第一篇：大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化

編者按：發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一。近年來，省農(nóng)學(xué)會吳建華會長結(jié)合工作實踐，進行了深入的思考和精辟的闡釋，2009年3月10日，《福建日報》以《大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化》為題公開發(fā)表了吳建華會長撰寫的文章，現(xiàn)原文轉(zhuǎn)載如下，供各地農(nóng)學(xué)會工作中參考。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化

黨的十七屆三中全會指出：“社會主義文化建設(shè)是社會主義農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅持社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)?！编l(xiāng)村休閑文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)前，在推進新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的新形勢下，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)在海峽西岸蓬勃興起。作為鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)組成部分的鄉(xiāng)村休閑文化，正走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，走進千家萬戶，顯示出旺盛的活力。

鄉(xiāng)村休閑文化用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村，滿足農(nóng)民的文化需求。鄉(xiāng)村休閑文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。鄉(xiāng)村休閑文化是旅游文化的重要組成部分，鄉(xiāng)村休閑文化是溝通城鄉(xiāng)文化的橋梁，也是縮小城鄉(xiāng)文化差距的重要手段。鄉(xiāng)村休閑文化，作為一種新的文化現(xiàn)象，既有鄉(xiāng)村文化的特征，又有城市文化的符號。鄉(xiāng)村休閑文化總是把鄉(xiāng)村本色文化，諸如閩南南音、龍巖山歌、莆田十番八樂等人們喜聞樂見的文藝形式，奉獻給游客和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親。同樣，城里人也把城市文化帶到鄉(xiāng)村，如送書下鄉(xiāng)、文藝演出、作家采風(fēng)等活動，使農(nóng)民感受到新的文化氣息。通過城鄉(xiāng)文化溝通和交流，達到取長補短、優(yōu)勢互補的目的，逐步縮小城鄉(xiāng)文化差距。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

弘揚傳統(tǒng)，發(fā)展優(yōu)秀的中華文化。五千年華夏文明孕育了光輝燦爛的傳統(tǒng)文化，無數(shù)才華橫溢的文人墨客留下了膾炙人口的不朽詩篇。這些詩篇不少是和鄉(xiāng)村生活有關(guān)的，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將吸引更多作家前來采風(fēng)，從而促進鄉(xiāng)村休閑文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，推動鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展。

立足生態(tài)環(huán)境，發(fā)展特色的田園文化。發(fā)展特色田園文化，可以依托農(nóng)家或山莊，舉辦文藝演出，豐富田園文化；可以組織喜愛民樂的農(nóng)民演奏鄉(xiāng)曲，體現(xiàn)有特色的群眾文化；可以建立創(chuàng)作基地，邀請作家前來創(chuàng)作田園題材的文藝作品。鄉(xiāng)村旅游業(yè)所提供的有機農(nóng)產(chǎn)品對人們的身體健康很有裨益，有利于在確保生態(tài)安全的前提下，發(fā)展健康的飲食文化。

注重特色，發(fā)展豐富的民俗文化。發(fā)展民俗文化應(yīng)在挖掘和保護上下功夫。一要注意收集原始實物，包括生產(chǎn)工具和生活用品等；二要加強對民俗文化的整理和研究；三要利用民俗文化對青少年進行教育；四要組織民俗文化研討和交流。民俗文化的發(fā)展將進一步豐富鄉(xiāng)村休閑文化的內(nèi)涵。

依托旅游，發(fā)展農(nóng)村市場文化。隨著我國市場化程度的不斷提高，鄉(xiāng)村休閑和市場經(jīng)濟的關(guān)系日趨緊密。臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗表明，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)只有和市場經(jīng)濟結(jié)合才能得到有效發(fā)展。臺灣興辦了觀光農(nóng)園、森林游樂區(qū)、休閑農(nóng)場附設(shè)的民宿等休閑設(shè)施，體現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)的市場價值。近年來，我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，內(nèi)容和形式更加豐富多彩，既有水果采摘園，又可認(rèn)養(yǎng)果樹；既有科普教育基地，又有青少年軍訓(xùn)場所；既有垂釣項目，又有品茶室。為進一步發(fā)展農(nóng)村市場文化，我省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)必須依托旅游，發(fā)展經(jīng)濟，培育市場，這樣才能促進農(nóng)村市場文化的發(fā)展。

第二篇：關(guān)于大力發(fā)展我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議

關(guān)于大力發(fā)展我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議

王元杭

休閑觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代新興的產(chǎn)業(yè)，又被稱為旅游農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型產(chǎn)業(yè)。它主要是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動及農(nóng)村文化、農(nóng)家生活，提供國民休閑，增進國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會功能。國家《“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》中第一次寫入“發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)”，這是總結(jié)國內(nèi)外開展鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)驗而采取的重大舉措，對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有指導(dǎo)意義。

一、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義

1、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)可將具有單純生產(chǎn)性功能的農(nóng)業(yè)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，可將農(nóng)業(yè)拓展具有游覽觀光、休閑、科普、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、特色餐飲、寵物飼養(yǎng)及附屬用品供應(yīng)等多種功能為一體的特色農(nóng)業(yè)，因此可獲得較高的經(jīng)濟效益。

2、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)可提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。也是優(yōu)化農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)型社會、解決三農(nóng)問題、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化、國際化的重要手段。

3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅能促進擴大農(nóng)民的增收，解決廣大農(nóng)村閑散勞動力的安臵問題，還有利于農(nóng)村整體環(huán)境面貌的改觀和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。

所以說發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

二、國內(nèi)及我市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可劃分為3個階段。第一階段為20世紀(jì)90年代以前，經(jīng)過10年的改革開放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特有的旅游資源，自發(fā)地開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)節(jié)，例如荔枝節(jié)、桃花節(jié)、西瓜節(jié)等，以吸引城里人到農(nóng)村觀光旅游。

第二階段為20世紀(jì)90年代以后至本世紀(jì)初，該階段是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的10年，隨著城市化進程和居民收入提高，消費結(jié)構(gòu)開始改變，在解決溫飽之后，有了觀光、休閑、旅游的需求。在這種背景下，靠近大中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，開展采摘、垂釣、種菜、野餐等多種旅游活動，發(fā)展為觀光與采摘等相結(jié)合的旅游。第三階段為21世紀(jì)初以來，人們的休閑旅游需求增強，鄉(xiāng)村旅游已具備觀光、采摘、休閑、娛樂、度假、體驗、學(xué)習(xí)、健康等綜合功能，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為旅游農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全國城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上，全國休閑觀光農(nóng)業(yè)特色農(nóng)戶（農(nóng)家樂）已發(fā)展至150多萬家，具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展至1.2萬多家，直接從業(yè)人員近300萬人，年接待游客7億人次，年經(jīng)營收入達900億元左右。

