第一篇：我國行政問責發(fā)展趨勢論文

摘要：近年來，隨著政治民主的不斷推進，從中央到地方都積極開展行政問責的實踐，但由于我國行政問責制剛剛起步，各種配套制度和機制尚未健全，民主問責的氛圍尚未形成，無論實踐還是制度設計都處于發(fā)展階段，其發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新趨勢。即由“火線問責”向“常態(tài)問責”轉(zhuǎn)變，從“彈性問責”向“規(guī)范問責”轉(zhuǎn)變，從“同體問責”向“異體問責”轉(zhuǎn)變，從“過錯問責”向“績效問責”拓展等四大趨勢。

關鍵詞：行政問責；問題；困境；發(fā)展趨勢

近年來，隨著民主政治的不斷推進，從中央到地方都在積極開展行政問責的實踐。特別是自2003年“SAILS”事件以來，行政問責廣泛地應用于公共行政領域，一場場“問責風暴”在中國掀起，此清明政風溫暖了千家萬戶。確實，“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”是對強化政府責任意識、打造現(xiàn)代責任政府作出的精辟概括。行政問責能夠督促政府及其官員更好地履行職責，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，建立起廉潔、高效的責任政府。2006年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調(diào)要建立健全行政問責制，提高政府執(zhí)行力和公信力。2008年行政問責制首次寫入《國務院工作規(guī)則》和《國務院2008年工作要點》，這些都表明行政問責制已進入一個新的發(fā)展階段。行政問責的本質(zhì)在于對公共權(quán)力進行監(jiān)督以及對過失權(quán)力進行責任追究，體現(xiàn)了所謂責任政府的原則，是責任政府的具體體現(xiàn)形式，其最終目的在于保證政府系統(tǒng)的正常運行、遏制權(quán)力腐敗以及保障公眾利益盡量不受損失或損失最小化。近年來，在行政問責建設方面已取得了一定成效，但由于我國行政問責制剛剛起步，各種配套制度和機制尚未健全，民主問責的氛圍尚未形成，無論從實踐上還是從制度上都處于發(fā)展階段，其發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新趨勢。

一、由“火線問責”向“常態(tài)問責”轉(zhuǎn)變

我國行政問責制剛剛開始實行，無論從實踐上還是從制度上都處于初級階段，因而當前涉及的問責案件，主要是嚴重的生產(chǎn)安全事故、生命安全公害事故、突發(fā)性災難、重大的食品衛(wèi)生案件、腐敗案件、拆遷事件以及嚴重的經(jīng)濟案件，采取的方式主要又是事后查處，一批官員被“火線”追究責任，高到省部級，低到一般公務員，用“問責風暴”來形容，一點不為過。從每次引起的“問責風暴”來看，問責往往是在民憤大、社會關注度高的公共突發(fā)事件上進行“火線問責”。應該承認，“火線問責”是非常有威懾性的，它告誡大家，如果誰再犯這樣的錯誤，也會面臨同樣的命運。而在日常工作中，少見這種問責。重大事件與重大事故直接關系群眾的生命財產(chǎn)安全，關系社會發(fā)展與社會穩(wěn)定，對這一類問題不僅要問責，而且應加大問責的力度。但是，“風暴”終究有暫歇的時候。如果把問責僅僅局限于這一類“非常態(tài)事件”上，那就失之片面了，也不符合行政問責的客觀要求。行政問責既不是解決一時一地問題的權(quán)宜之計，也不是為了給輿論或民意一個所謂的“交代”，更不是為了提升黨和政府形象而刻意彩排的所謂“政治秀”。它是社會主義民主政治制度建設的應有內(nèi)涵，是中國共產(chǎn)黨面臨新形勢新任務之際加強自身建設特別是干部隊伍建設的必然要求，也是確保一個政府正常運轉(zhuǎn)的迫切需要。

