第一篇：關(guān)于大力發(fā)展我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議

關(guān)于大力發(fā)展我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議

王元杭

休閑觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代新興的產(chǎn)業(yè)，又被稱為旅游農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型產(chǎn)業(yè)。它主要是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動及農(nóng)村文化、農(nóng)家生活，提供國民休閑，增進國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會功能。國家《“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》中第一次寫入“發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)”，這是總結(jié)國內(nèi)外開展鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)驗而采取的重大舉措，對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有指導意義。

一、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義

1、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)可將具有單純生產(chǎn)性功能的農(nóng)業(yè)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，可將農(nóng)業(yè)拓展具有游覽觀光、休閑、科普、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、特色餐飲、寵物飼養(yǎng)及附屬用品供應等多種功能為一體的特色農(nóng)業(yè)，因此可獲得較高的經(jīng)濟效益。

2、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)可提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。也是優(yōu)化農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)型社會、解決三農(nóng)問題、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化、國際化的重要手段。

3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅能促進擴大農(nóng)民的增收，解決廣大農(nóng)村閑散勞動力的安臵問題，還有利于農(nóng)村整體環(huán)境面貌的改觀和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。

所以說發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

二、國內(nèi)及我市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可劃分為3個階段。第一階段為20世紀90年代以前，經(jīng)過10年的改革開放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特有的旅游資源，自發(fā)地開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)節(jié)，例如荔枝節(jié)、桃花節(jié)、西瓜節(jié)等，以吸引城里人到農(nóng)村觀光旅游。

第二階段為20世紀90年代以后至本世紀初，該階段是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的10年，隨著城市化進程和居民收入提高，消費結(jié)構(gòu)開始改變，在解決溫飽之后，有了觀光、休閑、旅游的需求。在這種背景下，靠近大中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，開展采摘、垂釣、種菜、野餐等多種旅游活動，發(fā)展為觀光與采摘等相結(jié)合的旅游。第三階段為21世紀初以來，人們的休閑旅游需求增強，鄉(xiāng)村旅游已具備觀光、采摘、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、健康等綜合功能，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為旅游農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全國城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上，全國休閑觀光農(nóng)業(yè)特色農(nóng)戶（農(nóng)家樂）已發(fā)展至150多萬家，具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展至1.2萬多家，直接從業(yè)人員近300萬人，年接待游客7億人次，年經(jīng)營收入達900億元左右。

我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)在各級政府的重視及群眾的積極參與下得到了很大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的村落有39個，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個，省級鄉(xiāng)村旅游示范點2個，市級鄉(xiāng)村旅游示范點20個。共有農(nóng)家旅館160戶，直接從業(yè)人員1000人，間接從業(yè)人員3800人，鄉(xiāng)村旅游年收入達970萬元。形成了以廟會、采摘、民俗、海釣、漁獵、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)科學普及、科學發(fā)展展示等內(nèi)容的多樣化旅游產(chǎn)品。

三、我市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也逐漸暴露出一些問題需要解決，主要是：

1、缺乏科學和合理的規(guī)劃，項目建設(shè)雷同，缺少特色，呈現(xiàn)出同質(zhì)化。由于在開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)資源中缺乏政府的宏觀調(diào)控和指導，加上大多數(shù)投資者沒有進行周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，項目建設(shè)重復，功能雷同，產(chǎn)品品味不高，效益低下。

2、沒有形成規(guī)模經(jīng)營和知名品牌。一方面，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導，各項目間沒有得到很好的協(xié)調(diào)，配合，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重；另一方面，由于項目大多采取農(nóng)戶獨立經(jīng)營的模式，資金投入少，項目較分散，內(nèi)容也較單一，尚未形成規(guī)?；?jīng)營和知名品牌，更沒有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，1

以致對經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動作用還遠遠沒有充分顯現(xiàn)出來。

3、基礎(chǔ)設(shè)施落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，管理粗放。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施適應不了游客的需要。道路、停車場、洗手間等公共設(shè)施簡陋，客房、餐廳等主要設(shè)施條件差，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以達標。另外，很多經(jīng)營者和從業(yè)者還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的思維方式，素質(zhì)較低，整體管理較為混亂，隨意性較強，接待水平低。

4、主管部門不明確，市場監(jiān)管不完善。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一個橫跨農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等多產(chǎn)業(yè)管理的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、工商、質(zhì)檢、環(huán)保以及公安等多個政府部門，客觀上存在誰都管可又誰都不管的局面。

四、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的幾點建議

1、科學規(guī)劃，加強管理。政府及相關(guān)主管部門應結(jié)合我市實際，對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)進行科學規(guī)劃，合理布局，大力引導、扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時要建立服務質(zhì)量監(jiān)督和投訴受理、處理機構(gòu)，加大對不法經(jīng)營者的查處和執(zhí)法力度，切實維護和保障休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2、加強從業(yè)人員培訓，提高專業(yè)化水平。為了提高服務質(zhì)量，政府相關(guān)部門應對從業(yè)人員進行強化培訓，提高他們的專業(yè)化服務水平。首先，從服務質(zhì)量和衛(wèi)生要求方面進行強化培訓。其次對于接待服務的技術(shù)技能，職業(yè)道德以及包括地方風情和異域文化、旅游法規(guī)、環(huán)境保護等行業(yè)知識進行培訓，以提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)。同時還要從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況等多個方面進行規(guī)范，以提高整體接待服務質(zhì)量和水平。

