第一篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃思考題答案

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》思考題

教材《區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃理論與方法》（李克強(qiáng)主編）

晉元

1、我國當(dāng)前區(qū)域規(guī)劃面臨的主要問題是什么？p40-43

答：區(qū)域規(guī)劃理論建設(shè)亟待加強(qiáng)；區(qū)域規(guī)劃對城鄉(xiāng)間互動發(fā)展重視不足；單一市場化的區(qū)域規(guī)劃導(dǎo)向；區(qū)域規(guī)劃中的中國式“巴洛克城市”思想嚴(yán)重；區(qū)域規(guī)劃中缺乏對人民利益的切實保障；規(guī)劃方面的教育與研究投入不足。

2、如何理解區(qū)域規(guī)劃的含義？P4－6

答：區(qū)域規(guī)劃是指在一定的地區(qū)范圍內(nèi)，對整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行總體的戰(zhàn)略部署。以國家和地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長期計劃為指導(dǎo)，以區(qū)內(nèi)資源和技術(shù)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成為依據(jù)，綜合考慮、協(xié)調(diào)和安排各種經(jīng)濟(jì)設(shè)施、發(fā)展方向，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，為生產(chǎn)生活創(chuàng)造最有利的環(huán)境。

其主要作用為：合理配置生產(chǎn)力，提高布局的經(jīng)濟(jì)效益；合理配置城鎮(zhèn)居民點(diǎn)體系，提高布局的社會效益；合理開發(fā)利用自然資源，提高生態(tài)效益。

3、政府在區(qū)域規(guī)劃中的主要職能P110－111

答：政府是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的主體。負(fù)責(zé)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，并保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性，要有一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。政府是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的執(zhí)行主體。需要政府用法規(guī)來保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的執(zhí)行，政府也需要用區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理。

4．區(qū)域規(guī)劃需要那些基礎(chǔ)條件？P113－134

答：區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和階段分析、區(qū)域產(chǎn) 1

業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃需要科技基礎(chǔ)，包括分析科技對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響和作用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的科技基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃需要資源基礎(chǔ)，包括自然資源、人力資源。同時需要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的歷史文化基礎(chǔ)。

5、區(qū)域規(guī)劃設(shè)計的系統(tǒng)思想P139

答：區(qū)域規(guī)劃的系統(tǒng)思想由幾個方面組成：經(jīng)濟(jì)區(qū)域的系統(tǒng)觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的層次觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的功能觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的動態(tài)觀點(diǎn)和區(qū)域規(guī)劃系統(tǒng)方法。方法主要包括：問題闡述、目標(biāo)選擇、系統(tǒng)綜合與分析、系統(tǒng)選擇與決策、實施與反饋。

6、區(qū)域規(guī)劃編制的方法P178

答：編制方法主要有綜合平衡統(tǒng)一規(guī)劃、多方案比較；其他分析法。

綜合平衡統(tǒng)一規(guī)劃含義：說明生產(chǎn)和需求相適應(yīng)；要求各部門各企業(yè)單位相互合作配合；建設(shè)進(jìn)度和程序合理安排配合。綜合平衡的內(nèi)容有：原材料、燃料、電力、運(yùn)輸建筑材料、水資源、勞動力、商品糧等平衡。多方法比較含義：工業(yè)企業(yè)分布和不同配置方案的比較；資源利用的綜合評價；專業(yè)部門規(guī)劃方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、土地合理利用及其經(jīng)濟(jì)評價、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的分析評估。其他分析法：區(qū)域分析法、門檻分析法。

7、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的方法論。P192－197

答：系統(tǒng)法又稱統(tǒng)計分析法。包括系統(tǒng)問題的形成、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)評價。其主要特征：整體性、聯(lián)系性、分解協(xié)調(diào)性、動態(tài)性。傳統(tǒng)綜合方法。包括綜合平衡法?；静襟E為確定內(nèi)容和指標(biāo)體系、預(yù)測發(fā)展需求、綜合平衡。比較法。基本步驟為選擇比較對象、確定比較標(biāo)準(zhǔn)、分析評價。教學(xué)模擬法。包括幾類：區(qū)域結(jié)構(gòu)功能分析模型、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)測模型、決策分析模型。

8、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃決策的過程分析P447－462

答：主要包括⑴區(qū)域規(guī)劃決策構(gòu)成要素分析。有決策主體、決策客體、決策方法、決策信息、決策效果等方面。⑵區(qū)域規(guī)劃決策主體多元化分析。主要有決策主體的多元化表現(xiàn)、決策主體多元化的原因。⑶區(qū)域規(guī)劃決策主體的博弈分析。主要有政府與開發(fā)商、政府與公眾、政府與專家、政府與政府等博弈。博弈的結(jié)果可能是正和或零和或負(fù)和。⑷區(qū)域規(guī)劃決策主體委托代理分析。

9、城市化的概念P223－225

答：為人口學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受的定義為：人口向城市集中的過程即為城市化。由于人口向城市集中或遷移的過程中包含社會、人口、空間、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換等多方面的內(nèi)容，加上可以采用比較簡單易行、有一定可比性的以城市地區(qū)人口占全地區(qū)總?cè)丝诘陌俜直冗@一指標(biāo)，來衡量城市化的水平，所以能夠被接受。