我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)在各級政府的重視及群眾的積極參與下得到了很大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的村落有39個，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個，省級鄉(xiāng)村旅游示范點2個，市級鄉(xiāng)村旅游示范點20個。共有農(nóng)家旅館160戶，直接從業(yè)人員1000人，間接從業(yè)人員3800人，鄉(xiāng)村旅游年收入達970萬元。形成了以廟會、采摘、民俗、海釣、漁獵、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)科學(xué)普及、科學(xué)發(fā)展展示等內(nèi)容的多樣化旅游產(chǎn)品。

三、我市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也逐漸暴露出一些問題需要解決，主要是：

1、缺乏科學(xué)和合理的規(guī)劃，項目建設(shè)雷同，缺少特色，呈現(xiàn)出同質(zhì)化。由于在開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)資源中缺乏政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，加上大多數(shù)投資者沒有進行周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，項目建設(shè)重復(fù)，功能雷同，產(chǎn)品品味不高，效益低下。

2、沒有形成規(guī)模經(jīng)營和知名品牌。一方面，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，各項目間沒有得到很好的協(xié)調(diào)，配合，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，由于項目大多采取農(nóng)戶獨立經(jīng)營的模式，資金投入少，項目較分散，內(nèi)容也較單一，尚未形成規(guī)?；?jīng)營和知名品牌，更沒有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，1

以致對經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動作用還遠遠沒有充分顯現(xiàn)出來。

3、基礎(chǔ)設(shè)施落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，管理粗放。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)不了游客的需要。道路、停車場、洗手間等公共設(shè)施簡陋，客房、餐廳等主要設(shè)施條件差，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以達標(biāo)。另外，很多經(jīng)營者和從業(yè)者還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的思維方式，素質(zhì)較低，整體管理較為混亂，隨意性較強，接待水平低。

4、主管部門不明確，市場監(jiān)管不完善。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一個橫跨農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)管理的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、工商、質(zhì)檢、環(huán)保以及公安等多個政府部門，客觀上存在誰都管可又誰都不管的局面。

四、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的幾點建議

1、科學(xué)規(guī)劃，加強管理。政府及相關(guān)主管部門應(yīng)結(jié)合我市實際，對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力引導(dǎo)、扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時要建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和投訴受理、處理機構(gòu)，加大對不法經(jīng)營者的查處和執(zhí)法力度，切實維護和保障休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2、加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。為了提高服務(wù)質(zhì)量，政府相關(guān)部門應(yīng)對從業(yè)人員進行強化培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)化服務(wù)水平。首先，從服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生要求方面進行強化培訓(xùn)。其次對于接待服務(wù)的技術(shù)技能，職業(yè)道德以及包括地方風(fēng)情和異域文化、旅游法規(guī)、環(huán)境保護等行業(yè)知識進行培訓(xùn)，以提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)。同時還要從接待設(shè)施、接待條件、衛(wèi)生狀況等多個方面進行規(guī)范，以提高整體接待服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、形成多元化投資體系。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，引入社會力量以投資參股等形式參與到休閑觀光農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)上來。同時鼓勵農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合，共同投資、共同經(jīng)營、共同受益，以解決休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展資金緊缺問題。

4、理順管理體制。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分是農(nóng)民增收的重要渠道，市政府應(yīng)明確一個部門作為主管部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成合力，以降低管理成本，提高管理效率。

5、強化宣傳服務(wù)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，宣傳我市各種休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、先進典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展氣氛。通過項目策劃包裝，打造精品亮點，實施品牌戰(zhàn)略，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)有序、快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

6、選擇好特色。俗話說：靠山吃山，靠水吃水。農(nóng)家樂大多以城市的居民為主要消費人群。大城市緊張的生活節(jié)奏造成城里人精神壓力大、需要到鄉(xiāng)間卸載壓力、回歸自然。創(chuàng)辦什么類型的農(nóng)家樂，要根據(jù)自己占據(jù)的“天時、地利、人和”。比如讓顧客吃個拿手菜； 讓顧客看片好風(fēng)景；讓顧客體驗山野樂趣?？傊袀€性才會贏。

補充材料：

2009-04-08發(fā)布河北省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對河北省鄉(xiāng)村旅游點的硬件設(shè)施、安全措施、生態(tài)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量進行了規(guī)定。

（一）國外鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游最早起源于19世紀(jì)中期的歐洲。1863年，托馬斯〃庫克組織了到瑞士鄉(xiāng)村的第一個包價旅游團；1865年，意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”的成立標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游的誕生；而真正意義上大眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀(jì)60年代的西班牙。20世紀(jì)70年代后,鄉(xiāng)村旅游在美國和加拿大等發(fā)達國家農(nóng)村地區(qū)進入快速成長期。

國外鄉(xiāng)村旅游的類型主要有以下六種：傳統(tǒng)觀光型鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代科技型鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂型鄉(xiāng)村旅游、康體療養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游、自我發(fā)展型鄉(xiāng)村旅游、文化型鄉(xiāng)村旅游等。

二、唐山發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和條件

唐山市具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件，處于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最佳時機。

（一）具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源稟賦

唐山位于華北平原東北部，燕山山脈南側(cè)，北部山區(qū)屬燕山南側(cè)余脈，南部瀕臨渤海灣，地貌類型包括山地、丘陵、盆地、平原和沿海灘涂。背山臨海的地貌格局、復(fù)雜多樣的地貌類型、獨特的地理位臵，悠久的發(fā)展歷史，為鄉(xiāng)村旅游資源的形成提供了有利的地理和人文環(huán)境基礎(chǔ)。

地文景觀類旅游資源

北部山區(qū)大多數(shù)山峰海拔500－800米，最高峰八面峰海拔895米，以山峰陡峭，溝谷狹窄為主景觀。其中植被好，野生動植物資源豐富，且具有較高自然景觀價值的有遵化鷲峰山、灤縣青龍山；具有豐富宗教內(nèi)涵的有遷西景忠山和遷安靈山；有奇特的巖石構(gòu)造景觀和優(yōu)質(zhì)礦泉的為遷安靈山。

南部海岸線近200公里，除海港、漁港和鹽田占據(jù)的岸線外，幾乎全為沙質(zhì)海岸。海岸沙灘寬廣，沙崗、沙島連續(xù)分布；沿岸的漁村風(fēng)情濃郁，具有海天一色，魚肥蝦美的景象。

水域風(fēng)光類旅游資源

唐山市有大小河流70多條，分屬灤河、陡沙河和薊運河水系。灑河——灤河河谷、遷西羅屯灤河河谷、灤河——還鄉(xiāng)河河谷水草豐茂，峽谷清幽；其中著名水利工程──潘家口庫區(qū)水面寬闊，兩岸山勢陡峻，植被茂密，具有發(fā)展觀光型鄉(xiāng)村旅游的良好資源和區(qū)位條件。遵化山前地帶受大斷裂帶作用，蘊藏有豐富的地?zé)豳Y源，泉水具有較高的醫(yī)療價值，歷史上曾是皇家洗浴之地，具有開展康體療養(yǎng)型鄉(xiāng)村旅游的有利條件。

