第一篇：國(guó)家電網(wǎng)三集五大建設(shè)內(nèi)容

“三集五大”指：人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理；大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)體系。

“三集五大”是在國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略中提出的，實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式。按照集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四化”）要求，實(shí)施人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理，構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三集五大”）體系，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

實(shí)施“三集”管理，要力爭(zhēng)用1～2年時(shí)間，在全公司推行統(tǒng)一的管理模式、管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程，建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，不斷加大資源重組整合和集約調(diào)控力度，提高人、財(cái)、物核心資源的集中度和調(diào)控力，最大限度發(fā)揮規(guī)模效益。

構(gòu)建“五大”體系，要力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，圍繞公司規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由條塊分割向協(xié)同統(tǒng)一、分散粗放向集中精益方式的根本性轉(zhuǎn)變。

“三集五大”作為轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式的核心，將借助變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。人財(cái)物集約化管理工作啟動(dòng)較早。目前，公司已基本形成總部、網(wǎng)省公司兩級(jí)人財(cái)物管理體系和工作機(jī)制，管理的集中度和調(diào)控力有了明顯提升。下一步，針對(duì) “人”的方面，重點(diǎn)是全面推進(jìn)企業(yè)組織架構(gòu)、勞動(dòng)用工方式改革；針對(duì)“財(cái)”的方面，重點(diǎn)是全面推進(jìn)“六統(tǒng)一、五集中”管理；針對(duì)“物”的方面，重點(diǎn)是建立 健全公司統(tǒng)一的物資標(biāo)準(zhǔn)體系和物資管理體系。

較之于“三集”，“五大”的遠(yuǎn)景更為復(fù)雜與宏大。

大規(guī)劃，重點(diǎn)是理順公司規(guī)劃管理主體，實(shí)施規(guī)劃集中管理，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的要求，明確各級(jí)職責(zé)分工，建立覆蓋公司所有電壓等級(jí)和各專(zhuān)項(xiàng)、各層級(jí)的統(tǒng)一規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃與計(jì)劃的有機(jī)銜接、電網(wǎng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)銜接。

大建設(shè)，重點(diǎn)是優(yōu)化完善現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)組織管理模式，建立公司總部為決策主體、網(wǎng)省公司為項(xiàng)目法人主體、網(wǎng)省公司以下為項(xiàng)目執(zhí)行主體的電網(wǎng)建設(shè)管理體系，實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造

價(jià)控制。

大運(yùn)行，重點(diǎn)是在確保安全的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)調(diào)度和設(shè)備運(yùn)行集控功能實(shí)施集約融合、統(tǒng)一管理，促進(jìn)各級(jí)調(diào)度一體化運(yùn)作，完善相應(yīng)的工作制度、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)手段。

大檢修，重點(diǎn)是加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，優(yōu)化配置公司檢修、運(yùn)行維護(hù)資源，按照專(zhuān)業(yè)化方向，推進(jìn)設(shè)備巡檢、維護(hù)、操作等一體化管理，積極探索利用社會(huì)資源、提高檢修維護(hù)效率的新模式。

大營(yíng)銷(xiāo)，重點(diǎn)是優(yōu)化現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)組織模式，拓展面向智能化、互動(dòng)化的服務(wù)能力，加快用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)配置計(jì)量、收費(fèi)和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)計(jì)量檢定配送、95598服務(wù)等業(yè)務(wù)向省級(jí)集中，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控體系，推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。

第二篇：解讀國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)

解讀國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)

近日，國(guó)家電網(wǎng)公司“兩會(huì)”發(fā)布了2012年公司1號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的意見(jiàn)》。推進(jìn)人財(cái)物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)，是“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心內(nèi)容。當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)入發(fā)展新階段，對(duì)提高大電網(wǎng)駕馭能力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、精益化管理提出了更高要求。推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，迫在眉睫。面向未來(lái)，公司確定了“兩個(gè)一流”的愿景，建設(shè)“三集五大”體系，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立科學(xué)的管理體系，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一流”的必由之路。

大力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要遵循電力發(fā)展客觀(guān)規(guī)律，圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，按照集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財(cái)物集約化管理，做強(qiáng)公司總部、做實(shí)省公司、做優(yōu)地（市）公司，全面提高公司管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平。大力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，要統(tǒng)籌人財(cái)物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級(jí)，縮短業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)作，建立電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心，實(shí)施電網(wǎng)運(yùn)行核心業(yè)務(wù)集約運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)重要指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加快建成適應(yīng)“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2012年是進(jìn)一步深化“三集”管理、全面推進(jìn)“五大”體系建設(shè)非常關(guān)鍵的一年。各部門(mén)、各單位要在保證安全穩(wěn)定的前提下，不斷優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理運(yùn)作模式，持續(xù)推進(jìn)和完善“三集五大”體系建設(shè)。

