的現(xiàn)象，這些與居住混雜的工業(yè)項目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和噪音干擾著人們的生活，工業(yè)生產(chǎn)所需要的大量的貨物運輸嚴(yán)重影響著城市的交通。由于受用地面積的限制，這些工業(yè)項目自身的發(fā)展也受到了制約。這些工業(yè)建筑層次低矮，外觀陳舊，影響城市景觀，這與襄陽市作為省域副中心和區(qū)域中心城市的地位極不相符。隨著城市的發(fā)展，這些地段逐漸變成中心城區(qū)，在新的一輪城市總體規(guī)劃中，這些地段規(guī)劃為

居住、商業(yè)或者公共服務(wù)設(shè)施用地，由此，這些與居住混雜的工業(yè)項目有必要進行搬遷、重新選址建設(shè)。

近年來，為了實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府提出了工業(yè)興區(qū)的指導(dǎo)思想，加大了招商引資力度，一批又一批沿海地區(qū)的工業(yè)企業(yè)要來襄州區(qū)落戶。這些招商引資的工業(yè)項目都進入了工業(yè)園區(qū)，原來與居住混雜的工業(yè)用地按照城市規(guī)劃的要求進行了搬遷，逐步遷入了工業(yè)園區(qū)。城區(qū)內(nèi)機械加工園區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)等幾個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項目陸續(xù)入駐，園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。

4．城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，相繼修建了航空路、交通路、車城南路、榮華路等城市主干道的道路、給水排水等基礎(chǔ)設(shè)施，對其它的次干道和支路也進行了維修或改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，城市的功能得到提升。

三、下一步城市規(guī)劃工作的重點

堅持把科學(xué)規(guī)劃作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、大膽創(chuàng)新、分類實施”的原則，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局，促進資源向農(nóng)村配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)布局整體化。結(jié)合襄州的實際情況，制定周密科學(xué)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使其成為推進統(tǒng)籌發(fā)展的綱領(lǐng)和藍圖，避免無序發(fā)展，避免資源浪費，避免重復(fù)建設(shè)，避免低水平發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全面提升襄州城區(qū)建設(shè)水平。依托襄陽中心城區(qū)周邊山、水、城、洲等城市資源稟賦和內(nèi)外環(huán)線等基礎(chǔ)條件，加強“一江、兩河”生態(tài)格局的保護，積極參與“一洲四城”的中心城區(qū)發(fā)展新格局；加強文化資源保護與傳承，建設(shè)博物館、圖書館等城市綜合服務(wù)設(shè)施，提升城市品位；繼續(xù)實施城市綠化美化工程和暢通工程，建設(shè)宜居宜業(yè)新襄州；同時把靠近中心城區(qū)的伙牌、雙溝等幾個小城鎮(zhèn)作為中心城區(qū)的衛(wèi)星城市來規(guī)劃建設(shè)，形成“中心城區(qū)＋外圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)”的大城市新框架。

二是推進中心村規(guī)劃建設(shè)工作。通過遷村騰地、土地整理，歸并村莊，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。在靠近市區(qū)和城郊的中心村，率先實施新型社區(qū)建設(shè)試點。

三是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制工作。完善伙牌、雙溝的總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃；加快襄陽北高速出口處物流園的規(guī)劃與建設(shè)；以提升城市品位為出發(fā)點，完成《襄州區(qū)控制性詳細規(guī)劃的修編》，啟動包括唐白河以南片區(qū)的襄陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制。

二〇一一年八月二日

第二篇：《城市規(guī)劃法》實施匯報材料

《城市規(guī)劃法》實施匯報材料

文章標(biāo)題：《城市規(guī)劃法》實施匯報材料

各位副主任、秘書長，各位委員： 受市人民政府的委托，我再次向市人大常委會作關(guān)于本市執(zhí)

行城市規(guī)劃法工作情況的報告，請予審議。

市三屆人大常委會第九次會議聽取并審議了市政府《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實施情況的報告》，認(rèn)為我市在實施《城市規(guī)劃法》方面做了大量工作，但我市的城市規(guī)劃工作還存在不少問題，需要在以下五個方面加強：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；二是要充分利用多種形式加強對城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和市民的

規(guī)劃法律意識；三是要加強執(zhí)法力度，強化“四線”管理；四是要加強對___古城和城市公共綠地的保護，注重改善生態(tài)環(huán)境，提高城市品位；五是要進一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。因此，該報告經(jīng)會議表決未獲通過。

對此，市政府高度重視，召開常務(wù)會議專題研究，專門聽取了市建委關(guān)于進一步做好《城市規(guī)劃法》實施工作的報告，認(rèn)真分析了人大常委會的審議意見，認(rèn)為：

（一）要高度重視人大代表對政府工作的意見和建議，自覺接受市人大代表的法律監(jiān)督。在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，不斷加強和改進政府工作，提高政府依法行政能力，建設(shè)對人民高度負(fù)責(zé)的政府。針對市三屆人大常委會第九次會議對《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實施情況的報告》的審議意見，市建委要強化措施，抓緊整改；對暫時因客觀條件限制無法解決的，要做好溝通解釋工作，爭取人大代表的理解和支持。要通

過此次整改，進一步促進我市的城市規(guī)劃工作。

（二）關(guān)于《___市城市總體規(guī)劃》修編工作，要堅持和完善城市規(guī)劃決策程序，提高公眾參與度，及時向市人大常委會匯報，充分聽取人大代表的意見和建議，進一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（三）關(guān)于___古城保護及古城人口疏散工作，要按照保護與開發(fā)相結(jié)合的原則，抓緊完善《___古城疏散規(guī)劃》，專題向市人大常委會匯報并征求意見。市政府將下發(fā)文件，進一步強化___古城保護的具體要求。

（四）關(guān)于城市公共綠地保護工作，一是抓緊頒布實施《___市城市綠地管制辦法》；二是對三國公園、文湖公園、中山公園占用公共綠地開餐館的行為進行專項整治。

（五）開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)活動，進一步強化規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法行為，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。

在端正態(tài)度、統(tǒng)一認(rèn)識、分析問題、查找原因的基礎(chǔ)上，市政府周密部署了近一時期的整改工作、并認(rèn)真督辦落實。

市建委和市規(guī)劃局主動從主觀上查找原因，從可行性上制定整改措施，加大了城市規(guī)劃執(zhí)法工作力度。

現(xiàn)將我市近一時期整改工作情況報告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落實人大評議意見為動力，進一步加大城市規(guī)劃法的宣傳力度，努力提高全社會的城市規(guī)劃意識。

