第一篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素和機理

影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素和機理

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是國家或地區(qū)在開放的條件下充分利用資源和市場以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的途徑，也是企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈的重新構(gòu)建實現(xiàn)利潤和股東價值最大化目標(biāo)的途徑。

機理是指為實現(xiàn)某一功能，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各要素的工作方式及在一定環(huán)境下相互作用的運行規(guī)則。因素相互綜合推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)根據(jù)投入產(chǎn)出分析是否轉(zhuǎn)移?？闪鲃右匾蚱淞鲃有跃哂薪灰壮杀?，從而使要素的流動性減弱，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不可流動要素的變化導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)收入或成本產(chǎn)生差異，形成產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移。要素豐富的地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個過程，企業(yè)會分析轉(zhuǎn)移出去的成本與盈利，當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去時的盈利大于成本時，轉(zhuǎn)移是有利可圖的。不同因素所占比重不同使得突出的因素決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式，如有些地區(qū)勞動力豐富而需求不夠旺盛，需求便成為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模確定的決定要素，還有市場導(dǎo)向性轉(zhuǎn)移、政策導(dǎo)向性轉(zhuǎn)移等。

根據(jù)上述研究，我們可提煉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要素集合，這些要素阻礙或推動，共同作用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，只是對于不同地域不同經(jīng)濟(jì)狀況，各類要素在轉(zhuǎn)移過程中的影響程度不一致形成影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的獨特機理。

1、沉沒成本：沉沒成本是指企業(yè)投入后無法撤回的固定資產(chǎn)成本。它可以分為遷入和遷出成本。克拉克和瑞格雷經(jīng)過研究說明企業(yè)之所以會留在原來的位置是受歷史和原有區(qū)域影響。這兩位學(xué)者將沉沒成本分成下列類型：第一類是興建沉沒成本，比如企業(yè)為擴大市場份額，吸引潛在客戶，從而在廣告宣傳上的花費；第二類是籌集沉沒成本，企業(yè)為維持正常運轉(zhuǎn)所花費的管理費用等；第三類是退出成本，比如企業(yè)在停止?fàn)I業(yè)后對員工薪資的支出。沉沒成本一般隨著企業(yè)規(guī)模的擴大而不斷增加，企業(yè)在創(chuàng)建初期的沉沒成本一般較低，相對而言進(jìn)行轉(zhuǎn)移比較容易。多數(shù)大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是通過部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的形式。沉沒成本可以說是阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個原因。

2、要素：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以說是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在不斷開放的環(huán)境下尋求最有利于產(chǎn)業(yè)或企業(yè)持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境，節(jié)約成本?？梢詫⑺鼈兒唵畏譃椤坝病焙汀败洝币?，“硬”要素指某國家或地區(qū)本身具有的基本不變的影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，不易流動，比如地理位置、自然資源、氣候條件等?！坝病币赜绊懺摦a(chǎn)業(yè)和企業(yè)的建立選址及后期發(fā)展，企業(yè)若后期發(fā)展所需的硬要素不足，便會開始搜索資源，轉(zhuǎn)移至“硬”要素較充足的地域，相對而言要素供給的多，其價格較低廉。如土地這一要素，被稱為財富之母，土地的分布是穩(wěn)定的，不能流動，并且土地總量有限，其供給缺乏彈性?！败洝币貏t隨時間推移會發(fā)生改變，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境狀況、勞動力、資本、基礎(chǔ)設(shè)施條件、交通運輸環(huán)境等。這些要素隨時間發(fā)生改變，使得不同地域的這些要素差異性不斷變化，促進(jìn)這些要素在不同地方的價格不一致，從而促進(jìn)要素流動。

3、政府政策：在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場作用域政府干預(yù)是調(diào)節(jié)資源配置和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略需要做出的選擇，而政府通常結(jié)合經(jīng)濟(jì)效率與社會利益制定產(chǎn)業(yè)政策，明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如優(yōu)先、限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這時企業(yè)就會相應(yīng)的根據(jù)政府政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)出或是轉(zhuǎn)入企業(yè)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移教案

5．2 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 教 學(xué) 設(shè) 計

【教材分析】

本章第一節(jié)以我國的西氣東輸為例，介紹資源跨區(qū)域調(diào)配；第二節(jié)以東亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為例,介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地理環(huán)境的巨大影響。前面四章主要探討區(qū)域內(nèi)地理環(huán)境聯(lián)系對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響；本章提升到區(qū)際間地理環(huán)境對區(qū)際經(jīng)濟(jì)影響。教材將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單列一章安排在最后，從加強區(qū)際聯(lián)系和區(qū)域協(xié)調(diào)角度，使學(xué)生的視角從區(qū)域內(nèi)擴大到區(qū)際之間。

【教學(xué)目標(biāo)】 知識與技能：

1、簡述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本概念、分類。

2、學(xué)生分析歸納出影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素；

3、說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域環(huán)境與區(qū)域發(fā)展的影響。過程與方法：

通過對實例材料的思考、探究、討論與合作分析，使學(xué)生確實感受和構(gòu)建知識規(guī)律。情感、態(tài)度、價值觀：

通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生看到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異，了解國際競爭日趨激烈的形式。

【教學(xué)重難點】

重點：

1、影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素；

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響。難點：

1、影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素；

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響。

【教學(xué)設(shè)計與教學(xué)過程】

一、導(dǎo)入新課

二、講授新課

【過渡】在上一章。學(xué)習(xí)區(qū)域工業(yè)化與城市化的時候，提到珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化城市化水平迅速提高的國際背景——發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。? 概念

1、什么叫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？

企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，這種現(xiàn)象被稱為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移按地域，可分為：區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。? 影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素

課本思考題

吸引三家境外企業(yè)在我國東部沿海地區(qū)投資辦廠的主要因素分別是什么？ 三家工廠的區(qū)位選擇各有什么優(yōu)點？

【問題】上述日、韓企業(yè)，為什么要來中國設(shè)廠？ 答：??