建設(shè)大規(guī)劃體系，就是要全面落實(shí)“四化”管理要求，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化計(jì)劃管控，建立公司統(tǒng)一規(guī)劃、各專(zhuān)業(yè)相互協(xié)調(diào)、各類(lèi)規(guī)劃計(jì)劃有機(jī)銜接的一體化規(guī)劃計(jì)劃管理體系，實(shí)施全公司規(guī)劃、計(jì)劃集中管理和統(tǒng)一編制，建立包含各專(zhuān)業(yè)、貫穿各層級(jí)、覆蓋各電壓等級(jí)的統(tǒng)一規(guī)劃體系。全面推進(jìn)大規(guī)劃體系建設(shè)，要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍；加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)手段，統(tǒng)一分析模型和計(jì)算軟件；加強(qiáng)大規(guī)劃體系標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，制定和修編規(guī)劃計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制和計(jì)劃閉環(huán)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)管理。建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高規(guī)劃計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；加快大規(guī)劃一體化信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)規(guī)劃信息有機(jī)銜接。

建設(shè)大建設(shè)體系，就是要統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)管理流程、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)建設(shè)職能、工程項(xiàng)目和建設(shè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化管理，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率和效益，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)“國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)先”目標(biāo)。全面推進(jìn)大建設(shè)體系建設(shè)，要根據(jù)公司制定的體系框架，優(yōu)化各項(xiàng)管理制度，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定配電網(wǎng)建設(shè)的管理、工作和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)體系；要注重開(kāi)展全員培訓(xùn)，使基建戰(zhàn)線(xiàn)員工掌握建設(shè)管理制度、技術(shù)規(guī)范；要結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定措施，確保工程建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)移交，確保項(xiàng)目管理過(guò)渡階段的安全穩(wěn)定；要進(jìn)一步完善建設(shè)管理信息化管控平臺(tái)，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息化管控，強(qiáng)化建設(shè)管理縱向各層級(jí)信息的雙向互動(dòng)以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享，切實(shí)提升管理效率。

建設(shè)大運(yùn)行體系，就是要整合公司調(diào)度運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行相關(guān)業(yè)務(wù)，調(diào)整調(diào)度體系功能結(jié)構(gòu)，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立各級(jí)輸變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控與電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)高度融合的一體化調(diào)度控制體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)調(diào)、分調(diào)運(yùn)行業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作。全面推進(jìn)大運(yùn)行體系建設(shè)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)的組織措施和工作措施，統(tǒng)籌兼顧大運(yùn)行體系與其他體系建設(shè)的關(guān)系，合理把握設(shè)備基礎(chǔ)條件與運(yùn)行管理變革的關(guān)系；要堅(jiān)持“不立不破”的原則，保持運(yùn)行工作平穩(wěn)有序；切實(shí)采取有效措施，防范可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；要適應(yīng)調(diào)度控制業(yè)務(wù)的新需要，加強(qiáng)各級(jí)調(diào)度控制中心的內(nèi)部管理，完善業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)調(diào)度控制專(zhuān)業(yè)融合；要依托智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)省調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同質(zhì)化管理，促進(jìn)地縣調(diào)專(zhuān)業(yè)集約融合，推進(jìn)調(diào)度業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型；要統(tǒng)籌研發(fā)、制造力量，協(xié)調(diào)組織好調(diào)度控制技術(shù)支撐手段建設(shè)和技術(shù)支持；要同步完成備用調(diào)度體系建設(shè)，建立涵蓋各層級(jí)的備用調(diào)度體系。

建設(shè)大檢修體系，就是要統(tǒng)籌公司人力、技術(shù)、裝備資源，有效利用社會(huì)資源，實(shí)施檢修專(zhuān)業(yè)化和運(yùn)維一體化，全面深化狀態(tài)檢修，建立按電壓等級(jí)運(yùn)維檢修輸變電設(shè)備的生產(chǎn)體系。全面推進(jìn)大檢修體系建設(shè)，要完善制度標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理、修訂各類(lèi)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)章制度；要加強(qiáng)培訓(xùn)考核，強(qiáng)化班組人員新崗位、新設(shè)備、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡；健全人才激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)專(zhuān)家型人才隊(duì)伍；要強(qiáng)化過(guò)程管控，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，建立健全執(zhí)行督辦工作機(jī)制，及時(shí)解決問(wèn)題，落實(shí)保障措施，為新體系業(yè)務(wù)有效運(yùn)作創(chuàng)造條件；要完善配套措施，積極穩(wěn)妥推行運(yùn)維一體化，推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用、高效的檢測(cè)儀器和作業(yè)裝備，建立現(xiàn)代化電網(wǎng)生產(chǎn)裝備體系，提高設(shè)備運(yùn)維檢修工作效率。

