第一篇：質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定

質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定

第一條為了加強對質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，保證行政執(zhí)法人員及有關人員依法行政職權，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條行政執(zhí)法過錯責任是指質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關人員在辦理行政案件過程中，由于主觀故意或者過失使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，導致認定事實錯誤、適用法律不當或者違反法定程序，從而使行政處罰錯誤或者顯失公正，并造成了嚴重后果時應當承擔的責任。

第三條行政執(zhí)法過錯責任的追究應當堅持實事求是、過錯與處罰相適應、懲誡與教育相結合的原則。

第四條行政執(zhí)法人員及有關人員的下列行為，應當承擔行政執(zhí)法過錯責任：

（一）不履行法定職責的失職行為；

（二）無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為；

（三）違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為；

（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者行政強制措施的行為；

（五）對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為；1

（六）利用職務的便利，索取或者收受他人財物，情節(jié)輕微的行為；

（七）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔行政執(zhí)法過錯責任的其他行為。

第五條因行政案件承辦人員過錯導致處罰決定錯誤或者顯失公正的，行政案件承辦人員應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第六條因行政案件審理組織過錯導致做出錯誤處罰決定的行政案件審理組織的成員應當共同承擔行政執(zhí)法過錯責任；但是已經(jīng)表示不同意見的成員除外。

第七條因單位或者執(zhí)法機構的負責人過錯導致做出錯誤處罰決定的，該單位或者執(zhí)法機構的負責人應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第八條因行政復議部門的有關人員過錯造成行政復議案件認定事實錯誤、適用法律不當?shù)?，行政復議部門的有關人員承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第九條兩人以上共同行為導致的行政執(zhí)法過錯，依其過錯的大小分別承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第十條因檢驗、檢定人員過錯導致處罰決定錯誤的，檢驗、檢定人員應當承擔相應的連帶責任。

第十一條有下列情形之一的，可以從輕減輕或者免除過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任；

（一）主動承認錯誤并及時積極進行了糾正的；

（二）因過失出現(xiàn)錯誤并沒有造成嚴重社會影響的；

（三）其他可以從輕、減輕或者免除責任的情形。第十二條有下列情形之一的，從重追究過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任；

（一）不配合有關調(diào)查，阻撓追究行政執(zhí)法過錯責任的；

（二）對控告、揭發(fā)、檢舉行政執(zhí)法過錯的知情人進行打擊報復的；

（三）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法過錯的；

（四）其他應當從重追究責任的行為。

第十三條因行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀問題，并造成嚴重社會影響的，該單位的負責人應當向區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督部門做出書面檢討。

在行政執(zhí)法中一年內(nèi)發(fā)生兩起違法違紀問題，并造成嚴重社會影響的，單位負責人應當承擔相應的過錯責任。

第十四條行政執(zhí)法過錯責任形式包括以下幾種：

（一）通報批評；

（二）吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法工作崗位；

（三）依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

（四）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模袚炕蛘卟糠仲r償金額；

（五）涉嫌犯罪的，移送司法機關進行處理。

第十五條追究行政執(zhí)法過錯責任，由過錯行為人所在地的質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責進行。盟質(zhì)量技術監(jiān)督部門認為有必要的，可以直接追究各旗縣市質(zhì)量技術監(jiān)督部門及其過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任。

第十六條質(zhì)量技術監(jiān)督部門的法制工作機構會同有關工作機構，根據(jù)過錯事實、過錯行為人的法定職責，以及主觀過錯和產(chǎn)生的后果確定行政執(zhí)法過錯責任，提出處理意見，單位做出處理決定。

第十七條行政執(zhí)法過錯責任的被追究人對責任的認定有異議或者對處理決定不服的，可以向做出處理決定的質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出申訴。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條受理申訴的質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當及時做出處理決定并告知申訴人。申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定