3、形成多元化投資體系。發(fā)揮政府的主導作用，引入社會力量以投資參股等形式參與到休閑觀光農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)上來。同時鼓勵農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合，共同投資、共同經(jīng)營、共同受益，以解決休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展資金緊缺問題。

4、理順管理體制。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分是農(nóng)民增收的重要渠道，市政府應明確一個部門作為主管部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成合力，以降低管理成本，提高管理效率。

5、強化宣傳服務。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體，宣傳我市各種休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、先進典型，發(fā)揮輿論導向作用，營造休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展氣氛。通過項目策劃包裝，打造精品亮點，實施品牌戰(zhàn)略，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)有序、快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

6、選擇好特色。俗話說：靠山吃山，靠水吃水。農(nóng)家樂大多以城市的居民為主要消費人群。大城市緊張的生活節(jié)奏造成城里人精神壓力大、需要到鄉(xiāng)間卸載壓力、回歸自然。創(chuàng)辦什么類型的農(nóng)家樂，要根據(jù)自己占據(jù)的“天時、地利、人和”。比如讓顧客吃個拿手菜； 讓顧客看片好風景；讓顧客體驗山野樂趣。總之，有個性才會贏。

補充材料：

2009-04-08發(fā)布河北省鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量標準對河北省鄉(xiāng)村旅游點的硬件設(shè)施、安全措施、生態(tài)環(huán)境和服務質(zhì)量進行了規(guī)定。

（一）國外鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲。1863年，托馬斯〃庫克組織了到瑞士鄉(xiāng)村的第一個包價旅游團；1865年，意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”的成立標志著鄉(xiāng)村旅游的誕生；而真正意義上大眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀60年代的西班牙。20世紀70年代后,鄉(xiāng)村旅游在美國和加拿大等發(fā)達國家農(nóng)村地區(qū)進入快速成長期。

國外鄉(xiāng)村旅游的類型主要有以下六種：傳統(tǒng)觀光型鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代科技型鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂型鄉(xiāng)村旅游、康體療養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游、自我發(fā)展型鄉(xiāng)村旅游、文化型鄉(xiāng)村旅游等。

二、唐山發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和條件

唐山市具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件，處于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最佳時機。

（一）具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源稟賦

唐山位于華北平原東北部，燕山山脈南側(cè)，北部山區(qū)屬燕山南側(cè)余脈，南部瀕臨渤海灣，地貌類型包括山地、丘陵、盆地、平原和沿海灘涂。背山臨海的地貌格局、復雜多樣的地貌類型、獨特的地理位臵，悠久的發(fā)展歷史，為鄉(xiāng)村旅游資源的形成提供了有利的地理和人文環(huán)境基礎(chǔ)。

地文景觀類旅游資源

北部山區(qū)大多數(shù)山峰海拔500－800米，最高峰八面峰海拔895米，以山峰陡峭，溝谷狹窄為主景觀。其中植被好，野生動植物資源豐富，且具有較高自然景觀價值的有遵化鷲峰山、灤縣青龍山；具有豐富宗教內(nèi)涵的有遷西景忠山和遷安靈山；有奇特的巖石構(gòu)造景觀和優(yōu)質(zhì)礦泉的為遷安靈山。

南部海岸線近200公里，除海港、漁港和鹽田占據(jù)的岸線外，幾乎全為沙質(zhì)海岸。海岸沙灘寬廣，沙崗、沙島連續(xù)分布；沿岸的漁村風情濃郁，具有海天一色，魚肥蝦美的景象。

水域風光類旅游資源

唐山市有大小河流70多條，分屬灤河、陡沙河和薊運河水系。灑河——灤河河谷、遷西羅屯灤河河谷、灤河——還鄉(xiāng)河河谷水草豐茂，峽谷清幽；其中著名水利工程──潘家口庫區(qū)水面寬闊，兩岸山勢陡峻，植被茂密，具有發(fā)展觀光型鄉(xiāng)村旅游的良好資源和區(qū)位條件。遵化山前地帶受大斷裂帶作用，蘊藏有豐富的地熱資源，泉水具有較高的醫(yī)療價值，歷史上曾是皇家洗浴之地，具有開展康體療養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游的有利條件。

生物景觀類旅游資源

唐山屬溫帶半濕潤季風氣候，北部山區(qū)降水量相對較大，森林資源豐富，森林以防護林和果木經(jīng)濟林為主，有清東陵、腰帶山、青龍山和大峪四個國營林場。山前平原區(qū)為農(nóng)作物種植區(qū)，以農(nóng)作物和果樹為主。濱海為防護林和經(jīng)濟林區(qū)，有翔云島和姜各莊兩個林場，現(xiàn)為省級森林公園。都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)良資源。

唐山處于候鳥遷徙的交匯地帶，近海島嶼氣候適宜、植被類型多樣，食物豐富，是鳥類理想的棲息地，已知的鳥類達335種，很多鳥類屬世界珍稀種類，其中有世界罕見的珍禽黑嘴鷗和鵲鷂。每年有許多國際鳥類愛好者來此觀鳥。

