第一篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志

在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村

規(guī)模調(diào)整工作會議上的講話同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認

真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結構，推進農(nóng)村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，加強黨的執(zhí)政能力建設，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣大農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農(nóng)村小康社會的目標任務能否順利實現(xiàn)。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農(nóng)村基層組織建設集中活動，全縣農(nóng)村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對于進一步提高農(nóng)村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關重要的作用。

（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村全面建設小康社會進程的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進農(nóng)村全面建設小康社會進程，關鍵是要把農(nóng)村基層班子和干部隊伍建設好。近年來，全縣各級高度重視“三農(nóng)”問題，關心農(nóng)業(yè)，關注農(nóng)村，關愛農(nóng)民，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達到10.27億元，同比增長14.3；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，增長13.5。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經(jīng)濟的能力；只有將部分行政村合并成規(guī)模適當?shù)拇?，在較大范圍內(nèi)對農(nóng)村生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負擔的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性，加快推進農(nóng)村基層民主政治建設。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規(guī)模進行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負擔，有利于保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，對于維護農(nóng)村改革發(fā)

展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作



村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規(guī)定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

（二）堅持標準，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規(guī)定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實保護和調(diào)動好他們的積極性。具體工作中，要把有關法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數(shù)群眾認可，受到絕大多數(shù)群眾擁護。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎上，組織村民對調(diào)整合并方案進行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實施，切實發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關系全縣大局和農(nóng)村長遠發(fā)展與穩(wěn)定，時間緊，任務重，要求高。各級各有關部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領導，協(xié)調(diào)配合，抓好落實，確保圓滿完成任務。一要加強組織領導。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達到預期目標，關鍵在領導。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處?？h級領導班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導工作，幫助解決問題?？h換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級各有關部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關專門委員會要加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理主管部門要搞好村級財務審計。宣傳部門要加強輿論引導，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩(wěn)定放在首位，對各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各有關部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照省、市、縣委的部署要求，團結一致，扎實工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設富裕文明新作出積極的貢獻！

第二篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志

在全縣村“兩委”換屆選舉暨部分行政村

規(guī)模調(diào)整工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結構，推進農(nóng)村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，加強黨的執(zhí)政能力建設，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣大農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農(nóng)村小康社會的目標任務能否順利實現(xiàn)。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農(nóng)村基層組織建設集中活動，全縣農(nóng)村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對于進一步提高農(nóng)村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關重要的作用。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負擔的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性，加快推進農(nóng)村基層民主政治建設。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規(guī)模進行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負擔，有利于保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，對于維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規(guī)定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

（二）堅持標準，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規(guī)定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實保護和調(diào)動好他們的積極性。具體工作中，要把有關法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數(shù)群眾認可，受到絕大多數(shù)群眾擁護。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎上，組織村民對調(diào)整合并方案進行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實施，切實發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關系全縣大局和農(nóng)村長遠發(fā)展與穩(wěn)定，時間緊，任務重，要求高。各級各有關部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領導，協(xié)調(diào)配合，抓好落實，確保圓滿完成任務。一要加強組織領導。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達到預期目標，關鍵在領導。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處?？h級領導班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級各有關部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關專門委員會要加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理主管部門要搞好村級財務審計。宣傳部門要加強輿論引導，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩(wěn)定放在首位，對各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各有關部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照省、市、縣委的部署要求，團結一致，扎實工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設富裕文明新

作出積極的貢獻！

第三篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實盛市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

（一）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基矗做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結構，推進農(nóng)村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，加強黨的執(zhí)政能力建設，具有十分重要的作用。

（二）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣大農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農(nóng)村小康社會的目標任務能否順利實現(xiàn)。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農(nóng)村基層組織建設集中活動，全縣農(nóng)村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求；部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對于進一步提高農(nóng)村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關重要的作用。

