第一篇：2009年吳忠市區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

2009年吳忠市區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

為賞徹落實“中央一號”文件及自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步做好市區(qū)2009年農(nóng)機購置補貼工作，根據(jù)《寧更回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理辦法（試行）》寧財(農(nóng))發(fā)[2005]356號)精神的規(guī)定及自治漢農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)《2009年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知要求，在總結(jié)前四年農(nóng)機購置補貼工作實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合市區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)機械化工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，市區(qū)2009年農(nóng)機購置補貼工作要緊緊圍繞吳忠市十大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收這個中心日標，以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)和增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以推進水稻、玉米等主要糧食作物以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)的機械化為重點，兼顧提高青貯機械化。充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)，推進糧食作物和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，二、主要目標

（一）提高吳忠市區(qū)水稻、玉米、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平，改善裝備結(jié)構(gòu)，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）圍繞水稻、玉米等主要糧食作作以及牧草、畜牧業(yè)、漁業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大以保護性耕作技術(shù)、冬小麥種植技術(shù)等為主的一批先進適用農(nóng)機具攤廣應(yīng)用力廢，不斷提高關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)的機械化水平。

（三）增強農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的能力和推廣農(nóng)業(yè)機械的意識，完善農(nóng)機社會服務(wù)功能，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)民增收。

（(四）促進市區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵各農(nóng)機銷售企業(yè)走正規(guī)化，規(guī)?；穆纷?，繁榮市區(qū)經(jīng)濟。

三、基本原則

（一）結(jié)合吳忠市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展趨勢，農(nóng)機購置補貼向冬小麥、玉米、水稻三大作物播種、收獲關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)傾斜，向農(nóng)機化示范園區(qū)傾斜，向農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶傾斜，向設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（二）公開、公平、公正、透明動作。農(nóng)機補貼的品種、范圍、標準、辦法等及時幾社會公布，向農(nóng)民公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

（三）操作程序科學(xué)、簡便、高效，在保證實施效果的前提下，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，降低運行成本。

（四）充分尊重農(nóng)民購機自主選擇權(quán)。

（五）堅持統(tǒng)分結(jié)合、因地制宜、普遍收益與突出重點相結(jié)合。

（六）鼓勵農(nóng)機大戶購置先進的大型農(nóng)業(yè)機械，如：半喂入聯(lián)合收割機、青飼玉米收獲機械、高速插秧機、激光平地儀等。

四、實施規(guī)模和范圍

2009年，自治區(qū)下?lián)芙o吳忠市區(qū)第一批農(nóng)機購置補貼資金總額1030萬元，其中動力機械及農(nóng)機具140萬元，秸稈加工機具30萬元，設(shè)施農(nóng)業(yè)80萬元，奶站機械780萬元。實施范圍覆蓋市區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及孫家灘管委會。今年，吳忠市區(qū)農(nóng)機購置補貼以玉米機械化收獲、秸稈加工調(diào)制、奶站機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)和水稻全程機械化生產(chǎn)為重點。

生鮮乳收購站機械裝備補貼由農(nóng)機管理推廣嗠中心和畜牧局共同落實，畜牧局負責組織實施，并提供相關(guān)審批材料，市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心按照有關(guān)程序做好相關(guān)材料的審批、歸檔、驗收及機具編號等工作。具體補貼程序為：生鮮乳收購站在購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站向畜牧局提出申請，畜牧局根據(jù)優(yōu)先補貼條件進行審查，確定購機者名單和

數(shù)量，報市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心，經(jīng)農(nóng)機補貼領(lǐng)導(dǎo)小組會議商定后由農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心和畜牧局聯(lián)合張榜公示，公示后與購機者簽訂購機補貼協(xié)議，并報農(nóng)牧廳農(nóng)機局和畜牧局備案后組織實施。截止7月15日未能實施完的生鮮乳收購站補貼資金經(jīng)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組商定后，由農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心統(tǒng)籌安排。

五、補貼機具種類

2009年，按照中央和自治區(qū)農(nóng)機購置補貼政策，吳忠市區(qū)農(nóng)機購置補貼專項資金主要用于補貼大中型拖拉機、耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械等九大類二十四小類66種的機具。上述補貼具及有關(guān)要求如下：

1、耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉(zhuǎn)犁（犁鏵≥3鏵）

1.1.3旋耕機

1.1.4耕整機

1.1.5微耕機（田園管理機）

1.1.6深松機（耕深≥400mm）

1.2整地機械

1.1.1圓盤耙（工作幅寬≥1.4m）

1.2.2驅(qū)動耙

1.2.3起壟機

1.2.4滅茬機

2、種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機（行婁≥6行）

2.1.2玉米精少量播種機（行數(shù)≥2行）

2.1.3小粒種子播種機

2.1.4免耕播種機（含牧草播種機）

2.2育苗機械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.2.2秧田播種機

2.2.3種子處理設(shè)備（浮選、催芽、脫芒等）

2.3栽植機械

2.3.1水稻插秧機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機（化肥）

2.4.2中耕追肥機

2.5地膜機械

2.5.1地膜覆蓋機

2.5.2殘膜回收機

3、田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.2植保機械

3.2.1電動噴霧器（含背負式、手提式）

3.2.2機動噴霧噴粉機（含背負式機動噴霧噴粉機、背負式機動噴霧機、背色式機動噴粉機）

3.2.3動力噴霧機（含擔架式、推車式機動噴霧機）

3.2.4噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）

3.2.5風送式噴霧機（含自走式、牽引工風送噴霧機）

3.2.6煙霧機（含常溫煙霧機、熱煙霧機）

3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）

3.3修剪機械

3.3.1割灌機

4、收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

4.1.2半喂入聯(lián)合收割機

4.1.3割曬機

4.1.4割捆機

4.2玉米收獲機械

4.2.1背負式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米收獲機

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）

4.2.4穗莖兼收玉米收獲機

4.3飼料作物收獲機械

4.3.1青飼料收獲機

4.3.2牧草收獲機

4.3.3摟草機

4.3.4撿拾壓捆機

4.3.5壓捆機

4.4莖稈收集處理機械

4.4.1秸秤粉碎還田機（含莖桿回收）

5、收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1玉米脫粒機

5.2剝殼（去皮）機械

5.2.1玉米剝皮機

6、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

6.1飼料（草）加工機械設(shè)備

6.1.1鍘草機

6.1.2揉絲機

6.1.3顆粒壓塊機

6.1.4飼料粉碎機

6.1.5飼料混合機

6.1.6飼料攪拌機

6.2畜牧飼養(yǎng)機械

6.2.1清糞機（車）

6.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

6.3.1擠奶機

6.3.2儲奶罐

6.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

6.4.1增氧機

6.4.2投餌機

6.4.3水體凈化處理設(shè)備

6.4.4清淤機

7、動力機械

7.1輪式拖拉機（50馬力以上）

8、農(nóng)田基本建設(shè)機械

8.1挖抗機

8.2激光平地機

9、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

9.0日光溫室設(shè)施設(shè)備

9.1.1卷簾機

9.1.2熱風（暖風）爐

9.1.3二氧化碳發(fā)生器

六、補償對象及標準

（一）補貼對象及其確定

補貼對象為在吳忠市區(qū)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民(含農(nóng)場職工)，農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作組織、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民（農(nóng)機）專業(yè)合作組織；直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)機大戶有（種養(yǎng)大戶）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶；奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。優(yōu)選條件相同時，列入自治區(qū)農(nóng)機化示范區(qū)、重點扶持的農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織、農(nóng)機大戶優(yōu)先享受補貼。另外，少生快富工程項目農(nóng)戶、貧困殘疾農(nóng)戶購置小型飼草料加工機械在現(xiàn)行補貼標準的基礎(chǔ)上再增加100元補貼資金。

申請人員條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后順序或農(nóng)民接受的其他方式確定。

（二）補貼扶持的重點

1、農(nóng)機專業(yè)合作組織。通過農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)帶動，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點補貼扶持發(fā)展1-2個有一定規(guī)模、帶動能力強、服務(wù)范圍廣的農(nóng)機作業(yè)合作社，不斷擴大規(guī)模，增強發(fā)展活力。

2、農(nóng)機化示范園區(qū)。扁擔溝玉米全程機械化示范園區(qū)，主要補貼購置玉米機械化生產(chǎn)所需機具，特別是莖穗兼收型玉米收獲機；金銀灘冬麥種植機械化示范園區(qū)，主要補貼購置冬麥免耕播種機械化生產(chǎn)所需機具。

3、秸稈青黃貯飼料配料中心。圍繞秸稈加工利用，在吳忠市區(qū)建設(shè)2個大型飼草料加工配送中心，補貼所需的青飼收獲機、莖穗兼收玉米收獲機械以及大中型鍘草機械等。年加工生產(chǎn)、配送青貯（秸稈顆粒、壓塊）飼料20萬噸以上。

4、生鮮乳收購站。補貼奶站所需的擠奶機和奶罐，全面提高奶站機械化水平，保障人民群眾生命安全。

5、補貼的重點環(huán)節(jié)是玉米收獲機械、秸稈加工調(diào)制、覆膜機械、奶站機械等，玉米收獲機要重點補貼莖穗兼收型玉米收獲機或帶回收裝的玉米聯(lián)合收獲機。