10、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容P274

答：根據(jù)1994年建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》，應(yīng)當(dāng)包含10個內(nèi)容：⑴綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件；⑵預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)；⑶確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；⑷提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工；⑸確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)；⑹確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；⑺統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施；⑻確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；⑼確定各時期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；⑽提出實施規(guī)劃的政策和措施。

11、地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇P320－322

答：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從區(qū)際關(guān)系上講是地區(qū)分工的體現(xiàn)，從區(qū)內(nèi)來看是動態(tài)的的區(qū)域優(yōu)

勢地反映。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇有以下幾個指標(biāo)：⑴區(qū)內(nèi)相對比較優(yōu)勢度。其指標(biāo)為具有較高的區(qū)內(nèi)增加值比重、較高的區(qū)內(nèi)比較勞動生產(chǎn)率、較高的區(qū)內(nèi)比較資本產(chǎn)出率 ⑵區(qū)外相對比較優(yōu)勢度。⑶產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。由經(jīng)濟(jì)技術(shù)決定的各產(chǎn)業(yè)彼此之間的中間需求構(gòu)成。影響系數(shù)的的產(chǎn)業(yè)，她的發(fā)展能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展⑷城市潛在需求，她決定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展的規(guī)模。

12、地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局P332－334

答：產(chǎn)業(yè)布局是指任何產(chǎn)業(yè)選擇，都要落實到一定的地域空間，這樣就必須制定合理的、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局方案。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案要求明確產(chǎn)業(yè)分布的具體位置，以及主要企業(yè)分布位置，并且在規(guī)劃圖上標(biāo)出來。有以下幾個問題組成。一是產(chǎn)業(yè)布局指向，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的共同作用下，往往反映出傾向于某一類地域的特征，稱其為產(chǎn)業(yè)布局。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局指向制定布局方案。包括燃料動力指向、原料地指向、消費(fèi)地指向、勞動力指向、交通運(yùn)輸樞紐指向、無差異指向、技術(shù)指向。

13、土地利用規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和方針P359－362

答：土地利用規(guī)劃的目標(biāo)是指：反映著人們對土地利用方式的價值取向，或是某種土地利用方式的社會接受程度。具體為⑴農(nóng)用地特別是耕地得到有效保護(hù)和綜合整治。⑵在保證重點(diǎn)建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，建設(shè)用地總量得到有效控制。⑶土地整理全面展開，未利用地得以適度開發(fā)。⑷土地生態(tài)環(huán)境有比較明顯的改善。土地規(guī)劃的任務(wù)是指根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)具體條件，尋求符合區(qū)域特點(diǎn)和土地資源利用效益最大化要求的土地利用優(yōu)化體系。具體為：⑴查清現(xiàn)狀，明確土地利用中存在的問題。⑵綜合平土地供給與需求。⑶優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)⑷調(diào)整土地

利用宏觀布局和微觀設(shè)計。⑸制定實施規(guī)劃的政策和措施。土地利用規(guī)劃的基本方針。一是把保護(hù)耕地方在土地利用與管理的首位、堅持供給制約和引導(dǎo)需求，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地。三是開發(fā)與節(jié)約并舉，以節(jié)地挖潛為重點(diǎn)，提高土地利用效率。四是堅持一要吃飯二要建設(shè)的方針，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部的關(guān)系，實現(xiàn)土地利用經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益三統(tǒng)一。

14、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基本原理、任務(wù)與內(nèi)容P375－380

答：區(qū)域環(huán)境規(guī)劃保護(hù)基本原理主要組成：一是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原理。要求社會經(jīng)濟(jì)效益在允許的環(huán)境內(nèi)達(dá)到最大化，或者在允許的社會經(jīng)濟(jì)條件下達(dá)到環(huán)境效益最大化。二是生態(tài)原理。要求人類必須掌握和運(yùn)用生態(tài)規(guī)律區(qū)改造環(huán)境，使之更適合人類的生存和發(fā)展。三是可持續(xù)發(fā)展原理。要求建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策的公眾參與、監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的任務(wù)：一是對人類社會經(jīng)濟(jì)行為作出限制和規(guī)定。使人類社會經(jīng)濟(jì)活動局限于自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，使自然生態(tài)系統(tǒng)保持正常的結(jié)構(gòu)和功能，實現(xiàn)整個人類生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)發(fā)展。二是對生態(tài)環(huán)境污染的保護(hù)與建設(shè)措施作出合理的時空安排。區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容： 一是環(huán)境評價。便于找出環(huán)境中存在的問題，然后才能有針對性地制定改善和提高環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃措施。二是環(huán)境預(yù)測。包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、資源供需平衡預(yù)測分析、環(huán)境承載力預(yù)測、生態(tài)環(huán)境預(yù)測、污染預(yù)測、環(huán)境治理。

