第一篇：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“三定”方案出臺(tái)

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國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“三定”方案出臺(tái)

作者：

來(lái)源：《中國(guó)信息界·e醫(yī)療》2013年第07期

6月18日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站發(fā)文稱，《國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，予以印發(fā)。目前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主要職責(zé)已確定，司局設(shè)置完成，機(jī)關(guān)人員到位，各項(xiàng)工作緊張有序有效開(kāi)展，這也意味著自今年3月國(guó)家衛(wèi)計(jì)委掛牌以來(lái)即已開(kāi)始的“三定”工作暫告一段落。

本輪“三定”中，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)行政編制為545名（含兩委人員編制10名、援派機(jī)動(dòng)編制4名、離退休干部工作人員編制29名）。其中：主任1名、副主任4名，其中1名副主任兼任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)；為加強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增設(shè)1名副主任兼任國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)78名?？傮w來(lái)說(shuō)，編制人數(shù)較改革前有所減少。

根據(jù)“三定”方案，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的主要職能調(diào)整為18項(xiàng)。其中按照取消和下放行政審批事項(xiàng)的要求，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委取消了5項(xiàng)職責(zé)，下放了5項(xiàng)職責(zé)。取消的職責(zé)包括，按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)等。下放的職責(zé)包括，將港、澳、臺(tái)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院審批職責(zé)下放省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門等。

中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)莊一強(qiáng)認(rèn)為，取消、下放的職能透出的信號(hào)是，衛(wèi)計(jì)委將“抓大放小”，今后將更側(cè)重于國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域的宏觀戰(zhàn)略性工作，而對(duì)微觀的層面進(jìn)行放權(quán)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，對(duì)兩部門綜合司局進(jìn)行合并，對(duì)職責(zé)相近的司局整合，主體業(yè)務(wù)司局原則不動(dòng)。依據(jù)整合和加強(qiáng)的職責(zé)增設(shè)了部分機(jī)構(gòu)。比如，設(shè)立體制改革司，承擔(dān)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；設(shè)立規(guī)劃與信息司，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)化配置和信息化建設(shè)。（據(jù)新華社等）

第二篇：學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定

學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定“九不準(zhǔn)”規(guī)定心得體會(huì)

在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定》。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地領(lǐng)悟到“健康所系，性命相托”這一句話的深刻含義，體會(huì)到做為一名醫(yī)務(wù)人員身上所肩負(fù)的神圣使命。

醫(yī)務(wù)人員是一種責(zé)任，一種義務(wù)。醫(yī)務(wù)人員要肩負(fù)著廣大人民群眾身心健康。要做到讓病人滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意。因此，作為一名基層醫(yī)務(wù)人員，我是無(wú)比的驕傲和自豪，但我也感覺(jué)到我的神圣使命?！熬挪粶?zhǔn)”規(guī)定為我今后醫(yī)療工作的開(kāi)展指明了道路，避免了我在醫(yī)療工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤。正像醫(yī)生職業(yè)道德所言：“救死扶傷、防病治病、實(shí)行社會(huì)主義人道主義、全心全意為人民身心健康服務(wù)”我一定會(huì)遵守“九不準(zhǔn)”的規(guī)定，做一名合格的醫(yī)務(wù)人員。

簽名：

第三篇：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委心梗轉(zhuǎn)運(yùn)技術(shù)方案

急性ST段抬高心肌梗死（STEMI）患者醫(yī)療救治技術(shù)方案

齊魯醫(yī)院 陳玉國(guó)

一、救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)流程

（一）目標(biāo)。

1.在患者知情同意下，快速、準(zhǔn)確地將患者轉(zhuǎn)送至醫(yī)院，首選轉(zhuǎn)運(yùn)至可以開(kāi)展急診冠狀動(dòng)脈介入治療（PCI）的醫(yī)院；

2.進(jìn)行院前急救處理；

3.傳遞院前信息（包括心電圖）給目標(biāo)醫(yī)院。

（二）技術(shù)要點(diǎn)。

1.根據(jù)癥狀描述，就近派出符合急性ST段抬高心肌梗死（STEMI）急救要求的救護(hù)車； 2.指導(dǎo)患者自救，救護(hù)車盡快到達(dá)； 3.評(píng)估生命體征，施行現(xiàn)場(chǎng)急救； 4.到達(dá)后10分鐘內(nèi)完成心電圖檢查；

