第一篇：縣政府關(guān)于深入貫徹落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見的暫行規(guī)定

第一條為進一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費、行政監(jiān)督檢查和行政處罰自由裁量行為，提速工作過程，提高工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效保障公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于×××縣行政機關(guān)行

使行政審批、行政事業(yè)性收費、行政監(jiān)督檢查、行政處罰自由裁量權(quán)行為。

第二條進一步規(guī)范行政審批行為

行政機關(guān)應簡化和規(guī)范審批程序，提高行政效能，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定應當取消的審批事項必須予以取消。

入駐縣行政審批服務中心的部門和單位其行政審批項目、職能劃轉(zhuǎn)要嚴格執(zhí)行《×××縣行政審批服務中心辦公管理暫行規(guī)定》。縣行政審批服務中心要制定《入駐行政審批服務中心窗口辦理業(yè)務暫行辦法》，明確規(guī)定入駐窗口的所有審批事項的內(nèi)容工作流程和辦結(jié)時限，實行項目審批超時默認制。

建立快速審批綠色通道?？h行政審批服務中心要制定出臺《×××縣重點項目聯(lián)合審批實施辦法》，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃，以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求，且屬我縣許可范圍內(nèi)的較大項目，涉及多個部門的審批事項，由縣行政審批服務中心組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的要求實施聯(lián)合審批，并實行缺席默認制。

進一步完善考核體系。各入駐部門和單位與行政審批服務中心要加強對入駐業(yè)務窗口及窗口人員的管理和考核，人員調(diào)整變化必須經(jīng)縣行政審批服務中心同意，人員考核以縣行政審批服務中心為主，進一步完善服務質(zhì)量評定制，服務效能督查制、服務水平月評制、服務責任追究制。

第三條進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為。

凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費一律取消，符合減免條件的予以減免。實行收費公示制度。除企業(yè)自愿承擔的社會公益事業(yè)的捐資外，任何部門和單位不得向企業(yè)以任何理由搞攤派、拉贊助等。嚴禁“白條”收取各種費用，否則一律按“亂收費”行為嚴肅處理。

進一步加強對入駐企業(yè)集中收費工作的管理，科學合理定費，實行動態(tài)調(diào)整，保持相對穩(wěn)定，做到應收盡收，并定期通報公示。相關(guān)職能部門要積極配合行政審批服務中心規(guī)范企業(yè)繳費行為，研究制定便企繳費措施，督促指導各入駐企業(yè)按計劃定期繳費。各執(zhí)收部門一律不得單獨進入納入集中繳費范圍的企業(yè)進行收費。

對不按規(guī)定進行繳費的入駐企業(yè)，由縣行政審批服務中心按照《×××縣集中繳費管理暫行辦法》向企業(yè)發(fā)出催繳通知，限期繳費，連續(xù)兩次催繳無效，以書面形式向縣環(huán)境辦提出申請，由縣環(huán)境辦報縣政府有關(guān)領導批準后，取消其享受入駐企業(yè)集中繳費優(yōu)惠資格，由縣行政審批服務中心協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法足額征收，確保集中繳費任務的完成。

第四條進一步規(guī)范行政監(jiān)督檢查行為。

加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。嚴禁未取得行政執(zhí)法資格人員實施行政執(zhí)法。嚴把行政執(zhí)法證件的核發(fā)和審驗關(guān)，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。

行政機關(guān)應當制定定期和不定期監(jiān)督檢查計劃。行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查計劃（各級政府統(tǒng)一部署的專項治理和安全生產(chǎn)、刑事案件監(jiān)督檢查除外，其他特殊臨時性監(jiān)督檢查必須經(jīng)縣環(huán)境辦批準），要提前報縣環(huán)境辦審核備案，開具《實施監(jiān)督檢查計劃同意書》。行政機關(guān)工作人員出查時，必須出示《實施監(jiān)督檢查計劃同意書》、出查書和執(zhí)法證，證件不全的，當事人可以拒查或向縣人民政府法制辦公室或縣行政監(jiān)察機關(guān)（縣環(huán)境辦）舉報。

行政機關(guān)派員到企事業(yè)單位出查，應當由行政機關(guān)負責人簽發(fā)出查書。出查書一式兩聯(lián)（a聯(lián)由當事人保留，b聯(lián)由出查人員持有）。出查工作結(jié)束后，應如實填寫出查報告并組卷。

上級行政機關(guān)組織的臨時檢查，由本級行政機關(guān)報告縣環(huán)境辦，參加檢查相關(guān)人員須經(jīng)單位主要領導同意后，再行監(jiān)督檢查。