15、社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配置的基本原則P398－400

答：基本原則主要有：一是可持續(xù)發(fā)展原則。要把有利于促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展等可持續(xù)性目標(biāo)作為規(guī)劃建設(shè)的重要目標(biāo)。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則。社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目必須充分考慮對區(qū)域環(huán)境的影響。三是適當(dāng)超前的原則。社

會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模基本適應(yīng)，技術(shù)水平與區(qū)域技術(shù)水平相當(dāng)投入不超出區(qū)域發(fā)展能力，基本滿足人民需要。四是講求效益原則。將社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行類型劃分，公益性的有政府補(bǔ)貼，市場性的要抓效益，抓服務(wù)，保證健康有序發(fā)展。

16、社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的概念。P394－396

答：社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指用于保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。其組成如下：區(qū)域交通、通訊系統(tǒng)。區(qū)域公用設(shè)施系統(tǒng)。區(qū)域社會基礎(chǔ)系統(tǒng)。其特點(diǎn)為一是建設(shè)工程規(guī)模巨大，需耗費(fèi)巨額投資。二是經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益比較低。三是為保證社會正常運(yùn)行，必須保證滿足社會對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)最低水平的消費(fèi)需求。

第二篇：簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的關(guān)系及其制定的原則

簡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的關(guān)系及其制定的原則。（不超過600字）

答：二者的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的區(qū)別在于其所處的高度和層次不同，是同一個問題的兩個不同階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是宏觀的整體的籌劃，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃則是戰(zhàn)略思想的細(xì)化和轉(zhuǎn)向落實的階段。

原則：

1、發(fā)揮優(yōu)勢原則。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，是區(qū)域規(guī)劃最基本的原則。由于世界各國、各地區(qū)在自然條件、自然資源、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化習(xí)俗諸方面存在巨大差異，自然條件和資源豐度的差異性，構(gòu)成勞動地域分工的自然基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素、需求水平和產(chǎn)品價格等的差異性，同時也構(gòu)成勞動地域分工的互補(bǔ)性，這是由勞動地域分工原理所決定的。只有充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，才能最充分地利用區(qū)域條件，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

2、兼顧全局原則。區(qū)域規(guī)劃的最終目的是促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速、健康發(fā)展。因此，規(guī)劃中要以區(qū)域整體利益為重，以大局為重，妥善處理局部與整體、一般與重點(diǎn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、鄉(xiāng)村與城市、生活與生產(chǎn)及近期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。只有堅持全局原則，才有可能使各類規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一起來，始終如一地貫徹戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

3、效益原則。區(qū)域規(guī)劃的目的，是為了獲取部門或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益。通過規(guī)劃，合理地布局工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，在相同投入下，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，僅僅是經(jīng)濟(jì)效益是不夠的，區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境生態(tài)效益的統(tǒng)一，使區(qū)域能夠長期保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

第三篇：試述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略特征

區(qū)域經(jīng)濟(jì)作業(yè)3試述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特征

一、區(qū)域性

一個地區(qū)，由于其自然環(huán)境、資源、社會發(fā)展和文化、生活習(xí)慣的差別，往往發(fā)展的重點(diǎn)、方向偶很大的差異，而是依據(jù)地域合理分工的原則，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，制定符合地區(qū)實際情況的總體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、預(yù)見性

1、狹義的預(yù)見性是指制定遠(yuǎn)景目標(biāo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，速度和水平等指標(biāo)的預(yù)測，狹義的預(yù)測特點(diǎn)是時間越短，預(yù)測誤差就小，時間越快，預(yù)測誤差就越大。

2、廣義的預(yù)測性

廣義的預(yù)測性包括更寬的含義，預(yù)測未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的基本態(tài)勢，把握區(qū)域政策的變動方向，進(jìn)而預(yù)見未來本域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的走勢，都屬預(yù)見性有范疇。

三、綜合性

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是一個完善有系統(tǒng)，它涉及區(qū)域的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)、部門、資源、環(huán)境、以及社會發(fā)展、政府行為等方面的情況，可以說具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和綜合性。首先制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要有條件是多方面的，它包括自然環(huán)境、自然資源、勞動力、資金條件、交通運(yùn)輸條件、文化教育條件以及區(qū)位條件等，并須要諸多條件因素進(jìn)行綜合分析和評介，以正確的估計所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所具有的復(fù)雜性和綜合性，使制定和實施具有很大難度。

四、可操作性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有可操作性，主要表現(xiàn)的實現(xiàn)和采取策略的可應(yīng)用性，要制定具有可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略，要求制定者必須深入實際認(rèn)真調(diào)查研究，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因、摸清解決問題的中止路徑，同時，還必須準(zhǔn)確的把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走勢和宏觀環(huán)境，分析宏觀因素區(qū)域發(fā)展的影響程度，從而隨時把握區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的脈搏。不僅如此，還要求戰(zhàn)略的制度者有較高的政策水平，能準(zhǔn)確掌握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的尺度，并將這些政策區(qū)域化，使這適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。