（三）補貼數(shù)量和補貼額度

1、農(nóng)機具補貼率不超過機具價格的30％，且單機補貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械單機限額可提高到12萬元、凡補貼率超過機具價格30％的部分由地方財政資金負擔。

2、納入自治區(qū)農(nóng)機化示范園區(qū)示范，推廣的農(nóng)業(yè)機械補貼率不超過機具價格的50％。

3、年廢內(nèi)一戶農(nóng)民享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；農(nóng)機作業(yè)合作社和直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊，年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10參套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個運輸奶罐）。一戶農(nóng)民（養(yǎng)魚戶）年度內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過6臺、6臺六1臺。

七、購置補貼程序

1、農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織或農(nóng)戶向市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心提出購機補貼申請，并填寫購機申請表。

2、申請表由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對農(nóng)戶填報情況進行核實，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后，上報市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心。

3、市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心根據(jù)補貼額度、優(yōu)先補貼條件和申請的先后順序進行審查，確定購機者名單、補貼機型、補貼金額和數(shù)量，經(jīng)農(nóng)機補貼落實小組會商后張榜公示七天，聽取購機者所在行政村農(nóng)民意見。

4、由市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心與經(jīng)公示無意見的申請購機者簽訂購機補貼協(xié)議書，并填寫《農(nóng)機購置補貼資金申請表》一式兩份上報自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機局審批。

5、經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳（農(nóng)機局）審批后的《購機補貼資金申請脯》一份留存?zhèn)浒?，一份交由吳忠市農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心按審批的內(nèi)容組織農(nóng)民購機。

6、經(jīng)審核被確定為享受農(nóng)機具購置補貼的農(nóng)戶或農(nóng)機服務(wù)組織持農(nóng)業(yè)機械購置補貼協(xié)議書到中標的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)及其指定的銷售點，按照協(xié)議書確定的機型購機。購機時農(nóng)民或農(nóng)機服務(wù)組織應(yīng)提交購機補貼協(xié)議書，并與經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)按市場規(guī)律商定銷售價格（銷售價格不得高于中標價格），按扣除補貼一的機具差價款交款提貨，供貨方出具購機全額發(fā)票。

7、吳忠市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對購機協(xié)議書、購機發(fā)票，對照所購機具進行自驗，并登記建檔、編號，在機具顯著位置噴涂享受購機補貼機具標識。凡購買的拖拉機、聯(lián)合收割機同時辦理入戶持牌手續(xù)，駕駛操作人員要進行培訓(xùn)考試，辦理相關(guān)證件。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

㈠吳忠市成立由農(nóng)牧局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市財政局分管農(nóng)財工作領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)牧局分管農(nóng)機工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局屬農(nóng)機、畜牧等單位負責人為成員農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心，具體負責農(nóng)機購置補貼工作。成立由市農(nóng)牧局紀委書記為組長，農(nóng)牧、財政有關(guān)人員為成員的農(nóng)機購置補貼紀檢小組，負責農(nóng)機購置補貼實施的監(jiān)督工作。成立由政策法規(guī)科科長為組長，農(nóng)機中心有關(guān)人員為成員的農(nóng)機購置補貼質(zhì)量監(jiān)督小組，負責購置補貼農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工。各、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、孫家灘管委會及有關(guān)單位也要指定專人負責，加強對農(nóng)機購置補貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保安全落實。

㈡嚴格按自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法（試行）》（寧財〔農(nóng)〕發(fā)〔2005〕356號的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。強化社會監(jiān)督，將補貼政策實施的內(nèi)容、程序、要求等通過媒體公開，讓廣大農(nóng)民了解政策，接受社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、孫家灘管委會及農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)不得弄虛作假，套取農(nóng)機購置補貼資金。

㈢享受補貼購置的農(nóng)機具，原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓，因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)市區(qū)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報自治區(qū)農(nóng)機局備案。凡是補貼購置的拖拉機、收割機必須按規(guī)定到吳忠市農(nóng)機監(jiān)理所辦理入戶等相關(guān)手續(xù)，監(jiān)理所兩年內(nèi)不予辦

理過戶手續(xù)。

㈣搞好農(nóng)機補貼計算機信息檔案管理。吳忠市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心明確專人及時做好項目檔案信息的采集、登錄、統(tǒng)計分析及上報。

㈤吳忠市區(qū)農(nóng)機購置補貼工作定于10月底結(jié)束，農(nóng)機服務(wù)中心必須按時保質(zhì)保量全面完成下達的補貼任務(wù)。

㈥做好階段性和全年執(zhí)行情況總結(jié)工作。吳忠市區(qū)農(nóng)機管理推廣服務(wù)中心在每月的中旬和月底向自治區(qū)農(nóng)機局上報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機補貼實施情況，并于6月1日前和11月20日前上報半年和全年的專項資金執(zhí)行情況，總結(jié)報告和電子檔案材料。

㈦設(shè)立農(nóng)機購置補貼舉報電話，對群眾舉報的違規(guī)違紀行為及時認真查證。

監(jiān)督舉報電話：

吳忠市農(nóng)牧局：0953-2121328（紀委書紀）

0953-2123940（紀監(jiān)室主任）

0953-2128140（分管局長）

吳忠市財政局：0953-2037305（紀檢組長）

0953-2037068（分管局長）

質(zhì)量投訴電話：

吳忠市農(nóng)牧局：0953-2123928（政策法規(guī)科）

0953-2281658（農(nóng)機中心維監(jiān)室）

第二篇：農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

為認真貫徹落實中央一號文件精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計財）字〔〕67號）文件精神，切實做好我縣農(nóng)機購置補貼實施工作，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨十七屆三中、四

中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照農(nóng)機購置補貼實施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標，結(jié)合我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實際需求，以農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化、特色產(chǎn)業(yè)機械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、主要目標

（一）充分調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)民增收。

（二）增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動強度，優(yōu)化農(nóng)機種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機化經(jīng)營效益。

（五）實施“以機代牛”，提高全縣農(nóng)業(yè)機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具。

（三）向農(nóng)機示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

四、實施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳安排到我縣的第一批中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模為505萬元，在縣范圍內(nèi)實施。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，納入補貼的機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個小類81個品目2779個產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機械（2小類7品目577個產(chǎn)品）。

2.種植施肥機械（4小類8品目60個產(chǎn)品）。

3.田間管理機械（3小類11品目149個產(chǎn)品）。

4.收獲機械（7小類13品目242個產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機械（4小類5品目65個產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械（4小類7品目192個產(chǎn)品）。

7.排灌機械（2小類4品目108個產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械（3小類9品目361個產(chǎn)品）。

9.動力機械（1小類3品目861個產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機械（1小類2品目16個產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個產(chǎn)品）。

12.其他機械（1小類2品目18個產(chǎn)品）。

（二）補貼標準

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補貼標準統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵地方財政、煙草部門、企業(yè)及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼數(shù)量

（一）補貼對象

補貼對象為全縣符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補貼申報，企業(yè)不是補貼對象。

申請補貼超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼購買農(nóng)機具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機和其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受

補貼購機的數(shù)量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補貼購置增氧機、投餌機的數(shù)量分別不超過6臺。

七、經(jīng)銷商的確定

補貼農(nóng)機具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇。縣農(nóng)機主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個重要環(huán)節(jié)

（一）時間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財政廳關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼項目工作的通知》（云農(nóng)（計財）字〔〕383號）已安排我縣項目補貼資金250萬元，收取申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼公示制度

補貼對象向縣農(nóng)機局提出申請，縣農(nóng)機局按照規(guī)定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進行補貼公示。為方便農(nóng)民，對產(chǎn)品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優(yōu)先補貼對象問題

《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補貼標準，不再公布補貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價，補貼產(chǎn)品銷售價格由補貼對象與經(jīng)銷商根據(jù)市場情況自行談判確定。

優(yōu)先補貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機專業(yè)化組織）、農(nóng)機大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補貼對象與經(jīng)銷商對補貼機具進行價格洽談后，由縣農(nóng)機局督促補貼對象與經(jīng)銷商簽訂購機合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補貼對象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機）字〔〕15號），在進行以上產(chǎn)品的補貼工作時，要按工程建設(shè)項目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購機辦上報項目建議書并進行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機部門對項目全程監(jiān)管，填寫工程建設(shè)驗收記錄表，項目竣工后各級按職責要求組織相關(guān)部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農(nóng)機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實行農(nóng)機購置補貼是中央制定的一項強農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機遇認真組織實施好農(nóng)機購置補貼政策，對進一步提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級各有關(guān)部門要高度重視。為確實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農(nóng)機局局長周路昆、縣財政局書記駱喬林任副組長，縣農(nóng)業(yè)局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學(xué)富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農(nóng)機局副局長姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和華僑管理區(qū)管委會副主任張宏強為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機局，由縣農(nóng)機局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責任、密切配合、抓好落實?？h農(nóng)機局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購機申請、組織農(nóng)機供驗貨、發(fā)放補貼農(nóng)機、數(shù)據(jù)匯總上報等工作；縣財政局要根據(jù)農(nóng)機購置補貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機購置補貼經(jīng)費；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實際，對納入補貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進行廣泛宣傳，動員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購置補貼農(nóng)機具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》認真加強對農(nóng)機市場的監(jiān)督管理和對農(nóng)機技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時對農(nóng)機補貼的政策、進度、成效進行宣傳報道，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用、安全可靠的農(nóng)機具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，通過各種渠道讓農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購機補貼政策的實惠。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理

