第一篇:法院司法警察隊(duì)伍預(yù)防和處置突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)材料
落實(shí)兩個(gè)規(guī)則(既:人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則、人民法院調(diào)動(dòng)使用司法警察暫行規(guī)則),想起關(guān)于突發(fā)事件的預(yù)防。人民法院加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)預(yù)防和處置突發(fā)事件,并不是紙上談兵。前不久,看了兩個(gè)法院的違法違紀(jì)通報(bào),聯(lián)想起去年山西呂梁法院脫逃案,很有感觸。不可抗力突發(fā)事件的發(fā)生,亡羊補(bǔ)牢的做法無(wú)可非議,然而事先可預(yù)防的突發(fā)事
件,事后重復(fù)的亡羊補(bǔ)牢的做法,筆者就不完全贊同了。補(bǔ)牢的目的是為了減少羊的損失,那為什么不拆了破舊的羊圈再建個(gè)結(jié)實(shí)一點(diǎn)兒的羊圈呢?以預(yù)防為主建立健全一個(gè)好的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人,是預(yù)防和處置突發(fā)事件的關(guān)鍵所在。朝陽(yáng)市**區(qū)人民法院院長(zhǎng)紀(jì)向前就十分重視庭審安全,善于總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。下面看看他們?nèi)ツ陮徖淼男淌聜€(gè)案庭后安全監(jiān)管總結(jié),你就知道了預(yù)防突發(fā)事件庭前預(yù)案,制定相關(guān)制度措施的重要性了。
王某某等13名被告人尋釁滋事一案,**區(qū)人民法院刑事審判庭于去年11月8日上午8時(shí)30分在本院一樓大審判庭內(nèi)不公開(kāi)開(kāi)庭審理,至晚間10時(shí)40分庭審結(jié)束,歷時(shí)15小時(shí)。庭前,法警隊(duì)對(duì)于本案的安全工作做了充分的準(zhǔn)備。為了保證本次庭審工作的順利進(jìn)行,規(guī)范司法警察押解、看管、值庭、安檢工作,有效的預(yù)防和及時(shí)處理各類(lèi)突發(fā)事件,依據(jù)相關(guān)制度及以往的庭審經(jīng)驗(yàn)制定了本次庭審預(yù)案并成立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)小組。本次預(yù)案本著責(zé)任到人,一包到底的原則,繼續(xù)沿用“二押一”,“一盯一”的模式并應(yīng)需成立了安檢組,后勤組,傳遞組,機(jī)動(dòng)組,押解組,在具體工作中,各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),密切聯(lián)系,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有條不紊的為本次庭審提供有力保障。
一、庭前準(zhǔn)備
10月29日下午,法警隊(duì)與刑事審判庭主審人員就本案的庭審工作進(jìn)行溝通,11月1日準(zhǔn)備起草預(yù)案。11月2日法警隊(duì)將預(yù)案草稿報(bào)送紀(jì)院長(zhǎng)及分管院長(zhǎng)。嗣后,向市中級(jí)人民法院法警支隊(duì)聯(lián)系調(diào)警。本次庭審安全問(wèn)題,院黨組、紀(jì)院長(zhǎng)十分重視,11月5日,紀(jì)院長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)召集有關(guān)負(fù)責(zé)人就開(kāi)庭預(yù)案、法警押解、看管、值庭等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析和周密的安排。11月6日,全體法警參加了庭前準(zhǔn)備會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行了具體分工。
11月8日早7時(shí)30分,**區(qū)人民法院各部門(mén)干警協(xié)同以朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院司法警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)**同志為首的各院法警11名(朝陽(yáng)市雙塔區(qū)人民法院法警4名,朝陽(yáng)縣人民法院法警2名,中院法警5名)頂著蒙蒙的細(xì)雨集合在**區(qū)人民法院正門(mén)廣場(chǎng),在領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管院長(zhǎng)胡建國(guó)和現(xiàn)場(chǎng)指揮于九江同志的安排調(diào)度下,按照本次庭審預(yù)案的預(yù)定方案具體落實(shí),全體干警全部到位,整裝待發(fā)。7時(shí)30分,以100號(hào)車(chē)為首的五臺(tái)押解車(chē)輛依次出發(fā),按照預(yù)定的行車(chē)路線向市看守所進(jìn)發(fā),7時(shí)45分車(chē)隊(duì)安全到達(dá)市看守所,由法警楊永發(fā)同志依次按13名被告次序辦理相關(guān)手續(xù),同時(shí)于九江同志要求市看守所干警將13名被告人提至看守所二道門(mén)內(nèi)等待各押解車(chē)輛負(fù)責(zé)人依次提出押上囚車(chē)。8時(shí)20分車(chē)隊(duì)安全抵達(dá)**法院后院。在行至后院大門(mén)時(shí),擁堵在后院門(mén)口的被告人家屬蜂涌而至,被負(fù)責(zé)后門(mén)警衛(wèi)工作的安檢組迅速的將被告人家屬與車(chē)隊(duì)隔離,并在車(chē)隊(duì)進(jìn)入后及時(shí)關(guān)上后院大門(mén),確保被告家屬被控制在大門(mén)外。此時(shí)13被告已被全部帶入羈押室。負(fù)責(zé)押解的干警采用二押一的模式看管13名被告人等候庭審。
二、庭審監(jiān)管
8時(shí)45分庭審正式開(kāi)始,首先在法庭調(diào)查階段,13被告人將會(huì)被同時(shí)帶入法庭,全體押解被告的干警采用一盯一的模式近身控制各自負(fù)責(zé)的被告人,嚴(yán)防被告人出現(xiàn)逃脫、自殺、自傷行為。庭審進(jìn)入緊張狀態(tài)。而早已等候在審判庭內(nèi)的機(jī)動(dòng)組已經(jīng)進(jìn)入了警戒狀態(tài),控制了審判庭正門(mén),后門(mén),南側(cè)窗戶(hù)等重要位置。確保了庭內(nèi)的安全及其秩序,也打消了各被告人欲想逃脫的念頭。庭上,核實(shí)被告身份的程序已經(jīng)結(jié)束,宣讀起訴書(shū)后進(jìn)行法庭調(diào)查,留下主犯,12被告人被帶下法庭,押入羈押室候?qū)?。?fù)責(zé)押解的干警進(jìn)入二盯一的狀態(tài)。各被告人無(wú)計(jì)可施,無(wú)可奈何。由于庭審的時(shí)間過(guò)于漫長(zhǎng),被告人在等待中表現(xiàn)出明顯的不安,煩躁,似有蠢蠢欲動(dòng)的趨勢(shì),負(fù)責(zé)羈押室安全的押解組及時(shí)對(duì)其加以訓(xùn)戒、警告。成功的穩(wěn)定了各被告人的情緒。中午12時(shí)審判長(zhǎng)宣布休庭。后勤組在羈押室內(nèi)為各被告人準(zhǔn)備了午餐,干警們分2批輪流用餐。12時(shí)30分庭審繼續(xù)進(jìn)行,下午2時(shí)許,一男性被告人家屬欲強(qiáng)行進(jìn)入審判庭,被安檢組法警迅速控制,加以充分的思想工作,此人在淅淅漓漓的小雨中離開(kāi)法院。在庭審進(jìn)入了質(zhì)證階段時(shí),13名被告人同時(shí)被帶入審判庭內(nèi),干警們采取了一盯一的方式看管各被告人,由負(fù)責(zé)證據(jù)傳遞的傳遞組向各被告人傳遞相關(guān)證據(jù),由于本案的證據(jù)多為各類(lèi)書(shū)證以及作案用的管制刀具等物品,故干警們都格外小心,密切關(guān)注被告人的動(dòng)向,并將身體做好預(yù)備的動(dòng)作,以便在第一時(shí)間內(nèi)控制被告人,防止被告人撕毀書(shū)證,搶奪作案工具事件的發(fā)生。與此同時(shí),在審判庭南側(cè)窗戶(hù)外,幾名被告人家屬趁著夜色悄悄
第二篇:法院司法警察大隊(duì)處置突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)做法
**市人民法院司法警察大隊(duì)從96年成立。大隊(duì)建隊(duì)之初共有干警14人,現(xiàn)有干警18人。法警大隊(duì)在法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中院法警支隊(duì)的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持政治建警,著力打造一流的司法警察,十二年來(lái),法警大隊(duì)處置突發(fā)性事件110余次,每次都能圓滿完成處突警務(wù)任務(wù)。今年上半年就處置突發(fā)性事件15起,為法院審判提供了堅(jiān)強(qiáng)的警務(wù)保障。是什
么使**法警大隊(duì)能有效處置各種突發(fā)性事件?是**法警大隊(duì)有什么特殊的本事?要回答上面的問(wèn)題,其實(shí)只有一個(gè)答案,那就是**司法警察大隊(duì)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,全隊(duì)干警政治堅(jiān)定,作風(fēng)扎實(shí),業(yè)務(wù)過(guò)硬。團(tuán)結(jié)警業(yè),處事審慎。腳踏實(shí)地,謀求創(chuàng)新。解放思想,勇于探索。在處置突發(fā)事件的過(guò)程中,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭沖在一線,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種復(fù)雜情況,及時(shí)作出正確的判斷,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確無(wú)誤第一手資料,充分發(fā)揮了全隊(duì)司法警察的戰(zhàn)斗效能。從而做到了召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
一、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子在處置突發(fā)性事件中起到?jīng)Q定性的作用
