第一篇：市計(jì)生委2007年工作要點(diǎn)

文章標(biāo)題：市計(jì)生委2007年工作要點(diǎn)

一、開展創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）活動(dòng)。

二、加快建立穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、推進(jìn)以社區(qū)為中心的流動(dòng)人口計(jì)劃生育屬地管理服務(wù)新機(jī)制的建立。

四、加快“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。

五、加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)。

六、維護(hù)好實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益。

七、加速信息化平臺(tái)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工

作改革。

八、全面實(shí)施“和諧家園”工程。

九、建設(shè)一支適應(yīng)職能需要的干部隊(duì)伍。

十、充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)群眾組織作用。全市人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)98以上。

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第二篇：2012年人口計(jì)生委普法工作要點(diǎn)

2012年法制教育和依法治理工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步做好普法依法治理工作，深入推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門工作法治化，保障“十二五”我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，結(jié)合我委實(shí)際，制定2012年工作要點(diǎn)：

一、指導(dǎo)思想

2012年我委法制宣傳教育和依法治理工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新要求，圍繞“十二五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法治區(qū)，持續(xù)開展全民法制宣傳教育，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，促進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法進(jìn)程，努力推動(dòng)我區(qū)的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新淇濱創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供有力的法治保障。示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先崛起創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心組織 “六五”啟動(dòng)工作 全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，要深入基層、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，廣泛聽取計(jì)生工作人員和群眾意見，聽取人大、政協(xié)和相關(guān)部門的意見建議，改進(jìn)工作方式方法，立足實(shí)際，以新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展，研究制定好“六五”開局之年的普法依法治理工作意見和計(jì)劃。要加大投入，落實(shí)普法依法治理工作必要的經(jīng)費(fèi)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人抓日常工作，力爭(zhēng)“六五”普法依法治理工作具有更強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

三、加強(qiáng)宣傳力度，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃

（一）繼續(xù)深入開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮各種宣傳輿論工具的作用，多形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。利用“雙節(jié)”、“5〃29”、“6〃11”、“7.11”、“9〃25”、“12〃4”等重大節(jié)日，積極開辦法制宣傳板報(bào)、圖片展覽和宣傳一條街宣傳計(jì)劃生育專業(yè)法律法規(guī)和新修改的《河南省計(jì)劃生育條例》，及時(shí)反應(yīng)普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)。

（二）深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)意見，廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育的深入開展。把依法行政法制教育作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作力度，教育引導(dǎo)其遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

（三）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍法制宣傳教育。一是加強(qiáng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，提高依法決策能力。通過(guò)學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律制度和民主法制建設(shè)理論，增強(qiáng)憲法意識(shí)，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念；通過(guò)學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，規(guī)范決策、2 管理和服務(wù)行為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部人口和計(jì)劃生育的綜合決策能力。二是加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)人員的法制宣傳教育，提高依法行政能力。學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律制度，自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威，樹立執(zhí)法為民思想；學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)及其相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)計(jì)劃生育行政管理人員正確實(shí)施法律、宣傳法律、執(zhí)行法律，正確運(yùn)用法律處理人口和計(jì)劃生育工作事務(wù)；學(xué)習(xí)《行政許可法》等行政法律法規(guī)，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)利的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律全面實(shí)施。三是加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的法制宣傳教育，提高依法服務(wù)能力。學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律制度，樹立正確的權(quán)力義務(wù)觀，全心全意為育齡群眾服務(wù)；學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)及其他相關(guān)法律，依法提供各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和生殖健康權(quán)。

（四）圍繞“社會(huì)矛盾化解”，開展宣傳教育。從解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題入手，針對(duì)育齡群眾關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和容易引發(fā)的社會(huì)矛盾的有關(guān)落實(shí)節(jié)育措施、生育證發(fā)放、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行全方位宣傳，認(rèn)真執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)，維護(hù)群眾實(shí)行的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立普治并舉工作機(jī)制