影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素很多，其中，勞動力、內(nèi)部交易成本、市場是影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個重要因素。1． 勞動力因素

在當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，很大一部分是為了廉價的勞動力資源，尤其在企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期。因此，勞動密集型工業(yè)在全世界的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較典型?！締栴}】如果你是玩具企業(yè)的老板，你會選擇在哪里加工生產(chǎn)？

閱讀PPT上的材料

2．內(nèi)部交易成本因素

【案例】近年來，建始縣投入9900余萬元建設(shè)清江工業(yè)園區(qū)，如今園區(qū)已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。清江工業(yè)園區(qū)一躍成為當(dāng)?shù)爻薪訓(xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“亮窗”。記者走進(jìn)恩施晨龍精密制造公司的組裝車間，只見3個標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車間內(nèi)的18條流水線上，工人們正在精心 地組裝、檢測手表機芯。為何相中建始，且從簽約到投產(chǎn)僅用了短短的48天？阮松柏說，廣州明珠星集團(tuán)決定到建始投資興業(yè)，短時間內(nèi)縣商務(wù)部門就將所有手續(xù)辦齊，勞動就業(yè)部門為企業(yè)培訓(xùn)了1200名工人，這種承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開放意識和高效服務(wù)，特別適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（1）概念：企業(yè)生產(chǎn)需要與有工業(yè)聯(lián)系的其他企業(yè)打交道，還需要與地方服務(wù)行業(yè)（包括政府）打交道，以及生產(chǎn)組織、職工培訓(xùn)等，都要投入一定的資金。企業(yè)的這些投入，統(tǒng)稱為內(nèi)部交易成本。

內(nèi)部交易成本包括： [生產(chǎn)聯(lián)系、基礎(chǔ)設(shè)施、政府政策及辦事效率、職工培訓(xùn)] 【劃課本】發(fā)達(dá)國家社會消費水平高，內(nèi)部交易成本高。發(fā)展中國家為了吸引發(fā)達(dá)國家的投資，通過改善投資環(huán)境以減少企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部交易成本。

（2）出口加工區(qū)

是國家劃定或開辟的專門制造、加工、裝配出口商品的特殊工業(yè)區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式之一，常享受減免各種地方征稅的優(yōu)惠。出口加工區(qū)一般選在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、交通運輸和對外貿(mào)易方便、勞動力資源充足、城市發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)。

【思考】1．出口加工區(qū)一般都具有優(yōu)越的區(qū)位條件或良好的工業(yè)基礎(chǔ)。這樣的區(qū)位對于降低企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部交易成本有什么作用？

[優(yōu)越的區(qū)位條件方便交通，良好的工業(yè)基礎(chǔ)便于工業(yè)聯(lián)系，都可降低內(nèi)部交易成本。] 【思考】2．從出口加工區(qū)的建設(shè)來看，發(fā)展中國家或地區(qū)要吸引國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，除發(fā)揮勞動力價格低廉的優(yōu)勢外，還應(yīng)做哪些工作？

[在提高勞動力技能水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高政府服務(wù)水平、提供優(yōu)惠政策、營造創(chuàng)新環(huán)境等方面改善投資環(huán)境] 出口加工區(qū)是?？键c，明確

這里的思考題，提供答題方向——分析出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

3．市場因素

讀圖5．10“我國汽車銷售量增長”

圖5．11“我國和部分國家乘用車的普及率”。1.從圖5.11中你看到中國市場有什么商機？ 2.目前，汽車的全球化生產(chǎn)已經(jīng)形成，為什么跨國公司要把汽車組裝廠設(shè)置在市場廣闊的區(qū)位？ ——強調(diào)關(guān)稅壁壘，學(xué)生容易遺漏。4.其它因素

[國際形勢的變化，國家政策的調(diào)整，原生產(chǎn)地用地緊張，地價昂貴，環(huán)境污染，避開關(guān)稅、貿(mào)易壁壘，降低成本，及時獲取信息、實現(xiàn)生產(chǎn)與開發(fā)一體化，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，迅速實施本土化戰(zhàn)略。] ? 『產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響』

2-3分鐘，學(xué)生閱讀課本內(nèi)容，回答：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對遷出區(qū)、遷入?yún)^(qū)分別有什么影響？

讀課本91頁圖5.12“第二次世界大戰(zhàn)以后日本工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”分析該表。

【拓展】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律： 轉(zhuǎn)移主體——先是勞動力密集產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)轉(zhuǎn)移，然后是資金、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移方向——由發(fā)達(dá)國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作：

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促使不同經(jīng)濟(jì)水平的國家，重點發(fā)展處于不同階段的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的國際分工與合作；

還通過企業(yè)把轉(zhuǎn)移國和轉(zhuǎn)移對象國對同一產(chǎn)品的生產(chǎn)活動聯(lián)系起來，形成產(chǎn)品生產(chǎn)過程的分工與合作。

遷出地：發(fā)展處于開發(fā)期和增長階段的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計和組織營銷 遷入地：發(fā)展處于成熟期或衰退階段的產(chǎn)業(yè)，從事產(chǎn)品加工

【問題】作為發(fā)展中國家，在接受發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候，應(yīng)注意什么？

在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，注意將研究和開發(fā)一起引進(jìn)，避免總是跟在發(fā)達(dá)國家后面。

【案例分析】：2013年，蘋果將現(xiàn)有計算機產(chǎn)品線的一條收回到美國，蘋果為此投入了1億美元。這條消息對失業(yè)率一直在高點排徊的美國是個好事。蘋果CEO蒂姆庫克表示，為美國帶來更多就業(yè)崗位很重要。他說:“如果要看蘋果為美國創(chuàng)造就業(yè)的效果，估計我們現(xiàn)在已經(jīng)創(chuàng)造了超過60萬個崗位。

蘋果將生產(chǎn)線放到美國這一舉措對我國和美國的就業(yè)分別有什么影響？

改變勞動力就業(yè)的空間分布：遷出地——失業(yè)人口增加 遷入地——緩解就業(yè)壓力【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響】