第四篇：試述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特征

答：

一、區(qū)域性

任何一個地區(qū)，由于其自然環(huán)境、資源、社會發(fā)展和文化、生活習(xí)慣等的差別，往往發(fā)展的重點(diǎn)、方向有很大的差異，而是根據(jù)地域合理分工的原則，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，制定符合地區(qū)實際情況的總體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、預(yù)見性

1、狹義的預(yù)見性是指制定遠(yuǎn)景目標(biāo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，速度和水平等指標(biāo)的預(yù)測，狹義的預(yù)測特點(diǎn)是時間越短，預(yù)測誤差就小，時間越快，預(yù)測誤差就越大。

2、廣義的預(yù)測性

廣義的預(yù)測性包括更寬的含義，預(yù)測未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的基本態(tài)勢，把握區(qū)域政策的變動方向，進(jìn)而預(yù)見未來本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大的走勢，都屬預(yù)見性有范疇。

三、綜合性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個完善有系統(tǒng)，它涉及區(qū)域的城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)、部門、資源、環(huán)境、以及社會發(fā)展、政府行為等方面的情況，可以說具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和綜合性。

首先制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要有條件以及區(qū)位條件等、并需要諸多條件因素進(jìn)行綜合分析和評價，以正確的估計所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略具有復(fù)雜性和綜合性，使制定和實施具有很大難度。

四、可操作性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有可操作性，主要表現(xiàn)在目標(biāo)的實現(xiàn)和采取策略的可應(yīng)用性，要制定具有可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略，要求制定者必須深入實際認(rèn)真調(diào)查研究，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因、摸清解決問題的中止路徑、同時，還必須準(zhǔn)確的把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體走勢和宏觀環(huán)境，分析宏觀因素區(qū)域發(fā)展的影響程度，從而隨時把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的脈搏。不僅如此，還要求戰(zhàn)略的制度者有較高的政策水平，能夠準(zhǔn)確掌握國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的尺度，并將這些政策區(qū)域化，使這適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。

第五篇：1999-2009中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟(jì)功能定位要覽

1999-2009中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟(jì)功能定位要覽

西部大開發(fā)

1999年6月，江澤民總書記號召，要把加快開發(fā)西部地區(qū)作為黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

1999年9月，中共十五屆四中全會通過《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出“國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。

2000年1月，國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立。1月19日，國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開西部地區(qū)開發(fā)工作會議。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面展開。

2004年3月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》（國發(fā)[2004]6號），召開了國務(wù)院西部開發(fā)工作會議。黨中央、國務(wù)院明確提出，中央實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略絕不會動搖，國家對西部大開發(fā)的支持力度不會減弱，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐不會減慢。

2005年2月3日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在國務(wù)院西部開發(fā)辦呈報的《西部大開發(fā)五年工作匯報》材料上作出重要指示：“實施西部大開發(fā)、加快中西部地區(qū)發(fā)展，是中央從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策?！?/p>

2005年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中指出，實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，是從全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建 設(shè)全局出發(fā)作出的整體戰(zhàn)略部署。要認(rèn)真總結(jié)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略五年來的經(jīng)驗，進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的支持，抓緊建立西部開發(fā)長期穩(wěn)定的資金渠道。

2005年9月3日-4日，國務(wù)院西部開發(fā)力在西藏拉薩召開“十一五”西部開發(fā)規(guī)劃座談會。

2006年3月18-22日，全國人大常委會委員長吳邦國在寧夏回族自治區(qū)考察時強(qiáng)調(diào)，對于寧夏等西部地區(qū)尤其重要的是，必須抓住西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力把經(jīng)濟(jì)搞上去。

2006年4月18日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議。

2009年10月16日，第十屆中國西部國際博覽會暨第二屆中國西部國際合作論壇在成都開幕。溫家寶在開幕式上致辭時表示，中國將把全面提高西部地區(qū)開發(fā)開放水平放在更加突出的戰(zhàn)略地位，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建具有全局和戰(zhàn)略意義的新的經(jīng)濟(jì)增長極。

城市經(jīng)濟(jì)功能定位

西安：定位于“我國中西部地區(qū)重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市”，提出了重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、軟件、生物技術(shù)、新材 料為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以航空航天、汽車、光機(jī)電、國防科技工業(yè)、石油化工、食品飲料為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。

蘭州：中國西北地區(qū)的綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市，連接?xùn)|西部地區(qū)的交通通信樞紐城市及能源物流集散地。

振興東北老工業(yè)基地

2002年，“十六大報告”中首次將東北振興問題提升到了國家戰(zhàn)略層面，提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持資源開采型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。

2003年9月10日，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則同意《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。

2003年10月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。

2003年12月，國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組成立。

2004年3月，溫家寶主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。

2005年5月，溫家寶主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議。

2005年8月11日，國務(wù)院召開東北資源型城市可持續(xù)發(fā)展座談會。12日，國務(wù)院召開東北地區(qū)中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造試點(diǎn)工作座談會。

2005年10月19日，國務(wù)院會議研究東北地區(qū)廠辦大集體改革 試點(diǎn)問題。

2006年6月，溫家寶主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議。

2007年6月，溫家寶主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議。

2007年11月，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議部署資源型城市可持續(xù)發(fā)展。