（一）進(jìn)一步理順行政執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快法治政府建設(shè)的意見》和《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的 3 意見》，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法流程，形成既符合本地區(qū)、本部門實(shí)際需要，又高效、便捷、公正的行政執(zhí)法模式，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作在人口計(jì)生領(lǐng)域拓展。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)。按照《河南省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計(jì)劃生育行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)〉（試行）及相關(guān)制度的通知》有關(guān)要求，以維護(hù)群眾合法權(quán)益和提高人口計(jì)生部門依法行政能力為目的，深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)。大力推進(jìn)計(jì)生“村（居）民自治”，開展“誠(chéng)信計(jì)生”、“文明執(zhí)法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，精心培育和樹立一批創(chuàng)建工作先進(jìn)典型，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式，促進(jìn)工作全面開展。

（四）進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)行政執(zhí)法“權(quán)責(zé)一致”的法治要求，建立和完善戒勉談話、錯(cuò)案通報(bào)、責(zé)任倒查、錯(cuò)案追究等相關(guān)制度。

五、切實(shí)維護(hù)群眾利益，依法化解社會(huì)矛盾糾紛

強(qiáng)化行政調(diào)解工作，把行政調(diào)解作為一項(xiàng)重要職責(zé)，建立和完善行政調(diào)解工作機(jī)制，與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜形成有效的互動(dòng)和合力。要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范辦信接訪程序，努力使計(jì)生突出問(wèn) 4 題在本行政區(qū)域內(nèi)得到有效的化解和妥善處理。要暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真聽取群眾的愿望和心聲，在政策和法律允許范圍內(nèi)為育齡群眾多辦實(shí)事、好事，自覺(jué)維護(hù)實(shí)行計(jì)生的群眾的合法權(quán)益。

六、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量

（一）加強(qiáng)全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，對(duì)群眾舉報(bào)或執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有不依法行政行為的，堅(jiān)決給予糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任心給予嚴(yán)肅處理，維護(hù)法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和群眾的合法權(quán)益。

（二）嚴(yán)格審查執(zhí)法人員資格，杜絕編外人員執(zhí)法。

（三）進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。提高對(duì)緊急重大事件的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

二○一二年二月二十五日

主題詞：法制宣傳 依法治理 工作要點(diǎn)

淇濱區(qū)人口計(jì)生委辦公室 2012年2月25日印發(fā)

第三篇：2011年市計(jì)生委工作要點(diǎn)(試點(diǎn))范文

2011年揚(yáng)中市人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是人口計(jì)生工作承前啟后，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的一年。為進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，確保實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)，根據(jù)省和鎮(zhèn)江市有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，全市人口計(jì)生工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中共中央十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面加強(qiáng)人口工作為導(dǎo)向,以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主題，以深化人口和計(jì)劃生育綜合改革為主線，以構(gòu)建“大人口”工作體制機(jī)制為目標(biāo)，抓基礎(chǔ)強(qiáng)服務(wù)，解難題求突破，創(chuàng)一流做示范，強(qiáng)化人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件，為加快“雙提升”、實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全市計(jì)劃生育率保持在99%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在7.0‰以內(nèi)，出生人口性別比基本正常，人口計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá) 95%以上，政策兌現(xiàn)率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系覆蓋率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)95%以上。

三、工作任務(wù)

（一）深入開展新型家庭人口文化建設(shè)

實(shí)施新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃。根據(jù)省下發(fā)的新一輪新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃實(shí)施意見和創(chuàng)建工作規(guī)范文本，我市今年將啟動(dòng)新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃，開展省新農(nóng)村新家庭計(jì)劃示范市創(chuàng)建工作。積極參與“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村“幸福家庭十大行動(dòng)”，確保全市行政村參與率達(dá)100%、家庭參與率達(dá)95%以上。

推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。扎實(shí)開展新一輪“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。繼續(xù)辦好基層人口學(xué)校巡回課堂，以市職業(yè)中學(xué)為重點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育基地建設(shè)，積極推進(jìn)“青春健康校園行”活動(dòng)。把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入宣傳“兩禁止決定”精神，加大依法打擊“兩非”的工作力度，濃厚關(guān)愛(ài)女孩的輿論氛圍，形成齊抓共管、綜合治理出生人口性別比的體制和機(jī)制。