日常的小錯不問責，必然會在一定時期內(nèi)積累出大問題。這就出現(xiàn)了一個現(xiàn)象，“問責風暴”易見，問責常態(tài)難求。如果我們的“問責”不能制度化、日?；?，就有可能因缺乏有效的監(jiān)督機制制約而“大事化小，小事化了”，導致“問責形式化”。而那種只對那些被媒體和社會關注的事以問責，更是有可能造成某些官員，前幾個月剛被免職，休息一段時間后很快就官復原職；甚至，某些官員此處被免，他處榮升的“問責不問官”現(xiàn)象，而欲實現(xiàn)問責從風暴走向常態(tài)，必須重視民意。俗話說，金杯銀杯不如人們的口碑。民意參與問責，上下結(jié)合進行問責，只有這樣，問責官員在日常工作中的失誤，才可能減少或避免發(fā)生大的錯誤。日常的問責。正是避免重大事故產(chǎn)生的根本。這樣的問責方式盡管沒有“風暴”那么惹眼，但它具有長久的生命力，是一種可持續(xù)性的問責。同時，信息的及時公開，新聞媒體的及時介入，也是問責走向常態(tài)化的必然選擇。權(quán)力和責任向來是正相關的，權(quán)力越大，責任就越大?！皢栘燂L暴”的刮起，其意圖是要官員警醒，明白肩上的責任。但責任的明晰不能每次期望“風暴”來實現(xiàn)。問責作為建設責任政府的關鍵，必須在制度的框架下，早日從“風暴”走向常態(tài)。一旦“火線問責”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)問責”，政府工作人員在日常工作中就會更加小心謹慎，更加務實、認真地去工作，去尊重民意。這樣在制度建設的過程當中，本身也會給避免事故的發(fā)生帶來有益的影響。

二、由“彈性問責”向“規(guī)范問責”轉(zhuǎn)變

當前問責的特征可歸納為“彈性問責”，即問責的依據(jù)是行政性的，每一個官員的責任或者比較模糊，或者缺乏明確的法律依據(jù)，或者僅僅是行政首長的臨時性決策，問責往往取決于領導人的意愿和意志。即由行政領導確定是否要問責，什么樣的事情需要問責，什么樣的事情不需要向責，問責的力度如何，什么樣的人應該承擔什么樣的責任，什么樣的人可以不承擔責任；主要取決于領導人的意愿和意志、被問責的下級官員在問責過程中總是處于消極被動的地位。甚至，領導高興了就問責，轟轟烈烈抓幾天，找?guī)讉€替罪羊了事，領導不重視，問責就成了紙上談兵。且這類問責只問一般工作人員，少有“大官”；到底該由誰來“問”，也沒有解決好，問責主體是上級領導、是“官”，容易為暗箱操作和袒護留下縫隙。這一類的問責虎頭蛇尾的多，能夠堅持下來的寥寥無幾。

目前我國問責制基本還停留在行政性操作上，推動行政性問責走向程序性問責，必須在制度上加以重視。而在未來的行政問責中，該不該追究責任?追究誰的責任?更多的是依據(jù)事實和有關規(guī)定來進行。問責制度是國家政治制度和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是否形成健全有效的問責制度，是衡量成熟法治國家的重要標志。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》以及《國家公務員法》等法規(guī)的出臺，成為問責處分的主要依據(jù)。也預示著行政問責正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。標志著行政問責正在由權(quán)力的“彈性問責”向制度的“規(guī)范問責”轉(zhuǎn)變，即從以前的“權(quán)力問責”向制度化、法制化轉(zhuǎn)變。

三、由“同體問責”向“異體問責”轉(zhuǎn)變

行政問責的法制化固然有必要，但在現(xiàn)有法律框架下，代表民意的人大代表及人大常委會也仍然能有所作為。他們完全可以依法主導行政問責，并促其常態(tài)化，最終實現(xiàn)問責效力的持久性。行政問責制通常被劃分為同體問責和異體問責，同體問責是指政府對官員的問責，或政府系統(tǒng)內(nèi)部上級對下級的行政問責，其主體是所謂的“上級”；所謂異體問責即指問責主體是本系統(tǒng)之外的問責?，F(xiàn)在我們所推行的行政問責主要是“同體問責”。由于同體問責本身的局限性，因而，建立和完善“異體問責”非常急迫和重要。從目前我國的現(xiàn)行制度安排來看，啟動各級人大常委會對政府官員的問責制，是一條比較可靠的途徑。人大常委會可以組成專門的調(diào)查委員會，展開獨立的調(diào)查，舉行聽證會，聽取公眾的意見和建議，然后啟動質(zhì)詢、罷免等程序。與同體問責制相比，這樣的異體問責制無疑是一種更有效、更符合政治文明要求的問責制。此外，公民參與也是異體問責的重要形式。孟德斯鳩曾說過，任何擁有權(quán)力的人都有濫用權(quán)力的傾向，這是亙古不變的道理。官員使用的公共權(quán)力是人民給的，那么人民也應該對他們權(quán)力使用進行監(jiān)督。公民參與行政問責，既是公民參與的常見表現(xiàn)形式，也是異體問責的主要途徑。甚至可以說，公民參與就是行政問責的度量表，公民在行政問責制中的參與狀況，不僅直接決定著問責制的實施狀況，而且還體現(xiàn)出一個社會的政治民主狀況。公眾參與、社會輿論在推動對官員進行“問責”中的作用越來越大。可以預見，“異體問責”必將取代“同體問責”。