遺址、遺跡類旅游資源

唐山古長城旅游資源包括未經(jīng)修繕的長城城墻、幾十個關(guān)隘、城堡、上百個敵樓以及磚窯、水門、馬圈、獄樓、72券樓等，是一個類型齊全，分布連續(xù)，特點突出、內(nèi)涵豐富的長城建筑文化體系。其中長城第一窯、薊鎮(zhèn)總兵府、潘家口水下長城、遷安白羊峪長城古兵營遺址，兵營城墻仍保存完好。

唐山人類活動歷史悠久，古人類文化遺址較多，其中已發(fā)掘的規(guī)模較大、價值較高的是遷西西寨和遷安爪村古文化遺址，這些遺址被考古學家推為紅山文化，是開發(fā)科考型鄉(xiāng)村旅游的有利資源。

建筑與設(shè)施類旅游資源

唐山歷史古跡由于文革及1976年大地震的破壞，大部分已遭毀壞，現(xiàn)存價值最高、規(guī)模最大的古建筑類旅游資源是清東陵。其它各種古建筑都是近期重修，主要集中分布在遷西和遷安市幾個宗教名山，包括景忠山宗教建筑群、靈山宗教建筑群等。

唐山人文旅游資源豐富，歷史遺存豐厚。伯夷叔齊、老馬識途的故事發(fā)生于此，詹天佑設(shè)計的全國第一座鐵橋——灤河大橋座落于此，抗戰(zhàn)時期許多仁人志士活動于此，許多悲壯抗日戰(zhàn)事發(fā)生于此。據(jù)有發(fā)展觀光型鄉(xiāng)村旅游的有利條件。

特色商品類旅游資源

唐山素有“京東寶地”之稱，京東板栗、香白杏、胭脂稻、景忠香椿歷史悠久，聞名遐邇。另外，唐山民風古樸，特色旅游商品豐富，樂亭桃木工藝品、皮影，遵化馬蘭峪金銀飾品，遷西古巖健身球，玉田泥人等別具特色，魅力非凡。

特色農(nóng)業(yè)旅游資源

我市北部山區(qū)、中部平原、南部沿海以不同的農(nóng)耕風貌為特色，以田園風光的主景觀。滿山遍野的果樹和栗樹成為唐山鄉(xiāng)村一大特色景觀，圍山轉(zhuǎn)工程、稻田養(yǎng)蟹等生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及高科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，是價值較高的鄉(xiāng)村旅游資源。

紅色旅游資源

我市共有紅色旅游資源13處，其中國家級重點紅色旅游景區(qū)2處，省級重點紅色旅游景區(qū)2處；這些紅色旅游資源大多位于鄉(xiāng)村，如李大釗故居位于樂亭縣大黑坨村，潘家峪慘案遺址及紀念館位于豐潤區(qū)潘家峪村等。這些紅色旅游資源成為鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分。

社區(qū)環(huán)境資源

我市既有以李大釗故居為代表的冀東特色民居、玉田王氏宗祠等村莊建筑，也有以趙蔡莊村為代表的社會主義新農(nóng)村村容村貌，以及冀東典型農(nóng)耕文化特色的鄉(xiāng)村聚落景觀。

非物質(zhì)文化資源

唐山豐南區(qū)簍子燈、唐山玉田縣玉田泥塑、唐山樂亭縣樂亭大鼓、唐山皮影戲、唐山灤南縣評劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 成為鄉(xiāng)村旅游的靈魂和重要吸引核。

（二）唐山有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的交通區(qū)位優(yōu)勢

唐山處在渤海灣中心地帶，是聯(lián)接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地。西南距天津108公里，西北距北京154公里，鐵路、高速公路十分發(fā)達，到北京、天津均為1個半小時車程。目前正在與德國合作生產(chǎn)時速300公里的高速動車組，待高速鐵路建成后，將與北京、天津形成半小時經(jīng)濟圈。唐山有水、陸、空三大通道。唐山境內(nèi)有三條鐵路干線，三條國道公路，五條高速公路，交通十分便利；隨著京唐港和曹妃甸港的建設(shè)，海上通道相繼打通。唐山北部，借助潘家口水庫大型的水利工程，打開通往承德的旅游景觀通道；在建中的唐山機場，將使未來的唐山海陸空交通將更加便捷。

（三）唐山有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境優(yōu)勢

唐山正處在“黃金發(fā)展期”，面臨著東北亞一體化加快發(fā)展、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟加速崛起、京津冀都市圈規(guī)劃啟動實施、冀東經(jīng)濟一體化等千載難逢的歷史機遇；中共十七屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作為今后一個時期的重要任務。這一決定為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了政策依據(jù)；唐山提出生態(tài)立市的全新理念為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了施展平臺；新休假制度的推行為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了現(xiàn)實條件。

第二篇：休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃

休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院認為生態(tài)觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然景觀，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、參與、購物、休閑度假的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式主要體現(xiàn)在下述六個方面。

（一）自然生態(tài)游模式

在發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游上，“多樣、和諧、健康、安全”成為生態(tài)建設(shè)的一個目標。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點中，諸如“生態(tài)園”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)園”、“竹園農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園區(qū)”，“生態(tài)休閑農(nóng)莊”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)”、“生態(tài)農(nóng)莊”等，均是以自然、生態(tài)為核心，“自然生態(tài)”類成為休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的核心。