全縣各級各有關(guān)部門要嚴格按照《云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要加大對農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場情況洽談銷售價格。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規(guī)定的機具等。今年啟動實施全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機大戶、扶持農(nóng)機合作社發(fā)展壯大，促進農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進水稻機械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化，特別是插秧機、收割機；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械及配套機具，培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織及農(nóng)機大戶，鼓勵做大做強；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械等；經(jīng)濟發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴肅紀律，加強監(jiān)管

全縣各級各有關(guān)部門要進一步嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，即嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個嚴禁收費”，即嚴禁向農(nóng)民收費；嚴禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費；嚴禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費；嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執(zhí)行過程監(jiān)督制；實施效果考核制。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。

第三篇：2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案

2011年東風區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，向商品糧主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；突出先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用；推動農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開

第四篇：青海省2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

青海省2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

發(fā)布日期：2010-4-20 信息來源：青海農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標，以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用；完善補貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、主要目標

（一）調(diào)動農(nóng)牧民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，提高農(nóng)牧民購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)牧民增收。

（二）促進農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)。

（三）加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進丘陵山區(qū)、牧區(qū)機械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、基本原則

（一）公開、公正、公平。

（二）因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。

（三）突出重點，兼顧區(qū)域特色，向優(yōu)勢糧油主產(chǎn)縣傾斜、向重點作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)牧民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

（四）促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。

（五）充分尊重農(nóng)牧民購機的自主選擇權(quán)。

（六）加強引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機組織化程度。

（七）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

四、實施范圍及規(guī)模

為使補貼政策惠及更多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)機械購置補貼覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推進、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，確定分縣資金控制規(guī)模。補貼資金向保護性耕作示范縣、全國的農(nóng)機化示范區(qū)縣適當傾斜。農(nóng)牧場的農(nóng)業(yè)機械購置補貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍，農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。

五、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類

耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等13大類39個小類150個品目機具（詳見附件2）。背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機不列入中央資金補貼范圍。

（二）補貼標準

全省總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例。單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標準。

為加大農(nóng)機購置補貼力度，省財政配套補貼資金800萬元。

根據(jù)我省實際對谷物聯(lián)合收割機、微耕機、馬鈴薯種植收獲機具、大蒜收獲機具、保護性耕作機具、實行省級資金疊加補貼。補貼比例為30%—60%（詳見補貼產(chǎn)品目錄）。

為加大保護性耕作機具的推廣力度，在每臺機具補貼60%的基礎(chǔ)上，可將與之配套的30馬力以上的拖拉機的補貼標準上再疊加20%即提高到50%進行補貼。但須由當?shù)剞r(nóng)牧局報省農(nóng)牧廳審批后方可實施。

六、補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)牧民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)牧民易于接受的方式確定。

七、經(jīng)銷商的確定

補貼機具經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，按照《青海省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法（試行）》確定，由省級政府采購部門會同農(nóng)機主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機。

八、申報程序

各地農(nóng)機主管部門與同級財政部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，提出本資金使用意見，并制訂本地的《2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》，由農(nóng)機主管部門、財政部門于2010年4月15日前聯(lián)合上報省農(nóng)牧廳、省財政廳審查備案。

九、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的有效措施，對于進一步調(diào)動農(nóng)民積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。各州、縣農(nóng)機化主管部門、財政部門應(yīng)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實工作責任制，明確責任任務(wù)，認真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)業(yè)機械購置補貼順利實施?？h級農(nóng)機化主管部門主要負責政策宣傳、補貼對象的確定公示、購機情況核實、檔案登記匯總及項目監(jiān)管等。為保證農(nóng)業(yè)機械補貼政策順利實施，地方同級財政部門要保證必要的工作經(jīng)費，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理。各地要嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和本實施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要嚴格由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。嚴禁地方保護主義，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁借擴大農(nóng)業(yè)機械購置補貼之機亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，為方便農(nóng)民，可對價值較低的機具采取購機和公示同時進行的辦法。要加強對農(nóng)民購機情況的檢查核實，包括是否購機、購買機具是否為協(xié)議規(guī)定的機具等。啟動實施全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

（三）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。要進一步嚴格紀律，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理“四項制度”，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求，和《青海省農(nóng)機購置補貼工作人員廉潔從政的有關(guān)規(guī)定》。各級財政、農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，要進一步加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務(wù)和責任。省農(nóng)牧廳、省財政廳將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全省農(nóng)機系統(tǒng)，并抄送縣級紀檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。

重申對購補的機具必須噴印國家補貼機具字樣。購補的拖拉機、自走式聯(lián)合收割機必須登記掛牌。

（四）加強宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案要向社會公布，充分利用新聞媒體，加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)牧民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)牧民了解農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)牧民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)牧民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時取消補貼資格，保護農(nóng)牧民的權(quán)益。

各州、縣農(nóng)機化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息報送工作，實行信息周報制度。要及時做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月20日和11月20日前，將半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括縣級財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)牧廳。12月省農(nóng)牧廳組織有關(guān)部門人員對購機補貼專項執(zhí)行情況進行考評驗收，形成總結(jié)報告并同電子信息檔案資料一起于15日前報農(nóng)業(yè)部。

青海拓寬政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面 充分發(fā)揮抗災(zāi)功能

2011-02-09 09:28:00 來源：金融時報

[提要]近年來，政策性農(nóng)業(yè)保險在青海農(nóng)牧區(qū)推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財政補貼的險種從當初的小麥、油菜、能繁母豬等項目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災(zāi)等基本能夠覆蓋農(nóng)、林、牧、副全方位的保險產(chǎn)品。

近年來，政策性農(nóng)業(yè)保險在青海農(nóng)牧區(qū)推廣迅速，覆蓋面不斷拓寬，在承保品種上，財政補貼的險種從當初的小麥、油菜、能繁母豬等項目增加到目前的小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、溫棚蔬菜、能繁母豬、牦牛、奶牛、藏系羊及森林火災(zāi)等基本能夠覆蓋農(nóng)、林、牧、副全方位的保險產(chǎn)品。

據(jù)了解，就政策性農(nóng)業(yè)保險工作，青海省政府先后制定下發(fā)了《青海省加強農(nóng)業(yè)保險工作指導(dǎo)意見》、《青海省落實國家藏區(qū)政策任務(wù)分解表》等政策文件，要求建立青稞、藏系羊、牦牛保險等專屬保費補貼制度，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險在藏區(qū)的保險范圍。為擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，青海省級財政對農(nóng)業(yè)保險的保費補貼從2007年的500萬元增加到目前的2300萬元。目前，青海省政策性農(nóng)業(yè)保險種植業(yè)承保面積由2007年的10.75萬畝增加到現(xiàn)在的53.2萬畝;能繁母豬承保頭數(shù)由2007年的8.4萬頭增加到目前的12.5萬頭;其他險種的計劃承保數(shù)量均呈逐年增加和擴展的態(tài)勢，為更多的農(nóng)牧民提供了農(nóng)業(yè)保險風險保障，農(nóng)業(yè)保險的抗災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建的功能作用得以充分發(fā)揮。

2009年中央、省有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼政策

發(fā)布者：管理員

發(fā)布時間：2009年4月14日

1、增加農(nóng)民種糧補貼。在去年對早稻、中稻、晚稻和小麥每畝良種補貼10元、15元、15元和10元，以及對農(nóng)民發(fā)放每畝最低不少于10元的糧食直接補貼標準上，今年將較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼。

2、大幅提高糧食最低收購價格。從2009年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價比去年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，達到0.87元、0.83元、0.83元。稻谷最低收購價格水平也將作較大幅度提高。

3、大幅增加農(nóng)業(yè)機械購置補貼。在去年中央安排40億元資金，對水稻插秧機、水稻直播機補貼50％，深松機和旋耕施肥播種機補貼40％，農(nóng)業(yè)機械單機補貼額上限為5萬元的標準上，2009年中央安排100億元資金，對購置農(nóng)業(yè)機械補貼。

4、對水稻、小麥、玉米、棉花、油菜繼續(xù)實行保險補貼。水稻保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農(nóng)戶負擔3元。小麥保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼8.32元，農(nóng)戶負擔2.08元。玉米保險金額為每畝240元，保費為每畝12元，財政補貼9.6元，農(nóng)戶負擔2.4元。棉花保險金額為每畝300元，保費為每畝15元，財政補貼12元，農(nóng)戶負擔3元。油菜保險金額為每畝260元，保費為每畝10.4元，財政補貼8.32元，農(nóng)戶負擔2.08元。