2008年12月，關(guān)于調(diào)整國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知。

2009年8月17日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。9月9日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（國發(fā)[2009]33號）正式發(fā)布執(zhí)行。33號文件是繼《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)[2003]11號）下發(fā)執(zhí)行后，國家出臺的又一個指導(dǎo)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的綜合性政策文件。

城市經(jīng)濟(jì)功能定位

沈陽：東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通和商貿(mào)中心，是東北地區(qū)第一大城市和我國最重要重工業(yè)基地，將建成全國裝備制造、東北地區(qū)商貿(mào)物流和金融三大中心，成為遼寧乃至東北地區(qū)全面振興的重要增長極。

長春：中國最大的汽車工業(yè)城市，東北地區(qū)中部最大的中心城市。建設(shè)成經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，社會文明進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)先進(jìn)，城市布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境良好的開放型、多功能、具有北方特色的區(qū)域性中心城市。

大連：立足遼寧，依托環(huán)渤海，服務(wù)東北，面向東北亞，建設(shè)成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運(yùn)中心、具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居區(qū)，形成我國沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

中部崛起

2004年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中首次明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，并指出“加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面”。中部崛起的綱領(lǐng)性文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》正式出臺。

2004年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上溫家寶總理又提出，抓緊研究制定支持中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施。

2005年3月6日，全國政協(xié)召開國家十部委（局）參加的“促進(jìn)中部地區(qū)崛起提案協(xié)商現(xiàn)場辦理座談會”，中部崛起由此“破題”。

2006年2月15日，國務(wù)院常務(wù)會議上專門討論了一份促進(jìn)中部崛起的綱領(lǐng)性文件——《促進(jìn)中部崛起的若干意見》，研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起問題。

2006年3月27日，中共中央政治局召開會議，研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作。

2006年9月18日，中部六省省委書記、省長以及部分中央部委負(fù)責(zé)人會聚鄭州，參加“中部論壇”鄭州會議?！爸胁酷绕稹钡臋M向合作付諸行動。有關(guān)部委和中部六省政府共同主辦的中部博覽會也在2006年開始舉辦，每年一屆。

2008年1月，國家發(fā)展改革委牽頭的促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作部際聯(lián)席會議制度，目的是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大部署；研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起的有關(guān)重大問題，向國務(wù)院提出建議；協(xié)調(diào)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大政策，推動部門間溝通與交流。

2008年初，編制《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》列入了國務(wù)院的工作日程表。2008年下半年，國家發(fā)改委制定的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》（初稿）開始下發(fā)，地方和多個部門紛紛提出了修改意見。其中各個省分別根據(jù)自己的情況，出臺編制了相關(guān)規(guī)劃。

城市經(jīng)濟(jì)功能定位

太原：山西省域中心城市，以產(chǎn)業(yè)多元化、結(jié)構(gòu)高度化、開發(fā)高效化、增長集約化、環(huán)境清潔化為方向，以環(huán)渤海地區(qū)、中西部地區(qū)為發(fā)展空間，實施雙向拓展，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)環(huán)境良好、社會文明和諧、人民安居樂業(yè)的新型工業(yè)基地、文化名城和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化、綜合性都市。

鄭州：建設(shè)成為“全國區(qū)域性中心城市、全國重要的現(xiàn)代物流商貿(mào)城市”定位，重點(diǎn)培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培 育大型企業(yè)集團(tuán)，努力把鄭州建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)基地。

武漢：提出了武漢是“中部重要的中心城市，全國重要的工業(yè)基地”的定位。重點(diǎn)發(fā)展以鋼鐵制造業(yè)、汽車及機(jī)械裝備制造業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)等重型化工業(yè)及電子信息、醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和煙草、紡織服裝、造紙及包裝印刷業(yè)等輕型工業(yè)，支撐其“工業(yè)基地”功能。在第三產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)會展業(yè)、金融業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)、信息傳輸和計算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

長沙：以文化交流為先導(dǎo)，以商貿(mào)、旅游娛樂為支柱，具楚漢遺風(fēng)，融長株潭于一體的科教性國際文化交流的山水商都。國家歷史文化名城，先進(jìn)制造業(yè)基地、高科技產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)基地，長株潭城市群的核心。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，在布局重心上突出長沙高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造領(lǐng)跑中部的長沙工業(yè)“雙核”。

珠江三角洲地區(qū)

國家發(fā)展和改革委員會2009年1月8日公布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》。綱要指出，珠江三角洲地區(qū)的戰(zhàn)略定位，是探索科學(xué)發(fā)展模式試驗區(qū)、深化改革先行區(qū)、擴(kuò)大開放的重要國際門戶、世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、全國重要的經(jīng)濟(jì)中心。

《規(guī)劃綱要》明確把加快珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并賦予“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大使命。這是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期從全局出發(fā)，對我國改革發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署。

