第一篇：青海2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

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青海省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

（10大類(lèi)29個(gè)小類(lèi)94個(gè)品目）

1．耕整地機(jī)械 1.1耕地機(jī)械

1.1.1 翻轉(zhuǎn)犁 1.1.2 旋耕機(jī)

1.1.3 耕整機(jī)（水田、旱田）1.1.4 微耕機(jī) 1.1.5 田園管理機(jī) 1.1.6 開(kāi)溝機(jī)（器）1.1.7 深松機(jī) 1.1.8聯(lián)合整地機(jī) 1.2整地機(jī)械

1.2.1圓盤(pán)耙

1.2.2驅(qū)動(dòng)耙 1.2.3起壟機(jī) 1.2.4滅茬機(jī)

1.2.5平地機(jī)（含激光平地機(jī)）

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3小粒種子播種機(jī) 2.1.4根莖類(lèi)種子播種機(jī) 2.1.5免耕播種機(jī) 2.1.6 旋耕播種機(jī) 2.2栽植機(jī)械

2.2.1油菜栽植機(jī) 2.3施肥機(jī)械

2.3.1施肥機(jī)（化肥）

2.3.2撒肥機(jī)（廄肥）2.3.3追肥機(jī)（液肥）2.3.4中耕追肥機(jī) 2.3.5配肥機(jī) 2.4地膜機(jī)械

2.4.1地膜覆蓋機(jī) 2.4.2殘膜回收機(jī)

3．田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī) 3.1.2培土機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背

負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī)）3.2.2動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車(chē)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）3.2.3噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）3.2.4風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

4．收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）4.1.3割曬機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米收獲機(jī)（含穗莖兼收玉米收獲機(jī)）4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）4.2.4玉米收割割臺(tái)

4.3籽粒作物收獲機(jī)械

4.3.1油菜籽收獲機(jī) 4.4根莖作物收獲機(jī)械

4.4.1薯類(lèi)收獲機(jī) 4.5飼料作物收獲機(jī)械

4.5.1青飼料收獲機(jī)

4.5.2牧草收獲機(jī) 4.5.3割草機(jī) 4.5.4摟草機(jī) 4.5.5撿拾壓捆機(jī) 4.5.6壓捆機(jī) 4.5.7飼草裹包機(jī) 4.5.8抓草機(jī) 4.6莖稈收集處理機(jī)械

4.6.1秸稈粉碎還田機(jī) 4.6.2高桿作物割曬機(jī)

4.7蔬菜收獲機(jī)械

4.7.1果類(lèi)蔬菜收獲機(jī)

5．收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī) 5.1.2玉米脫粒機(jī) 5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)

5.2.2種子清選機(jī) 5.3干燥機(jī)械

5.3.1糧食烘干機(jī)

5.3.2油菜籽烘干機(jī) 5.3.3果蔬烘干機(jī) 5.3.4熱風(fēng)爐 5.4倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械

5.4.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1磨粉（漿）機(jī)械

6.1.1磨粉機(jī) 6.1.2磨漿機(jī) 6.2果蔬加工機(jī)械 6.2.1果蔬清洗機(jī)

7．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

7.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

7.1.1青貯切碎機(jī)

7.1.2鍘草機(jī) 7.1.3揉絲機(jī) 7.1.4壓塊機(jī) 7.1.5飼料粉碎機(jī) 7.1.6飼料混合機(jī) 7.1.7飼料攪拌機(jī) 7.1.8顆粒飼料壓制機(jī)

7.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

7.2.1孵化機(jī)

7.2.2喂料機(jī) 7.2.3送料機(jī) 7.2.4清糞機(jī)（車(chē)）

7.2.5水簾降溫設(shè)備

7.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

7.3.1擠奶機(jī) 7.3.2剪羊毛機(jī) 7.3.3貯奶罐 7.3.4冷藏罐 7.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

7.4.1增氧機(jī)

7.4.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

7.4.3水體凈化處理設(shè)備 8．動(dòng)力機(jī)械 8.1拖拉機(jī)