5、對能繁母豬和奶牛實際保險補貼。能繁母豬保險金額為每頭1000元，保費為每頭60元，財政補貼48元，養(yǎng)殖戶負擔12元。奶牛保險金額為每頭6000元，保費為每頭480元，財政補貼288元，養(yǎng)殖戶負擔192元。

6、引進奶牛補貼。從省外購進或遷入我省集中飼養(yǎng)奶牛30頭以上的，每頭給予1000元補貼；從國外引進的高產(chǎn)奶牛，每頭給予1500元補貼。

7、對荷斯坦奶牛實施凍精補貼。每頭按2劑凍精進行補貼，每劑凍精補貼15元。

8、增加農(nóng)民戶用沼氣補貼。2009年，中央安排30億元資金，用于農(nóng)村戶用沼氣等項目建設(shè)。對每戶補貼標準由去年的800元提高到1200元。

9、對退耕還林工程補助。坡耕地造林，一次性每畝補助種苗和造林費50元，當年驗收合格后，每畝補助原糧300斤（從2003年開始折現(xiàn)金210元），現(xiàn)金20元；坡耕地造林補助年限：經(jīng)濟林補助5年，生態(tài)林補助8年。宜林荒地造林，一次性每畝補助種苗和造林費50元。

10、對長防林、興林滅螺林工程補助。對實施長防林工程，每畝一次性補助100元；對實施興林滅螺林工程，每畝一次性補助150元。

2007年農(nóng)機購置補貼項目實施方案

發(fā)布日期：2007年10月19日 信息來源：農(nóng)業(yè)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 關(guān)于申報2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目

實施方案及補貼資金的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）農(nóng)機管理局（辦公室、中心）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機局、財務(wù)局：

為貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和中央“三補貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好2007年農(nóng)機購置補貼專項實施工作，進一步發(fā)揮財政補貼政策的有效作用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)?2005?11號）（以下簡稱《管理辦法》）的規(guī)定，在總結(jié)2006年農(nóng)機購置補貼項目實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收中心目標，以改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以推進水稻、玉米等主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧血吸蟲防治、旱作節(jié)水、丘陵山區(qū)及牧區(qū)機械化，突出高效、節(jié)能、安全、環(huán)保的先進適用機具，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)參與補貼市場競爭，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的拉動效應(yīng)，進一步調(diào)動和保護農(nóng)民購買使用農(nóng)機積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、主要目標

（一）提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機裝備水平，改善裝備結(jié)構(gòu)，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（二）加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)及機具的推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進丘陵山區(qū)、牧區(qū)機械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）增強農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)民增收。

（四）促進農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。

（五）實施“以機代?！?，提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。

（二）突出重點，兼顧區(qū)域特色。

（三）向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)機服務(wù)組織傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

四、實施范圍及規(guī)模

根據(jù)2007年中央財政農(nóng)機補貼資金的安排情況，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼規(guī)劃（2005—2010年）》，圍繞發(fā)展南方水稻生產(chǎn)機械化、擴大北方保護性耕作實施面積和血防疫區(qū)“以機代?！惫ぷ?，按照突出重點與兼顧特色相結(jié)合的原則，確定2007年專項實施范圍及分省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各省和兵團）實施資金控制規(guī)模，詳見附件1。

全國按照縣均80萬元的標準安排補貼資金投入。各省和兵團農(nóng)機主管部門可根據(jù)耕地面積、糧食產(chǎn)量、農(nóng)機化綜合水平、農(nóng)民購買能力及地方政府積極性等縣域差異，在50萬元的幅度內(nèi)予以調(diào)整，即每縣可安排中央補貼資金30萬元～130萬元不等。對血防疫區(qū)縣和耕地面積在150萬畝以上的農(nóng)業(yè)大縣，可適當擴大補貼投入，每縣最高可安排補貼資金150萬元。

屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏等6省（自治區(qū)、直轄市）地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺農(nóng)場補貼資金按照附件1的規(guī)模予以安排。具體的補貼農(nóng)場名單和資金分配額度由省級農(nóng)機主管部門與省級農(nóng)墾主管部門協(xié)商確定，納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補貼資金使用方案。相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機主管部門要加強對補貼農(nóng)場的指導(dǎo)和幫助，強化人員培訓(xùn)，按照財政部、農(nóng)業(yè)部《管理辦法》和實施方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其它地方墾區(qū)（市）縣屬農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機械購置補貼納入所在縣農(nóng)機購置補貼范圍，農(nóng)場職工與本縣其它農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。

五、補貼機具

（一）補貼機具種類

2007年，中央專項資金用于補貼動力機械、耕作機械、種植機械、植保機械、收獲機械、糧食干燥機械、排灌機械等7大類24個品種的機具。補貼機具種類如下：

1．動力機械類

1.1 手扶拖拉機（8馬力≤功率≤15馬力）1.2 25-40馬力拖拉機（25馬力≤功率<40馬力）1.3 40-80馬力拖拉機（40馬力≤功率<80馬力）

1.4 80馬力以上拖拉機（功率≥80馬力）

2．耕作機械類 2.1 深松機 2.2 深耕犁 2.3 旋耕機（耕整機）2.4 水田耕整機（含機耕船）

2.5 機引耙

3．種植機械類 3.1 育秧播種機組 3.2 水稻機動插秧機 3.3 小麥播種機 3.4 玉米、大豆等播種機

重點補貼精量播種、種肥分施、化肥深施、免耕播種和覆膜、補水等機型及復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機械。

4．植保機械類 4.1 背負式機動噴霧噴粉機 4.2 擔架（推車）式機動噴霧機

4.3 噴桿式機動噴霧機

5．收獲機械類

5.1 全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機

5.2 半喂入聯(lián)合收割機

5.3 青飼料收獲機（含收割、切碎、揉絲、壓捆等）5.4 牧草收獲機（含割草、摟集、壓捆、打包等）

5.5 秸稈粉碎還田機（含撿拾打捆機）

6．糧食干燥機械類 6.1 糧食（種子）烘干機

7．排灌機械類

7.1 輕小型移動式噴灌機 7.2 絞盤式（卷管式）噴灌機

其中，手扶拖拉機和水田耕整機（含機耕船）僅限在164個血防疫區(qū)縣（場）和福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分丘陵山區(qū)補貼。各地用于手扶拖拉機和水田耕整機（含機耕船）的補貼資金控制額度見附件1，血防疫區(qū)縣（場）、丘陵山區(qū)縣名單見附件

5、附件6。

（二）補貼機具的確定

補貼機型的篩選，應(yīng)由農(nóng)機管理部門采用競爭擇優(yōu)篩選的辦法，確定補貼產(chǎn)品目錄供農(nóng)民選擇。

2007繼續(xù)分部、省兩級組織開展補貼機具的選型工作。對于目前全國通用性較強的8－15馬力手扶拖拉機、25－40馬力拖拉機、40－80馬力拖拉機、80馬力以上拖拉機、全喂入履帶式谷物聯(lián)合收割機、半喂入聯(lián)合收割機、青飼料收獲機、乘坐式插秧機、手扶步進式插秧機、旋耕機、背負式機動噴霧噴粉機、擔架（推車）式機動噴霧機、噴桿式機動噴霧機等5大類13種機具，由農(nóng)業(yè)部引入競爭機制，統(tǒng)一篩選機具型號，制定《2007全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《通用類機具補貼目錄》）（式樣見附件2）。各省和兵團對以上機具不再進行重復(fù)選型。

其它非通用類機具由各省和兵團農(nóng)機管理部門采用競爭機制和程序，統(tǒng)一組織開展省級選型工作，制訂《××省（自治區(qū)、直轄市、兵團）2007非通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《非通用類機具補貼目錄》）（式樣見附件3），中央財政補貼比例由各省和兵團在本方案規(guī)定的補貼率和補貼額以內(nèi)自行確定，同品種、同基本配置要求的不同生產(chǎn)廠家的機具，實行統(tǒng)一定額補貼。確因當?shù)靥厥庑枨?，可以在?大類24個品種補貼范圍外增加5種以內(nèi)的其它機具列入補貼目錄，但只能使用地方資金進行補貼。

河北、山東等2省可繼續(xù)將玉米收獲機械納入中央補貼范圍，北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、陜西等7省（自治區(qū)、直轄市）可各選3個縣（區(qū)）利用中央補貼資金開展玉米收獲機械補貼試點；內(nèi)蒙古、貴州、甘肅等3省（自治區(qū)）可繼續(xù)將馬鈴薯種植、收獲機械納入中央補貼范圍，山西、黑龍江、寧夏等3?。ㄗ灾螀^(qū)）可各選3個縣（區(qū)）開展馬鈴薯種植、收獲機械補貼試點；山東、河南等2省可各選3個縣（區(qū)）開展花生收獲機械補貼試點。其它省份暫不列入。2006年參與部級選型的機具必須是已列入《2006—2008年國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》和已申報增補的產(chǎn)品；參與省級非通用類選型的機具必須是已列入《2006—2008年國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》和已申報增補的產(chǎn)品或?。▍^(qū)、市）支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。