質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定

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第一條 為了加強對質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，保證行政執(zhí)法人員及有關人員依法行使職權，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 行政執(zhí)法過錯責任是指質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法人員及有關人員在辦理行政案件過程中，由于主觀故意或者過失使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，導致認定事實錯誤、適用法律不當或者違反法定程序，從而使行政處罰錯誤或者顯失公正，并造成了嚴重后果時應當承擔的責任。

第三條 行政執(zhí)法過錯責任的追究應當堅持實事求是、過錯與處罰相適應、懲戒與教育相結合的原則。

第四條 質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法及有關人員的下列行為，應當承擔行政執(zhí)法過錯責任：

（一）不履行法定職責的失職行為；

（二）無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為；

（三）違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為；

（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者行政強制措施的行為；

（五）對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為；

（六）利用職務的便利，索取或者收受他人財物，情節(jié)輕微的行為；

（七）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔行政執(zhí)法過錯責任的其他行為。

第五條 因行政案件承辦人員過錯導致處罰決定錯誤或者顯失公正的，行政案件承辦人員應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第六條 因行政案件審理組織過錯導致做出錯誤處罰決定的，行政案件審理組織的成員應當共同承擔行政執(zhí)法過錯責任；但是已經(jīng)表示不同意見的成員除外。

第七條 因質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構的負責人過錯導致做出錯誤處罰決定的，該質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構的負責人應當承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第八條 因行政復議部門的有關人員過錯造成行政復議案件認定事實錯誤、適用法律不當?shù)模姓妥h部門的有關人員承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第九條 兩人以上共同行為導致的行政執(zhí)法過錯，依其過錯的大小分別承擔行政執(zhí)法過錯責任。

第十條 因檢驗、檢定人員過錯導致處罰決定錯誤的，檢驗、檢定人員應當承擔相應的連帶責任。第十一條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任：

（一）主動承認錯誤并及時積極進行了糾正的；

（二）因過失出現(xiàn)錯誤并沒有造成嚴重社會影響的；

（三）其他可以從輕、減輕或者免除責任的情形。

第十二條 有下列情形之一的，從重追究過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任：

（一）不配合有關調(diào)查，阻撓追究行政執(zhí)法過錯責任的；

（二）對控告、揭發(fā)、檢舉行政執(zhí)法過錯的知情人進行打擊報復的；

（三）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法過錯的；

（四）其他應當從重追究責任的行為。

第十三條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀問題，并造成嚴重社會影響的，該質(zhì)量技術監(jiān)督部門的負責人應當向上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門作出書面檢討。

質(zhì)量技術監(jiān)督部門在行政執(zhí)法中一年內(nèi)發(fā)生兩起違法違紀問題，并造成嚴重社會影響的，該質(zhì)量技術監(jiān)督部門的負責人應當承擔相應的過錯責任。

第十四條 行政執(zhí)法過錯責任形式包括以下幾種：

（一）通報批評；

（二）吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法工作崗位；

（三）依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

（四）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)模袚炕蛘卟糠仲r償金額；

（五）涉嫌犯罪的，移送司法機關進行處理。

第十五條 追究行政執(zhí)法過錯責任，由過錯行為人所在地的質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責進行。上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門認為有必要的，可以直接追究下一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門及其過錯行為人的行政執(zhí)法過錯責任。第十六條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門的法制工作機構會同有關工作機構，根據(jù)過錯事實、過錯行為人的法定職責，以及主觀過錯和產(chǎn)生的后果確定行政執(zhí)法過錯責任，提出處理意見，報質(zhì)量技術監(jiān)督部門做出處理決定。第十七條 行政執(zhí)法過錯責任的被追究人對責任的認定有異議或者對處理決定不服的，可以向做出處理決定的質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出申訴。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 受理申訴的質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當及時做出處理決定并告知申訴人。申訴期間不停止原處理決定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究制度

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究制度

為促進依法行政，提高行政效能，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員正確、及時、公正、高效實施行政執(zhí)法，防止和糾正行政過錯行為，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，建立衛(wèi)生行政過錯責任追究制度，并將其納入行政執(zhí)法責任制，作為工作責任目標和崗位考核的重要內(nèi)容。