5.維持生命體征穩(wěn)定，包括吸氧、心電監(jiān)護(hù)、開(kāi)放靜脈、硝酸甘油等；

6.對(duì)持續(xù)胸痛＞15分鐘和心電圖ST段抬高無(wú)禁忌癥的患者，即刻給予阿司匹林300mg頓服，如可能加服氯吡格雷300mg；

7.優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至最近的、有急診PCI資質(zhì)的醫(yī)院；

8.利用車載信息系統(tǒng)、微信、彩信等多種形式傳輸心電圖等院前信息至目標(biāo)醫(yī)院； 9.撥打醫(yī)院專用電話，聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)，轉(zhuǎn)運(yùn)患者至急診科；

10.如條件允許，將患者直接送至導(dǎo)管室，續(xù)接流程五（救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)直達(dá)導(dǎo)管室流程）； 11.完成患者及資料的交接手續(xù)，并簽字確認(rèn)。

（三）考核要點(diǎn)。

1.患者呼叫至急救系統(tǒng)接聽(tīng)電話的時(shí)間； 2.急救系統(tǒng)接聽(tīng)呼叫電話至派出救護(hù)車輛的時(shí)間； 3.救護(hù)車組收到出車指令至出發(fā)的時(shí)間。4.患者呼叫至救護(hù)車到達(dá)時(shí)間；

5.院前心電圖完成的比例，10分鐘內(nèi)完成心電圖的比例； 6.傳送心電圖等資料到目標(biāo)醫(yī)院的比例； 7.送至可行急診PCI治療醫(yī)院的比例。

二、可行PCI醫(yī)院急診科處理流程

（一）目標(biāo)。

1.建立院內(nèi)胸痛中心/綠色通道；

2.確認(rèn)/排除急性ST段抬高心肌梗死（STEMI）診斷； 3.及早啟動(dòng)早期再灌注治療和完善前期準(zhǔn)備。

（二）技術(shù)要點(diǎn)。

1.完成交接，妥善記錄保管救護(hù)車送診患者的院前急救信息；

2.10分鐘內(nèi)完成首份心電圖，盡快采血進(jìn)行心肌損傷標(biāo)志物及其它血液檢查，不必等待結(jié)果可以啟動(dòng)心內(nèi)科會(huì)診、再灌注治療；

3.核對(duì)患者發(fā)病后至今抗血小板藥物、抗凝藥物等用藥情況，避免用藥過(guò)量及重復(fù)。無(wú)禁忌STEMI確診患者，補(bǔ)充給予負(fù)荷量的雙聯(lián)抗血小板藥物至阿司匹林300mg、氯吡格雷75-600mg或替格瑞洛180mg，具體劑量根據(jù)早期再灌注治療方式確定；

4.吸氧、心電監(jiān)護(hù)、藥物等其他對(duì)癥急救處理，維持生命體征穩(wěn)定；

5.迅速評(píng)估早期再灌注治療的適應(yīng)癥和禁忌癥，心內(nèi)科會(huì)診確定再灌注治療方案； 6.簽署知情同意書(shū)，一鍵啟動(dòng)導(dǎo)管室，按照轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)案轉(zhuǎn)運(yùn)患者至導(dǎo)管室行急診PCI治療，或送至重癥監(jiān)護(hù)室溶栓治療；

7.避免在家屬談話和知情同意書(shū)簽署、辦理住院手續(xù)方面延誤手術(shù)時(shí)機(jī)，手術(shù)及住院手續(xù)同時(shí)辦理；

8.保守治療患者送至重癥監(jiān)護(hù)室。

（三）考核要點(diǎn)。

1.STEMI患者就診途徑及比例；

2.入院到首份心電圖時(shí)間，及首份心電圖小于10分鐘的比例； 3.無(wú)禁忌STEMI確診患者早期給予合理抗血小板/抗凝治療比例； 4.心血管內(nèi)科會(huì)診到達(dá)時(shí)間； 5.急診科救治時(shí)間。