生物景觀類旅游資源

唐山屬溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，北部山區(qū)降水量相對較大，森林資源豐富，森林以防護林和果木經(jīng)濟林為主，有清東陵、腰帶山、青龍山和大峪四個國營林場。山前平原區(qū)為農(nóng)作物種植區(qū)，以農(nóng)作物和果樹為主。濱海為防護林和經(jīng)濟林區(qū)，有翔云島和姜各莊兩個林場，現(xiàn)為省級森林公園。都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)良資源。

唐山處于候鳥遷徙的交匯地帶，近海島嶼氣候適宜、植被類型多樣，食物豐富，是鳥類理想的棲息地，已知的鳥類達335種，很多鳥類屬世界珍稀種類，其中有世界罕見的珍禽黑嘴鷗和鵲鷂。每年有許多國際鳥類愛好者來此觀鳥。

遺址、遺跡類旅游資源

唐山古長城旅游資源包括未經(jīng)修繕的長城城墻、幾十個關(guān)隘、城堡、上百個敵樓以及磚窯、水門、馬圈、獄樓、72券樓等，是一個類型齊全，分布連續(xù)，特點突出、內(nèi)涵豐富的長城建筑文化體系。其中長城第一窯、薊鎮(zhèn)總兵府、潘家口水下長城、遷安白羊峪長城古兵營遺址，兵營城墻仍保存完好。

唐山人類活動歷史悠久，古人類文化遺址較多，其中已發(fā)掘的規(guī)模較大、價值較高的是遷西西寨和遷安爪村古文化遺址，這些遺址被考古學(xué)家推為紅山文化，是開發(fā)科考型鄉(xiāng)村旅游的有利資源。

建筑與設(shè)施類旅游資源

唐山歷史古跡由于文革及1976年大地震的破壞，大部分已遭毀壞，現(xiàn)存價值最高、規(guī)模最大的古建筑類旅游資源是清東陵。其它各種古建筑都是近期重修，主要集中分布在遷西和遷安市幾個宗教名山，包括景忠山宗教建筑群、靈山宗教建筑群等。

唐山人文旅游資源豐富，歷史遺存豐厚。伯夷叔齊、老馬識途的故事發(fā)生于此，詹天佑設(shè)計的全國第一座鐵橋——灤河大橋座落于此，抗戰(zhàn)時期許多仁人志士活動于此，許多悲壯抗日戰(zhàn)事發(fā)生于此。據(jù)有發(fā)展觀光型鄉(xiāng)村旅游的有利條件。

特色商品類旅游資源

唐山素有“京東寶地”之稱，京東板栗、香白杏、胭脂稻、景忠香椿歷史悠久，聞名遐邇。另外，唐山民風(fēng)古樸，特色旅游商品豐富，樂亭桃木工藝品、皮影，遵化馬蘭峪金銀飾品，遷西古巖健身球，玉田泥人等別具特色，魅力非凡。

特色農(nóng)業(yè)旅游資源

我市北部山區(qū)、中部平原、南部沿海以不同的農(nóng)耕風(fēng)貌為特色，以田園風(fēng)光的主景觀。滿山遍野的果樹和栗樹成為唐山鄉(xiāng)村一大特色景觀，圍山轉(zhuǎn)工程、稻田養(yǎng)蟹等生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及高科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，是價值較高的鄉(xiāng)村旅游資源。

紅色旅游資源

我市共有紅色旅游資源13處，其中國家級重點紅色旅游景區(qū)2處，省級重點紅色旅游景區(qū)2處；這些紅色旅游資源大多位于鄉(xiāng)村，如李大釗故居位于樂亭縣大黑坨村，潘家峪慘案遺址及紀(jì)念館位于豐潤區(qū)潘家峪村等。這些紅色旅游資源成為鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分。

社區(qū)環(huán)境資源

我市既有以李大釗故居為代表的冀東特色民居、玉田王氏宗祠等村莊建筑，也有以趙蔡莊村為代表的社會主義新農(nóng)村村容村貌，以及冀東典型農(nóng)耕文化特色的鄉(xiāng)村聚落景觀。

非物質(zhì)文化資源

唐山豐南區(qū)簍子燈、唐山玉田縣玉田泥塑、唐山樂亭縣樂亭大鼓、唐山皮影戲、唐山灤南縣評劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 成為鄉(xiāng)村旅游的靈魂和重要吸引核。

（二）唐山有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的交通區(qū)位優(yōu)勢

唐山處在渤海灣中心地帶，是聯(lián)接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地。西南距天津108公里，西北距北京154公里，鐵路、高速公路十分發(fā)達，到北京、天津均為1個半小時車程。目前正在與德國合作生產(chǎn)時速300公里的高速動車組，待高速鐵路建成后，將與北京、天津形成半小時經(jīng)濟圈。唐山有水、陸、空三大通道。唐山境內(nèi)有三條鐵路干線，三條國道公路，五條高速公路，交通十分便利；隨著京唐港和曹妃甸港的建設(shè)，海上通道相繼打通。唐山北部，借助潘家口水庫大型的水利工程，打開通往承德的旅游景觀通道；在建中的唐山機場，將使未來的唐山海陸空交通將更加便捷。

（三）唐山有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境優(yōu)勢

唐山正處在“黃金發(fā)展期”，面臨著東北亞一體化加快發(fā)展、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟加速崛起、京津冀都市圈規(guī)劃啟動實施、冀東經(jīng)濟一體化等千載難逢的歷史機遇；中共十七屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作為今后一個時期的重要任務(wù)。這一決定為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了政策依據(jù)；唐山提出生態(tài)立市的全新理念為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了施展平臺；新休假制度的推行為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了現(xiàn)實條件。

第三篇：大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進步

大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進步

范維培黃金芳

（福建省庭院經(jīng)濟研究會，福州，350003）

摘要：本文論述了休閑農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵，分析了其發(fā)展的必要性和重要性，簡要敘述了國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的八條對策。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展對策

一、休閑農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

（一）休閑農(nóng)業(yè)的概念

休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，增進居民對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài);是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。

休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采摘、收獲農(nóng)產(chǎn)品、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂，甚至部分勞動過程可以讓旅游者親自參與、親自體驗。休閑農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)還可以通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣，進一步增強人們保護自然、保護文化遺產(chǎn)、保護環(huán)境的意識。

(二)休閑農(nóng)業(yè)基本功能

1、經(jīng)濟功能：增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.社會功能：增加城鄉(xiāng)居民接觸，拓展農(nóng)民人際關(guān)系，縮短城鄉(xiāng)差別，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。

3.教育功能：提供人們認(rèn)識農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村動植物生長過程、體驗農(nóng)村生活及認(rèn)識農(nóng)村文化及生態(tài)等。

4.環(huán)保功能：為吸引游客，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)必須主動改善環(huán)境衛(wèi)生，提升環(huán)境品質(zhì)，維護自然生態(tài)均衡。并借助休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)知識的教育提高人們環(huán)境保護與生態(tài)保育重要性的認(rèn)識，主動做好資源保護工作。