一個(gè)法警大隊(duì)能不能戰(zhàn)斗,有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,班子是關(guān)鍵。**法警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子是一支戰(zhàn)斗力與凝聚力特別強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,大隊(duì)長(zhǎng)**,政委**都是從武警部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的干部,有過(guò)硬的政治素質(zhì)和軍事素養(yǎng),武警部隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)是他們?yōu)榻ㄔO(shè)高素質(zhì)的法警隊(duì)伍提供了充足的營(yíng)養(yǎng)。為了帶好這支隊(duì)伍,培養(yǎng)出過(guò)硬的工作作風(fēng)。在平時(shí)的訓(xùn)練中,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別注重作風(fēng)的養(yǎng)成,要求干警做到的,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)首先做到。隊(duì)列訓(xùn)練中做到站如松,坐如鐘,令行禁止。在專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練中力求做到動(dòng)作準(zhǔn)確到位,不怕吃苦頭,不怕流汗水。通過(guò)訓(xùn)練增強(qiáng)了全隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力,應(yīng)急指揮能力。通過(guò)平時(shí)能力的培養(yǎng)和強(qiáng)化訓(xùn)練,在遇到突發(fā)性事件時(shí),法警大隊(duì)全體干警不僅能吃苦耐勞,而且能團(tuán)結(jié)一致,協(xié)同作戰(zhàn),形成了整體合力,充分體現(xiàn)了**法警大隊(duì)優(yōu)良的政治素質(zhì)、過(guò)硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)。**法警大隊(duì)成為一支領(lǐng)導(dǎo)信任,同事夸贊,拉得出,打得響的示范法警大隊(duì)。為了確保法警大隊(duì)能在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)即時(shí)到位,法警大隊(duì)針對(duì)每年都發(fā)生不少的突發(fā)性事件,召開(kāi)全隊(duì)干警會(huì)議,會(huì)上讓每位同志充分發(fā)表處置突發(fā)性事件的意見(jiàn)和建議,通過(guò)認(rèn)真總結(jié)過(guò)去處置突發(fā)性事件的經(jīng)驗(yàn),研究制定了各種情況下的突發(fā)性事件處置預(yù)案,確保了處置突發(fā)性事件的效果。為了使警隊(duì)在處置突發(fā)性事件中忙而不亂,有的放矢,心中有數(shù),法警大隊(duì)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研討,首先制訂了處置突發(fā)事件的基本原則:根據(jù)這些基本原則來(lái)處置突發(fā)性事件,每個(gè)法警都必須按照處置原則辦事,從根本上解決了臨時(shí)處置中的盲動(dòng)性。大隊(duì)制訂的八條處置原則是:
(1)、一切行動(dòng)統(tǒng)一指揮,堅(jiān)決服從一線指揮員命令。
(2)、得到調(diào)警命令必須快速反應(yīng),及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。
(3)、到達(dá)處置現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)判明情況,果斷采取措施處置。
(4)、法律宣傳在先,教育疏導(dǎo)結(jié)合。
(5)、遇有群體性暴力抗法,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
(6)、集中使用警力,集中、分散相結(jié)合,適時(shí)調(diào)整。
(7)、機(jī)智、靈活多變,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
(8)、及時(shí)和公安部門(mén)溝通,必要時(shí)及時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)支特。
以上八條原則在處置突發(fā)事件過(guò)程中,通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明,取得了顯著成效,是切實(shí)可行的八大原則。
其次,大隊(duì)根據(jù)不同的突發(fā)事件制訂了不同的處置方案。如對(duì)聚眾擾亂庭審秩序事件的處置:
1、首先要求值庭法警控制好現(xiàn)場(chǎng),確保法官和自身的人生安全。如是刑事開(kāi)庭,則要求押解法警首先控制好被告人,必要時(shí)可先將其押到羈押室看管,同時(shí)要求值庭法警盡責(zé)盡力保護(hù)好法官及自身的人生安全。其次,處突 小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即判明情況,在處突組長(zhǎng)指揮下,迅速制止暴力侵害,穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)群眾情緒,平息事態(tài)發(fā)展。同時(shí)和審判長(zhǎng)進(jìn)行溝通,取得共識(shí),在審判長(zhǎng)指揮下對(duì)首要分子采取強(qiáng)制措施。
2、開(kāi)展法制宣傳,對(duì)在場(chǎng)的人員做工作的同時(shí)說(shuō)清利害關(guān)系,及要承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。
3、當(dāng)宣傳、勸阻無(wú)效時(shí),在審判長(zhǎng)的指示下,由處突小組采取果斷強(qiáng)制措施,強(qiáng)行分割、驅(qū)散,將首要分子帶離現(xiàn)場(chǎng),平息事態(tài)。
4、當(dāng)鬧事人員搶奪警械具、襲擊警員時(shí),法警依法進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。必要時(shí)依法使用武器、警械具。
例如:4月10日上午,**市**法庭在本院開(kāi)庭審理**訴**離婚一案,副庭長(zhǎng)**帶領(lǐng)合議庭成員做好了開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作。8。30分左右,原告**來(lái)到**人民法院樓下,遭到守在樓下的案外人**、**夫妻的阻攔,聲言向**要工資和債務(wù),引來(lái)了20多人圍觀,**審判長(zhǎng)聽(tīng)到情況反映,即到樓下做工作,向**等人宣傳法律,要求他們讓原告到庭參加訴訟,**等人不聽(tīng),強(qiáng)調(diào)向**要工資沒(méi)錯(cuò),不讓其到庭參加訴訟,聲言要先解決他們的債務(wù),不給錢(qián)不好去開(kāi)庭。致使庭審工作無(wú)法進(jìn)行。**副庭長(zhǎng)向院領(lǐng)
導(dǎo)做了匯報(bào),院領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,為了維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,維護(hù)人民法院審判活動(dòng)的正常開(kāi)展,即向法警大隊(duì)下達(dá)了出警命令。接到命令后,由于法警大隊(duì)警力正在執(zhí)行其他任務(wù),大隊(duì)長(zhǎng)、政委立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動(dòng)已外出協(xié)助執(zhí)行的四名法警及參與值庭的兩名法警,在10鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)正在阻攔的**、**等人進(jìn)行法律宣傳,要他們不要阻攔原告**到
庭參加訴訟。但**等人不聽(tīng)勸說(shuō),對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的法警采取拉扯等,將法警衣服扯壞,還有兩名法警被抓傷手。在此情況下,法警大隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)院領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,采取果斷措施,對(duì)阻撓原告**進(jìn)入法庭開(kāi)庭的**、**、****平兩夫妻強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。后**法庭依法并分別對(duì)**、**司法拘留12日。對(duì)**、**司法拘留10日。
二、處置突發(fā)性事件必須要快速果斷,司法警察必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
突發(fā)性事件的發(fā)生有其自身的規(guī)律,有其偶然性。而對(duì)司法警察而言,處置突發(fā)性事件是必然性。當(dāng)突發(fā)性事件發(fā)生時(shí),由于事發(fā)突然,情況復(fù)雜,給處置突發(fā)性事件帶來(lái)很多難題。如何能快速反應(yīng),果斷出擊,把突發(fā)性事件處置在初始階段,減少社會(huì)影響,減少社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是在當(dāng)前,奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是大局。這就要求我們把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。因此,處置突發(fā)性事件的方式方法顯得更為重要。特別是暴力抗拒執(zhí)行的突發(fā)性事件,要果斷處置,及時(shí)采取措施,制止行為人的違法行為。我們的做法是:
1、大隊(duì)接到處突命令后,應(yīng)快速作出反應(yīng),大隊(duì)長(zhǎng)、政委帶領(lǐng)處突中隊(duì),立即集中,在第一時(shí)間趕赴執(zhí)行鬧事現(xiàn)場(chǎng),迅速與現(xiàn)場(chǎng)指揮執(zhí)行法官取得聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮下實(shí)施處置辦法。
2、主動(dòng)向當(dāng)事人和圍觀群眾進(jìn)行法制宣傳,穩(wěn)定其情緒,并對(duì)首要分子進(jìn)行警告。對(duì)極少數(shù)帶頭起哄、鬧事、不聽(tīng)勸阻的人員,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。必要時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指示采取強(qiáng)制措施,迅速將其帶離現(xiàn)場(chǎng),盡力將事態(tài)制止在始發(fā)階段。防止事態(tài)的擴(kuò)大。
3、當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并迅速與公安110聯(lián)系,請(qǐng)求協(xié)助。根據(jù)指令迅速調(diào)整部署相應(yīng)的警力,當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí),做到分工明確,宣傳組負(fù)責(zé)宣傳法律,讓不明真相的群眾離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。突擊組負(fù)責(zé)將首要分子強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng),安全保衛(wèi)組將鬧事人員分割,保護(hù)執(zhí)行法官的人身安全。若鬧事人員采取暴力手段繼續(xù)哄鬧,可使用警械具將其驅(qū)散,對(duì)首要分子實(shí)施當(dāng)場(chǎng)抓捕,確保執(zhí)行法官、圍觀群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
