第一篇：計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

百尺竿鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)《河北省人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問(wèn)題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭(zhēng)2012年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，提高執(zhí)法水平

2003年涿州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)先進(jìn)縣以來(lái)，廣大計(jì)生工作者的服務(wù)理念和服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，對(duì)育齡人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高。今年，我鎮(zhèn)又被確定為全國(guó)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就對(duì)全鎮(zhèn)廣大計(jì)生工作者在工作方面提出了全新的要求，服務(wù)靠?jī)?yōu)質(zhì)，工作靠法制。

要求我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中，對(duì)資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率達(dá)100%。

（二）強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造法治氛圍

充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開(kāi)、宣傳文化長(zhǎng)廊、人口學(xué)校、燈箱、掛圖等多種形式開(kāi)展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放各類(lèi)計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳品、小折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、展板等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。

（三）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序

組織計(jì)劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)資格考試、崗位培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。行政執(zhí)法中堅(jiān)持公正公開(kāi)，對(duì)違法案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，切實(shí)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光計(jì)生

全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。按照“以公開(kāi)促進(jìn)陽(yáng)光管理、以評(píng)議推動(dòng)陽(yáng)光服務(wù)，以監(jiān)督保障陽(yáng)光維權(quán)”的基本要求，以“三公開(kāi)、四評(píng)議、五監(jiān)督”工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，計(jì)生工作人員依法行政和為民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（6月10日前）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（7月31日前）把開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（8月底前）

對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

附：百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二〇一二年六月二日

百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：尹永利（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）常務(wù)副組長(zhǎng)：劉 振（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副 組 長(zhǎng)：馬振軍（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）

楊鴻杰（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成 員：呂 剛（計(jì)生辦主任）

何占峰（黨政辦主任）曹榮海（派出所所長(zhǎng)）張凌濤（法庭庭長(zhǎng)）趙 輕（司法所所長(zhǎng)）周炳東（綜治辦主任）劉長(zhǎng)松（民政所所長(zhǎng)）馬 旺（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）馬金彪（財(cái)政所所長(zhǎng)）

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊鴻杰擔(dān)任。

第二篇：xxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問(wèn)題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭(zhēng)2012年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營(yíng)造法治氛圍。

深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政的意識(shí)和能力。充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開(kāi)、墻報(bào)、宣傳冊(cè)等多種形式開(kāi)展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放各類(lèi)計(jì)生政策法規(guī)折頁(yè)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、等方式方法，提高群眾對(duì)人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計(jì)生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒(méi)有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)門(mén)執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計(jì)生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象憑《計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷(xiāo)國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目費(fèi)用，依法開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計(jì)劃生育便民維權(quán)以陽(yáng)光便民服務(wù)隊(duì)為依托，公開(kāi)計(jì)劃生育辦證程序，制定首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的工作臺(tái)帳，及時(shí)做好計(jì)劃生育信訪(fǎng)、上訪(fǎng)對(duì)象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。

積極推行政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信“三信”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展“人口計(jì)生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動(dòng)，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級(jí)文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（8月11日-8月31日）把開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級(jí)審核評(píng)估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)

到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動(dòng)方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日

第三篇：全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神，鞏固文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，推動(dòng)全區(qū)依法行政再上新臺(tái)階，認(rèn)其開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法行政工作，建立依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能和執(zhí)行力，為我區(qū)人口計(jì)生工作良性發(fā)展提供法制保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)人口計(jì)生委成立以自治區(qū)人口計(jì)生委黨組書(shū)記、主任王儉任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)李福才、副巡視員曹文俊任副組長(zhǎng)，辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理處、宣教處、科技處、財(cái)務(wù)槳扶處、監(jiān)察室和銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、申衛(wèi)市人口計(jì)生"委(局)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施，其他備成員部門(mén)按照職責(zé)配合做好相關(guān)工作。備級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則B確保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。

第四篇：全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

標(biāo)準(zhǔn)