5.游憩功能：提供人們休閑場所，從事健康的休閑活動，特別是增加不斷增長的老年人的休閑場所，解除工作及生活的壓力，達到休養(yǎng)心身的作用。

6.文化傳承功能：休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可使農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及許多民俗文化得以繼承，同時能創(chuàng)造出具有特殊風(fēng)格的農(nóng)村文化。

二、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新形勢的要求

1、休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)物

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市化的不斷擴大，閑暇時間的逐漸增多，生活節(jié)奏的不斷加快以及競爭的日益激烈，人們對于休閑活動、接觸大自然、回歸儉樸生活的需求正快速成長，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己，追求更多觀光旅游景點。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)--休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。正是由于兼具經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能，休閑農(nóng)業(yè)已成為國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展一個新的趨勢。我國的休閑農(nóng)業(yè)也正在呈現(xiàn)旺盛發(fā)展的勢頭。如北京地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已有相當(dāng)有規(guī)模,年收入達到4 億多元,已占農(nóng)業(yè)總收入的30％以上。湖南發(fā)展了許多休閑農(nóng)業(yè)景點,長沙雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)正在興建長沙花卉大世界，預(yù)計總投資1.2億元，規(guī)劃為湖南省一個集生產(chǎn)、休閑、觀光旅游為一體的花卉苗木市場。

2、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的現(xiàn)實要求

1978年以來我國國民經(jīng)濟快速增長，人均國民收入急劇增加，伴隨國民經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和人口也迅速增多。1978年到2000年我國城市數(shù)量由193個增加到663 個，建制鎮(zhèn)由2173個增加到20312個，市鎮(zhèn)人口由1.7億增加到

4.56億，占全國總?cè)丝诘谋戎赜?7.9%提高到36.1%。人們的休閑時間增長快速，周末單休已改為雙休，增加了“五一節(jié)”等長假，這種人民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)居民的不斷增長，休閑時間的不斷增多，交通運輸?shù)挠颖憷?，人民消費結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整趨勢,也帶來了文化生活和旅游消費急劇增長。如福建，2001年比1997年國內(nèi)游客人數(shù)和旅游收入分別增長74.8%和1.4倍，年遞增率分別達到15%和24.9%，呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭。城鎮(zhèn)居民開始走出城市，回歸大自然，領(lǐng)略獨具特色的鄉(xiāng)間風(fēng)情漸成時尚，對旅游的消費不斷從傳統(tǒng)的旅游景觀發(fā)展到結(jié)合旅游景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的休閑農(nóng)業(yè)需求增長上。在城市周邊和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)實的需要也有廣闊的前景。

3、休閑農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入的重要途徑

休閑農(nóng)業(yè)園內(nèi)不但為游客提供各種山珍野味，珍奇水果、蔬菜，還提供各種動物表演，如野豬賽跑、斗野豬、斗野雞等驚心動魄的比賽，同時游客還能進

行狩獵、燒烤、垂釣、采果,制作栩栩如生的山雞、孔雀等標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項目中就地消費,其效益和容納的勞動力是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。因而成為增加農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入的重要途徑。

三、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

２０世紀(jì)７０年代休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國等發(fā)達國家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前在世界各國形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。還可拿自己收獲的農(nóng)產(chǎn)品參加各種展評活動。如法國農(nóng)村的葡萄園和釀酒作坊很多都是對外開放的，游客不僅可以參觀和參與釀制葡萄酒的全過程，而且可以在作坊里品嘗，在作坊里親自釀酒并將釀好的酒帶走，享受與城市商店里買酒不一樣的自然樂趣。這些葡萄園和釀酒作坊的旅游收入往往高出他們的葡萄和葡萄酒的收入。

我國的臺灣地區(qū)在20世紀(jì)70年代逐漸達到中等小康生活水平、人們的生活方式和消費方式由勞動型轉(zhuǎn)向休閑型后，開始陸續(xù)將果園、農(nóng)場于農(nóng)閑或假日開放社會大眾參與，觀光果園在臺灣出現(xiàn)。經(jīng)過單一果園、多類農(nóng)園、主題式農(nóng)園和整合式農(nóng)園四個階段的發(fā)展，目前已擁有1000多家休閑農(nóng)園，已成為一種新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。

進入90年代，隨著我國人民生活水平提高，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)運而生。一些有特色的休閑農(nóng)業(yè)基地，如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園、自摘自炒茶園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園；福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，建陽縣黃坨鄉(xiāng)蛇園，東山縣鮑魚觀賞村；廣西柳州水鄉(xiāng)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)；山東棗莊石榴園；海南亞珠莊園；河南周口市“傻瓜農(nóng)業(yè)園”；上海浦東“孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”；四川成都市郊區(qū)的“小農(nóng)莊度假村”等，項目獨特、條件優(yōu)越，不僅為人們拓展了更廣闊的游覽空間，而且為農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民致富開辟了新的途徑。據(jù)中南林學(xué)院的朱玲介紹，目前廣東省已有80多個觀光果園，每年接待游客400多萬人，收入達10多億元[1]。

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策探索

休閑農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新探索，必須采取以下必要的措施。

（一）確立方針，正確引導(dǎo)

1、根據(jù)市場，發(fā)揮優(yōu)勢：根據(jù)市場需求是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，也是休閑農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就是要預(yù)測市場的潛力、市場需求的方向進行。

2、結(jié)合實際，確立重點：一是結(jié)合現(xiàn)有條件，以延伸現(xiàn)有游覽觀光景點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；二是結(jié)合龍頭企業(yè)區(qū)域環(huán)境美化，增加休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容；三是結(jié)合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，拓展園區(qū)功能布局，發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點；四是結(jié)合名人名居名藝名產(chǎn)和民俗文化的弘揚，組建農(nóng)業(yè)休閑街市，開展產(chǎn)品交易和科技文化活動。

3、因地制宜，逐步推進：根據(jù)各地自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步推進，重點進行示范引導(dǎo)，切忌不顧實際情況，一哄而上，盲目上馬。

4、政府引導(dǎo)，多方融資：要打破以往計劃經(jīng)濟的做法，政府只對基礎(chǔ)設(shè)施和公益產(chǎn)業(yè)（如環(huán)境保護等）實行資金補助，主要通過政策進行引導(dǎo)，鼓勵民間多方投資。

（二）修訂政策,促進發(fā)展

制訂全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。制訂休閑農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)劃與補助的管理辦法，加強對休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的管理與補助。制訂休閑農(nóng)業(yè)的設(shè)施建設(shè)、休閑農(nóng)場管理與監(jiān)督等具體政策，建立休閑農(nóng)業(yè)的土地使用、建筑面積、其他設(shè)施建設(shè)等旅游休閑設(shè)施應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)許可，對休閑農(nóng)業(yè)項目補助內(nèi)容、重點進行具體規(guī)范，對實施項目的效果制訂檢查考核指標(biāo)進行檢查。加強休閑農(nóng)業(yè)信息的發(fā)布，加強與國內(nèi)外旅游業(yè)合作進行項目推介，協(xié)助開展文化節(jié)、展覽會進行促銷。

（二）強化扶持,典型引導(dǎo)