要實現(xiàn)真正意義上的“異體問責”，權(quán)力公開是關鍵。權(quán)力公開可增強政府和官員的行政透明度。因為在現(xiàn)實社會中，很多腐敗事件往往是因為“暗箱操作”而產(chǎn)生。而“異體問責”的前提基礎就是知情，公民的知情源于政務的公開，對人民負責就要讓人民知道政府和官員應該做什么?正在做什么?做得怎么樣?是否稱職?否則行政問責就容易成為一筆糊涂賬。為此，要求政府的組織程序和權(quán)力框架必須公開、政府的信息資源必須公開、政府的決策必須公開、政府的行政行為必須公開，只有做到這些，才能把政府和官員置于公眾監(jiān)督之下，問責才會有實質(zhì)性的意義。

四、由“過錯問責”向“績效問責”拓展

政府的治理目標和績效評價標準是行政問責的主要問責標準和問責內(nèi)容。在新公共管理中，政府的治理目標和績效評價標準發(fā)生了改變，并由此對新公共管理對行政問責內(nèi)涵產(chǎn)生最重要的影響。一些學者為了區(qū)別新公共管理階段的行政問責與傳統(tǒng)公共管理階段的行政問責在績效評價上的不同，提出了“結(jié)果導向型行政問責”的新概念，這種結(jié)果導向型行政問責的轉(zhuǎn)變趨勢不僅出現(xiàn)在發(fā)達國家，而且在一些發(fā)展中國家如巴西、墨西哥、馬來西亞等國家也正在進行中。這是西方國家從1990年代開始興起的政府績效評估理念在實踐中的具體反映，也是我國當前行政發(fā)展的趨勢。

按照過去的慣例，除違法違紀受到政紀處分或刑事處罰外，領導干部一般都是只升不降，不犯錯誤不調(diào)整，不到年齡不退位。這種能進不能出、能上不能下的機制，無形中給作風飄浮、墨守成規(guī)、辦事拖拉、工作推諉等“機關病”提供了土壤，少數(shù)干部工作不在狀態(tài)、得過且過，大錯不犯、小錯不斷的問題不好解決；個別“太平宮”在其位不謀其政，平平安安占位子、疲疲塌塌混日子。行政問責制的缺乏，首先使不少官員生成了一種“為官”的誤區(qū)，當官只要不貪不腐就算是好官；其次催生了政府對官員管理工作中低姿態(tài)化的趨向，即只側(cè)重于關注官員在行使權(quán)力時的合法性和廉潔性，相反對官員們在實施行政行為時的合理性和效率性卻被有意無意地忽略了。這樣不僅耗損了行政資源，而且影響黨和政府形象，常識告訴我們，任何一名官員的權(quán)力都來自于人民，為人民服務和承擔相應的服務責任乃是天經(jīng)地義的，有權(quán)必有責，這個責任不僅是“出事”所必須擔負的責，而且還包括“不作為”、“私作為”、“不服務”、“亂服務”所應當擔負的責。行政問責制的深入發(fā)展將打破這種觀念，凸顯“不作為”、“不在狀態(tài)”也要受處罰的新理念。那些平平庸庸、百姓不滿意的官員，也要被責令辭職，直至免職。倡導求真務實的作風，官員“無功就是過，無為即無位”。問責應該從追究安全責任事故向追究崗位平庸推進，從追究“有過”官員向追究“無為”官員轉(zhuǎn)變。各級政府職能部門要明確崗位職責，強化責任制，有權(quán)必有責，有責要作為，不作為必須調(diào)離，只有每個崗位上工作的官員都能履行職責，都有作為，才能有效減少各種安全隱患，減少各類影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。政府的日常運作是通過在不同工作崗位的公務員來實現(xiàn)的，強化各級行政部門的崗位責任制是關鍵，問責應該問“有過”之責，更應該問崗位“不作為”之責，只有這樣才能有效減少各種社會問題，提高政府運作效率。