行政機關(guān)應當建立檢查人員崗位輪換制度，對出查人員負責的區(qū)域和領域每兩年進行輪換。

第五條進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為。

依法享有行政處罰自由裁量權(quán)的行政機關(guān)，應當制定《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施辦法》，對違法行為進行輕微、一般、嚴重的分級，明確違法行為的主要情形、主要情節(jié)及其法律特征，作為行使行政處罰自由裁量權(quán)的根據(jù)。行政機關(guān)實施單項行政處罰或同一監(jiān)督檢查涉及多項處罰，確定違法行為分級為輕微和一般的，由實施處罰的行政機關(guān)負責把關(guān)實施；分級為嚴重的，報縣環(huán)境辦把關(guān)后實施。

行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)進行行政處罰之前，應當書面告知當事人事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。行政機關(guān)進行處罰時，應當在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。

對違反行政管理秩序情節(jié)比較輕微的，實行首次不罰（特殊情況經(jīng)縣環(huán)境辦批準的除外），限期糾正；對限期拒不糾正的，視違法情節(jié)和情形實

行分級處罰。

第六條進一步規(guī)范企業(yè)行為。

各企業(yè)要依法經(jīng)營，嚴格規(guī)范財務制度，誠實守信，公平競爭，維護和樹立良好企業(yè)形象，認真履行發(fā)展環(huán)境建設中應盡的責任和義務。對符合規(guī)定的(來源：好范文 http://004km.cn/）

監(jiān)督檢查，要如實提供相關(guān)證明資料。

納入縣行政審批服務中心集中繳

費的入駐企業(yè)，要自覺地嚴格遵守《×××縣集中繳費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按時主動地繳納核定的規(guī)費。

第七條有下列行為之一的，實行責任追究：

（一）違反本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條款之規(guī)定的。

（二）在公務活動中，工作不負責任，擅自離崗、缺崗，貽誤工作或造成損失的；接收服務對象錢物、代幣購物券，或吃、拿、卡、要，敲詐勒索的；違反規(guī)定攤派報刊等物品的；暗示或通過迂回渠道向投資者介紹施工隊伍、推銷商品、設備等，引起投資者不滿的；違反規(guī)定讓服務對象報銷各種費用的。

（三）對議定事項借故拖延、推諉、不按規(guī)定時限辦理，或者人為設置障礙，造成議定事項落實不到位的。

（四）對行政管理相對人應作為而不作為，致使招商引資項目流失，或造成不良影響、嚴重后果的。

（五）在行政執(zhí)法活動中，對投資者的投訴借故拖延不辦的；違反規(guī)定干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動的；將行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)讓給社會中介機構(gòu)或其它經(jīng)濟組織進行有償服務的。

（六）有其他損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的。

第八條違反優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為責任區(qū)分為直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者，追究方式有：

（一）責令改正并作出書面檢查；

（二）誡勉談話或函詢；

（三）通報批評；

（四）責成或建議有關(guān)部門作出停職待崗、職務調(diào)整、降職使用、引咎辭職、責令辭職等組織處理；

（五）給予黨紀、政紀處分；

（六）構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，追究刑事責任。

第九條根據(jù)損害發(fā)展環(huán)境后果和影響大小，分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重和情節(jié)嚴重三種。

對于情節(jié)較輕，給發(fā)展環(huán)境造成損害后果較小的責任者，責令整改并作出書面檢查，或者通報批評；

對于情節(jié)較重，給發(fā)展環(huán)境造成一定損害后果和影響者，分別給予黨內(nèi)警告、嚴重警告處分；或者給予行政警告、記過、記大過處分；或者責成縣有關(guān)部門、建議縣內(nèi)垂直管理部門的上級主管部門作出組織處理；

對于情節(jié)嚴重，給發(fā)展環(huán)境造成嚴重損害后果和影響者，給予或建議縣內(nèi)垂直管理部門的上級主管部門撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍處分，行政降級、撤職、開除處分。

第十條縣紀委和監(jiān)察局是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施監(jiān)督檢查和責任追究的工作部門，要切實加強監(jiān)督檢查，積極受理投訴和舉報，對影響和損害發(fā)展環(huán)境的問題和行為，認真調(diào)查和處理。

第十一條本規(guī)定由縣監(jiān)察機關(guān)（縣環(huán)境辦）縣政府法制辦解釋。

第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第二篇：縣人民政府關(guān)于深入貫徹落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見的暫行規(guī)定

縣人民政府關(guān)于深入貫徹落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見的暫行規(guī)定

第一條為進一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費、行政監(jiān)督檢查和行政處罰自由裁量行為，提速工作過程，提高工作質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效保障公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于××*縣行政機關(guān)行

