第一篇：海南省征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理暫行辦法

海南省征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)我省征地補(bǔ)償費(fèi)的分配及使用管理，維護(hù)農(nóng)民集體所有土地所有

者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)征地補(bǔ)償費(fèi)，是指國(guó)家依法將農(nóng)民集體所有土地征收為國(guó)家所

有時(shí)，支付的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用管理均適用本辦法。

第四條市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理

被征收土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織。

第五條地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。市、縣、自

治縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)直接支付給所有者，不得支付給任何其他單位和個(gè)人。

第六條安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)力安置，不得挪作他

用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安置補(bǔ)助費(fèi)直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安置補(bǔ)助費(fèi)直接支付給負(fù)責(zé)安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安置補(bǔ)助費(fèi)直接支付給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會(huì)保障費(fèi)用。

第七條建立征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在征地實(shí)施前1個(gè)月將

預(yù)計(jì)需要的征地補(bǔ)償款足額存入同級(jí)土地行政主管部門(mén)開(kāi)設(shè)的征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于征地補(bǔ)償。

自本辦法實(shí)施之日起，各市、縣、自治縣人民政府報(bào)批用地材料時(shí)，必須附有同級(jí)土地行政主管部門(mén)出具并經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和征（用）地單位認(rèn)可的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證，否則不予受理用地報(bào)批材料。

各市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)開(kāi)設(shè)的征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶應(yīng)當(dāng)上報(bào)省土地行政主管部門(mén)和省財(cái)政主管部門(mén)備案。

第八條申請(qǐng)征收土地獲得批準(zhǔn)后，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)自征地補(bǔ)償

安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按征地補(bǔ)償安置方案和《征地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全額支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)未全額支付征地補(bǔ)償費(fèi)的，不得使用被征收的土地，不得辦理供地手續(xù)；逾期支付的，應(yīng)當(dāng)按銀行同期活期存款利率支付逾期部分的利息。

拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)的市、縣、自治縣，省土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定暫緩下達(dá)該市、縣、自治縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，并暫停受理該市、縣、自治縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批申請(qǐng)。

第九條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者依本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得征地補(bǔ)償費(fèi)的其他單位和個(gè)人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第十條 征地方案被依法批準(zhǔn)后，因?qū)Ρ徽魇盏耐恋卮嬖跈?quán)屬爭(zhēng)議，難以確定征地補(bǔ)償費(fèi)支付對(duì)象的，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)可暫不支付，但應(yīng)當(dāng)妥善保管征地補(bǔ)償費(fèi)，不得挪用。

被征收土地的權(quán)屬爭(zhēng)議依法解決后，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處結(jié)果及時(shí)支付征地補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按銀行同期活期存款利率支付利息。但市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)支付征地補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)間未超過(guò)本辦法第八條第一款規(guī)定期限的，不支付利息。

第十一條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得征地補(bǔ)償費(fèi)的其他單位和個(gè)人未領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)的，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管征地補(bǔ)償費(fèi)，不得挪用。

被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得征地補(bǔ)償費(fèi)的其他單位和個(gè)人，在超過(guò)本辦法第八條第一款規(guī)定的期限后要求領(lǐng)取的，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)除了及時(shí)支付征地補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)按銀行同期活期

存款利率支付規(guī)定期限后產(chǎn)生的利息。但市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)支付征地補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)間未超過(guò)規(guī)定期限的，不支付利息。

第十二條 市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織支付的征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則規(guī)范管理，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的帳冊(cè)，征地補(bǔ)償費(fèi)收支使用的原始憑證須單獨(dú)裝訂成冊(cè)。第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織沒(méi)有條件調(diào)整數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，土地征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按不少于70%的比例支付給被征地農(nóng)民。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織依法取得的屬于集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織留成的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，用于被征地農(nóng)民參加保險(xiǎn)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)禁將土地補(bǔ)償費(fèi)出借、私分以及挪用于與發(fā)展生產(chǎn)、集體公益事業(yè)無(wú)關(guān)的非生產(chǎn)性開(kāi)支。

第十四條 征地補(bǔ)償費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村民會(huì)議2/3以上成員或者村民代表會(huì)議2/3以上的代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織應(yīng)當(dāng)建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)使用的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將每年度征地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第十六條 留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織使用的征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，統(tǒng)一納入公積公益金科目核算。征地補(bǔ)償費(fèi)支出后，經(jīng)手人必須持有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財(cái)小組集體審核。經(jīng)審核同意后，民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字蓋章，報(bào)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章，由會(huì)計(jì)人員審核記入專(zhuān)戶賬目。