一是注重了對各級領(lǐng)導(dǎo)的城市規(guī)劃法制宣傳。在整改期間，市建委和規(guī)劃局根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，組織專業(yè)人員分別為市政府機關(guān)和___區(qū)、沙市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人以及開發(fā)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)宣講城市規(guī)劃法律法規(guī)，并結(jié)合___的實際介紹了總規(guī)修編的基本原則和規(guī)劃思路，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、支持規(guī)劃奠定了思想基礎(chǔ)。

二是加大了部門之間的橫向宣傳、溝通力度。為了爭取相關(guān)部門對城市規(guī)劃工作的支持，建立良好的協(xié)作關(guān)系，市建委、市規(guī)劃局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，主動上門與市發(fā)改委、國土局、房產(chǎn)局和監(jiān)察局溝通、協(xié)商，宣講城市規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，爭取相關(guān)部門對執(zhí)行城市規(guī)劃法的理解與支持。于2006年10月初聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃“一書兩證”管理工作的通知》，進一步明確地規(guī)范了城市規(guī)劃“一書兩證”與相關(guān)部門行政許可的辦事程序，確保了城市規(guī)劃法“一書兩證”制度的實施。

三是堅持了以聽證為主要形式的宣傳機制。行政許可聽證、行政處罰聽證既是公民主張權(quán)利的一種法定形式，也是規(guī)劃部門與公民面對面、結(jié)合具體案例進行規(guī)劃法宣傳、規(guī)劃知識宣傳的特定場合。在整改期間，規(guī)劃部門堅持并加強了這一宣傳機制，在聽證員的指定上選派綜合素質(zhì)較強的同志擔(dān)任，在聽證當(dāng)事人的確認(rèn)上盡量擴大范圍，保證了聽證的社會效果和法律效果。整改期間，規(guī)劃部門共組織行政許可聽證會17場、行政處罰聽證會46場。

四是開辟了多層次的宣傳窗口。在整改期間，規(guī)劃部門在認(rèn)真完善“陽光規(guī)劃”網(wǎng)站功能的基礎(chǔ)上，針對市領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙的特點，開辦了“___規(guī)劃”期刊，讓市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)了解___規(guī)劃及其部門工作動態(tài)，多了一條方便的信息渠道；針對一線管理人員信息渠道有限的特點，開辦了“管理在線”期刊，讓執(zhí)法管理人12全文查看

第三篇：《城市規(guī)劃法》實施匯報材料

文章標(biāo)題：《城市規(guī)劃法》實施匯報材料

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

各位副主任、秘書長，各位委員：

受市人民政府的委托，我再次向市人大常委會作關(guān)于本市執(zhí)

行城市規(guī)劃法工作情況的報告，請予審議。

市三屆人大常委會第九次會議聽取并審議了市政府《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實施情況的報告》，認(rèn)為我市在實施《城市規(guī)劃法》方面做了大量工作，但我市的城市規(guī)劃工作還存在不少問題，需要在以下五個方面加強：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；二是要充分利用多種形式加強對城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和市民的規(guī)劃法律意識；三是要加強執(zhí)法力度，強化“四線”管理；四是要加強對___古城和城市公共綠地的保護，注重改善生態(tài)環(huán)境，提高城市品位；五是要進一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。因此，該報告經(jīng)會議表決未獲通過。

對此，市政府高度重視，召開常務(wù)會議專題研究，專門聽取了市建委關(guān)于進一步做好《城市規(guī)劃法》實施工作的報告，認(rèn)真分析了人大常委會的審議意見，認(rèn)為：

（一）要高度重視人大代表對政府工作的意見和建議，自覺接受市人大代表的法律監(jiān)督。在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，不斷加強和改進政府工作，提高政府依法行政能力，建設(shè)對人民高度負(fù)責(zé)的政府。針對市三屆人大常委會第九次會議對《關(guān)于〈城市規(guī)劃法〉實施情況的報告》的審議意見，市建委要強化措施，抓緊整改；對暫時因客觀條件限制無法解決的，要做好溝通解釋工作，爭取人大代表的理解和支持。要通過此次整改，進一步促進我市的城市規(guī)劃工作。

（二）關(guān)于《___市城市總體規(guī)劃》修編工作，要堅持和完善城市規(guī)劃決策程序，提高公眾參與度，及時向市人大常委會匯報，充分聽取人大代表的意見和建議，進一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（三）關(guān)于___古城保護及古城人口疏散工作，要按照保護與開發(fā)相結(jié)合的原則，抓緊完善《___古城疏散規(guī)劃》，專題向市人大常委會匯報并征求意見。市政府將下發(fā)文件，進一步強化___古城保護的具體要求。

（四）關(guān)于城市公共綠地保護工作，一是抓緊頒布實施《___市城市綠地管制辦法》；二是對三國公園、文湖公園、中山公園占用公共綠地開餐館的行為進行專項整治。

（五）開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)活動，進一步強化規(guī)劃執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法行為，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。

在端正態(tài)度、統(tǒng)一認(rèn)識、分析問題、查找原因的基礎(chǔ)上，市政府周密部署了近一時期的整改工作、并認(rèn)真督辦落實。市建委和市規(guī)劃局主動從主觀上查找原因，從可行性上制定整改措施，加大了城市規(guī)劃執(zhí)法工作力度。

現(xiàn)將我市近一時期整改工作情況報告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落實人大評議意見為動力，進一步加大城市規(guī)劃法的宣傳力度，努力提高全社會的城市規(guī)劃意識。

一是注重了對各級領(lǐng)導(dǎo)的城市規(guī)劃法制宣傳。在整改期間，市建委和規(guī)劃局根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，組織專業(yè)人員分別為市政府機關(guān)和___區(qū)、沙市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人以及開發(fā)區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)宣講城市規(guī)劃法律法規(guī)，并結(jié)合___的實際介紹了總規(guī)修編的基本原則和規(guī)劃思路，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、支持規(guī)劃奠定了思想基礎(chǔ)。

二是加大了部門之間的橫向宣傳、溝通力度。為了爭取相關(guān)部門對城市規(guī)劃工作的支持，建立良好的協(xié)作關(guān)系，市建委、市規(guī)劃局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，主動上門與市發(fā)改委、國土局、房產(chǎn)局和監(jiān)察局溝通、協(xié)商，宣講城市規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，爭取相關(guān)部門對執(zhí)行城市規(guī)劃法的理解與支持。于2006年10月初聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃“一書兩證”管理工作的通知》，進一步明確地規(guī)范了城市規(guī)劃“一書兩證”與相關(guān)部門行政許可的辦事程序，確保了城市規(guī)劃法“一書兩證”制度的實施。