各省和兵團可根據(jù)本地實際，對《通用類機具補貼目錄》中的補貼種類進行取舍（但不能在某一種類中對各型號的產(chǎn)品進行取舍）后，與本省和兵團制訂的《非通用類機具補貼目錄》，合并編制《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（式樣見附件4），并在上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司備案認可后由各省和兵團予以公布執(zhí)行。

六、補貼對象及標準

（一）補貼對象及其確定

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民（含地方農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機大戶（種糧大戶）；配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織；“平安農(nóng)機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。

（二）補貼率和補貼額

按照《管理辦法》規(guī)定，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過兩套（8臺，即2臺主機和與其匹配的6臺作業(yè)機具）。

各省和兵團可以根據(jù)地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要，對本地重點推廣的機型，在使用中央財政補貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財政資金給予適當累加補貼。是否實行累加補貼，累加補貼的補貼率和補貼額度等由地方自行確定。

七、血防區(qū)“以機代?！毖a貼問題

根據(jù)《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004—2015年）》和農(nóng)業(yè)部《血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目規(guī)劃（2006—2008年）》，2007年將江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等7省的164個綜合治理重點項目縣（場）全部納入補貼范圍，實施“以機耕代牛耕”工程，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，減少人畜下田作業(yè)，減少耕牛傳播疾病機會，切斷血吸蟲病傳播途徑。具體操作與農(nóng)機購置補貼同步進行，并根據(jù)血防工作需要，對規(guī)劃中的11713個血吸蟲病流行村，實施整村推進。對于11713個血吸蟲病流行村農(nóng)民購置農(nóng)田作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機具，可適當提高補貼比例至50%。對已處理耕牛的養(yǎng)牛戶優(yōu)先給予補貼。鼓勵聯(lián)戶購買，提高機具利用率。享受“以機代?！毖a貼的購機者應(yīng)與本村農(nóng)民簽訂農(nóng)機作業(yè)協(xié)議，優(yōu)先保證為本村農(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。

八、申報和審批程序

各省和兵團農(nóng)機主管部門根據(jù)本方案，提出本實施縣名單和資金指標分配意見，會同同級財政部門制訂本省和兵團的《2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用方案》，由各省和兵團財政部門、農(nóng)機主管部門于2月25日前聯(lián)合上報專項資金使用方案，并申請補貼資金。農(nóng)業(yè)部、財政部將于3月初批復(fù)各地資金使用方案，并預(yù)撥資金。不按規(guī)定時間上報使用方案的，中央財政不予預(yù)撥補貼資金。

九、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)機實行專項補貼，是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對于進一步調(diào)動農(nóng)民積極性，推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。各級農(nóng)機和財政部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購機補貼專項順利實施，使農(nóng)民真正得到實惠，使補貼資金切實發(fā)揮作用。

（二）規(guī)范程序，嚴格管理。一要加強監(jiān)管。各地要按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善制度，規(guī)范操作，嚴格管理。農(nóng)業(yè)部、財政部將對實施情況進行檢查，對違規(guī)操作的地方，將暫停安排中央補貼資金。二要加強對補貼機具的管理。享受補貼購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門批準，并報各省和兵團農(nóng)機管理部門備案。三要加強補貼專項的信息檔案工作。各地要明確專人及時做好項目檔案信息的采集錄入、統(tǒng)計分析，各省要將匯總后的電子信息檔案資料于12月15日前報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站。四要做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)。各省和兵團農(nóng)機主管部門應(yīng)在7月10日和11月30日前，分別報送半年和全年的補貼專項（包括地方財政安排的補貼）執(zhí)行情況總結(jié)報告及電子文檔。

（三）落實職責，保障經(jīng)費。一是各級農(nóng)機部門要按照《管理辦法》的規(guī)定，認真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，按照規(guī)定的程序和步驟，落實好調(diào)查摸底、機具選型、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，并做好各環(huán)節(jié)工作的銜接，確保補貼政策真正落到實處。二是省、縣兩級財政部門要分別安排配套工作經(jīng)費，切實保障各項補貼工作的落實。

（四）加強宣傳，搞好服務(wù)。要充分利用各大新聞媒體，加強購機補貼的宣傳工作，特別是要做好專項實施區(qū)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策、程序和補貼機具。要搞好咨詢服務(wù)，做好購機手續(xù)、補貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作。充分尊重農(nóng)民選擇權(quán)，不得強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。根據(jù)補貼工作進度要求，農(nóng)、財兩部門積極配合，與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，分期分批分次及時做好補貼資金的結(jié)算工作，以減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)，搞好供貨銜接，充分發(fā)揮企業(yè)自身技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，做好售后服務(wù)工作。要安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對農(nóng)民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限取消補貼資格。

附件：1.《2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金分省（自治區(qū)、直轄市、兵團）控制規(guī)模表》（略）2.《2007年全國通用類農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品目錄》（樣式）

3.《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）2007年其它類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（樣式）

4.《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、兵團）2007年農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品目錄》（樣式）5．164個血防疫區(qū)縣名單

6．12個省（自治區(qū)、直轄市）所屬丘陵縣、山區(qū)縣名單

164個血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目縣名單（2006-2008年）

省份

疫情未控制縣(市區(qū))傳播控制縣(市區(qū))傳播阻斷縣(市區(qū))

合計 江蘇

建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、邗江區(qū)、儀征市、京口區(qū)、潤州區(qū)、丹徒區(qū)、揚中市、揚州開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)、東臺市、大豐市、宜興市高淳縣

江西

南昌縣、新建縣、進賢縣、瑞昌市、永修縣、星子縣、都昌縣、彭澤縣、余干縣、鄱陽縣、共青開放開發(fā)區(qū)、九江縣、德安縣、湖口縣、九江開發(fā)區(qū)、上饒縣、玉山縣、豐城市、南昌高新開發(fā)區(qū)

安徽

當涂縣、繁昌縣、南陵縣、銅陵縣、安慶市轄區(qū)、懷寧縣、樅陽縣、宿松縣、望江縣、無為縣、貴池區(qū)、東至縣、宣州區(qū)、和縣、天長市、郎溪縣、廣德縣、馬鞍山市轄區(qū)、蕪湖市轄區(qū)、蕪湖縣、陵市轄區(qū)、桐城市、潛山縣、石臺縣、青陽縣、涇縣、太湖縣

27湖北

江岸區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、江夏區(qū)、荊州區(qū)漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、黃坡區(qū)、孝南區(qū)、漢川市、黃州區(qū)、團風縣、陽新縣、赤壁市、嘉魚縣、沙市區(qū)、石首市、洪湖市、松滋市、江陵縣、公安縣、監(jiān)利縣、仙桃市、潛江市、沌口開發(fā)區(qū)、青山區(qū)、鄂城區(qū)、新洲區(qū)、南漳縣、東寶區(qū)、沙洋縣、武穴市、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣、威安區(qū)

36湖南

鼎城區(qū)(含賀家山農(nóng)場)、津市市、漢壽縣、澧縣、沅江市、南縣、君山區(qū)(含建新農(nóng)場)、汨羅市、岳陽縣、華容縣、湘陰縣、屈原管理區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)、長沙縣、望城縣、安鄉(xiāng)縣、桃源縣、赫山區(qū)、資陽區(qū)、岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)、臨湘市、荷塘區(qū)、蘆凇區(qū)、石峰區(qū)、大通湖管理區(qū)、西湖管理區(qū)、涔澹農(nóng)場、寧鄉(xiāng)縣

30四川

邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區(qū)、夾江縣、東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺縣、涪城區(qū)、旌陽區(qū)、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣、綿陽高新區(qū)

23云南

永勝縣、洱源縣、巍山縣、大理市、南澗縣、鶴慶縣、古城區(qū)、賓川縣、彌渡縣、劍川縣

附件6：

12個省（自治區(qū)、直轄市）所屬丘陵縣、山區(qū)縣名單

一、丘陵縣名單（共計264個縣）

福建省16

福州市轄區(qū)、同安縣、晉江市、龍海市、閩侯縣、莆田市轄區(qū)、南安市、平潭縣、莆田縣、云霄縣、福清市、仙游縣、漳浦縣、長樂市、惠安縣、詔安縣

江西省27 樂平市、貴溪縣、宜豐縣、萬年縣、泰和縣、金溪縣、萍鄉(xiāng)市轄區(qū)、余江縣、上饒市、吉安縣、萬安縣、東鄉(xiāng)縣、德安縣、南康市、上饒縣、吉水縣、永新縣、新余市轄區(qū)、宜春市、廣豐縣、峽江縣、南城縣、分宜縣、上高縣、弋陽縣、新干縣、崇仁縣

湖北省26 武昌縣、當陽市、宜城市、大悟縣、鐘祥市、蒲圻市、湖南省、黃陂縣、襄陽縣、鄂州市轄區(qū)、應(yīng)城市、武穴市、黃石市轄區(qū)、隨州市、荊門市轄區(qū)、安陸市、黃州市、大冶縣、老河口市、孝感市轄區(qū)、松滋縣、浠水縣、宜昌市轄區(qū)、棗陽市、孝昌縣、京山縣、蘄春縣