（一）文件合法：制定的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，沒(méi)有與國(guó)家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達(dá)到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。

（二）普法深入：經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。

（三）執(zhí)法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的委托事項(xiàng)執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權(quán)適當(dāng)；依法開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無(wú)行政敗訴案件。

（四）服務(wù)便民：全面、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題。群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。

（六）保障有力：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視人口和計(jì)劃生育依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”。有專(zhuān)門(mén)的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。

第五篇：喀喇沁旗依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

喀人口發(fā)?2011?26號(hào) 簽發(fā)人：康寶山

關(guān)于印發(fā)《喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育 依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心：

現(xiàn)將《喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)將依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況、遇到的有關(guān)具體問(wèn)題和典型經(jīng)驗(yàn)向旗人口和計(jì)劃生育局政法股反饋。

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局 2011年8月30日 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化人口計(jì)生依法行政工作，根據(jù)《赤峰市人口和計(jì)劃生育依法行政示范蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合喀喇沁旗實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，積極培育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立健全人口計(jì)生依法行政長(zhǎng)效工作機(jī)制，使人民群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務(wù)

（一）提高法制意識(shí)和能力。健全學(xué)習(xí)制度，深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高廣大人口計(jì)生工作人員依法行政的意識(shí)和能力，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。經(jīng)常 2 開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生政策和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的知曉率達(dá)到90%以上。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，制定并嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序、備案審查、定期清理和公開(kāi)等制度。出臺(tái)的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策，符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，符合工作實(shí)際，有可操作性。制度建設(shè)科學(xué)合法。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)，完善行政執(zhí)法告知、說(shuō)明理由、回避、調(diào)查取證等制度，完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與收費(fèi)、罰沒(méi)收入掛鉤問(wèn)題，確保嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；依法開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，加大便民維權(quán)力度。完善便民服務(wù)大廳，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平提供技術(shù)支撐和物質(zhì)保障。創(chuàng)新服務(wù)方式、改善服務(wù)質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。不得向當(dāng)事人收取押金、保證金、管理費(fèi)或者其他任何費(fèi)用；無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題的投訴。群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。

（五）完善利益導(dǎo)向機(jī)制。更加注重利益引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)相關(guān)民生政策與計(jì)劃生育政策的銜接，建立健全利益導(dǎo)向政策體系和資金保障機(jī)制，著力讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu) 3 先分享改革發(fā)展成果。依法及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，法定獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率100%。

（六）推進(jìn)村民自治管理。轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展村民自治活動(dòng)，依法制定計(jì)劃生育村民自治章程或村規(guī)民約，深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自治的服務(wù)管理功能。充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動(dòng)性，建立人口計(jì)生行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制。

（七）強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報(bào)和管理

（一）申報(bào)。依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)選采用自主申報(bào)、逐級(jí)審核推薦的方式進(jìn)行，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于每年9月10日前填寫(xiě)申報(bào)材料一式五份，并對(duì)申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。2011年，按市人口計(jì)生委要求，我旗須申報(bào)國(guó)家級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1個(gè)；我旗決定申報(bào)自治區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個(gè)，并逐年申報(bào)自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）審核。旗人口計(jì)生局結(jié)合日常工作和考核情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申報(bào)材料進(jìn)行初審，于每年9月20日上報(bào)市人口計(jì)生委。市人口計(jì)生委對(duì)申報(bào)單位報(bào)送的材料提出審核意見(jiàn)，于每年9月30日前按要求向自治區(qū)人口計(jì)生委推薦示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單并報(bào)送申報(bào)材料。

（三）命名。人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)。自治區(qū)人口計(jì)生委采取書(shū)面審查和實(shí)地抽查驗(yàn)收的方式，對(duì)擬命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，列入自治區(qū)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單，在內(nèi)蒙古自治區(qū)人口網(wǎng)上公示7個(gè)工作日后無(wú)異議的，進(jìn)行命名。國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從自治區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中擇優(yōu)推薦，國(guó)家人口計(jì)生委采取書(shū)面審查和實(shí)地抽查驗(yàn)收的方式，對(duì)擬命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，列入全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委依法行政與利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在中國(guó)人口網(wǎng)上進(jìn)行公示無(wú)異議的，命名為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