6.平均啟動(dòng)再灌注治療的時(shí)間。

三、不可行PCI醫(yī)院急診科處理流程

（一）目標(biāo)。

1.建立院內(nèi)胸痛中心/綠色通道； 2.確認(rèn)/排除STEMI診斷；

3.及早啟動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)PCI、院內(nèi)溶栓加轉(zhuǎn)運(yùn)PCI的早期再灌注治療，并完善前期準(zhǔn)備。

（二）技術(shù)要點(diǎn)。

1.完成交接，妥善記錄保管救護(hù)車送診患者的院前急救信息；

2.10分鐘內(nèi)完成首份心電圖，盡快采血進(jìn)行心肌損傷標(biāo)志物及其它血液檢查，不必等待結(jié)果可啟動(dòng)心內(nèi)科會(huì)診、再灌注治療；

3.院前信息（包括心電圖）可傳至目標(biāo)醫(yī)院； 4.與目標(biāo)醫(yī)院確認(rèn)可收治患者；

5.目標(biāo)醫(yī)院已安排人員、設(shè)備和地點(diǎn)接收患者； 6.如可能，完成急診PCI知情同意；

7.如可能，提前給予抗血小板藥物或確認(rèn)至：阿司匹林300mg，氯吡格雷300mg； 8.轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，維持患者生命體征穩(wěn)定。

（三）考核指標(biāo)。

1.院前心電圖傳輸比例； 2.直達(dá)導(dǎo)管室患者的比例；

3.直達(dá)導(dǎo)管室患者中確診STEMI患者比例。

六、靜脈溶栓適應(yīng)癥和禁忌癥確認(rèn)流程

（一）目標(biāo)：確認(rèn)STEMI患者是否具有靜脈溶栓的時(shí)機(jī)和指征。

1.在可行PCI醫(yī)院中，確認(rèn)預(yù)計(jì)FMC2D延誤>120分鐘的STEMI患者是否適宜溶栓治療；

2.在不可行PCI醫(yī)院中，確認(rèn)預(yù)計(jì)FMC2D延誤>120分鐘及DIDO時(shí)間>30分鐘的STEMI患者是否適宜溶栓治療。

（二）技術(shù)要點(diǎn)。

1.根據(jù)適應(yīng)癥與禁忌癥設(shè)計(jì)溶栓治療篩查表；

2.通過(guò)詢問(wèn)病史及體格檢查的信息，填寫溶栓治療篩查表，確認(rèn)患者是否具備溶栓指征； 3.根據(jù)時(shí)間延誤，確定適宜患者是否即刻行溶栓治療；

4.溶栓適應(yīng)癥，包括：發(fā)病≤3小時(shí)的STEMI患者，在不能行PCI醫(yī)院，優(yōu)先考慮溶栓；發(fā)病12 小時(shí)以內(nèi)，預(yù)期FMC至PCI時(shí)間延遲大于120分鐘的STEMI患者，可考慮溶栓；無(wú)急診PCI條件，發(fā)病12-24 小時(shí)仍有進(jìn)行性缺血性胸痛和至少2個(gè)胸導(dǎo)聯(lián)或肢體導(dǎo)聯(lián)ST段抬高>0.1 mV，或血流動(dòng)力學(xué)不穩(wěn)定的患者，仍可考慮溶栓。

5.溶栓禁忌癥，包括：

（1）絕對(duì)禁忌癥：既往任何時(shí)間的腦出血史或不明原因的卒中；腦血管結(jié)構(gòu)異常（如動(dòng)靜脈畸形）；顱內(nèi)惡性腫瘤（原發(fā)或轉(zhuǎn)移）；6個(gè)月內(nèi)缺血性卒中或短暫性腦缺血發(fā)作（TIA）史（不包括4.5小時(shí)5 內(nèi)急性缺血性卒中）；可疑或確診主動(dòng)脈夾層；活動(dòng)性出血或者出血素質(zhì)（不包括月經(jīng)來(lái)潮）；3個(gè)月內(nèi)的嚴(yán)重頭部閉合性創(chuàng)傷或面部創(chuàng)傷；2個(gè)月內(nèi)顱內(nèi)或 3 脊柱內(nèi)外科手術(shù)。