湖南省39 長沙市轄區(qū)、湘潭市轄區(qū)、衡南縣、耒陽市、武岡市、永興縣、祁陽縣、冷水江市、株洲市轄區(qū)、湘潭縣、衡山縣、邵東縣、桃江縣、嘉禾縣、東安縣、漣源市、株洲縣、湘鄉(xiāng)市、衡東縣、新邵縣、郴州市轄區(qū)、臨武縣、道縣、雙峰縣、攸縣、韶山市、常寧縣、邵陽縣、桂陽縣、安仁縣、新田縣、洪江市、醴陵市、衡陽縣、祁東縣、新寧縣、宜章縣、永州市轄區(qū)、婁底市

廣西自治區(qū)51

柳州市轄區(qū)、梧州市轄區(qū)、橫縣、大新縣、武宣縣、永?？h、岑溪縣、玉林市、容縣、柳江縣、蒼梧縣、上林縣、寧明縣、來賓縣、灌陽縣、藤縣、貴港市、陸川縣、柳城縣、浦北縣、隆安縣、合山市、靈川縣、平樂縣、蒙山縣、北流市、博白縣、陽朔縣、靈山縣、扶綏縣、鹿寨縣、全州縣、荔浦縣、賀縣、桂平市、田陽縣、臨桂縣、憑祥市、崇左縣、象州縣、興安縣、恭城自治縣、鐘山縣、平南縣、田東縣、平果縣、靖西縣、河池市、宜州市、羅城自治縣、大化自治縣

四川省54

金堂縣、瀘州市轄區(qū)、鹽亭縣、樂至縣、資陽市、洪雅縣、營山縣、宜賓市、達川市、渠縣、武勝縣、蒲江縣、瀘縣、遂寧市轄區(qū)、安岳縣、簡陽市、青神縣、蓬安縣、宜賓縣、達縣、名山縣、鄰水縣、自貢市轄區(qū)、納溪縣、蓬溪縣、威遠縣、仁壽縣、丹棱縣、儀隴縣、南溪縣、宣漢縣、華鎣市、巴中市、榮縣、中江縣、射洪縣、資中縣、犍為縣、南充市轄區(qū)、西充縣、江安縣、開江縣、岳池縣、平昌縣、富順縣、三臺縣、內(nèi)江市轄區(qū)、隆昌縣、井研縣、南部縣、閬中市、長寧縣、大竹縣、廣安縣

貴州省1貴陽市轄區(qū)

云南省10

昆明市轄區(qū)、陸良縣、呈貢縣、通?？h、路南自治縣、硯山縣、嵩明縣、勐海縣、曲靖市、賓川縣

西藏自治區(qū)11

拉薩市轄區(qū)、墨竹工卡縣、隆子縣、當雄縣、乃東縣、曲水縣、扎囊縣、堆龍德慶縣、貢嘎縣、達孜縣、瓊結(jié)縣

重慶市15

重慶市轄區(qū)、榮昌縣、萬縣市轄區(qū)、長壽縣、壁山縣、開

縣、潼南縣、永川市、忠

縣、銅梁縣、江津市、梁平縣、大足縣、合川市、墊江縣

甘肅省14

蘭州市轄區(qū)、古浪縣、正寧縣、永登縣、涇川縣、寧縣、白銀市轄區(qū)、西峰市、臨夏市、靖遠縣、慶陽縣、臨夏縣、山丹縣、合水縣

二、山區(qū)縣名單（共計640個縣）

福建省48

連江縣、明溪縣、沙縣、安溪縣、平和縣、光澤縣、建甌市、霞浦縣、柘榮縣、上杭縣、羅源縣、清流縣、將樂縣、永春縣、華安縣、松溪縣、建陽市、古田縣、龍巖市、武平縣、閩清縣、寧化縣、泰寧縣、德化縣、南平市轄區(qū)、政和縣、寧德市、屏南縣、漳平市、連城縣、永泰縣、大田縣、建寧縣、長泰縣、順昌縣、邵武市、福安市、壽寧縣、長汀縣、三明市轄區(qū)、尤溪縣、永安市、南靖縣、浦城縣、武夷山市、福鼎市、周寧縣、永定縣

江西省42 景德鎮(zhèn)市轄區(qū)、瑞昌市、上猶、全南縣、尋烏縣、銅鼓縣、婺源縣、寧岡縣、資溪縣、浮梁縣、瑞金市、崇義縣、寧都縣、石城縣、德興市、井岡山市、黎川縣、廣昌縣、蓮花縣、贛縣、安遠縣、于都縣、奉新縣、玉山縣、永豐縣、南豐縣、武寧縣、信豐縣、龍南縣、興國縣、萬載縣、鉛山縣、遂川縣、樂安縣、修水縣、大余縣、定南縣、會昌縣、靖安縣、橫峰縣、安福縣、宜黃縣

湖北省35 鄖縣、丹江口市、長陽自治縣、保康縣、英山縣、陽新縣、宣恩縣、鄖西縣、宜昌縣、五峰自治縣、廣水市、咸寧市、恩施市、咸豐縣、竹山縣、遠安縣、枝城市、麻城市、通城縣、利川市、來鳳縣、竹溪縣、興山縣、南漳縣、紅安縣、崇陽縣、建始縣、鶴峰縣、房縣、秭歸縣、谷城縣、羅田縣、通山縣、巴東縣、神農(nóng)架林區(qū)

湖南省41 瀏陽市、綏寧縣、慈利縣、資興市、茶陵縣、城步自治縣、桑植縣、雙牌縣、炎陵縣、平江縣、安化縣、江永縣、隆回縣、石門縣、汝城縣、寧遠縣、洞口縣、張家界市轄區(qū)、桂東縣、藍山縣、江華自治縣、辰溪縣、會同縣、鳳凰縣、龍山縣、新化縣、溆浦縣、靖州自治縣、花垣縣、懷化市、麻陽自治縣、通道自治縣、保靖縣、黔陽縣、新晃自治縣、吉首市、古丈縣、沅陵縣、芷江自治縣、瀘溪縣、永順縣

廣西自治區(qū)28

上思縣、三江自治縣、資源縣、那坡縣、西林縣、東蘭縣、馬山縣、融水自治縣、昭平縣、凌云縣、環(huán)江自治縣、巴馬自治縣、天等縣、金秀自治縣、富川自治縣、樂業(yè)縣、南丹縣、都安自治縣、龍州縣、忻城縣、百色市、田林縣、天峨縣、融安縣、龍勝自治縣、德?？h、隆林自治縣、鳳山縣

四川省81

攀枝花市轄區(qū)、古藺縣、旺蒼縣、峨邊自治縣、珙 縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、南坪縣、壤塘縣、瀘定縣、爐霍縣、石渠縣、稻城縣、德昌縣、布拖縣、越西縣、南江縣、米易縣、梓潼縣、青川縣、馬邊自治縣、興文縣、漢源縣、汶川縣、金川縣、阿壩縣、丹巴縣、甘孜縣、色達縣、得榮縣、會理縣、金陽縣、甘洛縣、鹽邊縣、北川縣、劍閣縣、峨眉山市、屏山縣、石棉縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、九龍縣、新龍縣、理塘縣、西昌市、會東縣、昭覺縣、美姑縣、合江縣、平武縣、蒼溪縣、高縣、萬源市、天全縣、茂縣、黑水縣、紅原縣、雅江縣、德格縣、巴塘縣、木里自治縣、寧南縣、喜德縣、雷波縣、敘永縣、廣元市轄區(qū)、沐川縣、筠連縣、雅安市、蘆山縣、松潘縣、馬爾康縣、康定縣、道孚縣、白玉縣、鄉(xiāng)城縣、鹽源縣、普格縣、冕寧縣、通江縣

貴州省79

六盤水市轄區(qū)、仁懷市、道真自治縣、習水縣、思南縣、萬山特區(qū)、盤縣特區(qū)、遵義縣、務(wù)川自治縣、銅仁市、印江自治縣、興義市、六枝特區(qū)、桐梓縣、鳳岡縣、江口縣、德江縣、興仁縣、水城縣、綏陽縣、湄潭縣、玉屏自治縣、沿河自治縣、普安縣、赤水市、正安縣、余慶縣、石阡縣、松桃自治縣、晴隆縣、貞豐縣、大方縣、威寧自治縣、修文縣、紫云自治縣、鎮(zhèn)遠縣、臺江縣、麻江縣、福泉縣、長順縣、望謨縣、黔西縣、赫章縣、平壩縣、凱里市、岑鞏縣、黎平縣、丹寨縣、甕安縣、龍里縣、冊亨縣、金沙縣、清鎮(zhèn)市、普定縣、黃平縣、天柱縣、榕江縣、都勻市、獨山縣、惠水縣、安龍縣、織金縣、開陽縣、關(guān)嶺自治縣、施秉縣、錦屏縣、從江縣、荔波縣、平塘縣、三都自治縣、畢節(jié)市、納雍縣、息烽縣、鎮(zhèn)寧自治縣、三穗縣、劍河縣、雷山縣、貴定縣、羅甸縣

