第一篇：警察與國家的關(guān)系

警察與國家的關(guān)系

警察，作為每個國家的基本執(zhí)法單位，在維護(hù)國家治安與社會穩(wěn)定的方面上，起到了至關(guān)重要的作用。

首先，每一個國家都有相應(yīng)的警察機(jī)構(gòu)，由此可見，警察與國家關(guān)系之密切。警察的形式不盡相同，不過所起到的作用都大同小異，即維護(hù)國家機(jī)器基本的運轉(zhuǎn)，可以說，警察的存在，從根本上維護(hù)了國家的利益。

現(xiàn)在先淺談一下警察的起源，古人云：“人非圣賢，孰能無過?！蓖瑯拥模耸怯杏?，有欲望就有所需求，有需求而得不到所需求之物時，就有可能使人走向犯罪的道路，而無論任何社會性質(zhì)的社會，都有其基本矛盾的存在，如資本主義社會，其基本矛盾就是資產(chǎn)階級與工人階級的矛盾，有矛盾就有對立，有對立就有沖突，有沖突則有可能會有犯罪，因此可以得出結(jié)論：有人存在的地方就有犯罪的存在。而警察的出現(xiàn)就是由于犯罪的不斷出現(xiàn)，人們迫切的希望可以有一個打擊犯罪的機(jī)制，國家需要一個維護(hù)社會穩(wěn)定的部門而出現(xiàn)的，這就是警察出現(xiàn)之初。由此可見，警察是國家密不可分的一部分。

某一國家的滅亡，并不代表一個社會的滅亡，因此，如果拋開國家，僅從社會的角度來理解警察，可以看出，警察存在的意義是完全意義上的維護(hù)社會穩(wěn)定，而不是根據(jù)某一國家的法律進(jìn)行執(zhí)法，這顯然是荒謬的，因為不依賴于國家的警察，既沒有執(zhí)行法律的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的權(quán)利，如果這樣，警察的存在就沒有任何意義，從這一點也可以看出警察與國家關(guān)系之密切。

同樣的，警察也不能脫離國家的掌控，不能違背國家的需求，警察本身就是國家進(jìn)行執(zhí)法的工具之一，不可能存在一支完全意志自由的警察隊伍，警察的職責(zé)就是為人民服務(wù)，而人民則被國家管轄，所以當(dāng)警察以最基層的管理者出現(xiàn)在大眾眼中時，完全自覺不自覺的被打上了國家的標(biāo)簽。因此，警察以一種統(tǒng)治階級的工具的立場而存在。

但是不可否認(rèn)的是，警察不僅僅作為統(tǒng)治階級的工具，同樣也是統(tǒng)治階級的門面，因為在龐大的公務(wù)員隊伍中，警察的數(shù)量占了相當(dāng)大的一部分，同樣，大部分國家的基本職能是由警察來完成的，比如身份證的辦理，戶口的建立，遷移等，警察頻繁的出現(xiàn)在大眾的視野中，所以，警察也是最能代表一個國家的存在。

對于我國來說，警察對于國家的作用尤為重要，因為我國是一個堅持走特色社會主義道路的國家，改革開放三十余年的時間里，國家的經(jīng)濟(jì)實力得到快速提高，但是由于發(fā)展的速度過快，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而產(chǎn)生的問題也漸漸出現(xiàn)，比如藏獨，疆獨事件，就是由于國家將大部分精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上而沒有過于重視社會穩(wěn)定而導(dǎo)致的，可以看出，一個國家不只需要經(jīng)濟(jì)上的強大，同樣的，社會的穩(wěn)定對于我國而言也是至關(guān)重要的，但是應(yīng)該由誰來維護(hù)社會穩(wěn)定呢？毫無疑問的是警察。

綜上所述，警察不能獨立于國家而存在，同樣的國家也需要警察來維護(hù)其社會穩(wěn)定，這就是警察與國家的關(guān)系。

第二篇：淺談文化素質(zhì)與警察業(yè)務(wù)水平的關(guān)系

淺談文化素質(zhì)與警察業(yè)務(wù)水平的關(guān)系

摘要： 在警察的隊伍中包括的警種有司法警察和人民警察等，在此著重講司法警察作為一個獨立的警種，是人民法院不可缺少的一支強制武裝力量，肩負(fù)著維護(hù)司法公正與審判秩序的重要任務(wù)。司法警察的文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平有著重要的聯(lián)系，只有了良好的文化素質(zhì)才能更好的去提高業(yè)務(wù)水平。文化素質(zhì)與警察的業(yè)務(wù)水平有著不可脫離的聯(lián)系。所以，抓住有利時機(jī)，加強自身文化建設(shè)，使司法警察的發(fā)展凸顯時代特征，有利于增強隊伍的凝聚力，激發(fā)警員積極向上的心態(tài)，為今后的發(fā)展打下牢固的文化基礎(chǔ)。因此，文化建設(shè)工作的不斷深入，可以使警察的個人修養(yǎng)和政治素質(zhì)在文化中接受熏陶，培養(yǎng)他們干事創(chuàng)業(yè)的能力，加強司法警察的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和文化水平的建設(shè)。這樣才有利于文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的良好交融。其實，我國司法警察工作的根基還是很脆弱，稍有不慎就會下滑，司法警察工作發(fā)展還很不平衡、不規(guī)范、不統(tǒng)一，沒有很好發(fā)揮司法警察職能作用,甚至有的仍然處于可有可無的狀態(tài)。警察的職能是否能得到較好發(fā)揮，關(guān)鍵在其警務(wù)職能意識及警務(wù)技能等方面，這是警察素質(zhì)的核心內(nèi)容也是警察業(yè)務(wù)水平建設(shè)的重要方面。

關(guān)鍵詞：文化素質(zhì) 警察業(yè)務(wù)水平司法警察的素質(zhì) 警察的文化構(gòu)建

警察是一種職業(yè)，公安（公共安全）是警察的職責(zé)。人們常以公安指代警察。法律上區(qū)分這二者頗為容易?！度嗣窬旆ā返诙l規(guī)定 人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。第六條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)的人民警察的職責(zé)，我們通常所說的人員意義上的公安，公安人員，公安干警便是公安機(jī)關(guān)的人民警察了。警察分很多種,有司法警察,公安警察,交通警察等,其中公安是警察部門的一個警種,它隸屬公安部,專門監(jiān)管社會公共安全,打擊犯罪,偵破各種刑事與民事案件,而司法警察隸屬司法部,它的職責(zé)是看管在押服刑人員,小至少管所,戒毒所,大至監(jiān)獄,像平時的一些打架斗歐看到了也都是交由派出所處理,他們不管,所以它和公安是有一定的區(qū)別的.至于交通警察也是屬于公安部的,整個城市的交通都要靠他們來維持.總的來說,公安只是警察的一個部門,并不代表“警察”這個廣義范疇!一．警察文化素質(zhì): 警察的文化素質(zhì)包括警察的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、理論抓住有利時機(jī)，隨著時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，司法警作為一個特殊的群體，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家和人民的職責(zé)，其特殊性，決定司法民警職業(yè)素質(zhì)有其自身特點：

1.政治思想素質(zhì)是前提：

政治素質(zhì)是人民警察必備的首要素質(zhì)，是警察素質(zhì)的核心。政治素質(zhì)指警察的政治態(tài)度、政治傾向、政治覺悟與政治信念的總和。人民警察作為保衛(wèi)國家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠于中國共產(chǎn)黨、忠于祖國、忠于人民。人民警察要樹立共產(chǎn)主義理想，堅持黨的路線、方針不動搖，堅持密切聯(lián)系群眾，一切從實際出發(fā)。新時期的人民警察，政治素質(zhì)不是一成不變的，而是處于不斷完善和發(fā)展之中的。人民警察應(yīng)當(dāng)堅決擁護(hù)國家頒布的各項法律、法規(guī)、措施，堅決執(zhí)行上級的命令。

2.業(yè)務(wù)素質(zhì)是基礎(chǔ)

(1)具有專業(yè)化、全面型的知識結(jié)構(gòu)。在21世紀(jì)，我國將與國際接軌，形成“信息化社會”模式，司法警必須具備專業(yè)化、全面型的知識結(jié)構(gòu)，以及與社會同步的知識更新能力。信息化社會形勢下的司法機(jī)關(guān)，必然要建立起完善的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，司法警察必須掌握利用在網(wǎng)絡(luò)上完成收集、儲存、使用、交流社會信息的技能，進(jìn)而能夠在網(wǎng)絡(luò)上完成多項治安管理工作任務(wù)。由此可見，警察應(yīng)當(dāng)掌握運用信息網(wǎng)絡(luò)的技能，還應(yīng)熟悉與人類生活密切相關(guān)的其他信息網(wǎng)絡(luò)，并對易受侵害的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采取監(jiān)控和保護(hù)措施。

(2)熟練運用法律的能力。人民警察一般應(yīng)掌握包括憲法知識、法學(xué)理論知識、刑事法律知識、民事法律知識，行政法一般原理及相關(guān)知識。掌握上述法律的一般原理，精通有關(guān)法律規(guī)定，并熟悉各法律部門的有機(jī)聯(lián)系和相互制約關(guān)系，這是民警執(zhí)法為民能力的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在違法者的知識技能比以前有所增強，其犯罪的隱蔽性、技能性與危害性將使執(zhí)法工作更加艱巨?，F(xiàn)代警察必須具有發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的警惕性與敏銳性，運用法律的合理性與準(zhǔn)確性，執(zhí)法行為的公正性與合法性，以及維護(hù)法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