三是堅持了以聽證為主要形式的宣傳機制。行政許可聽證、行政處罰聽證既是公民主張權(quán)利的一種法定形式，也是規(guī)劃部門與公民面對面、結(jié)合具體案例進行規(guī)劃法宣傳、規(guī)劃知識宣傳的特定場合。在整改期間，規(guī)劃部門堅持并加強了這一宣傳機制，在聽證員的指定上選派綜合素質(zhì)較強的同志擔(dān)任，在聽證當(dāng)事人的確認(rèn)上盡量擴大范圍，保證了聽證的社會效果和法律效果。整改期間，規(guī)劃部門共組織行政許可聽證會17場、行政處罰聽證會46場。

四是開辟了多層次的宣傳窗口。在整改期間，規(guī)劃部門在認(rèn)真完善“陽光規(guī)劃”網(wǎng)站功能的基礎(chǔ)上，針對市領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙的特點，開辦了“___規(guī)劃”期刊，讓市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)了解___規(guī)劃及其部門工作動態(tài)，多了一條方便的信息渠道；針對一線管理人員信息渠道有限的特點，開辦了“管理在線”期刊，讓執(zhí)法管理人

員又多了一條增長規(guī)劃見識的途徑。目前，“___規(guī)劃”已出刊7期、“管理在線”已出刊11期。

（二）以城市總體規(guī)劃修編為契機，嚴(yán)守編制規(guī)程，擴大公眾參與，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，是城市規(guī)劃發(fā)揮公共政策職能的前提與基礎(chǔ)。為提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，市規(guī)劃部門從目前正在進行的總規(guī)修編開始，一是嚴(yán)格遵守編制程序。2005年，我市按照總規(guī)修編法定程序，上報國務(wù)院要求適時開展總規(guī)修編。同年，國務(wù)院行文批準(zhǔn)我市進行總規(guī)修編。我市據(jù)此成立總規(guī)修編領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并委托同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院承擔(dān)編制任務(wù)。按照總規(guī)編制規(guī)程，我市對原總規(guī)實施情況進行了評估，收集了大量的總規(guī)修編所需要的基礎(chǔ)資料，組織專家分類進行了專題研究和分析。確?？傄?guī)修編建立在對大量基礎(chǔ)資料研究分析的基礎(chǔ)之上。二是切實體現(xiàn)公眾意志，不斷擴大公眾參與度。總規(guī)修編目前已完成綱要（草案）的編制，在編制過程中，我們廣泛聽取社會各方面意見，并專題征求了部分市人大代表和常委會部分組成人員的意見。同時，于12月4日將總規(guī)綱要通過報紙和“陽光規(guī)劃”網(wǎng)站等新聞媒體向社會公示。市政府于12月8日和12月22日，連續(xù)召開專題會議，召集縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人座談，廣泛征求社會各界意見。通過規(guī)劃編制的程序化、規(guī)范化和公眾參與，來不斷提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和前瞻性。

對總規(guī)修編是這樣，對其他規(guī)劃的編制也是這樣。如近一時期完成的《___古城疏散規(guī)劃》方案、“四線”管制辦法草案等均嚴(yán)格遵守編制程序，使規(guī)劃意圖充分體現(xiàn)公眾意志，真正提高城市規(guī)劃的編制與決策的質(zhì)量。

（三）以對歷史負(fù)責(zé)的高度，切實加強___古城的保護。

市人大常委會評議認(rèn)為，___古城保護的問題，一是該外遷的沒有外遷，二是不該建的還在古城內(nèi)建，三是古城的疏散規(guī)劃方案宣傳不夠。針對這一現(xiàn)實情況，在整改期間我們主要做了以下工作：

一是《___古城疏散規(guī)劃》方案正緊鑼密鼓地廣泛征求意見、提請審議審查、不斷修改完善之中。《___古城疏散規(guī)劃》方案的編制始于年初，特別是在整改期間加快了步伐。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注《___古城疏散規(guī)劃》的編制，多次聽取該方案的匯報。市規(guī)劃委員會法定圖則委員會對《___古城疏散規(guī)劃》方案進行了初步審議，規(guī)劃部門也已專題向市人大常委會匯報，并向社會公示。目前，《___古城疏散規(guī)劃》方案正按照征集到的意見進一步修改完善，編制完成后將按行政審批程序報批。

二是進一步加大對___古城內(nèi)各類建設(shè)行為的管理力度。針對古城建設(shè)現(xiàn)狀，市政府頒發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強___古城保護范圍內(nèi)建設(shè)審批工作的通知》，根據(jù)《___古城疏散規(guī)劃》方案具體明確了古城內(nèi)的禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，嚴(yán)格了古城內(nèi)建設(shè)審批程序。市規(guī)劃部門從自身的執(zhí)法管理角度出發(fā)，制定了嚴(yán)格古城內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法管理的工作規(guī)定：管理人員對古城內(nèi)的違法建設(shè)有累計3次未主動發(fā)現(xiàn)的，作下崗處理；古城內(nèi)的違法建設(shè)一律按拆除論處。整改期間，市規(guī)劃部門已對古城內(nèi)10處共933平方米的違法建設(shè)項目進行了強制拆除。

（四）加大執(zhí)法力度，加強公共綠地保護。

1、在加強城市規(guī)劃執(zhí)法力度方面，市規(guī)劃部門采取了以下措施：一是在全國首創(chuàng)建立了城市規(guī)劃誠信管理制度，形成了建設(shè)系統(tǒng)綜合執(zhí)法的合力和打擊違法建設(shè)的氛圍。近幾個月來，市規(guī)劃部門通報表揚了市天發(fā)金利達房地產(chǎn)公司等4家誠實守信的單位、對市長宏房地產(chǎn)公司等18家嚴(yán)重失信單位予以通報警示或懲處。這項制度的貫徹落實，收到了較好的效果，準(zhǔn)建項目的違法建設(shè)的發(fā)案率下降了60。該項制度受到了省建設(shè)廳的充分肯定，并為國家和地方新聞媒體所關(guān)注。二是認(rèn)真落實了大案移交制度，保證了城市規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性?！冻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向監(jiān)察機關(guān)報告規(guī)劃違法案件制度》，是我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動所建立的一項制度，也是認(rèn)真落實人大評議意見加強執(zhí)法工作的一個措施。10月份以來，市規(guī)劃局向監(jiān)察局移交違法案件5件，加之監(jiān)察機關(guān)得力地配合查處，對城市規(guī)劃違法建設(shè)人觸動較大、震懾較大。