堅持項目帶動戰(zhàn)略，以民間的現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)和民間投資為主體，加大財政支持力度。采取政府立項補助，在沿海發(fā)達地區(qū)和重點城市郊區(qū)先建立若干示范點，進行重點扶持，重點支持道路的整修，停車場、路燈、公廁等公共設(shè)施的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的維護和產(chǎn)品品牌的宣傳，重點支持開展休閑農(nóng)業(yè)的綜合系統(tǒng)研究，探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)，摸索建立休閑農(nóng)業(yè)品牌和圍繞休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的系列產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)內(nèi)容范疇，逐步帶動休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，從而促進我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（四）借鑒經(jīng)驗,加強研究

一是加強對國際有關(guān)研究發(fā)展信息和經(jīng)驗的研究：70年代以來，國外許多單位已經(jīng)積累了一大批示范試驗數(shù)據(jù)與支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究成果?？梢圆扇∫M理論思想與部分裝備技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合。既可以使我國的研究實踐與國際上的研究發(fā)展趨勢相接軌，又可以探索形成具有特色、有利于在農(nóng)村推廣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。二是注意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中單項適用先進技術(shù)的組裝配套：例如，利用GPS、GIS技術(shù)用于農(nóng)田管理、節(jié)水灌溉、環(huán)境監(jiān)測的實用技術(shù)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用的電子儀器、實用監(jiān)控設(shè)備，農(nóng)業(yè)裝備信息化技術(shù);精細測土配方施肥、病蟲草害快速實用監(jiān)測技術(shù);智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)的推廣及支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的先進裝備技術(shù)與工具的開發(fā)等，提高科技含量。三是加強多部門、多學(xué)科間的相互聯(lián)系，協(xié)同攻關(guān)：發(fā)展學(xué)術(shù)討論交流，加強國際合作，重視應(yīng)用系統(tǒng)研究。

（五）制定規(guī)劃,巧妙設(shè)計

應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。為避免投資、管理和經(jīng)營帶來的困難，防止對自然景觀的破壞，目前不宜過多地發(fā)展自行采摘、承租農(nóng)地等體驗型項目和休閑娛樂為主的項目。應(yīng)在通盤規(guī)劃下解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營的矛盾，搭配不同季節(jié)的品種，延長可觀賞期。在規(guī)劃中要正確實行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位。要將休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來。要注意休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)模和區(qū)域布局，避免市場范圍太過狹小、而造成客源不足，效益不佳的問題（按國際通例，農(nóng)業(yè)旅游區(qū)半徑大于9.5公里的區(qū)域（面積）時，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益）。

（六）注意環(huán)境，永續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護是關(guān)系人類生存的大事，也是提高人民生活質(zhì)量的一個重要方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，回歸自然的呼聲越來越高，保護環(huán)境，維護自然的意識不斷增強，這既是休閑農(nóng)業(yè)得以興起和發(fā)展源泉，也是休閑農(nóng)業(yè)賴以存在的根本。因此休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不能破壞或污染農(nóng)業(yè)的自然資源，切忌建造過多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施過于人工化、商業(yè)化，必須巧妙利用現(xiàn)有的各種資源，如利用太陽能、風(fēng)能、沼氣能等，既增加景觀和培訓(xùn)教育內(nèi)容，又增加能源，同時又潔凈環(huán)境。

同時要結(jié)合農(nóng)村文化活動，充分挖掘當(dāng)?shù)氐呢S富精致的文化資源。既要尊重當(dāng)?shù)匚幕３之?dāng)?shù)貧v史的文化傳承，樹立當(dāng)?shù)氐奶厣幕放?，也要提高?dāng)?shù)氐娜宋幕仞B(yǎng)，營造良好的休閑環(huán)境。

（七）因地制宜,發(fā)展特色

休閑農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè)，它必須運用特有的鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土生活方式和風(fēng)土民情去發(fā)展，因而也就必須具備一定的條件。一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然景觀、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村設(shè)備及農(nóng)村空間等資源豐富，具有特色；另一方面必須具備豐富的農(nóng)村人文資源、社會和諧、有充足的資金和較強的管理能力。因此在建設(shè)發(fā)展上，在經(jīng)營要注意體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)特色，突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，顯現(xiàn)其獨特的風(fēng)貌。

（八）培養(yǎng)人才,強化經(jīng)營

休閑農(nóng)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，包涵一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容，涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、文化等多學(xué)科知識，需要兼具系統(tǒng)知識的專門人才。必須加強培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平?？梢越梃b臺灣做法，建立休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學(xué)科，培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、規(guī)劃人才、導(dǎo)游培訓(xùn)教育人才。主要傳授景觀生態(tài)學(xué)、休閑旅游經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)場經(jīng)營管理學(xué)、鄉(xiāng)村規(guī)劃學(xué)、休閑農(nóng)業(yè)概論、森林經(jīng)濟學(xué)、休閑市場預(yù)測與拓民展、生態(tài)學(xué)等內(nèi)容，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

第四篇：大力發(fā)展先進軍事文化

大力發(fā)展先進軍事文化

黨的十七屆六中全會對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了戰(zhàn)略部署,為加強部隊先進軍事文化建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。貫徹落實十七屆六中全會精神,在新的起點上推進部隊建設(shè)向前發(fā)展,必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更有力的舉措發(fā)展先進軍事文化,不斷增強部隊建設(shè)發(fā)展的軟實力。

一、充分認(rèn)識發(fā)展部隊先進軍事文化的重大意義

先進軍事文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是軍事主體在軍事實踐中逐步形成的符合客觀規(guī)律和時代要求的知識體系、價值觀念、行為和思維方式、精神狀態(tài)等構(gòu)成的觀念形態(tài)的總和。它集中體現(xiàn)了人民軍隊的性質(zhì)和宗旨,是我軍的政治優(yōu)勢和顯著標(biāo)志,是部隊?wèi)?zhàn)斗力的有效構(gòu)成和重要保證。大力發(fā)展先進軍事文化,對于推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展,確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保武警以執(zhí)勤處突為中心的各項任務(wù)圓滿完成,具有重大而深遠的意義。

先進軍事文化是引領(lǐng)部隊前進方向的精神旗幟。文化是民族之魂、國家之魂、軍隊之魂。我們黨創(chuàng)造和培育的先進軍事文化,是以馬克思主義為指導(dǎo)的,它是無產(chǎn)階級新型人民軍隊的科學(xué)信仰、崇高理想、精神追求和價值取向的綜合反映,對堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)這個建軍原則、全心全意為人民服務(wù)這個建軍宗旨始終起著無可替代的引領(lǐng)和支撐作用。建軍80多年來,我軍能夠沿著正確方向從小到大、從弱到強地不斷發(fā)展壯大,從勝利走向新的更大勝利,與黨始終高擎先進軍事文化的精神旗幟是分不開的。在當(dāng)代歷史條件下,社會文化多元多樣多變、社會思潮交織交融交鋒的大環(huán)境,使我軍保持人民軍隊的性質(zhì)、宗旨和作風(fēng)面臨復(fù)雜而嚴(yán)峻的考驗。只有大力發(fā)展先進軍事文化,更好地用馬克思主義軍事理論中國化的最新成果武裝官兵,用當(dāng)代革命軍人核心價值觀熏陶官兵,用崇高的理想和信念引導(dǎo)官兵,才能筑牢全部隊的精神支柱和思想防線,確保部隊始終沿著正確方向開拓前進。