（二）鄉(xiāng)村休閑游模式

就是根據(jù)市場和游客的需求，以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村意境、鄉(xiāng)村生產(chǎn)為核心，開發(fā)獨具鄉(xiāng)村氛圍的休閑旅游產(chǎn)品。如，開發(fā)建設(shè)高標準的休閑漁業(yè)垂釣基地，開展垂釣、劃船、燒烤等休閑活動；利用農(nóng)（林）場規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，提供農(nóng)作、垂釣、騎馬、狩獵等活動；開發(fā)建設(shè)高山農(nóng)莊。方便游客休閑、度假、娛樂、食宿等。

（三）農(nóng)業(yè)觀光游模式

就是利用農(nóng)村的基本設(shè)備與地理空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進旅游者對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民受益，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。游客不僅觀光、采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。

（四）農(nóng)家度假游模式

主要依托旅游景點、生態(tài)優(yōu)勢或民俗風情，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“農(nóng)家樂”為主要形態(tài)的鄉(xiāng)村特色村。同時，充分利用農(nóng)家庭院、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化，開展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗活動，為游客提供餐飲、品銘、避暑、度假等服務。

（五）民俗文化游模式

就是充分利用本地鄉(xiāng)村特有的民俗風情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術(shù)以及故民居、故建筑等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗、休閑旅游活動。

（六）農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游模式

就是充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強、市場活躍、商務會展業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或特殊設(shè)計的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，借助各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會和多種形式的以農(nóng)業(yè)資源為依托的節(jié)慶活動，創(chuàng)造商機、吸引游客、宣傳品牌、帶動消費，把鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)貿(mào)活動有機結(jié)合起來。上述各類休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游單位均能利用當前農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，博覽會等等，并通過挖掘當?shù)靥赜械拿耖g節(jié)日，節(jié)慶活動，開展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的市場推介活動，以擴大市場的影響力和競爭力。

第三篇：觀光農(nóng)業(yè)市場分析,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)在短短的20余年發(fā)展當中，通過挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華，吸收國外發(fā)達國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理念，經(jīng)過技術(shù)組裝與體系建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生態(tài)型品種、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物疫苗、生物肥料農(nóng)藥等方面取得較大突破，形成了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，逐步總結(jié)與完善出了一系列適應于不同區(qū)域特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的支撐作用。

然而，不可否認的是，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受我國農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平落后的嚴重影響，沒有取得應有效果。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應用不利的問題還沒有得到很好解決，中國農(nóng)業(yè)科技的貢獻率僅有42%左右，而目前發(fā)達國家高達70^-85%;作物良種覆蓋率僅有80%，發(fā)達國家己經(jīng)達到100%;我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用率35^-40%，發(fā)達國家達到60%以上;我國化肥當年利用率30 % ^'40%，發(fā)達國家在60%以上;我國農(nóng)田機耕率僅54%，機播率28%，機收率14%，發(fā)達國家基本上實現(xiàn)了全程機械化。

具體分析，制約中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技制約因素主要有:一是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系創(chuàng)新性不足，主要表現(xiàn)在科技人員積極性不高，創(chuàng)造乏力，原創(chuàng)性生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)很少，技術(shù)的集成度還較低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，生態(tài)農(nóng)業(yè)科技儲備不足，國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)基地尚未建立起來，示范推廣體系遠未形成。二是國家生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入資金不足，我國目前農(nóng)業(yè)科技投入與發(fā)達國家有較大差距，農(nóng)業(yè)科研的投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，自1985年以來不僅沒有增長，反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，1996年降到0.36%，目前僅為0.2%左右。

只相當于中等收入國家80年代平均水平的50%左右，同時也明顯低于 30個最低收入國家的加權(quán)平均數(shù)0.37%。歐美等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技的投入比例一直比較穩(wěn)定，研究投入占農(nóng)業(yè)部總預算的比例一般在2}-5，平均為3%左右，世界平均水平也為1%。三是農(nóng)業(yè)科技推廣體系的運行機制不暢，經(jīng)費缺乏，功能乏力，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力較低，我國每年5000多項農(nóng)業(yè)科技成果中，只有40%左右的成果實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，真正形成規(guī)模的不到20% X2297。

四是農(nóng)民整體素質(zhì)低是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的瓶頸因素之一，這不但導致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度，而且增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的成本。五是國家農(nóng)業(yè)科技政策支持不夠，近年的呼聲很高，但通常說的多，實際做的少，真正付諸農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策及其措施不多，基層農(nóng)業(yè)科技人才嚴重流失，農(nóng)民培訓的投入和機制有待改進，農(nóng)民當中的科技“能人”還很缺乏。

第四篇：臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)[推薦]

臺灣的休閑觀光農(nóng)業(yè)

關(guān)鍵詞：臺灣,休閑觀光農(nóng)業(yè)時間：2010-05-31閱讀：2454 次字體大?。?/p>

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“臺一生態(tài)教育農(nóng)園”距美麗的日月潭約有半小時車程，這里的游客常常比日月潭還多。周末，農(nóng)園大門前至少停著二三十輛大小客車，其中不少

掛著臺北、高雄等地車牌。人們興沖沖地踏進紅花綠草為頂?shù)哪疚荩聪x子怎么變成蝴蝶、親手制作押花扇面、品嘗香草野菜烹制的佳肴??農(nóng)園占地不多，卻值得都市人盤桓一日，體驗久違的田園生活。

