第一篇：在紅河學(xué)院十二五發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)座談會(huì)上的講話

在紅河學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

征求意見(jiàn)座談會(huì)上的講話

紅河學(xué)院黨委書(shū)記陳永明

（2011年4月20日）

尊敬的普副州長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

州委州政府對(duì)我校發(fā)展高度重視，今天，由州人民政府在這里專題組織召開(kāi)紅河學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)座談會(huì)，把州級(jí)22個(gè)部門有關(guān)人員請(qǐng)來(lái)，為紅河學(xué)院未來(lái)五年的發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。這是州委州政府及普紹忠副州長(zhǎng)對(duì)我校發(fā)展的關(guān)心支持，是對(duì)全校師生員工的極大關(guān)懷，必將增添全校師生在新形勢(shì)下進(jìn)一步克服困難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，促進(jìn)學(xué)校取得新跨越的信心和動(dòng)力。大學(xué)的功能是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，大學(xué)的責(zé)任是培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人。怎樣辦好一所大學(xué)，辦什么樣的大學(xué)對(duì)我們這樣學(xué)校很重要。借此機(jī)會(huì)，對(duì)州委州政府、蒙自市委市政府及州市各部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)紅河學(xué)院發(fā)展的關(guān)心支持表示感謝，對(duì)普副州長(zhǎng)給予我校一如既往的幫助表示衷心的感謝。紅河學(xué)院“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是學(xué)院未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，是方向、目標(biāo)，是行動(dòng)綱領(lǐng)?！笆濉睍r(shí)期，隨著國(guó)家對(duì)沿邊高校發(fā)展的重視及省州“橋頭堡”戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，學(xué)校迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。制定好發(fā)展規(guī)劃，使這個(gè)規(guī)劃更科學(xué)更合理，學(xué)校服務(wù)紅河州政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展更密切。對(duì)于學(xué)校未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。下面，就抓好規(guī)劃的修改完善及落實(shí)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)精神，以高度的責(zé)任感進(jìn)一步做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的修改完善工作

剛才，蒙自市及州級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃提出了很多真知灼見(jiàn)，普副州長(zhǎng)站在把紅河學(xué)院的發(fā)展視為助推紅河新發(fā)展重要內(nèi)容的高度，對(duì)我?！笆濉币?guī)劃提出了深刻見(jiàn)解，對(duì)規(guī)劃的進(jìn)一步修改完善和學(xué)校未來(lái)發(fā)展提出了重要指示。各位領(lǐng)導(dǎo)提的意見(jiàn)都很有見(jiàn)地、很中肯，讓我深受啟發(fā)，學(xué)校各有關(guān)部門、各學(xué)院、規(guī)劃編制工作組要高度重視，認(rèn)真研究，把這些建議和意見(jiàn)作為對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步修改補(bǔ)充完善的重要依據(jù)，繼續(xù)做好規(guī)劃的修改完善工作，使規(guī)劃的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，措施更加科學(xué)，更具有針對(duì)性和可操作性，更加符合紅河州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，成為學(xué)校“十二五”時(shí)期取得重大發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

規(guī)劃修改完善中，一要進(jìn)一步處理好規(guī)劃的前瞻性和可操作性的關(guān)系，要與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及省州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃較好銜接，使規(guī)劃既立意高遠(yuǎn)、高瞻遠(yuǎn)矚，又具體實(shí)在，有明確任務(wù)。二要進(jìn)一步處理好社會(huì)需求與學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色的關(guān)系，在充分了解掌握區(qū)域發(fā)展對(duì)人才需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的特色，突出優(yōu)勢(shì)學(xué)科。三要處理好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系，既要處理好學(xué)?？傄?guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系，也要處理好校級(jí)規(guī)劃和學(xué)院、部門規(guī)劃之間的關(guān)系，遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，做好規(guī)劃左右銜接，防止規(guī)劃之間出現(xiàn)沖突、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，做到布局科學(xué)、分工明確、整體

劃

一、協(xié)同推進(jìn)。四要處理好規(guī)劃的重點(diǎn)與一般的關(guān)系，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧一般，使規(guī)劃點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出。五要處理好改革創(chuàng)新與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，規(guī)劃既要突出創(chuàng)新，也要處理好穩(wěn)定發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

希望規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各學(xué)院、各部門的同志本著對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)全校師生員工負(fù)責(zé)，對(duì)紅河州高等教育負(fù)責(zé)的精神，任勞任怨，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作，不辜負(fù)州委、州政府及州級(jí)各部門的關(guān)心和期望。

二、深入領(lǐng)會(huì)規(guī)劃內(nèi)涵，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)

（一）學(xué)校各單位要主動(dòng)結(jié)合規(guī)劃的內(nèi)容加強(qiáng)與州市有關(guān)部門的溝通合作，共同搭建學(xué)校服務(wù)地方的平臺(tái)。這次以州政府的名義召開(kāi)學(xué)?！笆濉币?guī)劃征求意見(jiàn)，開(kāi)了大學(xué)辦學(xué)的先河，可以說(shuō)是一個(gè)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，是高校服務(wù)地方理念的深化，大學(xué)的水平和特色就在于此?！笆濉笔菍W(xué)校提升層次，提高質(zhì)量，彰顯特色的關(guān)鍵，各學(xué)院、各部門要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)，重視外部支持環(huán)境的營(yíng)造和外部辦學(xué)資源的開(kāi)發(fā)，逐步改善與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的外部支持環(huán)境。要注重與州、市（縣）有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取社會(huì)各界力量對(duì)學(xué)校辦學(xué)的大力支持。要積極搭建與政府機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，同州、市各級(jí)政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系溝通機(jī)制，在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目共建、資源共享等方面搭建有效平臺(tái)，進(jìn)行深入合作。要牢固樹(shù)立主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)項(xiàng)目合作、專家服務(wù)、項(xiàng)目研究、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等途徑，不斷完善學(xué)校與地方政府、企事業(yè)單位的合作機(jī)制，搭建更多合作平臺(tái)，有效提高服務(wù)能力。

（二）學(xué)校各單位要深入領(lǐng)會(huì)規(guī)劃內(nèi)涵，把落實(shí)規(guī)劃作為全校師生的自覺(jué)行動(dòng)?？傮w來(lái)看，經(jīng)過(guò)近一年編制出的“十二五”規(guī)劃體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代的教育理念，明晰了發(fā)展思路，凝練了辦學(xué)特色，是學(xué)校未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，是全校師生共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和教學(xué)單位履行職責(zé)的重要依據(jù)。但《規(guī)劃》屬于學(xué)校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，制定得再好，關(guān)鍵還在落實(shí)。各單位要組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握《規(guī)劃》的具體內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》的內(nèi)涵，使《規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)變成廣大教職工的自覺(jué)行動(dòng)。