1、基本原則

本制度所稱監(jiān)督執(zhí)法過錯，是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員不履行、違法履行或不當履行法定職責，導致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政執(zhí)法工作，或者損害行政相對人合法權益，造成不良影響和后果的行為。過錯責任，是指執(zhí)法人員因故意或重大過失所造成的不良結果應承擔的責任。按照職責及管理權限，區(qū)衛(wèi)生局負責追究行政過錯責任人的行政過錯責任。行政過錯責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、教育與懲處相結合的原則。在對責任人做出處理前，應當聽取當事人的意見，保障其陳述和申辯的權利。

2、監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究范圍

2.1衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在實施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應當追究監(jiān)督執(zhí)法過錯責任：

(1)對符合規(guī)定條件的行政許可申請不予受理的；(2)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

(3)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

(4)申請人提交的申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

(5)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；(6)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；(7)索取或收受他人財物或者謀取其他利益的；(8)擅自收費或者不按法定項目和標準收費的；

(9)截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；

(10)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

(11)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的；

(12)依法應當根據(jù)有關規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)或者不根據(jù)有關規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；

(13)違法委托其他組織和個人代行許可管理權的；

(14)對涉及不同部門的許可，不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者在本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

(15)其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作或損害許可申請人合法權益的。本條所稱行政許可，是指根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

2.2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應當追究監(jiān)督執(zhí)法過錯責任：

(1)無法定依據(jù)實施檢查的；

(2)無正當理由、事項、內(nèi)容實施檢查的；(3)不出示有效資格證件實施檢查的；(4)不按法定程序、時限實施檢查的；

(5)不按法定權限或超越法定權限實施檢查的；(6)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的；

(7)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；(8)損害被檢查對象合法權益的；(9)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

2.3衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應當追究監(jiān)督執(zhí)法過錯責任：

(1)不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政處罰的；(2)違法委托實施行政處罰的；

(3)沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

(4)擅自設定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的；(5)違反法定行政處罰程序的；

(6)符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；(7)不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；(8)違反《行政處罰法》規(guī)定自行收繳罰款的；

(9)利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，收繳罰款據(jù)為已有的；(10)應當移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；

(11)玩忽職守，對應當依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

(12)其他違法實施行政處罰的。

2.4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中采取行政強制措施時，有下列情形之一的，應當追究監(jiān)督執(zhí)法過錯責任：

(1)無法定依據(jù)采取強制措施的；(2)違反法定程序采取行政強制措施的；

(3)超越法定權限采取強制措施的；

(4)其他違反行政強制措施規(guī)定，損害行政相對人合法權益的。

2.5衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在實施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應當追究監(jiān)督執(zhí)法過錯責任：

(1)無法定依據(jù)實施征收或未經(jīng)法定程序批準，擅自設立征收項目的；(2)未按法定范圍、時限實施征收的；(3)截留、私分或擅自開支征收款的；(4)實施征收不開具合法票據(jù)的；(5)其他違反征收規(guī)定的行為。

本條所稱行政征收，是指行政事業(yè)性收費的行為。

2.6衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在履行行政職責的過程中，有下列情形之一的，應當追究監(jiān)督執(zhí)法過錯責任：

(1)違法攤派費用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務的；

(2)依法應當履行公民、法人或者其他組織申請保護其合法權益等法定職責而拒絕履行的；

(3)侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權的，以及損害公民、法人或者其他組織人身權、財產(chǎn)權的其他違法執(zhí)法行為。

(4)未在辦理場所明顯位置懸掛辦事示意圖和公開辦事流程圖的，不涉密的服務內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監(jiān)督渠道、辦事結果未公開的；

(5)面向社會直接受理業(yè)務的窗口單位，工作期間空崗的；(6)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員上崗未按規(guī)定佩帶工作牌、穿著制服的；

(7)對服務對象不理睬、不答復的，屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的；(8)對來文、來電，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領導批辦的，對不屬于本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不轉送，置之不理的；