2、公共綠地保護方面。從人大代表反映的情況來看，我市公共綠地的保護問題，主要表現(xiàn)在三國公園、中山公園和文湖公園被餐館侵占，植物園的還建工作力度不大。對此方面問題的整改，目前已做了如下工作：

一是已完成《___市城市綠線規(guī)劃管制辦法》的編制。該方案已完成公示程序，已列為2007年市政府規(guī)范性文件的計劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地，將被作為城市規(guī)劃強制性的內(nèi)容予以保護和管理。

二是已經(jīng)完成《___市植物園修建性詳細規(guī)劃》的編制。該規(guī)劃方案目前正在公示階段，廣泛征求社會各界意見。計劃明年上報市政府批準(zhǔn)。

三是市建委已召集三國公園、中山公園、文湖公園以及___區(qū)建設(shè)局制定了具體的整改方案，計劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按三分之一的比例拆除占綠地的餐館，并由市建委在辦公經(jīng)費中拿出30萬元作為補助。三國公園、中山公園、文湖公園已陸續(xù)拆違還綠5563平方米。

（五）以規(guī)范執(zhí)法行為為著眼點，進一步提高規(guī)劃管理人員的素質(zhì)。

規(guī)范執(zhí)法行為，進一步提高規(guī)劃管理人員的素質(zhì)。既是人大代表對規(guī)劃部門的要求，也是全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容。在整改期間，市規(guī)劃部門從規(guī)范執(zhí)法行為入手，以制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)來約束行為、提升管理隊伍素質(zhì)。

一是出臺了細化執(zhí)法人員行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定。在執(zhí)法實踐中，對違法建設(shè)影響城市規(guī)劃的程度如何認(rèn)定、按怎樣的幅度實施處罰？現(xiàn)行的法律法規(guī)給了規(guī)劃部門和執(zhí)法人員較大自由裁量空間。這種自由裁量空間容易帶來執(zhí)法的隨意性。市規(guī)劃部門出臺的《___市規(guī)劃局城市規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)的暫行規(guī)定》，進一步細化了違法情形，明確了行政責(zé)權(quán)，縮小了自由裁量空間，增強了執(zhí)法剛性，保證了在行使城市規(guī)劃行政處罰權(quán)中的公開、公平和公正。

二是建立了對準(zhǔn)建項目實行規(guī)劃綜合驗收的制度。準(zhǔn)建項目能否按規(guī)劃意圖實施，竣工驗收就是規(guī)劃部門實施管理的最后一個關(guān)口。過去我市中心城區(qū)對準(zhǔn)建項目的管理是單一的，只注重建筑工程的平面布局和樓層高度，管理質(zhì)量不高。市規(guī)劃局出臺對準(zhǔn)建項目實行規(guī)劃綜合驗收的規(guī)定后，市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與竣工驗收，從審批的角度重點對項目實施的各項技術(shù)指標(biāo)、建筑風(fēng)格進行復(fù)核，較大程度地提高了規(guī)劃管理質(zhì)量。

三是啟動了批后管理系統(tǒng)。市規(guī)劃局過去的辦公系統(tǒng)和規(guī)劃網(wǎng)站僅局限于規(guī)劃許可審批，公眾從網(wǎng)上只能了解審批方面的信息，公眾參與規(guī)劃是不全面的。今年市規(guī)劃局開發(fā)出的批后管理和違法案件查處軟件通過近一時期的運行，效果比較理想：一方面可以提高規(guī)劃管理工作的效率和質(zhì)量，另一方面將規(guī)劃管理工作全方位地交與公眾監(jiān)督，進一步保證了執(zhí)法管理的公開、公平和公正。

作為政府的城市規(guī)劃職能部門--市建委和市規(guī)劃局，通過這次評議整改，工作態(tài)度、工作質(zhì)量和工作效率均有了較大地改觀。具體表現(xiàn)如：一是在辦理人大、政協(xié)的議案、提案的工作中，我們對議案提案所反映的問題多次到現(xiàn)場調(diào)研，主動與代表、委員見面和溝通。辦理結(jié)果是100的滿意和基本滿意。二是在這次落實市人大常委會評議意見的整改工作中，能切實認(rèn)真地按市政府整改方案落實，各項整改工作也初見成效。三是在貫徹落實市委市政府建設(shè)“滿園工程”的活動中，市規(guī)劃部門對工業(yè)新區(qū)項目特事特辦、隨到隨批，受到了市委市政府的通報表彰。四是在城市規(guī)劃效能監(jiān)察活動中，特別是通過評議整改，市規(guī)劃局的各項工作受到了省監(jiān)察廳和省建設(shè)廳的多次肯定，近期被省建設(shè)廳推薦為全省精神文明先進單位（全省規(guī)劃行業(yè)僅此一個推薦名額）。

二、存在的問題

我們雖然在前段整改時期有針對性地做了大量工作，但是與人民群眾、人大代表的期望相比，還存在不少差距。

1、主觀方面的問題。一是城市規(guī)劃的宣傳有待于進一步加強，特別是爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對城市規(guī)劃工作的理解和支持；有待于由城區(qū)向郊區(qū)的延伸，實行城市規(guī)劃管理的高度集中統(tǒng)一。二是城市規(guī)劃編制的質(zhì)量有待于進一步提高，要切實保證城市規(guī)劃的超前指導(dǎo)作用。三是要進一步從根本上提高執(zhí)法管理人員的綜合素質(zhì)。

2、客觀方面的問題主要是財政困難的問題。一是不能完全保障城市規(guī)劃編制和管理工作的需要，局部地段還存在不同程度的規(guī)劃滯后現(xiàn)象。二是不能很快推動城市規(guī)劃的實施，如古城搬遷一直難有大的動作。

對上述問題，我們將高度重視，積極采取措施繼續(xù)認(rèn)真加以整改。

三、下段工作打算

（一）繼續(xù)加強城市規(guī)劃的宣傳。開展多形式、多渠道、多層次的規(guī)劃法制、城市規(guī)劃知識及規(guī)劃成果的宣傳，努力營造一個服從規(guī)劃、遵守規(guī)劃的氛圍。

（二）盡快完善加強城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定。市政府已將《___市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《___市城市“四線”規(guī)劃管制辦法》納入了2007市政府規(guī)范性文件計劃，市政府法制辦將加大工作力度，爭取上述規(guī)范性文件早日頒布實施，為城市規(guī)劃執(zhí)法工作營造一個良好的政策氛圍。

（三）要努力提高城市規(guī)劃的編制質(zhì)量。注意利用市場機制，通過市場競爭來提高規(guī)劃編制水平；要繼續(xù)擴大公眾參與的途徑，提高規(guī)劃編制過程中的公眾參與度；堅持規(guī)劃委員會決策、專家審議的機制，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和前瞻性。