加強(qiáng)人口文化基地建設(shè)。啟動(dòng)“一園二院三書屋”精品園區(qū)建設(shè)工作，即：在各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一個(gè)婚育新風(fēng)精品園、兩個(gè)精品農(nóng)村人口文化大院和三個(gè)精品人口文化書屋，全面提升人口文化園區(qū)宣傳的品味和檔次。適應(yīng)鎮(zhèn)村行政區(qū)劃的變化發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)基層人口文化園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)80%以上的行政村（社區(qū)）常置性人口文化宣傳設(shè)施更新完善到位。積極開展社區(qū)家庭人口文化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)人口計(jì)生宣傳教育模式和手段的改革創(chuàng)新，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀。

（二）全面實(shí)施“世代服務(wù)提質(zhì)工程”

實(shí)施世代服務(wù)體系提質(zhì)工程。2011年是省“世代服務(wù)提質(zhì)年”，我市將進(jìn)一步提升世代服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備和信息化水平，拓展“六位一體”的人口與家庭公共服務(wù)職能。建設(shè)數(shù)字化世代服務(wù)站，拓展“12356”呼叫中心和在線服務(wù)。在市站創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”的基礎(chǔ)上，今年?duì)幦?-2家鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范站（所）。

實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)”工程。把優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教作為系統(tǒng)工程，整合教育、衛(wèi)生、民政等部門資源，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、計(jì)生牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作協(xié)作平臺(tái)，拓展孕前和圍孕期保健、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒為一體的0-3歲兒童發(fā)展項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，在全市形成“以市站孕前保健中心為核心，以鎮(zhèn)（區(qū)）出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)篩查為中心，以村（居）孕前風(fēng)險(xiǎn)因素自查為基礎(chǔ)”的優(yōu)生促進(jìn)服務(wù)新體系，確保項(xiàng)目人群優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，項(xiàng)目人群覆蓋率達(dá)80%以上，其中高風(fēng)險(xiǎn)人群孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。借助三茅城區(qū)幼兒園等陣地，建設(shè)0—3歲兒童早期教

育基地，實(shí)施以優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教一體化為內(nèi)容的“三優(yōu)工程”，著力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)

人的全面發(fā)展。

實(shí)施家庭健康促進(jìn)工程。啟動(dòng)“幸福家庭健康促進(jìn)”系列項(xiàng)目，依托世代服務(wù)體系，2011

年在全市分別創(chuàng)建1個(gè)科學(xué)育兒示范基地、1個(gè)青春健康示范基地和1個(gè)老年保健示范基地。加速實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍。積極為流

動(dòng)人口提供生產(chǎn)、生育、生活方面的服務(wù)，各鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)流動(dòng)人口基本服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，確

保國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施“揚(yáng)中新市民幸福工程”，流動(dòng)人口管

理服務(wù)率、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)率95%以上。

（三）大力推進(jìn)依法行政和村民自治

啟動(dòng)陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生行動(dòng)。在深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”基礎(chǔ)上，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，深化群眾自治。

積極開展創(chuàng)建全國(guó)人口計(jì)生誠(chéng)信計(jì)生示范單位活動(dòng)。同時(shí)廣泛開展“六五”普法宣傳，擴(kuò)大

人口計(jì)生法制宣傳教育工作的影響力、滲透力。

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持人口計(jì)生文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法行為。落

實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)重大案件的預(yù)防和責(zé)任追究力度。繼續(xù)實(shí)施“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，嚴(yán)肅

查處違紀(jì)違法生育行為。開展計(jì)生執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)排查清底違法生育行為，集中

各鎮(zhèn)（區(qū)）集體辦案，依法維護(hù)正常生育秩序。

用好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育特別扶助制度的提標(biāo)工作,按省規(guī)定提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)，力爭(zhēng)6月底前落實(shí)到位。探索城鎮(zhèn)失業(yè)無(wú)業(yè)人員計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)途徑和方法、計(jì)劃生育手術(shù)并

發(fā)癥人員的特別扶助等問(wèn)題。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，做大公益金規(guī)模，做好生育關(guān)懷項(xiàng)目，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的救助力度。加強(qiáng)部門間政策信息溝通，把計(jì)劃生育政策納入社會(huì)

保障體系，促進(jìn)相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策與人口計(jì)生政策銜接。

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）。全面推進(jìn)基層群眾計(jì)生自治，建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的基層群眾服務(wù)管理模式。