“臺一生態(tài)教育農(nóng)園”很像一座農(nóng)業(yè)的主題公園，呈現(xiàn)出旅游業(yè)的鮮明特征。例如，農(nóng)園精心設(shè)計了押花生活館、才藝教室、親子戲水區(qū)、花卉迷宮、浪漫小屋、蝴蝶甲蟲生態(tài)館等不同區(qū)域．游客可依序參觀。農(nóng)園專設(shè)觀光部，負責旅游推介、接待與導游業(yè)務，同時還制作與花卉有關(guān)的食品。在市場定位上，農(nóng)園平時主要接待學校師生，為其畢業(yè)旅行或戶外教學服務，周末則以吸引度假的客人為主，天天都有生意做。

臺中東勢林場是一個以造林為主的林場，面積有225萬平方米。這里環(huán)境清新，近百種四季花卉與林場內(nèi)種植的各種樹木相互映襯，一派山野情趣，林場原來主要產(chǎn)木材，收入很低。1984年林場改建成“休養(yǎng)林”，成為臺灣第一個以農(nóng)業(yè)形態(tài)經(jīng)營的游樂林場，對外開放后一下子名揚全島，平均每年有上億元的收入。

在南投縣埔里鎮(zhèn)“豐年食用菌種場”，游客在這里可獲得有關(guān)各種菇菌的知識，體驗采摘之樂，并品嘗以菇菌為原料開發(fā)的系列食品、飲料。在嘉義縣，鄒族人正在阿里山公路旁規(guī)劃以高山茶和本民族文化為主題的旅游區(qū)，希望這里能成為觀光客游覽阿里山的又一新景觀。

這就是臺灣新型農(nóng)業(yè)方式——休閑觀光農(nóng)業(yè)所展現(xiàn)的場景，如今，它已成為臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新亮點。據(jù)介紹，2008年到臺灣旅游的游客增長

3.5%、民眾出島游下降5.5%，在全球經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下，臺灣觀光游仍然逆勢增長，這其中少不了觀光農(nóng)業(yè)的一份貢獻。

20多年培育催生新型農(nóng)業(yè)方式

20世紀70年代末，臺灣人均年收入達到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費方式由勞動型轉(zhuǎn)向休閑型，觀光果園在臺灣一些地區(qū)應運而生。

1983年臺灣農(nóng)政當局實施“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”，農(nóng)民設(shè)置觀光農(nóng)園首先須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會提出申請，并由縣當局及“省農(nóng)林廳”和區(qū)農(nóng)業(yè)改良場協(xié)同實地勘察，適者納入輔導對象，草擬計劃由“農(nóng)林廳”審核編立計劃，再由“農(nóng)委會”撥給補助經(jīng)費。

1989年4月臺灣“農(nóng)委會”舉辦了第一次“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”。對休閑農(nóng)業(yè)的概念、想法都進行了廣泛的研討，指出休閑農(nóng)業(yè)的基本概念應是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營管理的內(nèi)容應包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、文化活動等三個層面。取得共識后，“農(nóng)委會”通過省農(nóng)會鼓勵各

地農(nóng)會、農(nóng)民或各種經(jīng)營主體申請經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)。

1990年，臺灣“農(nóng)委會”在“改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案”中設(shè)立了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃”，從技術(shù)、經(jīng)費、宣傳等方面加大了對休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。

1992年12月30日，“農(nóng)委會”頒發(fā)了“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。制訂了休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的一些基本條件，如：面積至少要大于50公頃，而且必須連接成片；必須有許多農(nóng)民參加且受益；必須有當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品可供銷售；必須有美麗景觀可以觀賞；必須有豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)驗可讓人體驗等等，并且要能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)以區(qū)別于一般游樂區(qū)。為使休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)，“農(nóng)委會”對準備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地點，聘請了專家進行實地考察與評估，通過詳細的規(guī)劃與設(shè)計，并由鄉(xiāng)村社會、社會心理、民俗文化、景觀生態(tài)、水土保持、森林、園藝環(huán)境工程、旅游觀光、農(nóng)村建設(shè)、地政等各方面有關(guān)專家學者及單位代表組成“休閑農(nóng)業(yè)咨詢小組”，執(zhí)行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的決策咨詢。獲得評審核定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，均由“農(nóng)委會”資助經(jīng)費，經(jīng)營主體亦提供配套資金。

歷經(jīng)20多年的發(fā)展，臺灣觀光農(nóng)園已經(jīng)處于普及階段，各項工作已步入正軌。管理也逐步走向規(guī)范化、制度化，特別是觀光農(nóng)園的管理體制已相當健全。另外，文化因素的滲透也在不斷提升觀光農(nóng)業(yè)的層次和水平。

觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸，產(chǎn)生了疊加效應，在旅游、教育、經(jīng)濟和社會等方面發(fā)揮了積極的作用，目前已成為臺灣發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一。

觀光休閑農(nóng)園類型繁多

臺灣的觀光農(nóng)業(yè)種類繁多，各種形式的觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展水平、成熟程度及政府扶持措施等方面各有差異：主要有以下幾種類型：

觀光農(nóng)園：指開發(fā)成熟的果園、菜園、花圃、茶園等，讓游客入內(nèi)摘果、摘菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。對生產(chǎn)者來說、觀光農(nóng)園雖然增加了設(shè)施的投資，卻節(jié)省了采摘和運銷的費用，使得農(nóng)產(chǎn)品價格仍然具有競爭力。對于消費者來說，這種自采自買的方式，不僅買得放心，而且還達到了休閑的效果。所以，觀光農(nóng)園已經(jīng)成為目前觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。