云南省115

晉寧縣、東川市轄區(qū)、大關(guān)縣、威信縣、羅平縣、雙柏縣、永仁縣、江川縣、新平自治縣、屏邊自治縣、元陽縣、文山縣、廣南縣、景東自治縣、瀾滄自治縣、漾濞自治縣、永平縣、保山市、畹町市、隴川縣、瀘水縣、德欽縣、永德縣、富民縣、昭通市、永善縣、水富縣、師宗縣、牟定縣、元謀縣、澄江縣、元江自治縣、建水縣、紅河縣、西疇縣、富寧縣、景谷自治縣、西盟自治縣、祥云縣、云龍縣、施甸縣、瑞麗市、麗江自治縣、福貢縣、維西自治縣、鎮(zhèn)康縣、宜良縣、魯?shù)榭h、綏江縣、宣威市、尋甸自治縣、南華縣、武定縣、華寧縣、個舊市、石屏縣、金平自治縣、麻栗坡縣、思茅市、鎮(zhèn)沅自治縣、景洪市、彌渡縣、洱源縣、滕沖縣、潞西縣、永勝縣、貢山自治縣、臨滄縣、雙江自治縣、祿勸自治縣、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、馬龍縣、會澤縣、姚安縣、祿豐縣、易門縣、開遠市、彌勒縣、綠春縣、馬關(guān)縣、普洱自治縣、江城自治縣、勐臘縣、南澗自治縣、劍川縣、龍陵縣、梁河縣、華坪縣、蘭坪自治縣、鳳慶縣、耿馬自治縣、安寧市、鹽津縣、彝良縣、富源縣、楚雄市、大姚縣、玉溪市、峨山自治縣、蒙自縣、瀘西縣、河口自治縣、丘北縣、墨江自治縣、孟連自治縣、大理市、巍山自治縣、鶴慶縣、昌寧縣、盈江縣、寧蒗自治縣、中甸縣、云縣、滄源自治縣

西藏自治區(qū)67

林周縣、類烏齊縣、芒康縣、妥壩縣、洛扎縣、南木林縣、昂仁縣、定結(jié)縣、薩嘎縣、聶榮縣、巴青縣、日土縣、林芝縣、察隅縣、尼木縣、丁青縣、洛隆縣、生達縣、加查縣、江孜縣、謝通門縣、仲巴縣、崗巴縣、安多縣、尼瑪縣、革吉縣、工布江達縣、朗 縣、昌都縣、察雅縣、邊壩縣、桑日縣、錯那縣、定日縣、白朗縣、亞東縣、那曲縣、申扎縣、普蘭縣、改則縣、米林縣、江達縣、八宿縣、鹽井縣、曲松縣、浪卡子縣、薩迦縣、仁布縣、吉隆縣、嘉黎縣、索縣、札達縣、措勤縣、墨脫縣、貢覺縣、左貢縣、碧土縣、措美縣、日喀則市、拉孜縣、康馬縣、聶拉木縣、比如縣、班戈縣、噶爾縣、隆格爾縣、波密縣

重慶市15

綦江縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣、石柱自治縣、涪陵市、秀山自治縣、南川市、黔江自治縣、豐都縣、酉陽自治縣、武隆縣、彭水自治縣

甘肅省49 榆中縣、甘谷縣、天祝自治縣、臨洮縣、成縣、兩當縣、華亭縣、鎮(zhèn)原縣、東鄉(xiāng)族自治縣、迭部縣、會寧縣、武山縣、定西縣、漳縣、康縣、徽縣、莊浪縣、康樂縣、積石山自治縣、瑪曲縣、天水市轄區(qū)、張家川自治縣、通渭縣、岷縣、文縣、平?jīng)鍪?、靜寧縣、永靖縣、臨潭縣、碌曲縣、清水縣、肅北自治縣、隴西縣、武都縣、西和縣、靈臺縣、環(huán)縣、廣河縣、卓尼縣、夏河縣、秦安縣、阿克塞自治縣、渭源縣、宕昌縣、禮縣、崇信縣、華池縣、和政縣、舟曲縣

青海省40 西寧市轄區(qū)、湟中縣、門源自治縣、尖扎縣、貴德縣、甘德縣、雜多縣、格爾木市、大通自治縣、湟源縣、祁連縣、澤庫縣、興海縣、達日縣、稱多縣、德令哈市、平安縣、互助自治縣、海晏縣、河南自治縣、貴南縣、久治縣、治多縣、烏蘭縣、民和自治縣、化隆自治縣、剛察縣、共和縣、瑪沁縣、瑪多縣、囊謙縣、都蘭縣、樂都縣、循化自治縣、同仁縣、同德縣、班瑪縣、玉樹縣、曲麻萊縣、天峻縣

注：以上資料來源于《中國縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計概要-2000》·國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊

(提交人： 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站 超級管理員 責任編輯： 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站 超級管理

員)

第五篇：湖北省2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

附件1：

湖北省2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。實施農(nóng)機購置補貼必須把握六點：一是注重突出重點，向水稻機插秧，油菜機播，秸稈機械還田、回收等重點作業(yè)項目和農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；二是注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；三是注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；四是注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；五是注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；六是注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展，為加快推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)作出貢獻。

二、實施范圍及規(guī)模

（一）實施范圍。農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）和地方墾區(qū)農(nóng)場。

（二）資金規(guī)模。為支持春耕備耕，中央財政預(yù)撥我省第一批補貼資金6.6億元。按照“突出重點，依據(jù)需求，統(tǒng)籌兼顧”的原則，采取因素法、公式法，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧棉油作物播種面積、農(nóng)村鄉(xiāng)村人口、農(nóng)機化發(fā)展重點，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，確定各縣（市、區(qū)）2012年補貼資金控制規(guī)模。農(nóng)機購置補貼資金已由《省財政廳關(guān)于預(yù)撥2012年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金的通知》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2012〕2號）提前下達。

（三）補貼資金適當實行傾斜。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、部省農(nóng)機化示范區(qū)（縣）、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫重點治理縣、農(nóng)機專業(yè)合作組織、房竹城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、鄂西北生態(tài)旅游圈、庫區(qū)移民縣等給予重點傾斜。同時兼顧山區(qū)丘陵和老少邊貧庫區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

三、補貼機具及補貼標準

（一）補貼機具種類1、2012年中央購機補貼專項資金主要用于補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類46個小類180個品目的機具。手扶拖拉機、微耕機僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼。玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。

2、除以上12大類46個小類180個品目外，按照國家的規(guī)定，我省可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。

3、背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）不列入補貼范圍。

（二）補貼機具確定

根據(jù)2012年補貼機具種類范圍，結(jié)合我省農(nóng)機化發(fā)展的實際需要，經(jīng)省農(nóng)機局聘請專家評審，合理確定了我省2012年補貼機具種類為12大類43個小類151個品目（附件2），并報農(nóng)業(yè)部備案。

1、補貼機具必須是已列入《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄》和《湖北省2012-2014年支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品。

2、2011年被取消補貼資格的機具，2012年仍不納入補貼資格。

3、不符合國家補貼機具種類范圍的機具，不列入補貼范圍。

4、對農(nóng)民已普遍接受的低值和技術(shù)含量低的小型機具，不列入補貼范圍。

（三）補貼標準

中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的機具在全省實行統(tǒng)一補貼標準。

1、通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定最高補貼額，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機具，我省將適當降低補貼額。

2、非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由我省自行確定，按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，確定機具補貼額。

3、非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不得超過我省近三年的市場平均銷售價格的30%。

4、重點血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種等大田作業(yè)機械補貼額適當提高。

5、單機補貼限額不超過5萬元。對100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元。大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方財政資金對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼和作業(yè)補貼。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品同等對待。

省農(nóng)業(yè)廳、財政廳向社會公布《湖北省2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》并報送農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

血防疫區(qū)補貼標準僅限湖北省36個血吸蟲病綜合治理重點縣和2個實施血防“以機代?！惫こ炭h市（附件5）。

各市州縣不得擅自提高或降低中央財政資金補貼標準。

四、補貼對象及補貼機具數(shù)量

（一）補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)機專業(yè)合作組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

（二）補貼機具數(shù)量

1、一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量原則上不超過1臺（套），鼓勵農(nóng)民購置拖拉機配套農(nóng)具；一戶農(nóng)（漁）民內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過10臺、10臺和1臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸罐）。

2、支持農(nóng)機專業(yè)合作組織購置農(nóng)機具，不鼓勵每家每戶購買農(nóng)機。

五、經(jīng)銷商的確定

補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商管理部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和湖北省農(nóng)機局規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報省農(nóng)機局備案統(tǒng)一向社會公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機管理部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格。

補貼對象可以在省域內(nèi)自主選擇購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

六、補貼程序及補貼資金結(jié)算方式

（一）補貼程序

1、申請購機者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼初始申請表》（附件4），并填寫完整。經(jīng)所在地村委會確認蓋章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)會同鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財政所聯(lián)合確認蓋章。

2、縣級農(nóng)機管理部門會商財政部門在3-5個工作日內(nèi)，根據(jù)農(nóng)民提交的申請，對申請購機者按相關(guān)要求進行資格核實，確定擬補貼對象。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式，確定擬補貼對象。