珠三角經(jīng)濟(jì)一體化的一項重要基礎(chǔ)性工作是要推進(jìn)珠三角各市內(nèi)部的城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。提升珠三角的過程，更要注意與帶動?xùn)|西北統(tǒng)籌部署，始終把帶動?xùn)|西北作為重要的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前提升珠三角帶動?xùn)|西北的“主抓手”，就是產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，必須堅定不移，一抓到底。三是提升開放型經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)要有新突破，積極形成開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢。把深化與港澳的緊密合作作為重中之重，同時積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，全方位加強(qiáng)與泛珠、東盟、臺灣等地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。抓住機(jī)遇大力開拓國際市場，充分利用國際金融危機(jī)帶來的“洗牌”機(jī)會，鼓勵我省企業(yè)“走出去”進(jìn)行低成本擴(kuò)張，積極打造自己的跨國公司。四是發(fā)展民生和社會事業(yè)要有新突破。切實防止重經(jīng)濟(jì)增長輕社會事業(yè)，重產(chǎn)業(yè)建設(shè)輕民生改善的傾向，把發(fā)展民生和社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)工作一同謀劃，一同部署，一同推進(jìn)，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。五是體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。用好用活“先行先試”權(quán)，重點(diǎn)圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃、基本公共服務(wù)均等化和珠三角一體化，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，更好地承擔(dān)起中央賦予的探索科學(xué)發(fā)展模式試驗區(qū)、深化改革先行區(qū)的歷史重任。

城市經(jīng)濟(jì)功能定位

深圳：建設(shè)亞太地區(qū)有重要影響的國際高科技城市、現(xiàn)代化國際物流樞紐城市、區(qū)域性金融貿(mào)易和會展中心城市、美麗的海濱旅游城市、高品位的文化生態(tài)城市、國際文化信息交流中心和國際旅游城市。在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把深圳建設(shè)成為重要的區(qū) 域性國際化城市。

廣州：打造經(jīng)濟(jì)中心、文化名城、山水之都，建成帶動全省、輻射東南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市。強(qiáng)化城市六大功能建設(shè)目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)中心；二是國際都會；三是創(chuàng)業(yè)之都；四是文化名城：五是生態(tài)城市；六是和諧社會。

長江三角洲地區(qū)

我國首個由國家組織編制的、跨行政區(qū)的發(fā)展規(guī)劃《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》（送審稿）于2006年簽發(fā)有關(guān)省市征求意見。綱要對長三角地區(qū)的功能定位、區(qū)域發(fā)展總體布局框架、城鎮(zhèn)體系發(fā)展整體思路、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)與建設(shè)、區(qū)域內(nèi)資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施等都做了明確規(guī)劃，明確了未來長三角四大功能定位是中國綜合實力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心，亞太地區(qū)重要的國際門戶，全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地以及我國率先躋身世界級城市群的地區(qū)。

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2008]30號）提出：進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平，著力促進(jìn)社會和諧與精神文明建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展，把長江三角洲地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群，為我國全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

堅持科學(xué)發(fā)展，努力提高自主創(chuàng)新能力，切實加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；堅持和諧發(fā)展，著力保障和改善民生，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會公平正義；堅持率先發(fā)展，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和長江中上游地區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，強(qiáng)化服務(wù)和輻射功能，帶動中西部地區(qū)發(fā)展；堅持一體化發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成統(tǒng)一開放的市場體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置；堅持改革開放，繼續(xù)在體制創(chuàng)新上先行先試，率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為又好又快發(fā)展提供制度保障。城市經(jīng)濟(jì)功能定位

上海：“雙中心”的戰(zhàn)略地位，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心。一要建設(shè)比較發(fā)達(dá)的多功能，多層次金融市場體系。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)對外開放。二要優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系，實現(xiàn)多種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展。探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗區(qū)，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)和多種融資方式，促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

杭州：歷史文化名城和長三角南翼中心城市、國際風(fēng)景旅游城市。具有中國特色、時代特點(diǎn)、杭州特征，覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享，與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”。

蘇州：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地；產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)合、各類人才聚集的技術(shù)創(chuàng)新基地；科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；融人文景觀與自然風(fēng)光為一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假基地?！敖?jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社 會文明”的基本現(xiàn)代化地區(qū)。

寧波：現(xiàn)代化的國際性港口城市和長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心，構(gòu)筑寧波都市經(jīng)濟(jì)圈，使之成為浙江臨港重化工業(yè)的核心區(qū)。

無錫：國際制造業(yè)基地、國內(nèi)外旅游勝地、長三角湖濱特大城市和全國生態(tài)人居名城。蘇錫常都市圈中心城市，蘇南的物流牛心和交通樞紐。

溫州：定位為民營經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)，逐步發(fā)展成為東南沿海重要的工業(yè)、商貿(mào)中心和港口城市。

武漢城市圈

2001年1月，武漢市領(lǐng)導(dǎo)提出“大武漢集團(tuán)城市”。

2002年初，《發(fā)展“大武漢”集團(tuán)城市的構(gòu)想》和《“大武漢”集團(tuán)城市發(fā)展方略》兩篇論文發(fā)表，兩篇論文被公認(rèn)為是武漢城市圈理論的奠基之作。