同志們，經(jīng)過(guò)“十一五”期間的快速發(fā)展，學(xué)校已積蓄起了強(qiáng)勁的力量，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來(lái)五年，紅河學(xué)院將以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，使學(xué)校辦出成績(jī)，辦出水平，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)州委州政府及全州各族人民的厚愛(ài)。

再次對(duì)普副州長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)為紅河學(xué)院發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)表示感謝。

謝謝大家！

第二篇：在征求意見(jiàn)座談會(huì)上的講話

在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)會(huì)議上的講話

今天，**在這里召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表**對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心的感謝!政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，是全面推進(jìn)依法行政的客觀要求，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展的必然要求。行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議對(duì)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，形成干部隊(duì)伍銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的整體合力有很好的推進(jìn)作用。扶貧和移民工作重點(diǎn)在基層，工作的對(duì)象是老區(qū)、貧困地區(qū)、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)群眾，*機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)如何，扶貧辦工作是否讓人民群眾滿意，在座的最有發(fā)言權(quán)。下面，我就我縣扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶工作推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作如介紹：

一、我局的基本職能和有關(guān)情況

***成立于**年1月，當(dāng)時(shí)名稱為“四區(qū)工作辦公室”，**年8月更名為“**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦公室”。**年國(guó)家實(shí)施水庫(kù)移民后期扶持政策，對(duì)大中型水庫(kù)移民實(shí)行后期扶持，縣政府成立“水庫(kù)移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，2007年7月成立“移民管理局”。2010年4月市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***改革方案》的通知，**調(diào)整為政府辦公室管理的行政單位。其行政職能是縣政府主管全縣扶貧開(kāi)發(fā)、老區(qū)建設(shè)和水庫(kù)移民后期管理的正科級(jí)行政單位，負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧項(xiàng)目、老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目的考察、論證、篩選和審定，建立項(xiàng)目庫(kù)，管好用好各類資金和

1物質(zhì)，并監(jiān)督檢查使用情況。安排行政編制9名，內(nèi)設(shè)綜合科、老區(qū)科、貧區(qū)科、政策法規(guī)科、項(xiàng)目建設(shè)科等5個(gè)職能科室，轄扶貧開(kāi)發(fā)中心。

二、我辦（局）組建以來(lái)的主要工作

***成立25年來(lái)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，1994年，國(guó)家實(shí)施“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”**被列入全國(guó)592個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，2001年，國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，被列入新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，連續(xù)扶持10年，通過(guò)國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣持續(xù)不斷的政策和資金扶持，我縣農(nóng)民人平純收入逐年增加，貧困人口逐年減少，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，縣城經(jīng)濟(jì)已步入先進(jìn)縣行列?？h扶貧辦工作也得到了上級(jí)黨委政府的認(rèn)可?？h扶貧工作開(kāi)創(chuàng)了“二個(gè)歷史”、實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”。一是莫桑比克解放陣線高級(jí)干部訪問(wèn)團(tuán)參觀扶貧開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)創(chuàng)了有史以來(lái)接待最高規(guī)格外賓訪問(wèn)團(tuán)的歷史；二是全省扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于*年8月在我縣勝利召開(kāi)，開(kāi)創(chuàng)了自解放以來(lái)在我縣召開(kāi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高規(guī)格會(huì)議的歷史；2007年2月21日、8月15日，湖北日?qǐng)?bào)頭版頭條分別刊登了縣扶貧搬遷工作的顯著成效：《把貧困消滅在庫(kù)島山頭》、《搬遷移民住得好富得起來(lái)》； 11月9日中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目在“說(shuō)句心里話”欄目，長(zhǎng)時(shí)間報(bào)道了扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)化扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)宣傳報(bào)道由市報(bào)－省報(bào)－央視新聞直播的突破。在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響，提升了扶貧工作在全省的地位，擴(kuò)

大了扶貧工作在全國(guó)的影響。另外，扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的取得，縣城經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)扶持措施得到國(guó)家、省、市的重點(diǎn)扶持，為我縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

移民后期扶持工作自2006年開(kāi)展以來(lái)，一是人口核定有突破。省政府核定我縣水庫(kù)移民46016人，比省初次核定的32104人增加指標(biāo)14000人，每年為我縣庫(kù)區(qū)移民群眾多爭(zhēng)取資金1000多萬(wàn)元。二是直補(bǔ)資金發(fā)放有保障。目前我縣每年發(fā)放原遷移民直補(bǔ)資金17886人，按人平每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)行一戶一卡通發(fā)放到人，幫助移民解決了生產(chǎn)生活實(shí)際困難，對(duì)過(guò)去享受糧補(bǔ)的新增移民和淹地不淹房人口繼續(xù)執(zhí)行糧補(bǔ)政策，核定糧補(bǔ)人數(shù)69400人，核定糧補(bǔ)368萬(wàn)元，人平53元，參照原遷直補(bǔ)資金發(fā)放方式，以戶為單元，建立糧補(bǔ)一卡通。三是項(xiàng)目實(shí)施有效益。新增后扶人口29130人，按人平500元標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)展項(xiàng)目，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，每年有2000多萬(wàn)元資金用于解決移民群眾行路難、飲水難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難等實(shí)際困難，取得良好效果。

下步工作，一是積極爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣到今年已屆滿，國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定，重點(diǎn)縣重評(píng)工作將按照中部只減不加、西部進(jìn)一出

一、結(jié)合財(cái)政收入和人平純收入等多項(xiàng)因素確定延續(xù)的政策。由于我縣近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)名列前茅，人平純收入在我省25個(gè)國(guó)定重點(diǎn)縣中排名第一，為此，爭(zhēng)取工作困難重重，為此縣委、縣政府高度重視，縣委書(shū)記****、縣長(zhǎng)**等主要領(lǐng)導(dǎo)多次上北京、赴武漢找國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作，目前爭(zhēng)取工作進(jìn)展順利。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保政策扶持到位。今年我縣重點(diǎn)扶持56個(gè)扶貧村、10個(gè)老區(qū)村、15個(gè)彩票公益金項(xiàng)目村和移民重點(diǎn)村?？h**局將加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，明確項(xiàng)目督辦員制度，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任管理機(jī)制，確保資金發(fā)揮效益。