(9)公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，不與有關部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致意見，未報請上級領導或機關裁決，擅作決定的；

(10)未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，制發(fā)公文，未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章，導致發(fā)生嚴重后果的；

(11)未經(jīng)領導審定簽發(fā)擅自發(fā)文的，未按規(guī)定時限發(fā)文的，未按規(guī)定使用單位印章的；

(12)違反衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法的；

(13)對執(zhí)法行為內(nèi)部稽查工作和意見不配合、不落實、不到位、不執(zhí)行的；(14)其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事務管理工作的。

2.7衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應當履行管理職責而拒絕履行、無故拖延履行的，應當追究

監(jiān)督執(zhí)法過錯責任。

3、監(jiān)督執(zhí)法過錯責任劃分與承擔

3.1行政過錯責任分為：直接責任、領導責任。

3.2責任承擔。單位或科室負責人為批準人，具體承辦事務的工作人員為承辦人。承辦人未按規(guī)定經(jīng)批準人批準，直接作出具體行為；弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人未能正確履行批準職責；雖經(jīng)批準人批準，但承辦人不依照批準事項實施具體行為，導致過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。承辦人提出意見有錯誤，批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任，批準人負領導責任。批準人不采納或改變承辦人正確意見，導致過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。未經(jīng)承辦人擬辦，批準人直接作出決定，導致過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。

3.3責任追究。過錯分為一般過錯、嚴重過錯。情節(jié)輕微，給服務對象造成損害后果和影響較小的，屬一般過錯；情節(jié)嚴重，給服務對象造成損害后果嚴重、影響較大的，屬嚴重過錯。根據(jù)過錯情節(jié)給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

3.4過錯責任人有下列行為之一的，從重處理：1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上應予追究過錯情形的；干擾、阻礙、不配合對其過錯行為進行調(diào)查的；對檢舉人或責任追究承辦人員打擊報復的；在履行職責過程中有徇私舞弊行為或收受當事人財物。

3.5行政過錯責任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政過錯責任。

3.6下列情形之一，不追究衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的行政過錯責任：(1)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確而出現(xiàn)認識理解偏差的；

(2)結案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的，但故意隱瞞或因過失遺漏證據(jù)的除外；

(3)因行政相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員無法作出正確判斷的；(4)因不可抗力因素致使行政過錯情形發(fā)生的；(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

3.7因行政過錯造成承擔國家賠償責任，除依照本制度規(guī)定追究過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定，向有關責任人員追收部分或全部賠償費用。

4、監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究組織和程序

4.1行政過錯責任追究，依照人事管理權限和行政處分審批權限的有關規(guī)定辦理。設立行政過錯責任追究組織，由區(qū)衛(wèi)生局領導班子成員及有關科室負責人，區(qū)監(jiān)督所負責人及稽查人員共同組成，主要履行下列職責：

(1)決定是否進行調(diào)查；

(2)組織調(diào)查并擬定調(diào)查報告；(3)建議處理決定；

(4)有關調(diào)查、處理的意見和建議報區(qū)衛(wèi)生局負責人審批。

4.2調(diào)查處理行政過錯行為實行回避制度。行政過錯追究組織成員和調(diào)查人員與行政過錯行為有利害關系、可能影響公正處理的，應當實行回避。

4.3有下列情形之一的，應當進行調(diào)查，以確定實施該行政行為的人員是否應當承擔行政過錯責任：

(1)經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責令履行的；

(2)經(jīng)行政復議，被復議機關決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認具體行政行為違法或者責令履行的；

(3)在上級或同級人大、政府或上級政府部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定錯誤，要求調(diào)查處理的；

(4)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；(5)上級機關要求調(diào)查追究的。

4.4對于公民、法人或者其他組織的投訴、檢舉、控告，行政過錯責任追究組織應當在7日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應當受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不受理理由。