2003年湖北省先后組織召開了加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)研討會和專家座談會，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的若干意見》。

2004年4月7日，省政府下發(fā)《關(guān)于武漢城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干問題的意見》，明確提出了武漢城市圈建設(shè)實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化、城市建設(shè)一體化的“四個一體化”基本思路。

2005年“中部崛起”10號文件，“武漢城市圈”被列為中部四大城市圈之首，上升到了國家層面。省政府明確提出武漢城市圈建設(shè)“四個一體化”基本思路。2005年完善為“五個一體化”。

2005年11月25日，武漢城市圈農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作第一次會議在漢召開。圈內(nèi)9城市達(dá)成共識，將依托武漢，積極參與推進(jìn)城市圈的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2007年11月，武漢市政府向省政府上報了《關(guān)于推動武漢城市圈通信市場一體化武漢鄂州或孝感等市試點(diǎn)工作請示》，現(xiàn)已開始試點(diǎn)。

2007年12月12日，省工商局同意《武漢市工商局、鄂州市工商局關(guān)于武漢東湖開發(fā)區(qū)與湖北葛店開發(fā)區(qū)市場主體準(zhǔn)入一體化的意見和建議》。

2007年12月14日，國家發(fā)改委下發(fā)通知，報請國務(wù)院同意，批準(zhǔn)武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。

2007年12月17日上午，湖北省政府召開新聞發(fā)布會，正式公布國家關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈為全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的通知。

2008年8月湖北省推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)文，批準(zhǔn)洪湖成為武漢城市圈觀察員。9月湖北省推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)文，批準(zhǔn)京山縣成為武漢城市圈觀察員。

2009年2月湖北省推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)文，批準(zhǔn)廣水市為武漢城市圈觀察員。這是繼洪湖、京山之后，武漢城市圈的第三個觀察員。

長株潭城市群

20世紀(jì)80年代初，原省社科院副院長張萍提出長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想，進(jìn)行了初步試驗和理論探索。

1997年，湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策。

1998年，編制實施交通同環(huán)、能源同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治五個網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

2000年，編制《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十五”規(guī)劃》。

2002年，編制實施《長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。

2003年，省政府頒布《湘江長沙株洲湘潭段開發(fā)建設(shè)保護(hù)辦法》。

2004年，編制實施《2004-2010年長株潭老工業(yè)基地改造規(guī)劃》。

2005年，省政府頒布實施《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我國內(nèi)地第一個城市群區(qū)域規(guī)劃。編制實施《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十一五”規(guī)劃》。

2006年，省第九次黨代會提出，大力推進(jìn)長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡稱“新五同”。提出加快以長株潭為中心，以一個半小時通勤距離為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。三市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議召開，制訂了《聯(lián)席會議議事規(guī)則》，簽署了《區(qū)域合作框架協(xié)議》以及工業(yè)、科技、環(huán)保三個合作協(xié)議。

2007年12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)，長株潭城市群為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。

2007年9月29日，《湖南省長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過。

2007年12月，長株潭城市群獲批“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”，以中部地區(qū)具有能源、勞動力資源豐富，人口密集、本土市場潛力大等優(yōu)勢，探索內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，建立適合中國國情的內(nèi)生型發(fā)展模式，促進(jìn)中部地區(qū)崛起。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

成渝地區(qū)地處中國西南與西北的結(jié)合部，是中國西部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，也是西部最重要的經(jīng)濟(jì)中心。較之于西部其它地區(qū)，成渝地區(qū)社會發(fā)展基礎(chǔ)良好，自然生態(tài)條件相對優(yōu)越，具有很大的發(fā)展容量和潛力。目前已成為中國西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)亦即城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，其未來的戰(zhàn)略定位是“五大基地一個屏障”，即能源、裝備工業(yè)等產(chǎn)業(yè)特別是重型裝備制造業(yè)、國防科工、以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)及深加工基地和長江上游生態(tài)屏障。《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究》規(guī)劃中稱要把四川打造成石油化工、核電設(shè)備制造、民用飛機(jī)制造等特色基地。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未來的空間布局是“兩圈、兩群、四帶”。兩圈是指成都都市圈、重慶都市圈；兩群是指川南城市群、川中（或川東）城市群；四帶是指長江上游經(jīng)濟(jì)帶、成（都）德（陽）綿（陽）經(jīng)濟(jì)帶、成（都）內(nèi)（江）渝經(jīng)濟(jì)帶，以及成（都）遂（寧）渝經(jīng)濟(jì)帶。

國家“十一五”規(guī)劃把成渝地區(qū)列入了重點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。2007年6月，成渝地區(qū)被批準(zhǔn)成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)目前，成渝地區(qū)人口超過8000萬，在中國經(jīng)濟(jì)區(qū)中人口最多，也是西部人口密集度最高的區(qū)域。成渝地區(qū)擁有2座特大城市和數(shù)十座大中型城市，其中成都和重慶兩市，是中國西部主要的經(jīng)濟(jì)增長極，都是西部地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地。