經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理開(kāi)支的事項(xiàng)，開(kāi)支不得入賬，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

第十七條 市、縣、自治縣監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償費(fèi)支付使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾的投訴，依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。

市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用征地補(bǔ)償費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾的投訴，依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。

第十八條 市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)違反本辦法第四條、第五條和

第六條的規(guī)定，將征地補(bǔ)償費(fèi)支付給其他單位或者個(gè)人，造成應(yīng)當(dāng)取得征地補(bǔ)償費(fèi)的單位或者個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十九條 市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)違反本辦法第八條的規(guī)定，未按規(guī)定期限全額向被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付征地補(bǔ)償費(fèi)的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組違反本辦法規(guī)定，未按法定程序批準(zhǔn)使用土地補(bǔ)償費(fèi)的，或者將土地補(bǔ)償費(fèi)出借、私分以及挪用于與發(fā)展生產(chǎn)、集體公益事業(yè)無(wú)關(guān)的非生產(chǎn)性開(kāi)支的，由市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期整改，并限期追回，賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第二十一條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，非法截留、挪用、占用、貪污征地補(bǔ)償費(fèi)的，由監(jiān)察部門(mén)責(zé)令限期退還征地補(bǔ)償款，依法給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法具體適用中的問(wèn)題由省土地行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案

征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案

以公開(kāi)、公平、公正為原則，以《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地管理法實(shí)施條例》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》、《安徽省實(shí)施<土地管理法>辦法》、《安徽省實(shí)施<農(nóng)村土地承包法>辦法》，以及《村民委員會(huì)組織法》、《安徽省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》及市農(nóng)委等相關(guān)政策為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際情況制定本方案。

一、征用土地的補(bǔ)償金額

本次征用我組土地82.14畝。每畝2.33萬(wàn)元，共計(jì)191.3862萬(wàn)元，扣除已發(fā)放戶承包土地1.77畝，計(jì)4.1241元，此次可分配金額187.2621萬(wàn)元。

二、征地補(bǔ)償費(fèi)人口基準(zhǔn)時(shí)

以2011年11月1日，我村召開(kāi)村民代表大會(huì)同意征地之日做為征地補(bǔ)償分配人口基準(zhǔn)時(shí)。

三、分配對(duì)象

本村在籍的2002年1月1日至2011年11月1日具有土地承包權(quán)的農(nóng)業(yè)人口及其自然增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)人口。

四、征地補(bǔ)償款分配比例的確定

征地補(bǔ)償款發(fā)為：土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，分配比例為6：4，土地補(bǔ)償費(fèi)占60%，安置補(bǔ)助費(fèi)占40%。

五、涉及具體分配對(duì)象問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定

1、財(cái)政供養(yǎng)人員不參與分配。

2、新生人口

凡是在2002年1月1日后具有第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，截止到2011年11月1日征地補(bǔ)償安置界定日前（包括當(dāng)時(shí)）所的；且戶籍在村的新生子女，享有征地補(bǔ)償款的分配權(quán)（安置補(bǔ)助費(fèi)全額，土地補(bǔ)償費(fèi)由村民代表大會(huì)決定）。

3、后遷入人口

根據(jù)合肥市委文件，凡是在2002年1月1日第二輪土地延包前遷入的農(nóng)業(yè)人口，（當(dāng)時(shí)有書(shū)面約定的除外），在自愿承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的情況下，應(yīng)獲得土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

4、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口

凡是在2002年1月1日第二輪土地延包之后農(nóng)轉(zhuǎn)非的，且繼續(xù)耕種所承包土地的，享受土地補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，但不享受人員補(bǔ)助費(fèi)。

5大中專(zhuān)院校在讀學(xué)生

凡是在2011年11月1日之前，具有第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶子女，其戶口遷的全日制大中專(zhuān)在讀學(xué)生及連續(xù)在學(xué)的研究生，其戶口在校（或在村），人在校（未畢業(yè)）的應(yīng)享受全額的土地補(bǔ)償費(fèi)和人員安置補(bǔ)助費(fèi)。