3、縣級農(nóng)機管理部門會同財政部門對擬補貼對象在其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公示7天（公示可分批進行）。

4、公示無異議后，補貼對象持第二代身份證或組織機構(gòu)代碼證到縣級農(nóng)機管理部門辦理信息錄入工作，縣級農(nóng)機管理部門打印出《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》（附件3），并會同財政部門對其聯(lián)合確認蓋章。《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》一式四份，縣級農(nóng)機管理部門和財政部門各留一份，交補貼對象兩份（購機時提交經(jīng)銷商一份）。

5、農(nóng)民憑第二代身份證和《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》到機具供貨商購機。補貼采取“差額購機，直接補貼”的方式。補貼對象可以在當?shù)匮a貼機具經(jīng)銷商及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機，也可在省域內(nèi)跨縣的補貼機具經(jīng)銷商和省內(nèi)直銷生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機，補貼對象與供貨方商談機具價格。補貼對象確定購機時，向供貨方提交《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，購機人只需支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款提貨。

（二）補貼資金結(jié)算方式

根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）文件有關(guān)規(guī)定，補貼資金結(jié)算實行省級財政國庫集中支付制。從實施工作開始后至少每季度與補貼機具經(jīng)銷商或省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算一次補貼資金，年底前結(jié)清全部補貼資金。加快實施進度，確保11月底前全年補貼資金落實到戶。

七、工作要求

（一）切實落實工作責任制。落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責、工作人員直接負責”責任制，做到目標到崗、責任到人。建立健全農(nóng)機購置補貼政策實施工作責任制，明確要求，細化任務(wù)，層層落實責任。建立內(nèi)部管理制約機制，購機補貼實施人員與監(jiān)管人員崗位分設(shè)。

（二）認真組織實施和規(guī)范操作。

1、各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要制定農(nóng)機購置補貼工作實施細則并負責組織實施。各級財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、機具核查和監(jiān)督管理等方面的支出給予保證，嚴禁擠占挪用財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

2、縣級農(nóng)機管理部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，全省范圍內(nèi)補貼品目數(shù)量保持一致。

3、公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件。

4、購機農(nóng)民按照內(nèi)確定的補貼機具范圍自主選擇購置補貼機具和供貨經(jīng)銷商，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機，農(nóng)機管理部門不得指定某種機具產(chǎn)品和機具供貨經(jīng)銷商。

5、機具銷售價格由購機農(nóng)民與經(jīng)銷企業(yè)商談確定，企業(yè)不得亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼農(nóng)民的價格，加強對農(nóng)機產(chǎn)品市場價格的監(jiān)管。

6、不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補貼指標；不得委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)；不得辦理先購機后補貼的手續(xù)。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補貼承諾，違者將被嚴肅查處。

7、農(nóng)民如放棄購機，應(yīng)在《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》規(guī)定的時間至少10天前向縣級農(nóng)機管理部門交回本通知。享受購機補貼的農(nóng)戶或農(nóng)機專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購農(nóng)機，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門和財政部門審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為，五年內(nèi)取消申請購買補貼農(nóng)機的資格。

8、供貨方必須及時向購機人出具全額購機正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上注明購機人姓名、所購機具生產(chǎn)廠家及機具型號、出廠編號（動力機械要注明發(fā)動機編號）、銷售價格、補貼金額、購機日期等。供貨方應(yīng)向購機人說明要保存好購機發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時，發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣級農(nóng)機管理部門存檔。

9、為方便農(nóng)民，對機具補貼額在1000元以內(nèi)的低值機具采取購機和公示同時進行的辦法。但農(nóng)民必須向當?shù)剞r(nóng)機管理部門提出申請，審核同意后辦理相關(guān)購機補貼手續(xù)，購機后立即公示。

10、加強補貼機具管理。各地對所有補貼機具進行登記管理、編制補貼機具號碼，并在機具顯著位置噴涂標識、機具號碼和銷售服務(wù)電話。對單機補貼5000元以上（含5000元）的機具以及拖拉機（含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有產(chǎn)品必須實行人機照相，并在系統(tǒng)中上傳人機合影，人機照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過，其他機具各地自行確定。補貼機具銘牌標識必須與實際銷售的機具型號一致。對單機補貼10000元以上（含10000元）的機具以及拖拉機（不含手扶拖拉機）、聯(lián)合收割機、插秧機等所有機具，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機具銘牌標識照片。

11、關(guān)于鋼架大棚設(shè)備、水稻育秧溫室設(shè)備、微灌設(shè)備等產(chǎn)品的具體補貼要求，由省農(nóng)機局另行下文確定規(guī)范。

12、為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作，提高植保機械補貼工作效率，縣級農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)密切配合，先由縣級農(nóng)業(yè)植保部門對機防隊購機需求和申請進行嚴格審核，并出具購機證明，再由農(nóng)機部門安排購機計劃并錄入補貼系統(tǒng)（購機證明需掃描上傳），經(jīng)財政部門與農(nóng)機部門聯(lián)合確認后，由機防隊統(tǒng)一組織購機。

13、各地要嚴格按照購機補貼資金額度使用補貼資金。嚴禁超計劃使用購機補貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負責。

14、在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補貼田間作業(yè)機具的金額不得低于補貼資金總額的70%；對早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補貼；用于補貼設(shè)施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實行限制：蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）不得超過補貼資金總額的40%，其他縣（市、區(qū)）不得超過20%。

（三）加強政策宣傳和信息公開。

1、及時開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強宣傳效果。并及時公布農(nóng)機購置補貼實施方案、2012—2014年國家和湖北省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和實施購機補貼工作程序等。

2、各地要將補貼資金使用進度至少每半月公布一次，把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣市電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。

3、將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村組?？h級農(nóng)機管理部門要在補貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、補貼金額等情況，接受社會監(jiān)督。

（四）強化監(jiān)督檢查。

1、制定監(jiān)管督查方案。各級要把監(jiān)督檢查貫穿整個實施補貼過程和每個實施環(huán)節(jié)上，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機補貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時上報監(jiān)督檢查情況，各地要全程邀請紀檢監(jiān)察部門參與補貼實施監(jiān)管督查工作。

2、做好信訪工作。認真受理群眾關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的信訪、舉報或投訴，及時辦理上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送省級紀檢監(jiān)察部門，對相關(guān)工作人員實行問責追究。

3、嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對弄虛作假套取補貼資金等行為的，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時查處并列入黑名單，永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格；對參與違法違

規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格；對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，移送工商行政管理和司法部門處理。

4、加強自糾自查。對存在的問題要及時認真限期整改，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀案件。

5、認真核查補貼機具。采取電話抽查、進村入戶核查和開展重點核查等方式?？h級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民總數(shù)20%的比例，對農(nóng)民購機后實際使用情況進行抽查核實，對照農(nóng)民的購機補貼信息資料逐項核實到位，如發(fā)現(xiàn)問題，要深入調(diào)查，查明原因，及時查處，并將抽查核實及處理情況上報省市財政部門、農(nóng)機管理部門。如有購機者申報信息不實、倒賣機具套取補貼資金等行為的，要對該購機者實行“黑名單”管理，取消其五年的購機補貼申請資格。各級要充分利用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機抽查，核實農(nóng)民購機補貼情況。

6、督促企業(yè)搞好補貼機具供貨和售后服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促農(nóng)機企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷企業(yè)做好服務(wù)。對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要追究經(jīng)濟責任，造成嚴重后果的要按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權(quán)益。

7、加強對農(nóng)機專業(yè)合作社資質(zhì)條件的審核。申請購機時，農(nóng)機專業(yè)合作社必須提供注冊登記證明、合作社章程、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料，縣級農(nóng)機管理部門需對合作社真實性、合法性和所申請購買的機具是否符合作業(yè)服務(wù)項目進行嚴格審核，防止假借合作社名義套取國家補貼資金。

（五）落實工作部署。實行農(nóng)機購置補貼績效管理考評，并考核到市縣。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，農(nóng)機購置補貼工作啟動后至當年補貼資金全部落實完成前，各地每周至少報送一期農(nóng)機購置補貼工作簡報。要及時開展半年和全年農(nóng)機購置補貼專項執(zhí)行情況的總結(jié)，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報送省農(nóng)機局和省財政廳。報送的工作情況做到真實、及時、完整。

（六）嚴明補貼工作紀律。

1、嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼“三個嚴禁”、“八個不得”等有關(guān)規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費，不向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費，不向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，不以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費”。

2、農(nóng)機部門負責人和從事補貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機購置補貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補貼機具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農(nóng)機部門和所屬事業(yè)單位不得從事補貼機具經(jīng)營活動，違者將嚴肅查處。

3、按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）和《省農(nóng)機局關(guān)于湖北省推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)實施方案的通知》（鄂農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號）的規(guī)定，建立完善“教育、監(jiān)督、糾風、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機、財政、紀檢監(jiān)察多部門共同參與的補貼工作監(jiān)督制度，確保各項紀律規(guī)定和監(jiān)督措施落實到位。