城市經(jīng)濟(jì)功能定位

成都：提出了“全省經(jīng)濟(jì)中心、我國西南地區(qū)的科技、金融、商貿(mào)中心，是重要的旅游中心城市”的定位，以體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體地位的科技、金融、商貿(mào)及旅游業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的趨勢，但為了支撐其經(jīng)濟(jì)中心功能，也提出了發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、冶金建材產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)；航空航天產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的推動支撐作用。

重慶：定位于“西南地區(qū)和長江上游重要的中心城市，是重慶直轄市的經(jīng)濟(jì)中心”。將重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)體系、都市型工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及適度的勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在未來的拓展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、鼓勵發(fā)展汽車、摩托車、高新技術(shù)、裝備制造和材料加工業(yè)等，體現(xiàn)了核心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、拓展區(qū)繼續(xù)推進(jìn)重化工業(yè)以支撐其區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心地位。

皖江城市帶

安徽省1990年7月拉開沿江開發(fā)開放的序幕，正是在同年4月 浦東開放開發(fā)的大背景下?！白プC(jī)遇、開放皖江、強(qiáng)化自身、呼應(yīng)浦東、迎接輻射、帶動全省”成為當(dāng)時安徽省的重大決策。2006年8月，《沿江城市群“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》確立了皖江城市帶作為“安徽省對外開發(fā)的門戶”的戰(zhàn)略定位，要求“主動迎接長三角輻射，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、管理體制的全面對接，成為率先接軌長三角、接軌國際的開發(fā)型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。”

“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”簡稱“皖江城市帶”，主要是針對“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范型創(chuàng)新區(qū)，于2008年12月正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)，為皖江9市參與泛長三角區(qū)域合作提供重要平臺。皖江地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)走廊的重要地帶，也是安徽省經(jīng)濟(jì)、社會、科技和文化最發(fā)達(dá)地區(qū)之一。

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍共包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、巢湖、池州、宣城、滁州等9個皖江城市。作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，皖江城市帶在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時將有所選擇，按照錯位發(fā)展、補(bǔ)缺等原則承接轉(zhuǎn)移。按照預(yù)期，示范區(qū)區(qū)域?qū)⒔ǔ蔀殚L三角的農(nóng)產(chǎn)品、能源原材料、旅游休閑基地，以及中部地區(qū)最重要的現(xiàn)代裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，爭取成為中西部地區(qū)體制機(jī)制最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集中度最高、投資強(qiáng)度最大、生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

城市經(jīng)濟(jì)功能定位

合肥：打造成全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、旅游會展中心和金融中心，以及引領(lǐng)皖中、輻射全省、聯(lián)動中部、接軌長三角的區(qū)域性中心城市 和全國重要的科技創(chuàng)新城市。

蕪湖：在安徽奮力崛起中爭當(dāng)排頭兵，把蕪湖建設(shè)成先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心、綜合交通樞紐、濱江山水園林城市。

江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃

20世紀(jì)90年代，江蘇提出建設(shè)“海上蘇東”，沿海進(jìn)入“四沿”（沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海）生產(chǎn)力布局，開發(fā)的層次與力度不斷升級。

2004年3月《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》編制啟動。

2006年10月由原全國政協(xié)副主席錢正英院士牽頭，中國工程院、國家開發(fā)銀行與江蘇省政府聯(lián)合開展專項研究，最終完成了《江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報告》和11個課題研究報告。

2007年1月，溫家寶總理到連云港視察，對連云港的規(guī)劃和發(fā)展以及沿海開發(fā)提出了明確要求。

2007年4月，省委、省政府召開沿海開發(fā)工作會議，全面啟動新一輪沿海開發(fā)。會后省政府批準(zhǔn)下發(fā)了《江蘇沿海開發(fā)總體規(guī)劃》。

2008年1月一2月《江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報告》完成，并呈送國務(wù)院。

2008年8月，國家發(fā)改委會同19個部委組成聯(lián)合調(diào)研組赴江蘇省沿海地區(qū)調(diào)研，之后與江蘇省政府共同完成了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的編制。

2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。標(biāo)志著江蘇沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略。目前，以上海為中心的3小時交通圈已經(jīng)成形，更有利于未來這一地區(qū)的長期發(fā)展。

關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)

2009年6月25日，國務(wù)院新聞辦正式發(fā)布《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，將把關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。

關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部大開發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。規(guī)劃范圍包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和甘肅省天水所轄行政區(qū)域，面積7.98萬平方公里。直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)?、慶陽和隴南地區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》，關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位除了“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地”外，還將打造成為全國先進(jìn)制造業(yè)重要基地、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地?！兑?guī)劃》提出，到2020年，關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占西北地區(qū)比重超過三分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番。

經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位體現(xiàn)在五個方面，概括起來講就是“一個高地、四個基地”，即：形成全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地；統(tǒng)籌科技資源改革示范基地；全國先進(jìn)制造業(yè)重要基地；全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；彰顯華夏文明的歷史文化基地。其發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，經(jīng)濟(jì)區(qū)總量占西北地區(qū)比重將超過三分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻兩番以上，城鄉(xiāng)居民收入水平將大幅提高。