（2）相對(duì)禁忌癥：高齡≥75歲；慢性、嚴(yán)重、沒(méi)有得到良好控制的高血壓（收縮壓≥180mmHg或者舒張壓≥110mmHg），需在控制了血壓的基礎(chǔ)上（收縮壓＜160mmHg）開(kāi)始溶栓治療；心肺復(fù)蘇胸外按壓持續(xù)時(shí)間＞10分鐘或有創(chuàng)性心肺復(fù)蘇操作（肋骨骨折、心包積血）；癡呆或已知其他顱內(nèi)病變；3周內(nèi)創(chuàng)傷或進(jìn)行過(guò)大手術(shù)；4周內(nèi)發(fā)生過(guò)內(nèi)臟出血；2周內(nèi)不能壓迫止血部位的大血管穿刺；感染性心內(nèi)膜炎；妊娠；活動(dòng)性消化性潰瘍；正在應(yīng)用抗凝劑 [國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化比值（INR）水平越高，出血風(fēng)險(xiǎn)越大]；終末期腫瘤或嚴(yán)重肝腎疾??；2年內(nèi)應(yīng)用鏈激酶或既往有此類藥物過(guò)敏史者，不能重復(fù)使用鏈激酶。

（三）考核指標(biāo)：正確判斷靜脈溶栓適應(yīng)癥和禁忌癥的比例。

七、靜脈溶栓流程

（一）目標(biāo)：規(guī)范靜脈溶栓及輔助抗栓治療的流程。

（二）技術(shù)要點(diǎn)。

1.確定STEMI患者具有溶栓治療的指征后，簽署知情同意書(shū)。2.選擇適宜的靜脈溶栓藥物治療，盡快啟動(dòng)溶栓治療。

（1）首選特異性纖溶酶原激活劑。阿替普酶（rt-PA）：全量90 分鐘加速給藥法：首先靜脈推注15mg，隨后0.75 mg/kg在30 分鐘內(nèi)持續(xù)靜脈滴注（最大劑量不超過(guò)50mg），繼之0.5mg/kg于60 分鐘持續(xù)靜脈滴注（最大劑量不超過(guò)35mg），總劑量不超過(guò)100mg；半量給藥法：對(duì)低體重、有高危出血風(fēng)險(xiǎn)的老年患者，可采用50mg溶于50ml專用溶劑，首先靜脈推注8mg，之后42mg于90 分鐘內(nèi)靜脈滴注完畢。

（2）尿激酶原: 一次用量50 mg，先將20 mg用10 ml生理鹽水溶解后，3分鐘內(nèi)靜脈推注完畢，其余30 mg溶于90 ml生理鹽水，30分鐘內(nèi)靜脈滴注完畢。

（3）沒(méi)有特異性纖溶酶原激活劑，可以選用非特異性纖溶酶原激活劑，代表藥物用量用法：尿激酶（UK）：150萬(wàn)U溶于100 ml生理鹽水，30分鐘內(nèi)靜脈滴注；鏈激酶（SK）：150萬(wàn)U，60 分鐘內(nèi)靜脈滴注。

（4）根據(jù)溶栓藥物選擇不同的抗凝治療：溶栓治療必須在有效的抗凝/抗栓基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)至少接受48小時(shí)抗凝治療，最多8天或至血運(yùn)重建。使用肝素期間應(yīng)檢測(cè)血小板計(jì)數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)肝素誘導(dǎo)的血小板減少癥。具體用法：

①根據(jù)年齡、體重、肌酐清除率給予依諾肝素：如果<75歲，則靜脈推注30 mg，繼以每12小時(shí)皮下注射1mg/kg（前2次劑量最大100 mg）；如果≥75歲，則無(wú)首劑靜脈推注，僅需每12小時(shí)皮下注射0.75 mg/kg（前2次劑量最大75 mg）；如肌酐清除率<30 mL/分鐘，則不論年齡，每24小時(shí)皮下注射1mg/kg。②靜脈推注普通肝素4000 U，繼以12 U/kg/小時(shí)（最大1000 U/小時(shí)）滴注，維持APTT在正常的1.5-2.0倍。