從當前的行政問責發(fā)展趨勢來看，我國行政問責的發(fā)展受新公共管理理論與實踐的影響。因此，在順應行政問責發(fā)展新趨勢的前提下，結(jié)合我國實際，既要重視基礎制度建設，也要把握公共管理改革的方向，突出對行政結(jié)果的問責機制建設，加強對前瞻性的“決策責任”的追究，在實踐中不斷完善具有我國特色的行政問責體系。行政問責作為我國建設責任政府、推進民主政治進程、實現(xiàn)政府良政治理提供了契機，并成為我國行政體制改革和社會政治文明發(fā)展的重要內(nèi)容?？梢灶A見，行政問責將在繼續(xù)推動行政機構(gòu)的優(yōu)化設計，權(quán)責體系的科學界定，權(quán)力運行的透明，政務信息的公開，政府職能的轉(zhuǎn)變等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用?？梢哉f，行政問責必將成為中國新一輪行政體制改革的亮點及突破點。

第二篇：行政問責

1、近年來，我國政府在行政問責制的推行方面監(jiān)督力度減弱，公民參與監(jiān)督的路徑缺失，導致政府在對官員問責過程中的公正、公平性受到公民的質(zhì)疑。同時也體現(xiàn)出了我國在行政問責制的推行方面存在的問題也越發(fā)明顯。政府應該以公平、正義、民主、法制、責任的政治思想，不斷完善我國行政問責制的推行。

2、我國公務員隊伍是履行政府職能和開展公共行政管理的主題，在社會公共管理領域中負有特殊的職責和使命。近年來，我國公務員隊伍涌現(xiàn)出眾多具有強烈工作責任心和事業(yè)心、全心全意為人民服務的先進人手和模范人物。其中曹德云與陳家順同志將自己融入到老年人，下崗民工，困難家庭中去，全面了解群眾所需、所急，切切實實的為群眾辦事的的模范行為和奉獻精神是值得我們所學習的，他們堅持以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想基礎，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，為群眾辦實事、做好事、解難事的工作作風受到了社會各界的稱贊。

1、我國公務員隊伍是履行政府職能和開展公共行政管理的主題，在社會公共管理領域中負有特殊的職責和使命。近年來，我國公務員隊伍中也有一些人宗旨意識和責任意識缺失。一是群眾觀念不強，為群眾辦事漫不經(jīng)心，漠然置之。二是事業(yè)心不強，在為群眾解決問題時，互相推諉，相互扯皮，能拖就拖。三是責任心不強，部分基層干部面對風險因素時，存在著回避矛盾、僥幸過關的心態(tài)，以至于小事拖成大事，普通利益訴求釀成群體沖突。

2、近年來，隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻變化，新情況新問題層出不窮，可能引發(fā)各種突發(fā)事件的不確定因素隨之增加。2008年7月19日，云南孟連縣發(fā)生了一起震驚全國的大規(guī)模群體性事件。在此次事件發(fā)生前，云南省政法委深入當?shù)卣{(diào)研后認為當?shù)厣鐣伟矄栴}的根本原因是群眾利益糾紛。但是普洱市卻忽視民意表達訴求，未能要分清矛盾性質(zhì)，隱瞞上級不顧后果的采取強制手段傳喚勐馬鎮(zhèn)5名犯罪嫌疑人，致使雙方產(chǎn)生沖突，人員受到傷害。

4、20世紀以來，在全球公共行政改革的浪潮下，強化政府政府官員的責任，建立責任型政府已經(jīng)成為世界各國和地區(qū)公共行政改革的趨勢。我國在行政問責制的實施中存在著一下幾個方面。一是行政問責制的監(jiān)督路徑缺失，缺乏問責的公平、公正性。二是由于官員的權(quán)利、責任不明確，在問題待解決的時候出現(xiàn)“該問誰的責”的問題。三是官員為重視民意，不敢于承擔責任。政府應當以“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強責任意識，明確權(quán)利與責任的問題。