8.1.1輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）

8.1.2手扶拖拉機(jī) 8.1.3履帶式拖拉機(jī)

9．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

9.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

9.1.1卷簾機(jī)

9.1.2加溫爐

9.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備

9.2.1加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系

統(tǒng)）

9.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

10．其他機(jī)械

10.1廢棄物處理設(shè)備

10.1.1固液分離機(jī)

10.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕67號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四

中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類(lèi)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益。

（五）實(shí)施“以機(jī)代?！保岣呷h農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。

（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶(hù)、生鮮乳收購(gòu)站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排到我縣的第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模為505萬(wàn)元，在縣范圍內(nèi)實(shí)施。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國(guó)家通用類(lèi)和國(guó)家非通用類(lèi)及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類(lèi)34個(gè)小類(lèi)81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機(jī)械（2小類(lèi)7品目577個(gè)產(chǎn)品）。

2.種植施肥機(jī)械（4小類(lèi)8品目60個(gè)產(chǎn)品）。

3.田間管理機(jī)械（3小類(lèi)11品目149個(gè)產(chǎn)品）。

4.收獲機(jī)械（7小類(lèi)13品目242個(gè)產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機(jī)械（4小類(lèi)5品目65個(gè)產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（4小類(lèi)7品目192個(gè)產(chǎn)品）。

7.排灌機(jī)械（2小類(lèi)4品目108個(gè)產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（3小類(lèi)9品目361個(gè)產(chǎn)品）。

9.動(dòng)力機(jī)械（1小類(lèi)3品目861個(gè)產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（1小類(lèi)2品目16個(gè)產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類(lèi)10品目130個(gè)產(chǎn)品）。

12.其他機(jī)械（1小類(lèi)2品目18個(gè)產(chǎn)品）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過(guò)12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)20萬(wàn)元。

中央和省、市鼓勵(lì)地方財(cái)政、煙草部門(mén)、企業(yè)及其它社會(huì)資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補(bǔ)貼申報(bào)，企業(yè)不是補(bǔ)貼對(duì)象。

申請(qǐng)補(bǔ)貼超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補(bǔ)貼

數(shù)量

一戶(hù)農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過(guò)1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)12臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站內(nèi)享受

補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的數(shù)量不超過(guò)1套（即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐）；一戶(hù)農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)。

七、經(jīng)銷(xiāo)商的確定

補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷(xiāo)商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開(kāi)透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇?？h農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。

為增強(qiáng)農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)，確定的經(jīng)銷(xiāo)商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售。

八、執(zhí)行政策中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）時(shí)間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕383號(hào)）已安排我縣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，收取申報(bào)補(bǔ)貼資金材料時(shí)間為5月30日前；其余的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金收取申報(bào)材料時(shí)間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示制度

補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)局按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)貼公示。為方便農(nóng)民，對(duì)產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

（三）價(jià)格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象問(wèn)題

《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類(lèi)產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷(xiāo)售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格由補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷(xiāo)商根據(jù)市場(chǎng)情況自行談判確定。

優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)。

（四）關(guān)于供貨

補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價(jià)格洽談后，由縣農(nóng)機(jī)局督促補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂購(gòu)機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷(xiāo)商及補(bǔ)貼對(duì)象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號(hào)），在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時(shí)，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購(gòu)機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)戶(hù)按項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫(xiě)工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級(jí)按職責(zé)要求組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收證明書(shū)。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后再按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。

鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以?xún)?nèi)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央制定的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機(jī)遇認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)蘇國(guó)林任組長(zhǎng)，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆、縣財(cái)政局書(shū)記駱喬林任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙春生、縣畜牧局副局長(zhǎng)趙學(xué)富、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)袁國(guó)慶、縣工商局副局長(zhǎng)許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高祖明、縣廣電局副局長(zhǎng)太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和華僑管理區(qū)管委會(huì)副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)?？h農(nóng)機(jī)局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、組織農(nóng)機(jī)供驗(yàn)貨、發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作；縣財(cái)政局要根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專(zhuān)賣(mài)局等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實(shí)際，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、進(jìn)度、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)各種渠道讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶(hù)曉，讓農(nóng)民充分享受到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷(xiāo)商根據(jù)市場(chǎng)情況洽談銷(xiāo)售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀(guān)調(diào)控