使行政審批、行政事業(yè)性收費、行政監(jiān)督檢查、行政處罰自由裁量權(quán)行為。

第二條進一步規(guī)范行政審批行為

行政機關(guān)應簡化和規(guī)范審批程序，提高行政效能，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定應當取消的審批事項必須予以取消。

入駐縣行政審批服務中心的部門和單位其行政審批項目、職能劃轉(zhuǎn)要嚴格執(zhí)行《××*縣行政審批服務中心辦公管理暫行規(guī)定》?？h行政審批服務中心要制定《入駐行政審批服務中心窗口辦理業(yè)務暫行辦法》，明確規(guī)定入駐窗口的所有審批事項的內(nèi)容工作流程和辦結(jié)時限，實行項目審批超時默認制。

建立快速審批綠色通道?？h行政審批服務中心要制定出臺《××*縣重點項目聯(lián)合審批實施辦法》，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃，以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求，且屬我縣許可范圍內(nèi)的較大項目，涉及多個部門的審批事項，由縣行政審批服務中心組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的要求實施聯(lián)合審批，并實行缺席默認制。

進一步完善考核體系。各入駐部門和單位與行政審批服務中心要加強對入駐業(yè)務窗口及窗口人員的管理和考核，人員調(diào)整變化必須經(jīng)縣行政審批服務中心同意，人員考核以縣行政審批服務中心為主，進一步完善服務質(zhì)量評定制，服務效能督查制、服務水平月評制、服務責任追究制。

第三條進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為。

凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費一律取消，符合減免條件的予以減免。實行收費公示制度。除企業(yè)自愿承擔的社會公益事業(yè)的捐資外，任何部門和單位不得向企業(yè)以任何理由搞攤派、拉贊助等。嚴禁“白條”收取各種費用，否則一律按“亂收費”行為嚴肅處理。

進一步加強對入駐企業(yè)集中收費工作的管理，科學合理定費，實行動態(tài)調(diào)整，保持相對穩(wěn)定，做到應收盡收，并定期通報公示。相關(guān)職能部門要積極配合行政審批服務中心規(guī)范企業(yè)繳費行為，研究制定便企繳費措施，督促指導各入駐企業(yè)按計劃定期繳費。各執(zhí)收部門一律不得單獨進入納入集中繳費范圍的企業(yè)進行收費。

對不按規(guī)定進行繳費的入駐企業(yè)，由縣行政審批服務中心按照《××*縣集中繳費管理暫行辦法》向企業(yè)發(fā)出催繳通知，限期繳費，連續(xù)兩次催繳無效，以書面形式向縣環(huán)境辦提出申請，由縣環(huán)境辦報縣政府有關(guān)領導批準后，取消其享受入駐企業(yè)集中繳費優(yōu)惠資格，由縣行政審批服務中心協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法足額征收，確保集中繳費任務的完成。

第四條進一步規(guī)范行政監(jiān)督檢查行為。

加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。嚴禁未取得行政執(zhí)法資格人員實施行政執(zhí)法。嚴把行政執(zhí)法證件的核發(fā)和審驗關(guān)，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。

行政機關(guān)應當制定定期和不定期監(jiān)督檢查計劃。行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查計劃（各級政府統(tǒng)一部署的專項治理和安全生產(chǎn)、刑事案件監(jiān)督檢查除外，其他特殊臨時性監(jiān)督檢查必須經(jīng)縣環(huán)境辦批準），要提前報縣環(huán)境辦審核備案，開具《實施監(jiān)督檢查計劃同意書》。行政機關(guān)工作人員出查時，必須出示《實施監(jiān)督檢查計劃同意書》、出查書和執(zhí)法證，證件不全的，當事人可以拒查或向縣人民政府法制辦公室或縣行政監(jiān)察機關(guān)（縣環(huán)境辦）舉報。

行政機關(guān)派員到企事業(yè)單位出查，應當由行政機關(guān)負責人簽發(fā)出查書。出查書一式兩聯(lián)（a聯(lián)由當事人保留，b聯(lián)由出查人員持有）。出查工作結(jié)束后，應如實填寫出查報告并組卷。

上級行政機關(guān)組織的臨時檢查，由本級行政機關(guān)報告縣環(huán)境辦，參加檢查相關(guān)人員須經(jīng)單位主要領導同意后，再行監(jiān)督檢查。