第三篇：行政問責

行政問責——建設責任政府

一、重要論述

“重點加強對領導干部特別是主要領導干部，人財物管理使用，關鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效?！豹?/p>

——中國共產(chǎn)黨十七大報告

二、行政問責現(xiàn)存問題及對策

1.關鍵詞解析

所謂行政問責制，是指一級政府對現(xiàn)任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關造成不良影響和后果的行為，進行內(nèi)部監(jiān)督和責任追究的制度。

2.行政問責制存在的問題

（1）行政問責制的信息壁壘過高

在我國，大部分的信息資源都掌握在政府手里，政府信息不透明，信息不公開，公眾缺乏知情權(quán)，行政問責就無從談起。特別是一些地方領導習慣于報喜不報憂，對負面信息總是以維護安定團結(jié)、注意影響等為借口竭力掩蓋，禁止報道，這不利于行政問責制的發(fā)展。

（2）行政問責制的法律、法規(guī)不完善

目前行政問責制適用的法規(guī)、條例比較多，但都散見于各種政策文件中，并且現(xiàn)有的制度性的規(guī)定對行政失察、失職的行為或追究事項界定不明確，規(guī)定模糊、籠統(tǒng)，缺乏操作性，從而導致實際執(zhí)行難的問題。

（3）問責范圍過于狹窄

在行政問責的實踐過程中，一些地方政府更多停留在行政領導體系中，努力貫徹對上級負責、對權(quán)力負責的制度，而在對法律負責、對公眾負責、對權(quán)利負責的努力上有所欠缺。

（4）權(quán)責不清，責任主體難以明確

由于目前我國政治體制和行政體制改革不到位，導致當前我國黨政關系錯綜復雜，職責不清和職能交叉，使得責任落實和責任追究過程中責任主體難以明確。

3.對策

（1）加強行政問責制的配套制度建設

實施和完善行政問責制，需要一系列配套的制度，其中基本的配套制度是職責明確和信息公開制度。

（2）加快推進行政問責法的建立

應在條件成熟時制定全國性的《行政問責法》，規(guī)范問責主體及權(quán)力，規(guī)范問責客體及職責，規(guī)定問責事由等，做到問責的制度化、程序化、規(guī)范化。

（3）拓寬問責范圍

問責不能僅局限于經(jīng)濟領域的安全事故，對政治等其他領域的事故也要納入問責范疇。從管理不善、政績平平到用人失察、決策失誤等都屬于問責的范圍之內(nèi)。

（4）要明確劃分權(quán)責界限,厘定官員問責標準

要合理劃分中央政府和地方政府、政府縱向與橫向部門之間以及部門內(nèi)部各崗位之間的職責權(quán)限，建立科學的崗位責任制，結(jié)合具體的工作部門，明確問責范圍、對象和條件，用程序來保證問責制的健康發(fā)展。

第四篇：行政問責

哈爾濱市行政問責規(guī)定學習心得

備案科 劉歡

通過對《哈爾濱市行政問責規(guī)定》的學習，我的感觸頗深，對我市下一步的發(fā)展策略，有了更深層次的理解。學習心得有以下幾點：

一、學習《哈爾濱市行政問責規(guī)定》的重要意義

行政問責制度是我市政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分，也是我市提高行政效率的一項重要舉措。有權(quán)必有責，政府應為其所有行為負責，對因不作為(有權(quán)不用)、亂作為(濫用權(quán)力)或不當作為(工作過失)而造成不良后果的，必須嚴肅追究有關人員的責任。問責制度不僅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。同樣，作為工程質(zhì)量監(jiān)督這樣一個重要的工程環(huán)節(jié)，肩負著全市的工程質(zhì)量安全任務。更要認真遵守《哈爾濱市行政問責規(guī)定》以防出現(xiàn)行政不作為或亂作為的情況.二、目前工作中的不足之處

(一)對于新形勢下的行政問責辦法，不能及時融會貫通于具體實際工作之中，思想觀念需要進一步更新。工作循規(guī)蹈矩、按部就班、不力求全面發(fā)展，缺乏主動性和創(chuàng)造性，滿足于應付本職工作，不精益求精。

(二)知識能力的培養(yǎng)再造，學習的自覺性、主動性、積極性不強。沒擠出時間學，給自己找客觀原因，自己放寬自己，輕視理論學習，致使理論素養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展，了解大局不夠透徹。