畢業(yè)后將轉(zhuǎn)非戶口遷回本村或?qū)艨跁悍旁谑腥瞬胖行某鞘屑w戶上的，可獲得土地補(bǔ)償費(fèi)。

6、婚入人員

凡是在2002年1月1日第二輪土地延包之后婚入人口已經(jīng)將戶口遷入新居住地，原籍有承包地的可視為我村集體經(jīng)濟(jì)組織的新增人口，可享受新增人口的人員安置補(bǔ)助費(fèi)。

7、因婚遷入新居住地帶來(lái)的孩子和婚后回遷人員

凡是在2002年1月1日第二輪土地延包以后，因結(jié)婚遷新的居住地帶來(lái)的孩子按集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新增人口對(duì)待，只能享受人員安置補(bǔ)助費(fèi)。

凡是在2002年1月1日第二輪土地延包以因婚遷出，后遷回本村的農(nóng)業(yè)人口，本享受全額征地補(bǔ)償費(fèi)，其配偶只能享受安置補(bǔ)助費(fèi)，所生的孩子應(yīng)視本村新增人口按相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償，隨之遷入本村的父母（公婆或岳父母）及其他親屬不享受征地補(bǔ)償費(fèi)。

8、現(xiàn)役軍人

凡是在2002年1月1日至2011年11月1日前具有第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶子女參軍未提干的（包括初級(jí)士官），應(yīng)享受全額土地補(bǔ)費(fèi)和人員安置補(bǔ)助費(fèi)。

9、全戶遷出和全戶消亡人口（這里的戶指同一土地承包合同內(nèi)的人口）

凡是在2002年1月1日第二輪土地延包之后，全戶遷到設(shè)區(qū)的市或全戶消亡的，其所承包的土地應(yīng)由村集體依法收回，對(duì)至今未收回的征地時(shí)其子女或親屬均不享受土地補(bǔ)償費(fèi)和人員安置補(bǔ)助費(fèi)。

10、死亡人員

凡是在2002年1月1日第二輪土地延包之后，家庭承包中具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員一個(gè)或部分人員死亡，可分配土地補(bǔ)償費(fèi)但不享受安置補(bǔ)助費(fèi)。

11、遷出人口

凡是在2002年1月1日第二輪土地延包之后，具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員遷出，可享受土地補(bǔ)償費(fèi)，介不享受安置補(bǔ)助費(fèi)。

12、具有土地承包權(quán)的無(wú)地人口

凡是在2002年1月1日具有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的本地農(nóng)戶至今未承包土地的，征地時(shí)同樣享受全額土地補(bǔ)償費(fèi)和人員安置補(bǔ)助費(fèi)。（當(dāng)初有書(shū)面約定的除外）

13、空掛戶不參加此次分配。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用和管理的意見(jiàn)

關(guān)于農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用和管理的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

發(fā)布時(shí)間：2007-3-16 15:33:00 來(lái)源：遼寧金農(nóng)網(wǎng)

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用和管理工作，更好地維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理工作，提出如下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)的法律法規(guī)

對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用和管理，要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》、《遼寧省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》和《遼寧省實(shí)施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“五個(gè)不準(zhǔn)”：農(nóng)村土地依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有，不準(zhǔn)擅自改變?cè)w經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)（已經(jīng)打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限且無(wú)法恢復(fù)的，可以本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則不再恢復(fù)）；維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，不準(zhǔn)剝奪和非法限制其應(yīng)當(dāng)獲得的相應(yīng)征地補(bǔ)償費(fèi)；充分尊重被征地農(nóng)民的意見(jiàn)，不準(zhǔn)假借以村民會(huì)議或少數(shù)服從多數(shù)的辦法侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；依法保護(hù)對(duì)農(nóng)村土地的投入，不準(zhǔn)克扣或剝奪投資者的合理補(bǔ)償；公開(kāi)發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)，不準(zhǔn)以任何理由克扣、侵占、截留和挪用。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、民政、勞動(dòng)保障、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門(mén)要密切配合，按照職能分工，做好征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用的監(jiān)督和管理工作。

二、進(jìn)一步明確征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法

（一）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)

1、分配對(duì)象。農(nóng)村土地被依法征收、征用的，其地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象為其所有者。

（1）所有者是個(gè)人的，支付給個(gè)人；

（2）所有者是部分農(nóng)民群體的，支付給部分農(nóng)民群體；

（3）所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織。

2、分配原則。支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬于集體資產(chǎn)，按照《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》的規(guī)定使用和管理。在使用時(shí)，必須經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，嚴(yán)格用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)