(3)語言表達(dá)能力。語言是表達(dá)思想和感情的最重要工具，也是檢驗素質(zhì)水平的最直接標(biāo)準(zhǔn)。警察工作時常要面對群眾，在為群眾解決問題時，如何正確運用語言，使人民群眾能夠滿意、接受，是十分重要的。民警說話時要講究技巧，要根據(jù)不同的對象，使用適當(dāng)?shù)恼Z言。對群眾講話時要使用溫和的語言、說理的語氣，需要群眾配合辦案時，要使用法律、專業(yè)性語言并采用勸告的方式；在需要群眾幫助時，態(tài)度要誠懇，說明辦事目的；面對群眾請求辦事時，不要把話說的太肯定、太絕對，要留有余地，只有這樣，才能達(dá)到預(yù)期效果。國際執(zhí)法聯(lián)絡(luò)、國際警務(wù)合作、司法協(xié)助、中國駐外使領(lǐng)館警務(wù)聯(lián)絡(luò)工作以及從事涉外警務(wù)教學(xué)和科研工作，在處理對外事物或涉外案件時才能夠得心應(yīng)手。

3.心理素質(zhì)是支柱

心理素質(zhì)在警察素質(zhì)中具有重要地位。警察心理素質(zhì)包括心理健康、心理壓力承受能力、自我控制能力、基本心理素質(zhì)等方面。警察是一個“社會刺激多元化”的職業(yè)，隨著現(xiàn)代治安問題的日益復(fù)雜化和治安任務(wù)的日益繁重、警務(wù)工作的超負(fù)荷、工作對象的危險性，工作時間的不穩(wěn)定性，使警察處于極度疲勞和高度緊張的高壓環(huán)境之中。這對民警的心理素質(zhì)提出了較高的要求。因而，警察除了應(yīng)具備一般人所應(yīng)具備的心理素質(zhì)外，還應(yīng)具備一些特殊的心理素質(zhì)，如不怕流血犧牲、自信、勇敢、寬容、頑強等。同時要有調(diào)節(jié)和控制自身情緒的能力，而且要學(xué)會用自己的鎮(zhèn)定情緒去感染他人，從而緩和緊張的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充滿活力地進(jìn)行工作，合理有效的運用自信，不僅能正確引導(dǎo)警察的自我發(fā)展，使警察樹立正確的自信心，而且能有效地調(diào)動全警的積極性。作為一名警察，你可以沒有優(yōu)雅的氣質(zhì)，也可以不具備完美的性格，但是，你不能沒有堅定的生活信念和積極樂觀的人生態(tài)度；因為它們是你戰(zhàn)勝挫折、超越自我、沖破心理障礙的永不折斷的翅膀。4.身體素質(zhì)是關(guān)鍵

民警的身體素質(zhì)與執(zhí)法工作緊密相連，是執(zhí)行警務(wù)活動的基本保障，需要長期自覺刻苦地鍛煉。作為人民警察，在工作中要養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣，這樣才能不斷增強體能，更好地為社會服務(wù)。特別是新形勢下，對警察處理各種問題的能力、連續(xù)工作的耐力、體力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身體素質(zhì)差，“說不贏、打不過、追不上”，長期處于亞健康狀態(tài)，那就更談不上打擊犯罪、保衛(wèi)人民了。因此要求人民警察具有一副強健的體魄和良好的身體素質(zhì)，要提倡“終身體育”，不斷地提高民警身體素質(zhì)。以上的這些是作為人民警察的職業(yè)素質(zhì)特點，突出表現(xiàn)了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素質(zhì)基礎(chǔ)。

二 警察的業(yè)務(wù)水平指的是在工作過程中所體現(xiàn)的一種業(yè)務(wù)能力，警察的發(fā)展也是凸顯時代的特征，所以業(yè)務(wù)水平在當(dāng)代警察中起到重要的作用，業(yè)務(wù)水平的高低影響著業(yè)務(wù)的質(zhì)量，業(yè)務(wù)水平卻與文化素質(zhì)有著重要的關(guān)系。因此，文化建設(shè)工作的不斷深入，可以使司法警察的個人修養(yǎng)和政治素質(zhì)在文化中接受熏陶，培養(yǎng)他們干事創(chuàng)業(yè)的能力。

有些警察的文化素質(zhì)與自己的業(yè)務(wù)水平還是有些距離的，有些是從社會招考進(jìn)來的，欠缺一定的技能，或者是學(xué)歷水平差異較大，知識結(jié)構(gòu)尚不平衡。從目前的政策看，從機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)編的司法警察大部分原來主要從事的是駕駛工作，有相當(dāng)一部分司法警察文化基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)水平和基本技能較差，應(yīng)變和反應(yīng)能力不強，而從社會上招考的司法警察業(yè)務(wù)技能素質(zhì)尚有欠缺，學(xué)歷水平差異也較大，知識結(jié)構(gòu)尚不平衡，直接導(dǎo)致在職司法警察發(fā)展前途受限，影響工作的創(chuàng)造性和積極性。

警務(wù)技能訓(xùn)練不夠，職業(yè)技能范圍過窄。一些警察平均年齡在40，或者是剛進(jìn)入單位，業(yè)務(wù)知識還不熟悉，或者年齡偏大，無法適應(yīng)專業(yè)體能、技能訓(xùn)練對于強度、耐力和對抗性上的標(biāo)準(zhǔn)要求再加上場地、設(shè)施等因素，很多訓(xùn)練科目無法落到實處，部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。在法律專業(yè)知識和警察職業(yè)技能方面，存在著專注于法律知識的學(xué)習(xí)，把發(fā)展模式定位在向檢察官過渡，以己之短比人之長和對警用技能投入過多精力，司法警察工作與檢察工作脫節(jié)兩種不良傾向。

如上可得出警察的文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平有著重要的關(guān)系。

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷建立和發(fā)展，人們的道德觀念、價值觀念和思維方式發(fā)生了深刻的變化，警察隊伍建設(shè)面臨著前所未有的新情況、新問題。因此，加強警察隊伍建設(shè)是各級黨委、支部的一項重要任務(wù)，必須把隊伍建設(shè)列入議事日程，切實加警察 隊伍的自身建設(shè)，“切實提高維護(hù)國家安全的能力；切實提社會局勢的能力；切實提高處置突發(fā)事件的能力；切實提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力”。通過加強隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，更好的履行黨和人民賦予的依法管理的職責(zé)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)

自社會化的不斷發(fā)展，警察的業(yè)務(wù)工作也不斷出現(xiàn)這各種問題，例如在司法警察隊伍中出現(xiàn)，在司法警察的管理模式中也是有些的混亂，所以司法警察的性質(zhì)決定了司法警察要具有嚴(yán)密的組織性、紀(jì)律性。而做到這一點，必須有嚴(yán)格制度保障，這同樣是司法警察隊伍建設(shè)的具體要求。要對現(xiàn)有的《法警工作規(guī)則》、《機(jī)關(guān)門衛(wèi)制度》、《突發(fā)事件處置預(yù)案》等制度自實施以來的運行情況進(jìn)行總結(jié)調(diào)研，逐步完善，從實踐的角度去堵塞制度上的漏洞，從而形成制度的規(guī)范化，同時讓嚴(yán)明的紀(jì)律深入人心。有了制度的保障，加上科學(xué)的管理，才能建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明的司法警察隊伍。，加強司法警察文化建設(shè)必須堅持對司法警察隊伍的科學(xué)管理，如果要建立專業(yè)的司法隊伍就要加司法警察的政治、文化、娛樂、文學(xué)的等的熏陶。特別是法律知識尚顯薄弱，調(diào)研能力有待提升。司法警察的工作性質(zhì)要求其必須具備相應(yīng)的法律知識。例如，有關(guān)送達(dá)法律文書的程序性問題、有關(guān)押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權(quán)利保護(hù)問題等等。因為司法警察在執(zhí)行這些任務(wù)時，難免會發(fā)生突發(fā)事件，如果不具備一定的法律專業(yè)知識，不了解執(zhí)法程序，就難以依法處理這些事件，給自己的工作帶來被動；個人的調(diào)研能力反映了對工作深層次的思考，反映了將感性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為理性思考的能力。毫無疑問，在司法警察的警務(wù)工作能力得到認(rèn)可的同時，一個難點問題卻無法回避，那就是司法警察的調(diào)研能力不足以跟上檢察工作發(fā)展的強勁勢頭，與檢察機(jī)關(guān)“群體大調(diào)研”的格局不符，這對提升司法警察隊伍整體素質(zhì)極為不利，并直接制約了司法警察隊伍的健康發(fā)展

（一）司法警察自身存在嚴(yán)重問題

當(dāng)前的司法警察大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)，不真正具備一熟（熟悉法警職責(zé)）、二懂（懂檢察業(yè)務(wù)、懂辦案程序）、三會（會使用槍械具、會擒拿技術(shù)、會微機(jī)操作）的基本素質(zhì)，難于勝任當(dāng)前的檢察工作需要。加上長期以來，檢察院內(nèi)部存在對司法警察工作的不重視，伍管理的不規(guī)范，致使法警也逐漸模糊了自身的職責(zé)，自己都感覺到法警存在價值不大。這樣一定程度上制約了司法警察工作的良性發(fā)展。

(二）長期的檢警混用

由于長期以來，辦理自偵案件或辦理刑事案件，都是檢察官“一竿子插到底”，有些本應(yīng)該由司法警察做的工作，全部由檢察官代替，以檢代警，比如案件的傳喚、拘傳、搜查、提解、押送、看管、追逃、送達(dá)法律文書等工作任務(wù)實際都是檢察官在履行，只有在檢察官人手不夠，或者處置突發(fā)事件的時候才會用到司法警察，也有些基層單位存在以警代檢的現(xiàn)象，錯誤的認(rèn)為司法警察對當(dāng)事人進(jìn)行詢問、訊問、偵查有力度，對盡快偵破案件有促進(jìn)作用，便將這些工作交給司法警察進(jìn)行。由于司法警察人員承擔(dān)與其職責(zé)的不相適應(yīng)的工作，就會嚴(yán)重影響司法警察職能的正常發(fā)揮。