建設(shè)大營(yíng)銷(xiāo)體系，就是要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，變革組織架構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施95598客戶(hù)服務(wù)、計(jì)量器具檢定配送、營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控等核心業(yè)務(wù)省級(jí)集約，建立24小時(shí)面向客戶(hù)的統(tǒng)一供電服務(wù)體系，形成業(yè)務(wù)在線(xiàn)監(jiān)控、服務(wù)實(shí)時(shí)響應(yīng)的高效運(yùn)作機(jī)制，提高營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和客戶(hù)服務(wù)水平。全面推進(jìn)大營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，要建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)施方案，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保管理體系轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)有序、業(yè)務(wù)交接穩(wěn)妥高效、人員調(diào)整平穩(wěn)順利；要做好客戶(hù)感知強(qiáng)烈的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障搶修等業(yè)務(wù)，建立高效順暢的跨專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，提升客戶(hù)滿(mǎn)意度；要做好技術(shù)保障，完善營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與配電、調(diào)度等系統(tǒng)信息集成，拓展?fàn)I銷(xiāo)GIS應(yīng)用、95598互動(dòng)服務(wù)網(wǎng)站、一體化交費(fèi)平臺(tái)等高級(jí)應(yīng)用，提高服務(wù)支撐能力；要合理安排資金計(jì)劃，合理調(diào)配人力資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)高效開(kāi)展。

建設(shè)“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場(chǎng)前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)。公司上下要充分認(rèn)識(shí)“三集五大”體系建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨組決策部署上來(lái)，支持改革，投身改革，促進(jìn)改革，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保改革平穩(wěn)、電網(wǎng)安全、企業(yè)和諧。

第三篇：2012年國(guó)家電網(wǎng)公司將全面建設(shè)“三集五大”體系

2012年1月5日，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記劉振亞在國(guó)家電網(wǎng)公司第二屆職工代表大會(huì)第二次會(huì)議暨2012年工作會(huì)議上作了題為《全面深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)》的報(bào)告。

報(bào)告中提出2012年國(guó)家電網(wǎng)公司工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以創(chuàng)建“兩個(gè)一流”為目標(biāo)，以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為主線(xiàn)，以安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，在“三集五大”體系和堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)上取得新突破，全面提高發(fā)展質(zhì)量、管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，完成全年目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

2012年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。

（一）全面建設(shè)“三集五大”體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

建設(shè)國(guó)際一流集團(tuán)總部。深入推進(jìn)總部分部一體化，實(shí)現(xiàn)總部分部全面融合。優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)、職能和工作流程，健全跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化共享服務(wù)，提高公司系統(tǒng)資源利用效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。科學(xué)設(shè)計(jì)、加快建設(shè)總部和省公司運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心。建立工作督辦考核制度，提高公司系統(tǒng)執(zhí)行力。

全面拓展“三集”廣度深度。人力資源集約化要以“三定”和“三考”為抓手，深入推進(jìn)人力資源“六統(tǒng)一”。財(cái)務(wù)集約化要以“六統(tǒng)一、五集中”為主線(xiàn)，強(qiáng)化全業(yè)務(wù)鏈財(cái)務(wù)管控。物資集約化要將公司所有大宗物資采購(gòu)全部納入統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)施一級(jí)管控。

要統(tǒng)籌推進(jìn)公司培訓(xùn)、媒體、法律等資源優(yōu)化重組。統(tǒng)籌地（市）公司培訓(xùn)資源，全面提高公司培訓(xùn)能力；完成內(nèi)部報(bào)刊媒體清理整合，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，構(gòu)建一體化宣傳格局；整合法律資源，加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，建立一體化法律服務(wù)保障體系。加強(qiáng)資本運(yùn)作，開(kāi)展有關(guān)企業(yè)上市研究。

全面推進(jìn)“五大”體系建設(shè)。根據(jù)公司統(tǒng)一部署，科學(xué)制定改革方案，兼顧地域差異，優(yōu)化設(shè)計(jì)、有序?qū)嵤?，及時(shí)改進(jìn)完善。各單位“五大”體系建設(shè)方案經(jīng)公司審批和本單位職代會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。“五大”體系建設(shè)一定要確保質(zhì)量，部分條件好的單位要加快推進(jìn)、早日完成。

統(tǒng)籌推進(jìn)主多分開(kāi)、規(guī)范集體企業(yè)和農(nóng)電管理。進(jìn)一步規(guī)范集體企業(yè)管理，完成清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)控集體企業(yè)層級(jí)和數(shù)量。加快有關(guān)縣供電企業(yè)上劃工作。關(guān)心農(nóng)電工，規(guī)范農(nóng)村供電所業(yè)務(wù)和用工管理。

（二）加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和前期工作。做好重大問(wèn)題專(zhuān)題論證，完成國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃方案研究和《國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃》總報(bào)告。集中力量推進(jìn)特高壓前期工作，確保一批特高壓工程年內(nèi)核準(zhǔn)并開(kāi)工，力爭(zhēng)一批特高壓工程年內(nèi)核準(zhǔn)。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)。皖電東送工程、高嶺背靠背擴(kuò)建工程、新疆—格爾木750千伏交流工程要按期完成里程碑計(jì)劃。確保錦屏—蘇南特高壓直流工程年底前雙極投運(yùn)。加快豐滿(mǎn)水電站重建工程。