（三）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村全面建設小康社會進程的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進農(nóng)村全面建設小康社會進程，關鍵是要把農(nóng)村基層班子和干部隊伍建設好。近年來，全縣各級高度重視“三農(nóng)”問題，關心農(nóng)業(yè)，關注農(nóng)村，關愛農(nóng)民，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達到10.27億元，同比增長14.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經(jīng)濟的能力；只有將部分行政村合并成規(guī)模適當?shù)拇澹谳^大范圍內(nèi)對農(nóng)村生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負擔的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性，加快推進農(nóng)村基層民主政治建設。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規(guī)模進行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負擔，有利于保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，對于維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

（一）嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一馴、“公開考馴等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直馴的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規(guī)定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

（二）堅持標準，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規(guī)定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。

（三）充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實保護和調(diào)動好他們的積極性。具體工作中，要把有關法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結果得到絕大多數(shù)群眾認可，受到絕大多數(shù)群眾擁護。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎上，組織村民對調(diào)整合并方案進行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實施，切實發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。

三、加強領導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關系全縣大局和農(nóng)村長遠發(fā)展與穩(wěn)定，時間緊，任務重，要求高。各級各有關部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領導，協(xié)調(diào)配合，抓好落實，確?！瓿扇蝿铡Ｒ灰訌娊M織領導。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達到預期目標，關鍵在領導。各級黨組織要把加強黨的領導貫穿始終，敢于領導，善于領導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處?？h級領導班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級各有關部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關專門委員會要加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理主管部門要搞好村級財務審計。宣傳部門要加強～引導，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩(wěn)定放在首位，對各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作；對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩(wěn)定。

同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各有關部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照盛市、縣委的部署要求，團結一致，扎實工作，～完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設富裕文明新作出積極的貢獻！

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開全鎮(zhèn)農(nóng)村換屆工作會議。村“兩委”班子換屆，是我鎮(zhèn)的一件大事，事關今后幾年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的大局，是當前工作的重中之重，我們必須高度重視。剛才鄭全同志傳達了鎮(zhèn)委《關于成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆選舉工作領導小組的通知》和《關于做好農(nóng)村黨支部換屆選舉工作的安排意見》,希望各位村干部和鎮(zhèn)機關全體包村干部按照黨委、政府的要求結合本村實際，認真貫徹落實。

自2006年換屆以來，各村黨支部、村委會上下齊心，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，取得的積極成績，對促進我鎮(zhèn)整體經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，起到了重要作用。同時，鎮(zhèn)黨委還加大了基層組織建設力度，通過抓班子、帶隊伍，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保障。本屆共有8個村的黨支部榮獲紅旗支部稱號，其中西胡莊、小劉莊村黨支部連續(xù)三年被縣評為紅旗支部。此外，還有15個支部被評為縣級優(yōu)秀支部，有51名黨員被評為縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在取得成績的同時，我們也應該清醒地看到，在實際工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在部分村經(jīng)濟發(fā)展落后、兩委班子不團結、創(chuàng)新和發(fā)展能力不強，個別黨員法制觀念淡薄，無視黨紀國法，做出和黨員身份不符的事情。這些問題不能很好解 決，勢必影響全鎮(zhèn)整體發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。幾年來，我們加強了對基層組織的監(jiān)督管理，對工作不力的10個村黨支部進行了調(diào)整，對不利團結和發(fā)展的3個村主任停止了工作。對18名違規(guī)違紀的黨員尤其是村干部進行了嚴肅處理。因為違反計劃生育有關政策，1名黨員受到嚴重警告處分，1名黨員受到開除留用察看處分，1名黨員被開除黨籍；因為違反財經(jīng)紀律，共有6名黨員受到警告處分；因為違反國土及規(guī)劃政策，2名黨員受到嚴重警告處分，1名黨員受到警告處分；因為觸犯國家法律，有2名黨員被開除黨籍；因為擾亂選舉秩序、打架斗毆等其他原因有4名黨員受到警告處分?？梢哉f，在處理上述違規(guī)違紀問題上，鎮(zhèn)黨委政府嚴肅黨紀，絕不手軟，真正做到了亡羊補牢、防微杜漸。