（三）安全意識淡薄

自偵部門在辦理案件過程中，認(rèn)為參與的人越少對案件的保密性工作越好，大多數(shù)基層檢察院辦理案件中，都是由檢察官全權(quán)辦理所有案件事項，就連看管證人、犯罪嫌疑人都是自偵部門的檢察官自己執(zhí)行，根本不讓司法警察參與案件的辦理，這是一些基層院安全意識淡薄，不重視司法警察工作的具體體現(xiàn)，導(dǎo)致一些地方屢次發(fā)生安全事故的原因之一。

（四）地方政府財政經(jīng)費困難，想重視無能力

由于財政狀況不太樂觀，有些地方財政拔款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補辦案不足和正常開支需求，很多基層院干警出差、差旅費都不能即時報帳，檢察院領(lǐng)導(dǎo)為精打細(xì)算，把有限的經(jīng)費花在刀刃上，一切為自偵部門辦案讓路，對法警建設(shè)裝備上存在的問題和司法警察的執(zhí)勤崗位津貼，只好能拖則拖，不能拖就只有一切從簡了。

三、加強法警隊伍建設(shè)的幾點建議

為做好檢察機(jī)關(guān)法警工作，發(fā)揮好司法警察的作用，結(jié)合基層檢察院的實際情況，建議檢察機(jī)關(guān)應(yīng)做好以下幾項工作：

1加強組織，健全機(jī)構(gòu)

司法警察是維護(hù)辦案秩序、保障辦案安全的一支重要力量，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部要立足長遠(yuǎn)，從保障辦案安全，提高辦案質(zhì)量的高度，重視司法警察工作，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。落實法警工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理”的編隊管理要求，健全組織，從嚴(yán)建警，加強法警隊管理，確保司法警察隊伍的純潔和穩(wěn)定，為全面履行司法警察職能提供組織保障。

2認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)，增強工作責(zé)任感

當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，特別是在文明辦案、安全辦案的今天，司法警察在維護(hù)辦案秩序、保障辦案安全方面的作用顯得更加重要。司法警察要與時俱進(jìn)地開展一系列學(xué)習(xí)教育活動，使司法警察更加明確自己肩負(fù)重大責(zé)任和歷史使命，樹立“有為才有位”的意識，進(jìn)一步增強了司法警察的責(zé)任感和使命感。以便更好的為檢查工作服務(wù)。

3加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍戰(zhàn)斗力

認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和高檢院提出的“一熟、二懂、三會”的素質(zhì)要求，定期、不定期的對法警開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，體能、隊列、擒拿格斗、射擊、警具使用等基本技能訓(xùn)能。加強法警對擒敵術(shù)、警械具、槍支等基本技能及駕駛、微機(jī)操作的全面掌握。結(jié)合法警工作實際，堅持學(xué)以致用和按需施教的原則，加大教育訓(xùn)練的力度，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好技能訓(xùn)練，通過抓訓(xùn)練促管理，提高人員的綜合素質(zhì)。讓法警隊伍具備過硬的技能，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

4積極發(fā)揮司法警察作用，為檢察工作提供警務(wù)保障

切實按照《最高人民檢察院政治部關(guān)于進(jìn)一步加強司法警察工作規(guī)范化管理的通知》要求抓好落實。在辦理案件中，檢察官與司法警察要密切配合，互相支持，互相監(jiān)督。切實糾正有警不用和以檢代警的問題。凡是應(yīng)由司法警察履行的職責(zé)均應(yīng)由司法警察執(zhí)行，如傳喚、拘傳、提押、看管等工作。同時司法警察要明確法警的工作地位，要緊緊圍繞檢察工作大局，突出參與、配合、服務(wù)、保障辦案等方面工作。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，提高安全防范意識，確保辦案不發(fā)生任何事故。司法警察在辦案工作中還應(yīng)主動履行監(jiān)督職責(zé)，對檢察官的偵查取證活動進(jìn)行監(jiān)督，防止檢察官在偵查取證過程中發(fā)生刑訊逼供，體罰證人、嫌疑人、超時限辦案、或者檢察官辦人情案，關(guān)系案，放縱犯罪行為等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。目前這項工作在檢察工作中還是一個空白，在今后的工作中應(yīng)當(dāng)加以探討。確保辦案工作依法文明安全進(jìn)行。

5加強裝備建設(shè)，為法警履職提供物質(zhì)保障

司法警察的裝備建設(shè)關(guān)系到法警工作的質(zhì)量，現(xiàn)代化的裝備是提高司法警察實戰(zhàn)能力，全面履行職責(zé)的有力保障。盡管高檢院制訂了《 司法警察裝備配備暫行規(guī)定》，但是如果靠基層院解決這些裝備，難度太大，建議由上級人民檢察院，根據(jù)下級檢察院法警工作的需要，集中統(tǒng)一配備應(yīng)有的警務(wù)裝備，從制度上加以落實。這樣既可解決地區(qū)間發(fā)展不平衡的經(jīng)濟(jì)問題，又可以解決基層檢察院裝備落實不到位的問題，從而使法警裝備從根本上得到解決。

6搞好其它工作

司法警察在搞好警務(wù)工作的同時要積極參與院里的其他工作，配合全院積極參加綜合治理工作、法制宣傳工作、安全保衛(wèi)工作、和檢察長交辦的其他勤務(wù)工作。多干一些讓大家都能看的見的，實實在在的工作，扭轉(zhuǎn)檢察院內(nèi)部對司法警察的偏見，使檢警資源得到更進(jìn)一步的整和，為檢察工作持續(xù)健康的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。通過參加以上形式多樣的活動，強化司法警察的綜合素質(zhì)，提高司法警察在檢察工作中的地位

為了加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型司法警察隊伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型司法警察隊伍首先要在制度上對政治、業(yè)務(wù)、文化培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范，定期組織法警學(xué)習(xí)政治理論知識和專業(yè)知識，使這支隊伍在思想上與黨中央始終保持高度一致，提高職業(yè)道德修養(yǎng)；其次，鼓勵法警參加高學(xué)歷教育和司法考試，通過舉辦各類理論研討活動以及讀書活動，不斷提高法警文化品位，為建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的司法警察隊伍打下堅實的基礎(chǔ)。

也要注重文藝作品創(chuàng)作，激發(fā)司法警察對工作的熱愛。大力弘揚當(dāng)代司法警察無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的崇高精神，需要以文藝作品作為載體?，F(xiàn)實生活中反映司法警察工作生活的文學(xué)作品太匱乏，有些作品也缺乏深度和真實感，不能貼近司法警察的實際。我們司法警察隊伍中有許許多多可歌可泣的光輝事跡必須通過文藝創(chuàng)作來反映，從而提高司法警察的職業(yè)自豪感和成就感，鼓舞隊伍的士氣。所以，我們要創(chuàng)作出更多更好的、能夠客觀真實反映司法警察工作生活的、讓廣大司法警察喜聞樂見的文藝作品來宣傳自己，鼓勵自己，通過藝術(shù)作品的形式，集中展現(xiàn)司法警察在工作生活中的點點滴滴，既提高了創(chuàng)作者的藝術(shù)水平，又增強了對司法警察這一人才型隊伍的開發(fā)。

要豐富司法警察的文體生活，不斷增強隊伍凝聚力。首先要從提高司法警察的文化素養(yǎng)和內(nèi)涵打基礎(chǔ)，除了定期的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以外，還要經(jīng)常組織干警走進(jìn)閱覽室，近距離接觸

未來社會是以個人素質(zhì)全面發(fā)展為基礎(chǔ)的社會。隨著科技的日益更新，面對現(xiàn)代化的犯罪，要求警察掌握足夠的技能和知識來應(yīng)對、打擊犯罪。這就迫切地要求提高民警的素質(zhì)，尋找有效途徑，從可持續(xù)發(fā)展觀點出發(fā)，提高民警素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會。相信在人民群眾的監(jiān)督與公安機(jī)關(guān)的努力下，民警一定能夠努力提升人民檢察院司法警察的職責(zé)：

不斷更新觀念，形成具有時代特征價值觀。十六大報告指出，必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。文化的生命在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是先進(jìn)文化本質(zhì)特征，是先進(jìn)文化發(fā)展壯大的根本依據(jù)?！拔幕瘡娋本褪且笪覀兗皶r汲取先進(jìn)文化營養(yǎng)，不斷更新思想觀念，牢牢緊跟時代步伐，形成具有時代特征的價值觀。因為價值觀是文化的靈魂和實質(zhì)內(nèi)容。一個集體中每一成員都有相同價值觀時，就能形成一種強大凝聚力。具有時代特征的價值觀主要有以下幾種觀念，即公安工作服從服務(wù)于建設(shè)全面小康社會的戰(zhàn)略思想，科學(xué)決策的水平，掌握運用信息的能力，忠于法律、嚴(yán)格執(zhí)法、發(fā)揮人才作用的思想，執(zhí)法為民、服務(wù)社會及可持續(xù)發(fā)展的觀念等等。新的價值觀的形成需要文化強警工作來不斷推動。