三、開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)工作情況

開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作以來(lái)，我辦把該項(xiàng)工作與中心工作同步署、同安排，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定活動(dòng)實(shí)施方案，向社會(huì)公開(kāi)承諾，并聘請(qǐng)了部分人大代表、政協(xié)委員為我辦行風(fēng)監(jiān)督員，督促檢查。特別是加強(qiáng)了自身隊(duì)伍建設(shè)，我辦始終把隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置來(lái)抓，一是扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。廣泛開(kāi)展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，即：每日一題，每周一課，每月一篇學(xué)習(xí)筆記，每年一篇調(diào)研文章的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是把“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”作為服務(wù)宗旨。提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。我們開(kāi)展了“四四六”服務(wù)活動(dòng)，即：“四個(gè)一”：一張笑臉，一聲問(wèn)候，一杯開(kāi)水，一把椅子；“四有聲”：來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，去有送聲，合作有謝聲；“六不讓”：不讓該辦的事在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生，不讓群眾在我接待時(shí)受冷落，不讓不良習(xí)氣在我這里出現(xiàn)，不讓腐敗現(xiàn)象往我身上沾染，不讓扶貧（移民）形象因我而受損害。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān)。我們

一直把學(xué)法知法、依法行政作為大事來(lái)抓。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”（工作日禁酒，禁止賭博，禁止收受禮金），加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。

開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作是密切黨群關(guān)系、提升隊(duì)伍素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效舉措。我辦雖然做了一些工作，但離大家的要求還相距甚遠(yuǎn)，今天召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，就要是征求大家對(duì)我辦（局）在促進(jìn)發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、公開(kāi)透明、服務(wù)和效率、反腐創(chuàng)廉和問(wèn)題整改等六個(gè)方面存在的問(wèn)題提出寶貴意見(jiàn)和建議，探討解決實(shí)際問(wèn)題的方法，我們真誠(chéng)懇請(qǐng)各位分管扶貧和移民工作的同志以及村黨支部書(shū)記結(jié)合平時(shí)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶工作了解和掌握的情況，對(duì)征求意見(jiàn)表所列的事項(xiàng)提出寶貴意見(jiàn)和建議，我們表示忠心感謝，并認(rèn)真加以落實(shí)和整改。同志們，為貧困地區(qū)、移民群眾解決實(shí)際困難是我們義不容辭的責(zé)任，我辦（局）將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,并認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，上下一心、求真務(wù)實(shí)、不辱使命，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)和移民后扶工作又快又好發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧**作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在征求意見(jiàn)座談會(huì)上的發(fā)言

在征求意見(jiàn)座談會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)好，我叫郭書(shū)峰，是雙勝司法所的工作人員。按照我局的工作安排，作為基層司法所的工作人員，我就如何深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合基層司法所的工作實(shí)際說(shuō)幾點(diǎn)個(gè)人不成熟的想法和建議，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)規(guī)定的想法和建議：

1、應(yīng)注重加強(qiáng)基層司法所的部門形象建設(shè)。我們工作在基層，處處直面群眾，在工作中除了注重自己的工作方式方法外，所容所貌和個(gè)人儀表也應(yīng)注意和加強(qiáng)，要力爭(zhēng)做到辦公環(huán)境整潔美觀、莊重大方，辦公制度和辦事程序一應(yīng)上墻。同時(shí)注重工作人員著裝、儀容、儀表、舉止、禮節(jié)等細(xì)節(jié)問(wèn)題。讓群眾切身直接的感受到司法部門的良好形象。

2、應(yīng)注重加強(qiáng)辦事效率。做到有事馬上辦，辦就辦好。這就要求我們對(duì)自己手頭的工作進(jìn)行梳理和分類，理出輕重緩急，制定出時(shí)間表，急事急辦、特事特辦，做到不漏事、不壓事、不誤事。

二、反對(duì)“四風(fēng)”方面的想法和建議：

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，變“等事”為“找事”。這就要求我們不要坐在辦公室等群眾來(lái)找我們辦事，而是主動(dòng)入村入戶了解他們的心愿和想法、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在于干部和群

眾、群眾和群眾、群眾與企業(yè)以及個(gè)人與集體之間的矛盾糾紛隱患，尤其是影響地區(qū)穩(wěn)定的重大矛盾隱患或苗頭，這種主動(dòng)出擊的工作方式不但防止能矛盾糾紛的擴(kuò)大化、遏制事態(tài)的嚴(yán)重化，同時(shí)也是走群眾路線的一種體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)各司法所之間的交流和溝通。司法所作為基層一線站所，主要承擔(dān)著法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，工作量繁重而復(fù)雜，經(jīng)常面對(duì)一些新情況新問(wèn)題，很多問(wèn)題是非一個(gè)人或幾個(gè)人能處理好的，因此各所有必要坐在一起，定期召開(kāi)成功經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)，重大疑難矛盾糾紛處置的會(huì)診會(huì)以及工作業(yè)務(wù)的研討會(huì)、分析會(huì)。通過(guò)這些會(huì)議集思廣益、取長(zhǎng)補(bǔ)短，既可以找到疑難問(wèn)題解決的最佳途徑和方法，又提高了彼此之間的工作能力和水平。

3、杜絕產(chǎn)生以新的形式主義反對(duì)形式主義的現(xiàn)象。我們口里喊著反對(duì)“形式主義”，因此今后的工作不應(yīng)再以表面的東西為審核標(biāo)準(zhǔn)，而是以工作的實(shí)效為主，要調(diào)查群眾對(duì)你工作的知曉度和滿意度，以及對(duì)你個(gè)人人品和操守的評(píng)價(jià)情況。

三、對(duì)工作作風(fēng)、工作方式和工作效果方面的想法和建議：

應(yīng)注重改善工作作風(fēng)。我們的工作作風(fēng)雖然沒(méi)有 “門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，但在當(dāng)前深入開(kāi)展黨的群眾路

線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們更要有所創(chuàng)新的改進(jìn)我們的工作方式和方法，我們要真正領(lǐng)悟“人民公仆”的內(nèi)涵和意義，用服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義和衡量我們的工作作風(fēng)和工作方式，放下架子，放下臉子，尋求更高效、更快捷的方式方法處理業(yè)務(wù)，讓辦事群眾立馬真切的感受到我們工作中來(lái)人接待的熱情洋溢、制度執(zhí)行的雷厲風(fēng)行與為民辦事的廉潔高效，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、辦事有回聲。這就要我們不但注重加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，還要加強(qiáng)鋼性制度和紀(jì)律的建設(shè)及剛性制度和紀(jì)律的鋼性執(zhí)行。