加快配電網(wǎng)建設(shè)改造。加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，規(guī)范資金使用，嚴(yán)格工程管理，提高建設(shè)質(zhì)量。

統(tǒng)籌推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。完善智能電網(wǎng)推廣計(jì)劃，規(guī)范建設(shè)和管理模式。按照整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)實(shí)用的原則，設(shè)計(jì)和建設(shè)占地少、造價(jià)省、效率高的新一代智能變電站。加快智能調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)、配電自動(dòng)化等項(xiàng)目推廣。高質(zhì)量完成智能電能表安裝應(yīng)用，加快用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)城市、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督。深入實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理，提高資產(chǎn)管理效率和效益。建立覆蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、物資、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)控等各環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量監(jiān)督體系，定期發(fā)布監(jiān)督報(bào)告，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)安全管理，保障電力供應(yīng)

將安全工作作為全年工作的重中之重，落實(shí)公司2012年安全工作意見(jiàn)，開(kāi)展“安全年”活動(dòng)，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提高安全穩(wěn)定和服務(wù)保障能力。

全力保障有序供電?？茖W(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加大跨區(qū)跨省電力優(yōu)化配置，努力緩解供需矛盾。加強(qiáng)需求側(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，優(yōu)先保證居民生活及重要客戶(hù)用電。

全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。高度重視和加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍安全管理，加強(qiáng)分包隊(duì)伍管理，嚴(yán)格資質(zhì)審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。深化電網(wǎng)隱患排查治理和安全性評(píng)價(jià)。深入分析大電網(wǎng)特性與結(jié)構(gòu)變化，完善運(yùn)行控制策略，確保特高壓、青藏交直流輸電系統(tǒng)和跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)和功率預(yù)測(cè)管理，防范風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)。強(qiáng)化發(fā)電、煤礦、農(nóng)電、集體企業(yè)安全管理。加強(qiáng)人身安全和交通安全管理，杜絕群傷群亡事故發(fā)生。

增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。加快應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。

（四）加強(qiáng)科學(xué)管理，提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效

深化對(duì)標(biāo)、強(qiáng)化管理。按照創(chuàng)建國(guó)際一流企業(yè)的要求，優(yōu)化完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，找準(zhǔn)差距、明確目標(biāo)，制定改進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要統(tǒng)籌調(diào)控公司資源，加強(qiáng)上市公司的管理和運(yùn)作。高度重視并著力解決省公司發(fā)展不平衡問(wèn)題。

進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，千方百計(jì)增供擴(kuò)銷(xiāo)，提高售電邊際效益；配合做好價(jià)格成本監(jiān)審和居民階梯電價(jià)方案制定實(shí)施；杜絕新欠電費(fèi)，確保電費(fèi)足額回收。

加大依法從嚴(yán)治企力度。健全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，綜合發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督作用。拓展審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

做強(qiáng)做優(yōu)直屬產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持集約化發(fā)展方向，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，進(jìn)一步明確定位，壓縮產(chǎn)權(quán)鏈條和管理層級(jí)，優(yōu)化管控模式，提高贏(yíng)利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快金融創(chuàng)新發(fā)展。按照有進(jìn)有退的原則，進(jìn)一步優(yōu)化金融業(yè)務(wù)布局，建立統(tǒng)一的金融共享服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)、證券、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)模式，整合優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快推進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)。穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)菲律賓和巴西資產(chǎn)。拓展國(guó)際融資渠道，建設(shè)境外投融資平臺(tái)。建立健全國(guó)際業(yè)務(wù)管控體系，加強(qiáng)國(guó)際項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。

（五）加快創(chuàng)新步伐，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

開(kāi)展科技攻關(guān)。深化大電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)理、控制理論和技術(shù)手段研究，為構(gòu)建電網(wǎng)安全綜合防御體系提供支撐。加大交直流協(xié)調(diào)控制、±1100千伏直流輸電等重大技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備攻關(guān)力度，加快工程示范應(yīng)用。全力做好大規(guī)模間歇式電源接入電網(wǎng)等國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目研究和應(yīng)用。

加強(qiáng)科技管理。加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提高投入產(chǎn)出率。對(duì)科研和產(chǎn)業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理和考核，健全科研成果高效轉(zhuǎn)化機(jī)制。完善智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。加強(qiáng)公司創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高發(fā)明專(zhuān)利和國(guó)際專(zhuān)利數(shù)量。

實(shí)施信息、通信資源整合，加快構(gòu)建信息通信一體化管理、建設(shè)和運(yùn)維體系。適應(yīng)“三集五大”體系建設(shè)要求，按照SG—ERP總體架構(gòu)，建立縱向貫通、橫向集成、高度共享的統(tǒng)一信息平臺(tái)。