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀(guān)引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶(hù)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制；受益對(duì)象公示制；執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”,即不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。

第三篇：淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

摘要：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為世界絕大多數(shù)國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家支持和保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國(guó)也開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)

2004年正式啟動(dòng)的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶(hù)需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼的依賴(lài)性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購(gòu)、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶(hù)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置了農(nóng)業(yè)耕作機(jī)，2戶(hù)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置了聯(lián)合收割機(jī)，去年全縣農(nóng)機(jī)耕地4萬(wàn)畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機(jī)及收割機(jī)在該縣年平均工作時(shí)間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時(shí)間10小時(shí)∕天），按每畝收60-80元計(jì)算，直接收入為7萬(wàn)元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬(wàn)元，盈利可達(dá)5萬(wàn)元，2年左右就可收回購(gòu)機(jī)成本。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠

實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，各類(lèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的一次性投入。各級(jí)政府也相應(yīng)制定了補(bǔ)貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實(shí)惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。一改千百年來(lái)農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時(shí)機(jī)的窘境。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請(qǐng)勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開(kāi)支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機(jī)耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機(jī)耕速度快，縮短了雙搶時(shí)間，爭(zhēng)取了良好的搶種時(shí)機(jī)。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分機(jī)具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具“摸著石頭過(guò)河”。

（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。

（四）補(bǔ)貼銷(xiāo)售的機(jī)具售價(jià)偏高。

（五）農(nóng)用燃油價(jià)格的居高不下制約了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。

（二）加大各類(lèi)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。

（三）實(shí)施購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補(bǔ)貼機(jī)具以批發(fā)價(jià)格銷(xiāo)售，讓利于購(gòu)機(jī)戶(hù)。

（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第四篇：來(lái)安縣2011農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策公告

來(lái)安縣2011農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策公告

根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于下達(dá)安徽省2011農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)[2011]65號(hào))，現(xiàn)將我縣2011農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)政策公告如下：

一、補(bǔ)貼資實(shí)施范圍及規(guī)模

補(bǔ)貼規(guī)模為中央財(cái)政2011年第一批分配的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金700萬(wàn)元。重點(diǎn)向種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，2011年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象的確定及補(bǔ)貼數(shù)量

補(bǔ)貼對(duì)象的確定，補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的來(lái)安縣農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)；奶牛乳生產(chǎn)、收購(gòu)場(chǎng)（站）和奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)；已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼資金人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序方式確定。為方便農(nóng)民，今年改購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)最終確定的補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。購(gòu)機(jī)戶(hù)憑農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)在安徽省域內(nèi)自主購(gòu)機(jī)，包括跨縣購(gòu)買(mǎi)。對(duì)機(jī)具價(jià)格低于3000元價(jià)值較低的機(jī)具，可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

補(bǔ)貼對(duì)象的確定必須嚴(yán)格按照誰(shuí)申請(qǐng)誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)，先申請(qǐng)后核定的流程。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)必須直接發(fā)給最終確定為補(bǔ)貼對(duì)象的申請(qǐng)人，不允許代領(lǐng)。取得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)的申請(qǐng)人可以選擇放棄購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利，但不得轉(zhuǎn)讓或倒賣(mài)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)的申請(qǐng)，更不得為獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)而組織、引導(dǎo)農(nóng)民圍標(biāo)。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商只對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提交農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)的農(nóng)戶(hù)差額購(gòu)機(jī)，對(duì)購(gòu)機(jī)時(shí)不能提交農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)的農(nóng)戶(hù)不予差額購(gòu)機(jī)，否則一經(jīng)核實(shí)將不予補(bǔ)貼資金結(jié)算。

農(nóng)機(jī)管理部門(mén)給已享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)辦理機(jī)械入戶(hù)等相關(guān)手續(xù)時(shí)，辦證農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)的申請(qǐng)人必須一致，否則視為違規(guī)，將給予通報(bào)等相關(guān)處理。