本次村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復雜，工作壓力越來越大，對農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們一定要認識到今年村“兩委”換屆選舉工作的復雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強，確保圓滿完成任務。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關工作強調(diào)三點：

一、高度重視，切實增強責任感和緊迫感

通過組織前幾次的換屆選舉，我們積累了一定的經(jīng)驗，村“兩委”換屆選舉工作越來越健康，工作越來越規(guī)范，黨員群眾行使民主權利更趨理性和成熟。特別是近年來，通過狠抓村級規(guī)范化建設、能力提升和組織整頓，全鎮(zhèn)村級班子建設得到切實加強，為這次換屆選舉創(chuàng)造了有利條件。同時也要看到，這次村“兩委”換屆又有一些新特點：一是建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會，對基層黨員干部的素質(zhì)能力提出了新的更高的要求；二是基層群眾的關注程度和參與積極性更高；三是村級工作崗位的吸引力明顯增強，選舉競爭將更加激烈；四是影響換屆選舉的不確定因素增多，換屆選舉工作更加復雜、艱巨。這些都給這次換屆選舉增加了難度，整個形勢仍然非常嚴峻。各村一定要正確分析當前形勢，深刻認識搞好這次換屆選舉的重要意義，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委要求上來，切實把這件大事抓緊抓好。

首先，從貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的高度看，必須扎實穩(wěn)妥地搞好這次換屆選舉。鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的奮斗目標。通過這次換屆，我們應該清醒的認識到，事業(yè)發(fā)展，關鍵靠人。選好一批富民強村的帶頭人，建設一支善于領導科學發(fā)展的村級班子，對于深入落實科學發(fā)展觀精神，在工作指導上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，推進富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，都具有十分重要的基礎作用。

其次，從推進社會主義新農(nóng)村建設與構建和諧社會的需要看，必須扎實穩(wěn)妥地搞好這次換屆選舉。目前我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟基礎還比較薄弱，農(nóng)民收入水平還不高，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，村級運轉(zhuǎn)面臨一些困難，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務更加繁重。建設社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)村和諧發(fā) 展，歸根到底要靠黨員干部帶領農(nóng)民群眾去落實，關鍵在于把農(nóng)村基層班子建設好。通過這次換屆，真正把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經(jīng)營性收入能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選拔進村級班子，使農(nóng)村基層組織真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，就能為建設社會主義新農(nóng)村、建設農(nóng)村和諧社會提供堅強的組織保證。

第三，從農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀看，必須扎實穩(wěn)妥地搞好這次換屆選舉。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村領導和執(zhí)政的基礎。廣大基層黨員干部的素質(zhì)能力如何，直接關系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。從前段時間工作開展情況看，仍有個別村黨支部不能適應新形勢、新任務的要求，部分村班子仍然存在年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的問題，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；少數(shù)村干部思想觀念、領導方式和工作方法不適應，影響了基層工作正常開展；個別村還存在班子不團結、辦事不民主、個人不清廉等問題。只有搞好這次換屆選舉，把一批年富力強的優(yōu)秀人才選拔進村兩委班子，才能優(yōu)化班子結構，激發(fā)班子活力，增強農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)，全面提升全鎮(zhèn)基層組織建設的整體水平。

各村、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識搞好這次村“兩委”換屆選舉的極端重要性、復雜性和艱巨性，進一步增強政治責任感和使命感，堅決克服麻痹松懈、盲目樂觀和畏難發(fā)愁的思想，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，調(diào)動方方面面的力量，全力以赴地打好這場攻堅戰(zhàn)。

二、明確目標，突出工作重點

按照省、市、縣的統(tǒng)一部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，這次村“兩委”換屆選舉工作的總體安排是：12月1日至月底進行支部換屆工作，2月11日開始進行村委會換屆工作，3月底全部結束。各村要立足實際，研究制定具體的實施方案，確保這項工作依法、規(guī)范、有序進行。