1、分配對(duì)象

（1）依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地被依法征收、征用，被征地農(nóng)民同意統(tǒng)一安置（含納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍，下同）的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位；被征地農(nóng)民以書(shū)面形式放棄統(tǒng)一安置的（不含應(yīng)納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍，下同），安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。

（2）已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的，其分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。

（3）農(nóng)村土地沒(méi)有實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，其分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

（4）征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地，其安置補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有。

（5）征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動(dòng)地，其安置補(bǔ)助費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由集體經(jīng)濟(jì)組織分配給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口。

2、分配原則

（1）實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。

放棄統(tǒng)一安置，實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民的，如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的，安置補(bǔ)償費(fèi)支付給家庭承包的承包方，且在全部享受安置補(bǔ)償后，該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地；部分承包地被征收、征用的，家庭承包的承包方享受部分安置補(bǔ)償費(fèi)后，不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。

實(shí)行平均分配安置補(bǔ)助費(fèi)的，在平均調(diào)整承包地后，安置補(bǔ)償費(fèi)平均支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

（2）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給原承包方。

（3）屬于其他方式承包或以作價(jià)、租賃等形式取得承包權(quán)的土地被依法征收、征用的，安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費(fèi)的，要退回剩余期限的承包費(fèi)。

（4）機(jī)動(dòng)地的安置補(bǔ)助費(fèi)原則上支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口，但其享受補(bǔ)償數(shù)額的土地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當(dāng)于該集體經(jīng)濟(jì)組織人均面積的全額安置補(bǔ)償費(fèi)后，今后不再獲得家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地。機(jī)動(dòng)地安置補(bǔ)償費(fèi)如有節(jié)余，歸該集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理。

（5）屬于集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用的安置補(bǔ)助費(fèi)，主要用于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置，不得用于償還該集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)。

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)

1、分配對(duì)象

（1）實(shí)行統(tǒng)一安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置，實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為被征地農(nóng)民；實(shí)行平均分配，分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

（2）已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。

（3）農(nóng)村土地沒(méi)有實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，其分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。

（4）征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。

（5）征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動(dòng)地，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口。

2、分配原則

根據(jù)被征地農(nóng)民的意愿，放棄統(tǒng)一安置的，集體經(jīng)濟(jì)組織要將被征地農(nóng)民獲得安置補(bǔ)助費(fèi)相對(duì)應(yīng)的不少于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給分配對(duì)象。分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員或土地股份合作制組織的全體股東的，可將不少于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給分配對(duì)象。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定留存的土地補(bǔ)償費(fèi)，納入公積公益金，嚴(yán)格管理，將不低于90%的土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障支出。

各級(jí)政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民按照有關(guān)規(guī)定，將土地補(bǔ)償費(fèi)用于參加社會(huì)保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障。根據(jù)《遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障條件暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號(hào)）規(guī)定，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，由政府按照不低于30%的比例，該集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民按照不高于70%的比例，分別從土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中進(jìn)行提取和劃撥。

三、切實(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督和管理

農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理，事關(guān)被征地農(nóng)民的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定大局。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)要加大法律和政策指導(dǎo)力度，加強(qiáng)農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和監(jiān)督工作，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益。

（一）建立征地補(bǔ)償費(fèi)分配公開(kāi)制度。征地方案經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)在被征地所在地進(jìn)行公告。公告要列明土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體數(shù)額。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包方應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)和家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府國(guó)土資源管理部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。?dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)登記情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定征地補(bǔ)償、安置方案，并將征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告，聽(tīng)取意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)市、縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)的方案制定有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案和使用方案，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意后實(shí)施。要將依據(jù)分配方案確定的分配對(duì)象名單進(jìn)行公示，且公示時(shí)間不得少于15日。經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處，下同）政府審核，并報(bào)縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。

（二）建立征地補(bǔ)償費(fèi)分配聽(tīng)證制度。征地補(bǔ)償分配方案和使用方案確定后，被征地農(nóng)民對(duì)已通過(guò)的分配方案中部分內(nèi)容持有異議時(shí)，可以將無(wú)異議部分的征地補(bǔ)償費(fèi)先行發(fā)放給被征地農(nóng)民，對(duì)存在爭(zhēng)議的部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織該集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民，以及相關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、法律政策專(zhuān)家、律師等參加的聽(tīng)證會(huì)，形成聽(tīng)證報(bào)告、合議記錄和聽(tīng)證筆錄后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做出如何發(fā)放的行政裁決。對(duì)行政裁決不服的，按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，到縣級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