先進軍事文化是推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的有力支撐。先進軍事文化是合乎部隊建設(shè)和戰(zhàn)爭規(guī)律的軍事活動的精神成果,集中體現(xiàn)了科學(xué)思維、科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)作風(fēng)。在推進中國特色軍事變革和實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的偉大實踐中,先進軍事文化具有強大的思想導(dǎo)向功能、精神激勵和凝聚功能、智力支持功能以及科學(xué)方法指導(dǎo)功能。先進的軍事觀念為軍事發(fā)展提供科學(xué)的思想先導(dǎo),決定了軍事主體認(rèn)知水平的高低;先進的軍事“硬件”設(shè)施為軍事發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),是形成軍事技術(shù)“時代差”的決定性因素;先進的軍隊行為及軍人行為有利于促進軍事系統(tǒng)有序運行、提升軍隊?wèi)?zhàn)斗精神,提高軍事系統(tǒng)的整體效能。可以說,文化優(yōu)勢是最持久的優(yōu)勢,文化導(dǎo)向是最有力的導(dǎo)向。沒有軍事文化,就沒有軍事發(fā)展的思想基礎(chǔ)?？v觀世界軍事史,誰有了先進文化的依托,誰就能站在軍事變革的歷史潮頭。部隊的文化底蘊越厚重,建設(shè)發(fā)展就越有后勁;領(lǐng)導(dǎo)干部的文化理念越先進,建設(shè)發(fā)展就越科學(xué);廣大官兵的文化素養(yǎng)越高,建設(shè)發(fā)展就越有活力。在新時期,要在更高的起點上推進部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵要靠先進軍事文化的引領(lǐng)。只有大力發(fā)展先進軍事文化,才能強化科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向,深化科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,豐厚科學(xué)發(fā)展的底蘊,鞏固科學(xué)發(fā)展的成果,確保部隊建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

先進軍事文化是有效履行職責(zé)使命的堅強保證。先進軍事文化始終是和我軍的歷史使命緊密聯(lián)系在一起的,是我軍在履行歷史使命的過程中不斷積淀形成的寶貴精神財富。在長期的革命戰(zhàn)爭和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中,形成了以聽黨指揮的忠誠品格、服務(wù)人民的價值取向、集體主義的精神訴求等為基本內(nèi)核的一整套符合我軍建設(shè)特點規(guī)律、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力內(nèi)在要求、反映我軍性質(zhì)宗旨的優(yōu)良傳統(tǒng),培育了井岡山精神、長征精神、延安精神、抗洪精神等一系列彰顯我軍不同時期建軍要求的精神財富,是我軍有效履行職責(zé)使命的根本助推力和政治保證。先進軍事文化作為我軍的軟實力,本身就是履行職責(zé)使命最強大最有效的戰(zhàn)斗力。使命的拓展和延伸,部隊敢打必勝的戰(zhàn)斗信心、不畏艱險的戰(zhàn)斗精神、英勇頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)的培育,都需要先進軍事文化來滋養(yǎng)、來激勵、來支撐,發(fā)揮思想保證、精神動力和智力支持功能。新形勢下,為適應(yīng)中國特色軍事變革的需要和履行新世紀(jì)新階段歷史使命的要求,必須把創(chuàng)新發(fā)展先進軍事文化,繼承和發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)作為影響軍隊全面建設(shè)、事關(guān)軍隊前途命運、維系我軍性質(zhì)宗旨的重大問題來對待,永葆我軍“打得贏”、“不變質(zhì)”。