（四）管理。國(guó)家人口計(jì)生委和自治區(qū)人口計(jì)生委對(duì)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市人口計(jì)生委進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督和檢查，旗人口計(jì)生局將以調(diào)研檢查方式加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)決實(shí)行重大案件“一票否決”制，已命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生重大違法行政案件的、群眾對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)烈不滿(mǎn)且反映問(wèn)題屬實(shí)的，撤銷(xiāo)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱(chēng)號(hào)，并收回獎(jiǎng)牌。被摘牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），三年內(nèi)不得再申報(bào)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生工作人員，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。旗人口計(jì)生局將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)，為創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)中心要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h（工）委、政府（辦事處）的高度重視，把開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照示范標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，精心部署，周密安排，積極推進(jìn)，全面提高依法行政水平。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升水平。創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣、內(nèi)容豐富，是一項(xiàng)全局性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的基層文明執(zhí)法活動(dòng)、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，注重解決當(dāng)前人口計(jì)生工作中的突出問(wèn)題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作整體水平。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善法制機(jī)構(gòu)。要保障開(kāi)展行政執(zhí)法所必須的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，保持執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一名專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的政法員。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉升的重要依據(jù)。要重視提拔選用依法行政意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)依法行政發(fā)展的優(yōu)秀干部。

（五）深入宣傳，推廣典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的具體措施向群眾公開(kāi)，形成濃厚的輿論氛圍。旗人口計(jì)生局將大力宣傳、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家人口計(jì)生委將從已命名的“全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”中，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)加以宣傳推廣，最大限度發(fā)揮其典型示范作用。

（六）納入考核，建立激勵(lì)機(jī)制。旗人口計(jì)生局將創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，逐步加大依法行政在考核中的權(quán)重，對(duì)已命名的國(guó)家、自治區(qū)級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)形成科學(xué)的工作導(dǎo)向。對(duì)命名為依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，予以鼓勵(lì)和支持，并在政策、投入等方面給予適當(dāng)傾斜。

附件：

1.喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2.全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)

3.國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表

4.自治區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表

主題詞：計(jì)劃生育 依法行政 方案 通知 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局辦公室 2011年8月30日印發(fā) 共印20份 附件1

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：康寶山 旗人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙慶華 旗人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)、旗計(jì)生協(xié)

會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

張振民 旗人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng) 蘭春雨 旗人口和計(jì)劃生育局紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：劉學(xué)東 旗人口和計(jì)劃生育局政法股股長(zhǎng)

趙義民 旗人口和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口服務(wù)管 理辦公室主任

張淑君 旗人口和計(jì)劃生育局監(jiān)察室主任 錢(qián)國(guó)龍 旗人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)計(jì)股股長(zhǎng)

牛曉燕 旗人口和計(jì)劃生育局辦公室主任

張海巖 旗人口和計(jì)劃生育局科技股股長(zhǎng) 唐志強(qiáng) 旗人口和計(jì)劃生育局宣傳股股長(zhǎng) 職 責(zé)：組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)，研究處理活動(dòng)開(kāi)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)督促創(chuàng)建活動(dòng)；審核申報(bào)材料，組織開(kāi)展評(píng)估工作，并提出推薦國(guó)家、自治區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法股。附件2 全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)

（一）文件合法：制定的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，沒(méi)有與國(guó)家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達(dá)到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。

（二）普法深入：經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)90%以上。

（三）執(zhí)法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的委托事項(xiàng)執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權(quán)適當(dāng)；依法開(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無(wú)行政敗訴案件。

（四）服務(wù)便民：全面、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題。群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)：按照國(guó)家、自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。

（六）保障有力：蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視人口和計(jì)劃生育依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”。有專(zhuān)門(mén)的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。