四、對(duì)維穩(wěn)工作的想法和建議：

1、要加強(qiáng)法治文化建設(shè)和鞏固加強(qiáng)社會(huì)公德美德教育。改革開(kāi)放幾十年來(lái)，我們過(guò)度的注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，弱化甚至忽視了人的精神領(lǐng)域的管理，一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè)主義滋長(zhǎng)，使假冒偽劣、欺詐活動(dòng)等成為社會(huì)公害，因此加強(qiáng)法制文化建設(shè)，加強(qiáng)原來(lái)我們小時(shí)候接受的“五講四美三熱愛(ài)”等傳統(tǒng)美德教育和社會(huì)公德教育，應(yīng)該作為我們今后工作的重點(diǎn)，思想決定行動(dòng)，人的思想好了，人生觀價(jià)值觀統(tǒng)一了，維穩(wěn)形勢(shì)也就好了。

2、抓好維穩(wěn)工作，要有一支有工作經(jīng)驗(yàn)、有工作熱情的維穩(wěn)隊(duì)伍，尤其是村級(jí)的維穩(wěn)工作隊(duì)伍。因此除了加強(qiáng)維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外，還要從工作環(huán)境和工作待遇給予更多的保障和支持，讓他們樂(lè)于從事維穩(wěn)工

作，積極主動(dòng)的開(kāi)展維穩(wěn)工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我旗去年提出的三調(diào)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛的工作要求，最好制定出規(guī)范、統(tǒng)一、可操作的聯(lián)動(dòng)與銜接的工作機(jī)制和工作程序，實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)動(dòng)。

4、走群眾路線不是走個(gè)別群眾的路線，對(duì)于群眾的合理訴求，我們要積極主動(dòng)地給予解決和落實(shí)，但對(duì)于個(gè)別纏訪、鬧訪、故意煽動(dòng)是非的人，我們也不能姑息縱容，經(jīng)耐心解釋和勸導(dǎo)扔無(wú)理取鬧的我們應(yīng)采取一些斷然措施，讓其為無(wú)法無(wú)理的行為付出代價(jià)。

5、大力全面的貫徹宣傳兩辦《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》的相關(guān)內(nèi)容及其解讀，繼續(xù)加強(qiáng)和完善信訪案件三級(jí)終結(jié)制度，解決部分群眾信訪不信法和無(wú)理纏訪鬧訪甚至越級(jí)無(wú)理上訪的問(wèn)題。

第四篇：在縣委常委民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)上的講話

在縣委常委民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)上的講話

秧壩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)王梅

（2011年9月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好！很高興能參加縣委常委民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)，按照要求，我作為非黨代表發(fā)言，下面我就“以人為本、執(zhí)政為民”理念作點(diǎn)自己簡(jiǎn)要的看法，有說(shuō)得不到或者不對(duì)的地方，請(qǐng)予批評(píng)指正:

一、充分認(rèn)識(shí)“以人為本，執(zhí)政為民”理念的科學(xué)內(nèi)涵 胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年講話中說(shuō)“必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中。”“以人為本”是社會(huì)主義制度、共產(chǎn)主義社會(huì)的本質(zhì)特征?！皥?zhí)政為民”是共產(chǎn)黨全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是黨的執(zhí)政理念。以人為本、執(zhí)政為民，就要從群眾想“說(shuō)”的事情“說(shuō)”起，從群眾想“做”的事情“做”起，從群眾意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起，從群眾反映突出的問(wèn)題抓起，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)；民有所求、我有所為，也就是急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的切身利益。

二、深刻認(rèn)識(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”理念的重大意義 第一，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位面臨著新要求和新考驗(yàn)。我們只有毫不動(dòng)搖地始終把自己植根于人民群眾之中，毫不動(dòng)搖地始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，毫不動(dòng)搖地始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能不斷鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，才能永葆黨的事業(yè)之青春，才能帶領(lǐng)我們一如既往地克服前進(jìn)中的困難，跨越各種障礙，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

第二，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)國(guó)的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)特別是“十一五”以來(lái)，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的顯著成就。未來(lái)五年，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面實(shí)現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，就必須緊緊依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)匯聚最廣泛的智慧和力量。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群

眾的根本利益，我們的各項(xiàng)工作才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)才能蓬勃發(fā)展、不斷前進(jìn)。

第三，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力為民辦好事、辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，取得了顯著成效，人民生活水平不斷提高，公共服務(wù)更加完善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化加速發(fā)展，我們面對(duì)的困難和問(wèn)題不斷增多，只有進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，時(shí)刻不忘黨的宗旨，把人民利益放在第一位，不斷加大保障和改善民生的力度，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾，才能從根本上化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快的發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”理念，密切聯(lián)系群眾

第一，基層至上、群眾第一，真正把群眾滿意作為一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)，說(shuō)到底也是對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)。我們做任何事情要把群眾呼聲作為第一

信號(hào)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為決策的根本依據(jù)。把群眾參與作為第一路徑，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)群眾來(lái)評(píng)判我們的工作，從群眾的意見(jiàn)中來(lái)反思改進(jìn)我們的工作，真正使群眾滿意成為我們最大的政績(jī)追求。

第二，多到基層去、到群眾中去，始終與人民群眾在一起。干部與群眾是魚(yú)水關(guān)系，離開(kāi)了群眾，就一無(wú)所有。只有下到基層去，走到群眾中間去，才能把制定的各項(xiàng)政策措施真正落實(shí)。下基層要做到少些事先安排、多搞蹲點(diǎn)調(diào)研，少些走馬觀花、多到矛盾一線，少些繁文縟節(jié)、多些輕車簡(jiǎn)從。

第三，多辦實(shí)事、多解難事，努力做一個(gè)群眾離不開(kāi)的好干部。我們應(yīng)該珍惜在崗位上的難得機(jī)會(huì)，關(guān)注民生民情，多辦實(shí)事好事。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等重大民生問(wèn)題，列出清單，排出計(jì)劃，力爭(zhēng)每年都能夠辦幾件實(shí)實(shí)在在的事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

第五篇：在學(xué)院制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上的講話

同志們，大家早上好!聯(lián)合學(xué)院是去年經(jīng)省政府批準(zhǔn)剛剛成立，今年就將“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定作為一項(xiàng)重要工作，抓得很緊，非常及時(shí)。如何在新形勢(shì)下，認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的工作，切實(shí)制定好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，形成新的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于學(xué)院的發(fā)展至關(guān)重要。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題