（5）輔助抗血小板治療：核對(duì)患者發(fā)病后至今抗血小板藥物用藥情況，避免用藥過(guò)量及重復(fù)。阿司匹林：無(wú)禁忌證，STEMI患者口服水溶性阿司匹林或嚼服腸溶阿司匹林300 mg；P2Y12受體抑制劑：年齡≤75歲，則用氯吡格雷300mg負(fù)荷量。年齡>75歲，則用氯吡格雷75mg。

3.判斷溶栓是否成功，參見(jiàn)“溶栓后PCI流程”。

4.監(jiān)測(cè)出血風(fēng)險(xiǎn)等情況。溶栓治療的主要副反應(yīng)是出血，尤其是顱內(nèi)出血，積極對(duì)癥處理；再灌注心律失常等其他對(duì)癥處理。

5.溶栓后

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第四篇：國(guó)家工商總局“三定”方案

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和

人員編制規(guī)定的通知 國(guó)辦發(fā)[2008]88號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國(guó)家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二〇〇八年七月十一日

國(guó)家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào))，設(shè)立國(guó)家工商行政管理總局（正部級(jí)），為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）不再直接辦理與企業(yè)、個(gè)體工商戶有關(guān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作。

（三）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)；加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定工商行政管理規(guī)章和政策。

（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。

（三）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（四）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

（七）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

（八）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

（九）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

（十）負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的登記、備案和保護(hù)。

（十一）組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

（十三）開(kāi)展工商行政管理方面的國(guó)際合作與交流。

（十四）領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工商行政管理業(yè)務(wù)工作。

（十五）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家工商行政管理總局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正司局級(jí)）。

（一）辦公廳。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、統(tǒng)計(jì)、保密、保衛(wèi)、信訪等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布等工作。

（二）法規(guī)司。

組織起草有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章；組織開(kāi)展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽(tīng)證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；承擔(dān)指導(dǎo)本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。

（三）反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局。擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體措施、辦法；承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；查處市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件，督查督辦大案要案和典型案件。

（四）直銷監(jiān)督管理局。

擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)工作；查處違法直銷和傳銷大案要案；承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開(kāi)展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)工作。

（五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。

擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。

（六）市場(chǎng)規(guī)范管理司。

擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施、辦法；承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作；承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為工作；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；承擔(dān)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。

（七）食品流通監(jiān)督管理司。

擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作。

（八）企業(yè)注冊(cè)局。

擬訂企業(yè)登記注冊(cè)管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊(cè)管理工作；承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊(cè)行為；組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理；承擔(dān)全國(guó)企業(yè)登記管理信息庫(kù)的建立、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開(kāi)工作。

（九）外商投資企業(yè)注冊(cè)局。

擬訂外商投資企業(yè)登記注冊(cè)管理的具體措施、辦法；承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊(cè)行為；承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析、公開(kāi)工作。

（十）廣告監(jiān)督管理司。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假?gòu)V告等違法行為；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十一）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司。

調(diào)查研究個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法；指導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊(cè)與監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)個(gè)體工商戶信用分類管理工作；查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

（十二）人事司。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作；承辦省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子雙重管理的有關(guān)事項(xiàng)；指導(dǎo)本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)工作。

（十三）國(guó)際合作司（港澳臺(tái)辦公室）。

開(kāi)展工商行政管理方面的國(guó)際合作與交流，承擔(dān)涉及港澳臺(tái)的合作與交流事務(wù)；承辦機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作。

機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部辦公室 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)行政編制為300名（含兩委人員編制2名、離退休干部工作人員編制15名）。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)42名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。

五、其他事項(xiàng)

國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局承擔(dān)商標(biāo)注冊(cè)與管理等行政職能，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜等行政職能，其干部管理辦法不變；其他所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第五篇：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局三定方案

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條

根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》制定本規(guī)定。

第二條

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，為正部級(jí)。對(duì)外保留國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牌子。

第三條

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶，以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)

制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。承擔(dān)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)日常工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國(guó)家監(jiān)督抽檢工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)日常工作。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢查處置和風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作和參與制定、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。建立并組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、國(guó)際交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十六)管理國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。(十七)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。(十八)職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安

全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與公安部有關(guān)職責(zé)分工。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局與公安部建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)職責(zé)分工。(1)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局監(jiān)督管理。(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、蓄禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢查和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。