行政機關(guān)應當建立檢查人員崗位輪換制度，對出查人員負責的區(qū)域和領域每兩年進行輪換。

第五條進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為。

依法享有行政處罰自由裁量權(quán)的行政機關(guān)，應當制定《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施辦法》，對違法行為進行輕微、一般、嚴重的分級，明確違法行為的主要情形、主要情節(jié)及其法律特征，作為行使行政處罰自由裁量權(quán)的根據(jù)。行政機關(guān)實施單項行政處罰或同一監(jiān)督檢查涉及多項處罰，確定違法行為分級為輕微和一般的，由實施處罰的行政機關(guān)負責把關(guān)實施；分級為嚴重的，報縣環(huán)境辦把關(guān)后實施。

行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)進行行政處罰之前，應當書面告知當事人事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。行政機關(guān)進行處罰時，應當在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。

對違反行政管理秩序情節(jié)比較輕微的，實行首次不罰（特殊情況經(jīng)縣環(huán)

境辦批準的除外），限期糾正；對限期拒不糾正的，視違法情節(jié)和情形實行分級處罰。

第六條進一步規(guī)范企業(yè)行為。

各企業(yè)要依法經(jīng)營，嚴格規(guī)范財務制度，誠實守信，公平競爭，維護和樹立良好企業(yè)形象，認真履行發(fā)展環(huán)境建設中應盡的責任和義務。對符合規(guī)定的監(jiān)督檢查，要如實提供相關(guān)證明資料。

納入縣行政審批服務中心集中繳

費的入駐企業(yè)，要自覺地嚴格遵守《××*縣集中繳費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按時主動地繳納核定的規(guī)費。

第七條有下列行為之一的，實行責任追究：

（一）違反本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條款之規(guī)定的。

（二）在公務活動中，工作不負責任，擅自離崗、缺崗，貽誤工作或造成損失的；接收服務對象錢物、代幣購物券，或吃、拿、卡、要，敲詐勒索的；違反規(guī)定攤派報刊等物品的；暗示或通過迂回渠道向投資者介紹施工隊伍、推銷商品、設備等，引起投資者不滿的；違反規(guī)定讓服務對象報銷各種費用的。

（三）對議定事項借故拖延、推諉、不按規(guī)定時限辦理，或者人為設置障礙，造成議定事項落實不到位的。

（四）對行政管理相對人應作為而不作為，致使招商引資項目流失，或造成不良影響、嚴重后果的。

（五）在行政執(zhí)法活動中，對投資者的投訴借故拖延不辦的；違反規(guī)定干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動的；將行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)讓給社會中介機構(gòu)或其它經(jīng)濟組織進行有償服務的。

（六）有其他損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的。

第八條違反優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為責任區(qū)分為直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者，追究方式有：

（一）責令改正并作出書面檢查；

（二）誡勉談話或函詢；

（三）通報批評；

（四）責成或建議有關(guān)部門作出停職待崗、職務調(diào)整、降職使用、引咎辭職、責令辭職等組織處理；

（五）給予黨紀、政紀處分；

（六）構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，追究刑事責任。

第九條根據(jù)損害發(fā)展環(huán)境后果和影響大小，分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重和情節(jié)嚴重三種。

對于情節(jié)較輕，給發(fā)展環(huán)境造成損害后果較小的責任者，責令整改并作出書面檢查，或者通報批評；

對于情節(jié)較重，給發(fā)展環(huán)境造成一定損害后果和影響者，分別給予黨內(nèi)警告、嚴重警告處分；或者給予行政警告、記過、記大過處分；或者責成縣有關(guān)部門、建議縣內(nèi)垂直管理部門的上級主管部門作出組織處理；

對于情節(jié)嚴重，給發(fā)展環(huán)境造成嚴重損害后果和影響者，給予或建議縣內(nèi)垂直管理部門的上級主管部門撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍處分，行政降級、撤職、開除處分。

第十條縣紀委和監(jiān)察局是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施監(jiān)督檢查和責任追究的工作部門，要切實加強監(jiān)督檢查，積極受理投訴和舉報，對影響和損害發(fā)展環(huán)境的問題和行為，認真調(diào)查和處理。

第十一條本規(guī)定由縣監(jiān)察機關(guān)（縣環(huán)境辦）縣政府法制辦解釋。

第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

縣人民政府關(guān)于深入貫徹落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見的暫行規(guī)定