二、深刻把握發(fā)展部隊先進軍事文化的時代要求

隨著時代的發(fā)展、社會的進步、科技的騰飛和戰(zhàn)爭形態(tài)的日新月異,部隊的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。意識形態(tài)領(lǐng)域的新形勢、部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新要求、廣大官兵精神文化的新期待,都賦予先進軍事文化新的時代內(nèi)涵,對部隊的文化建設(shè)提出新的時代要求。把培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀作為發(fā)展先進軍事文化的根本任務(wù)。文化是有階級性、政治性的。軍人價值觀是軍事文化的靈魂,反映著不同軍事主體價值判斷的基本立場,從根本上決定了一支軍隊的階級屬性、政治本質(zhì)和發(fā)展方向,對軍事文化其他要素具有廣泛的滲透力和影響力。正確的軍人價值觀不是與生俱來的,而是在軍事文化的沃土中逐漸孕育和熏陶,通過實踐和養(yǎng)成在軍人個體的思想中塑造和凝結(jié)出來的。我軍是一個執(zhí)行革命任務(wù)的武裝集團,其性質(zhì)、宗旨和任務(wù)決定了必須高度重視思想道德建設(shè),必須堅持用先進的思想文化、高尚的道德精神培養(yǎng)官兵。堅定的理想信念和崇高的道德情操是我軍軍事文化的特色和優(yōu)勢,也是我軍與其他軍隊的本質(zhì)區(qū)別,更是我軍永遠立于不敗之地的一大法寶。“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀,從根本上表明了我軍所處的階級立場,所代表和維護的階級利益,不僅忠實體現(xiàn)了人民軍隊的性質(zhì)和宗旨,而且鮮明體現(xiàn)了我軍在新世紀(jì)新階段面臨的主要任務(wù)和對當(dāng)代革命軍人的新要求。它作為社會主義核心價值體系在軍隊的具體體現(xiàn),是軍人總的行為導(dǎo)向、行動準(zhǔn)則和精神動力,是先進軍事文化的核心和靈魂,具有強基固本、凝魂聚氣的重要作用。大力培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀,堅持用馬克思主義理論及其最新成果牢固占領(lǐng)軍事文化陣地,是保持人民軍隊性質(zhì)和正確政治方向的根本保證,也是加強軍事文化建設(shè)的首要前提和根本任務(wù)。把鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作為發(fā)展先進軍事文化的重要著眼點。軍隊的一切活動,都是圍繞著戰(zhàn)斗力的保持、提高和釋放而展開的,都要統(tǒng)一到軍隊的戰(zhàn)斗力建設(shè)上來。抓住了戰(zhàn)斗力建設(shè),就抓住了軍隊建設(shè)的關(guān)鍵。戰(zhàn)斗性是軍事文化的基本特征,是軍隊職業(yè)特點和軍人尚武精神的集中反映。軍事文化雖不是直接戰(zhàn)斗武器,但能產(chǎn)生比武器更鋒利更持久的戰(zhàn)斗力量。在軍事文化與軍隊?wèi)?zhàn)斗力之間,戰(zhàn)斗力是先進軍事文化賴以生存和發(fā)展的前提、檢驗軍事文化建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn),直接影響和制約著軍事文化的發(fā)展;先進軍事文化正確反映了戰(zhàn)斗力發(fā)展的內(nèi)在要求,既是戰(zhàn)斗力的重要組成部分,也是戰(zhàn)斗力生成的文化根基、提高戰(zhàn)斗力的重要源泉。軍事文化建設(shè)的最終目的,是催生戰(zhàn)斗力、確保打得贏。80多年來,正是借助先進軍事文化的傳播,不斷校正官兵的價值追求,堅定官兵的理想信念,強化官兵的精神支柱,激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗熱情,規(guī)范官兵的行為方式,增強官兵的使命意識,提升官兵的綜合素質(zhì),從而帶動了部隊?wèi)?zhàn)斗力水平的躍升,為我軍的發(fā)展壯大注入了不竭的精神動力。先進軍事文化在提升我軍戰(zhàn)斗力中的重要地位,是由軍事文化的價值功能、戰(zhàn)爭的本質(zhì)特征和戰(zhàn)斗力生成規(guī)律所決定的。發(fā)展先進軍事文化,要堅持為提高戰(zhàn)斗力服務(wù),突出抓好“精氣神”的培養(yǎng),大力激發(fā)官兵的戰(zhàn)斗精神。要注重在文化建設(shè)中注入更多的戰(zhàn)斗元素,用豐富多彩的活動形式培育政治特別堅定、軍事特別過硬、反應(yīng)特別迅捷、作風(fēng)特別頑強的戰(zhàn)斗精神,營造敢打硬拼、勇往直前的濃厚氛圍,真正培養(yǎng)出官兵的青春朝氣、英雄虎氣和昂揚士氣。把促進官兵全面發(fā)展作為發(fā)展先進軍事文化的價值取向。文化建設(shè)的根本著眼點是人,是豐富和滿足人的精神需求,更好地促進人的全面發(fā)展。文化的魅力,在文,更在化。正如恩格斯所說:“文化上的每一進步,都是邁向自由的一步?！睆V大官兵既需要通過文化來啟蒙心智、認(rèn)知社會、獲得思想上的教益,也需要通過文化來愉悅身心、陶冶性情、獲得精神上的滿足和依歸。先進軍事文化建設(shè)承擔(dān)著為官兵成才服務(wù)、為官兵成長引路的重要責(zé)任。人的諸要素尤其是思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),始終是先進軍事文化作用的對象、關(guān)注的重點。先進軍事文化作為引領(lǐng)軍人價值追求、提升軍人精神境界、營造軍隊和諧氛圍的重要資源,是激勵官兵斗志、促進官兵發(fā)展和推進軍隊全面建設(shè)的強大精神源泉。正是由于文化的教育和塑造,我軍培養(yǎng)和造就一批批軍事人才,哺育了一支黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的威武之師、文明之師、勝利之師。部隊現(xiàn)代化建設(shè)越是向前發(fā)展,對官兵的綜合素質(zhì)要求就越高,對先進軍事文化的需求就越強。要用先進軍事文化高揚真理、傳播知識、培樹新風(fēng),使官兵增長素養(yǎng)、陶冶情操、純正品德、滋潤心靈,在滿足精神文化需求的過程中培養(yǎng)人、塑造人、提高人,促進官兵全面發(fā)展。

把豐富軍營、警營文化生活作為發(fā)展先進軍事文化的重心。軍警營文化生活,是官兵享受軍事文化發(fā)展成果、接受文化熏陶啟迪的重要陣地,也是官兵直接參與先進軍事文化創(chuàng)造的廣闊平臺。軍警營文化生活是先進軍事文化的載體,具有“潤物細無聲”的作用,在培養(yǎng)部隊?wèi)?zhàn)斗精神方面發(fā)揮著十分重要的影響力和滲透力。隨著軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型和官兵文化需求的新變化,必須體察官兵愿望、反映官兵心聲、回應(yīng)官兵期待,把創(chuàng)新發(fā)展各具特色的軍營、警營文化生活作為重點,大力發(fā)展官兵喜聞樂見的警營文化活動,形成團結(jié)和諧、健康向上、充滿活力的先進軍事文化生態(tài)。

三、扎實推進先進軍事文化的繁榮發(fā)展

加強文化建設(shè),既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),更是一個涉及全局的政治要求。全部隊上下要充分認(rèn)識推進先進軍事文化建設(shè)的重要性和緊迫性,切實擺在重要位置,積極研究解決面臨的新情況新問題,共同推動部隊先進軍事文化繁榮發(fā)展。緊緊圍繞職責(zé)使命抓軍事文化建設(shè)。軍事文化源于軍事實踐,又服務(wù)于軍事實踐。大力發(fā)展先進軍事文化,必須緊緊圍繞使命任務(wù)新拓展、基層全面建設(shè)新發(fā)展、官兵精神風(fēng)貌新變化。要扎根遂行多樣化任務(wù)實踐。新形勢下,武警部隊遂行執(zhí)勤處突、維穩(wěn)反恐、搶險救災(zāi)等任務(wù)日益增多,為軍事文化創(chuàng)作提供了更多的素材、創(chuàng)造了更廣闊的舞臺。軍事文化建設(shè)要在多樣化任務(wù)中汲取營養(yǎng),緊貼任務(wù)實踐,善于運用各種文化形式表現(xiàn)官兵履行使命、完成任務(wù)的嶄新形象和精神風(fēng)貌,充分發(fā)揮先進軍事文化的教育、引領(lǐng)、激勵和感召作用,服務(wù)大局、保證中心。要貫穿爭做黨和人民忠誠衛(wèi)士活動。爭做黨和人民的忠誠衛(wèi)士活動,是武警部隊的一個品牌,并在長期的實踐中形成了具有鮮明武警特色的“忠誠衛(wèi)士文化”。發(fā)展先進軍事文化,要結(jié)合開展?fàn)幾鳇h和人民的忠誠衛(wèi)士主題實踐活動,推出一批特色鮮明的軍旅歌曲和文藝作品,打造武警特色的文化品牌,弘揚忠誠至上、聽黨指揮、不辱使命的精神,營造學(xué)忠誠衛(wèi)士事跡、走忠誠衛(wèi)士道路、創(chuàng)忠誠衛(wèi)士業(yè)績的濃厚氛圍。要納入現(xiàn)代化武警建設(shè)體系。把文化建設(shè)納入現(xiàn)代化武警建設(shè)總體規(guī)劃,按照武警部隊《先進軍事文化建設(shè)綱要》確定的路線圖、體系圖,結(jié)合各單位自身實際制定先進軍事文化建設(shè)具體規(guī)劃,對加強先進軍事文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、方法途徑、推進步驟、基本要求等作出規(guī)范,使先進軍事文化建設(shè)有依據(jù)、有遵循,扎實穩(wěn)步推進。