三、結(jié)束新課

活動：討論教材第90頁的問題：“日本近一段時期產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的原因分析”，找出日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因并填寫圖表。

【布置作業(yè)】

第三篇：第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

溧水區(qū)第二高級中學(xué)

高二地理教學(xué)案

2014-9

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

【教學(xué)目的】 知識與技能

1、了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、分類、轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律；

2、運用案例，分析理解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素及其對區(qū)域發(fā)展的影響。過程與方法

1、通過讀圖，學(xué)會利用圖表分析問題的基本方法；

2、通過小組討論的形式，學(xué)會與他人合作的方法；

3、通過模擬活動，表達(dá)、交流、反思對“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響”這一問題的看法。

情感、態(tài)度與價值觀

1、通過學(xué)生的活動，激發(fā)學(xué)生探究地理問題的興趣；

2、通過“對珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”案例的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解家鄉(xiāng)的發(fā)展，增強學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情感。

【教學(xué)重點、難點】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素及其對區(qū)域發(fā)展的影響 【教學(xué)方法】比較法、圖示分析法、圖示法等 【課前自主預(yù)習(xí)】 1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型

① 轉(zhuǎn)移：國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ② 轉(zhuǎn)移：跨國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因

①本質(zhì)原因：企業(yè)生產(chǎn)是為了追求 ②直接原因：為降低、擴大

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域發(fā)展的影響

①促進(jìn) 調(diào)整

發(fā)達(dá)國家或地區(qū)：原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，國內(nèi)的生產(chǎn)要素集中到新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件發(fā)展中國家或地區(qū)：接受發(fā)達(dá)國家的，加快本國或地區(qū)的 調(diào)整，縮短產(chǎn)業(yè)升級時間，加快 進(jìn)程

②促進(jìn) 與

發(fā)達(dá)國家或地區(qū)：發(fā)展 產(chǎn)業(yè)；發(fā)展處于 和 階段的產(chǎn)業(yè)；進(jìn)行產(chǎn)品 和

發(fā)展中國家或地區(qū)：發(fā)展 和 的產(chǎn)業(yè)；發(fā)展處于 和 階段的產(chǎn)業(yè)；組織產(chǎn)品的 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過企業(yè)把轉(zhuǎn)移國和轉(zhuǎn)移對象國對同一產(chǎn)品的生產(chǎn)活動聯(lián)系起來，形成產(chǎn)品生產(chǎn)過程的分工與合作

③改變

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改變了區(qū)域的 ；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著 的轉(zhuǎn)移與擴散：發(fā)達(dá)國家將環(huán)境污染向外轉(zhuǎn)移，國內(nèi)環(huán)境污染狀況得到改善；發(fā)展中國家接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時也接納污染，國內(nèi)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重 溧水區(qū)第二高級中學(xué)

高二地理教學(xué)案

2014-9 ④改變 的空間分布

發(fā)達(dá)國家： 向國外轉(zhuǎn)移，國內(nèi) 增加

發(fā)展中國家：大量吸引，有助于緩解 【例題分析】

下圖為三家企業(yè)投資建工廠的原料地、加工地和產(chǎn)品市場示意圖

（1）三家企業(yè)在我國投資辦廠的共同目的是（）

A．為接近原料產(chǎn)地 B．為利用廉價勞動力 C．為接近消費市場 D．為追求更高的利潤

（2）跨國公司的經(jīng)營戰(zhàn)略產(chǎn)生的影響是 ①推動經(jīng)濟(jì)全球化 ②促進(jìn)了全球政治一體化 ③促進(jìn)了技術(shù)和管理的空間擴散 ④明顯縮小了世界南北貧富差距（）

A．①② B．①③ C．③④ D．②④

（3）企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)的現(xiàn)象稱為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。影響三企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因是（）

A.技術(shù)因素 B.市場因素

C.勞動因素 D.內(nèi)部交易成本因素

（4）日本企業(yè)在中國投資的紡織廠最有可能是（）

A.棉紡織廠 B.毛紡織廠 C.合成纖維紡織廠 D.麻紡織廠（5）三企業(yè)區(qū)位選擇的共同優(yōu)點是（）

A.勞動力廉價 B.交通便利 C.原料豐富 D.水源充足 【鞏固練習(xí)】

1．日本20世紀(jì)60～90年代，一直在東亞、東南亞投資的主要原因是

①東亞、東南亞人口稠密，可利用廉價勞動力

②東亞、東南亞氣候適宜，河流眾多

③日本國內(nèi)資源缺乏，利用較高的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實力海外投資，開拓國際市場

④日本尋找海外投資有利于工業(yè)分布從“資源密集型”向“技術(shù)密集型”轉(zhuǎn)變

A．①② B．②③ C．③④ D．①③

2．亞洲勞動密集型產(chǎn)品輸往日本和美國，主要原因是

A．亞洲與日本、美國相隔很近，海運便利 B．亞洲資源豐富，市場廣大

C．日本和美國人口增長緩慢，勞動力工資水平高

D．日本和美國現(xiàn)代化交通發(fā)達(dá)，臨空型工業(yè)布局有利于勞動密集型產(chǎn)品輸入 溧水區(qū)第二高級中學(xué)

高二地理教學(xué)案

2014-9 某跨國公司工業(yè)投資地域變化圖，a、d兩國均為發(fā)達(dá)國家，b、c兩國均為發(fā)展中國家。

3．在階段I，影響跨國公司投資設(shè)廠的主導(dǎo)因素是（）A．市場 B．勞動力 C.科技水平D，原材料 4．在階段Ⅱ，影響跨國公司投資設(shè)廠的主導(dǎo)因素是（）

A．市場 B．勞動力 C．科技水平 D．原材料

2009年6月23日，由空中客車天津總裝廠組裝的首架空客A320飛機正式交付使用。5．空中客車公司選擇在我國建設(shè)歐洲之外的第一個總裝線的最主要原因是我國()A.科技實力雄厚