（六）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

深化全員教育培訓(xùn)。圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，科學(xué)編制培訓(xùn)計(jì)劃，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。落實(shí)中央“千人計(jì)劃”政策，積極引進(jìn)和用好海外高層次人才。

創(chuàng)新人才工作機(jī)制。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔人才力度，全面推行缺員崗位和關(guān)鍵崗位公開(kāi)競(jìng)聘；推行首席技師制度，建立技能專(zhuān)家工作室；完善人才培養(yǎng)措施。

（七）實(shí)踐“四個(gè)服務(wù)”宗旨，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

全面落實(shí)“三個(gè)十條”。堅(jiān)持“你用電，我用心”，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，全面提高服務(wù)質(zhì)量。拓展網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳功能，及時(shí)響應(yīng)客戶(hù)訴求，提升服務(wù)效率。主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，配合電監(jiān)會(huì)開(kāi)展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)肅查處違反“三個(gè)十條”的行為，保證各項(xiàng)承諾和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。

爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意窗口。建設(shè)國(guó)家電網(wǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員服務(wù)窗口示范作用，立足崗位，積極開(kāi)展親情服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)和增值服務(wù)。深化“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，開(kāi)展“供電服務(wù)之星”勞動(dòng)競(jìng)賽，爭(zhēng)作“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的表率。

積極推進(jìn)節(jié)能減排。積極開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易，推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目。強(qiáng)化線(xiàn)損精益管理。深化節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，推行合同能源管理。

加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理。深化全面社會(huì)責(zé)任管理，與利益相關(guān)方建立基于價(jià)值認(rèn)同的信任關(guān)系。加快無(wú)電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，運(yùn)作好“國(guó)家電網(wǎng)公益基金”，打造國(guó)家電網(wǎng)公益品牌。

（八）加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)

提升黨建工作水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀”長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真做好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的能力。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，完善科學(xué)的管控與懲防體系，深化協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度、廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況檢查考核。牢固樹(shù)立“干事、干凈”理念，加強(qiáng)反腐倡廉警示教育。

切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。高度重視“三集五大”體系建設(shè)過(guò)程中的思想政治工作，把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)作為深化改革的重要前提，將思想發(fā)動(dòng)與宣傳培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，使廣大干部員工真正理解改革、支持改革，共同推動(dòng)改革。

加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)。全面落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)“五統(tǒng)一”要求，加大主題傳播和先進(jìn)典型宣傳力度，啟動(dòng)品牌國(guó)際化工作。全面落實(shí)《職工民主管理綱要》，開(kāi)展職工代表巡視檢查，加強(qiáng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，暢通職工訴求渠道。關(guān)心員工生活，認(rèn)真落實(shí)離退休老同志政治和生活待遇。

第四篇：國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的意見(jiàn)

國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的意見(jiàn)

總部各部門(mén)、各分部，公司各單位：

推進(jìn)人財(cái)物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)”體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三集五大”體系建設(shè)），是公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式的核心內(nèi)容。根據(jù)公司黨組決策部署，在2011年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，2012年將在公司系統(tǒng)全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)意義重大

建設(shè)“三集五大”體系是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得突破，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，電網(wǎng)的功能定位、科技水平等發(fā)生深刻變化，國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)入以特高壓為標(biāo)志的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展新階段，對(duì)提高大電網(wǎng)駕馭能力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、精益化管理提出了更高要求?，F(xiàn)行的企業(yè)管理體制機(jī)制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下、按照行政管理區(qū)劃、適應(yīng)電力就地平衡發(fā)展方式而形成的，已難以適應(yīng)電網(wǎng)日新月異發(fā)展的需要，制約了電網(wǎng)的科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，是公司遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，加快構(gòu)建新型電網(wǎng)管理體制機(jī)制的重要實(shí)踐；是公司建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和管理體系，加快建設(shè)世界一流電網(wǎng)的迫切需要。

建設(shè)“三集五大”體系是推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的根本要求。由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，公司管理層級(jí)多、鏈條長(zhǎng)，導(dǎo)致核心資源配置效率降低，管理成本增加，“自轉(zhuǎn)”現(xiàn)象突出，執(zhí)行力層層衰減。公司通過(guò)深化依法從嚴(yán)治企，大力推行“四化”（集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）工作，取得了顯著成績(jī)，但一些深層次矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有根本解決。加快改革創(chuàng)新，建立適應(yīng)公司科學(xué)發(fā)展的組織架構(gòu)和新型管理模式，破除制約“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的體制機(jī)制障礙，已成為當(dāng)務(wù)之急。推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，整合優(yōu)化公司業(yè)務(wù)管理體系，加強(qiáng)核心資源管控，實(shí)現(xiàn)集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化管理，是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，破解公司發(fā)展難題，推動(dòng)公司向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，打造具有一流創(chuàng)新能力、發(fā)展能力、服務(wù)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)的根本要求。