4.與海關(guān)總署的有關(guān)職責(zé)分工。(1)兩部門要建立機(jī)制，避免對(duì)各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(2)海關(guān)總署負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通報(bào)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。(3)兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。海關(guān)總署在口岸檢驗(yàn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口商品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通報(bào)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過(guò)消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施;對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局向海關(guān)總署通報(bào)，由海關(guān)總署依法采取相應(yīng)措施。

5.與國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定藥品，醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度，負(fù)責(zé)藥品，醫(yī)療器械和化妝品研制環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰。省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)備案及檢查和處罰。市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

6.與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)職責(zé)分工。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定并指導(dǎo)實(shí)施商品商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，制定商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制，做好政策標(biāo)準(zhǔn)銜接和信息通報(bào)等工作。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法工作。

第四條，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公廳。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化等工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

(二)綜合規(guī)劃司。承擔(dān)協(xié)調(diào)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開(kāi)展相關(guān)政策研究和綜合分析。擬定市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。

(三)法規(guī)司。承擔(dān)組織起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章工作。承擔(dān)規(guī)范性文件以及國(guó)際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書(shū)草案的合法性審查工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開(kāi)展有關(guān)法制宣傳教育工作。

(四)執(zhí)法稽查局。擬定市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全國(guó)性影響和跨省(自治區(qū)直轄市)的案大要案工作。指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

(五)登記注冊(cè)局(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室)。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在中央組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

(六)信用監(jiān)督管理司，擬定信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和

信息公示工作，承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

(七)反壟斷局。擬訂反壟斷制度措施和指南，組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作，承擔(dān)指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。承擔(dān)反壟斷執(zhí)法國(guó)際合作與交流工作，承辦國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)日常工作。

(八)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度措施、規(guī)則指南。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。

(九)網(wǎng)絡(luò)交易和監(jiān)督管理司。擬定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押抵押物登記。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

(十)廣告監(jiān)督管理司。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。擬定實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況，組織查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

(十一)質(zhì)量發(fā)展局。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政策措施，并組織實(shí)施，承擔(dān)統(tǒng)籌國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)，及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬定實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量將監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。

(十二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司，擬訂國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄，并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽檢、監(jiān)督抽查，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等降離子纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十三)食品安全協(xié)調(diào)司。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承辦國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)日常工作。

(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬定食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關(guān)重大違法行為。制造企業(yè)，建立健全食品安全可追溯體系。

(十五)食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施安全監(jiān)督管理司。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品

監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。知道重大活動(dòng)食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。

(十六)特殊食品安全監(jiān)督管理司。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬定特殊食品注冊(cè)、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織查處相關(guān)重大違法行為。

(十七)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)司。擬令全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息，督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流，參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(十八)特種設(shè)備安全監(jiān)察局。擬訂特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

(十九)計(jì)量司。承擔(dān)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、盡量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

(二十)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施，承擔(dān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)和國(guó)際對(duì)標(biāo)采標(biāo)相關(guān)工作，協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作。

(二十一)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和組織參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)全國(guó)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)和其他國(guó)際和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)。

(二十二)認(rèn)證監(jiān)督管理司。擬定實(shí)施認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。組織參與認(rèn)證和合格評(píng)定國(guó)際和區(qū)域性組織活動(dòng)。

(二十三)認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理司。擬定實(shí)施認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合改革工作，規(guī)劃指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。組織參與認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際和區(qū)域性組織活動(dòng)。

(二十四)新聞宣傳司。擬定市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。

(二十五)科技和財(cái)務(wù)司。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻

關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

(二十六)人事司。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

(二十七)國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的國(guó)際交流與合作工作，承擔(dān)涉及港澳臺(tái)的交流與合作事務(wù)。承擔(dān)有關(guān)國(guó)際合作協(xié)定、協(xié)議、議定書(shū)的簽署和執(zhí)行工作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)在和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

第五條

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制805名(含兩委人員編制2名、援派機(jī)動(dòng)編制3名、離退休干部工作人員編制15名)。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)120名(含食品安全總監(jiān)1名、總工程師1名、市場(chǎng)稽查專員4名、機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名)。

第六條

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條

本規(guī)定自2018年7月30日起施行。