第一篇：全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)[大全]

全國人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

標(biāo)準(zhǔn)

（一）文件合法：制定的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，沒有與國家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達(dá)到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。

（二）普法深入：經(jīng)常開展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。

（三）執(zhí)法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級(jí)人口計(jì)生部門的委托事項(xiàng)執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權(quán)適當(dāng)；依法開展計(jì)劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。

（四）服務(wù)便民：全面、準(zhǔn)確、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。無辦事拖拉、推諉扯皮等問題。群眾滿意率達(dá)到90%以上。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。

（六）保障有力：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視人口和計(jì)劃生育依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。有專門的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。

第二篇：創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報(bào)（本站推薦）

創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

根據(jù)國家、省、市的有關(guān)要求，我區(qū)全面開展了“創(chuàng)建全國計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，從建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)等方面入手著力提升計(jì)生依法行政工作水平?，F(xiàn)將活動(dòng)創(chuàng)建和依法行政有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作組織保障 一是成立了專門工作班子和創(chuàng)建隊(duì)伍。我區(qū)組織召開黨政聯(lián)席會(huì)專題研究創(chuàng)建工作，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生辦、黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室等各相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。二是加大了宣傳動(dòng)員力度。先后組織召開了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、全體干部職工會(huì)、計(jì)生專題研究會(huì)，集中學(xué)習(xí)了創(chuàng)建工作相關(guān)文件精神，統(tǒng)一了全區(qū)干部職工、村組干部的思想認(rèn)識(shí)。三是全方位提供強(qiáng)力保障。區(qū)黨委、政府明確要求“舉全區(qū)之力推進(jìn)全國計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作”、“以推進(jìn)計(jì)生依法行政輻射全面工作”，全區(qū)上下，對(duì)創(chuàng)建工作需要的人、財(cái)、物等方面，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，予以保障，為創(chuàng)建工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓實(shí)“兩個(gè)管理”，穩(wěn)步提升工作水平

近年來，我區(qū)注重依法管理與民主管理相結(jié)合，以推進(jìn)依法管理取信于民，以推進(jìn)民主管理賦權(quán)于民，通過抓實(shí)“兩個(gè)管理”逐步提升工作水平。

（一）堅(jiān)持按章辦事，狠抓依法管理。一是健全制度，打造“效能計(jì)生”。建立健全了計(jì)劃生育崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列便民服務(wù)制度，加強(qiáng)了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加大了追責(zé)問責(zé)力度，推進(jìn)“辦事誠信化、服務(wù)高效化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“讓群眾只跑一趟路、只進(jìn)一次門、只找一個(gè)人、滿意辦好一件事”的服務(wù)目標(biāo)。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“公平計(jì)生”。統(tǒng)一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)劃生育行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、立卷歸檔等執(zhí)法程序和法律文書格式。在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、辦理生育證件、專項(xiàng)治理黨員、干部、社會(huì)公眾人物違法生育、打擊“兩非”案件時(shí)，嚴(yán)格做到行為規(guī)范、主體合法、實(shí)體合法、文書規(guī)范。我區(qū)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、亂開口子、違規(guī)施術(shù)等違法行政或惡性案件。三是推進(jìn)政務(wù)公開，打造“陽光計(jì)生”。堅(jiān)持“重結(jié)合、高標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)了“陽光計(jì)生”活動(dòng)，做到了“七有”、“四規(guī)范”，即有計(jì)生辦事服務(wù)大廳，有服務(wù)指南展臺(tái)，有宣傳品自取

柜，有電子顯示屏滾動(dòng)宣傳服務(wù)窗，有避孕藥具自取柜，有政策咨詢和辦證服務(wù)臺(tái)，有政務(wù)及辦事公開欄。門牌、崗位牌、工作牌標(biāo)識(shí)規(guī)范，工作制度上墻規(guī)范，辦公設(shè)施統(tǒng)一擺放規(guī)范，工作資料整理歸檔存放規(guī)范。全區(qū)各村、社區(qū)均統(tǒng)一了辦公設(shè)施、門牌標(biāo)識(shí)、陣地模式、村務(wù)公開宣傳欄。

（二）堅(jiān)持村民自治，狠抓民主管理。一是尊重群眾主體地位，抓好村民自治。充分發(fā)動(dòng)群眾，通過民主選舉，產(chǎn)生計(jì)劃生育理事會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，自主管理日常計(jì)生事務(wù)。區(qū)計(jì)生辦在村民自治的基礎(chǔ)上指導(dǎo)村組因地制宜制定計(jì)生自治章程，做到了一村一策，不脫離實(shí)際，不搞大而全，做到內(nèi)容通俗易懂，便于操作，針對(duì)新情況，解決新問題，有效地推進(jìn)了人口計(jì)生工作的重心下移。二是創(chuàng)新群眾參與方式，管好自治事務(wù)。我們通過實(shí)施合同管理，強(qiáng)化房東為主管理責(zé)任，形成“以房管人”長效機(jī)制，切實(shí)解決了流動(dòng)人口服務(wù)管理難到位難題；通過組建誠信計(jì)生小組，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，切實(shí)解決了避孕節(jié)育、社會(huì)撫養(yǎng)征收難到位難題；通過制定《村(組)規(guī)民約》，妥善解決了農(nóng)村集體收益分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額難題。