2008年6月23日下午,****法院執(zhí)行法官與法警在白蒲鎮(zhèn)蒲東村強(qiáng)制執(zhí)行一起財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案,當(dāng)執(zhí)行人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后。意想不到的情況展現(xiàn)在法警面前,被執(zhí)行人**、吳美英夫妻倆用兩條鐵索將大門(mén)緊鎖,手端充滿惡臭的糞便站在大門(mén)后面,口中出發(fā)恐嚇:誰(shuí)來(lái)開(kāi)我家的門(mén),我就立即潑糞。事發(fā)突然,法警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為了讓**、吳美英夫妻倆配合執(zhí)行。大隊(duì)長(zhǎng)**、政委**,執(zhí)行局副局長(zhǎng)朱曉宏,局長(zhǎng)夏新民,女警劉慧蘭同志先后來(lái)到門(mén)前做**夫妻的工作。多次向他們指出抗拒執(zhí)行的違法性,并指出用潑糞便的行為對(duì)抗執(zhí)行會(huì)觸犯刑律,要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。然而雖經(jīng)多人說(shuō)服疏導(dǎo),仍無(wú)濟(jì)于事,這對(duì)夫妻一意孤行。為了及時(shí)解除危險(xiǎn),在現(xiàn)場(chǎng)院領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,法警大隊(duì)在觀察了地形后,組成了由江海翔副大隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)的四名法警突擊小組,準(zhǔn)備乘其不備從院子的后窗進(jìn)入。前門(mén)的人繼續(xù)宣傳法律,以分散這對(duì)夫妻的注意力。當(dāng)法警正在進(jìn)入屋內(nèi)時(shí),一案外人在路上大聲喊這對(duì)夫妻,要這對(duì)夫妻回頭看,向他們示意有人從后窗進(jìn)入,語(yǔ)音剛落,這對(duì)夫妻將手中的裝滿的糞便潑出,在現(xiàn)場(chǎng)的20多名警及執(zhí)行人員當(dāng)即被糞便潑中,空氣中彌漫惡臭。此時(shí),剛進(jìn)入屋內(nèi)的法警立即沖上前去,將倆人及時(shí)制服。將上了三道鎖鏈的院門(mén)依法打開(kāi),最終將此案執(zhí)結(jié)。案外人與**、吳美英均被法院實(shí)施司法拘留。目前公安部門(mén)以依法對(duì)**夫妻進(jìn)行事偵查。這起事例充分說(shuō)明,在處置突發(fā)事件的過(guò)程中要及時(shí)果斷,如不是案外人在路上喊叫,我們的法警就能在神不知鬼不覺(jué)的情況下將其制服。
從這個(gè)個(gè)案中可以證明,處置突發(fā)性事件要精心組織,統(tǒng)籌安排,現(xiàn)場(chǎng)指揮要果斷采取措施,拿出合理的正確的處置方案,就能達(dá)能很好的社會(huì)效果和法律效果。**法警大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員,在當(dāng)事人惡言威脅潑糞便時(shí),干警不僅沒(méi)有退縮,而是出謀劃策,想方設(shè)法,采取了正確的措施,確保了執(zhí)行人員的安全。
2005年5月份一天下午,刑庭到某單位扣繳罰金,遇到上百名不明真相的工人阻撓,法官的人生安全受到了威脅。院領(lǐng)導(dǎo)立即下達(dá)了出警命令,法警大隊(duì)接到任務(wù)后,立即組織全體干警前去解圍,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后看到當(dāng)時(shí)有上百名工人圍困了大樓,法警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體法警進(jìn)入到被困法官的辦公室,在法官身邊圍起一道人墻,以保護(hù)法官的人身安全。這時(shí)不少鬧事者情緒激動(dòng),對(duì)我們法警進(jìn)行圍攻,我們?nèi)w干警一邊勸阻,一邊進(jìn)行法律宣傳,同時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)作了進(jìn)一步匯報(bào),并向公安110報(bào)警請(qǐng)求支持。在警力不足的情況下,法警大隊(duì)控制了現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,后在公安機(jī)關(guān)110的大力協(xié)助下,對(duì)鬧事者采取了有力措施,將其依法處理。同年七月,城西法庭處理一起離婚案,當(dāng)時(shí)人在法庭內(nèi)就發(fā)生了搶人事件,法警大隊(duì)接到出警命令后,不到十分鐘就達(dá)到法庭,面對(duì)上百名不明真相的群眾鬧事?lián)屓藭r(shí),當(dāng)時(shí)我們只有五名法警,大隊(duì)長(zhǎng)**,政委**,及其他三名法警,為了阻止違法行為,大隊(duì)長(zhǎng)、政委奮勇當(dāng)先,在場(chǎng)干警齊心協(xié)力,在警力對(duì)比十分懸殊的情況下,我們的干警不顧自身的安危,對(duì)五名帶頭搶人的鬧事者采取了果斷的強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)的措施。保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,保護(hù)了人民法院的財(cái)產(chǎn)安全和法官的人身全安,受到院領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
三,解放思想,立足實(shí)際謀創(chuàng)新
**法警大隊(duì)在處置突發(fā)事件中,解放思想,立足現(xiàn)有裝備,謀求工作的創(chuàng)新。大膽探索,想方設(shè)法謀打贏。突發(fā)性事件之所以難以處置,關(guān)鍵是突發(fā),不知在什么時(shí)間,什么地點(diǎn),發(fā)生什么樣的事件,它具有偶然性。而作為人民法院的司法警察,為了維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)審判秩序,保障人民法院依法行使執(zhí)行權(quán),就必須做好充分的處置突發(fā)性事件的準(zhǔn)備。面對(duì)警力不充分,警務(wù)裝備落后的現(xiàn)狀,**法警大隊(duì)不等不靠,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在法院黨組的支持下,成立了突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)三個(gè)中隊(duì),分別由大隊(duì)長(zhǎng)、政委和執(zhí)行局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)三個(gè)中隊(duì)的一線指揮員。法院40歲以下的人員都編入應(yīng)急中隊(duì)。并明確規(guī)定,一般性的突發(fā)事件,即鬧事人員不多的情況下,由法警大隊(duì)兩個(gè)中隊(duì)處置。特殊情況下,即重大的突發(fā)性事件,報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置。在處突過(guò)程中,要適應(yīng)新情況,及時(shí)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題。做到大膽果斷,遇事不慌。處變不驚,以保護(hù)生命為第一要素,以保護(hù)財(cái)產(chǎn)為使命。每個(gè)在現(xiàn)場(chǎng)的法警,要機(jī)智靈活,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)求實(shí)效。在處突中,**法警大隊(duì)做到“四到位”。一是預(yù)案到位。行動(dòng)前根據(jù)所掌握的情況,分析臨時(shí)可能出現(xiàn)的幾種變化,研究制定相應(yīng)的應(yīng)變預(yù)案,以保證處變不驚、應(yīng)對(duì)自如。二是指揮到位。每次行動(dòng)均明確一名指揮員,院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)時(shí)由院領(lǐng)導(dǎo)指揮,法警大隊(duì)單獨(dú)行動(dòng)則以大隊(duì)長(zhǎng)或政委為指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)處置預(yù)案分派任務(wù),同時(shí)有權(quán)根據(jù)變化的情況更改處置預(yù)案。三是措施到位。到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后,一線指揮員根據(jù)不同情況采取不同的強(qiáng)制措施,達(dá)到快速、斷果、有效。四是動(dòng)作到位。在執(zhí)行重大任務(wù)過(guò)程中,常會(huì)碰到一些問(wèn)題,這時(shí)要求我們的法警不僅要有良好的觀察力,準(zhǔn)確的判斷力和高度的協(xié)調(diào)力,及時(shí)排除可能發(fā)生的險(xiǎn)情。
**法警大隊(duì)之所以能處置好各類(lèi)突發(fā)性事件,是因?yàn)槊總€(gè)干警自覺(jué)適應(yīng)時(shí)代要求,在干警中形成奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。形成了自我加壓、負(fù)重爭(zhēng)先的目標(biāo)。他們有攻堅(jiān)克難、敢打硬仗的決心膽識(shí)。有知難而進(jìn)、敢于突破的創(chuàng)新意識(shí)。有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。他們善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念、研究新問(wèn)題。敢于大膽突破,勇于創(chuàng)新。有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),爭(zhēng)先意識(shí),有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的膽略和氣魄。樹(shù)立了“自我?jiàn)^斗,自我創(chuàng)造,自力更生、自強(qiáng)不息”的開(kāi)拓精神。目前,為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,**法警大隊(duì)以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)創(chuàng)一流警隊(duì),以更加高昂的斗志迎接新的挑戰(zhàn)!