B.消費市場廣闊 C.土地價格低廉 D.勞動力資源豐富

6．空中客車公司落戶在天津濱海新區(qū)的主要原因為該地區(qū)()①制造業(yè)基礎(chǔ)好 ②便捷的水陸交通 ③科教發(fā)達(dá)，人才眾多 ④環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

讀“我國承轉(zhuǎn)全球IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑”(圖A)和“IT全球化競爭的金字塔模型示意圖”(圖B)。

7．圖A中，我國承轉(zhuǎn)全球IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑①是指

A.珠江三角洲

B.長江三角洲 C.環(huán)渤海地區(qū) D.閩南地區(qū) 8．圖B為IT全球化競爭的金字塔模型，c是指

A.制造和研發(fā)環(huán)節(jié) B.品牌和核心技術(shù) C.加工和組裝環(huán)節(jié) D.市場和運輸環(huán)節(jié)

當(dāng)前，全球服務(wù)外包正式成為國際商務(wù)活動中的新浪潮，也是當(dāng)今世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移的新趨勢。下圖是全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示意圖。

溧水區(qū)第二高級中學(xué)

高二地理教學(xué)案

2014-9 9．影響全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)第一階段轉(zhuǎn)移的最主要國家區(qū)位因素是

A.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚 B.大量廉價勞動力 C.便利的交通 D.教育水平較高

10．中國正式成為全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要國家之一，其最有利的區(qū)位條件是

A.IT產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 B.自然資源豐富 C.便利的交通 D.消費市場廣大

11.改革開放后，中國的工業(yè)得到了長足的發(fā)展，目前有“世界工廠”的美譽。閱讀下列材料，根據(jù)掌握的有關(guān)知識回答下列問題。

材料一：GE（美國通用電器公司）產(chǎn)品流程示意圖

材料二：中國制造電器及中國品牌電器占世界市場份額

（1）根據(jù)材料一判斷CE公司和中國企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域各自的優(yōu)勢是、（2）材料二說明我國電器生產(chǎn)企業(yè)___ ___。（3）對于中國電器生產(chǎn)企業(yè)來說，該過程對其發(fā)展的影響是。

（4）就中國電器企業(yè)的發(fā)展提出你的合理化建議。

【教學(xué)后記】

【學(xué)習(xí)反思】溧水區(qū)第二高級中學(xué)

高二地理教學(xué)案

2014-9（1）技術(shù)、中國廉價的勞動力；

（2）生產(chǎn)量大，但名牌少；注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但不注重產(chǎn)品的開發(fā)和市場宣傳（4）有利：縮短其產(chǎn)業(yè)升級的時間，增加就業(yè)機會，提高工業(yè)化和城市化水平 不利：處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加工環(huán)節(jié)，附加值低

（5）加大產(chǎn)品開發(fā)研究投入；注重市場開發(fā)；樹立品牌意識。

第四篇：制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移因素和建議.

制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移因素和建議

[摘要] 轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。本文著重分析了我國農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀及影響我國農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移的因素，并提出了我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是收入問題，收入問題的核心是就業(yè)問題。從一定意義上講，沒有廣大農(nóng)民的充分就業(yè)，就沒有“三農(nóng)”問題的真正解決。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，對于農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)無疑是一種“多贏”的策略。因此盡快制定農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，有計劃、有組織、有步驟地解決農(nóng)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，是徹底解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因

1.農(nóng)用耕地減少趨勢增強，勞動力就業(yè)難度加大。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國30個省區(qū)中已有12個屬于土地資源超載區(qū)，8個屬于土地資源臨界區(qū)，這兩種地區(qū)已占全國土地面積的80%，加之工業(yè)興起和城市擴建不斷占用土地，致使狹小土地上負(fù)擔(dān)的勞動力越來越多。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備的投入，其技術(shù)份額的加重提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平，在單位面積土地數(shù)量有限的前提下，便會產(chǎn)生對農(nóng)村勞動力的排斥力，這也將使更多的農(nóng)村勞動力投入到勞動力轉(zhuǎn)移的大軍中。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展經(jīng)驗，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的比重最大的產(chǎn)業(yè)部門，但我國則恰好相反。由于我國重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資金密集度高，創(chuàng)造就業(yè)機會少，不僅無法吸收大量的農(nóng)村勞動力，而且連城市內(nèi)部的新增勞動力也難以消化。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢逐漸削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度減緩。加之國家向城市傾斜的投資政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又面臨一系列新的困難，積累能力較弱，資金不足的矛盾進(jìn)一步加劇。以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已明顯出現(xiàn)資金增密，從而導(dǎo)致吸納就業(yè)能力下降，阻礙著農(nóng)村勞動力的迅速轉(zhuǎn)移。

3.城鎮(zhèn)下崗職工的增加，留給農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會減少。城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠帶來的農(nóng)民工城市就業(yè)不充分，進(jìn)而導(dǎo)致向城市轉(zhuǎn)移受阻。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，以及企業(yè)制度的改革，下崗職工增加，過去在城市中無人愿干的“粗、重、臟、累、差”工作及第三產(chǎn)業(yè)，下崗職工已開始問鼎。而新建企業(yè)的招工和企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，對勞動力的需求也將主要來自各種崗位自然更替的人員和社會上的下崗職工。從而縮小了農(nóng)村勞動力進(jìn)入空間。

4.農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低。勞動力的素質(zhì)越高，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的可能性越大。目前，農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程中將面臨重重障礙，難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中，形成過度競爭。從而造成轉(zhuǎn)移勞動力隊伍的龐大與可供選擇就業(yè)空間相對狹窄這一矛盾。

5.農(nóng)村信息化進(jìn)程建設(shè)滯后。信息經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，加劇了城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異，強化了農(nóng)民生活的貧困。使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的就業(yè)市場信息，而農(nóng)民自身的信息資源無法及時、有效地傳輸給社會。這就必然使得農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)民外出就業(yè)均受到嚴(yán)重影響。農(nóng)村勞動力在跨地區(qū)尋找就業(yè)機會時，其信息獲取目前幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡(luò)的幫助，這也影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