三、推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)”，逐步提升工作質(zhì)量

堅(jiān)持以人為本，走群眾路線，計(jì)生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務(wù)了群眾，樹立了政府良好形象。

（一）推進(jìn)維權(quán)服務(wù)，著力樹建政府新形象。一是暢通服務(wù)渠道樹立責(zé)任政府形象。大力落實(shí)“四民”工作法，下民戶，交民友、訪民情、解民難。推進(jìn)“四個(gè)堅(jiān)持”工作機(jī)制，即堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制、堅(jiān)持首問責(zé)任制、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度、堅(jiān)持跟蹤服務(wù)制，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)，有效融洽了干群關(guān)系。二是拓展服務(wù)領(lǐng)域樹立開放政府形象。堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”的理念拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)流動(dòng)人口與常住人口同管理同服務(wù)模式，竭力維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。近三年，累計(jì)為流動(dòng)人口辦理《居住證》、《婚育證》、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、已婚育齡婦女孕環(huán)情、生殖健康免費(fèi)檢測(cè)、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查近萬人次，讓他們切實(shí)感受到了政府的溫暖。三是強(qiáng)化服務(wù)措施樹立誠信政府形象。著眼維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，引導(dǎo)村組將農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在分配征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收益時(shí)增加一人份額的政策納入村(組)規(guī)民約和《計(jì)劃生育自治章程》，變行政主張為群眾意愿。對(duì)于未享受“增加一人份額”的獨(dú)生子女家庭，我們及時(shí)給予法律援助，引導(dǎo)他們通過行政訴訟維護(hù)合法權(quán)益。

（二）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力強(qiáng)化工作效果。一是推進(jìn)宣傳服務(wù)，傳播新型生育文化。充分發(fā)揮人口學(xué)校、會(huì)員之家、農(nóng)家書屋功能，積極開展政策法律、“五期”保健知識(shí)培訓(xùn)、宣傳、教育；利用三下鄉(xiāng)和“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日、“9·25”公開信發(fā)表日、“10·28”男性健康日等重大紀(jì)念日，開展婚育新風(fēng)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二是致力“四生”服務(wù)，提高群眾幸福指數(shù)。積極圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖組織開展生產(chǎn)信息扶助，“困難救助工程”，孕前優(yōu)生健康檢測(cè)、婦科病、男性健康免費(fèi)普查、產(chǎn)前、圍產(chǎn)、產(chǎn)后護(hù)理、新生兒護(hù)理等教育服務(wù)，切實(shí)提高群眾生殖健康水平。三是致力平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。區(qū)財(cái)政投入資金對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)所辦公大樓和村計(jì)生服務(wù)室進(jìn)行了全面升級(jí)改造，成功創(chuàng)建了全省“四優(yōu)一滿意”服務(wù)所，各村服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。并每年從鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)列支資金用于添置服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作網(wǎng)上辦公，切實(shí)方便了群眾，提高了效率。

四、落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)長效運(yùn)行基礎(chǔ)

我區(qū)堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，注重“兩個(gè)機(jī)制”相互驅(qū)動(dòng)，有效推動(dòng)了我區(qū)計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康

發(fā)展。

（一）落實(shí)層層負(fù)責(zé)工作制，形成了齊抓共管新格局。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓導(dǎo)向。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。堅(jiān)持“三優(yōu)先”議事原則不動(dòng)搖，確保人口計(jì)生工作人、財(cái)、物及時(shí)到位。二是落實(shí)村組為主當(dāng)骨干。實(shí)行了村干部職業(yè)化管理，落實(shí)了村干部全組、包戶、包對(duì)象的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格績效考核，對(duì)考核為“三類”的村實(shí)行一票否決，村干部違法生育的，一律予以撤職或罷免職務(wù)，該村也直接定為“三類”村。三是落實(shí)戶戶配合做主人。成立了誠信計(jì)生小組負(fù)責(zé)對(duì)組成戶的生育、節(jié)育和履行房東管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的情況進(jìn)行督促、監(jiān)管，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管良好格局。

（二）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待各項(xiàng)政策，促成了理解支持新態(tài)勢(shì)。近年來，我區(qū)牽住計(jì)生工作“牛鼻子”，著力破解“三查”、“四術(shù)”、流動(dòng)人口管理等難點(diǎn)工作，以利益導(dǎo)向變行政推動(dòng)硬著陸為政策推動(dòng)軟著陸。在嚴(yán)格推進(jìn)各項(xiàng)國家優(yōu)惠政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)積極響應(yīng)國家計(jì)生政策、踴躍落實(shí)節(jié)育措施育齡對(duì)象和家庭進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持。通過多層面、廣角度、全覆蓋式政策推動(dòng)，促進(jìn)了群眾生育觀念嬗變，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增加”，即主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施、主動(dòng)辦理獨(dú)生子