第三篇:人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則
人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則
第一章總 則
第一條為積極防范和妥善處置人民法院工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件,保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全、順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院司法警察暫行條例》、等相關(guān)法律法規(guī)。制定本規(guī)則。
第二條人民法院的突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、妨礙審判和執(zhí)行活動(dòng)、危及法院安全,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急情況。
第三條人民法院司法警察預(yù)防和處置的突發(fā)事件包括:刑事、民事和行政審判工作中的突發(fā)事件;執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件;民事、行政案件執(zhí)行工作中的突發(fā)事件;涉訴信訪工作中的突發(fā)事件;其他突發(fā)事件。第二章工作機(jī)制
第四條各級(jí)人民法院成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),辦公室主任、法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案;成立應(yīng)急分隊(duì);組織指揮處置各類(lèi)突發(fā)事件;定期組織召開(kāi)突發(fā)事件專(zhuān)題會(huì)議。
第五條制定應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)對(duì)人民法院預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的職責(zé)分工、制度建設(shè)、勤務(wù)保障以及應(yīng)急程序和內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)范。
第六條成立應(yīng)急分隊(duì)。應(yīng)急分隊(duì)設(shè)在法警隊(duì),法警隊(duì)?wèi)?yīng)在處理好各項(xiàng)職能工作的同時(shí),建立健全處置突發(fā)事件的各項(xiàng)制度,保證應(yīng)急設(shè)施、武器裝備、警用車(chē)輛等始終處于良好狀態(tài),遇重大突發(fā)事件時(shí)迅速出警。
第七條建立預(yù)測(cè)預(yù)警制度。各業(yè)務(wù)庭(局)對(duì)即將開(kāi)庭或執(zhí)行的案件應(yīng)進(jìn)行事故苗頭分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提前向法警隊(duì)通報(bào);法警隊(duì)在執(zhí)行保障任務(wù)之前應(yīng)詳細(xì)了解案件情況,熟悉執(zhí)行場(chǎng)所的環(huán)境,根據(jù)不同情況制定保障方案,預(yù)防可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。
第八條建立調(diào)警制度。在執(zhí)行重大保障任務(wù)中遇警力不足情形時(shí),上一級(jí)法院可向所轄法院發(fā)出調(diào)警令,基層法院法警隊(duì)可向上一級(jí)法院法警隊(duì)申請(qǐng)調(diào)用警力;調(diào)警的程序和調(diào)警令按照《人民法院調(diào)動(dòng)使用司法警察暫行規(guī)則》的要求執(zhí)行。
第九條建立外部聯(lián)系。與當(dāng)?shù)毓病⑽渚认嚓P(guān)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系,遇重大突發(fā)事件難以控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位請(qǐng)求支援,防止事態(tài)發(fā)展和損害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大。第三章突發(fā)事件的預(yù)防與處置
第一節(jié) 刑事、民事和行政審判工作中的突發(fā)事件
第十條安全檢查
(一)庭審前應(yīng)進(jìn)行安全檢查,應(yīng)配備必需的安全檢查設(shè)備,配齊司法警察安全檢查人員。(二)司法警察應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行安全檢查職責(zé)。對(duì)公訴人、律師等依法出庭履行職務(wù)的人員,應(yīng)進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記;對(duì)其他參加庭審活動(dòng)的訴訟參與人、第三人和旁聽(tīng)人員,在進(jìn)行證件查驗(yàn)和登記的同時(shí),應(yīng)進(jìn)行人身和隨身物品的檢查。
(三)防止訴訟參與人和旁聽(tīng)人員未經(jīng)允許攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品進(jìn)入法庭。對(duì)所攜帶的限制物品按規(guī)定登記、寄存后,上述人員方可進(jìn)入。對(duì)攜帶可疑物品的,應(yīng)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
(四)防止訴訟參與人和旁聽(tīng)人員攜帶槍支、刀具以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性等管制、危險(xiǎn)物品進(jìn)入法庭。對(duì)所攜帶的管制物品,予以收繳;對(duì)查出的易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品,在確保沒(méi)有危險(xiǎn)的情況下,按限制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳。對(duì)有疑點(diǎn)的管制和危險(xiǎn)物品,應(yīng)先將攜帶人員控制,以采取進(jìn)一步措施。
(五)在安全檢查過(guò)程中,對(duì)未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入審判區(qū)的人員,經(jīng)勸阻和警告無(wú)效后,可依法采取強(qiáng)制措施,必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所。
(六)安全檢查工作中遇重大突發(fā)事件,司法警察可在必要時(shí)依法使用警械,法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)需要迅速出警。以下審判、執(zhí)行死刑、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、涉訴信訪工作以及其他情況中遇重大突發(fā)事件均適用此條。第十一條法庭審判
(一)審判法庭的安全防范設(shè)施應(yīng)符合《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(二)應(yīng)根據(jù)法庭審判活動(dòng)的類(lèi)型、規(guī)模、訴訟參與人的數(shù)量等情況,配備相應(yīng)數(shù)量的值庭司法警察;對(duì)于刑事案件的開(kāi)庭,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備押解司法警察,對(duì)一名刑事被告人的押解不少于兩名司法警察,對(duì)一名重大刑事案件被告人的押解應(yīng)達(dá)到三名司法警察的要求。(三)司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動(dòng)人員安全的職責(zé);對(duì)于刑事案件的開(kāi)庭,司法警察應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。
(四)民事、行政案件開(kāi)庭審判過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施:
對(duì)違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的,經(jīng)警告、制止無(wú)效后,可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施。
對(duì)情緒激動(dòng)、行為失控,謾罵或污辱審判人員、訴訟參與人的。經(jīng)警告無(wú)效后可采取強(qiáng)制措施。
遇雙方當(dāng)事人廝打的情形,應(yīng)迅速采取措施制止,經(jīng)警告和制止無(wú)效后,可采取強(qiáng)制措施。遇一方當(dāng)事人行兇、挾持人質(zhì)等情形,應(yīng)保護(hù)人質(zhì)安全,并迅速采取措施將其制服,收繳其兇器和其他危險(xiǎn)物品。
遇當(dāng)事人或旁聽(tīng)人員因情緒激動(dòng)突發(fā)疾病的情形,應(yīng)及時(shí)送醫(yī)救治,或協(xié)助病人家屬做好救助工作。
(五)刑事案件法庭審判過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施:
遇旁聽(tīng)人員違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序以及旁聽(tīng)席出現(xiàn)哄鬧、騷亂等情形時(shí),值庭司法警察應(yīng)迅速制止,制止無(wú)效后,可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施;押解司法警察應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控刑事被告人,防止其借機(jī)脫逃,并禁止無(wú)關(guān)人員接近刑事被告人。
對(duì)行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為的刑事被告人,要迅速采取措施將其制服,收繳其兇器和其他危險(xiǎn)物品,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他刑事被告人的看管;在采取其他措施不能制止脫逃行為的情況下,可鳴槍警告,仍不能制止的,可依法使用武器;對(duì)已經(jīng)脫逃的刑事被告人,應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,并采取有效的追擊手段,協(xié)助公安機(jī)關(guān)將其緝捕歸案。
對(duì)實(shí)施自殺、自傷等行為的刑事被告人,要及時(shí)制止其自殺、自傷行為,收繳其持有的兇器或其他危險(xiǎn)物品;對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制刑事被告人,然后對(duì)其進(jìn)行救治。對(duì)突發(fā)疾病的刑事被告人,應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀,請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治,必要時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)同意后,將刑事被告人送往醫(yī)院診治;在送往醫(yī)院途中和檢查、救治過(guò)程中,司法警察要加強(qiáng)看管及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒,防止意外事件發(fā)生。
第十二條提押與還押、看管
(一)應(yīng)配備能夠滿足工作需要的羈押室、指揮車(chē)、囚車(chē)以及警械和武器,以滿足不同類(lèi)型或同案犯分別看管、押解和重大案件被告人一人一車(chē)、一人一室的要求;禁止使用沒(méi)有安全防范設(shè)施的羈押室看管刑事被告人,禁止使用帶故障的囚車(chē)執(zhí)行押解任務(wù);提押與還押、看管均應(yīng)按規(guī)定比例配備司法警察。
(二)提押與還押、看管過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施: 遇刑事被告人行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時(shí),處置措施參照法庭審判中第十一條第五款中的相同情形。
遇刑事被告人在囚車(chē)或羈押室內(nèi)自殺、自傷或傷害其他刑事被告人時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施將其制服,收繳其持有的兇器或其他危險(xiǎn)物品,并將其單獨(dú)關(guān)押;對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制刑事被告人,然后向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令對(duì)其進(jìn)行救治。
遇刑事被告人實(shí)施串供行為時(shí),司法警察應(yīng)及時(shí)制止,提出警告,并將其分別押解或看管,必要時(shí)應(yīng)對(duì)其身體進(jìn)行檢查,收繳可能用于串供的物品。
(三)提押與還押過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施:
遇囚車(chē)發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時(shí),司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視刑事被告人動(dòng)向,迅速組織警戒,并及時(shí)與交通警察聯(lián)系;如車(chē)輛故障、交通事故難以在短時(shí)間內(nèi)處理,應(yīng)及時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,請(qǐng)求派車(chē)接應(yīng),緊急情況下可臨時(shí)征用社會(huì)車(chē)輛,將刑事被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場(chǎng)。在轉(zhuǎn)移刑事被告人的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)刑事被告人的看管及現(xiàn)場(chǎng)的警戒,防止刑事被告人脫逃及其他意外事件發(fā)生。