總結(jié)我們?nèi)ツ甑墓ぷ?，能夠影響江蘇、左右江蘇、引導(dǎo)江蘇發(fā)展的是什么是科學(xué)的發(fā)展觀。去年是從不太自覺(jué)到比較自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐之路的第一年，這個(gè)實(shí)踐沒(méi)有結(jié)束，還在繼續(xù)進(jìn)行，所以，制定“十一五”規(guī)劃的第一個(gè)問(wèn)題，是我們五年制高職怎樣才能科學(xué)發(fā)展，這個(gè)指導(dǎo)思想必須切切實(shí)實(shí)地解決。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這是毫不動(dòng)搖的，問(wèn)題是在中國(guó)國(guó)情下，走什么樣的發(fā)展道路?中央提出各地要快速發(fā)展，我們的發(fā)展一定要科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。如果沒(méi)有科學(xué)的理念作指導(dǎo)，發(fā)展的實(shí)際成效就很低。在發(fā)展中有很多經(jīng)驗(yàn)，也有很多教訓(xùn)。有些國(guó)家發(fā)展速度還可以，經(jīng)濟(jì)興旺起來(lái)了，但老百姓沒(méi)得到實(shí)惠，甚至發(fā)展到國(guó)家～起來(lái)。為什么?尋找適合自己國(guó)家發(fā)展的道路，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，在黨的十六屆三中、四中全會(huì)上，總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)思想上提出科學(xué)發(fā)展觀，這是對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展提出的新的重大要求。

就江蘇教育來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、校際間發(fā)展是不平衡、不全面的。江蘇的職教改革，一是必須發(fā)展的問(wèn)題；二是城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題；三是校際發(fā)展問(wèn)題(學(xué)校和學(xué)校之間差距很大)；四是受教育人群的保障問(wèn)題。這些問(wèn)題都是我們?cè)诟咚侔l(fā)展中出現(xiàn)的主要問(wèn)題。在我們職教當(dāng)中還存在發(fā)展不全面，比如說(shuō)這幾年來(lái)，我們的發(fā)展速度還可以，1997年以后的幾年里我們的職業(yè)教育非常冷，2001年開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)，2002、～、～年急劇地高速增長(zhǎng)，我們中職教育包括五年制，短短的三年里面，新增招生20多萬(wàn)，去年總量達(dá)46萬(wàn)人，也是歷史上最高的。但在高速發(fā)展的過(guò)程中，我們的基礎(chǔ)不過(guò)關(guān)，教育內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益并不如人意。所以，我們的管理、課程創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)能力等諸方面還不能達(dá)到時(shí)代要求。今天完成招生任務(wù)不等于是職業(yè)教育的全部，不是我們發(fā)展的真正內(nèi)涵。如果今天把招生增量擴(kuò)大，就認(rèn)為是發(fā)展，那顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的要求。我們今天數(shù)量規(guī)模的增長(zhǎng)，跟我們質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的改善沒(méi)有同步實(shí)現(xiàn)，因此這樣的發(fā)展是一種不全面的發(fā)展。再比如說(shuō)，我們的學(xué)歷教育、終身教育、各種正式教育、各種培訓(xùn)教育發(fā)展也不協(xié)調(diào)，現(xiàn)在還有相當(dāng)大的重心仍然落在傳統(tǒng)的學(xué)歷教育體系上，而全民教育、終身教育這樣一種新的社會(huì)時(shí)代要求還未落實(shí)，這也是一種發(fā)展不全面。另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展既對(duì)高素質(zhì)的人才提出了要求，也對(duì)科學(xué)技術(shù)的推廣服務(wù)提出了要求，我們不能適應(yīng)。對(duì)于現(xiàn)代職業(yè)教育要求來(lái)講，我們還有一段差距，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，首先解決發(fā)展不平衡、發(fā)展不全面的問(wèn)題。

中央對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的解決辦法。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，這是解決發(fā)展不全面的問(wèn)題。所以，我們要在準(zhǔn)確把握中央精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合職業(yè)教育自身特點(diǎn)，努力在規(guī)劃中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想，這是我們指導(dǎo)思想中非常重大的問(wèn)題。把握科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，就是以人為本。學(xué)校的工作怎樣體現(xiàn)以人為本呢?

第一，科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是探索一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的路子。我們?cè)诰唧w規(guī)劃中，目標(biāo)和措施要體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們規(guī)劃指導(dǎo)思想中必須轉(zhuǎn)化為規(guī)劃現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。作為指導(dǎo)思想中的第一個(gè)問(wèn)題就是怎樣保持跟黨中央一致，將科學(xué)發(fā)展觀作為我們制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想。

第二，黨的十六屆四中全會(huì)提出建設(shè)和諧社會(huì)，胡錦濤總書(shū)記談到和諧社會(huì)有六個(gè)方面，即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。從目前來(lái)講，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)和諧社會(huì)的目標(biāo)要解決四個(gè)重要問(wèn)題：一是解決就業(yè)問(wèn)題；二是解決分配問(wèn)題；三是解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題；四是解決社會(huì)保障問(wèn)題。通過(guò)和諧社會(huì)的構(gòu)建，中央抓住這幾個(gè)基本問(wèn)題，從某種方面講，也需要通過(guò)教育的和諧來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧。比如，我們職業(yè)教育怎樣體現(xiàn)服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，直接作用到和諧社會(huì)當(dāng)中去。王湛副省長(zhǎng)在當(dāng)教育部長(zhǎng)時(shí)的～年1 0月，在河南一次會(huì)議上明確提出就業(yè)將是職業(yè)教育主要價(jià)值取向。那么，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育應(yīng)該怎樣發(fā)展，怎樣重構(gòu)職業(yè)教育體系，其鮮明的一點(diǎn)就是以就業(yè)為導(dǎo)向。職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、社會(huì)教育和其他不同類型的教育，各有自己特定的發(fā)展目標(biāo)，也有共同的基礎(chǔ)，更有不同的社會(huì)分工，然后構(gòu)成整個(gè)教育的和諧。

確實(shí)，中國(guó)教育面臨這樣一個(gè)問(wèn)題，尤其在江蘇，高中階段的普及已經(jīng)不成什么問(wèn)題，現(xiàn)在面臨的是后普及時(shí)代的到來(lái)，這對(duì)我們又提出了什么樣的要求，有一個(gè)特點(diǎn)是量的增長(zhǎng)基本到位，但質(zhì)的要求是無(wú)限的，而其中有一個(gè)結(jié)構(gòu)性的要求，就是當(dāng)我們把一個(gè)年齡段的孩子全部都接收到學(xué)校來(lái)的時(shí)候，相比我們只有20％、30%的學(xué)生在學(xué)校的那個(gè)時(shí)候，學(xué)生的需求和對(duì)我們的管理要求是有極大的差別。因此，我們今天提出以人為本，要求我們對(duì)每一個(gè)孩子負(fù)責(zé)，不是只對(duì)其中少數(shù)佼佼者負(fù)責(zé)，這就是構(gòu)建和諧社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)我們教育提出了與傳統(tǒng)教育有根本差別的要求，十六大提出的小康社會(huì)，就是不能把改革的成果只讓少數(shù)人享受，這才是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。那么，我們今天的教育也一樣，當(dāng)我們的教育拿出這個(gè)菜單讓全社會(huì)學(xué)生挑選時(shí)，到底在多大程度上能滿足孩子的要求?傳統(tǒng)的教育從某種意義上說(shuō)是淘汰，一層一層篩選，我們過(guò)去以普教為本，相當(dāng)一部分同志的思路是這么來(lái)的：第一篩選，把精英拔出來(lái)；第二集中力量堅(jiān)持做好，把精英放進(jìn)去，然后向