要緊跟時代步伐，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。現(xiàn)在社會是信息社會，上級警察機(jī)關(guān)近幾年來也不斷推行公安信息化建設(shè)，先后建立了四級、警察域網(wǎng)，基層機(jī)關(guān)電腦普及率也越來越高，平時有許多民警通過網(wǎng)絡(luò)來聯(lián)系工作，傳遞信息，網(wǎng)絡(luò)文化已悄然形成，并同我們工作和生活息息相關(guān)。緊跟時代步伐，大力發(fā)展公安網(wǎng)絡(luò)文化是文化強警一個重要組成部分?？梢詮囊韵聨c入手：增強民警計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識技能，購置必要電腦設(shè)備，各科所隊都應(yīng)盡快創(chuàng)建本單位網(wǎng)站。及時將本單位的工作動態(tài)信息和工作成績上網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。民警之間加強網(wǎng)上交流，可以在網(wǎng)上開辟論壇，就某一業(yè)務(wù)問題或主題展開討論交流，可以在網(wǎng)上設(shè)立金點子，動員鼓勵基層民警向分局、市局提好建議，出好主意。網(wǎng)站要指定專人負(fù)責(zé)，及時更新內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高民警網(wǎng)絡(luò)科技水平，提高戰(zhàn)斗力。自身素質(zhì)，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定和人不斷更新觀念，形成具有時代特征價值觀。十六大報告指出，必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。文化的生命在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是先進(jìn)文化本質(zhì)特征，是先進(jìn)文化發(fā)展壯大的根本依據(jù)?！拔幕瘡娋本褪且笪覀兗皶r汲取先進(jìn)文化營養(yǎng)，不斷更新思想觀念，牢牢緊跟時代步伐，形成具有時代特征的價值觀。因為價值觀是文化的靈魂和實質(zhì)內(nèi)容。一個集體中每一成員都有相同價值觀時，就能形成一種強大凝聚力。具有時代特征的價值觀主要有以下幾種觀念，即工作服從服務(wù)于建設(shè)全面小康社會的戰(zhàn)略思想，科學(xué)決策的水平，掌握運用信息的能力，忠于法律、嚴(yán)格執(zhí)法、發(fā)揮人才作用的思想，執(zhí)法為民、服務(wù)社會及可持續(xù)發(fā)展的觀念等等。新的價值觀的形成需要文化強，提高民警網(wǎng)絡(luò)科技水平，提高戰(zhàn)斗力。用警察的個體素質(zhì)是指在為檢察工作提供司法保障中所必須具備的政治思想、職業(yè)道德、理論基礎(chǔ)、法律涵養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特征、紀(jì)律作風(fēng)、科技知識、軍事技能、身體狀況等內(nèi)部諸要素的總和，簡而言之就是法警從事司法保障工作應(yīng)當(dāng)具備的主觀條件。其特征表現(xiàn)在政治上、思想道德上充分體現(xiàn)保衛(wèi)黨和國家、人民的最高利益為行為準(zhǔn)則；在軍事、業(yè)務(wù)、法律、紀(jì)律上充分體現(xiàn)與警官職能要求相符合的智能結(jié)構(gòu)；在科學(xué)文化等素質(zhì)上充分體現(xiàn)同檢察官職業(yè)化建設(shè)與警務(wù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)的步伐相適應(yīng)。

三 當(dāng)前警察的職業(yè)素質(zhì)狀況

人民警察作為一個特殊的群體，其職業(yè)素質(zhì)有其獨特表現(xiàn)形式。當(dāng)前民警職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀：

1.少數(shù)民警宗旨意識淡薄

廣大公安民警圍繞黨的基本路線、方針、政策，運用法律，在打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障公共安全等工作中作出了突出貢獻(xiàn)。與此同時，每一位民警都處于社會巨變的洪流中，受到各種各樣的思想文化、價值觀念、生活方式的強烈沖擊，社會文化向多元化發(fā)展，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想對警察隊伍不時產(chǎn)生著一系列影響，個別信念不強的民警的心態(tài)正發(fā)生著微妙的變化，一些傳統(tǒng)的美德、為人民服務(wù)的觀念也在這些思潮的沖擊下表現(xiàn)為個別民警宗旨意識淡薄，往往把自己擺在了高高在上的位置，對待群眾冷漠、生硬、蠻橫、耍特權(quán)，警民關(guān)系出現(xiàn)一些不和諧因素。2一些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不

在公安機(jī)關(guān)，大多數(shù)民警都勤勤懇懇，認(rèn)真工作，在做好本職工作的同時，還積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷充實自己，這一方面是好的。從另一方面來看，一些基層單位民警素質(zhì)參差不齊，據(jù)抽樣調(diào)查，個別單位存在“三分之一能干，三分之一跟著干，三分之一不能干”（北京：中國人民公安大學(xué) 2000.459.）的現(xiàn)象；處置復(fù)雜或突發(fā)事件能力不強，某些民警調(diào)查訪問案件線索，遇到困難時總是抱怨群眾不配合，卻不知從自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)上找問題。

目前我國民警的來源主要包括公安院校畢業(yè)生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、普通大學(xué)選調(diào)生等。對于非正規(guī)院校畢業(yè)出來的民警由于其原來所學(xué)專業(yè)與公安業(yè)務(wù)無關(guān)，所以從事公安工作時，運用專業(yè)知識的自如程度，以及處理具體公安業(yè)務(wù)的方法比不上正規(guī)公安院校的畢業(yè)生。另外，專業(yè)知識也是在不斷變化的，少部分在職民警不能緊跟公安工作的動態(tài)發(fā)展趨勢，不注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)更新，有跟不上公安工作需要的現(xiàn)象。3個別民警心理素質(zhì)不穩(wěn)定

我國大多數(shù)民警的心理素質(zhì)都是合格的，通過選拔才能從事公安工作的。但也有一些民警心理因素不穩(wěn)定，隨著新的犯罪類型和罪種出現(xiàn)，治安形勢嚴(yán)峻、復(fù)雜。警力雖有所增加，但適應(yīng)不了犯罪持續(xù)增長的需要，民警長期超負(fù)荷工作，造成民警壓力增大，工作的積極性受到影響。有的民警不安全感增加。對突如其來的一些惡性案件缺乏精神上的準(zhǔn)備，不知所措。有的民警由于慣性思維作怪，存在麻痹大意的心理，過高估計自己，以為只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就會俯首就擒，結(jié)果失去先發(fā)制人的大好時機(jī)。有的警察自我意識與社會期望矛盾，往往群眾對警察的期望過高，認(rèn)為什么事情都可以找警察，覺得警察就是應(yīng)該有求必應(yīng)，如果警察不能完成其期許，就覺得警察辦事不力，這對警察心理造成不利影響，打擊了工作積極性。有的警察認(rèn)為艱苦的工作與福利待遇不相稱，產(chǎn)生一些失落感，覺得自己干的多拿的卻沒有別人多。加之少數(shù)民警流動少，長期固守一地一崗，素質(zhì)逐漸退化。4.部分民警體能鍛煉重視不夠

在全國公安機(jī)關(guān)推動公安民警“大練兵”的形勢下，大部分的民警能夠投入到訓(xùn)練當(dāng)中，積極鍛煉，提高身體素質(zhì)。但仍有部分民警，疏于鍛煉，身體素質(zhì)較差，跑不動，跳不高。有時，在追捕犯罪嫌疑人的過程中，跑不過犯罪嫌疑人，甚至有的警察由于體力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任務(wù)或是影響重大的案件，要向上級立軍令狀，部分警察不愿、不會抓緊時間休息，只想著在保證的時間內(nèi)破案，反而影響了身體又不能以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。公安民警的健康及身體素質(zhì)狀況確實令人擔(dān)憂。據(jù)調(diào)查，影響民警身體健康的主要有四種病癥：高血壓、高血脂、心臟異常和脂肪肝。形成的原因是工作勞累、身心疲憊、生活規(guī)律紊亂、飲食結(jié)構(gòu)不合理等。

四、提高民警職業(yè)素質(zhì)的途徑

在當(dāng)前形勢下，必須找到提高民警職業(yè)素質(zhì)的有效途徑，使人民警察真正成為一支保衛(wèi)祖國和人民的有力力量。提高民警素質(zhì)的途徑主要有以下幾點：

1.強化理想信念教育，提高民警政治素質(zhì)

理想信念是人們的世界觀在奮斗目標(biāo)上的集中體現(xiàn)。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神狀態(tài)又是理想信念在工作生活中的體現(xiàn)。民警工作十分辛苦，有時還不被人理解，能不能保持良好的精神狀態(tài)，是對民警政治素質(zhì)的現(xiàn)實考驗。因此，首先要教育民警筑牢堅強的精神支柱。一個人失去精神支柱，就失去了前進(jìn)的方向和動力，正確對待深化改革中的利益關(guān)系調(diào)整，正確看待社會上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，堅定對馬克思主義和“三個代表”重要思想的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強對黨和政府的信任，從而增強為黨的事業(yè)奮斗終身的自覺性。其次，要教育民警樹立正確的人生追求，牢固確立“有為才有位”的思想，在實際工作中不能以“知足常樂”為借口而貪圖享受，得過且過，失去奮發(fā)進(jìn)取的精神，要始終把自己看成人民的勤務(wù)員，把為人民服務(wù)作為崇高的人生的追求，把本職工作作為干事業(yè)的平臺，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。2.重視業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高民警業(yè)務(wù)能力

要求警察廣泛閱讀有關(guān)書籍，拓寬自己的知識面。要學(xué)習(xí)與犯罪分子作斗爭的一整套公開、秘密的專門知識和方法。巧妙運用各種知識和技能來武裝頭腦。

(1)重視對民警進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)使用的教育，提高民警運用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)的技能。