（四）要不斷提高規(guī)劃管理人員的綜合素質(zhì)。從以下根本途徑入手：繼續(xù)加強規(guī)劃管理人員的專業(yè)技能和法律知識的培訓(xùn)，進一步提高實際工作能力和管理水平；加強規(guī)劃管理人員的服務(wù)意識和工作作風(fēng)建設(shè)，進一步增強公仆意識和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識；加強規(guī)劃管理人員的廉政勤政教育，進一步增強防腐拒腐的免疫力。從根本上提升規(guī)劃管理隊伍的整體形象。

（五）繼續(xù)抓好城市規(guī)劃效能建設(shè)。要在前一時期效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大改革力度，創(chuàng)新新時期的規(guī)劃管理工作方法，建立長效的規(guī)劃監(jiān)察機制，促進規(guī)劃工作再上一個臺階，全面塑造規(guī)劃部門的新形象。

《《城市規(guī)劃法》實施匯報材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀《城市規(guī)劃法》實施匯報材料。

第四篇：關(guān)于城市規(guī)劃工作情況的匯報

關(guān)于城市規(guī)劃工作情況的匯報

——在縣十四屆人大常委會第十五次會議上

縣政府副縣長 ＸＸＸ

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會的安排，我代表縣政府就城市規(guī)劃工作作一匯報。

本屆縣政府貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度出發(fā)，把城市規(guī)劃工作擺在十分重要的位置，近兩年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、關(guān)心下，按照省委“三個轉(zhuǎn)變”和市委大力實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞建設(shè)山水園林精品城和綠色生態(tài)靚縣的奮斗目標(biāo)，按照“經(jīng)營城市，構(gòu)建骨架，擴大規(guī)模，完善功能，提升形象”的工作思路，堅持“再延、北改、東擴、西進和擁江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，城市規(guī)劃工作步入了良性發(fā)展軌道，取得了優(yōu)異的成績，城市規(guī)劃工作2004年、2005年連續(xù)兩年在全市同行業(yè)中獲第一名；縣規(guī)劃局2005年 8月被評為全省規(guī)劃管理執(zhí)法先進單位，并應(yīng)邀到會作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

一、健全工作機制，城市規(guī)劃工作開創(chuàng)新局面

城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城市總體功能能否有效長征 效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全縣上下對規(guī)劃工作給予了充分重視。一是創(chuàng)新工作運行機制。2004年3月，成立了縣規(guī)劃局，與縣建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局形成“三權(quán)分立、三足鼎立”的格局；二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由縣委書記任主任，縣長任副主任，縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的縣規(guī)劃委員會，堅持了重大項目由規(guī)劃委員會集體審定的原則；三是創(chuàng)新投入機制。我們改革過去由規(guī)劃部門收費和財政資金共同承擔(dān)的投入機制，實行由縣財政保障全部規(guī)劃投入。在財政十分緊張的情況下，2004年共投入規(guī)劃工作經(jīng)費180萬元，今年僅上半年就投入150萬元。

二、更新規(guī)劃理念，城市規(guī)劃工作開辟新天地

思想是行動的先導(dǎo)，只有解放思想，樹立先進理念，并用先進理念去指導(dǎo)實踐，才能推動事物不斷發(fā)展進步，城市規(guī)劃工作也是如此，因此，本屆政府對此高度重視，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度去更新規(guī)劃理念。

㈠堅持當(dāng)前和長遠相結(jié)合，樹立科學(xué)規(guī)劃理念。我們堅持以前瞻的眼光和現(xiàn)代意識；高起點、高水平規(guī)劃城市。我縣近幾年所編制的規(guī)劃，具有超前意識；基本可(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)以滿足今后30年建設(shè)的需要。另外，我們充分認(rèn)識到，城市規(guī)劃一定要從實際出發(fā)，注重實效；充分考慮財力、物力的承受能力，結(jié)合建設(shè)時序安排，突出各階段重點。我縣的……等規(guī)劃設(shè)計都符合ＸＸ的地形地貌特征；符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，城市規(guī)劃與發(fā)展相輔相成、相得益彰。

㈡堅持一般和特殊相結(jié)合，樹立城市個性理念。特色是城市的魁力所在。由于歷史傳統(tǒng)、自然環(huán)境、人文景觀和經(jīng)濟條件不同，每個城市具有各自鮮明的特點。我們充分利用……省級風(fēng)景區(qū)和ＸＸＸ的有利條件，圍繞挖掘文化特色，成立了ＸＸ研究學(xué)會。

㈢堅持發(fā)展和生態(tài)相結(jié)合，樹立以人為本理念。我們堅持以人為本，堅持走人與自然和諧發(fā)展的道路。我縣充分認(rèn)識到良好的城市生態(tài)環(huán)境對打造適宜的人居環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。給合我縣地處三陵地區(qū)的地形地貌特點和自然生態(tài)資源，擬訂城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，注重了工業(yè)項目的合理安排，最大限度減輕了環(huán)境污染。

㈣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立效益優(yōu)先的理念。城市規(guī)劃得好不好，還得用經(jīng)濟效益的觀點去檢驗，看看是否促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，我縣財力極其緊張，單純靠財政投入去經(jīng)營城市就顯得捉襟見肘。因此，我們在規(guī)劃的編制上，樹立效益優(yōu)先的理念，力求使每個規(guī)劃都能集累人氣，吸引客商投資，產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟效益。

三、高揚規(guī)劃龍頭，城市規(guī)劃工作取得成績

近兩年來，我們緊緊圍繞建設(shè)具有ＸＸ特色山水園林精品城奮斗目標(biāo)，全面做好規(guī)劃制作、管理、執(zhí)法、測繪等一系列工作，城市化進程不斷加快，城市功能不斷完善，城市形象不斷提升。

㈠測繪工作

……

㈡規(guī)劃制作

……

㈢規(guī)劃管理

1、嚴(yán)格審批程序；維護、通市規(guī)劃的權(quán)威。城市規(guī)劃的制定要體現(xiàn)科學(xué)性，規(guī)劃的實施要體現(xiàn)權(quán)威牲。我們堅持“專家規(guī)劃，群眾參與，政府把關(guān)” 的原則，在建設(shè)前對規(guī)劃實行社會公示，較好地集聚了方方面面的意見。形成了合理決策。規(guī)劃再好，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，都將是“廢紙”一張。我們堅持行政服務(wù)大廳集中接件，集中審查，嚴(yán)格報批程序，杜絕了隨意審批、延時審批以及違規(guī)審批。同時，堅持“一書兩證”頒發(fā)制度，做到手續(xù)不齊不放線，不合格不驗收，維護了城市規(guī)劃的權(quán)威性。