6.政策因素的制約。一方面，嚴(yán)格的戶籍制度和福利性制度，使進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民無法獲得真正的城市市民身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社會保障、社會福利、醫(yī)療等方面受到一系列排斥和困難，無法融入所就業(yè)的城鎮(zhèn)原有的社會經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，不能與城市勞動者進(jìn)行平等的就業(yè)競爭;另一方面，有的城市要求民工進(jìn)城后要繳納暫住費、管理費、崗前培訓(xùn)費等等，極大地提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)換成本，特別是對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)城尋求就業(yè)要預(yù)先支付將近千元的轉(zhuǎn)換成本是無法承擔(dān)的，使他們只能望“城市興嘆”了。

7.待轉(zhuǎn)移勞動力面臨的觀念制約。長期以來人們一直以為，農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市就業(yè)是在爭城里人的飯碗，其結(jié)果是引起城市勞動力的不滿甚至抵制，對農(nóng)村剩余勞動力注入城市進(jìn)行行政干預(yù)。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑

1.就地轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)村內(nèi)部地域上的轉(zhuǎn)移。即加快城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)小城鎮(zhèn)，使剩余勞動力向農(nóng)村地區(qū)的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)移。即向農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移。三是擴大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的吸納能力。即通過調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會。也是一個重要的轉(zhuǎn)移途徑。

2.異地轉(zhuǎn)移。一是向大中城市轉(zhuǎn)移。從可能性分析，大中城市在吸納外來人口方面有巨大的潛力。從必要性分析，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不僅是農(nóng)民就業(yè)的需要，也是城市發(fā)展的需要。因此，應(yīng)積極發(fā)展中小城市，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，減少政策性限制，為農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移降低成本提供方便。二是國際勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是過去農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的主要手段，是今后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要補充。從目前勞務(wù)輸出情況來看，85%以上是自發(fā)轉(zhuǎn)移，盲目無序流動情況嚴(yán)重，增加了轉(zhuǎn)移成本。所以，要對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加大組織力度，加快城鄉(xiāng)勞動力市場建設(shè)步伐，加強地區(qū)之間的勞動力合作與交流，建立勞務(wù)中介組織，提高勞務(wù)輸出有序化程度，加強勞務(wù)輸出的管理和待轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)。

3.就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的模式。就地轉(zhuǎn)移與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的模式即采取多元化的方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，即以農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移為著眼點，小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，大中城市轉(zhuǎn)移和國外勞務(wù)輸出為補充的就地與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、分業(yè)轉(zhuǎn)移與兼業(yè)轉(zhuǎn)移并舉的復(fù)合型轉(zhuǎn)移模式。

第五篇：關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的調(diào)查

關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的調(diào)查

編者按 根據(jù)自治區(qū)黨委的部署和安排，為深入掌握區(qū)情，解決問題，推進(jìn)工作，2007年，自治區(qū)黨委各常委分別結(jié)合自身工作，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些重點問題深入基層、深入群眾開展專題調(diào)研，形成了系列調(diào)研報告。這是自治區(qū)黨委常委多年來的第一次集中專題調(diào)研，是自治區(qū)黨委以實際行動貫徹落實黨的十七大精神的具體行動。從今日起，廣西日報將陸續(xù)刊發(fā)自治區(qū)各常委的調(diào)研報告。今天，首先刊發(fā)自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任劉奇葆的調(diào)研報告。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的大背景下，積極主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為后發(fā)展地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要助推器。我們必須準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體趨勢和內(nèi)在規(guī)律，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施，主動參與區(qū)域合作，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地權(quán)中搶占先機，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和機遇

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某個時期某個產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集群從某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)的過程和現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往以投資形式出現(xiàn)，但本質(zhì)上是現(xiàn)有生產(chǎn)能力在空間上的整體或部分轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對承接地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動作用。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地區(qū)差距密切相關(guān)。從歷史上考察，迄今為止世界上完成過三次產(chǎn)業(yè)中心的轉(zhuǎn)移：第一次是德國從英國手里接過了制造業(yè)中心的地位；第二次是美國形成高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，取代了德國的合成化學(xué)時代；第三次發(fā)生在上個世紀(jì)的60年代，以機械電氣為代表，包括電子工業(yè)在內(nèi)，世界的制造業(yè)中心從美國轉(zhuǎn)到日本。目前正在進(jìn)行的第四次轉(zhuǎn)移就是世界加工制造中心向中國轉(zhuǎn)移，特別是世界電子信息產(chǎn)品的制造向中國轉(zhuǎn)移。

改革開放以來，我國東部地區(qū)利用率先開放和地域上的有利條件，抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，承接和發(fā)展了大量以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)，不僅有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。近30年來，我國東部地區(qū)承接了三次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第一次是上個世紀(jì)80年代，香港的大部分輕紡、玩具、鐘表、消費電子、小家電等輕工和傳統(tǒng)加工業(yè)的轉(zhuǎn)移；第二次是90年代初，主要是臺灣以及日本、韓國的電子、通訊、計算機產(chǎn)業(yè)的低端加工和裝配的大規(guī)模轉(zhuǎn)移；第三次是從2002年開始直到現(xiàn)在還在進(jìn)行中的歐美及日本等發(fā)達(dá)國家跨國公司以制造中心、產(chǎn)品設(shè)計中心、研發(fā)中心、采購中心為代表的高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前東部地區(qū)集中了全國80%左右的加工工業(yè)，以電子、信息、汽車及零部件制造為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)形成了加速向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢。但隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級已經(jīng)成為必然要求，再加上近年來東部地區(qū)加工工業(yè)開始出現(xiàn)土地、勞動力等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級壓力增大、企業(yè)商務(wù)成本不斷提高、資源環(huán)境約束矛盾日益突出等問題，“騰籠換鳥”成為必然，東部地區(qū)加工工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。從總體上看，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)這樣幾個特點：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模越來越大。據(jù)測算，到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到14000億元左右；二是轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，尤其是勞動密集型加工工業(yè)轉(zhuǎn)移的勢頭強勁；三是對資源能源依賴較強的上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯；四是來源地相對集中，大都來自長三角、珠三角、閩三角等地；五是與東部地區(qū)相鄰且交通運輸條件較好的中西部省區(qū)，在吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面明顯占優(yōu)。