建設(shè)“三集五大”體系是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。近年來(lái)，公司大力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。面向未來(lái)，公司確定了“兩個(gè)一流”的愿景。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立科學(xué)的管理體系，實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。2011年，江蘇、重慶公司“三集五大”體系建設(shè)試點(diǎn)取得顯著成效，核心業(yè)務(wù)管控能力明顯增強(qiáng)，人財(cái)物集約化管理進(jìn)一步深化，企業(yè)效率效益、安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高，隊(duì)伍精神面貌發(fā)生深刻變化?！叭宕蟆斌w系建設(shè)成效得到地方黨委政府和廣大客戶(hù)的高度評(píng)價(jià)，得到干部員工的積極擁護(hù)。試點(diǎn)工作證明了公司黨組決策部署的正確性，驗(yàn)證了“三集五大”體系建設(shè)方案的科學(xué)性和可行性，充分表明“三集五大”體系建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，符合電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，必將對(duì)公司又好又快發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的條件已經(jīng)具備。

二、全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，遵循電力發(fā)展客觀(guān)規(guī)律，圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，按照集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化方向，變革組

織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財(cái)物集約化管理，推進(jìn)“五大”體系建設(shè)，做強(qiáng)公司總部、做實(shí)省公司、做優(yōu)地（市）公司，全面提高公司管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平。

“三集五大”體系建設(shè)的主要目標(biāo)是，統(tǒng)籌人財(cái)物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級(jí)，縮短業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)作，建立電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心，實(shí)施電網(wǎng)運(yùn)行核心業(yè)務(wù)集約運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)重要指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加快建成適應(yīng)“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

深化“三集”管理的主要任務(wù)是，深化人力資源集約化管理，以“三定”、“三考”為抓手，以深入推進(jìn)“六統(tǒng)一”為主線(xiàn)，強(qiáng)化人力資源需求預(yù)測(cè)和計(jì)劃管理，規(guī)范各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定崗，建立以量化考核為重點(diǎn)的全員績(jī)效管理體系，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。深化財(cái)務(wù)集約化管理，以“六統(tǒng)一、五集中、三加強(qiáng)、三保障”為主線(xiàn)，以全業(yè)務(wù)鏈過(guò)程管控為抓手，深化全面預(yù)算管理，實(shí)施集中核算，加強(qiáng)資金、資本集中運(yùn)作，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)價(jià)值引領(lǐng)、資源配置、決策支持和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深化物資集約化管理，著力推進(jìn)“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，提升“四種能力”，依托電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)所有采購(gòu)活動(dòng)的一級(jí)管控，構(gòu)建科學(xué)的倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，加強(qiáng)物資質(zhì)量閉環(huán)管控，深化供應(yīng)鏈全流程管理，強(qiáng)化物資供應(yīng)保障。

構(gòu)建“五大”體系的主要任務(wù)是，全面推進(jìn)大規(guī)劃體系建設(shè)，實(shí)施全公司規(guī)劃、計(jì)劃集中管理和統(tǒng)一編制，建立包含各專(zhuān)業(yè)、貫穿各層級(jí)、覆蓋各電壓等級(jí)的統(tǒng)一規(guī)劃體系。全面推進(jìn)大建設(shè)體系建設(shè)，統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)管理流程、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)管理。全面推進(jìn)大運(yùn)行體系建設(shè)，建立各級(jí)輸變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控與電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)高度融合的一體化調(diào)度控制體系，實(shí)行國(guó)調(diào)、分調(diào)運(yùn)行業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作。全面推進(jìn)大檢修體系建設(shè)，統(tǒng)籌公司技術(shù)、裝備資源，有效利用社會(huì)資源,實(shí)施檢修專(zhuān)業(yè)化和運(yùn)維一體化，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備全壽命周期管理，建立按電壓等級(jí)運(yùn)維檢修輸變電設(shè)備的生產(chǎn)體系。全面推進(jìn)大營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，實(shí)施95598客戶(hù)服務(wù)、計(jì)量檢定配送等業(yè)務(wù)省級(jí)集約，建立24小時(shí)面向客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施涉及客戶(hù)的相關(guān)業(yè)務(wù)。

電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心的建設(shè)任務(wù)是，在總部（分部）、省、地（市）、縣公司層面建設(shè)電力調(diào)控中心。在總部和省公司層面建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）中心，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)人財(cái)物、計(jì)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，跟蹤主要指標(biāo)情況，分析研判公司經(jīng)營(yíng)管理狀況。通過(guò)“兩個(gè)中心”建設(shè)，集約管控電網(wǎng)和公司運(yùn)行狀況，實(shí)時(shí)分析判斷電網(wǎng)和公司運(yùn)行趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化總部戰(zhàn)略決策、資源配置、管理調(diào)控、電網(wǎng)調(diào)控等核心作用，持續(xù)提升公司管理水平和效率效益。