4.5決定進行調(diào)查的案件，應當在決定受理之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復雜的，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局負責人批準，可再延長15個工作日辦理。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4.6投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服，或認為不便向作出行政行為的機關提出投訴、檢舉、控告的，可向監(jiān)察機關提出。

4.7對行政過錯責任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應當告知投訴人、檢舉人和控告人。

4.8行政過錯責任人有陳述權和申辯權。行政過錯責任人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局提出復核或向區(qū)監(jiān)察機關提出申訴。

4.9對行政過錯責任人作出的處理決定，依照人事管理權限，應當報送同級監(jiān)察機關、人事、法制部門備案。

5、其他

5.1本制度與國家、上級部門有關規(guī)定相沖突的，或未作具體規(guī)定的，服從國家、上級部門有關規(guī)定。

5.2本制度由區(qū)衛(wèi)生局負責解釋。5.3、本制度印發(fā)之日起實施。

第四篇：公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定

公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為落實執(zhí)法辦案責任制，完善執(zhí)法過錯責任追究機制，保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯是指公安機關人民警察在執(zhí)法辦案中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序、作出違法處理決定等執(zhí)法錯誤。

在事實表述、法條引用、文書制作等方面存在執(zhí)法瑕疵，不影響案件處理結果的正確性及效力的，不屬于本規(guī)定所稱的執(zhí)法過錯，不予追究執(zhí)法過錯責任，但應當納入執(zhí)法質(zhì)量考評進行監(jiān)督并予以糾正。第三條 追究執(zhí)法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 在執(zhí)法過錯責任追究工作中，公安機關紀檢監(jiān)察、督察、人事、法制以及執(zhí)法辦案等部門應當各負其責、互相配合。

第二章 執(zhí)法過錯責任的認定

第五條 執(zhí)法辦案人、鑒定人、審核人、審批人都有故意或者過失造成執(zhí)法過錯的，應當根據(jù)各自對執(zhí)法過錯所起的作用，分別承擔責任。第六條 審批人在審批時改變或者不采納執(zhí)法辦案人、審核人的正確意見造成執(zhí)法過錯的，由審批人承擔責任。

第七條 因執(zhí)法辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執(zhí)法過錯的，由執(zhí)法辦案人或者審核人承擔主要責任。第八條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定意見造成執(zhí)法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。

第九條 違反規(guī)定的程序，擅自行使職權造成執(zhí)法過錯的，由直接責任人員承擔責任。

第十條 下級公安機關人民警察按照規(guī)定向上級請示的案件，因上級的決定、命令錯誤造成執(zhí)法過錯的，由上級有關責任人員承擔責任。因下級故意提供虛假材料或者不如實匯報導致執(zhí)法過錯的，由下級有關責任人員承擔責任。

下級對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令，有權拒絕執(zhí)行，并同時向上級機關報告。沒有報告造成執(zhí)法過錯的，由上級和下級分別承擔相應的責任；已經(jīng)報告的，由上級承擔責任。

第十一條 對其他執(zhí)法過錯情形，應當根據(jù)公安機關人民警察在執(zhí)法辦案中各自承擔的職責，區(qū)分不同情況，分別追究有關人員的責任。

第三章 對執(zhí)法過錯責任人的處理

第十二條 對執(zhí)法過錯責任人員，應當根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責任程度分別追究刑事責任、行政紀律責任或者作出其他處理。第十三條 追究行政紀律責任的，由人事部門或者紀檢監(jiān)察部門依照《行政機關公務員處分條例》和《公安機關人民警察紀律條令》等規(guī)定依法給予處分；構成犯罪的，依法移送有關司法機關處理。第十四條 作出其他處理的，由相關部門提出處理意見，經(jīng)公安機關負責人批準，可以單獨或者合并作出以下處理：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）取消評選先進的資格；

（四）通報批評；

（五）停止執(zhí)行職務；

（六）延期晉級、晉職或者降低警銜；

（七）引咎辭職、責令辭職或者免職；

（八）限期調(diào)離公安機關；

（九）辭退或者取消錄用。

第十五條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件，除依照本規(guī)定追究執(zhí)法過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第十六條 執(zhí)法過錯責任人受到開除處分、刑事處罰或者犯有其他嚴重錯誤，應當按照有關規(guī)定撤銷相關的獎勵。