社會(huì)報(bào)告進(jìn)了幾個(gè)清華、北大，我這個(gè)教育就完事了。那是在生產(chǎn)水平高度不發(fā)展，普及水平非常低的情況下的要求，當(dāng)我們的教育發(fā)展到今天這個(gè)地步的時(shí)候，提出社會(huì)公平擇業(yè)，滿足每一個(gè)孩子成長(zhǎng)的需求，這是時(shí)代的要求。所以在這種情況下，我們的職業(yè)教育如何改革才能達(dá)到這個(gè)要求，這是我們從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的挑戰(zhàn)。因此，最近幾年盡管發(fā)展的速度很快，一年增長(zhǎng)七萬(wàn)、八萬(wàn)的數(shù)量，但是我們的思想跟不上。我發(fā)現(xiàn)還有一批中等學(xué)校興奮點(diǎn)始終就放在那幾個(gè)對(duì)口升學(xué)上。不錯(cuò)，在上一個(gè)世紀(jì)末，在職教最艱難的時(shí)候，我們加快對(duì)口升學(xué)的發(fā)展，但在職業(yè)教育的主體中，你能夠升學(xué)的人不就是10％多一點(diǎn)，還有9 0％的人呢?他們是面向就業(yè)，但是我們有的學(xué)校就是把全部精力放到對(duì)口升學(xué)上，這是職業(yè)教育發(fā)展的大倒退，與今天社會(huì)的發(fā)展相去甚遠(yuǎn)。揚(yáng)州天海學(xué)校一些退下來(lái)的老教育工作者曾說(shuō)過(guò)，他們學(xué)校90％以上是農(nóng)村學(xué)生，在農(nóng)村學(xué)生中40％以上是孤兒、單親家庭的，孩子來(lái)的時(shí)候行為習(xí)慣很不好，他們所經(jīng)歷的童年并不幸福，家庭的破碎，心理狀態(tài)的扭曲等，小小年紀(jì)，可以理解，但是天海的這些同志并不嫌棄他們，而是全力以赴的教育他們，幫孩子們成長(zhǎng)。有少數(shù)孩子在半工半讀中間不守誠(chéng)信，找到一份工作就不辭而別走掉了，第一年學(xué)習(xí)，第二、三年是半工半讀，但是天海的老師充滿信心，這些孩子走了，少了誠(chéng)信是不對(duì)的，但是他們從農(nóng)村孤立無(wú)援，最后能夠找到一份工作，是在我天海這個(gè)學(xué)校的幫助下找到的，將來(lái)他們長(zhǎng)大以后，他們會(huì)想到這一點(diǎn)。2002屆有些人不辭而別，通過(guò)他們的努力，～屆好一點(diǎn)，～屆很好。我想他們碰到的問(wèn)題對(duì)五年一貫制的學(xué)校來(lái)講，情況要好得多。所以，我們這條戰(zhàn)線的同志要堅(jiān)持以人為本的思想，落實(shí)讓每一個(gè)孩子都成才的教育理念，這是構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)我們提出的新的要求。

這段時(shí)間，我自己在學(xué)習(xí)思考，和諧社會(huì)的學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，我很贊同南京大學(xué)黨委書(shū)記洪銀興同志在《新華日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的一篇文章，他把理解和諧社會(huì)的立足點(diǎn)放在改革上，認(rèn)為和諧社會(huì)的提出從某種角度上講就是不僅要有科學(xué)的發(fā)展觀，還要有和諧的科學(xué)改革觀，而改革觀的和諧問(wèn)題是集中處理好公平和效益這一對(duì)關(guān)系上。公平和效益的關(guān)系不是一成不變的，在我們打破大鍋飯的僵局，克服平均主義的前提下，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，這種不平衡的發(fā)展方向，把一潭死水打破，激發(fā)了活力，發(fā)展了起來(lái)。但是，我們也要充分看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某些方面的負(fù)面效應(yīng)，所以在改革過(guò)程中，我們既要把市場(chǎng)機(jī)制的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，同時(shí)也要調(diào)節(jié)和抑制它的負(fù)面效應(yīng)。首先具體表現(xiàn)在處理公平和效益上，當(dāng)年曾經(jīng)提出效益優(yōu)先，兼顧公平，那么現(xiàn)在的提法是總書(shū)記1月1 4日在中紀(jì)委會(huì)上講的要正確處理效益和公平的關(guān)系，當(dāng)前尤其要關(guān)注公平，這就要我們把握它的深層結(jié)構(gòu)。在我們“十一五”規(guī)劃制定中，希望同志們?cè)趯W(xué)習(xí)和自覺(jué)理解科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，把握好、實(shí)踐好科學(xué)改革觀。