（四）全力提升信息化工作水平

積極實(shí)施人口信息化“金人工程”。完善全員人口管理、全員流動(dòng)人口、全員育齡婦女信息

系統(tǒng)建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)我市的綜合應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)村居信息服務(wù)終端建設(shè)，2011年基本實(shí)現(xiàn)

市鎮(zhèn)村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為建立健全江蘇省人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)作出努力。在此基礎(chǔ)上拓展

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理便攜式信息平臺(tái)、世代服務(wù)數(shù)字站、城市人口信息網(wǎng)絡(luò)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、世代服務(wù)公眾網(wǎng)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“人口計(jì)

生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信得過(guò)縣（市）”。

積極推進(jìn)出生實(shí)名登記制度。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)作，強(qiáng)化資源共享，規(guī)范工

作程序，重點(diǎn)解決信息登記的規(guī)范性、完整性和真實(shí)性問(wèn)題，以及信息共享制度、內(nèi)容和方

式問(wèn)題，建立統(tǒng)一規(guī)范、部門聯(lián)動(dòng)的出生實(shí)名登記制度。

積極拓展城市社區(qū)信息化管理。加強(qiáng)城市社區(qū)人口網(wǎng)格化管理，推進(jìn)社區(qū)人口服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)，在社區(qū)構(gòu)建 “樓長(zhǎng)—片長(zhǎng)—社區(qū)”的基層計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力求社區(qū)計(jì)生工作微

機(jī)化、信息搜集規(guī)范化、服務(wù)科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)戶籍人口和流動(dòng)人口管理服務(wù)的同城化和均等化。

探索社區(qū)人口家庭服務(wù)體系的拓展，構(gòu)建世代服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，實(shí)施計(jì)劃生育公共事業(yè)單位績(jī)效工資改革，建立完善績(jī)效考核和績(jī)效工資分配制度，全面推行崗位管理和全員聘用。推進(jìn)村級(jí)專干“縣

聘鄉(xiāng)管村用”的機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)專干工作報(bào)酬及養(yǎng)老保障等制度。

啟動(dòng)隊(duì)伍職業(yè)化倍增計(jì)劃。組織人員參加省 “一證三師”(生殖健康咨詢師資格證和執(zhí)業(yè)

醫(yī)師、統(tǒng)計(jì)師、社工師)職業(yè)資格考試，及新增的國(guó)家兒童早期發(fā)展指導(dǎo)師、家庭計(jì)劃指導(dǎo)

師兩個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)考試。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)各級(jí)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，強(qiáng)化各類職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。

推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。開展以迎接建黨90周年為主題的系列活動(dòng)，評(píng)比表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，扎實(shí)做好懲防并舉的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)內(nèi)控制度和黨務(wù)公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正違紀(jì)違規(guī)行為。

第四篇：市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委九屆三次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生改革方案為契機(jī)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為提高市民健康水平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入貫徹“十七大”和市委九屆三次會(huì)議精神，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)新

黨的十七大對(duì)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署，為衛(wèi)生工作指明了發(fā)展的方向。市委九屆三次全會(huì)提出要進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，明

確了本市衛(wèi)生工作下一步的原則和重點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市委九屆三次會(huì)議精神，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生改革方案。充分認(rèn)識(shí)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位。堅(jiān)持綜合統(tǒng)籌、盡力而為、量力而行、重點(diǎn)突破的原則，從現(xiàn)有的發(fā)展階段和發(fā)展水平出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系。強(qiáng)化衛(wèi)生全行業(yè)管理，規(guī)范公立醫(yī)院管理體制。著力推進(jìn)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、郊區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，著力提高醫(yī)院管理水平，著力加強(qiáng)學(xué)科人才建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生的保障和服務(wù)能力

全面實(shí)施第二輪《市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，突出人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)；聚焦公益實(shí)事，突出解決與群眾利益密切相關(guān)的公共衛(wèi)生問(wèn)題；完善專業(yè)防治網(wǎng)絡(luò)，突出管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。進(jìn)一步加快醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成市政府實(shí)事項(xiàng)目，提高院前急救能力。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，探索建立各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作評(píng)估指標(biāo)體系。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

建成公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，啟用本市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，建立各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)和模擬演練，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)賽區(qū)足球賽、f1大賽等重大活動(dòng)的醫(yī)療保障和2010年世博會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核工作。