遇刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車(chē)時(shí),司法警察一方面應(yīng)盡快將刑事被告人與其他人員相隔離,防止其他人員借機(jī)劫奪刑事被告人或刑事被告人伺機(jī)脫逃,另一方面應(yīng)對(duì)相關(guān)人員提出警告,警告無(wú)效后可將帶頭鬧事者強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)或采取其他強(qiáng)制措施。遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或武裝劫持刑事被告人時(shí),經(jīng)警告無(wú)效后,可依法使用武器,迅速控制事態(tài),抓獲犯罪分子。對(duì)押解途中刑事被告人突發(fā)疾病的,應(yīng)及時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)病情的嚴(yán)重程度送當(dāng)?shù)毓册t(yī)院或就近醫(yī)院進(jìn)行治療。在檢查、救治過(guò)程中,司法警察要加強(qiáng)看管及警戒。(四)看管過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施:
遇刑事被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他刑事被告人時(shí),經(jīng)警告無(wú)效后,可采取強(qiáng)制措施并將其單獨(dú)關(guān)押,并嚴(yán)密監(jiān)控刑事被告人的行為。對(duì)看管過(guò)程中刑事被告人突發(fā)疾病的,應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀,請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治,必要時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)同意后,將刑事被告人用囚車(chē)送往醫(yī)院診治;在檢查、救治過(guò)程中,司法警察要加強(qiáng)看管及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒。
第十三條送達(dá)
(一)法警隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)法律文書(shū)所涉及案件的內(nèi)容,提前分析、研究送達(dá)任務(wù)的復(fù)雜程度,合理派出警力。
(二)在送達(dá)工作中遇以下突發(fā)情況,司法警察應(yīng)依法采取措施: 遇被送達(dá)人拒絕接收法律文書(shū)的情形,應(yīng)做好解釋工作,并告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果;經(jīng)說(shuō)服教育仍然拒收的,應(yīng)按照法律程序進(jìn)行留置送達(dá)。遇被送達(dá)人及其家屬謾罵送達(dá)人員或哄鬧時(shí),應(yīng)說(shuō)服教育并對(duì)其進(jìn)行勸告,必要時(shí)與被送達(dá)人及其家屬所在單位取得聯(lián)系,爭(zhēng)取他們協(xié)助送達(dá);對(duì)不聽(tīng)勸阻、妨礙公務(wù)的人員,應(yīng)采取處置措施并移交公安機(jī)關(guān)處理。
遇被送達(dá)人對(duì)送達(dá)人員實(shí)施暴力行為時(shí),應(yīng)迅速采取措施制止其行為,收繳其兇器或其他危險(xiǎn)物品,同時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令執(zhí)行。
遇送達(dá)人員被圍困限制自由的情形,應(yīng)積極做好說(shuō)服教育工作,并指出此行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,勸說(shuō)無(wú)效的,應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,請(qǐng)求派警力支援。第二節(jié)執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件
第十四條應(yīng)按照《人民法院刑場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立能夠用于槍決和注射執(zhí)行所需的固定刑場(chǎng),刑場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)立除執(zhí)行人員以外無(wú)關(guān)人員不允許靠近的警戒線;應(yīng)配備能夠滿足工作需要的指揮車(chē)、囚車(chē)以及其他警用裝備,配足擔(dān)負(fù)警戒、押解、執(zhí)行任務(wù)的司法警察。第十五條分管刑事審判工作的副院長(zhǎng)應(yīng)在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任指揮員工作;法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加從押解到執(zhí)行以及善后處理全過(guò)程的執(zhí)行活動(dòng),保證發(fā)生問(wèn)題及時(shí)指揮處置。
第十六條遇有下列突發(fā)情況時(shí),擔(dān)負(fù)執(zhí)行死刑任務(wù)的司法警察應(yīng)依法采取措施: 遇死刑犯行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時(shí),處置措施參照本規(guī)則中第十一條第五款中的相同情形。
遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或欲劫持死刑犯時(shí),處置措施參照本規(guī)則中第十二條第三款中的相同情形。
遇囚車(chē)發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時(shí),司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視死刑犯的動(dòng)向,立即組織警戒,迅速將死刑犯轉(zhuǎn)移到備用囚車(chē)。在轉(zhuǎn)移死刑犯的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)死刑犯的看管及現(xiàn)場(chǎng)的警戒,防止死刑犯脫逃及其他意外事件發(fā)生。
遇死刑犯家屬或其他人員圍堵囚車(chē)時(shí),應(yīng)及時(shí)向組織指揮的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,一方面警告、勸阻圍堵人員,另一方面嚴(yán)格控制死刑犯,防止劫持和脫逃。經(jīng)勸阻無(wú)效后,按指揮員的命令迅速處置,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
遇死刑犯家屬或其他人員哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒,對(duì)帶頭鬧事者依法采取強(qiáng)制措施,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
第十七條在執(zhí)行過(guò)程中遇有刑事訴訟法第二百一十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的情形時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)命令暫停執(zhí)行,指揮司法警察迅速將死刑犯押解至羈押場(chǎng)所進(jìn)行看管,并立即向院長(zhǎng)報(bào)告,根據(jù)指令執(zhí)行;在執(zhí)行過(guò)程中遇死刑犯抵抗執(zhí)行時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)果斷指揮司法警察將其制服,并采取措施將死刑犯迅速執(zhí)行。
第十八條對(duì)槍決或注射執(zhí)行所用的槍支、彈藥和藥品等應(yīng)事先進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn),并留有備份,以防發(fā)生意外;如在執(zhí)行過(guò)程中因槍支、藥品等原因?qū)е聢?zhí)行無(wú)法完成時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)立即報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)指揮后備執(zhí)行人員補(bǔ)位執(zhí)行或更換備份藥品。
第三節(jié) 民事、行政案件執(zhí)行活動(dòng)中的突發(fā)事件 第十九條保證司法警察充分履行職能,民事、行政執(zhí)行案件應(yīng)根據(jù)案件的復(fù)雜程度配備相應(yīng)數(shù)量的司法警察。
第二十條遇有下列突發(fā)情況時(shí)司法警察應(yīng)依法采取措施:
遇被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒,不予配合時(shí),應(yīng)主動(dòng)做好說(shuō)服教育工作。遇被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)時(shí),應(yīng)依據(jù)有效法律文書(shū)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,并密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài),防止發(fā)生意外事件。遇被執(zhí)行人暴力抗法時(shí),應(yīng)迅速采取有效措施對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行控制和束縛,收繳其持有的兇器及其他危險(xiǎn)物品,并及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)警。
遇群體哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí),經(jīng)勸阻、警告無(wú)效后,應(yīng)對(duì)帶頭哄鬧、沖擊者依法采取強(qiáng)制措施。
第二十一條 當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)不具備強(qiáng)制執(zhí)行條件時(shí),為避免行兇、爆炸等行為發(fā)生而造成不必要的傷亡,應(yīng)先予撤離;如撤離受阻,應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,請(qǐng)求援助。
第四節(jié) 涉訴信訪工作中的突發(fā)事件
第二十二條應(yīng)將接訪區(qū)域與辦公區(qū)域分離,接訪區(qū)域應(yīng)設(shè)立安全檢查設(shè)備,凡進(jìn)人人員一律接受安全檢查。
第二十三條司法警察應(yīng)依法處置在立案辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件:
遇上訪人員尋釁滋事、打砸、破壞公共財(cái)產(chǎn)或侮辱、威脅、毆打信訪工作人員時(shí),司法警察應(yīng)對(duì)其依法采取強(qiáng)制措施,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)處理。
發(fā)現(xiàn)上訪人員攜帶危險(xiǎn)物品時(shí),司法警察應(yīng)立即控制來(lái)訪人員,責(zé)令其交出危險(xiǎn)物品,抗拒交出的,應(yīng)采取強(qiáng)制措施予以收繳,并協(xié)助接訪人員對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo),經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效的,應(yīng)對(duì)其予以警告、訓(xùn)誡,仍不接受的,移送公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)上訪人員攜帶爆炸、放射性等自身無(wú)法處置的危險(xiǎn)物品時(shí),司法警察應(yīng)立即控制上訪人,并迅速報(bào)警,交由公安機(jī)關(guān)處置。遇上訪人員企圖自殺、自傷時(shí),司法警察應(yīng)果斷制止其行為,收繳其用于自殺、自傷的兇器或其他危險(xiǎn)物品,并協(xié)助接訪人員做好說(shuō)服教育工作;對(duì)已經(jīng)造成傷害后果的,司法警察應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門(mén)人員將上訪人員緊急送往醫(yī)院救治,并注意做好善后勸導(dǎo)工作;對(duì)出現(xiàn)死亡情況的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),并注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),固定、保存證據(jù),做好善后工作。第二十四條遇不明身份的人或上訪群眾在法院門(mén)前圍攻法院人員、攔截法院車(chē)輛或沖擊法院大門(mén)等情形時(shí),司法警察應(yīng)立即向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,應(yīng)急分隊(duì)迅速前往現(xiàn)場(chǎng),勸解和制止不法行為,并迅速查明鬧事者的身份和意圖。對(duì)于確有正當(dāng)要求的要及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真接待,慎重處理;對(duì)無(wú)合理要求且不聽(tīng)勸阻者,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可對(duì)其采取強(qiáng)制措施。第五節(jié)其他突發(fā)事件
第二十五條法院的重要區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行全天候的監(jiān)控;應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制和執(zhí)勤制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)解決。