二、關(guān)于“十一五”的改革發(fā)展目標(biāo)問(wèn)題

我們這所學(xué)院在“十一五”期間，有幾個(gè)重要目標(biāo)需要考慮。

第一，事業(yè)發(fā)展規(guī)模問(wèn)題，這是最基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們這2 4所兄弟學(xué)校在今天這個(gè)時(shí)代的背景下，沒(méi)有事業(yè)的增長(zhǎng)是不可設(shè)想的，反過(guò)來(lái)只有事業(yè)的增長(zhǎng)，這種發(fā)展也是不可靠的，必須跟你的基礎(chǔ)建設(shè)相適應(yīng)?？次覀冎械纫韵陆逃?，普及九年義務(wù)教育搞的是先普及后均衡，回過(guò)頭來(lái)看我們花了很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在還沒(méi)完成。普九以后，我們抓合格學(xué)校的建設(shè)、鞏固問(wèn)題，但是從高中開(kāi)始，我們就不用這個(gè)辦法了，而采取邊普及邊均衡，主要的標(biāo)志是通過(guò)逐步把優(yōu)質(zhì)學(xué)校做大來(lái)拉動(dòng)事業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)。我們不靠亂鋪攤子，而是穩(wěn)固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)優(yōu)質(zhì)資源來(lái)拉動(dòng)事業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上講，戰(zhàn)略方針變了，是在做強(qiáng)中做大，辯證地處理好強(qiáng)弱的關(guān)系。我們?cè)诖_定五年制高職事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候，隱含在后面的就是戰(zhàn)略思想，不是簡(jiǎn)單的算帳。我們認(rèn)為在確定事業(yè)規(guī)模的時(shí)候，必須考慮基礎(chǔ)建設(shè)是否得當(dāng)?基本的校舍、基本的師資隊(duì)伍，對(duì)職業(yè)教育來(lái)講，尤其重要的是我們的實(shí)習(xí)訓(xùn)練條件等，這些有沒(méi)有同步測(cè)算和落實(shí)。綜合實(shí)力比我們?cè)谧膶W(xué)校強(qiáng)的已經(jīng)升為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院了，它們也繼續(xù)承擔(dān)著高職教育包括少部分的五年制教育。當(dāng)然，省教育廳總體上要做調(diào)整，逐步把五年制教育更多的放在我們聯(lián)合學(xué)院。我們要十分注意自身發(fā)展中的信譽(yù)、社會(huì)可信程度，這將直接決定著可持續(xù)發(fā)展，如果沒(méi)有信譽(yù)，那人口高峰的時(shí)候你能抓一把，人口數(shù)量一旦下滑，生源減少以后，那你的可持續(xù)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。我們已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)2 0年第一個(gè)發(fā)展周期的教訓(xùn)，我多次講，一定要把學(xué)校的質(zhì)量信譽(yù)當(dāng)作自己的生命線，這樣學(xué)校的發(fā)展才能長(zhǎng)之久遠(yuǎn)。

第二，結(jié)構(gòu)問(wèn)題。結(jié)構(gòu)主要是指專業(yè)設(shè)置和教學(xué)體系，要優(yōu)化、創(chuàng)新。質(zhì)量要提高，第一步是強(qiáng)化管理，要按規(guī)矩辦，就是說(shuō)按教育的基本規(guī)律來(lái)辦，然后從基礎(chǔ)上提升，這個(gè)提升要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決。在專業(yè)設(shè)置特別是在教學(xué)體系上，要以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)造一個(gè)新的教學(xué)體系出來(lái)，跟普通高中上課的方法應(yīng)該不一樣，走出帶有高職特點(diǎn)的路子。五年制高職跟高中后兩年也就是三年制高職到底有什么不同?有不同才有你存在的必要。我覺(jué)得現(xiàn)在有個(gè)好條件，周濟(jì)部長(zhǎng)倡導(dǎo)高中后高職實(shí)行兩年學(xué)制，我認(rèn)為在學(xué)制上是有道理的，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)是有困難的，因?yàn)樗?guī)定了很多必須的課程，比如說(shuō)外語(yǔ)課上多少，思想政治課程要上多少，實(shí)踐課上多少，兩年時(shí)間里這個(gè)實(shí)踐課時(shí)間就很難統(tǒng)籌了，而我們五年制就把前三年與后兩年打通了，這倒是我們的學(xué)制優(yōu)勢(shì)，所以在結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題上，五年制要?jiǎng)?chuàng)新，在創(chuàng)新中走出特色。我們既進(jìn)行單門課程的改革和探索，也要進(jìn)行綜合性體系的改革和探索，這個(gè)任務(wù)非常重，我希望從“十一五”開(kāi)始，通過(guò)大家的不懈努力來(lái)解決。今天，我們處在一個(gè)轉(zhuǎn)折期，既有很多機(jī)遇，也有很多挑戰(zhàn)，往前發(fā)展的過(guò)程是迎著困難而上的發(fā)展過(guò)程。改革發(fā)展中最難的一件事是調(diào)節(jié)利益分配，它會(huì)引起很多人的反對(duì)，所以這是個(gè)困難的事情，是一件要做好長(zhǎng)時(shí)間才能做完的事，如果你集中精力做不完，但是它又是必須要做的事情，那就是你能不能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，要堅(jiān)

持不懈以平常心地把它做完，我想專業(yè)課程的建設(shè)就是這樣，它比弄錢蓋棟房子要難得多，沒(méi)有錢你可以說(shuō)是政府的責(zé)任，課程改革的事情你一點(diǎn)理由也推不出去，作為一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)體系的形成是無(wú)法用別的來(lái)替代的。在規(guī)劃中，要體現(xiàn)以專業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化為核心這樣一個(gè)結(jié)