精心準備，把握工作主動權。選舉馬上開始，我們要充分估計可能出現(xiàn)的各種復雜情況，及時掌握黨員群眾的思想動態(tài)，做到了如指掌、胸有成竹，確保換屆選舉不出大的問題。另外還要搞好宣傳引導。要對換屆選舉的有關政策法規(guī)進行廣泛宣傳，在宣傳引導、統(tǒng)一黨員群眾思想上，還要狠下功夫。要把宣傳引導貫穿整個換屆選舉工作的全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處。通過廣泛深入地宣傳引導，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好氛圍。

嚴格標準，確保人選質(zhì)量。選準用好人是換屆選舉的關鍵，也是衡量換屆選舉工作成敗的重要標志。搞好村兩委換屆選舉，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格標準條件，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。各村要結合實際，積極做好黨員、選民的引導工作，真正把優(yōu)秀人才選進村級領導班子。

嚴格程序，依法規(guī)范選舉。換屆選舉是一項程序性很強的工作，嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結果 公開、公平、公正的重要手段。從以往情況看，有的村選舉不成功，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，很多都是因為執(zhí)行程序不嚴格，或者操作不規(guī)范造成的。對此，要引起高度重視，努力把工作做細，保證不出紕漏。鎮(zhèn)黨委、政府分別就村黨支部和村委會的換屆選舉制定了安排意見，規(guī)定了換屆選舉的具體程序。各村一定要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應有的程序一點不能變，該走的步驟一步不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，真正使程序成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。

三、周密安排，確保工作順利進行

一要高度負責，順利推進。村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，特別是目前情況相對來說更加復雜，難度也更大、任務也更重。絕不能掉以輕心。要以高度的責任感認真對待，要做到依法制定方案、依法組織選舉，該給黨員、群眾的權利不能留，該走的法律程序不能減少，不能打折扣，不能怕麻煩、圖省事，避免留下隱患。要認真總結以往的經(jīng)驗教訓，深入群眾，聯(lián)系群眾，理順關系，主動承擔責任，保證換屆選舉工作順利開展。

二要因地制宜，分類指導。全80個行政村，村與村之間的差異很大，必須因地制宜，區(qū)別情況，分類指導。各總支要在全面調(diào)查摸底的基礎上，對每個村分析排隊，建檔立卡，有針對性地制定工作預案。要堅持先易后難、穩(wěn)步推進的原則，把問題估計得充分一些，把對策考慮得周全一些，成熟一個選舉一個，選舉一個成功一個，分期分批地穩(wěn)步推進。對少數(shù)問題多、矛盾大、情況復雜的村，要選派得力人員靠上指導，積極創(chuàng)造條件，確保按期換屆。

三要化解矛盾，維護穩(wěn)定。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾相對集中的時期，處理不好，容易引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，絕不能掉以輕心。各村一定要增強政治敏銳性，切實把維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定提上重要位臵。要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要耐心細致地做好解釋答復工作，及時調(diào)查處理，理順好群眾情緒，絕不能上推下卸、敷衍了事。要見微知著、未雨綢繆，及時發(fā)現(xiàn)、認真解決苗頭性、傾向性問題，確保把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對因工作不負責、不到位，或違規(guī)違法操作，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

四要態(tài)度鮮明，排除干擾。要旗臶鮮明地亮出觀點，堅持正確的態(tài)度，并落實到言行中。對采取不正當手段拉選票的苗頭加以制止；客觀、公正地尊重群眾意見，避免個人主觀意見的干預；對存在宗教勢力影響的，要正確引導，堅決遏制違法、不正當競爭。另外，還要嚴防借助不健康勢力、不法手段對選舉工作的干擾。

村“兩委”換屆，可以說是現(xiàn)任村干部的一場考試，在座各位在過去幾年中為了我鎮(zhèn)各項工作做出了突出的貢獻，鎮(zhèn)黨委政府感謝你們，也衷心的希望你們能夠順利通過考試連選連任。在此我還要提醒大家，一是正確對待黨員和群眾的選擇，在選舉中 合法競爭，不能搞歪門邪道；二是選舉已經(jīng)開始，我們也下發(fā)了《關于加強農(nóng)村兩委換屆期間有關村務管理的通知》，各村不能在此期間亂開支違規(guī)辦事，請大家要認真遵守。