2、強化規(guī)劃監(jiān)督；增強規(guī)劃實施的嚴(yán)肅性。一是自我監(jiān)督。充分發(fā)揮城建規(guī)劃監(jiān)察專業(yè)隊伍的作用，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法案件進行嚴(yán)肅查處。二是接受市民監(jiān)督。強化公眾參與和公眾監(jiān)督的力度。增強城市規(guī)劃的合理性和可行性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。三是接受人大、政協(xié)監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況每年接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，并向縣人大報告。四是接受新聞監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施情況要接受新聞媒體的監(jiān)督，對違法（章）行為予以曝光。今年有2起違章建設(shè)被新聞曝光后，在社會輿論的壓力下自動予以拆除。

3、加強批后管理，保障規(guī)劃實施的合理性。一是摸底調(diào)查，明確拆違任務(wù)。完善城市規(guī)劃監(jiān)督，充分發(fā)揮城市規(guī)劃業(yè)余監(jiān)督員作用，今年我縣共聘業(yè)余規(guī)劃監(jiān)督員10名，對每名監(jiān)督員提出具體的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求他們及時反饋信息，以便我們掌握情況。二是積極開展創(chuàng)建無違法建筑新街活動。我們按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的精神，在全縣廣泛地開展了創(chuàng)建無違法建筑新街道的活動，并把這一創(chuàng)建活動列入創(chuàng)建又明街道的一項重要內(nèi)容。三是加大對違法建筑的查處力度。聯(lián)合相關(guān)職能部門，從嚴(yán)執(zhí)法，實行分區(qū)包干，責(zé)任到人，并設(shè)立了舉報電話，有效地查處了違法行為。今年我們牽頭組織了由政府辦、目標(biāo)辦等單位共同參與的“三月聯(lián)合執(zhí)法行動”，一舉拆除防護欄3000多處，鴿鵬7000余起，亂搭亂建36余處；少批多占2戶，電視臺連日跟蹤采訪，新聞曝光。

㈣隊伍建設(shè)。

要想做到城市規(guī)劃的質(zhì)量高、效果好，關(guān)鍵還得鍛造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、辦事高效、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)規(guī)劃隊伍，為此，我們堅持從制度建設(shè)和培訓(xùn)教育抓起，提出了“建一流班子，帶一流隊伍，做一流規(guī)劃，作一流貢獻”的管理思路，切實加強隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格制度樹作風(fēng)?！皣?yán)”字當(dāng)頭，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)考核制度，明確了固定的學(xué)習(xí)時間，安排了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了以“ＸＸ要發(fā)展，我該怎么辦？”、“我的工作在不在狀態(tài)”等一系列討論教育活動，堅持思想政治教育常抓不懈。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育和討論剖析，提高了城管隊伍的政治責(zé)任感和榮譽感，進一步轉(zhuǎn)變了隊伍作風(fēng)。二是苦練內(nèi)功強素質(zhì)。治標(biāo)先治本；建隊先樹人。為提高城管水平(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，優(yōu)化隊伍，我縣對城管執(zhí)法人員分兩批進行了為期１５天的封閉式強化軍事訓(xùn)練，多次邀請上級相關(guān)執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)骨干對城管執(zhí)法隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后兩次對執(zhí)法隊員進行專業(yè)知識考試，對不合格的，停工學(xué)習(xí)，直至合格，對城管中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實行公開競聘，激勵鞭策全體職工以高漲的工作熱情投入到城市，管理中去，營造起比、學(xué)、趕、幫、超的良好競爭氛圍。三三是文明執(zhí)法樹新風(fēng)。執(zhí)法中，嚴(yán)格做到依法管理，文明執(zhí)法，禮貌糾章，以理服人，以法治城，每一個城管工作者必須堅持使用禮貌用語，以８己的文明行為和服務(wù)態(tài)度感化人、教育人。四是熱情服務(wù)樹形象。面對城管工作涉及面廣、工作量大、矛盾突出、問題處理難的特點，始終把群眾是否滿意、社會是否滿意作為檢驗城管工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅持辦事、執(zhí)法文明接待、誠信服務(wù)、依法處理。今年，我們創(chuàng)新舉措，在去年‘劃滿”活動“四個一”工程基礎(chǔ)上，又推出“一來就辦、一看就明”的便民服務(wù)新章程。通過主動走訪企業(yè)、店主及人大代表、政協(xié)委員，廣泛征求各界意見等方式來提高社會滿意度。

四、再接再厲，加快建設(shè)山水園林精品城步伐

我縣城市規(guī)劃工作在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督關(guān)心下，加之各級各部門、社會各界的共同參與、支持和幫助，目前已步入良性發(fā)展軌道，其“龍頭”作用在城市建設(shè)和管理中日益凸顯，取得了一些成績，但是離建設(shè)山水園林精品城的奮斗目標(biāo)還有很大差距，一此機制的軟、硬環(huán)境還存在不足：如規(guī)劃環(huán)境差、工作經(jīng)費不足、規(guī)劃從業(yè)人員少等問題，我們正視困難和差距，絕不回避和害怕，更不會在現(xiàn)有成績上睡大覺，我們將明確目標(biāo)、細化措施，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎扎實實地搞好城市規(guī)劃工作，認(rèn)真完成二OO六年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)山水園林精品城步伐，不斷為ＸＸ經(jīng)濟、社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：關(guān)于城市規(guī)劃工作情況的匯報

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會的安排，我代表縣政府就城市規(guī)劃工作作一匯報。

本屆縣政府貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度出發(fā)，把城市規(guī)劃工作擺在十分重要的位置，近兩年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、關(guān)心下，按照省委“三個轉(zhuǎn)變”和市委大力實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞建設(shè)具有相如文化特色的山水園林精品城和綠色生態(tài)靚縣的奮斗目標(biāo)，按照“經(jīng)營城市，構(gòu)建骨架，擴大規(guī)模，完善功能，提升形象”的工作思路，堅持“再延、北改、東擴、西進和擁江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，城市規(guī)劃工作步入了良性發(fā)展軌道，取得了優(yōu)異的成績，城市規(guī)劃工作2004年、2005年連續(xù)兩年在全市同行業(yè)中獲第一名；縣規(guī)劃局2005年 8月被評為全省規(guī)劃管理執(zhí)法先進單位，并應(yīng)邀到會作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