（二）補(bǔ)貼數(shù)量，根據(jù)《安徽省2011農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，確定今年每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象內(nèi)可以享受補(bǔ)貼機(jī)具的臺(tái)數(shù)上限，對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)；奶牛乳生產(chǎn)、收購(gòu)場(chǎng)（站）和奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)，可享受補(bǔ)貼機(jī)具2套（4臺(tái)），其他申報(bào)對(duì)象為1套（2臺(tái)）。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，經(jīng)研究確

定全縣2011補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)為耕整地機(jī)械類(lèi)、種植施肥機(jī)械類(lèi)、收獲機(jī)械類(lèi)、收獲后處理機(jī)械類(lèi)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械類(lèi)、動(dòng)力機(jī)械類(lèi)、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械類(lèi)等7大類(lèi)9個(gè)小類(lèi)17個(gè)品目的機(jī)具。重點(diǎn)補(bǔ)貼大類(lèi)為四大類(lèi)即：耕整地機(jī)械類(lèi)、種植施肥機(jī)械類(lèi)、收獲機(jī)械類(lèi)和動(dòng)力機(jī)械類(lèi)

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳文件要求，今年我縣使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼比例不超過(guò)30%，單機(jī)

補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元，半喂入聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼限額為4萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)旋耕施肥播種機(jī)、深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、育秧機(jī)組進(jìn)行省財(cái)政累加補(bǔ)貼。旋耕施肥播種機(jī)、深松機(jī)累加補(bǔ)貼20%，中央資金補(bǔ)貼率為30%，總補(bǔ)貼率為50%；水稻插秧機(jī)、育秧機(jī)組累加補(bǔ)貼10%，中央資金補(bǔ)貼率30%，總補(bǔ)貼率為40%。具體機(jī)具補(bǔ)貼額度參照《安徽省2011農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。

五、申報(bào)辦理程序

2011符合條件的農(nóng)民（含農(nóng)、林場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，取得

工商登記的專(zhuān)業(yè)合作社，持有效證件（身份證、戶(hù)口簿、工商執(zhí)照、組織證明、法人證書(shū)等），向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)申報(bào)；農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行登記，并按條件要求進(jìn)行初次審查，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，經(jīng)縣、農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)蓋章和經(jīng)辦人簽字后報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)；縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)先后順序，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核確認(rèn)，公示7個(gè)工作日無(wú)異議后，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)可按“差額購(gòu)機(jī)”的方式，到農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)代理商處交齊機(jī)具差價(jià)款購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具；縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)擇時(shí)組織人員上門(mén)驗(yàn)核補(bǔ)貼機(jī)具并采集信息，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》，辦理機(jī)具牌證手續(xù)。

六、政策咨詢(xún)與舉報(bào)電話(huà)：23655695612242（縣農(nóng)機(jī)局）

來(lái)安縣農(nóng)機(jī)局

二〇一一年四月十三日

第五篇：湖北省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

附件1：

湖北省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼必須把握六點(diǎn)：一是注重突出重點(diǎn)，向水稻機(jī)插秧，油菜機(jī)播，秸稈機(jī)械還田、回收等重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；二是注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；三是注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；四是注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；五是注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；六是注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

（一）實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）和地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)。

（二）資金規(guī)模。為支持春耕備耕，中央財(cái)政預(yù)撥我省第一批補(bǔ)貼資金6.6億元。按照“突出重點(diǎn)，依據(jù)需求，統(tǒng)籌兼顧”的原則，采取因素法、公式法，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧棉油作物播種面積、農(nóng)村鄉(xiāng)村人口、農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，確定各縣（市、區(qū)）2012年補(bǔ)貼資金控制規(guī)模。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已由《省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)撥2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金的通知》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2012〕2號(hào)）提前下達(dá)。