在把現(xiàn)代信息技術(shù)引進(jìn)公安工作的同時，必須加強對民警掌握該技術(shù)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮和利用新技術(shù)的優(yōu)勢。其中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)就是加強民警運用計算機(jī)技術(shù)的能力，當(dāng)前公安工作正走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化，信息的收集、傳輸、存儲和處理都依賴于計算機(jī)，如何較好的掌握和利用計算機(jī)技術(shù)決定了公安工作的效率。作為現(xiàn)代人民警察，必須具有運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力，因此，加強在崗人民警察計算機(jī)運用能力的培訓(xùn)勢在必行。

(2)抓好民警法律知識的教育。憲法和法律是人民意志的集中體現(xiàn)，黨的十五大提出了“依法治國”的基本方略，全國人民都在為“建設(shè)社會主義法治國家”奮斗。公安部決定2007年至2008年在全國公安機(jī)關(guān)組織開展以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”活動，進(jìn)一步推動公安民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。通過法律素質(zhì)教育，增強民警的法律意識和法制觀念，掌握法律武器，提高執(zhí)法水平，為有效地行使警察職能打下良好的基礎(chǔ)。

3.開展生理心理素質(zhì)的訓(xùn)練，提高民警的綜合執(zhí)法能力

提高人民警察生理心理的素質(zhì)，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式、和諧的人際關(guān)系、良好的家庭成員關(guān)系、親密的同事關(guān)系和部門良好的合作關(guān)系，是提高綜合執(zhí)法能力的重要條件。首先，注意生理健康，加強身體的鍛煉，開展各種有益的文體活動或組織集體旅游等，對工作艱苦、任務(wù)繁重的治安、刑偵等部門的民警，有助于緩解精神和體力上的疲勞，增強體質(zhì)。其次，良好的心理素質(zhì)能提高應(yīng)急能力，在選拔新警時應(yīng)增加心理測試，選拔具有良好心理素質(zhì)的人才入警，并且根據(jù)各自的心理素質(zhì)特點，分配到不同的警種中。另外，讓民警了解心理素質(zhì)的重要性，從內(nèi)心出發(fā)，自覺鍛煉心理素質(zhì)。第三，把心理醫(yī)生的咨詢和治療作為補充，靠心理疏導(dǎo)、心理咨詢，在情感層面上、態(tài)度層面上，甚至行為訓(xùn)練上，與他們溝通情感，矯正行為，為正確履行職責(zé)提供有力保障。當(dāng)然，提高民警的生理心理素質(zhì)不僅要從外力著手，還要調(diào)動民警在提高生理心理素質(zhì)方面的自覺性。

4.完善培訓(xùn)體系，提高民警隊伍培訓(xùn)力度

發(fā)揮警察院校的作用，培養(yǎng)公安教育的“可持續(xù)發(fā)展”意識。運用“gengral ducation”的教育理念，“全面培養(yǎng)人，培養(yǎng)全面人”。矯正教育體制中的弊端，積極培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造性思維，為可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。公安院校在保證為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送較高素質(zhì)人才的同時，還要充分發(fā)揮教學(xué)資源優(yōu)勢，注重對在職警察的素質(zhì)培訓(xùn)。比如建立所長、隊長、局長學(xué)校等；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，在加強民警理論教育的同時，要注重警體素質(zhì)訓(xùn)練，包括：擒拿格斗技術(shù)技能培養(yǎng)、槍類射擊技術(shù)技能培養(yǎng)、車輛駕駛技術(shù)技能培養(yǎng)、警械具使用技術(shù)技能的培養(yǎng)、智救人質(zhì)實戰(zhàn)技能的培養(yǎng)等；在培訓(xùn)方式上，可以采用虛擬教學(xué)法、綜合演練法和網(wǎng)上教學(xué)法等。建立現(xiàn)代電子訓(xùn)練系統(tǒng)，建設(shè)模擬城市電子對抗系統(tǒng)、偵查組織與指揮對抗訓(xùn)練系統(tǒng)、大型實戰(zhàn)指揮與監(jiān)控能力訓(xùn)練系統(tǒng)、大型保衛(wèi)指揮能力訓(xùn)練等。

5.健全監(jiān)督機(jī)制，提高警察隊伍領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)，直接影響了公安隊伍的整體素質(zhì)。

大量調(diào)查表明，一個政治素質(zhì)、專業(yè)知識、決策能力、工作作風(fēng)都屬上乘的領(lǐng)導(dǎo)班子，一定能夠帶出一支素質(zhì)優(yōu)良的公安隊伍。領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)、好惡、直接影響一個單位、一個部門的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該發(fā)揮模范帶頭作用，處理好組織內(nèi)部關(guān)系，幫助民警解決實際困難，消除民警的后顧之憂。領(lǐng)導(dǎo)者一定要自尊、自愛、自重、要把握自己，廉潔公正，堅持任人唯賢，在組織中展開有效的溝通，了解民警的需要，指明工作方向，激發(fā)廣大民警的工作積極性和熱情，以此帶動民警整體素質(zhì)的提高。要強化公安隊伍的監(jiān)督機(jī)制，民警應(yīng)時刻警惕，嚴(yán)守工作紀(jì)律、服從組織紀(jì)律、遵守法律紀(jì)律、嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì)。要接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督，不斷提高自身素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

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[15] “gengral ducation”的理論

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第三篇：淺談警察與媒體關(guān)系建設(shè)

淺談警察與媒體關(guān)系建設(shè)

（王鵬

200780620004）

【內(nèi)容摘要】警察與媒體在現(xiàn)今時代是警察公共關(guān)系中非常重要的 方面，由于各自扮演角色的不同，存在一些問題，對其角色進(jìn)行定 位可以使我們更加了解警察與媒體關(guān)系，制定相應(yīng)的對策，充分認(rèn) 識其重要性，加強溝通，樹立正確的媒體觀對改善警察與媒體關(guān)系 起到重要作用。

【關(guān)鍵詞】 警察 媒體

角色界定

關(guān)系

在社會飛速發(fā)展的今天，信息爆炸的這個時代，作為信息傳播媒介的媒體發(fā)揮著非常重要作用，其越來越多的影響著人民的日常生活，“大眾傳媒也許不能成功的告訴我們?nèi)绾稳ニ伎?，然而他在引?dǎo)我們應(yīng)該思考什么方面卻做得驚人成功。”公安機(jī)關(guān)作為最大的政府機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著打擊法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要責(zé)任，其警察行為備受關(guān)注，媒體的報道很多。“事實上有關(guān)犯罪的內(nèi)容是電視網(wǎng)絡(luò)中最常見的新聞話題，其次是有關(guān)醫(yī)療健康保健的話題，但前者在媒體中出現(xiàn)的頻率幾乎是前者的兩倍?！比绾慰创c媒體的關(guān)系是警察公共關(guān)系能否取的成功的前提條件。警察在履行自己職責(zé)過程中需要把信息傳播給廣大群眾，得到群眾對公安工作理解和支持，因此正確處理與媒體關(guān)系顯得尤為重要。

一、警察與媒體關(guān)系現(xiàn)狀及存在問題

媒體指向公眾傳播信息的各種媒介或載體，包括報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)，隨著二十一世紀(jì)信息社會不斷發(fā)展，媒體作為信息承載的重要工具越來越被公安機(jī)關(guān)重視。公安部自1990 1 王鵬，男，1982年2月20日出生，中國人民公安大學(xué)07級管理二學(xué)位，就職于陜西省渭南市公安局臨渭分局治安大隊 年開始就成立新聞辦公室專門負(fù)責(zé)新聞工作。2003年7月，公安部進(jìn)一步規(guī)范了新聞發(fā)言人工作,成立了新聞發(fā)言人工作小組,建立了發(fā)言人辦公室,健全了有關(guān)工作制度。從2004 年起公安部在全國公安機(jī)關(guān)實行定期新聞發(fā)布制度,及時主動地向媒體和公眾發(fā)布重要信息。這項制度的主要內(nèi)容是:在公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局及省會市、副省級市公安局普遍建立健全新聞發(fā)言人制度,實行定期新聞發(fā)布。原則上,公安部和省、自治區(qū)公安廳每一個月舉行一次新聞發(fā)布活動;直轄市、省會市、副省級市公安局每半個月舉行一次,也可以根據(jù)需要每周舉行一次。發(fā)布內(nèi)容主要是刑事、治安案件的發(fā)案、破案情況,重大案件發(fā)生、偵破情況,道路交通事故、火災(zāi)及其他治安災(zāi)害事故情況,以及與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要措施，辦事程序和重要治安警示性信息等。在定期舉行新聞發(fā)布活動的同時，對于即使發(fā)生的新聞信息，公安機(jī)關(guān)將隨時予以發(fā)布。以上工作的開展體現(xiàn)出公安機(jī)關(guān)探索與媒體關(guān)系建設(shè)的足跡和取得長足的進(jìn)步，但是同時我們也應(yīng)該認(rèn)識到仍有不足存在其中。

1、媒體的宣傳與警察的目的不一致

媒體作為第四種力量對公安工作起到很好的監(jiān)督作用，正因為如此，公眾對媒體傳播的信息更加確信，媒體宣傳

最根本的驅(qū)動力是經(jīng)濟(jì)利益，為此媒體必須吸引和擁有可能的、最大的一般受眾。為了吸引大眾媒體報道中夾雜著一些對警方負(fù)面報道，即所謂壞消息，“有關(guān)研究表明，電視里播發(fā)的壞消息吸引受眾的數(shù)量與勃發(fā)好消息所吸引受眾數(shù)量比例是10：1，”這些壞消 息宣傳對警方形象產(chǎn)生很大影響，與警方的目的存在很大差異，警方的目的是通過媒體對其進(jìn)行正面宣傳，向公眾表明自己的決策、主張讓大眾了解警察塑造警察良好形象。所有的這些造成了現(xiàn)在部分地方、部分民警對媒體避之若熬的現(xiàn)象。