第三篇：關(guān)于貫徹落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十條意見的情況匯報

關(guān)于貫徹落實浚發(fā)〔2010〕9號和 浚組〔2010〕37號文件的情況匯報

8月11日，路政管理所接到縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《?？h優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十條意見”》的通知》（浚發(fā)?2010?9號）和縣紀檢委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于違法占地違章建筑實施責任追究的意見》（浚組?2010?37號）文件后，結(jié)合我縣路政管理工作實際情況，采取各項有力措施，積極貫徹落實文件精神?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、認真學習文件精神，增強路政執(zhí)法工作的動力和壓力。接到縣委、縣政府及縣紀檢委、縣委組織部下發(fā)的兩個文件后，我所在不影響正常執(zhí)法工作的情況下，利用下班和晚上進行組織學習。一是召開所長辦公會，領導班子率先學習。通過學習一致認為這兩個文件對當前的路政管理工作提供了強有力的政策支持，同時又是工作壓力，因此我們要在工作中不折不扣地貫徹好落實好這兩個文件。二是在8月16日路政工作例會上集中學習，要求各中隊結(jié)合路政、治超執(zhí)法工作實際，在全中隊人員中認真學習并貫徹落實兩個文件精神，增強路政執(zhí)法工作的動力和壓力，用兩個文件來推進路政、治超執(zhí)法工作深入開展。三是在劉坡超限站和鉅新線流動治超點，各中隊在執(zhí)法現(xiàn)場組織學習。通過學習，進一步增強執(zhí)法人員廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立服務觀念，以素質(zhì)提升促進工作成效。

二、及時查處涉路違法案件。

按文件要求，我們針對路政治超執(zhí)法工作實際，采取各項有力措施，嚴厲查處路政違法案件：一是加大路政巡查力度，在集中清理整頓基礎上，及時發(fā)現(xiàn)并嚴格處理新的違法行為。二是建立路政執(zhí)法工作臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時登記，并對臺賬登記的事項及時跟蹤問效。8月13日，我所路政巡查人員在善大線K13＋050—K13＋480處發(fā)現(xiàn)有違法建筑正在施工，立即進行制止，并將相關(guān)情況在工作臺賬登記并上報縣政府主管領導、縣紀委、縣委組織部，并通報給違法建筑所在地王莊鄉(xiāng)政府。三是嚴格執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法工作中，明確人員分工，在違法案件查處中做到檢查和處理分開，嚴格按執(zhí)法程序處理違法案件，并將處理情況及時登記，有效杜絕了在路政治超執(zhí)法工作中的人情案、人情車、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象。并針對治超工作中出現(xiàn)的社會閑雜人員收錢“帶車”現(xiàn)象予以堅決抵制，及時勸阻，嚴防其向治超執(zhí)法隊伍滲透，出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私、以權(quán)謀利等敗壞治超執(zhí)法隊伍形象的現(xiàn)象。四是加強監(jiān)督檢查。局領導、局監(jiān)察室和路政所領導班子不定期對路政和治超執(zhí)法案件、執(zhí)法現(xiàn)場進行明查暗訪，重點檢查執(zhí)法人員遵守工作紀律、執(zhí)行有關(guān)制度和落實糾風治亂要求等有關(guān)情況。五是公開接受監(jiān)督。在劉坡超限運輸檢查站和流動超限稽查點醒目位置向社會公開投訴舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。通過各項措施的實施，有效整頓了執(zhí)法風紀，規(guī)范了執(zhí)法行為，嚴厲打擊了各種涉路違法行為，確保公路完好暢通。

三、制定措施，服務經(jīng)濟發(fā)展。

一是及時嚴格查處建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非法占用公路和公路用地、損壞公路及附屬設施、非法超限超載運輸?shù)雀鞣N涉路違法案件，保障公路完好暢通，提高公路服務水平。

二是推行陽光政務，公開路政許可項目、條件、依據(jù)、程序。執(zhí)法人員依法履行法定職責，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴禁超范圍執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等，杜絕公路“三亂”。

三是完善規(guī)章制度，實行首問負責制、一次告知制、預約服務制等文明服務制度，強化服務意識，規(guī)范工作程序。

四是推行文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和人性化執(zhí)法，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品超限運輸車輛實行不扣車、不卸載、不罰款；超限違法程度較輕的實行首次免于處罰，教育警告后放行等人性化執(zhí)法方式。

五是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，實行執(zhí)法過錯追究。對已處理涉路違法案件和執(zhí)法現(xiàn)場不定期進行明查暗訪，凡有執(zhí)法過錯或者錯案的，嚴格按規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

六是全所路政執(zhí)法隊伍從一線執(zhí)法人員到隊長、所長逐級簽訂“廉政承諾書”，用承諾的形式規(guī)范約束自己在執(zhí)法工作中的言行。

浚縣交通路政管理所

二〇一〇年八月十九日

第四篇：貫徹落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議情況匯報

稽查局關(guān)于貫徹落實

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會精神的匯報

1月30日，我局利用一天的時間，召開專題會議就如何貫徹落實全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會精神進行了認真研究，并重點圍繞孫瑞彬書記的講話展開了認真討論。通過找不足，論危害，使大家對新年之初召開此次會議重要性的認識有了進一步的提高，對于自身存在的問題有了清醒的認識，同時也明確了今后工作的努力方向，通過召開此次會議，稽查局全體干部進一步統(tǒng)一了思想，并一致表示要在黨組的正確領導下，嚴抓黨風廉政建設，進一步嚴肅工作紀律，大力提升業(yè)務素質(zhì)，有效凈化轄區(qū)稅收環(huán)境，有效遏制涉稅違法行為的發(fā)生。