（三）補(bǔ)貼資金適當(dāng)實(shí)行傾斜。補(bǔ)貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、部省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)（縣）、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專(zhuān)業(yè)化防治示范縣、血吸蟲(chóng)病防疫重點(diǎn)治理縣、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、房竹城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、鄂西北生態(tài)旅游圈、庫(kù)區(qū)移民縣等給予重點(diǎn)傾斜。同時(shí)兼顧山區(qū)丘陵和老少邊貧庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)1、2012年中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目的機(jī)具。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。

2、除以上12大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目外，按照國(guó)家的規(guī)定，我省可以在12大類(lèi)內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

3、背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）不列入補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定

根據(jù)2012年補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際需要，經(jīng)省農(nóng)機(jī)局聘請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審，合理確定了我省2012年補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)為12大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)151個(gè)品目（附件2），并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

1、補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入《2012-2014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》和《湖北省2012-2014年支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品。

2、2011年被取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具，2012年仍不納入補(bǔ)貼資格。

3、不符合國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍的機(jī)具，不列入補(bǔ)貼范圍。

4、對(duì)農(nóng)民已普遍接受的低值和技術(shù)含量低的小型機(jī)具，不列入補(bǔ)貼范圍。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次的機(jī)具在全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1、通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定最高補(bǔ)貼額，對(duì)趨于飽和或農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)積極性高的機(jī)具，我省將適當(dāng)降低補(bǔ)貼額。

2、非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省自行確定，按照“分檔科學(xué)合理直觀(guān)、定額就低不就高”的原則，確定機(jī)具補(bǔ)貼額。

3、非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過(guò)我省近三年的市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%。

4、重點(diǎn)血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼額適當(dāng)提高。

5、單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元。大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品同等對(duì)待。

省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳向社會(huì)公布《湖北省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》并報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

血防疫區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)僅限湖北省36個(gè)血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)縣和2個(gè)實(shí)施血防“以機(jī)代?！惫こ炭h市（附件5）。

各市州縣不得擅自提高或降低中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

1、一戶(hù)農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或自帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)（套），鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置拖拉機(jī)配套農(nóng)具；一戶(hù)農(nóng)（漁）民內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)10臺(tái)、10臺(tái)和1臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量不超過(guò)1套（3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶（冷藏）罐、1個(gè)運(yùn)輸罐）。

2、支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，不鼓勵(lì)每家每戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)。

五、經(jīng)銷(xiāo)商的確定

補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷(xiāo)商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和湖北省農(nóng)機(jī)局規(guī)定的經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案統(tǒng)一向社會(huì)公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格。

補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選擇購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。

六、補(bǔ)貼程序及補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

（一）補(bǔ)貼程序

1、申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表》（附件4），并填寫(xiě)完整。經(jīng)所在地村委會(huì)確認(rèn)蓋章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財(cái)政所聯(lián)合確認(rèn)蓋章。

2、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)會(huì)商財(cái)政部門(mén)在3-5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)農(nóng)民提交的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者按相關(guān)要求進(jìn)行資格核實(shí)，確定擬補(bǔ)貼對(duì)象。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式，確定擬補(bǔ)貼對(duì)象。

3、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)擬補(bǔ)貼對(duì)象在其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公示7天（公示可分批進(jìn)行）。

4、公示無(wú)異議后，補(bǔ)貼對(duì)象持第二代身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證到縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理信息錄入工作，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)打印出《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》（附件3），并會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)其聯(lián)合確認(rèn)蓋章。《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》一式四份，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)各留一份，交補(bǔ)貼對(duì)象兩份（購(gòu)機(jī)時(shí)提交經(jīng)銷(xiāo)商一份）。

5、農(nóng)民憑第二代身份證和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》到機(jī)具供貨商購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼采取“差額購(gòu)機(jī)，直接補(bǔ)貼”的方式。補(bǔ)貼對(duì)象可以在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商及其經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)自主購(gòu)機(jī)，也可在省域內(nèi)跨縣的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商和省內(nèi)直銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)自主購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼對(duì)象與供貨方商談機(jī)具價(jià)格。補(bǔ)貼對(duì)象確定購(gòu)機(jī)時(shí)，向供貨方提交《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》，購(gòu)機(jī)人只需支付機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格扣除補(bǔ)貼額后的差價(jià)款提貨。