2、警察與媒體建立公共關(guān)系的認(rèn)識不到位，存在偏差 媒體作為重要的宣傳工具，是警察與大眾溝通的主要途徑，只要全體民警共同配合與參與，警察公共關(guān)系才能取得實效。但是，現(xiàn)實工作中，部分民警受傳統(tǒng)觀念影響對如何與媒體溝通存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)有：一種是過冷，認(rèn)為只要把自己本職工作做好，踏踏實實，勤勤懇懇，一味的追求低調(diào)，甚至拒絕媒體采訪，拒絕宣傳，持這種認(rèn)識的人，究其原因是沒有充分認(rèn)識媒體在構(gòu)建公共關(guān)系中的重要性，沒有從構(gòu)建警民關(guān)系的高度去認(rèn)識，去實施這種特殊警務(wù)行為，另一種是過熱，認(rèn)為只要是警務(wù)活動，都邀請媒體參加，對其進(jìn)行宣傳，這就導(dǎo)致了一些不該報道的題材報道了，不該泄露的秘密泄露了，違反了公共宣傳紀(jì)律，這樣做不僅不利于警察公共關(guān)系發(fā)展而且還會產(chǎn)生不必要的麻煩。

3、警察面對媒體缺乏政策性規(guī)范

媒體有公開發(fā)表信息的權(quán)利，對執(zhí)法者是否公正執(zhí)法起到監(jiān)督作用，警察有利用媒體獲得信息，表達(dá)自己觀點，意見進(jìn)行答辯和要求公正的權(quán)利，所有這些權(quán)利的行使，必須制定警察與媒體關(guān)系政策，我國目前警察與媒體在處理關(guān)系中沒有規(guī)范性規(guī)定，國外在這方面做得很好，例如：1991年美國國際警長協(xié)會制定了警察與媒體 關(guān)系政策樣本，對新聞媒體與警察在各種警務(wù)活動中的行為進(jìn)行了仔細(xì)的規(guī)定，這些對處理警察與媒體關(guān)系起到指導(dǎo)作用。

4、面對媒體警察缺少應(yīng)對技巧和方法

現(xiàn)實生活中，警察從事警務(wù)活動，一遇到媒體采訪，大都會顯得有些緊張，假如是負(fù)面報道，更是躲讓不及，更甚者采用敷衍了事的態(tài)度視媒體為敵人，這樣做只能是加劇警察與媒體關(guān)系的緊張，因此，警察應(yīng)加強應(yīng)對媒體技巧與方法學(xué)習(xí)，遇事冷靜，忠于事實，全力維護(hù)警察形象。

二、警察與媒體的界定

警察是國家統(tǒng)治階級工具，擁有依法打擊犯罪，維護(hù)社會公共秩序和安全的使命，具有獨立執(zhí)法權(quán)，是正義的代表者，媒體是對新聞信息進(jìn)行采集、整理加工和發(fā)布，是傳播信息的組織形態(tài)，它的功能就是客觀的傳遞信息，媒體是警察機(jī)關(guān)所面對的特殊公眾，為了更好的對警察與媒體關(guān)系進(jìn)行界定，下面從政治、工作、法律的角度進(jìn)行分析。

1、從政治角度看，警察與媒體是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系

警察作為公權(quán)力的代表，掌握著國家賦予的巨大權(quán)力，在行使國家和人民賦予的法定職權(quán)，人民警察法第二章職權(quán)（第6條-19條）對警察權(quán)力進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，同時第44條規(guī)定，人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺的接受社會和公民的監(jiān)督，人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接相關(guān)的規(guī)定，應(yīng)向公眾公布，所有這些都是為保障警察更規(guī)范的執(zhí)法，防止警察權(quán)力濫用，接受監(jiān)督，媒體作 為具有特殊魅力的公眾，自然對警察執(zhí)法起到監(jiān)督作用。警察擁有打擊違法犯罪，維護(hù)社會公共秩序和安全權(quán)力，媒體具有公開發(fā)表信息進(jìn)行宣傳的權(quán)利，用權(quán)利來約束權(quán)力是憲法的原則，但是應(yīng)注意兩方面的事，一方面是要相互尊重，接受媒體監(jiān)督，尊重大眾媒體采訪報道權(quán)利，另一方面媒體在做好監(jiān)督工作同時要把握一個度，對一些設(shè)涉及公安秘密的信息報道采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，做到正確適用。

2、從工作角度看，警察與媒體是互相合作關(guān)系

警察與媒體合作關(guān)系要從雙方各自利益訴求入手，隨著社會的發(fā)展，中國正處于社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)型時期，各類違法犯罪案件激增，警察維護(hù)社會治安任務(wù)繁重，警察活動頻繁，警察備受關(guān)注，警察需要與大眾進(jìn)行溝通，讓其了解警察，擴(kuò)大影響力，增加親和力，使其對警察有一個很好的認(rèn)識。媒體作為一種宣傳媒介，為了更好的吸引受眾，以提高收視率，發(fā)行量為第一要務(wù)，已取得最大價值經(jīng)濟(jì)利益為前提，警務(wù)工作因與大眾生活息息相關(guān)，警方活動所特有的刺激，驚險、懸念無疑不是警察活動成為報道重點。媒體需要警方協(xié)助提供警察與小偷，警察與打擊犯罪等公眾關(guān)心的信息，警察則需要借助媒體傳播與公眾有關(guān)工作信息。所以說警察與媒體是相互合作的關(guān)系。

3、從法律絕度看，警察與媒體是權(quán)利和義務(wù)的平等關(guān)系 警察與媒體是兩種不同類型的社會組織，在性質(zhì)、職能和價值取向等 方面存在著很大的差異，但在輿論監(jiān)督方面，雙方是具有獨立法人地位的主體，是互有權(quán)利和義務(wù)的平等關(guān)系。因此，警察機(jī)關(guān)必須明確自身在輿論監(jiān)督方面所擁有的權(quán)利和義務(wù)，在警務(wù)活動中，既要尊重媒體應(yīng)有的權(quán)利，依法接受媒體的監(jiān)督，也要在權(quán)益受侵害時敢于拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、警察與媒體關(guān)系建設(shè)

警察與媒體是相互影響的關(guān)系，工作中“力求雙贏”，為了更好的處理與媒體關(guān)系，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手。

1、充分認(rèn)識警察與媒體關(guān)系重要性

警察工作的性質(zhì)具有廣泛的社會性，于人民生活密切相關(guān)，社會各界十分關(guān)注警察工作。媒體作為公眾了解警察的主要渠道之一，通過媒體報道有關(guān)警察信息，媒體的宣傳對警民關(guān)系及警察形象樹立的重建，起到非常重要的作用。警察形象代表著國家、政府，是社會關(guān)注的焦點。樹立良好的警察形象對維護(hù)政治穩(wěn)定，社會安定具有十分重要的意義。通過宣傳，在人民群眾中樹立良好的警察形象。各級黨委要充分認(rèn)識到與媒體關(guān)系的重要性，注重運用媒體對公安工作進(jìn)行宣傳，切實與媒體搞好關(guān)系，主要有以下方面，一是要成立以各級公安黨委為主體的媒體關(guān)系小組，在分局設(shè)立公共關(guān)系科，在派出所設(shè)立公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員，形成公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，二是公安黨委要加強對公安民警進(jìn)行媒體重要性教育，讓其從思想上真正重視媒體，建立媒體觀

2、警察要與媒體溝通 警察與媒體進(jìn)行溝通，包括正式溝通和非正式溝通，正式溝通指成立新聞辦公室，發(fā)布新聞會，非正式溝通指背景吹風(fēng)會，座談會、通氣會等。有效地溝通能消除誤會，增進(jìn)與媒體關(guān)系，一是通過不定期的新聞發(fā)布會、媒體見面會向社會公布人民關(guān)心的的公安工作熱點問題消息，包括一些重大案件的進(jìn)展情況，通報一個時期警務(wù)工作開展情況，社會治安狀況，聽取他們對公安宣傳工作的意見和建議，增加了解，減少誤會，二是主動走訪媒體單位，與記者交朋友，邀請記者到公安機(jī)關(guān)做客，讓其更加了解警務(wù)工作，贏得媒體支持，同時與媒體合作共同策劃宣傳報道，舉辦宣傳節(jié)目，建立長期、穩(wěn)定、合作共贏關(guān)系，例如，陜西省渭南市公安局臨渭分局與渭南市電視臺華山頻道合作的專欄：”警務(wù)報道”，在渭南日報開設(shè)的渭南警訊專欄，均達(dá)到了與媒體溝通，信息交流互動雙贏的目的。

3、正確運用政策法規(guī)

媒體對警務(wù)活動進(jìn)行宣傳，一方面要起到對公安工作宣傳的作用，另一方面要把握住分寸，保守公安工作中秘密，對新聞媒體的采訪，要嚴(yán)格審批制度，一些媒體為了提高媒體關(guān)注度，借輿論監(jiān)督的名義，對正在偵查的大案要案進(jìn)行追蹤報道，在報道中擅自對案件進(jìn)行定性，盲目對猜測犯罪嫌疑人進(jìn)行猜測，公開檢舉人姓名、身份、住址，詳細(xì)報道受害人家庭情況，刊登重大犯罪現(xiàn)場照片，暴露公安偵查手段等。這些做法嚴(yán)重違反了國家規(guī)定，對公安工作的開展造成了嚴(yán)重的阻力，使案件難以破獲，調(diào)查表明，在一些涉及大案要案的在逃人員，有一半是是通過媒體了解警方的反應(yīng)謀劃反偵查手法，所以，警察在面對媒體時一定要做到法律法規(guī)在心中，拒絕一些媒體的違反規(guī)定的無理要求，對一些泄露公安秘密、事實失實的報道，必要時可以訴諸法律。