第二十六條發(fā)生卷宗材料、涉密文件、載體丟失或被盜事件時(shí),案發(fā)部門(mén)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,協(xié)助公安機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)查。
第二十七條發(fā)生槍支彈藥被盜事件時(shí),案發(fā)部門(mén)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速指揮司法警察布置警戒線,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,全力配合公安機(jī)關(guān)追查。第二十八條辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí),應(yīng)迅速向消防部門(mén)報(bào)警;應(yīng)急分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),撤離易燃易爆物品,及時(shí)疏散人員,組織人員滅火,搶救槍支、彈藥、檔案、重要文件等。發(fā)生水災(zāi)、地震等其他自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即警戒重點(diǎn)目標(biāo),迅速疏散人員,救護(hù)傷員,搶救重要物資,最大限度地降低人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失。第四章健全保障機(jī)制
第二十九條加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。應(yīng)結(jié)合人民法院各類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)工作,適時(shí)開(kāi)展模擬演練活動(dòng),提高司法警察靈活處置突發(fā)事件的能力;同時(shí),根據(jù)任務(wù)需要,不斷增強(qiáng)司法警察隊(duì)伍力量,提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。第三十條加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)事件的需要,加大資金投入,更新、添置科技含量較高的警用裝備、通訊工具和各種防范基礎(chǔ)設(shè)施。第三十一條形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件任務(wù)較重的司法警察,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)值勤津貼、特殊補(bǔ)助、傷亡撫恤金等相關(guān)待遇。對(duì)在處置突發(fā)事件中成績(jī)突出的,應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。第五章附 則
第三十二條本規(guī)定適用于各級(jí)人民法院。
第三十三條本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
第四篇:最高人民法院人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則
最高人民法院 關(guān)于印發(fā)《人民法院司法警察預(yù)防和 處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》的通知
法發(fā)〔2008〕29號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:
現(xiàn)將《人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月十六日
人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則
第一章總 則
第一條 為積極防范和妥善處置人民法院工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件,保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全、順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院司法警察暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)。制定本規(guī)則。
第二條 人民法院的突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、妨礙審判和執(zhí)行活動(dòng)、2勸阻和警告無(wú)效后,可依法采取強(qiáng)制措施,必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所。
(六)安全檢查工作中遇重大突發(fā)事件,司法警察可在必要時(shí)依法使用警械,法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)需要迅速出警。以下審判、執(zhí)行死刑、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、涉訴信訪工作以及其他情況中遇重大突發(fā)事件均適用此條。
第十一條 法庭審判
(一)審判法庭的安全防范設(shè)施應(yīng)符合《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(二)應(yīng)根據(jù)法庭審判活動(dòng)的類(lèi)型、規(guī)模、訴訟參與人的數(shù)量等情況,配備相應(yīng)數(shù)量的值庭司法警察;對(duì)于刑事案件的開(kāi)庭,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備押解司法警察,對(duì)一名刑事被告人的押解不少于兩名司法警察,對(duì)一名重大刑事案件被告人的押解應(yīng)達(dá)到三名司法警察的要求。
(三)司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動(dòng)人員安全的職責(zé);對(duì)于刑事案件的開(kāi)庭,司法警察應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。
(四)民事、行政案件開(kāi)庭審判過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施:
對(duì)違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的,經(jīng)警告、制止無(wú)效后,可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施。
對(duì)情緒激動(dòng)、行為失控,謾罵或污辱審判人員、訴訟參與人的。經(jīng)警告無(wú)效后可采取強(qiáng)制措施。
遇雙方當(dāng)事人廝打的情形,應(yīng)迅速采取措施制止,經(jīng)警告和制止無(wú)效后,可采取強(qiáng)制措施。
遇一方當(dāng)事人行兇、挾持人質(zhì)等情形,應(yīng)保護(hù)人質(zhì)安全,并迅速采取措施將其制服,收繳其兇器和其他危險(xiǎn)物品。
遇當(dāng)事人或旁聽(tīng)人員因情緒激動(dòng)突發(fā)疾病的情形,應(yīng)及時(shí)送醫(yī)救治,或協(xié)助病人家屬做好救助工作。
(五)刑事案件法庭審判過(guò)程中遇下列突發(fā)情況時(shí),司法警察應(yīng)依法采取措施:
遇旁聽(tīng)人員違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序以及旁聽(tīng)席出現(xiàn)哄鬧、騷亂等情形時(shí),值庭司法警察應(yīng)迅速制止,制止無(wú)效后,可強(qiáng)行帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施;押解司法警察應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控刑事被告人,防止其借機(jī)脫逃,并禁止無(wú)關(guān)人員接近刑事被告人。
對(duì)行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為的刑事被告人,要迅速采取措施將其制服,收繳其兇器和其他危險(xiǎn)物品,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他刑事被告人的看管;在采取其他措施不能制止脫逃行為的情況下,可鳴槍警告,仍不能制止的,可依法使用武器;對(duì)已經(jīng)脫逃的刑事被告人,應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,并采取有效的追擊手段,協(xié)助公安機(jī)關(guān)將其緝捕歸案。
對(duì)實(shí)施自殺、自傷等行為的刑事被告人,要及時(shí)制止其自殺、自傷行為,收繳其持有的兇器或其他危險(xiǎn)物品;對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制刑事被告人,然后對(duì)其進(jìn)行救治。
對(duì)突發(fā)疾病的刑事被告人,應(yīng)根據(jù)刑事被告人發(fā)病的情況及其癥狀,請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員積極進(jìn)行檢查和救治,必要時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)同意后,6(一)法警隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)法律文書(shū)所涉及案件的內(nèi)容,提前分析、研究送達(dá)任務(wù)的復(fù)雜程度,合理派出警力。
(二)在送達(dá)工作中遇以下突發(fā)情況,司法警察應(yīng)依法采取措施: 遇被送達(dá)人拒絕接收法律文書(shū)的情形,應(yīng)做好解釋工作,并告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果;經(jīng)說(shuō)服教育仍然拒收的,應(yīng)按照法律程序進(jìn)行留置送達(dá)。
遇被送達(dá)人及其家屬謾罵送達(dá)人員或哄鬧時(shí),應(yīng)說(shuō)服教育并對(duì)其進(jìn)行勸告,必要時(shí)與被送達(dá)人及其家屬所在單位取得聯(lián)系,爭(zhēng)取他們協(xié)助送達(dá);對(duì)不聽(tīng)勸阻、妨礙公務(wù)的人員,應(yīng)采取處置措施并移交公安機(jī)關(guān)處理。
遇被送達(dá)人對(duì)送達(dá)人員實(shí)施暴力行為時(shí),應(yīng)迅速采取措施制止其行為,收繳其兇器或其他危險(xiǎn)物品,同時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令執(zhí)行。
遇送達(dá)人員被圍困限制自由的情形,應(yīng)積極做好說(shuō)服教育工作,并指出此行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,勸說(shuō)無(wú)效的,應(yīng)迅速向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,請(qǐng)求派警力支援。
第二節(jié) 執(zhí)行死刑工作中的突發(fā)事件
第十四條 應(yīng)按照《人民法院刑場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立能夠用于槍決和注射執(zhí)行所需的固定刑場(chǎng),刑場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)立除執(zhí)行人員以外無(wú)關(guān)人員不允許靠近的警戒線;應(yīng)配備能夠滿足工作需要的指揮車(chē)、囚車(chē)以及其他警用裝備,配足擔(dān)負(fù)警戒、押解、執(zhí)行任務(wù)的司法警察。
第十五條 分管刑事審判工作的副院長(zhǎng)應(yīng)在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任指揮員工作;法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加從押解到執(zhí)行以及善后處理全過(guò)程的執(zhí)行活動(dòng),保證發(fā)生問(wèn)題及時(shí)指揮處置。
第十六條 遇有下列突發(fā)情況時(shí),擔(dān)負(fù)執(zhí)行死刑任務(wù)的司法警察應(yīng)依法采取措施:
遇死刑犯行兇、脫逃或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為時(shí),處置措施參照本規(guī)則中
第十一條第五款中的相同情形。
遇犯罪分子使用暴力、搶奪槍支或欲劫持死刑犯時(shí),處置措施參照本規(guī)則中第十二條第三款中的相同情形。
遇囚車(chē)發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時(shí),司法警察應(yīng)嚴(yán)密注視死刑犯的動(dòng)向,立即組織警戒,迅速將死刑犯轉(zhuǎn)移到備用囚車(chē)。在轉(zhuǎn)移死刑犯的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)死刑犯的看管及現(xiàn)場(chǎng)的警戒,防止死刑犯脫逃及其他意外事件發(fā)生。
遇死刑犯家屬或其他人員圍堵囚車(chē)時(shí),應(yīng)及時(shí)向組織指揮的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,一方面警告、勸阻圍堵人員,另一方面嚴(yán)格控制死刑犯,防止劫持和脫逃。經(jīng)勸阻無(wú)效后,按指揮員的命令迅速處置,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
遇死刑犯家屬或其他人員哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒,對(duì)帶頭鬧事者依法采取強(qiáng)制措施,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