“三集五大”體系建設(shè)的工作安排是，從2012年開(kāi)始，在公司系統(tǒng)進(jìn)一步深化“三集”管理，全面推進(jìn)“五大”建設(shè)，建立健全相關(guān)配套機(jī)制。用2~3年時(shí)間，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在保證安全穩(wěn)定的前提下，各省公司要按照集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化的方向，不斷優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理運(yùn)作模式，持續(xù)深化和完善“三集五大”體系建設(shè)。江蘇、重慶公司要繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為公司“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)行廣泛探索。

三、全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的工作要求

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場(chǎng)前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)。公司上下要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)“三集五大”體系建設(shè)的重要性和緊迫性，組織做好“三集五大”體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部員工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨組決策部署上來(lái)，支持改革，投身改革，促進(jìn)改革。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司“三集五大”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要統(tǒng)籌公司系統(tǒng)的“三集五大”體系建設(shè)，總部各部門(mén)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要將“三集五大”體系建設(shè)作為工作的重中之重，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，率先垂范，做到真學(xué)、真懂、真抓、真干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全力推動(dòng)“三集五大”體系建設(shè)。

3.精心安排部署。各單位要嚴(yán)格按照公司方案要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，把工作做深、做細(xì)、做到位，有創(chuàng)新、不走樣。要嚴(yán)格履行總部審批、本單位職代會(huì)審議通過(guò)的工作程序，及時(shí)完成實(shí)施方案研究報(bào)批工作。要合理安排工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有力、有序地開(kāi)展。要針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化。

4.堅(jiān)持以人為本?！叭宕蟆斌w系建設(shè)涉及機(jī)構(gòu)和崗位調(diào)整變化。各部門(mén)、各單位要以人為本，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，合理調(diào)配人力資源，維護(hù)員工合法權(quán)益。要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)各級(jí)組織的作用，加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化全員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)干部員工隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

5.確保安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是改革創(chuàng)新的前提，是檢驗(yàn)“三集五大”體系建設(shè)成效的關(guān)鍵。各部門(mén)、各單位要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把電網(wǎng)安全、隊(duì)伍穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“硬約束”，明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保改革平穩(wěn)、電網(wǎng)安全、企業(yè)和諧。

全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，是公司加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大部署，是“十二五”時(shí)期公司的重要任務(wù)。全體員工要在公司黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，勇于改革，勇于創(chuàng)新，為加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”而努力奮斗。

2012年1月2日

第五篇：三集五大建設(shè)成效分析

9月9日，從上饒供電公司獲悉，該公司著力契合“集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化”方向，嚴(yán)格落實(shí)省公司統(tǒng)一部署，以筑牢發(fā)展基礎(chǔ)為根本目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展工作，不等不靠，穩(wěn)扎穩(wěn)打，各方面工作進(jìn)展順利，目前“三集五大”體系建設(shè)成效初步顯現(xiàn)。

核心資源更為集約。在人力資源方面，從嚴(yán)從細(xì)做好各崗位人員配置方案，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，緊密結(jié)合崗位要求與個(gè)人基本情況“因崗擇人”。調(diào)整后，中層干部精簡(jiǎn)34.55%、“三集五大”范圍內(nèi)管理人員精簡(jiǎn)30.77%，公司 “三集五大”范圍內(nèi)用工效率提升11.58%。在財(cái)務(wù)管理方面，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流、資金流、信息流的優(yōu)化統(tǒng)一，預(yù)算偏差率持續(xù)縮?。粔嚎s管理鏈條和會(huì)計(jì)主體，強(qiáng)化了對(duì)縣公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督；加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)配，銀行賬戶(hù)總數(shù)從9個(gè)壓縮至8個(gè)，資金歸集率達(dá)到100%；全面完成資產(chǎn)清查，信息完善率達(dá)到100%；開(kāi)展工程財(cái)務(wù)分析，加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，上半年完成2項(xiàng)工程的竣工決算，決算金額733萬(wàn)元。在物資管控方面，清倉(cāng)利庫(kù)效果突出，庫(kù)存物資總額較2011年同期下降77%；完成物資調(diào)配室建設(shè)并實(shí)現(xiàn)“月計(jì)劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度”運(yùn)作；適應(yīng)“五大”業(yè)務(wù)新模式，深化與財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)協(xié)同機(jī)制建設(shè)，物資供應(yīng)時(shí)長(zhǎng)明顯縮短。

組織架構(gòu)更為扁平。通過(guò)重組組織架構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少管理層級(jí)、壓縮業(yè)務(wù)鏈條，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)置，將原有的14個(gè)職能部室、6個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、13個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)整合重組為9個(gè)職能部門(mén)和6個(gè)業(yè)務(wù)保障與支撐機(jī)構(gòu)，職能部門(mén)和支撐機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)率為54.55%；“大檢修”體系建立后，運(yùn)維檢修管理由4個(gè)層級(jí)壓縮為3個(gè)層級(jí)；“大營(yíng)銷(xiāo)”體系管理由原“一部三中心”壓縮為“一部一中心”；“大運(yùn)行”體系實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控業(yè)務(wù)全面集中；公司班組數(shù)量由原來(lái)53個(gè)縮減到49個(gè)。