一、工作中的不足和存在問題

1、存在遲到早退、工作時間辦私事現(xiàn)象，工作紀律有待進一步加強。

2、有個別接受納稅人宴請現(xiàn)象，自律意識有待進一步加強。

3、執(zhí)法隨意性和執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象不同程度的存在，執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范

4、執(zhí)法能力不強、執(zhí)法水平不高的問題仍較突出，人員素質(zhì)有待進一步提升。

二、整改措施

1、進一步加強隊伍建設。以《中共×××市委 石家莊市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》為行為準則，使文件精神內(nèi)化于心、外踐于行。嚴格監(jiān)督檢查制度和責任追究，避免損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、報”等不正之風；杜絕接受納稅人宴請、為納稅人說情、濫用職權(quán)、行政不作為或亂作為等人情風。

2、進一步加強作風建設。根據(jù)稽查局工作實際，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外損害發(fā)展環(huán)境行為的典型案例，利用學習討論查問題、找不

足，認真梳理稅務執(zhí)法過程中存在的不規(guī)范問題，舉一反三，認真檢查整改，切實提高檢查隊伍的自律意識、監(jiān)督意識、法紀意識、風險防范意識。

3、進一步加強學習與培訓。

要以提高稽查干部業(yè)務知識和水平為目標，加強思想政治工作，引導稽查干部正確處理學習與工作的關(guān)系，在合理組織集中培訓的基礎上，積極采取多種方式，使干部職工自我加壓，強化自覺學習意識，開展多層面、多形式的稽查業(yè)務學習，使大家的政治業(yè)務素質(zhì)得到較大提升，執(zhí)法能力和水平得到顯著提高。

×××國稅局稽查局

二〇一二年一月三十一日

第五篇：XX縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定

中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《XX縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣委各部委，縣級各部門：

經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將修改完善的《XX縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

中共XX縣委辦公室

XX縣人民政府辦公室

2006年9月6日

XX縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定

第一條 為確保縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策落到實處，促進全縣經(jīng)濟快速增長和社會全面發(fā)展，根據(jù)《中共XX市委、XX市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共XX市紀委、XX市監(jiān)察局關(guān)于行政審批中違紀違規(guī)行為責任追究的暫行規(guī)定〉的通知》（渝委發(fā)〔2004〕12號）、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX市國家行政機關(guān)及國家公務員違反市政府規(guī)范政務管理改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定的通知〉》（渝辦發(fā)〔1998〕152號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本縣實施和參照、依照公務員制度管理的單位和工作人員、具有行政管理職能的事業(yè)單位及具有公共事務管理職能的其他單位工作人員。

第三條 實行投資項目全程代理服務，對所有招商引資項目，由招商辦或雙桂工業(yè)園區(qū)代辦手續(xù)，全程跟蹤服務。

第四條 具有法定行政審批和監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)及其工作人員，在行政審批中，如有下列行為之一，根據(jù)情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

（一）對符合法定條件的行政審批申請不予受理或不在法定期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

（二）不履行法定告知義務，不在辦公場所依法公示辦理行政審批登記事項申報條件及必備材料、辦事程序，辦理時限，收費依據(jù)及標準的，對申請人提交的申請材料不齊全，不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補齊的全部內(nèi)容的；

（三）對不符合有關(guān)法律和政策規(guī)定，不能受理行政審批申請或者不予行政審批，沒有依法說明理由的；

（四）擅自設立行政審批項目和對已取消的行政審批項目繼續(xù)審批的；

（五）在法定審批程序之外，擅自增加行政審批環(huán)節(jié)的；或擅自增加其他條件或限制的；

（六）違反部門之間相互協(xié)作配合規(guī)定，相互爭搶、推諉、強制辦事人分別辦理相關(guān)手續(xù)，或經(jīng)辦人故意刁難，造成后果的；

（七）拒絕、阻礙依法對行政審批工作監(jiān)督管理的；

（八）對檢舉、投訴、控告行政審批中的違紀違規(guī)行為的公民、法人或其他組織打擊報復的；

（九）在辦理行政許可、審批、登記等事務中，接（辦）件人違反規(guī)定與辦事人接觸并謀取利益的；

（十）在行政審批或監(jiān)督檢查中弄虛作假徇私舞弊，索賄受賄或者謀取其他不正當利益的。

第五條 規(guī)范收費行為，嚴禁增加企業(yè)負擔和侵害企業(yè)合法權(quán)益，有下列行為之一的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（一）擅自設立行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目的；