第十七條 在執(zhí)行過(guò)程中遇有刑事訴訟法第二百一十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的情形時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)命令暫停執(zhí)行,指揮司法警察迅速將死刑犯押解至羈押場(chǎng)所進(jìn)行看管,并立即向院長(zhǎng)報(bào)告,根據(jù)指令執(zhí)行;在執(zhí)行過(guò)程中遇死刑犯抵抗執(zhí)行時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)
10報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可對(duì)其采取強(qiáng)制措施。
第五節(jié) 其他突發(fā)事件
第二十五條 法院的重要區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行全天候的監(jiān)控;應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制和執(zhí)勤制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)解決。
第二十六條 發(fā)生卷宗材料、涉密文件、載體丟失或被盜事件時(shí),案發(fā)部門(mén)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,協(xié)助公安機(jī)關(guān)展開(kāi)調(diào)查。
第二十七條 發(fā)生槍支彈藥被盜事件時(shí),案發(fā)部門(mén)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速指揮司法警察布置警戒線,同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,全力配合公安機(jī)關(guān)追查。
第二十八條 辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí),應(yīng)迅速向消防部門(mén)報(bào)警;應(yīng)急分隊(duì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),撤離易燃易爆物品,及時(shí)疏散人員,組織人員滅火,搶救槍支、彈藥、檔案、重要文件等。發(fā)生水災(zāi)、地震等其他自然災(zāi)害時(shí),應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即警戒重點(diǎn)目標(biāo),迅速疏散人員,救護(hù)傷員,搶救重要物資,最大限度地降低人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失。
第四章健全保障機(jī)制
第二十九條 加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。應(yīng)結(jié)合人民法院各類(lèi)突發(fā)事件的特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)工作,適時(shí)開(kāi)展模擬演練活動(dòng),提高司法警察靈活處置突發(fā)事件的能力;同時(shí),根據(jù)任務(wù)需要,不斷增強(qiáng)司法警察隊(duì)伍力量,提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
第三十條 加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)事件的需要,加大資金投入,更新、添置科技含量較高的警用裝備、通訊工具和各種防范基礎(chǔ)設(shè)施。
第三十一條 形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件任務(wù)較重的司法警察,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)值勤津貼、特殊補(bǔ)助、傷亡撫恤金等相關(guān)待遇。對(duì)在處置突發(fā)事件中成績(jī)突出的,應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 附 則
第三十二條本規(guī)定適用于各級(jí)人民法院。
第三十三條本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
第五篇:龍陵縣人民法院司法警察預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
龍 陵 縣 人 民 法 院 司 法 警 察
預(yù)防和處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為積極防范和妥善處臵人民法院工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件、保障人民法院審判和執(zhí)行工作安全,順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)人民警察使用警戒和武器條列》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察預(yù)防和處臵突發(fā)事件暫行規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī),成立處臵突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心,確定了“預(yù)防為主、防控結(jié)合”,“重在疏導(dǎo)、防止激化”,“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”,“臨危不亂、果斷處臵”等工作原則。制定本預(yù)案。
一、成立處臵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):院長(zhǎng)王興偉。
副組長(zhǎng):副院長(zhǎng)王家武、副院長(zhǎng)劉興榮、副院長(zhǎng)羅華,黨組成員楊永富、劉慶紅、陳發(fā)壽。
成員:楊朝華、余加傳、段生良、莊春培、李錦文、黃永生、洪彩云、楊忠森。
二、.組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心,辦公地點(diǎn)設(shè)在司法警察辦公室。指揮長(zhǎng):院長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng):副院長(zhǎng)擔(dān)任,指揮長(zhǎng)不在院時(shí),由院長(zhǎng)指定一名副院長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。指揮中心成員為各部門(mén)負(fù)責(zé)人。
(二)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)組織
1、信息動(dòng)態(tài)組
調(diào)研室負(fù)責(zé)組織落實(shí),負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)。具體職責(zé):事件發(fā)生后,根據(jù)指揮組指令,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),與現(xiàn)場(chǎng)指揮人員搞好銜接,及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息以電話或文字形式報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,同時(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)資料收集工作。
2、督察組
紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織落實(shí),紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)。具體職責(zé):對(duì)行動(dòng)的落實(shí)、人員的到位情況、執(zhí)行命令情況、執(zhí)法人員遵守紀(jì)律、依法處臵等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。
3、后勤保障組
辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí),辦公室主任為組長(zhǎng)。具體職責(zé):負(fù)責(zé)車(chē)輛、器械調(diào)配、后勤保障工作,并與公安、武警等相關(guān)單位建立經(jīng)常性聯(lián)系,遇重大突發(fā)事件難以控制時(shí)及時(shí)向相關(guān)單位請(qǐng)求支援。
4、處突行動(dòng)組
根據(jù)實(shí)際情況和處突需要,為有效組織、調(diào)動(dòng)警力及行動(dòng),本預(yù)案以法警大隊(duì)和執(zhí)行局為基礎(chǔ),實(shí)行行動(dòng)編組,分 為四個(gè)行動(dòng)組,各行動(dòng)組在接到預(yù)警命令后,由指揮長(zhǎng)臨時(shí)調(diào)配,各行動(dòng)組組長(zhǎng)應(yīng)迅速召集人員準(zhǔn)備裝備、警械、做好出警準(zhǔn)備。
第一行動(dòng)組
組長(zhǎng):法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),成員:法警隊(duì)全體成員
第二行動(dòng)組
組長(zhǎng):執(zhí)行局局長(zhǎng),成員:執(zhí)行局全體干警
第三行動(dòng)組
組長(zhǎng):立案庭庭長(zhǎng),成員:立案庭全體干警
第四行動(dòng)組
組長(zhǎng):政治處主任,成員:除上述三個(gè)行動(dòng)組以外所有部門(mén)。
三、具體應(yīng)急處理措施
突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)處臵人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心,突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心指揮長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)情況確定突發(fā)事件級(jí)別,通知相應(yīng)的行動(dòng)組進(jìn)行處臵行動(dòng),并立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織下設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相應(yīng)的工作,同時(shí)各下設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)指揮長(zhǎng)的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)等基礎(chǔ)處臵工作。現(xiàn)場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)組應(yīng)迅速收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行初步判斷,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),根據(jù)指令向相關(guān)單位報(bào)告判斷結(jié)果。
(一)判斷為一般突發(fā)事件的(IV級(jí)),由現(xiàn)場(chǎng)處臵部 門(mén)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),該部門(mén)全體人員為處突行動(dòng)人員,需要增加警力,由該負(fù)責(zé)人上報(bào)應(yīng)急指揮中心(必須在10分鐘內(nèi)上報(bào)),由指揮長(zhǎng)臨時(shí)調(diào)配處突行動(dòng)組參與行動(dòng),處突行動(dòng)組組長(zhǎng)必須立即召集本組成員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)(其成員必須在10分鐘內(nèi)到位,基層法庭在接到命令后立即趕往現(xiàn)場(chǎng))。處突行動(dòng)組組長(zhǎng)必須隨時(shí)向指揮中心報(bào)告事件的詳細(xì)情況。同時(shí),由突發(fā)事件指揮中心在接到報(bào)告后,立即調(diào)動(dòng)各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開(kāi)展工作。
(二)判斷為較大級(jí)別突發(fā)事件的(III級(jí)),由院長(zhǎng)指定一名副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人必須在5分鐘內(nèi)報(bào)告突發(fā)事件指揮中心,由指揮長(zhǎng)臨時(shí)調(diào)配處突行動(dòng)組參與行動(dòng),該部門(mén)全體人員必須參與處突行動(dòng),處突行動(dòng)組組長(zhǎng)必須立即召集本組成員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)(其成員必須在5分鐘內(nèi)到位,基層法庭在接到命令后立即趕往現(xiàn)場(chǎng))。處突行動(dòng)組組長(zhǎng)必須隨時(shí)向指揮中心報(bào)告事件的詳細(xì)情況。同時(shí),由突發(fā)事件指揮中心在接到報(bào)告后,立即調(diào)動(dòng)各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開(kāi)展工作。