4、完善警察公關(guān)建設(shè)，硬件、軟件

警察公共關(guān)系建設(shè)主要有兩方面內(nèi)容，一是硬件，即警察開展媒體公關(guān)關(guān)系的條件，包括新聞發(fā)言人辦公室、新聞發(fā)布會場、新聞聯(lián)絡(luò)設(shè)備、交通工具等，二是軟件，包括新聞發(fā)言人素質(zhì)、公安民警素質(zhì)。完善警察公關(guān)建設(shè)首先要加強對警察的媒體應(yīng)對培訓(xùn)，廣大基層民警和指揮官如何規(guī)范自己的言行，面對媒體那些話能說，那些話不能透露，說到何種程度恰到好處，這些都要培訓(xùn)，香港警方在這方面做得很好，每名警察入警培訓(xùn)前都要進(jìn)行媒體公共關(guān)系教育，使他們從一開始就樹立媒體警務(wù)觀，因此，筆者以為在信息主導(dǎo)警務(wù)的公安工作中，首先要對每名民警都要進(jìn)行公共關(guān)系培訓(xùn)，進(jìn)行新聞練兵，輕松應(yīng)對媒體，其次，要加大資金的投入，建立一些基本的媒體工作室，改善交通工具比如新聞報道廳、專用宣傳車輛等

5、樹立正確的媒體觀 不離不棄

警察從事公安工作，要樹立正確的媒體觀，媒體對警務(wù)活動一方面是宣傳，另一方面是進(jìn)行監(jiān)督，這對公安工作產(chǎn)生兩方面影響，一個是積極影響，媒體報道揭開了警察神秘的面紗，讓公眾了解 警察工作，知道警察都干些什么，忙些什么，是在為誰而忙，同時媒體報道有助于警務(wù)公開，使一些案件得到群眾的幫助，為快速偵破案件起到關(guān)鍵作用，另一個是負(fù)面影響，一些媒體錯將對警察執(zhí)法中不當(dāng)行為宣傳當(dāng)成是對其監(jiān)督，過度的宣傳，追求轟動效應(yīng)，煽動公眾情緒，進(jìn)行炒作，這些嚴(yán)重影響了警察工作開展，損害了警察形象。針對這些情況，筆者認(rèn)為不論何種宣傳是否有利弊，都要以平常心應(yīng)對媒體，對正面的報道表示歡迎，對負(fù)面報道，在尊重事實的情況下進(jìn)行調(diào)查，及時與媒體取得聯(lián)系，對情況進(jìn)行說明，維護(hù)警察形象。

參考文獻(xiàn)：

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2、孫娟 警察公共關(guān)系理論與形象建設(shè) 北京 中國人民公安大學(xué)出版社 2006

3、【美】 托馬斯 R 戴伊 自上而下的政策制定【M】北京：中國人民公安大學(xué)出版社 2002.144.4、杜晉豐 對我國警察與媒體關(guān)系若干問題的思考 北京 中國人民公安大學(xué)學(xué)報2006年第3期

第四篇：論述民族與國家的關(guān)系

民族與國家的關(guān)系

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國沿海地區(qū)的水平之間差距日益拉大。東部地區(qū)在工資待遇、生活條件、投資環(huán)境等方面要比少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)越，資金大批向東部流動，導(dǎo)致東西差距的日益擴(kuò)大。當(dāng)少數(shù)民族面臨生活困苦、社會就業(yè)的時候會面臨極大的心里不平衡，從而導(dǎo)致民族間的沖突產(chǎn)生。少數(shù)民族地區(qū)對資源占有一大部分，但從開發(fā)利用上來看還遠(yuǎn)沒有從中獲得足以使經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的作用。這也是經(jīng)濟(jì)上的不平衡之一。

民族是人類歷史上形成的一個具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)與共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。我國是一個多民族的國家，因此正確處理民族問題關(guān)系重大。我國的少數(shù)民族在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，教育水平得到極大提高，擁有了一定的政治地位。各民族人民的生活與進(jìn)入社會主義之前的時期有了極大的好轉(zhuǎn)。民族矛盾得以緩和，但是民族問題依然是我國需要面臨的重大問題之一。究其原因，主要是因為歷史的遺留問題，以及我公正處于社會主義轉(zhuǎn)型時期。在轉(zhuǎn)型期間，就難免會涉及到各族人民的切身利益，一旦處理不當(dāng)就會引起民族矛盾。民族矛盾一旦產(chǎn)生，如不及時解決就會給社會帶來危害。

在我國，民族問題的解決是需要伴隨著社會主義物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展而逐步解決的。我國民族問題的解決是與社會發(fā)展總進(jìn)程以及改造社會主義的總?cè)蝿?wù)聯(lián)系在一起的。

民族問題是很多國家需要面臨和解決的問題。我國是一個多民族的國家，其中各民族的人口、政治、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的發(fā)展是多樣的。因此，正確處理民族問題在我國顯得尤為重要。我國有長達(dá)2.2公里的陸地邊境線，約有1.9萬公里處于少數(shù)民族地區(qū)。在沿線邊境分布的135個縣、旗、市轄區(qū)中，有107屬于民族自治地方。在沿邊境線居住的大約2200多萬人口中，有近半數(shù)是少數(shù)民族。邊疆少數(shù)民族與30多個與境外同一民族相鄰。如果沒有正確處理我國的民族問題的話，西方的反華勢力與我國的一些民族分裂分子加以勾結(jié)，會對我國社會的長治久安造成巨大的威脅。第二，民族問題具有復(fù)雜性。民族問題經(jīng)常不是單獨出現(xiàn)的，它往往與宗教問題、城鄉(xiāng)問題、地區(qū)問題交織在一起。例如我國的西藏問題。它是以十四**喇嘛為領(lǐng)導(dǎo)的，以宗教為指導(dǎo)的精神的一種分裂活動，實行政教合一的政治體制。西藏流亡集團(tuán)自1960年成立以來，已經(jīng)有四十多年，在這四十多年來已基本適應(yīng)了國際的環(huán)境，并集合西方現(xiàn)代政治體質(zhì)及西藏過去的政教合一的政治體制，建立了所謂的“流亡政府”。這就涉及到了我國民族問題的另一個特點——國際性。我國有30多個跨界的民族，占我國55個少數(shù)民族的一多半，與別國的民族語言相通、風(fēng)俗相近，在思想感情與民族心理上有著許多共同點，民族間往來頻繁。在我國西藏，極少數(shù)的分裂分子無視歷史，扭曲事實，與國際反華勢力相勾結(jié)，在國內(nèi)制造騷亂暴動，破壞西藏的安定團(tuán)結(jié)，欺騙不明真相的人們和國際社會，制造所謂的“西藏問題”，企圖使之國際化，這是我國各族人民所不能答應(yīng)和容忍的。我國新時期的民族問題還具有長期性。我國的民族問題有一部分是歷史的遺留問題，并且民族意識有時還在增強。民族利益的協(xié)調(diào)問題也不是短期內(nèi)可以解決的。民族的經(jīng)濟(jì)問題也不是可以一下子發(fā)展起來的。因此就決定了民族問題還需要長期解決。民族問題還具有敏感性。民族間也許會由于風(fēng)俗習(xí)慣不同，了解程度不深而造成不尊重對方的誤會?！懊褡澹诮涕g無小事”說的正是民族問題的敏感性。民族問題的群體性突發(fā)事件的發(fā)生通常可以歸結(jié)為這幾個誘因。經(jīng)濟(jì)誘因是重要原因。政治誘因也是民族問題的誘因之一。在封建社會中，階級壓迫是民族問題的重要原因。在我國的社會主義時期，階級壓迫已被消滅。少數(shù)民族的政治地位得到極大的提高，但是一些剝削階級的殘余勢力還在，危害著我國的民族間的和平共處。另外，危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪分子還在，國際反華勢力還企圖利用民族問題為突破口對我國進(jìn)行顛覆、滲透、分裂活動。這些分裂活動有些以暴力事件的形式出現(xiàn)，暗殺、縱火、投毒、打砸搶一系列事件嚴(yán)重影響了我國的社會安定。文化思想誘因也是民族問題發(fā)生的原因之一。各民族由于各自的歷史、生活環(huán)境等條件不同會導(dǎo)致某些方面的文化不同甚至?xí)_突，所以，在處理文化思想方面也會有矛盾。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣因此對待我國的民族問題國家應(yīng)該要做到一下幾點才能使民族與國家關(guān)系更加穩(wěn)定繁榮和昌盛。

基礎(chǔ)設(shè)施的落后是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此必須優(yōu)先發(fā)展交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從而改善民族地區(qū)的生活和生產(chǎn)條件。最主要的是交通，俗話說“要想富，先修路”，這句話不斷地被貧困地區(qū)的發(fā)展所驗 國家可以通過一系列的宏觀政策傾向于民族地區(qū)，給予民族地區(qū)和諧發(fā)展最有力的政策支持，其中最主要的是經(jīng)濟(jì)的投入和稅收的減免。但是，“授人以魚不如授之于漁”，一詞國家可以鼓勵少數(shù)民族地區(qū)充分利用自己的地理環(huán)境、民族風(fēng)情等搞好旅游事業(yè)，也可以將東部發(fā)達(dá)地區(qū)好的發(fā)展思路引入到西部少數(shù)民族地區(qū)，從根本上解決經(jīng)濟(jì)問題。

只有少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)搞上去了，才能從根本上解決民族關(guān)系問題，使我國各民族和諧發(fā)展。