(三)業(yè)務知識須進一步增強.現(xiàn)有的知識已不適應當前日新月異的工作形勢。新方法、新情況層出不窮，學習與本職工作相關的業(yè)務知識尚有所欠缺。工作方式、方法上創(chuàng)新不夠。干工作時放不開、敢吃苦、的精神不強，抓落實的勁頭相對不足。

三、具體整改措施

(一)在深刻學習、領悟行政問責制的基礎上加強學習，提高自身素質(zhì)。認真學習行政問責規(guī)定。與現(xiàn)在的業(yè)務工作相結(jié)合，在不違法違紀的基礎上，再加強自律，即也不違反行政問責規(guī)定。

(二)增強工作創(chuàng)新意識，工作爭強當先，與時俱進、開拓創(chuàng)新、進一步更新觀念、大膽工作、工作中勤于思考、多發(fā)現(xiàn)問題、多找路子、扎實工作、優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的目標任務。(三)加強道德素質(zhì)修養(yǎng)，樹立文明安全企業(yè)形象。敬業(yè)愛崗、甘于奉獻、有強烈的事業(yè)心和責任感，勤奮工作，做實踐職業(yè)道德的模范。

(四)勇于競爭、不怕挑戰(zhàn)、奮發(fā)進取、認真執(zhí)行各項工程備案規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性的開展工程備案工作。

在今后的工作之中，最重要的就是要把學習行政問責規(guī)定所得到的心得與體會，融會貫通于本職工作之中，杜絕行政不作為與亂作為的發(fā)生，為全市工程建筑事業(yè)的發(fā)展作出最大的貢獻

學習哈爾濱市行政問責規(guī)定學習心得

備案科 張艷杰

2012年2月12日市人民政府第2次常務會議審議通過了《哈爾濱市行政問責規(guī)定》，3月15日起實施。我對行政問責規(guī)定進行了認真學習，通過學習，有以下幾點認識與體會。

一、“行政問責規(guī)定”督促各級領導干部認真履行職責，強化行政責任，促進行政負責人依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。行政問責辦法規(guī)定了十種應當進行問責的情形：有令不行、有禁不止；獨斷專行、決策失誤；濫用職權(quán)、違法行政；辦事拖拉、推諉扯皮；不求進取、平庸無為；欺上瞞下、弄虛作假；態(tài)度冷漠、作風粗暴；鋪張浪費、攀比享受；暗箱操作、逃避監(jiān)督；監(jiān)管不力、處置不當。對有這些情形的各級行政負責人實施問責，對依法行政、恪盡職守，勤政廉潔，提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進作用。

二、問責規(guī)定致力于提高行政機關的公共服務水平、效率和公眾滿意程度。行政機關根據(jù)工作職能要求，對行政服務的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔違諾責任。對轉(zhuǎn)變機關作風、提高辦事效率、建立服務型政府起著至關重要的作用。

三、問責規(guī)定促進行政機關干部隊伍整體素質(zhì)的提高。實行首問負責制度，能有效促進轉(zhuǎn)變機關干部作風，密切聯(lián)系群眾，提高干部自身素質(zhì)，全心全意為人民服務。行政機關工作人員要熟悉業(yè)務，認真履行職責，對服務對象要求辦理事項的，第一個接待服務對象來電、來訪者（即首問者），要熱情接待，周到服務。接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。對到服務對象要熱情、主動，屬在本人職責內(nèi)的事要及時處理，首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間，并負責該事項的跟蹤督辦，對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。對不屬于本部門職責范圍受理的事項，應當向當事人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門的有關聯(lián)系電話，必要時親自引領前往，引導其找到相關部門或個人辦理，直到讓服務對象滿意為止。對把握不準的事宜或者特別重大和緊急的事項，及時請示領導。做到這些，才能成為一名稱職的機關工作人員。

四、限時辦結(jié)防止辦事拖拉，提高工作效率。各級行政機關和具有行政管理職能的單位，依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則，按照規(guī)定的時間、程序和要求，對各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項；行政職能部門通過理順內(nèi)部關系，優(yōu)化工作流程，科學設置程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。