（二）擅自提高行政事業(yè)性收費、罰款、集資和基金標準的；

（三）對已明令取消的行政事業(yè)性收費、罰款、基金仍繼續(xù)收取，變相收取的；

（四）強行向企業(yè)攤派、索要贊助或者違反規(guī)定要求企業(yè)無償提供人、財、物的；

（五）在公務活動中和向企業(yè)提供服務中，強制企業(yè)購買指定商品、接受指導服務或者向企業(yè)指定業(yè)務單位的；將應由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、商業(yè)保險等服務變?yōu)閺娭品?，收取費用的；把應由行政部門履行的咨詢、辦理證照等職責，轉(zhuǎn)由中介服務組織承擔進行收費的；

（六）強制企業(yè)參加非法律法規(guī)規(guī)定必須參加的會議、培訓、技術(shù)考核、檢查評比和評優(yōu)評先等活動并收取費用的；

（七）違反規(guī)定向企業(yè)拉廣告、強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品，或強求企業(yè)出資編寫名錄、年鑒、大全、畫冊等圖書資料的。

（八）違反規(guī)定在企業(yè)報銷各種費用的；

（九）以檢查為名，吃、拿、卡、要、索賄受賄謀取不正當利益的；

（十）對減、免、緩的收費項目，以欺詐手段謀取不正當利益的。

第六條 完善行政處罰制約與監(jiān)督機制，加大行政處罰監(jiān)督力度，可罰可不罰的堅決不罰，嚴禁濫用強制措施，濫施處罰權(quán)。

（一）建立延期處罰制度。行政執(zhí)法部門在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)外來投資企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和縣重點項目建設中有違規(guī)（章）行為，按照先整改后處罰的原則辦理，并以“違規(guī)（章）整改通知書”（告知違規(guī)違章的事實和證據(jù)，逾期不改可以實施行政處罰的種類和依據(jù)）的形式告知違規(guī)（章）企業(yè)，如在期限內(nèi)整改合格的，不實施處罰，整改期已過仍未整改的，按最低標準實施經(jīng)濟處罰，如需吊銷營業(yè)執(zhí)照、凍結(jié)、查封、扣押財產(chǎn)和帳物，應向分管工業(yè)的副縣長請示，同時，報縣監(jiān)察局和縣機關(guān)效能監(jiān)察中心備案。

對外來投資企業(yè)、縣內(nèi)重點企業(yè)的證、照進行年檢、年審，有關(guān)單位應在到期前一個月以“送檢、送審通知書”告知送檢（審）單位作好送檢（審）準備。

（二）建立罰繳分離制度。具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)要嚴格執(zhí)行縣政府《關(guān)于加強政府非稅收入管理，深化收支兩條線改革的意見的通知》（梁府發(fā)〔2005〕46號）規(guī)定，確保政府非稅收入納入“收支兩條線”管理?？h財政局要嚴格罰沒款票據(jù)管理，加強對同級行政機關(guān)罰款情況的監(jiān)督檢查。

（三）建立處罰報告制度。執(zhí)法部門對外來投資企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)違規(guī)行為進行的經(jīng)濟處罰（包括處罰的理由、時間、依據(jù)、標準、金額），按季匯總后報縣招商辦和縣機關(guān)效能監(jiān)察中心備案，同時告之當?shù)攸h委、政府。相關(guān)部門要加大收費檢查力度，違法違規(guī)所得全額收繳縣財政。

第七條 建立企業(yè)合法權(quán)益保護制度，嚴禁到企業(yè)隨意檢查，隨意對企業(yè)停水、停電、停氣，保持企業(yè)生產(chǎn)的正常進行。

（一）建立檢查、稽查、審計限次制度。同一行政機關(guān)，除涉嫌違法案件調(diào)查和上級部署的專項檢查整頓外，在年內(nèi)對同一企業(yè)的檢查、稽查、審計一般不得超過一次。行政機關(guān)對企業(yè)進行檢查，應當事先擬訂檢查計劃（包括檢查依據(jù)、檢查時間、檢查對象、檢查事項等），組織檢查的部門應當將檢查計劃報縣政府常務副縣長批準，同時，報縣監(jiān)察局和縣機關(guān)效能監(jiān)察中心備案。