業(yè)務(wù)管理更為專(zhuān)業(yè)。在“大規(guī)劃”方面，將110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃、35千伏及以下用戶(hù)接入系統(tǒng)方案編制工作集約至經(jīng)研所；擴(kuò)展性技改及中低壓項(xiàng)目立項(xiàng)管理職能移交至發(fā)策部；土地報(bào)批、土地使用證辦理及“三通一平”工作移交至基建部。業(yè)務(wù)集約后，經(jīng)研所規(guī)劃編制評(píng)審和項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)承載能力增強(qiáng)，目前已陸續(xù)編制了主網(wǎng)、配網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。經(jīng)研所承擔(dān)前期工作，克服了以往規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)之間的溝通協(xié)調(diào)難題，前期工作流程壓縮，效率效益大幅提升。

在“大建設(shè)”方面，220千伏輸變電工程由省公司直管，縣公司35千伏至110千伏新建輸變電工程集約至市公司；擴(kuò)展性技改工程和新建變電站同期配套10千伏工程由運(yùn)檢部移交至基建部直管。業(yè)務(wù)集約后，公司協(xié)助省公司履行屬地化建設(shè)管理職能，做好110千伏電網(wǎng)項(xiàng)目及新業(yè)務(wù)界面內(nèi)工程建設(shè)的過(guò)程管理，并對(duì)縣公司直管工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價(jià)等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。

在“大運(yùn)行”方面，OMS一體化系統(tǒng)建設(shè)管理業(yè)務(wù)向省公司集約，縣公司110千伏電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)和地縣一體化EMS系統(tǒng)建設(shè)管理業(yè)務(wù)集約至市公司；場(chǎng)站設(shè)備監(jiān)控業(yè)務(wù)、配網(wǎng)設(shè)備調(diào)控業(yè)務(wù)移交至調(diào)控中心；電能量管理系統(tǒng)廠(chǎng)站端設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)廠(chǎng)站端設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)、通信專(zhuān)業(yè)管理職能移交至運(yùn)檢部。業(yè)務(wù)集約后，調(diào)控一體化運(yùn)行能力增強(qiáng)，輸變電設(shè)備的監(jiān)視及時(shí)率達(dá)到100%，電網(wǎng)故障跳閘匯報(bào)時(shí)間明顯縮短，合解環(huán)操作時(shí)間下降90%，重載斷面、主變、線(xiàn)路監(jiān)視及時(shí)率達(dá)到100%。

在“大檢修”方面，220千伏變壓器、斷路器A、B類(lèi)檢修，220千伏輸電線(xiàn)路A類(lèi)檢修業(yè)務(wù)向省公司集約，縣公司110千伏變電、輸電設(shè)備的運(yùn)維和檢修集約至市公司；擴(kuò)展性技改的建設(shè)管理職責(zé)移交至基建部；變電站監(jiān)控業(yè)務(wù)、配網(wǎng)調(diào)度的職責(zé)移交至調(diào)控中心。業(yè)務(wù)集約后，專(zhuān)業(yè)管理效能顯現(xiàn)，特別是狀態(tài)檢修、配網(wǎng)帶電作業(yè)能力加強(qiáng)，生產(chǎn)突發(fā)事故搶修次數(shù)大幅下降，其中220千伏輸電線(xiàn)路跳閘次數(shù)同比3次降為1次、變電運(yùn)維同比下降31%、配電運(yùn)檢下降33%。平均綜合搶修時(shí)間由55分鐘減至43分鐘；建成一體化配變監(jiān)測(cè)與綜合分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市640臺(tái)配變?cè)诰€(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全覆蓋；全面實(shí)現(xiàn)變電站無(wú)人值班后，值班人員由原165人減至58人。

在“大營(yíng)銷(xiāo)”方面，SG186系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)全面向省公司集約?？h公司35千伏及以上客戶(hù)、城郊10千伏及以上客戶(hù)的營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)以及縣公司賬務(wù)管理職責(zé)集約至市公司；智能電網(wǎng)管理職能移交至運(yùn)檢部；故障搶修類(lèi)工單的接單、派工工作職責(zé)移交至運(yùn)檢部。業(yè)務(wù)集約后，高壓新裝平均裝表接電時(shí)間下降了51%，低壓居民新裝平均裝表接電時(shí)間下降了20%；全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“十分鐘交費(fèi)圈”、農(nóng)村自助繳費(fèi)“村村設(shè)點(diǎn)”，居民客戶(hù)多渠道繳費(fèi)率達(dá)到85%以上；建立市縣一體化營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控體系，截至7月底，發(fā)起在線(xiàn)稽查1340次，稽查任務(wù)完成率100%，對(duì)異常問(wèn)題整改完成率100%，有效挽回金額15.7萬(wàn)元。