休閑農(nóng)場：是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)場內(nèi)提供的休閑活動內(nèi)容一般包括田園景色觀賞、農(nóng)業(yè)體驗、自然生態(tài)解說、垂釣、野味品嘗等，除了觀光旅游、采集果蔬、體驗農(nóng)耕、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣外，還可以住宿、度假、游樂。目前，休閑農(nóng)場己廣泛被人們所接受，臺灣的機關(guān)團體、企事業(yè)單位的很多會議已由市內(nèi)賓館飯店轉(zhuǎn)移到休閑農(nóng)場。

市民農(nóng)園：指農(nóng)民提供農(nóng)地，讓市民參與耕作的園地。這種示范性的體

驗型市民農(nóng)園一般是將位于都市或近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃為若干小區(qū)，分別出租給城市居民，用以種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。多數(shù)租用者只是利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè)，平時則由農(nóng)地提供者代管。市民農(nóng)園里所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能出售，只可自己享用或者贈送給親朋好友。

農(nóng)業(yè)公園：按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體的公園。大多數(shù)農(nóng)業(yè)公園是綜合性的。園內(nèi)設(shè)有服務區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的經(jīng)營方式，既有政府經(jīng)營免費開放的，也有收取門票的公園。從提高經(jīng)營效率、增加農(nóng)民收入與減輕政府財政負擔方面考慮，以財團法人的經(jīng)營方式最受歡迎。

除上述類型之外，還有假日花市、教育農(nóng)園、森林游樂區(qū)、屋頂農(nóng)業(yè)等其他形態(tài)。而且除了種植業(yè)觀光園林外，近年來，觀光農(nóng)業(yè)還不斷向畜牧業(yè)、漁業(yè)方面發(fā)展，出現(xiàn)了觀光漁場、牧場等，利用林產(chǎn)、畜禽、魚貝之類，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的綜合發(fā)展。

臺灣觀光農(nóng)業(yè)的特點是觀光與產(chǎn)品選購結(jié)合，進行農(nóng)產(chǎn)品的展銷活動；觀光與農(nóng)業(yè)科技普及相結(jié)合、開展各種知識性宣傳；觀光與娛樂相結(jié)合，利用節(jié)假日在園內(nèi)舉辦各種文藝表演，吸引游客。

2000年以來，臺灣已劃定了20多個“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”，建設(shè)了數(shù)百個景點。創(chuàng)造園區(qū)農(nóng)業(yè)品及周邊休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)十億元新臺幣的商機。目前臺灣每個縣都設(shè)有休閑農(nóng)場，約有3000戶農(nóng)民在各園區(qū)經(jīng)營田園料理、套裝旅游行程、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、生態(tài)解說等服務業(yè)。

臺灣農(nóng)業(yè)正加速轉(zhuǎn)型為“精致化的初級產(chǎn)業(yè)”、“具高附加值的食品產(chǎn)業(yè)”及具特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)”。

豐富經(jīng)驗可成大陸寶貴借鑒

20世紀90年代起，大陸一些大城市周邊鄉(xiāng)村陸續(xù)出現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)。最近幾年，隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，城市居民消費需求的變化，觀光農(nóng)業(yè)更在全國各地如火如荼展開。

與臺灣隔海相望的福建省，休閑農(nóng)業(yè)也取得長足的發(fā)展。在2006年5月發(fā)布的《海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，福建明確提出，要以福建山海田園特色景觀為主，利用自然、生物、文化、歷史景觀資源，以及觀賞動物和花果竹木生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)，發(fā)展觀光、度假、旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；以都市周邊為重點，建設(shè)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)，著重發(fā)展綠色、高效、精致產(chǎn)業(yè)，建設(shè)城郊觀光休閑項目；利用福建海島港灣資源，建立休閑漁業(yè)旅游度假區(qū)；利用福建豐富的森林資源，結(jié)合各地獨具特色的自然人文景觀，建設(shè)休閑森林生態(tài)旅游區(qū)。

福建丘陵地貌與“八山一水一分田”的農(nóng)業(yè)資源特征，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，但作為一項新型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展還存在諸多問題。如政府對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導還缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，投資者自身缺乏周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃能力，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性；過分依賴非自然的技術(shù)手段，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，與觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳；有的地方?jīng)]有把觀光農(nóng)業(yè)看作是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合的產(chǎn)物，而是單純依靠旅游或門票的收入來維持園區(qū)發(fā)展。

臺灣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)已有豐富經(jīng)驗，其制度、法令及規(guī)范條文完善，規(guī)劃管理運作成熟，服務意識和質(zhì)量高等優(yōu)勢明顯。隨著兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的深入，休閑觀光農(nóng)業(yè)也成為兩岸農(nóng)業(yè)合作升級的必然選擇。因此，借助閩臺農(nóng)業(yè)合作，發(fā)揮福建山海資源優(yōu)勢，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，是深化閩臺農(nóng)業(yè)合作的潛力所在。對于以“打造世界級旅游地”為目標的福建，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，也將成為福建旅游業(yè)最具特色的部分。