（二）補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼資金結(jié)算實(shí)行省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制。從實(shí)施工作開(kāi)始后至少每季度與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商或省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算一次補(bǔ)貼資金，年底前結(jié)清全部補(bǔ)貼資金。加快實(shí)施進(jìn)度，確保11月底前全年補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶(hù)。

七、工作要求

（一）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制。落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”責(zé)任制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作責(zé)任制，明確要求，細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。建立內(nèi)部管理制約機(jī)制，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施人員與監(jiān)管人員崗位分設(shè)。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施和規(guī)范操作。

1、各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案、機(jī)具核查和監(jiān)督管理等方面的支出給予保證，嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

2、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，全省范圍內(nèi)補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

3、公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。

4、購(gòu)機(jī)農(nóng)民按照內(nèi)確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍自主選擇購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具和供貨經(jīng)銷(xiāo)商，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)不得指定某種機(jī)具產(chǎn)品和機(jī)具供貨經(jīng)銷(xiāo)商。

5、機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格由購(gòu)機(jī)農(nóng)民與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)商談確定，企業(yè)不得亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管。

6、不得向經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)企業(yè)分配補(bǔ)貼指標(biāo)；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)；不得辦理先購(gòu)機(jī)后補(bǔ)貼的手續(xù)。經(jīng)銷(xiāo)商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補(bǔ)貼承諾，違者將被嚴(yán)肅查處。

7、農(nóng)民如放棄購(gòu)機(jī)，應(yīng)在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間至少10天前向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)交回本通知。享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)或農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)農(nóng)機(jī)，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓行為，五年內(nèi)取消申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格。

8、供貨方必須及時(shí)向購(gòu)機(jī)人出具全額購(gòu)機(jī)正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票上注明購(gòu)機(jī)人姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠(chǎng)家及機(jī)具型號(hào)、出廠(chǎng)編號(hào)（動(dòng)力機(jī)械要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)）、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)日期等。供貨方應(yīng)向購(gòu)機(jī)人說(shuō)明要保存好購(gòu)機(jī)發(fā)票原件，作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時(shí)，發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)存檔。

9、為方便農(nóng)民，對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額在1000元以?xún)?nèi)的低值機(jī)具采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。但農(nóng)民必須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，審核同意后辦理相關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，購(gòu)機(jī)后立即公示。

10、加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具管理。各地對(duì)所有補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記管理、編制補(bǔ)貼機(jī)具號(hào)碼，并在機(jī)具顯著位置噴涂標(biāo)識(shí)、機(jī)具號(hào)碼和銷(xiāo)售服務(wù)電話(huà)。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼5000元以上（含5000元）的機(jī)具以及拖拉機(jī)（含手扶拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等所有產(chǎn)品必須實(shí)行人機(jī)照相，并在系統(tǒng)中上傳人機(jī)合影，人機(jī)照相必須做到清晰易辨，否則不予審核通過(guò)，其他機(jī)具各地自行確定。補(bǔ)貼機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)必須與實(shí)際銷(xiāo)售的機(jī)具型號(hào)一致。對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼10000元以上（含10000元）的機(jī)具以及拖拉機(jī)（不含手扶拖拉機(jī)）、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等所有機(jī)具，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機(jī)具銘牌標(biāo)識(shí)照片。

11、關(guān)于鋼架大棚設(shè)備、水稻育秧溫室設(shè)備、微灌設(shè)備等產(chǎn)品的具體補(bǔ)貼要求，由省農(nóng)機(jī)局另行下文確定規(guī)范。

12、為做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作，提高植保機(jī)械補(bǔ)貼工作效率，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)植保部門(mén)應(yīng)密切配合，先由縣級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門(mén)對(duì)機(jī)防隊(duì)購(gòu)機(jī)需求和申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并出具購(gòu)機(jī)證明，再由農(nóng)機(jī)部門(mén)安排購(gòu)機(jī)計(jì)劃并錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)（購(gòu)機(jī)證明需掃描上傳），經(jīng)財(cái)政部門(mén)與農(nóng)機(jī)部門(mén)聯(lián)合確認(rèn)后，由機(jī)防隊(duì)統(tǒng)一組織購(gòu)機(jī)。