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這些趨勢和特點，對我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機遇。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)總量不大。大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。近年來，我區(qū)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面積累了一些經(jīng)驗，打下了一定基礎(chǔ)。2004年以來，我區(qū)與東部地區(qū)企業(yè)簽訂合作項目6845個，占全區(qū)簽訂項目總數(shù)的72%；項目資金3838.85億元，東部企業(yè)實際到位資金1444.94億元，占全區(qū)到位資金總額的73.14%，項目實施率達(dá)89.8%。特別是通過“百企入桂”引進(jìn)的國內(nèi)一些知名龍頭企業(yè)，對推動我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

同時，我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還存在不少突出問題，面臨的困難還很多。一是一些地方和部門對當(dāng)前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢，對東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的深層原因和轉(zhuǎn)移方式等缺乏深入研究和準(zhǔn)確把握，因而對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要性認(rèn)識不足，工作力度不大。二是引進(jìn)區(qū)外資金規(guī)模小，增長速度慢。引進(jìn)企業(yè)和項目層次不高，龍頭企業(yè)不多，尚未形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。三是交通物流發(fā)展相對滯后。我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，連接周邊省市特別是通往廣東的幾條高速公路至今基本沒有連通，全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)對物流服務(wù)的需要，成為制約東部產(chǎn)業(yè)向我區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的瓶頸。四是勞動力整體素質(zhì)不高。尤其是具有一技之長的產(chǎn)業(yè)工人比例偏低，高技能人才嚴(yán)重匱乏。2006年，全區(qū)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員只占就業(yè)人口的3.01%，低于全國平均水平0.62個百分點，其中高級技能人才比重為0.12%，僅相當(dāng)于全國平均水平的1/3。五是產(chǎn)業(yè)配套能力不強。我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚的態(tài)勢正在形成過程中，尚未形成有規(guī)模的塊狀區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶，集聚效益不明顯，通過市場作用形成的社會化分工協(xié)作格局還沒有出現(xiàn)，中小企業(yè)整體素質(zhì)不高，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低，很多核心零部件需從外地購進(jìn)，不少園區(qū)項目之間協(xié)作關(guān)聯(lián)度不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跟不上，難以滿足轉(zhuǎn)移企業(yè)的配套要求。六是企業(yè)經(jīng)營的綜合環(huán)境有待優(yōu)化。我區(qū)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境上與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大差距，在法制環(huán)境、信用環(huán)境、政策環(huán)境等方面都有許多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：對進(jìn)入企業(yè)和項目關(guān)卡較多，優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)，服務(wù)意識不強，效率低下，損害投資者利益的事件時有發(fā)生，工業(yè)用電價格和服務(wù)性收費價格偏高。這些問題，影響了我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和競爭力。

當(dāng)前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭十分激烈。一些中部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度很大、成效很好，東部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。同時東部地區(qū)各省市政府，努力推動本省市發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向本省市欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。東南亞一些國家也在利用價格低廉的勞動力和資源等優(yōu)勢，吸引日韓、港澳臺以及我國東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國東部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)已開始向一些東南亞國家轉(zhuǎn)移。這些都對我們構(gòu)成巨大的競爭壓力。特別值得注意的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇性很強，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金周期可能只有3至5年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不會無限持續(xù)下去。根據(jù)有關(guān)方面分析，國內(nèi)東部地區(qū)這次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移估計5年左右完成。還應(yīng)當(dāng)注意到，當(dāng)前我區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨著一個有利機遇。今年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了新一輪加工貿(mào)易限制類目錄，實行加工出口貿(mào)易新政策。這一政策調(diào)整最大的特點是對東部和中西部加工貿(mào)易實行差別政策，目的是為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，配合國家實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著這項調(diào)整政策的實施，我區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢更加明顯，有利于吸引東部地區(qū)、區(qū)外企業(yè)向監(jiān)管區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。因此，要樹立搶抓機遇的強烈意識，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施，“引鳳入巢”，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、選準(zhǔn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有明確的利益驅(qū)動機制。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是為了獲取區(qū)位優(yōu)勢

和降低要素成本，轉(zhuǎn)移部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則以獲取綜合競爭優(yōu)勢為目的，更注重承接地投資軟硬環(huán)境特別是信息、技術(shù)、設(shè)施、人才、研發(fā)配套能力和體制配套條件。目前我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在區(qū)位和成本方面較有優(yōu)勢，而在投資環(huán)境及研發(fā)配套能力、體制配套條件方面還有一定差距。為此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點，充分發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢，認(rèn)真分析研究東部等發(fā)達(dá)地區(qū)可能轉(zhuǎn)移什么產(chǎn)業(yè)、我區(qū)需要承接什么產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對性和有效性。

一是利用綜合成本優(yōu)勢承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。綜合成本優(yōu)勢是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最具競爭力的優(yōu)勢。目前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是成本驅(qū)動型，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大都是一些需要大量用工、用地、用水、用電的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織服裝、建材化工、機械電子等。我區(qū)勞動力、土地、工業(yè)用水等基本生產(chǎn)要素供應(yīng)充足、價格低廉，具有綜合成本比較優(yōu)勢。從勞動力價格看，我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的月平均工資低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。從土地價格看，我區(qū)工業(yè)用地比較便宜。這些都對東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有極大的吸引力。應(yīng)當(dāng)充分利用綜合成本較低這一優(yōu)勢，大規(guī)模承接?xùn)|部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新優(yōu)勢。