加大重點(diǎn)疾病的預(yù)防和控制力度，完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和慢性病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)。落實(shí)腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制措施。實(shí)施本市擴(kuò)大計(jì)劃免疫規(guī)劃，將無(wú)細(xì)胞百白破、流腦a＋c聯(lián)合疫苗等納入本市計(jì)劃免疫范圍。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的疾病監(jiān)測(cè)和綜合防治網(wǎng)絡(luò)，提高重點(diǎn)慢性病的規(guī)范化管理水平，建立若干個(gè)慢性病防治社區(qū)支持中心。加強(qiáng)防盲治盲工作。貫徹實(shí)施全國(guó)精神衛(wèi)生體系發(fā)展指導(dǎo)綱要，完善本市精神衛(wèi)生工作管理機(jī)制，健全以預(yù)防、康復(fù)、干預(yù)為基礎(chǔ)的多層次精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步推進(jìn)健康教育工作，創(chuàng)新健康教育手段，加強(qiáng)健康教育的社會(huì)功能，完善和規(guī)范適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的健康教育與健康促進(jìn)工作體系。逐步擴(kuò)大“12320”公共衛(wèi)生公益熱線電話的服務(wù)內(nèi)容。全面完成《市建設(shè)健康城市-行動(dòng)計(jì)劃》。

鞏固發(fā)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作成果，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，規(guī)范有害生物防治工作。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)人人”健康市

民行動(dòng)和農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施“全民健康生活方式行動(dòng)”，倡導(dǎo)市民平衡膳食促進(jìn)健康，推進(jìn)社區(qū)健康自我管理項(xiàng)目和傷害防制項(xiàng)目。積極開展健康場(chǎng)所創(chuàng)建和控?zé)熁顒?dòng)。

進(jìn)一步完善婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)婦幼保健中心項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)婚前保健咨詢，實(shí)施免費(fèi)自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病篩查，完善圍產(chǎn)監(jiān)護(hù)和危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)危重新生兒會(huì)診救治中心建設(shè)。加強(qiáng)三、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外來(lái)人口孕產(chǎn)婦定點(diǎn)分娩點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支援，應(yīng)對(duì)生育高峰。探索外來(lái)人口孕產(chǎn)婦安全分娩長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極開展對(duì)兒童近視、齲齒和肥胖病等疾病的干預(yù)。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作。制定《市醫(yī)療廣告管理辦法》，繼續(xù)聯(lián)合多部門組織打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)加大對(duì)無(wú)證行醫(yī)、非法采供

血行為的打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查，建立衛(wèi)生行政處罰案件、公共衛(wèi)生許可審核評(píng)估體系和衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)分析制度。

三、推進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合，進(jìn)一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系

完善市、區(qū)縣兩級(jí)醫(yī)療中心的設(shè)置布局，進(jìn)一步明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃全市醫(yī)療資源縱向整合。推進(jìn)兒科醫(yī)院遷建、新城醫(yī)院建設(shè)等重大項(xiàng)目。繼續(xù)完善三、二級(jí)醫(yī)院支援郊區(qū)、支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的機(jī)制，鼓勵(lì)三、二級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。加快發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，加大對(duì)先進(jìn)醫(yī)療診斷治療設(shè)備的投入，推進(jìn)質(zhì)子重離子等建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備管理，制定《－2010年市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃》。建立和完善本市抗菌藥物臨床

應(yīng)用監(jiān)測(cè)和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分運(yùn)用質(zhì)控中心推進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量自律工作，加強(qiáng)質(zhì)控力度，新建骨科等5個(gè)質(zhì)控中心。

在全市19個(gè)區(qū)縣全面開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線管理、醫(yī)保預(yù)付制和績(jī)效考核等相關(guān)措施，努力實(shí)現(xiàn)“降低醫(yī)療費(fèi)用、提高診療水平、規(guī)范服務(wù)功能、加強(qiáng)監(jiān)督管理”的改革目標(biāo)。在全市探索推廣社區(qū)、村衛(wèi)生室基本藥品準(zhǔn)成本收費(fèi)。繼續(xù)做好本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室普通門急診診查費(fèi)減免工作，規(guī)范社區(qū)減免和定向轉(zhuǎn)診工作。加大社區(qū)預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)投入。