（三）明確征地補(bǔ)償費(fèi)有關(guān)政策。征地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)因土地被征而失去土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)及其收入補(bǔ)償，是集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民所有的資金，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門(mén)不得對(duì)這部分資金征稅。歸農(nóng)村集體所有的征地補(bǔ)償費(fèi)在使用時(shí)，原則上用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和公益事業(yè)。

（四）實(shí)行嚴(yán)格的征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用和管理制度。征地補(bǔ)償費(fèi)中分配給集體經(jīng)濟(jì)組織的，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)或征地機(jī)構(gòu)直接撥付到該村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村會(huì)計(jì)委托代理制”帳戶（沒(méi)有實(shí)行“村會(huì)計(jì)委托代理制”的，也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理部門(mén)為該村設(shè)立專(zhuān)戶，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理賬戶”）進(jìn)行核算和管理。使用時(shí)必須制定分配和使用計(jì)劃，履行村內(nèi)民主程序和財(cái)務(wù)開(kāi)支監(jiān)督程序，向全體村民公示，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理部門(mén)審核，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可使用。征地補(bǔ)償費(fèi)中直接分給農(nóng)民個(gè)人的，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)或征地機(jī)構(gòu)直接支付給農(nóng)民。需經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民個(gè)人代行發(fā)放的，也要將這部分資金由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)或征地機(jī)構(gòu)直接撥付到該村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理賬戶”進(jìn)行核算和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管部門(mén)根據(jù)確定的分配方案直接支付給農(nóng)民。征地補(bǔ)償費(fèi)須經(jīng)村內(nèi)研究分配給農(nóng)民個(gè)人的，這部分資金由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)或征地機(jī)構(gòu)直接撥付到該村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代理賬戶”進(jìn)行核算和管理。支付時(shí)要根據(jù)分配方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理部門(mén)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管部門(mén)直接支付給農(nóng)民個(gè)人。

（五）建立征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)、民政、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的征地補(bǔ)償費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的征地補(bǔ)償費(fèi)，屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員集體所有，由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好指導(dǎo)和監(jiān)督。民政部門(mén)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員村民會(huì)議或村民代表會(huì)議做好指導(dǎo)。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處征地補(bǔ)償費(fèi)分配、管理和使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。其他各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配、管理和使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（六）建立征地補(bǔ)償費(fèi)責(zé)任追究制度。對(duì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，侵害集體經(jīng)濟(jì)組織、征地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象合法權(quán)益，由監(jiān)察和有關(guān)職能部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

各市可結(jié)合本意見(jiàn)的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，具體意見(jiàn)可發(fā)郵件到

第四篇：征地補(bǔ)償費(fèi)如何管理

征地補(bǔ)償費(fèi)如何管理？

征用土地的一個(gè)很重要的特征就是要符合法定的程序，這是征用土地制度合理存在的前提，如果在缺乏法定程序的情況下進(jìn)行土地征收是嚴(yán)令禁止的。征用土地主要有以下幾個(gè)程序：

1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門(mén)擬訂。

2、審查報(bào)批：報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的上級(jí)政府批準(zhǔn)。

3、方案公告：由市、縣人民政府對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

4、征地補(bǔ)償?shù)怯洠罕徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地 補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

5、制定征地補(bǔ)償、安置方案：由市、縣土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實(shí))制定，即把征地方案中確定的各種補(bǔ)償?shù)目傎M(fèi)用分配到各所有者和使用者，以及具體落實(shí)人員的安置方案。

6、公告征地補(bǔ)償、安置方案并組織實(shí)施：征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全部支付。

7、清理土地：征地補(bǔ)償、安置方案實(shí)施后，由市、縣土地行政主管部門(mén)組織有關(guān)單位對(duì)被征用的土地進(jìn)行清理。

現(xiàn)實(shí)中很多征用土地的行為的程序雖然合法，但是在支付、管理征地補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)候有履行瑕疵。

我國(guó)規(guī)定，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)在土地征用批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)用支付給被征用土地的農(nóng)村集體組織或村民委員會(huì)。在完成了支付之后，補(bǔ)償費(fèi)用管理又成了問(wèn)題，征地補(bǔ)償費(fèi)如何管理？對(duì)于補(bǔ)償費(fèi)用的管理要分類(lèi)討論：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)