同志們，搞好這次村兩委換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，團結一致，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成村兩委換屆選舉任務，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越做出積極貢獻，向鎮(zhèn)黨委、政府交出一份合格的答卷。

第五篇：在農(nóng)村“兩委”換屆工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實省、市有關會議精神，研究部署全縣村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。剛才，同志傳達了縣委、縣政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，朱孔泉同志對兩項工作作了具體部署，希望同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再重點講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的責任感

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，是我縣農(nóng)村政治生活中的大事。做好這兩項工作，事關全縣廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義十分重大。

(一)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要任務。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的建設的綱領性文件。以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，是當前和今后一個時期黨的建設工作的首要任務。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設為基礎。做好這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，進一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，改善村“兩委”班子結構，推進農(nóng)村基層組織建設，對于深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，加強黨的執(zhí)政能力建設，具有十分重要的作用。

(二)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是全面提高農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣大農(nóng)村干部是推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量。村級組織狀況和干部素質(zhì)能力如何，直接決定著黨在農(nóng)村的方針路線政策能否得到全面貫徹落實，決定著全面建設農(nóng)村小康社會的目標任務能否順利實現(xiàn)。近年來，全縣各級堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設，取得了明顯成效。特別是最近一段時間，通過開展農(nóng)村基層組織建設集中活動，全縣農(nóng)村基層組織建設整體水平得到了進一步提高。但也必須清醒地看到，目前農(nóng)村基層仍存在一些問題。主要是：少數(shù)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部在素質(zhì)能力、思想作風、工作方法等方面還不能適應新形勢新任務的要求;部分行政村規(guī)模小，人口少，黨員少，村干部的選拔空間小，致使村級組織缺乏生機和活力，不利于農(nóng)村黨的建設和政權建設。搞好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，提高村班子和村干部整體素質(zhì)，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效的管理體制，對于進一步提高農(nóng)村基層組織建設水平，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有著至關重要的作用。

(三)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是有效解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村全面建設小康社會進程的迫切需要。解決好“三農(nóng)”問題，加快推進農(nóng)村全面建設小康社會進程，關鍵是要把農(nóng)村基層班子和干部隊伍建設好。近年來，全縣各級高度重視“三農(nóng)”問題，關心農(nóng)業(yè)，關注農(nóng)村，關愛農(nóng)民，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達到10.27億元，同比增長14.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2882元，增長13.5%。這些成績的取得，是多方努力的結果，其中農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要的作用。當前，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，也迫切需要行政村區(qū)劃與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，不斷提高村級班子駕馭市場經(jīng)濟的能力;只有將部分行政村合并成規(guī)模適當?shù)拇?，在較大范圍內(nèi)對農(nóng)村生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，是擴大農(nóng)村基層民主、減輕農(nóng)民負擔的重要途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員群眾的民主意識不斷增強，參與農(nóng)村事務管理的積極性顯著提高。搞好村“兩委”換屆選舉，可以進一步擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性，加快推進農(nóng)村基層民主政治建設。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的深入進行，一些村收不抵支的矛盾日益顯現(xiàn)，對村級組織運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，下步取消農(nóng)業(yè)稅后，這一問題將會更加突出。對部分行政村規(guī)模進行調(diào)整，減少村干部職數(shù)，減少行政成本，有利于減輕農(nóng)民負擔，有利于保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，對于維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。

總之，全縣各級一定要從政治和全局的高度，深刻認識做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要性和必要性，以強烈的政治責任感、歷史使命感和對黨、對人民高度負責的精神，切實把這兩項工作抓緊抓好。

二、把握政策，嚴格程序，積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作

村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強，關系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。

(一)嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規(guī)定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實保障選民的推選權、選舉權、直接提名權、投票權和罷免權。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴肅追究哪里的領導責任。

(二)堅持標準，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關規(guī)定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗，要用服務群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。