通過學習我認為，首問負責制是開始，限時辦結(jié)制是核心，行政問責和服務承諾是保障，這四項制度是一個有機的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴格執(zhí)行這四項制度，將形成強有力的約束機制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進服務態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結(jié)時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能的長效機制。有了制度，就有行動的依據(jù)。關鍵在怎么落實在具體操作中，這是最為關鍵的問題。這對于加強干部建設，提高干部素質(zhì)，提高機關行政效能，有很大的促進作用，是構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。

第五篇：行政問責心得體會

3月15日xxx市政府將正式實施《xx行政問責則規(guī)定》，通過對行政問責的不斷學習，我的感觸頗深，行政問責的實施對行政機關工作人員的監(jiān)督管理，思想作風、工作作風，乃至生活作風的轉(zhuǎn)變都有著極其重要的意義，對各級行政人員實施問責，對依法行政、恪盡職守，勤政廉潔，提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進作用。也是我市對提高政府機關工作提速增效，提高政府行風建設、反腐建設的一項重要組成部分和重要舉措。行政問責的實施不但能夠密切聯(lián)系群眾，對提高干部自身素質(zhì)，全心全意為人民服務意識的不斷增強是個很好的階梯。作為一名行政機關的工作人員，我認真學習行政問責的有關規(guī)定，并對照自身的工作總結(jié)了以下幾點心得：

1、思想觀念要進一步更新，適應新形勢下的行政問責的有關規(guī)定，及時的融會貫穿到所負責的工作當中，逐步改變以前循規(guī)蹈矩，按部就班的工作方式，要積極主動，善于創(chuàng)新，爭取全面發(fā)展，在工作中不斷精益求精。

2、學好、學懂、學透所負責工作的相關政策規(guī)定，嚴格遵守工作程序的原則性。加強理論知識的學習，加強學習的自覺性，主動性，積極性，使自己的理論素養(yǎng)不斷提高，跟上新形勢的發(fā)展。

3、在工作中勇于競爭，不怕挑戰(zhàn)，奮發(fā)進取，認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及辦事處的各項規(guī)章制度，認真履行黨群工作的各項規(guī)章制度，提高工作效率，靈活掌握方針政策。

4、端正心態(tài)、擺正位置。認真履行工作職責，嚴格按照工作程序、辦理條件、辦理時限等要求做好工作，不違反單位各項規(guī)章制度。辛勤耕耘、不畏艱難、隨時準備接受組織交予的各項任務。

5、工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多找路子，扎實工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成好工作目標任務。敬業(yè)愛崗，甘于奉獻，有強烈的事業(yè)心和責任感。

6、認真學習行政問責辦法，與自已實際工作相結(jié)合，在不違法違紀的基礎上，加強學習。學習更多新知識，勝任自己的崗位，做合格的人民公仆。

問責制作為一種改進機關作風、提高工作效率的手段，有足夠制度作保證，無疑可以增強行政領導的工作責任心，能更好地督促行政機關全心全意為人民服務，可以更好地增強公務人員的公仆意識。

作為一名公務人員，應該做到對工作盡職盡責、無私奉獻，要時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準去要求自己。我負責的工作組織性、原則性很強，需要認真審核每位要求進步的入黨人員的手續(xù)、嚴格遵守《黨章》規(guī)定，并嚴格按照時間的規(guī)定，限時辦結(jié)。對于調(diào)轉(zhuǎn)、調(diào)入黨員要進行認真登記，對于區(qū)委布置的工作按要求時限準時完成，對于宣傳工作要高度重視媒體的重要性，與上級各部門做好各項工作的協(xié)調(diào)與溝通，這些都要求我做到盡職盡責。所以在今后的工作中我承諾：

1、認真學習、貫徹《黨章》，嚴格按《黨章》規(guī)定辦事，遵守黨的紀律，積極履行黨員義務。

2、結(jié)合自己的崗位實際，繼續(xù)加強業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務水平與技能，扎扎實實地搞好各項工作。

3、按照黨風廉政建設責任制要求和廉潔自律各項規(guī)定行事，嚴格要求自己，絕不干有損于黨員形象、有損于人民群眾利益的事情。

4、進一步強化服務理念、豐富服務內(nèi)涵、拓展服務途徑、提高服務能力，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，心系群眾，力行服務。

您正瀏覽的文章《公務員學習行政問責規(guī)定心得體會-雷火范文網(wǎng)》由雷火范文網(wǎng)（/2012/20120320/109/37806.html