(三)判斷為重大(II級(jí))或特別重大突發(fā)事件的(I級(jí)),由院長(zhǎng)負(fù)責(zé),全院所有部門(mén)全部聽(tīng)從院長(zhǎng)指揮,所有部門(mén)必須在接到命令后立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),由突發(fā)事件指揮中心在接到報(bào)告后,立即調(diào)動(dòng)各應(yīng)急組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備開(kāi)展工作。因突發(fā)性事件滋衍其它事件發(fā)生,目前采取 的應(yīng)急救援能力不足以控制發(fā)展形勢(shì),需由多個(gè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事件主管單位同時(shí)參與處臵的,院突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心及時(shí)上報(bào)區(qū)維穩(wěn)辦,由區(qū)維穩(wěn)辦視事態(tài)發(fā)展負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮其它相關(guān)單位參與處臵工作。
四、應(yīng)急防范措施
(一)庭審?fù)话l(fā)事件應(yīng)急處臵措施
1、值庭法警應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé),押解、值庭組根據(jù)案情及被告人多少確定派警人數(shù),各押解、看管、值庭組警力不足的,可根據(jù)具體情況由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商統(tǒng)一調(diào)配機(jī)動(dòng)警力。
2、根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法 》、《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 》,民事、行政案件開(kāi)庭審理確實(shí)需要法警值庭維護(hù)法庭秩序的,各庭室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商視具體情況調(diào)配警力。
3、庭審前應(yīng)進(jìn)行必要的安全檢查,配備進(jìn)行安檢的法警和設(shè)備,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行安檢職責(zé),必要時(shí),可對(duì)出庭履行職務(wù)的律師、訴訟參與人、旁聽(tīng)人員進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登記,并可視情況檢查或留臵寄存其隨身攜帶的物品。對(duì)其攜帶的各類(lèi)管制物品和危險(xiǎn)物品,在確保沒(méi)有危險(xiǎn)的情況下,按管制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳,對(duì)有疑點(diǎn)且具有一定危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)物品,應(yīng)先將攜帶人員控制,并及時(shí)報(bào)告大隊(duì)長(zhǎng),以采取進(jìn)一步措施。遇有沖擊 法庭等突發(fā)事件時(shí),可在法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的命令下依法履行法警職責(zé),并根據(jù)當(dāng)時(shí)情況的需要使用警械。
4、法庭審理活動(dòng)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備值庭法警,對(duì)一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于兩名法警。各押解、看管、值庭小組警力不足的可根據(jù)具體情況由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先與主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商統(tǒng)一調(diào)配警力。
5、司法警察應(yīng)履行好維護(hù)法庭秩序、保護(hù)參與審判活動(dòng)人員安全的職責(zé),對(duì)刑事案件的開(kāi)庭,法警應(yīng)重點(diǎn)防范刑事被告人的突發(fā)行為。刑事、民事、行政案件開(kāi)庭審判過(guò)程中,對(duì)違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的訴訟參與人、旁聽(tīng)人員等,經(jīng)警告、制止無(wú)效的,根據(jù)審判長(zhǎng)的指令,法警可強(qiáng)行將其帶離法庭或采取其他強(qiáng)制措施,情節(jié)嚴(yán)重值庭法警難以控制的,及時(shí)報(bào)告大隊(duì)長(zhǎng)調(diào)配警力解決。
6、刑事案件開(kāi)庭審判過(guò)程中,法庭秩序引起騷亂,值庭法警應(yīng)根據(jù)審判長(zhǎng)的指令予以制止,難以制止的,值庭法警應(yīng)迅速將被告人在確保安全的情況下帶離騷亂現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配機(jī)動(dòng)警力制止騷亂,控制、維護(hù)法庭秩序,待法庭秩序恢復(fù)正常繼續(xù)審理。
7、押解過(guò)程中,遇因囚車(chē)發(fā)生交通事故或出現(xiàn)故障時(shí),押解法警應(yīng)嚴(yán)密注視刑事被告人動(dòng)向,迅速組織警戒,并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)與交通警察聯(lián)系,或派車(chē)輛接應(yīng),將刑事被告人安全帶離現(xiàn)場(chǎng)。8、遇刑事被告人家屬或其他人員哄鬧、攔阻囚車(chē)時(shí)司法警察一方面應(yīng)盡快將刑事被告人與其他人員相隔離,防止其他人員借機(jī)劫奪刑事被告人或刑事被告人自己伺機(jī)脫逃,另一方面,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)派警接應(yīng),接應(yīng)法警迅速趕到后,對(duì)相關(guān)人員提出警告,警告無(wú)效后可將帶頭人員強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)或采取其他強(qiáng)制措施;遇有武裝劫持刑事被告人的,法警可依法使用武器,情節(jié)嚴(yán)重難以制止的,由院領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求公安、武警、消防、醫(yī)院給予支持和配合,盡量控制事態(tài)的發(fā)展,消除社會(huì)影響,盡量避免或減少人員傷亡。
9、遇有刑事被告人押解、看管過(guò)程中,刑事被告人發(fā)病、自傷、自殘的,應(yīng)及時(shí)制止并迅速報(bào)告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)情況聯(lián)系有關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,檢查救治過(guò)程中,司法警察應(yīng)加強(qiáng)看管及現(xiàn)場(chǎng)警戒。
(二)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理措施
1、做好安全防范工作,在機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)和值班制度,看好自己的門(mén),管好自己的人。一旦有情況發(fā)生,法警值班人員應(yīng)電話報(bào)告法警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),在應(yīng)急人員沒(méi)有到位的情況下,值班人員應(yīng)采取積極有效的措施,果斷、冷靜地控制住事態(tài)的發(fā)展,待應(yīng)急人員到位后,交由應(yīng)急人員處理。
2、正常工作時(shí)間,有人數(shù)眾多的群體或個(gè)別可疑人員進(jìn)入本院,應(yīng)及時(shí)上前進(jìn)行盤(pán)問(wèn),做好詳細(xì)的登記和記錄,必要時(shí)對(duì)其隨身物品進(jìn)行強(qiáng)制檢查。經(jīng)檢查確實(shí)可疑并具有一定危險(xiǎn)性的,強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)督和控制,并及時(shí)報(bào)法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處臵。
3、值班法警應(yīng)于每日下班后對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行防火、防盜等安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,無(wú)法自行處理的及時(shí)報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)處理。
4、非工作時(shí)間有人進(jìn)入辦公區(qū)域,或長(zhǎng)時(shí)間在辦公區(qū)域周?chē)腔?,值班法警?yīng)主動(dòng)上前進(jìn)行盤(pán)問(wèn),經(jīng)盤(pán)問(wèn)確實(shí)可疑的,應(yīng)責(zé)令其離開(kāi)。并及時(shí)報(bào)知法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo);如系詢(xún)問(wèn)有關(guān)案件情況、交納、領(lǐng)取有關(guān)法律文書(shū)或辦理有關(guān)事務(wù)的,可勸其上班時(shí)間來(lái)辦理,如系緊急事務(wù)的,也可幫其聯(lián)系相關(guān)庭室工作人員予以辦理。
5、對(duì)涉法涉訴上訪、無(wú)理纏訴和鬧訪的當(dāng)事人,值班法警應(yīng)隨時(shí)掌握當(dāng)事人的動(dòng)向,并將情況通報(bào)法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),以便提前作好準(zhǔn)備,掌握主動(dòng)權(quán)。
6、現(xiàn)場(chǎng)處臵組應(yīng)在穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的情況下積極配合相關(guān)庭室做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作,經(jīng)說(shuō)服教育仍繼續(xù)鬧訪的,甚至發(fā)生更為嚴(yán)重后果的,如爆炸、行兇、自殘、自殺、跳樓等情況時(shí),需采取強(qiáng)制措施的,現(xiàn)場(chǎng)處臵組應(yīng)采取果斷措施,主動(dòng)出擊,在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵警戒隔離,疏散圍觀群眾,有條件的情況下,可通知情報(bào)信息組錄像取證,在控制事態(tài)發(fā)展的同時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)。7、遇有群體性事件、重大突發(fā)事件,事態(tài)確實(shí)無(wú)法控制時(shí),要盡量穩(wěn)定當(dāng)事人的思想情緒,由院領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求公安、武警、消防、醫(yī)院給予支持和配合,盡量控制事態(tài)的發(fā)展,消除社會(huì)影響,盡量避免或減少人員傷亡。
(三)紀(jì)律要求
1、在崗法警不論現(xiàn)從事何種工作,必須保證 24 小時(shí)電話開(kāi)機(jī),接到預(yù)警命令必須無(wú)條件服從,按規(guī)定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)就位,服從命令,聽(tīng)從指揮,團(tuán)結(jié)一致,果斷處臵。上班期間或因公出差,下班和節(jié)假日期間離開(kāi)保山外出的,事先應(yīng)報(bào)告法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),以便領(lǐng)導(dǎo)掌握情況。
2、若有突發(fā)事件,接到應(yīng)急預(yù)警命令后不得以各種借口推脫履行法警職責(zé)。如無(wú)故不到位、不服從命令、散布消極思想,影響事件處理等情況的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、堅(jiān)決貫徹逐級(jí)上報(bào)制度,避免私自處臵,盲目處臵的情況發(fā)生,遇有重大、突發(fā)事件不及時(shí)報(bào)告造成嚴(yán)重后果的視情節(jié)由法警隊(duì)或院機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處理或處分。
4、干警必須規(guī)范著裝,文明履職,統(tǒng)一行動(dòng),令行禁止,維護(hù)人民法院良好形象。
五、健全保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè),結(jié)合人民法院 各類(lèi)突發(fā)事件特點(diǎn),有針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)工作,適時(shí)開(kāi)展規(guī)模演練活動(dòng),提高法警大隊(duì)處臵突發(fā)事件的能力;同時(shí),根據(jù)任務(wù)需要,不斷加強(qiáng)法警大隊(duì)的隊(duì)伍力量,提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
(二)加強(qiáng)警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)預(yù)防和處臵各類(lèi)突發(fā)事件的需要,加大資金投入,更新、添臵科技含量較高的警用裝備。
(三)形成激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在處臵突發(fā)事件中成績(jī)優(yōu)異的干警,應(yīng)給予精神和物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)。
六、附則
(一)本預(yù)案由司法警察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
(二)本預(yù)案自發(fā)布之日其實(shí)行。
二〇一八年一月十七日