第五篇：大力發(fā)展我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議

大力發(fā)展我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議

近年來，市委、市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我市未來重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，可謂決策英明，順應了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也符合我市文化底蘊深厚、旅游景點繁多等特點。但應該清醒地看到，我市和旅游強市相比，還存在各種問題，主要表現(xiàn)在：一是民俗風情、現(xiàn)代文化、歷史文化等資源深層次開發(fā)不夠，部分已開發(fā)的景區(qū)景點也存在配套管理尚有差距、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題；二是文化旅游創(chuàng)意和包裝不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，文化娛樂活動項目少，工藝品、旅游紀念品開發(fā)配套跟不上；三是高層次文化旅游開發(fā)專家和人才缺乏，開放和融資力度不夠，綜合素質(zhì)和競爭力有待進一步提高。為此建議：

1、樹立文化理念，完善旅游思路。各級政府、文化旅游部門和涉旅企業(yè)要堅持不懈地貫徹執(zhí)行中央、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策，突出“民俗風情、文化內(nèi)涵、特色品牌”的特點，牢固樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的理念，圍繞邯鄲十大文化脈系和“五河繞城、北方江南水城”的城市建設(shè)戰(zhàn)略，按照“政府引導、企業(yè)開發(fā)、社會參與、市場運作”的思路和“誰投入誰建設(shè)、誰經(jīng)營誰受益”的原則，搶抓中央和省狠抓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇，堅持以市場經(jīng)濟為導向，以地域文化為靈魂，以項目產(chǎn)品為支撐，以景區(qū)景點為依托，以游客需求為中心，以服務質(zhì)量為生命，以可持續(xù)發(fā)展為根本。切實加強組織領(lǐng)導，完善各級文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮成員單位職能作用，強化各級領(lǐng)導和相關(guān)部門包抓重點景區(qū)力度，盡快設(shè)立各級文化旅游執(zhí)法機構(gòu)、智囊顧問團和咨詢服務中心，完善落實剛性長效工作機制，努力營造文化旅游產(chǎn)業(yè)濃烈的社會氛圍。堅持逐級制定落實文化旅游產(chǎn)業(yè)目標責任制，像抓項目建設(shè)一樣長期不懈地狠抓文化旅游業(yè)。

2、加大開發(fā)力度，加強景區(qū)管理。各級政府要設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入本級財政預算，同時積極深化改革開放，拓寬融資渠道，制定具體細則，設(shè)立必要的體制性的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，基金來源由上級爭取、同級財政撥付、涉旅企業(yè)籌集、捐贈等，確定專門機構(gòu)管理，用于當?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)整體宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)意、市場開發(fā)、公益設(shè)施和表彰獎勵等。政府要聘請權(quán)威機構(gòu)和旅游專家依據(jù)國標進行科學的中長期規(guī)劃和指導，引導文化、藝術(shù)、民俗、風情和宗教等特色項目進入景區(qū)，努力提高重點骨干旅游景區(qū)景點的核心競爭力。積極鼓勵市內(nèi)外實力強、誠信度高的組織和個人，采取獨資或入股等多種形式到商洛興辦涉旅企業(yè)。在政府集思廣益、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛的招投標，中標企業(yè)對民俗風情、現(xiàn)代文化、歷史文化等，高起點、大手筆盡快進行開發(fā)。

3、加大工作力度，拓寬市場潛能。

①文化部門要抽調(diào)精兵強將，廣泛挖掘、整理歷史事件、民間傳說和動人故事，旅游企業(yè)按照小題大做的思路，堅持“三分造景、七分造勢”。旅游、文化與計劃、工商、國土、水務、商務、科技、城建、市政、林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)密切協(xié)作，建設(shè)與市場營銷宣傳緊密結(jié)合。

②政府重點打造和宣傳整體形象，搭建平臺，創(chuàng)造寬松環(huán)境，企業(yè)立足綠色生態(tài)、歷史文化、人文資源，重點打造景區(qū)景點，提高服務質(zhì)量。

③政府相關(guān)部門和涉旅企業(yè)要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進而做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。

吃。注重品牌、精細和農(nóng)家特色，對照相關(guān)標準，努力提高商洛小吃和農(nóng)家樂的花色品種和檔次。

住。注重地域個性化和旅游度假特點，按照行業(yè)要求，突出休閑、舒心和別致。

行。注重完善規(guī)范旅行社和游客中心，便于團隊旅行和自駕游。對長線旅游特別是住宿過夜性導游給予制度性獎勵。

游。注重以山水綠色生態(tài)景區(qū)景點為核心，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類景區(qū)景點資源，輔以文化、歷史內(nèi)涵諸如博物館、大云寺、歷史遺址、山寨文化等。化高尚為時尚，向人性化、趣味化、健身化方向發(fā)展。