女證、主動(dòng)放棄二孩生育的人數(shù)逐年在增加，我區(qū)的計(jì)生事業(yè)呈現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、健康的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第三篇：全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》精神，鞏固文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)成果，推動(dòng)全區(qū)依法行政再上新臺(tái)階，認(rèn)其開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，通過發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法行政工作，建立依法行政長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能和執(zhí)行力，為我區(qū)人口計(jì)生工作良性發(fā)展提供法制保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)人口計(jì)生委成立以自治區(qū)人口計(jì)生委黨組書記、主任王儉任組長，紀(jì)檢組長李福才、副巡視員曹文俊任副組長，辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理處、宣教處、科技處、財(cái)務(wù)槳扶處、監(jiān)察室和銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、申衛(wèi)市人口計(jì)生"委(局)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施，其他備成員部門按照職責(zé)配合做好相關(guān)工作。備級(jí)人口計(jì)生部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則B確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開展。

第四篇：人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道材料

人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道材料

我街道人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一目標(biāo),按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，全面提高計(jì)劃生育依法辦事能力，促進(jìn)街道計(jì)劃生育依法行政，建立和完善計(jì)劃生育依法管理工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制。一是把計(jì)劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)街道。二是定期召開計(jì)劃生育專題會(huì)議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，做到獎(jiǎng)罰分明。制定獎(jiǎng)懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與社區(qū)評(píng)優(yōu)直接掛鉤，實(shí)行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計(jì)生宣傳

開展全方位、立體化的計(jì)劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力

1度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳，普及人口和計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)。二是采取多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會(huì)、文藝演出會(huì)、法律知識(shí)講座、知識(shí)競賽等形式，利用人口學(xué)校開展人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的氛圍。三是堅(jiān)持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動(dòng)。

結(jié)合5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日，舉行送法進(jìn)工地、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)等一系列大型宣傳活動(dòng)；7.11世界人口日，切實(shí)做好孕前、產(chǎn)前檢查等宣傳工作，預(yù)防出生缺陷；深入育齡群眾、計(jì)生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實(shí)際困難，宣傳計(jì)生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；表彰獎(jiǎng)勵(lì)了6名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，鼓勵(lì)她們?cè)诮窈蟮纳鐓^(qū)計(jì)生工作再接再厲模范的發(fā)揮會(huì)員作用。

三、健全制度，規(guī)范行政行為

建立健全依法、文明辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度，倡導(dǎo)計(jì)劃生育依法行政、文明辦事。一是認(rèn)真推行辦事公開制度，實(shí)行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動(dòng)人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作

人員的工作職責(zé)向社會(huì)公開，使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容，了解計(jì)劃生育工作流程，又能夠時(shí)刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅(jiān)持每月一考評(píng)來督促落實(shí)，規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，及時(shí)解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強(qiáng)化法律意識(shí)

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點(diǎn)，適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，及時(shí)調(diào)整思路，強(qiáng)調(diào)群眾是計(jì)劃生育主人的意識(shí)，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是堅(jiān)持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。將計(jì)劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實(shí)施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動(dòng)人口與計(jì)劃

生育工作全面走上依法管理的軌道。對(duì)轄區(qū)三戶計(jì)劃外生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)27270元。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。依法履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實(shí)行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核，形成“辦事處主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動(dòng)人口信息互通，流動(dòng)人口合法權(quán)益得到維護(hù)。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關(guān)愛女孩成長、提倡男女平等的社會(huì)氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計(jì)劃生育居民自治，全面推進(jìn)和規(guī)范計(jì)劃生育管理。將計(jì)劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計(jì)劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實(shí)行了政務(wù)公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項(xiàng)定期公開，生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及有關(guān)計(jì)劃生育辦事程序長期公開。

五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

切實(shí)解決計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力探索建立長效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi)176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關(guān)懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育“知情選擇”。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)兩級(jí)計(jì)劃生育工作者的工作積極性和主動(dòng)性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種

避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實(shí)長效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識(shí)，取得了較好效果。三是設(shè)立接待窗口，熱心為群眾提供服務(wù)。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)和計(jì)生政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、宣傳資料。

總之，我們?cè)谟?jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時(shí)期計(jì)生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計(jì)生行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。

第五篇：xxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年?duì)巹?chuàng)國家級(jí)、省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營造法治氛圍。

深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政的意識(shí)和能力。充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)、宣傳冊(cè)等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計(jì)生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計(jì)生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)長效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象憑《計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷國家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目費(fèi)用，依法開展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計(jì)劃生育便民維權(quán)以陽光便民服務(wù)隊(duì)為依托，公開計(jì)劃生育辦證程序，制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的工作臺(tái)帳，及時(shí)做好計(jì)劃生育信訪、上訪對(duì)象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。

積極推行政府誠信、群眾守信、村民互信“三信”工作機(jī)制，扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開展“人口計(jì)生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動(dòng)，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（8月11日-8月31日）把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)

到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日