（二）建立企業(yè)停水、停電、停氣報告批準制度。除突發(fā)性事件外，供水、供電、供氣部門不得對所有投資企業(yè)停水、停電、停氣。確須停水停電停氣的，必須報分管工業(yè)的副縣長批準，并提前48小時告知企業(yè)。

第八條 整頓規(guī)范基建施工秩序?；窘ㄔO項目要按招投標的有關(guān)法律規(guī)定或其他合法方式確定施工隊伍。建設方與施工方依法自主選擇建筑材料、供應商和運輸、裝卸人員。任何單位和個人不得以任何理由強攬基建工程、強銷建筑材料、強行參工參運，更不得到項目建設單位尋釁滋事、偷盜、哄搶財物、毆打投資商或企業(yè)法定代表人及其工作人員。

第九條 加大公路“三亂”（亂設站卡、亂罰款、亂收費）治理力度。除公安部門查辦刑事案件，公安交警糾正違章、處理交通事故、交通部門糾正違章運輸、維護路產(chǎn)路權(quán)，保障道路暢通外，其他任何部門未經(jīng)批準不得上路攔車、查車、扣車、罰款。

第十條 嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴禁違規(guī)執(zhí)法

（一）各執(zhí)法單位要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定和完善執(zhí)法工作程序，全面推行執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。不準多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。

（二）執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法，各類臨時聘用人員一律不得單獨開展執(zhí)法活動。執(zhí)法人員必須做到文明用語，堅持文明執(zhí)法。如因態(tài)度粗暴、威脅、要挾等造成不良影響的，同屬違規(guī)行為。

（三）堅持抓防范、重教育、輕處罰的原則，除刑事案件外，公安執(zhí)法人員未經(jīng)縣公安局領導批準，不得進入賓館等場所進行檢查。

第十一條 完善管理與監(jiān)督機制，加大監(jiān)督檢查力度，建立責任制。

（一）重點建設和企業(yè)周邊環(huán)境實行屬地管理原則。對擾亂重點工程建設和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的人和事，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府接到報告后必須在2小時內(nèi)派員趕到現(xiàn)場，在一個工作日內(nèi)進行協(xié)調(diào)處理。重大復雜問題，黨政主要負責同志要直接參與處理。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實行部門負責制。對于影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的問題，凡是部門責任范圍內(nèi)的工作和縣招商辦與縣行政審批服務中心交辦的事項，部門主要負責同志要親自過問，限時辦結(jié)。本文由文秘知音網(wǎng)提供，請登陸004km.cn查看更多文章

（三）推行行政效能監(jiān)察制度，縣監(jiān)察局要按照《XX市行政效能監(jiān)察實施辦法》和縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設的意見》（XX委發(fā)〔2005〕11號），認真履行行政效能監(jiān)察職責，對辦事效率低、推諉扯皮，不認真履行職責、失職、瀆職的行政機關(guān)及其工作人員，視其情節(jié)輕重，按照《XX縣機關(guān)工作人員效能責任追究暫行辦法》（XX委〔2005〕130號）等有關(guān)規(guī)定，分別給予批評、誡勉、行政紀律處分。

（四）建立縣紀委監(jiān)察局掛牌保護企業(yè)制度，對所有招商引資企業(yè)、固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)企業(yè)和1000萬元以上重點建設工程，由縣紀委監(jiān)察局掛牌保護，每季度，縣紀委監(jiān)察局由一名領導帶隊到企業(yè)進行監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，并將相關(guān)情況專題向縣委、縣政府和縣紀委常委會報告。

（五）縣招商辦、縣監(jiān)察局和縣機關(guān)效能監(jiān)察中心負責受理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴，并設立公開投訴電話，受理網(wǎng)上投訴，建立投訴臺帳。對受理的投訴按照屬地管理原則和部門負責進行移送、督辦，限時辦結(jié)。對拖延不辦、扯皮推諉的，移交縣監(jiān)察局和有關(guān)部門查處。

第十二條 開展企業(yè)評議職能部門活動。評議活動每年開展一次，結(jié)果向全社會公布。對前三名的給予表彰獎勵。對評議在后三名的通報批評；連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的，追究單位主要負責人的責任。屬市直管單位的，由縣委、縣政府向其主管部門建議采取調(diào)離等組織措施。

第十三條 加大查處力度，嚴格責任追究

（一）各單位主要負責人為落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定的第一責任人，分管領導為直接責任人，所領導單位出現(xiàn)違反以上規(guī)定問題，由縣紀委、縣監(jiān)察局調(diào)查核實，并根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人、單位分管領導、主要領導黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（二）屬于垂直管理的單位，由縣委、縣政府通報其上級主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 本規(guī)定由縣紀委、縣監(jiān)察局負責解釋。

第十五條 本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。