切實著眼官兵的精神需求抓軍事文化建設(shè)。廣大官兵的精神文化需求,是軍事文化繁榮發(fā)展的不竭動力。要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、保持歷史沿革的基礎(chǔ)上,不斷開拓創(chuàng)新,積極構(gòu)建與時代發(fā)展同步、與社會改革相符、與官兵需求吻合的具有中國特色的社會主義軍事文化,保持軍事文化旺盛的生機和活力。當(dāng)前,我軍兵員結(jié)構(gòu)日益多樣,官兵文化素質(zhì)普遍提高,精神文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣化的新特征。軍事文化建設(shè)必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,增強時代感、突出針對性、注重大眾化,以滿足官兵精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,努力提升質(zhì)量和水平。面對社會環(huán)境、軍事實踐和官兵精神文化需求的深刻變化,必須積極推動軍事文化內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新,汲取科學(xué)發(fā)展、以人為本、團結(jié)和諧等新理念,及時注入科技、時尚等文化新元素,善于運用先進手段發(fā)展和傳播先進軍事文化,增強軍事文化的時代感和影響力。

堅持依靠官兵的主體作用抓軍事文化建設(shè)。廣大官兵既是部隊建設(shè)的主體,也是發(fā)展先進軍事文化的主體;既是先進軍事文化的享有者,更是先進軍事文化的創(chuàng)造者。軍事文化建設(shè)的服務(wù)對象在官兵,發(fā)展根基在官兵,必須深深扎根于官兵這塊沃土,堅持發(fā)動官兵、依靠官兵、惠及官兵。充分尊重官兵的主體地位,增強他們的主人翁意識和使命感責(zé)任感,籌劃文化建設(shè)要問計于官兵,推進文化創(chuàng)新要依靠官兵,檢驗文化工作成效要看官兵滿意不滿意,真正做到文化發(fā)展為了官兵,文化成果為官兵共享。積極創(chuàng)造時間、平臺和物質(zhì)等條件,調(diào)動官兵的主動性、積極性和創(chuàng)造性,人人當(dāng)主角、人人有舞臺、人人能作為,打造形成最廣泛參與軍事文化建設(shè)的生動局面。

第五篇：怎樣大力發(fā)展文化體育事業(yè)

2010年，我們要抓住機遇，把文化作為先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支柱性領(lǐng)域來抓，搶占文化發(fā)展的制高點。堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一，增強文化產(chǎn)品的吸引力和感染力，把服務(wù)人民群眾作為文化工作的根本出發(fā)點，進一步保障群眾文化權(quán)益，把文化消費作為擴大消費的重要方面，用新的理念推動文化大發(fā)展大繁榮。

一、加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾的基本文化需求。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化事業(yè)發(fā)展的龍頭。建立和完善覆蓋全國城鄉(xiāng)，體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的公共文化服務(wù)體系，是公共文化服務(wù)體系的最大目標(biāo)。要堅持政府主導(dǎo)與社會參與并重，以基層和農(nóng)村文化建設(shè)為重點，加強制度建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容形式，豐富資源總量，促進公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推動公共美術(shù)館、圖書館、文化館免費開放。要以體現(xiàn)公平、增強活力、擴大覆蓋面為著力點，進一步加大文化投入力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)，逐步把工作重點、文化資源和文化服務(wù)向基層傾斜，推進公共文化服務(wù)均等化發(fā)展。

二、多出精品佳作，進一步繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷探索服務(wù)群眾和繁榮文藝創(chuàng)作的新途徑。要堅持重大活動組織與長效機制建設(shè)并重，精心組織優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。繼續(xù)加強對民營院團的扶持，積極落實完善市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、職稱評定和走出去等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)揮民營院團在繁榮文藝舞臺、文化市場和文化生活中不可替代的作用，提高他們?yōu)榛鶎?、為群眾演出和服?wù)的積極性，為人民提供更多的精神食糧。

三、深入推進文化體制改革，為文化發(fā)展提供強大動力。進一步推進經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企改制，做好轉(zhuǎn)企改制試點企業(yè)各項后續(xù)工作。將國有院團轉(zhuǎn)企改制試點工作向面上推開，加快省級和地市級演藝院團的轉(zhuǎn)企改制，逐步開展縣級院團轉(zhuǎn)

企改制試點工作。積極推進公益性文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度改革，全面推行聘用制和崗位責(zé)任制，引入競爭激勵機制，激發(fā)內(nèi)在活力，提高服務(wù)水平。

四、加強文化遺產(chǎn)保護工作，弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。繼續(xù)推進全國文物普查和古籍普查工作，實施好文化遺產(chǎn)保護的重點保護項目。加強國家重大建設(shè)工程中的考古和文物保護。加大對入選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”項目的保護、檢查和督導(dǎo)力度。進一步弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，逐步將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的展示與傳習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃。充分利用“文化遺產(chǎn)日”和民族傳統(tǒng)節(jié)日，加強文化遺產(chǎn)宣傳展示。

五、以增強競爭力為核心，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴大文化消費。以解決影響和制約文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點，貫徹落實好《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。選擇一批成長性好、示范效應(yīng)強、有地方特色的重大文化產(chǎn)業(yè)項目予以支持，培育一批實力雄厚，具有競爭力和影響力的大型骨干文化企業(yè)。推進文化與科技的融合，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持動漫、游戲、會展等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展文化企業(yè)的投融資渠道，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項目投融資服務(wù)平臺，促進金融資本、社會資本與文化資源對接。注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性，根據(jù)實際情況深入分析發(fā)展的可行性和發(fā)展重點，避免低水平重復(fù)建設(shè)和不切實際的盲目投資、盲目擴張。

六、積極開展對外文化交流，增強中華文化國際影響力。開展多種交流合作方式，大力推動我國文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，不斷提升中華文化的影響力和競爭力。做好“文化年”、“中國節(jié)”及慶祝建交等文化交流活動，促進政府交流與民間交流相結(jié)合，不斷擴大對外文化交流的規(guī)模、層次、效益。

七、以建設(shè)體育強國為根本目標(biāo)，切實推進體育事業(yè)健康發(fā)展。積極研究探索新時期群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等工作的特點和規(guī)律。進一步增強政府的體育公共服務(wù)職能，貫徹落實好《全民健身條例》，進一步加強體育公共設(shè)施建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完善的全民健身服務(wù)體系。結(jié)合實際，借鑒國外先進經(jīng)驗，以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度，逐步完善我國的競賽體系，進一步夯實競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，促進競技體育門類均衡發(fā)展。以體育服務(wù)業(yè)為龍頭，積極推進大眾健身、競賽表演、體育中介、體育旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步培育門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、具有國際競爭力的體育產(chǎn)業(yè)，為群眾提供更多、更好的體育產(chǎn)品和服務(wù)。辦好廣州亞運會和亞殘會，全面啟動2012年倫敦奧運會的各項備戰(zhàn)工作。

八、做好文化和體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。深入把握“十二五”時期的階段性特征，抓住文化、體育事業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，從解決突出矛盾和問題入手，明確下一個五年文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、基本思路、主要內(nèi)容、重大工程、保障措施等，描繪好未來五年文化、體育發(fā)展的藍圖。