自治權(quán)是民族區(qū)域自治賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，受國家領(lǐng)導(dǎo)管理體制的絕對制約。但由于受到政治體制方面某些外部或內(nèi)部條件的限制，民族自治常常難以得到完全貫徹落實，因此在今后的實踐中應(yīng)加強完善和調(diào)整。

加強和完善民族區(qū)域自治法制建設(shè)，是堅持和完善民族區(qū)域自制的重要手段。民族區(qū)域自治建設(shè)的目標(biāo)是，使民族地區(qū)自治的各個環(huán)節(jié)都做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

在公平公正的前提下，盡量多為少數(shù)民族培養(yǎng)人才。各重點高?？梢赃m當(dāng)加大少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的錄取比例，重點選拔培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技、管理人才，盡可能做到人才的合理使用和科學(xué)管理工作，使其充分發(fā)揮才干。要多宣傳對民族發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人物，樹立民族英雄形象。民族地區(qū)要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃的組織少數(shù)民族干部到基層、上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和綜合部門掛職鍛煉，考察學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，開闊視野，增長才能。在少數(shù)民族中選拔培養(yǎng)高層干部，保證各民族在中央都有自己的代表和發(fā)言人，切實保障各民族的權(quán)利得以實行。

民族理論與民族政策

論文題目：論述民族與國家的關(guān)系

班級： 嵌入式121 姓名： 姜鵬

學(xué)號： 124112010

評分標(biāo)準(zhǔn)：

1、論文中心思想明確。

2、結(jié)構(gòu)完整，論據(jù)（論述）充分。

3、理論聯(lián)系實際。

4、語言通順、連貫、邏輯性強。

20分）得分: 50分）得分: 20分）得分: 10分）得分: 總分:

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第五篇：大學(xué)生思想?yún)R報：關(guān)系時事，與國家共命運

敬愛的黨組織:

在11月1日的黨校培訓(xùn)課上，老師向我們講授了“黨的宗旨”這一講，通過學(xué)習(xí)，讓我更加加深了對黨的宗旨的認(rèn)識，更是在我的腦內(nèi)深深的植入了為人民服務(wù)的意識。

在生活中，我想到了奧運會的志愿者們、世博會的志愿者們。我們可愛的志愿者，們用最辛勤的汗水匯聚成了這些活動期間最美麗的風(fēng)景線。他們用專業(yè)的知識，甜美的微笑，耐心的服務(wù)深深的感動著我們每一個人。志愿者用無私的勞動向世人展示了他們的風(fēng)采。他們在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，幫助一切有需要的人。隨著奧運會的成功舉辦，中國也實現(xiàn)了對國際奧委會的莊嚴(yán)承諾。外國媒體們也對中國的志愿者給予了高度評價，這也是北京奧運會創(chuàng)造的另一項賽會記錄。眼下，世博會也正一天天的逼近閉幕式，我相信，這些可愛的志愿者們會秉承著“為人民服務(wù)”的宗旨服務(wù)到最后，給世界各地的游客們交上一份滿意的答卷，為這次的世界博覽會畫上一個圓滿的句號。

之前，課前的十分鐘，全班同學(xué)在演示同學(xué)的帶領(lǐng)下觀看了感動中國感動人物“沈浩”的視頻介紹。班上很多同學(xué)跟我一樣，看完之后都抽泣不已、感動不已。在小崗村任職近6年來，沈浩始終以黨和人民的事業(yè)為重，干事創(chuàng)業(yè)，勤奮務(wù)實，勇于創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，忠實履行共產(chǎn)黨員的神圣職責(zé)，在廣大干部群眾心中豎起了一座巍峨的豐碑。沈浩六載離家、鞠躬盡瘁引領(lǐng)農(nóng)民奔小康，村民的紅手印見證和詮釋了一個普通干部與人民群眾的魚水深情，他無愧為基層共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)范。有人認(rèn)為，人生價值的實現(xiàn)，不外乎擁有了汽車、洋房，不外乎登上了高位，不外乎走到哪里都有眾多羨慕、崇拜的目光追隨。也有人認(rèn)為，個人有限的生命，只有融入到社會之中，與人民同呼吸共命運，才能煥發(fā)出最靚麗的色彩，才最能體現(xiàn)人生的價值。

顯然，沈浩屬于后者。他當(dāng)選為感動中國人物，有著積極的意義。他是當(dāng)代共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表，是農(nóng)村基層干部的楷模，是機(jī)關(guān)干部下基層為群眾服務(wù)的榜樣。金杯、銀杯，不如老百姓的口碑;金獎、銀獎，不如老百姓的夸獎。每一個黨員都必須理解黨的利益與人民群眾利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性。每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的迫切需要。沈浩是用實際行動在小崗村將“為人民群眾服務(wù)，了解并及時反映人民群眾的需要”“舍小家為大家，將老百姓的利益放在第一位”的綱領(lǐng)履行到了實際上，因此，沈浩的心系村民無疑是受到老百姓愛戴和敬仰的。

沈浩被評為2009感動中國人物，預(yù)示著一種價值導(dǎo)向。每一個故事都是一道美麗的風(fēng)景，每一位感動中國人物都是國人心中的一桿路標(biāo)。像沈浩同志那樣，真正把群眾當(dāng)親人，心系群眾，一心為民，時時、事事想著群眾，真心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，就是一個黨員、一個普通人的價值體現(xiàn)。為別人而活著的人，即使他兩手空空，別人也永遠(yuǎn)把他念在心里。循著沈浩同志的足跡，我們看到了一名共產(chǎn)黨員的精神世界;看到了一名“三個代表”忠實實踐者的博大胸襟;看到了一個最基層的農(nóng)村干部化責(zé)任為動力，解放思想、解決矛盾、干事創(chuàng)業(yè)，為人民鞠躬盡瘁的光輝形象。

在社會主義建設(shè)時期，廣大共產(chǎn)黨員仍然牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)地工作，勤勤懇懇地為人民服務(wù)，涌現(xiàn)出了許多新時代的先鋒模范。而在當(dāng)今社會中，做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員從平常的現(xiàn)實生活中登上高不可攀的“先進(jìn)臺階”，往往是官方新聞媒體以宏大敘事方式，集體采訪、統(tǒng)一推出的。但一些先進(jìn)人物不能善始善終，或在榮譽的光環(huán)下走向了另一面，讓媒體和大眾尷尬。這是讓人覺得非常心酸的。作為一個黨員，本身就該時刻自警以為人民服務(wù)，而今有些官員忘記黨的宗旨、存在一些危害人民自身利益等行為，這是我們都不愿意看到的。

毛澤東的《為人民服務(wù)》一書激勵了千百萬共產(chǎn)黨員前赴后繼為了人民群眾的利益而拋頭顱、灑熱血，忘我奉獻(xiàn)、拼命工作，讓我們的祖國日益富強，人民的生活水平穩(wěn)步提高，我們的國際聲望、地位也達(dá)到了前所未有的高度。這些都是老一輩共產(chǎn)黨員切實履行為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾所換來的。轉(zhuǎn)眼間改革開放已進(jìn)行了二十多個年頭，我們的建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)取得了舉世矚目、前所未有的輝煌業(yè)績，縱有很多贊美之詞，我們作為黨員也得冷靜處之。我們要善于肯定自己已有的成績，更要善于從當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢中抓住主要矛盾認(rèn)清當(dāng)前我們所面臨的主要問題。那些仇視社會主義的勢力、敵對社會主義國家的勢力一直未曾放棄分裂、顛覆、西化我們的圖謀，他們正在想盡一切辦法來阻止我們的發(fā)展。我們每一為共產(chǎn)黨員都要提高警惕，堅決、徹底、持之以恒地與他們作斗爭直至完全粉碎他們的圖謀。

當(dāng)前局勢下，中日關(guān)系緊張，很多大學(xué)生憤起以待之，上街游行，抵制日貨。我認(rèn)為，我們應(yīng)合理理性地區(qū)分開商業(yè)和政治，不能混為一談，在此，黨員也應(yīng)該做好理性導(dǎo)向的作用，而不是盲目的上街砸店砸車，時刻關(guān)心人民老百姓的利益。在新時期，新形勢下，我們要本著為人民服務(wù)的宗旨、扎實開展各項工作，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中練就一雙透視眼，看透一切妖魔鬼怪的騙人伎倆;練就一副錚錚鐵骨，堅定的維護(hù)社會主義制度;練就鋼鐵般堅硬的心志，抵御任何誘惑。我們每一位共產(chǎn)黨員都應(yīng)該用強壯的體魄、堅定的心智未社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)行。

而對于我們大學(xué)生，又該怎樣將黨的宗旨付諸于實際呢。首先，貫徹集體主義標(biāo)準(zhǔn)，為了集體利益可以犧牲個人利益。在生活中和工作中給同學(xué)們最大限度的幫助和服務(wù)，關(guān)心弱勢群體、提攜后進(jìn)生都是我們應(yīng)該而且能夠做的。以同學(xué)們的利益為重，圍繞同學(xué)們的利益，學(xué)校、系、班級的長遠(yuǎn)發(fā)展為中心開展工作。

工作的成敗得失應(yīng)以是否有利于黨的形象的維護(hù)，是否有利于學(xué)校、院系以及班級的長遠(yuǎn)發(fā)展，是否最大限度地維護(hù)了絕大多數(shù)同學(xué)的利益為判斷標(biāo)準(zhǔn)。作為大學(xué)生，我們不能再“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而應(yīng)該始終把自己投入到社會當(dāng)中，關(guān)系時事，與國家同呼吸共命運。始終牢記黨的宗旨，做一名合格且服務(wù)于人民的共產(chǎn)黨員。

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