二是利用區(qū)位優(yōu)勢承接市場在外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果就是產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工合作。東部地區(qū)的一些出口加工型企業(yè)，希望繼續(xù)保持出口優(yōu)勢，一些傳統(tǒng)加工業(yè)，急需開拓新的市場。為此，他們需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到市場輻射面較廣的地區(qū)，把產(chǎn)品推向更廣闊的國內(nèi)市場和海外市場。我區(qū)在多區(qū)域合作中具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，北部灣港口群將廣西和世界市場融為一體。廣西東面與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的粵港澳相連，運輸相對便利，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面具有獨特的地理優(yōu)勢；西面毗鄰西南地區(qū)，直接連接廣闊的大西南市場；南面與越南接壤，直接連接?xùn)|盟市場。同時我區(qū)還有中國-東盟博覽會等多區(qū)域合作平臺。這些區(qū)位條件使我區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，處于極為有利的戰(zhàn)略地位。我們要進(jìn)一步創(chuàng)造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，使我區(qū)不僅成為承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的重要基地，實現(xiàn)“近水樓臺先得月”，而且成為我國東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)立足廣西、走向西南和東南亞的交流橋梁和合作平臺。

三是利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要條件。過去我區(qū)引進(jìn)了一些企業(yè)，但由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力弱，企業(yè)難以生存、成長、壯大。提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不僅是投資者的需要，也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要條件，更是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。經(jīng)過多年努力，我區(qū)已培育發(fā)展了制糖、有色金屬、冶金、電力、汽車、機械、建材、食品、醫(yī)藥等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，具有很大的發(fā)展空間。各地在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，要堅持以我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，緊緊圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。

四是利用資源優(yōu)勢承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并利用資源換取新產(chǎn)業(yè)到我區(qū)發(fā)展。我區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富，是全國10個重點有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，亞熱帶農(nóng)林產(chǎn)品資源豐富多樣。這幾年，我區(qū)加大資源開發(fā)力度，大力發(fā)展資源加工工業(yè)，培育了一批資源加工龍頭企業(yè)。但總體上看，我區(qū)資源加工工業(yè)多為初級加工，精深加工能力不足，資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如氧化鋁、電解鋁等初級產(chǎn)品產(chǎn)值約占鋁工業(yè)產(chǎn)值的75%，而鋁材加工產(chǎn)值只占25%；制糖工業(yè)約77%的產(chǎn)值由初級產(chǎn)品白砂糖創(chuàng)造；我區(qū)蠶繭產(chǎn)量全國第一，但加工率不到40%。因此，各地要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，大力承接資源精深加工企業(yè)，發(fā)展下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，做大做強我區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)。同時，利用資源優(yōu)勢換取新產(chǎn)業(yè)到我區(qū)發(fā)展，如引進(jìn)富士康集團(tuán)除進(jìn)行鋁材深加工外，還帶來了電子信息、環(huán)保節(jié)能、新型材料等產(chǎn)業(yè)。

五是注重引進(jìn)和發(fā)揮龍頭企業(yè)和大企業(yè)的帶動作用。目前東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一大特點是以龍頭企業(yè)和大企業(yè)為核心，實行組團(tuán)式或產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移。也就是龍頭企業(yè)和大企業(yè)基于降低成本、貼近市場等方面的考慮，對一個產(chǎn)業(yè)的上、中、下游各個階段的產(chǎn)品進(jìn)行整個產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，同時將研發(fā)、采購、銷售、物流、售后服務(wù)等各個營運環(huán)節(jié)也轉(zhuǎn)移過來。由于龍頭企業(yè)和大企業(yè)社會化協(xié)作程度高，一家龍頭企業(yè)和大企業(yè)投資往往會帶動和引導(dǎo)一批相關(guān)行業(yè)的大量投資，形成“龍頭”帶“配套”，“配套”引“龍頭”的良性發(fā)展格局。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要順應(yīng)“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，注重引進(jìn)帶動力強、關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)和大企業(yè)，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)的發(fā)展，形成大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。

六是要從隨意性的招商布點向科學(xué)合理布局轉(zhuǎn)變。我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重大進(jìn)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要引起高度重視的問題。如有的地方“饑不擇食”，來者不拒，“撿到籃里就是菜”，不管項目好與壞；項目布局比較分散，不利于產(chǎn)業(yè)集聚；有些屬于國家政策淘汰落后的項目仍在上馬，等等。針對這些問題，要采取有力措施，結(jié)合我區(qū)“一軸兩廊”的“干”字形工業(yè)布局，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。在接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，還要講求質(zhì)量，嚴(yán)格控制高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，不能什么“鳥”都要，什么“菜”都撿，不能犧牲環(huán)境，破壞資源，只圖一時發(fā)展，損害長遠(yuǎn)利益。要統(tǒng)籌考慮，盡力而為，量力而行，既要積極承接勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也要努力創(chuàng)造條件，建設(shè)承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基地。

三、把工業(yè)園區(qū)打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體

工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。發(fā)展工業(yè)園區(qū)，有利于優(yōu)化資源配置、共享基礎(chǔ)設(shè)施、集中治理污染、集約利用土地。目前我區(qū)共有41個重點園區(qū)，其中包括3個國家級開發(fā)區(qū)。要首先以這些園區(qū)為基地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實際需要，做好園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在著力建設(shè)好現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，有條件的地方要建設(shè)一批承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專門園區(qū)，努力使工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動本地工業(yè)快速發(fā)展的基地和龍頭。

一要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度是項目能不能盡快落戶的關(guān)鍵因素。要根據(jù)各類園區(qū)發(fā)展需要，大力推進(jìn)以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)效應(yīng)，增強吸引力和凝聚力。要重點解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入問題，綜合運用政策和市場的手段，充分利用行政資源，進(jìn)一步建立和完善投入機制，鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的園區(qū)，可以按市場運作方式成立具有獨立法人資格的基礎(chǔ)開發(fā)公司，實行綜合開發(fā)，滾動增值，逐步建立起長期、穩(wěn)定的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機制，推進(jìn)園區(qū)上規(guī)模、上等級、上水平，提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的吸納和承載能力，為吸引產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到我區(qū)創(chuàng)造條件。