第十七條 發(fā)生執(zhí)法過錯案件，影響惡劣、后果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照有關規(guī)定追究公安機關領導責任。內(nèi)發(fā)生嚴重的執(zhí)法過錯或者發(fā)生多次執(zhí)法過錯的公安機關和執(zhí)法辦案部門，本不得評選為先進集體。

第十八條 對執(zhí)法過錯責任人的處理情況分別記入人事檔案、執(zhí)法檔案，作為考核、定級、晉職、晉升等工作的重要依據(jù)。第十九條 具有下列情形之一的，應當從重追究執(zhí)法過錯責任：

（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、偽造證據(jù)、通風報信、蓄意報復、陷害等故意造成執(zhí)法過錯的；

（二）阻礙追究執(zhí)法過錯責任的；

（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復的；

（四）多次發(fā)生執(zhí)法過錯的；

（五）情節(jié)惡劣、后果嚴重的。

第二十條 具有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究執(zhí)法過錯責任：

（一）由于輕微過失造成執(zhí)法過錯的；

（二）主動承認錯誤，并及時糾正的；

（三）執(zhí)法過錯發(fā)生后能夠配合有關部門工作，減少損失、挽回影響的；

（四）情節(jié)輕微、尚未造成嚴重后果的。

第二十一條 具有下列情形之一的，不予追究執(zhí)法過錯責任：

（一）因法律法規(guī)、司法解釋發(fā)生變化，改變案件定性、處理的；

（二）因法律規(guī)定不明確、有關司法解釋不一致，致使案件定性、處理存在爭議的；

（三）因不能預見或者無法抗拒的原因致使執(zhí)法過錯發(fā)生的；

（四）對案件基本事實的判斷存在爭議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的；

（五）因出現(xiàn)新證據(jù)而改變原結論的；

（六）原結論依據(jù)的法律文書被撤銷或者變更的；

（七）因執(zhí)法相對人的過錯致使執(zhí)法過錯發(fā)生的。第四章 執(zhí)法過錯責任追究的程序

第二十二條 追究執(zhí)法過錯責任，由發(fā)生執(zhí)法過錯的公安機關負責查處。

上級公安機關發(fā)現(xiàn)下級公安機關應當查處而未查處的，應當責成下級公安機關查處；必要時，也可以直接查處。

第二十三條 公安機關紀檢監(jiān)察、督察、審計、法制以及執(zhí)法辦案等部門，應當在各自職責范圍內(nèi)主動、及時檢查、糾正和處理執(zhí)法過錯案件。

第二十四條 各有關部門調(diào)查后，認為需要法制部門認定執(zhí)法過錯的，可以將案件材料移送法制部門認定。

第二十五條 法制部門認定執(zhí)法過錯案件，可以通過閱卷、組織有關專家討論、會同有關部門調(diào)查核實等方式進行，形成執(zhí)法過錯認定書面意見后，及時送達有關移送部門，由移送部門按照本規(guī)定第十三條、第十四條作出處理。

第二十六條 被追究執(zhí)法過錯責任的公安機關人民警察及其所屬部門不服執(zhí)法過錯責任追究的，可以在收到執(zhí)法過錯責任追究決定之日起五日內(nèi)向作出決定的公安機關或者上一級公安機關申訴；接受申訴的公安機關應當認真核實，并在三十日內(nèi)作出最終決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定辦理。

第二十七條 因故意或者重大過失造成錯案，不受執(zhí)法過錯責任人單位、職務、職級變動或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過錯責任。錯案責任人已調(diào)至其他公安機關或者其他單位的，應當向其所在單位通報，并提出處理建議；錯案責任人在被作出追責決定前，已被開除、辭退且無相關單位的，應當在追責決定中明確其應當承擔的責任。第二十八條 各級公安機關對執(zhí)法過錯案件應當采取有效措施予以整改、糾正，對典型案件應當進行剖析、通報。