一、健全工作機制，城市規(guī)劃工作開創(chuàng)新局面

城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城市總體功能能否有效長征 效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全縣上下對規(guī)劃工作給予了充分重視。一是創(chuàng)新工作運行機制。2004年3月，成立了縣規(guī)劃局，與縣建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局形成“三權(quán)分立、三足鼎立”的格局；二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由縣委書記任主任，縣長任副主任，縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的縣規(guī)劃委員會，堅持了重大項目由規(guī)劃委員會集體審定的原則；三是創(chuàng)新投入機制。我們改革過去由規(guī)劃部門收費和財政資金共同承擔(dān)的投入機制，實行由縣財政保障全部規(guī)劃投入。在財政十分緊張的情況下，2004年共投入規(guī)劃工作經(jīng)費180萬元，今年僅上半年就投入150萬元。

二、更新規(guī)劃理念，城市規(guī)劃工作開辟新天地

思想是行動的先導(dǎo)，只有解放思想，樹立先進理念，并用先進理念去指導(dǎo)實踐，才能推動事物不斷發(fā)展進步，城市規(guī)劃工作也是如此，因此，本屆政府對此高度重視，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度去更新規(guī)劃理念。

㈠堅持當(dāng)前和長遠相結(jié)合，樹立科學(xué)規(guī)劃理念。我們堅持以前瞻的眼光和現(xiàn)代意識；高起點、高水平規(guī)劃城市。我縣近幾年所編制的規(guī)劃，具有超前意識；基本可以滿足今后30年建設(shè)的需要。另外，我們充分認(rèn)識到，城市規(guī)劃一定要從實際出發(fā)，注重實效；充分考慮財力、物力的承受能力，結(jié)合建設(shè)時序安排，突出各階段重點。我縣的相如廣場、城東小區(qū)、撫琴小區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及四條出口等規(guī)劃設(shè)計都符合ＸＸ的地形地貌特征；符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，城市規(guī)劃與發(fā)展相輔相成、相得益彰。

㈡堅持一般和特殊相結(jié)合，樹立城市個性理念。特色是城市的魁力所在。由于歷史傳統(tǒng)、自然環(huán)境、人文景觀和經(jīng)濟條件不同，每個城市具有各自鮮明的特點。我們充分利用白云山、大深南海省級風(fēng)景區(qū)和嘉陵江黃金水道的有利條件，圍繞挖掘相如故里文化特色，成立了司馬相加研究學(xué)會。在縣城入口處投資230萬元修建漢代門潮；并邀請省作協(xié)主席馬識途先生題字“司馬相如故里”，積極啟動錦屏古城、運山古寨。下河街民俗風(fēng)情一條街的修復(fù)工作；恢復(fù)古蓬州八景，努力把ＸＸ打造成極具相如文化特色的山水園林精品城。

㈢堅持發(fā)展和生態(tài)相結(jié)合，樹立以人為本理念。我們堅持以人為本，堅持走人與自然和諧發(fā)展的道路。我縣充分認(rèn)識到良好的城市生態(tài)環(huán)境對打造適宜的人居環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。給合我縣地處三陵地區(qū)的地形地貌特點和自然生態(tài)資源，我縣制訂了投資9000萬元分期二十年整治水橋河的規(guī)劃方案，擬訂城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，注重了工業(yè)項目的合理安排，最大限度減輕了環(huán)境污染。

㈣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立效益優(yōu)先的理念。城市規(guī)劃得好不好，還得用經(jīng)濟效益的觀點去檢驗，看看是否促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，我縣財力極其緊張，單純靠財政投入去經(jīng)營城市就顯得捉襟見肘。因此，我們在規(guī)劃的編制上，樹立效益優(yōu)先的理念，力求使每個規(guī)劃都能集累人氣，吸引客商投資，產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟效益。

三、高揚規(guī)劃龍頭，城市規(guī)劃工作取得成績

近兩年來，我們緊緊圍繞建設(shè)具有相如文化特色山水園林精品城奮斗目標(biāo)，全面做好規(guī)劃制作、管理、執(zhí)法、測繪等一系列工作，城市化進程不斷加快，城市功能不斷完善，城市形象不斷提升。

㈠測繪工作

&nb

sp;兩年來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)下，勘測設(shè)計室完成了城北干道測繪800米，城南干道測繪2.8公里；工業(yè)園區(qū)測繪3.6平方公里；城東大道測設(shè)1.4公里；工業(yè)園區(qū)周河路主干道測設(shè)552米；河舒場鎮(zhèn)測設(shè)3平方公里；城東片區(qū)拆遷安置用地50畝及道路550米；錦屏新區(qū)測設(shè)3.7平方公里；木橋河測設(shè)5公里，天然氣公司清溪橋至河舒入城氣管走向測設(shè)6.5公里以及零星測設(shè)103處。

㈡規(guī)劃制作

完成城東片區(qū)多處方案初設(shè)和基礎(chǔ)資料的收集；請西南交大規(guī)劃建筑設(shè)計院完成城東小區(qū)2平方公里的控制性詳規(guī)；完成工業(yè)完區(qū)2.3平方公里的控制性詳規(guī)及啟步區(qū)1平方公里的道路骨架體系施工圖設(shè)計；完成城南路2.8公里的規(guī)劃設(shè)計方案；完成城東小區(qū)拆遷安置20米寬支街、長550米的道路設(shè)計；協(xié)助西南交大景觀設(shè)計專家對濱江路踏勘，作出1.5公里長的濱江路景觀特色規(guī)劃設(shè)計；請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院踏勘錦屏片區(qū)現(xiàn)場，完成該片區(qū)6.8平方公里控制性詳規(guī)；請四川省九O九工程勘測設(shè)計院測設(shè)縣城11.5平方公里1:500地形圖及建立錦屏片區(qū)8平方公里GpS控制網(wǎng)；完成了清溪橋至糧食大庫段景觀規(guī)劃設(shè)計；完成縣城城北出口測量放線；工業(yè)園區(qū)主干道2.5公里及首期500畝修建性測設(shè)規(guī)劃設(shè)計；城西、城北3.1平方公里控制性詳規(guī)；36米寬營蓬大道，50米寬景觀大道規(guī)劃設(shè)計。完成了ＸＸ中學(xué)創(chuàng)“國重”，周口中學(xué)創(chuàng)“省重”及、徐家中學(xué)、楊家中學(xué)、警風(fēng)文武學(xué)校等校園測量及規(guī)劃設(shè)計任務(wù)；指導(dǎo)河舒、徐家、萬和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，為長梁鄉(xiāng)中壩村、射洪鋪村、河舒桂花村、桃花村編制了新村規(guī)劃；完成了錦屏沙石進場公路及徐家、平頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路測量設(shè)計任務(wù)；完成了縣鄉(xiāng)近百處建筑單體規(guī)劃設(shè)計。按照縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的要求，完成了全縣水沖式公廁、地埋式垃圾庫以及果皮箱、垃圾箱等選址定點規(guī)劃設(shè)計工作。