出臺(tái)《關(guān)于提高本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的若干意見》，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次和籌資水平。研究制定市郊區(qū)村衛(wèi)生室合作醫(yī)療基本用藥指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室用藥指導(dǎo)和管理。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的支援力度，提

升郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)《本市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入基本社會(huì)保障制度的指導(dǎo)意見》各項(xiàng)保障政策，研究進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的相關(guān)政策。完成300所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市政府實(shí)事項(xiàng)目。

進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)科目設(shè)置、專項(xiàng)技術(shù)、護(hù)理、藥事管理等9大類醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究出臺(tái)《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證管理辦法》。根據(jù)《市綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，采用自我評(píng)估和社會(huì)專業(yè)評(píng)估相結(jié)合的方式，啟動(dòng)本市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院評(píng)估工作。啟動(dòng)本市醫(yī)師定期考核工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、大型醫(yī)用設(shè)備配置及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入的管理。扶持、引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。

第五篇：市商務(wù)工作要點(diǎn)

2014年全市商務(wù)工作要點(diǎn)

緊緊圍繞市委、市政府“深化改革增活力、提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌兼顧惠民生、凝心聚力干到位”的總要求，以搞活商貿(mào)流通、擴(kuò)大消費(fèi)需求、擴(kuò)大進(jìn)出口為首要任務(wù)，以完善市場(chǎng)體系建設(shè)、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、提升服務(wù)功能、推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管，力爭(zhēng)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額155.3億元，同比增

長(zhǎng)14%；完成進(jìn)出口總值 **萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、落實(shí)改革舉措，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要立足自身，密切跟蹤國(guó)家政策變化，把推進(jìn)流通發(fā)展改革作為提升商務(wù)工作的著眼點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握商務(wù)深化改革的前沿動(dòng)態(tài)，不斷創(chuàng)新工作管理方式，完善商務(wù)發(fā)展體制

（一）推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通改革措施的落實(shí)。積極推動(dòng)全市規(guī)劃先行，落實(shí)省級(jí)促進(jìn)流通領(lǐng)域發(fā)展的政策法規(guī)，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。加快制定《關(guān)于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，修訂完善《**城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》和《縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。密切關(guān)注國(guó)家現(xiàn)代流通綜合改革，積極爭(zhēng)取公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，落實(shí)好商務(wù)領(lǐng)域的一系列改革新舉措。

（二）加快落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，采取主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立建設(shè)或招商引資開發(fā)等多種方式加快建設(shè)進(jìn)度；農(nóng)家店建設(shè)采取對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困村適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻的方式加快改造；配送中心和商貿(mào)中心當(dāng)?shù)貙?shí)施企業(yè)沒(méi)有能力承擔(dān)建設(shè)的，要采取引進(jìn)或聯(lián)合建設(shè)的辦法實(shí)施加快建設(shè)步伐，原則上各縣區(qū)每年?duì)幦⌒略鲟l(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個(gè)，華亭縣年內(nèi)必須建成配送中心建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)配送中心縣區(qū)全覆蓋。

（三）主動(dòng)適應(yīng)商務(wù)項(xiàng)目管理改革。今年內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域推行項(xiàng)目規(guī)劃文本集中上報(bào)、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)答辯的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)管理模式，擇優(yōu)委托實(shí)施項(xiàng)目；省上項(xiàng)目資金將向市場(chǎng)體系建設(shè)、向西開放等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。各縣區(qū)要積極適應(yīng)新的管理模式，加大商務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度，嚴(yán)格審核商品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流設(shè)施、電子商務(wù)集成和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)效益，積極儲(chǔ)備一批成熟、潛力好的商貿(mào)項(xiàng)目；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，提高資金使用效率。

二、突出提質(zhì)增效，完善市場(chǎng)體系

（四）著力加快商貿(mào)物流建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。以隴東商貿(mào)物流中心建設(shè)工程和全省大型商品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好**工業(yè)園區(qū)綜合物流中心、**恒旺物流園等21個(gè)隴東商貿(mào)物流中心建設(shè)項(xiàng)目；全省大型商品交易市場(chǎng)工程已納入省上目標(biāo)考核，并逐月調(diào)度，實(shí)地檢查，**縣要不遺余力抓好金果國(guó)際博覽城建設(shè)項(xiàng)目，要完成項(xiàng)目進(jìn)度的65%以上。