第五章 附 則

第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局和新疆生產(chǎn)建設兵團公安局可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際制定實施細則。

第三十條 本規(guī)定自2016年3月1日起施行。1999年6月11日發(fā)布的《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》（公安部令第41號）同時廢止。

第五篇：追究公路路政執(zhí)法過錯責任規(guī)定

追究公路路政執(zhí)法過錯責任規(guī)定

第一條

為保障公路路政執(zhí)法人員依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《河北省交通部門錯案和執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》及有關法律法規(guī)，結合公路路政工作實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯是指公路路政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤。

第三條

追究執(zhí)法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應、教育與處罰相結合的原則。

第四條

在執(zhí)法過錯責任追究工作中，市、縣交通主管部門及高速公路管理機構的法制、紀檢、人事等部門應當予以支持、配合。

第五條

對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公路路政執(zhí)法過錯有突出成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

第六條

公路路政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務中，有下列情形之一的，應當追究執(zhí)法過錯責任：

（一）違反規(guī)定亂收費、亂設卡、亂罰款的；

（二）作出具體行政行為所依據(jù)事實不清、主要證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）適用交通行政處罰程序、交通行政處理程序錯誤的；

（五）使用交通行政執(zhí)法文書錯誤、造成法律后果的；

（六）辦理交通行政執(zhí)法案件和交通行政許可事項不遵循法定期限的；

（七）具體行政行為顯失公正的；

（八）依法應當作為而不作為的；

（九）濫用職權，徇私枉法、貪贓枉法的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當追究的行為。

第七條

公路路政執(zhí)法過錯通過下列途徑認定：

（一）經(jīng)過行政訴訟，被人民法院終審判決應當承擔執(zhí)法過錯的；

（二）經(jīng)過行政復議，被復議機關認定應當承擔執(zhí)法過錯的；

（三）上級交通主管部門、公路管理機構在檢查中審查認定應當承擔執(zhí)法過錯的；

（四）上級交通主管部門、公路管理機構通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑審查認定應當承擔執(zhí)法過錯的。

第八條

公路路政執(zhí)法過錯按下列規(guī)定追究責任：

（一）情節(jié)輕微、危害不大的，分別情況給予責任人批評教育、責令檢查、通報批評；

（二）后果嚴重，尚未構成犯罪的，分別情況取消責任人行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位，給予警告以上行政處分。

（三）因執(zhí)法過錯造成當事人損失的，賠償義務機關賠償損失后，責令責任人承擔全部或醬部分賠償費用；

（四）執(zhí)法過錯責任人的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）執(zhí)法過錯性質(zhì)惡劣影響面大的除追究責任人責任外，還要追究有關領導的責任。

第九條

法律、法規(guī)對執(zhí)法過錯責任人有明確規(guī)定的，依照法律-、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十條

追究執(zhí)法過錯責任人的責任，由其所在公路管理機構孰行；后果嚴重或性質(zhì)惡劣影響面大的，移交所在機關法制工作機構執(zhí)行，并按照人事管理權限和有關程序辦理；需由其他機關作出處理的，按照有關規(guī)定辦理。

第十一條

追究公路路政執(zhí)法過錯責任人的責任，應當自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢。

第十二條

對公路路政執(zhí)法過錯責任人作出處理決定后，應在三日內(nèi)將處理決定書面通知本人，并同時報送所在機關法制工作機構上一級公路管理機構備案。

公路路政執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可以依照法律和有美規(guī)定向原處理機構申請復查，復查決定在一個月作出。公路路政執(zhí)法過錯責任人有權向原作出處理的公路管理機，楓交通主管部門或上一級公路管理機構、交通主管部門提出申訴。

復查和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第十三條

本辦法由河北省交通廳公路管理局負責解釋。

第十四條

本辦法自二00一年十一月一日起施行。