構(gòu)的調(diào)整。

三、關(guān)于創(chuàng)新問(wèn)題

江蘇的學(xué)校怎么做大做強(qiáng)?就是把原有的名牌學(xué)校做大，加速發(fā)展。江蘇目前有三種模式，第一種模式是以常州大學(xué)城為代表，在一個(gè)地區(qū)里面，相對(duì)集中地建設(shè)學(xué)校，是集群式發(fā)展。蘇州國(guó)際教育園也已基本形成，徐州也在搞，你們四所高職校(徐州財(cái)經(jīng)、徐州醫(yī)藥、徐州經(jīng)貿(mào)和徐州機(jī)電工程)要擴(kuò)張，不要東擴(kuò)西擴(kuò)，干脆建到一起去。宿遷職教園二期已經(jīng)開(kāi)始了，最后建成規(guī)模有兩千畝。這是第一種模式，還要繼續(xù)探索一下。第二種模式是集團(tuán)式發(fā)展，由跨地區(qū)的幾所領(lǐng)頭的學(xué)校帶頭，帶領(lǐng)一批小規(guī)模的學(xué)校，結(jié)合企業(yè)參與，形成一種集團(tuán)式發(fā)展。去年我們建立起了好幾個(gè)這樣的集團(tuán)，今年還在搞。第三種模式就是我們聯(lián)合學(xué)院，在全省各地聯(lián)合幾十所兄弟學(xué)校一起，這個(gè)體制如何創(chuàng)新，大家要探索。如果我們聯(lián)合學(xué)院僅僅是像蘇聯(lián)的獨(dú)聯(lián)體，沒(méi)有發(fā)揮什么其他作用，那早晚都不行，所以我們的聯(lián)合學(xué)院這個(gè)團(tuán)體創(chuàng)新怎么走，這是給我們提出的一個(gè)新問(wèn)題。學(xué)校跟學(xué)校之間有什么關(guān)系，除了學(xué)院總部跟下面存在招生、專業(yè)設(shè)置、發(fā)證書(shū)這樣一些管理權(quán)限外，要能形成一種集成發(fā)展的模式。現(xiàn)在大家在一起發(fā)展，跟單個(gè)的自身發(fā)展到底有什么差別，這個(gè)問(wèn)題在我們發(fā)展道路上還要研究。江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走了三步，第一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，第二步搞開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)的效益明顯地比分散地辦企業(yè)要好得多，因?yàn)樗A(chǔ)設(shè)施強(qiáng)。但是，走到今天這一步，情況又發(fā)生了新的變化，因?yàn)楫?dāng)今競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單個(gè)企業(yè)、單個(gè)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校跟學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)也是這樣。我們整個(gè)聯(lián)合學(xué)院各分院之間要共同打造品牌，很重要的是要有特色專業(yè)。咱們實(shí)現(xiàn)招生市場(chǎng)的鏈接，這還是一種比較容易的鏈接，更重要的是一種專業(yè)鏈接。比如說(shuō)蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)與法國(guó)的合作，逐步形成了品牌效應(yīng)。徐州第二職高的模特專業(yè)在江蘇省內(nèi)是有名氣的，它與蘇州這個(gè)學(xué)院自然合作，模特專業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了服裝專業(yè)的發(fā)展，而服裝專業(yè)的發(fā)展又為模特專業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)，他們?cè)趯I(yè)發(fā)展上各有自己的需要，所以他們兩個(gè)學(xué)校走到了一起，逐步建立一種關(guān)系，這叫專業(yè)鏈接。江蘇工業(yè)化的第三步正是解決前后鏈接，集優(yōu)發(fā)展問(wèn)題。我們常常講，要這個(gè)專業(yè)沒(méi)有，要那個(gè)專業(yè)也沒(méi)有，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)出現(xiàn)很多新型崗位，而學(xué)校專業(yè)群體還沒(méi)有建立，比如搞基地建設(shè)，報(bào)上來(lái)的方案都一樣，這種重復(fù)設(shè)置，低水平競(jìng)爭(zhēng)是沒(méi)有用的?，F(xiàn)在，既然我們要集成創(chuàng)新，從某種程度上我們已經(jīng)走出了單個(gè)學(xué)校的發(fā)展，逐步形成了這種集合式發(fā)展、集成式發(fā)展。要弄清楚我們跟單個(gè)學(xué)校相比，優(yōu)勢(shì)在哪兒，如果在這個(gè)事情上沒(méi)有創(chuàng)新，就會(huì)變成獨(dú)聯(lián)體，各搞各的，你沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，你的競(jìng)爭(zhēng)力就不會(huì)提升。所以，我們提出要在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，必須注意質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。希望聯(lián)合學(xué)院這個(gè)集體，能夠在合作中走出體制創(chuàng)新，這是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。如果不這樣做，你就把自己降格為一所單個(gè)的學(xué)校。

職業(yè)教育有一個(gè)周期波動(dòng)，從全國(guó)來(lái)講，今年周濟(jì)部長(zhǎng)下決心要中等職業(yè)教育擴(kuò)招100萬(wàn)，這是教育部的一個(gè)重大舉措，如果說(shuō)上屆教育部班子做出最大的成績(jī)是1999、2001、2002三年高等教育大擴(kuò)招，成功地實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化，這是一次突變，應(yīng)該講功不可沒(méi)。那么，本屆教育部班子，我想是下了最大的決心，全國(guó)合作實(shí)現(xiàn)中職增招100萬(wàn)，任務(wù)具體分配到各個(gè)省，哪個(gè)省不完成，就扣哪個(gè)省的研究生和本科生招生指標(biāo)。下這么大決心為什么?兩個(gè)方面原因，一是從人的方面，社會(huì)對(duì)人才需求非常強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要我們職業(yè)教育畢業(yè)生，但供不應(yīng)求；二是大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不出去，其中原因之一就是沒(méi)有得到培訓(xùn)，轉(zhuǎn)不出去。這兩個(gè)方面，一個(gè)是關(guān)系東部地區(qū)能不能持續(xù)發(fā)展，另一個(gè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展、農(nóng)民致富對(duì)人才的需求。所以擴(kuò)大中職招生規(guī)模，是國(guó)家的重大舉措。教育該發(fā)揮作用時(shí)發(fā)揮不出來(lái)，你怎么體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能，也決定了教育是否有作為?，F(xiàn)在問(wèn)題很緊迫，教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，全國(guó)普通高中去年招了810萬(wàn)，職業(yè)學(xué)校才招了550萬(wàn)，這明顯不相當(dāng)。江蘇是比較好的，我們招了4 6萬(wàn)，全國(guó)第一，基本完成了。去年周濟(jì)部長(zhǎng)在全國(guó)七部委在江蘇召開(kāi)的全國(guó)職教工作會(huì)議上講，這次會(huì)議不是簡(jiǎn)單地研究職教問(wèn)題，從某種意義上，是中國(guó)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是內(nèi)部的一次結(jié)構(gòu)調(diào)整性會(huì)議。要使職教事業(yè)快速發(fā)展，必須提高我們的服務(wù)功能和服務(wù)水平。那么，我們到底能夠搞些什么服務(wù)?這些服務(wù)能否帶動(dòng)我們自身的提高，咱們職業(yè)學(xué)校有多少可以參與到企業(yè)里面發(fā)展?你的研發(fā)能力有多強(qiáng)，向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移了多少?去年職教工作會(huì)議上提出了一個(gè)響亮的口號(hào)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向"，而當(dāng)前我們?yōu)閲?guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)了多少，諸如此類的問(wèn)題，我們?cè)谥贫ā笆晃濉币?guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該從全局的角度，從戰(zhàn)略的高度，去選擇你學(xué)校事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。所以，我希望大家共同研究，由制定規(guī)劃來(lái)思考問(wèn)題，確定規(guī)劃重點(diǎn)。其中，有一項(xiàng)要統(tǒng)籌好將來(lái)基地建設(shè)，要真正能夠建設(shè)成稱得上基地才行，能夠與高等職業(yè)教育相適應(yīng)的這樣一種水平，一定要走共同發(fā)展。資源怎么實(shí)現(xiàn)共享，這也是大家需要考慮的問(wèn)題。希望大家要在院部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)自己的發(fā)展來(lái)整合成一個(gè)整體，確立一個(gè)聯(lián)合的概念。從院部來(lái)講，希望從進(jìn)一步健全基礎(chǔ)管理措施，這個(gè)管理的改革是分權(quán)跟集權(quán)相結(jié)合，總體上，基層學(xué)校有更多的分權(quán)，但是在確保我們共同質(zhì)量的一些問(wèn)題上，我們需要建立共同的規(guī)劃，只有這樣，我們才能持續(xù)健康發(fā)展。