二要創(chuàng)新園區(qū)管理體制和開發(fā)機制。要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)管理機制，確保園區(qū)管理機構(gòu)權(quán)責(zé)分明，服務(wù)到位。各園區(qū)管理機構(gòu)要創(chuàng)新管理模式，建立健全園區(qū)配套服務(wù)體系，加快構(gòu)建精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的園區(qū)管理新體制。對轉(zhuǎn)移項目實行一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍服務(wù)。要積極借鑒和探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)機制，鼓勵有實力的投資者參與園區(qū)建設(shè)，推行園區(qū)經(jīng)營性項目的市場化運作、企業(yè)化管理。同時，各地、各工業(yè)園區(qū)要積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的各級政府、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)集團(tuán)加強聯(lián)系與合作，吸引他們來我區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。本地暫無條件或不適宜承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，可以按照市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局原則，轉(zhuǎn)移到其他具備吸納條件的外地園區(qū)落戶，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏。

三要創(chuàng)新園區(qū)招商模式。要圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極拓寬招商引資范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資機制，搭建與國際接軌的招商引資新平臺。推進(jìn)招商引資制度化，建立長期穩(wěn)定的招商引資機制和渠道，實行目標(biāo)責(zé)任制，形成政府推動和園區(qū)自主相結(jié)合共同招商的局面。要推進(jìn)招商引資社會化，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵全社會參與招商。要推進(jìn)招商引資專業(yè)化，依托中介組織、專業(yè)機構(gòu)組織開展各類專業(yè)化招商活動。要推進(jìn)招商引資信息化，積極采用網(wǎng)上招商等方式。要選擇客商比較集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴張傾向比較強烈的城市開展駐點招商，重點跟蹤一些有轉(zhuǎn)移傾向的項目，增強招商的針對性和有效性。

四、努力營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境

營造良好的投資環(huán)境是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。當(dāng)前，我區(qū)在投資環(huán)境方面還存在不少差距，一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題還沒有得到解決。必須把優(yōu)化投資環(huán)境作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一項重要工作，降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，讓外來企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無顧慮發(fā)展”。

一是加快交通等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊實施“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道建設(shè)規(guī)劃，打通與周邊地區(qū)的交通連接。特別是要加快推進(jìn)以港口碼頭為重點的沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快打通連接?xùn)|部的多條高速公路，加強沿海、內(nèi)河港口建設(shè)，拓展江海聯(lián)運，全方位實現(xiàn)公路、鐵路、水運、航空等交通網(wǎng)絡(luò)對接，構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，形成完善的通道。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)能力。加快能源建設(shè)，千方百計降低電價，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供廉價、安全的能源保障。

二是加大政策創(chuàng)新力度。要在用足用好現(xiàn)有政策的同時，努力推動政策創(chuàng)新，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力和吸引力。比如，在減輕企業(yè)社會責(zé)任方面，對于企業(yè)的員工培訓(xùn)，可采取“政府買單、社會承辦、訂單培訓(xùn)”的辦法，解決企業(yè)用工問題；對園區(qū)企業(yè)實行集中排污治污，降低企業(yè)成本等。在費用方面，對進(jìn)入我區(qū)的外地項目，審批過程所發(fā)生的地方性行政收費可考慮實行適當(dāng)放寬的優(yōu)惠政策。專門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，可以實行“封閉運行、獨立運作”的“無費區(qū)”管理。此外，還可考慮設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金，制定園區(qū)財政資金扶持辦法等。

三是加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)。要以開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動為契機，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政審批，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效率，樹立誠信形象，為外來投資者提供最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步簡化行政審批，除國家有規(guī)定實行核準(zhǔn)外，均實行備案制。對重大項目的核準(zhǔn)、備案，公司設(shè)立審批，工商、稅務(wù)、海關(guān)登記，用地申請，報建等環(huán)節(jié)實行全程代理制，開辟“快速通道”。各級各部門要主動為外來投資者做好服務(wù)，及時為他們排憂解難。要深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，努力做到“山清水秀地干凈”，優(yōu)化招商引資環(huán)境，使之成為企業(yè)信心工程。要堅持依法行政，切實保障投資者的合法權(quán)益。

四是抓好人才教育培養(yǎng)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。要根據(jù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，切實抓好人才的培養(yǎng)教育，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，建設(shè)一批綜合性職業(yè)教育培訓(xùn)基地，根據(jù)企業(yè)用工需求開展“訂單式”教育培訓(xùn)，為企業(yè)提供合格的、高素質(zhì)的勞動力。要加強各層次人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一大批懂管理、會經(jīng)營的企業(yè)家隊伍。大專院校可以為企業(yè)代培中高級技術(shù)管理人員，主動根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。

五是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要條件。要圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做到與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動發(fā)展，為引進(jìn)企業(yè)提供完善的專業(yè)配套服務(wù)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育引進(jìn)一批重點物流企業(yè)，發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，建設(shè)一批大型物流基地和大型專業(yè)市場，積極發(fā)展第三方物流，推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，加快建設(shè)面向東盟、內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地。要大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融體系，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。要大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。同時，要推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)筑政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺，提高政策和規(guī)劃的透明度。

六是營造良好的社會環(huán)境。要加大宣傳力度，提高全社會對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大意義的認(rèn)識，在全社會營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，招商不能怕人家賺錢，更不能“關(guān)門打狗”。要讓投資者在社會上有地位，政治上有榮譽，權(quán)益上有保障。要用感情和服務(wù)吸引客商、留住客商，凝聚“人氣”，使客商在廣西能安心發(fā)展，成功興業(yè)，形成“搞好一個，引進(jìn)一批，帶動一片”的生動局面。

（本文作者系廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任）