由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)管理，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改善生產(chǎn)和生活條件，可視土地使用者或者土地承包者對(duì)土地的投入情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

2、安置補(bǔ)助費(fèi)

誰(shuí)負(fù)責(zé)安置，誰(shuí)管理、使用，不安置的支付給個(gè)人。

3、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

誰(shuí)拆遷或遷建的，支付給誰(shuí);自行拆遷的，支付給附著物的所有者;林木、果樹(shù)補(bǔ)償給所有者。

4、青苗補(bǔ)償費(fèi)

青苗的補(bǔ)償費(fèi)支付給所有者。禁止侵占、挪用被征地單位征地補(bǔ)償費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。

5、對(duì)征用承包戶的土地補(bǔ)償

征用農(nóng)業(yè)承包戶的土地，承包期限在10年以上的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)可以將土地補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給土地承包經(jīng)營(yíng)者。

現(xiàn)實(shí)中，強(qiáng)拆強(qiáng)征的情況經(jīng)常有發(fā)生，極其嚴(yán)重的損害了廣大民眾的合法利益，造成了極其嚴(yán)重的社會(huì)后果，儼然成為了社會(huì)矚目的公共事件。程序合法成了很多案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，如果普通老百姓遇到了這樣的問(wèn)題卻很難舉證，另外，對(duì)于補(bǔ)償費(fèi)的管理問(wèn)題也是一個(gè)很大的問(wèn)題，很多責(zé)任部門(mén)扣留補(bǔ)償費(fèi)，造成民眾的權(quán)益受損。所以我們建議遇到了這樣的問(wèn)題，委托專(zhuān)業(yè)的律師為您提供法律服務(wù)，以維護(hù)您的合法權(quán)益。

第五篇：山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法

《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》已經(jīng)2005年10月17日省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

代省長(zhǎng) 于幼

軍

2005年10月18日 山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦

法

第一條 為維護(hù)被征地農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法征收征用農(nóng)民集體所有土地，征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用和管理適用本辦法。

第三條 征地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。本辦法所稱(chēng)被征地農(nóng)戶是指依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶。

第四條 征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用婦女與男子享有平等的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的征地補(bǔ)償權(quán)益。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用的監(jiān)督管理。

第六條 在征地依法報(bào)批前，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)，其共同確認(rèn)的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)作為征地報(bào)批的必備內(nèi)容。經(jīng)依法批準(zhǔn)的征地事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以公示。

第七條 在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在被告知后５個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。

第八條 征收或者征用農(nóng)村土地的，必須依法辦理征地手續(xù)并及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)。

第九條 省人民政府批準(zhǔn)制定各設(shè)區(qū)的市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者區(qū)片綜合地價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平。依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，確實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。

征地單位必須嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 征地單位應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起３個(gè)月內(nèi)將征地補(bǔ)償費(fèi)全額支付給被征地農(nóng)戶；經(jīng)被征地農(nóng)戶同意，也可以與被征地農(nóng)戶約定分期支付征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位前，國(guó)土資源部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，不得辦理供地手續(xù)，征地單位不得強(qiáng)行使用土地，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)，被征地農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)繼續(xù)使用土地。

第十一條 土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義，侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)；不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。

第十二條 土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)80％分配給被征地農(nóng)戶；其余20％平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。

土地被全部征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80％的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。第十三條 已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80％的比例支付給被征地農(nóng)戶；其余20％留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后，其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80％的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員；其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十四條 地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

第十五條 安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同的安置途徑支付，由征地單位或者其他單位統(tǒng)一安置失地農(nóng)民的，支付給負(fù)責(zé)安置的單位；不需要統(tǒng)一安置的，應(yīng)當(dāng)全部支付給失地農(nóng)民。第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶，專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)依法進(jìn)行分配使用。

第十七條 留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體資產(chǎn)，應(yīng)納入公積公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累，集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬，不得用于支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支，不得用于清償債務(wù)。

留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)使用方案應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)三分之二以上同意。收支情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并接受群眾監(jiān)督。

第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征地補(bǔ)償費(fèi)到位情況及分配使用情況。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十九條 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后，征收征用農(nóng)民集體所有土地的，本辦法公布之日，土地補(bǔ)償費(fèi)尚未分配的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定分配使用；尚未全部分配的，應(yīng)當(dāng)先保證被征地農(nóng)戶依法所得，剩余部分留給集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定分配使用征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 涉及承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛的可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十三條 本辦法由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2005年12月1日起施行。