（五）著力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通戰(zhàn)略平臺(tái)。抓好8個(gè)省列為民辦實(shí)事縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，大力提升改造或規(guī)劃新建一批布局合理、設(shè)施完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。制定《2015-2017年縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，積極規(guī)劃落實(shí)明年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，加快產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)建設(shè)。集中力量抓實(shí)省廳下達(dá)的冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目，加快**金果國(guó)際博覽城、崆峒區(qū)隴東農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、**隴原紅公司、**源潤(rùn)公司、涇川隴豐公司等5戶企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)進(jìn)度，8月底前完成建設(shè)任務(wù)。大力開展 “農(nóng)超對(duì)接”和“基地配送”，擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采、直供規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、販運(yùn)戶進(jìn)行公司注冊(cè)，向規(guī)模化、品牌化發(fā)展，逐步完善城鄉(xiāng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

（六）著力打造多層次商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。按照“三個(gè)全覆蓋”的建設(shè)要求，重點(diǎn)解決實(shí)施企業(yè)在條件好的村超限額建設(shè)、邊遠(yuǎn)貧困村不愿建的問(wèn)題，今年全市規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家店300個(gè)，配送中心2個(gè)，商貿(mào)中心3 個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)家店覆蓋率年內(nèi)達(dá)到70%以上。重點(diǎn)落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策，健全社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)再生資源回收項(xiàng)目示范城市建設(shè)工程，抓好**恒達(dá)公司再生資源回收加工集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確保通過(guò)驗(yàn)收；崆峒區(qū)要規(guī)劃籌建好**振輝公司再生資源集散市場(chǎng)項(xiàng)目；引導(dǎo)零售企業(yè)設(shè)立節(jié)能環(huán)保、再生產(chǎn)品專柜；鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)建立“社區(qū)廢舊物品回收門店”。

（七）著力完善重要商品市場(chǎng)調(diào)控平臺(tái)。根據(jù)社零總額縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化主要措施和工作要求，將社零總額目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每個(gè)月、每戶企業(yè)，建立“限上企業(yè)基本情況臺(tái)帳”，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，每月做好市場(chǎng)運(yùn)行督查通報(bào)。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)，爭(zhēng)取在全省月度考核排名中保持在前三位。加強(qiáng)冬春蔬菜儲(chǔ)備，組織企業(yè)增加儲(chǔ)備蔬菜品種，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，增加投放站點(diǎn)；引導(dǎo)有條件的企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行蔬菜精細(xì)加工。加強(qiáng)摸底調(diào)查，采取有效措施促進(jìn)

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年每個(gè)縣區(qū)至少培育3戶限下商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型為限上企業(yè)，至少培育5戶商貿(mào)流通業(yè)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

三、以培育外貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易

（八）切實(shí)消除任務(wù)空白縣。有關(guān)縣必須高度重視，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，精心選擇培育外貿(mào)企業(yè)，確保完成任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)解決縣區(qū)之間不平衡的問(wèn)題，年內(nèi)消除空白縣。

（九）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易主體。加強(qiáng)對(duì)**縣蘋果類產(chǎn)品省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的政策扶持和管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成市、縣兩級(jí)互動(dòng)的出口基地培育考核機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)要實(shí)行“一企一策”，做好跟進(jìn)服務(wù)；積極爭(zhēng)取各項(xiàng)外貿(mào)促進(jìn)政策和重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，著力培育一批馬鈴薯及牛羊肉加工、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)；果品、中藥材等專業(yè)市場(chǎng)要增加外貿(mào)功能，有進(jìn)口潛力的企業(yè)要擴(kuò)大商品、服務(wù)、資源、能源及先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化模式加快發(fā)展。

（十）提高貿(mào)易便利化水平。及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外管、檢驗(yàn)檢疫等部門，落實(shí)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的19條意見；積極組織參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；建立外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和實(shí)務(wù)培訓(xùn)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)為中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，解決缺少外貿(mào)專業(yè)人才，訂單散且小等實(shí)際問(wèn)題，有效降低中小外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

四、促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新，提升現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展水平