購。注重地方特色、實用和攜帶，向相關(guān)部門申請，就近設(shè)立旅游定點購物超市、商場和免費快遞郵寄項目，按購買量獎勵中介人員。

娛。注重文化品位，雅俗共賞，以俗為主，迎合大眾游客心理需求，設(shè)立互動性演藝中心和娛樂點，增加游戲、浪漫和健身等項目，起到放松、幽默、搞笑之作用。

4、加大宣傳力度，突出宣傳效果。各級政府和涉旅企業(yè)要大力借鑒、、舉辦文化與旅游相結(jié)合的大型互動式演藝活動，堅持在中省市報刊、電視等媒體大力推介宣傳等模式和經(jīng)驗，堅持走出去、請進來，舉辦形式多樣的宣傳、促銷和研討等主題活動，力爭使《山泉》、《清風》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各類文學藝術(shù)期刊和作品進景區(qū)、進賓館等。宣傳、文化部門要高度重視成本低、見效快的網(wǎng)絡宣傳和管理，加強地域間合作、交流與支持的互贏機制；對不利于商洛文化旅游的負面文字一方面采取具體行動切實進行整改，另一方面采取有效措施及時消除影響。對于長期堅持正面宣傳商洛文化旅游力度大、效果顯著的市內(nèi)外媒體、作者和有關(guān)人員定期給予重獎。按照一定程序，對權(quán)威性、帶動性強的名流、專家和外國人聘為文化旅游顧問或榮譽市民，通過他們的地位和影響力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、爭取影視拍攝，增加旅游景點。宣傳、文化、廣電部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實借鑒無錫三國影視城、杭州宋城、銀川影視城等經(jīng)驗，像鳳凰古鎮(zhèn)一樣，千方百計爭取盡可能多的電影、電視在我市進行拍攝，力爭使我市涌現(xiàn)更多的影視基地和場景，使之成為新的景區(qū)景點。凡來商洛拍攝電影、電視的單位和劇組，我市給予全力支持、幫助和配合，并獎勵引進和聯(lián)系的主要單位和人員。激勵、鼓勵市內(nèi)外專業(yè)人士創(chuàng)作針對商洛的有質(zhì)量的電影、電視，改編諸如賈平凹的《秦腔》高興、京夫的《鹿鳴》、孫見喜的《山匪》、方英文的《落紅》、陳道久、郝臣杰的《商山四皓》、王林斌的《闖王真功傳奇》、張小鳴的《商洛1946》、李建州的《走近商鞅》等，并盡可能搬上銀幕、屏幕和舞臺，根據(jù)效果和影響力，用文化旅游產(chǎn)業(yè)基金切實給予重獎。

6、學唱地方戲劇，普及演唱活動。宣傳、文化部門要制定相關(guān)辦法，定期進行評比，采取必要的行政措施，像迎國慶唱紅歌一樣，倡導和號召廣大市民特別是各級領(lǐng)導干部要率先帶頭作為政治任務，每人至少學唱兩首以上商洛花鼓、漁鼓、山歌、民歌等地方歌曲和唱段，在市內(nèi)外公務及民間活動中普及演唱。由旅游企業(yè)和文化部門協(xié)商，組建景區(qū)業(yè)余劇團，在景區(qū)景點游客流量大的季節(jié)和節(jié)假日進行演出；對于平時工作日，景區(qū)可視情況聘請幾個原汁原味的民間藝人經(jīng)過包裝，進行商洛地域特色戲劇、花鼓和山歌等演唱。具體辦法是或景區(qū)支付適當報酬，或按合同對外承包。要特別重視篝火晚會、民歌對唱等旅客喜聞樂見的各類互動式娛樂文化活動的開展，以吸引游客在我市住宿逗留，最大限度地提高文化旅游綜合收入。

7、重視文化創(chuàng)意，打造旅游紀念品。宣傳、文化、旅游等部門和涉旅企業(yè)要制定中長期規(guī)劃和方案，高度重視文化創(chuàng)意和文化軟實力，努力弘揚文化綠洲傳統(tǒng)，打造生態(tài)旅游市場。要注重提升城市品位，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”，完善公園設(shè)施，統(tǒng)一布局和要求，整修景區(qū)沿線房屋、美化環(huán)境，集中展示風土人情、傳統(tǒng)民俗、雕塑雕像、山寨文化、古現(xiàn)代詩詞文化等。以市民間工藝協(xié)會為龍頭，鼓勵有能力的組織或個人，大力開發(fā)普及具有地方特色的商洛民間工藝品和各類旅游紀念品，在景區(qū)景點和游客流量大的城區(qū)策劃出售賈平凹等商洛籍作家的優(yōu)秀作品集和反映商洛的美術(shù)、攝影、書法、戲劇等作品，制作《月亮光光》、《屠夫狀元》、《六斤縣長》等商洛花鼓名戲名段和民歌的光碟及動漫產(chǎn)品等。與郵政部門聯(lián)系，長期印制、出售景區(qū)文化旅游名信片；在元旦、春節(jié)前夕，統(tǒng)一印制發(fā)售品位高、成本低、具有商洛特色精美的文化旅游型賀年卡等。

8、整合旅游資源，貫通商洛景區(qū)。政府及旅游部門要充分利用鐵路、高速路、國省道貫穿我市六縣一區(qū)的交通優(yōu)勢，盡快整合全市旅游資源和特色旅游產(chǎn)品，不斷加強市內(nèi)和周邊省市旅游景區(qū)景點的互相宣傳和合作，努力強化規(guī)模和循環(huán)經(jīng)濟；及早設(shè)立商洛二日游、三日游、四日游線路，發(fā)放一票通、年票和門票折扣、團體優(yōu)惠票等，有計劃地鼓勵有實力的市內(nèi)外企業(yè)和公交公司開辟旅游營運專線，在車輛購置、營運許可、站點設(shè)置等方面給予切實的優(yōu)惠和方便。同時，著力推出華山—華山南區(qū)—天竺山—鎮(zhèn)安木王—柞水牛背梁—武當山，西安—商洛—南陽等國內(nèi)旅游線路，采取多種超常規(guī)的優(yōu)惠措施和辦法，吸引、刺激更多的市內(nèi)外游客持續(xù)不斷地在商洛觀光旅游。