13、各地要嚴(yán)格按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金額度使用補(bǔ)貼資金。嚴(yán)禁超計(jì)劃使用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，超額使用部分，一律由各地自行負(fù)責(zé)。

14、在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補(bǔ)貼田間作業(yè)機(jī)具的金額不得低于補(bǔ)貼資金總額的70%；對(duì)早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補(bǔ)貼；用于補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實(shí)行限制：蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）不得超過(guò)補(bǔ)貼資金總額的40%，其他縣（市、區(qū)）不得超過(guò)20%。

（三）加強(qiáng)政策宣傳和信息公開(kāi)。

1、及時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出宣傳主題，豐富宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。并及時(shí)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、2012—2014年國(guó)家和湖北省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作程序等。

2、各地要將補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度至少每半月公布一次，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話(huà)、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)機(jī)型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣市電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。

3、將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，公布到村組?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要在補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開(kāi)本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶(hù)實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、補(bǔ)貼金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

1、制定監(jiān)管督查方案。各級(jí)要把監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)實(shí)施補(bǔ)貼過(guò)程和每個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)上，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷(xiāo)商辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)等違規(guī)行為。及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查情況，各地要全程邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管督查工作。

2、做好信訪(fǎng)工作。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的信訪(fǎng)、舉報(bào)或投訴，及時(shí)辦理上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)。對(duì)問(wèn)題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。

3、嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。對(duì)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等行為的，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)查處并列入黑名單，永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違

規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，移送工商行政管理和司法部門(mén)處理。

4、加強(qiáng)自糾自查。對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)認(rèn)真限期整改，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀(jì)案件。

5、認(rèn)真核查補(bǔ)貼機(jī)具。采取電話(huà)抽查、進(jìn)村入戶(hù)核查和開(kāi)展重點(diǎn)核查等方式。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民總數(shù)20%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)照農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息資料逐項(xiàng)核實(shí)到位，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要深入調(diào)查，查明原因，及時(shí)查處，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省市財(cái)政部門(mén)、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)。如有購(gòu)機(jī)者申報(bào)信息不實(shí)、倒賣(mài)機(jī)具套取補(bǔ)貼資金等行為的，要對(duì)該購(gòu)機(jī)者實(shí)行“黑名單”管理，取消其五年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。各級(jí)要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機(jī)抽查，核實(shí)農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況。

6、督促企業(yè)搞好補(bǔ)貼機(jī)具供貨和售后服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促農(nóng)機(jī)企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)做好服務(wù)。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社資質(zhì)條件的審核。申請(qǐng)購(gòu)機(jī)時(shí)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社必須提供注冊(cè)登記證明、合作社章程、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)需對(duì)合作社真實(shí)性、合法性和所申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具是否符合作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止假借合作社名義套取國(guó)家補(bǔ)貼資金。

（五）落實(shí)工作部署。實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考評(píng)，并考核到市縣。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作啟動(dòng)后至當(dāng)年補(bǔ)貼資金全部落實(shí)完成前，各地每周至少報(bào)送一期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作簡(jiǎn)報(bào)。要及時(shí)開(kāi)展半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，市州分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳。報(bào)送的工作情況做到真實(shí)、及時(shí)、完整。

（六）嚴(yán)明補(bǔ)貼工作紀(jì)律。

1、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”等有關(guān)規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費(fèi)，不向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)，不向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費(fèi)，不以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)”。

2、農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)人和從事補(bǔ)貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響，為配偶、子女、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼謀取非法利益；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補(bǔ)貼機(jī)具的銷(xiāo)售工作提供便利和優(yōu)惠條件；農(nóng)機(jī)部門(mén)和所屬事業(yè)單位不得從事補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者將嚴(yán)肅查處。

3、按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）和《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于湖北省推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鄂農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號(hào)）的規(guī)定，建立完善“教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察多部門(mén)共同參與的補(bǔ)貼工作監(jiān)督制度，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督措施落實(shí)到位。