㈢規(guī)劃管理

1、嚴(yán)格審批程序；維護、通市規(guī)劃的權(quán)威。城市規(guī)劃的制定要體現(xiàn)科學(xué)性，規(guī)劃的實施要體現(xiàn)權(quán)威牲。我們堅持“專家規(guī)劃，群眾參與，政府把關(guān)” 的原則，在建設(shè)前對規(guī)劃實行社會公示，較好地集聚了方方面面的意見。形成了合理決策。規(guī)劃再好，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，都將是“廢紙”一張。我們堅持行政服務(wù)大廳集中接件，集中審查，嚴(yán)格報批程序，杜絕了隨意審批、延時審批以及違規(guī)審批。同時，堅持“一書兩證”頒發(fā)制度，做到手續(xù)不齊不放線，不合格不驗收，維護了城市規(guī)劃的權(quán)威性。

2、強化規(guī)劃監(jiān)督；增強規(guī)劃實施的嚴(yán)肅性。一是自我監(jiān)督。充分發(fā)揮城建規(guī)劃監(jiān)察專業(yè)隊伍的作用，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法案件進行嚴(yán)肅查處。二是接受市民監(jiān)督。強化公眾參與和公眾監(jiān)督的力度。增強城市規(guī)劃的合理性和可行性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。三是接受人大、政協(xié)監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況每年接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，并向縣人大報告。四是接受新聞監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施情況要接受新聞媒體的監(jiān)督，對違法（章）行為予以曝光。今年有2起違章建設(shè)被新聞曝光后，在社會輿論的壓力下自動予以拆除。

3、加強批后管理，保障規(guī)劃實施的合理性。一是摸底調(diào)查，明確拆違任務(wù)。完善城市規(guī)劃監(jiān)督，充分發(fā)揮城市規(guī)劃業(yè)余監(jiān)督員作用，今年我縣共聘業(yè)余規(guī)劃監(jiān)督員10名，對每名監(jiān)督員提出具體的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求他們及時反饋信息，以便我們掌握情況。二是積極開展創(chuàng)建無違法建筑新街活動。我們按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的精神，在全縣廣泛地開展了創(chuàng)建無違法建筑新街道的活動，并把這一創(chuàng)建活動列入創(chuàng)建又明街道的一項重要內(nèi)容。三是加大對違法建筑的查處力度。聯(lián)合相關(guān)職能部門，從嚴(yán)執(zhí)法，實行分區(qū)包干，責(zé)任到人，并設(shè)立了舉報電話，有效地查處了違法行為。今年我們牽頭組織了由政府辦、目標(biāo)辦等單位共同參與的“三月聯(lián)合執(zhí)法行動”，一舉拆除防護欄3000多處，鴿鵬7000余起，亂搭亂建36余處；少批多占2戶，電視臺連日跟蹤采訪，新聞曝光。

㈣隊伍建設(shè)。

要想做到城市規(guī)劃的質(zhì)量高、效果好，關(guān)鍵還得鍛造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、辦事高效、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)規(guī)劃隊伍，為此，我們堅持從制度建設(shè)和培訓(xùn)教育抓起，提出了“建一流班子，帶一流隊伍，做一流規(guī)劃，作一流貢獻”的管理思路，切實加強隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格制度樹作風(fēng)?！皣?yán)”字當(dāng)頭，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)考核制度，明確了固定的學(xué)習(xí)時間，安排了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了以“ＸＸ要發(fā)展，我該怎么辦？”、“我的工作在不在狀態(tài)”等一系列討論教育活動，堅持思想政治教育常抓不懈。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育和討論剖析，提高了城管隊伍的政治責(zé)任感和榮譽感，進一步轉(zhuǎn)變了隊伍作風(fēng)。二是苦練內(nèi)功強素質(zhì)。治標(biāo)先治本；建隊先樹人。為提高城管水平，優(yōu)化隊伍，我縣對城管執(zhí)法人員分兩批進行了為期１５天的封閉式強化軍事訓(xùn)練，多次邀請上級相關(guān)執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)骨干對城管執(zhí)法隊員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后兩次對執(zhí)法隊員進行專業(yè)知識考試，對不合格的，停工學(xué)習(xí)，直至合格，對城管中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實行公開競聘，激勵鞭策全體職工以高漲的工作熱情投入到城市，管理中去，營造起比、學(xué)、趕、幫、超的良好競爭氛圍。三三是文明執(zhí)法樹新風(fēng)。執(zhí)法中，嚴(yán)格做到依法管理，文明執(zhí)法，禮貌糾章，以理服人，以法治城，每一個城管工作者必須堅持使用禮貌用語，以８己的文明行為和服務(wù)態(tài)度感化人、教育人。四是熱情服務(wù)樹形象。面對城管工作涉及面廣、工作量大、矛盾突出、問題處理難的特點，始終把群眾是否滿意、社

會是否滿意作為檢驗城管工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅持辦事、執(zhí)法文明接待、誠信服務(wù)、依法處理。今年，我們創(chuàng)新舉措，在去年‘劃滿”活動“四個一”工程基礎(chǔ)上，又推出“一來就辦、一看就明”的便民服務(wù)新章程。通過主動走訪企業(yè)、店主及人大代表、政協(xié)委員，廣泛征求各界意見等方式來提高社會滿意度。

四、再接再厲，加快建設(shè)山水園林精品城步伐

我縣城市規(guī)劃工作在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督關(guān)心下，加之各級各部門、社會各界的共同參與、支持和幫助，目前已步入良性發(fā)展軌道，其“龍頭”作用在城市建設(shè)和管理中日益凸顯，取得了一些成績，但是離建設(shè)山水園林精品城的奮斗目標(biāo)還有很大差距，一此機制的軟、硬環(huán)境還存在不足：如規(guī)劃環(huán)境差、工作經(jīng)費不足、規(guī)劃從業(yè)人員少等問題，我們正視困難和差距，絕不回避和害怕，更不會在現(xiàn)有成績上睡大覺，我們將明確目標(biāo)、細化措施，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎扎實實地搞好城市規(guī)劃工作，認(rèn)真完成二OO六年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)山水園林精品城步伐，不斷為ＸＸ經(jīng)濟、社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。