（十一）積極落實(shí)信用消費(fèi)促進(jìn)政策。結(jié)合我市居民的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)傾向，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)與金融企業(yè)拓展銀行卡信用支付功能，促進(jìn)新型電子產(chǎn)品、智能家電、節(jié)能汽車等熱點(diǎn)商品消費(fèi)。

（十二）完善居民基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)便民建立家庭服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展面向家庭的維修、保潔、烹飪等生活性服務(wù)業(yè)務(wù)；結(jié)合城市建設(shè)，健全居民購(gòu)物、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、再生資源回收等社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一刻鐘便民消費(fèi)圈。同時(shí)，依托萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強(qiáng)、集維修、餐飲、洗浴等于一體的農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心，促進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。

（十三）大力發(fā)展電子商務(wù)。以大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易為突破口，引導(dǎo)企業(yè)積極利用農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)，大力發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)農(nóng)家店，促進(jìn)流通方式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。指導(dǎo)“特色中國(guó)—**館”入館企業(yè)積極推進(jìn)網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)，督促重點(diǎn)企業(yè)積極入駐**館線下實(shí)體館，發(fā)展線上線下協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)我市名優(yōu)產(chǎn)品擴(kuò)大外銷。積極向省廳爭(zhēng)取公共服務(wù)、平臺(tái)搭建等方面的項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)有兩到三戶企業(yè)獲得電子商務(wù)專項(xiàng)資金。

（十四）著力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極落實(shí)商務(wù)部和省廳出臺(tái)的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，及時(shí)推廣家政服務(wù)、攝影攝像、美容美發(fā)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，成立美容美發(fā)協(xié)會(huì)，逐步完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展體系；推動(dòng)餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織餐飲企業(yè)開展有影響的促銷活動(dòng)，參加各類會(huì)展，積極實(shí)施好精品隴菜和早餐示范工程，不斷擴(kuò)大餐飲業(yè)對(duì)外交流；引導(dǎo)大型龍頭家政企業(yè)發(fā)展連鎖試點(diǎn)，加大企業(yè)監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)力度，完成城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員和農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)。

五、強(qiáng)化綜合執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序

（十五）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取全省市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)抓好商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化全市商務(wù)綜合執(zhí)法能力。

（十六）推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒。制定全市2014年“雙打”工作要點(diǎn)，加大對(duì)侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等突出問(wèn)題的整頓力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)調(diào)銜接，努力建立平等和諧的零供關(guān)系。配合省上建立商務(wù)領(lǐng)域信用記錄征集和評(píng)估體系，探索建立流通企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（十七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，完善各項(xiàng)管理規(guī)章，加大商場(chǎng)、超市、定點(diǎn)屠宰、酒類批發(fā)零售等各類商貿(mào)企業(yè)主體的監(jiān)管排查力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和工作部署，定期召開專題分析會(huì)。嚴(yán)查監(jiān)管不得力、規(guī)章制度不落實(shí)等問(wèn)題，杜絕安全生產(chǎn)及消防安全事故發(fā)生。

（十八）鞏固規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。各縣區(qū)要積極拓展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域，大力開展藥品流通、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收、特種行業(yè)等商務(wù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，定期和不定期有針對(duì)性地對(duì)各縣（區(qū)）執(zhí)法工作和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)并責(zé)令整改。結(jié)合年檢，強(qiáng)化特種行業(yè)監(jiān)管力度，重點(diǎn)取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)的典當(dāng)行、拍賣行、非法加油站點(diǎn)、酒類批發(fā)企業(yè)；協(xié)調(diào)石油企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)建立成品油零售網(wǎng)點(diǎn)，從根本上杜絕各類事故隱患；落實(shí)對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告和預(yù)警分析的信息化管理。

（十九）建立藥品追溯體系。認(rèn)真研究行業(yè)管理政策，制定全市藥品流通行業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則，爭(zhēng)取列入國(guó)家中藥飲片企業(yè)可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育面向農(nóng)村的藥品流通配送龍頭企業(yè)，完善中藥飲片企業(yè)可追溯體系。規(guī)范醫(yī)藥特許加盟，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)藥連鎖經(jīng)營(yíng)，支持中心城市藥品流通龍頭企業(yè)構(gòu)建藥品流通網(wǎng)絡(luò)。