第一篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案21

沙河橋鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》和河間市人口計(jì)生局《關(guān)于印發(fā)<人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實(shí)施方案>的通知》（河計(jì)育[2011]11號）精神，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究，決定開展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營造法治氛圍

充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

組織計(jì)劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計(jì)劃。通過考試、培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育干部的法律意識和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅(jiān)持公正公開，對于處罰標(biāo)準(zhǔn)與違法情節(jié)不符的及時(shí)進(jìn)行更正，切實(shí)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極便民維權(quán)

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施過程中，對資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政。

（五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動員階段

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級文件要求，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段

把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鄉(xiāng)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段

對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

各村要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實(shí)到人口計(jì)生管理與服

務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進(jìn)行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二○一二年六月一日

沙河橋鎮(zhèn)計(jì)生委

第二篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案21

蒲圻辦事處創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實(shí)

施方案

各村、社區(qū)：

為貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實(shí)施方案》的通知（鄂人口政法?2011?7號）和市人口計(jì)生局《關(guān)于印發(fā)<人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實(shí)施方案>的通知》（人口計(jì)生局 號）精神，全面推進(jìn)我處人口和計(jì)劃生育依法行政，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究，決定開展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出 的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營造法治氛圍

充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

組織計(jì)劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計(jì)劃。通過資格考試、崗位培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育干部的法律意識和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅(jiān)持公正公開，對于處罰標(biāo)準(zhǔn)與違法情節(jié)不符的及時(shí)進(jìn)行更正，切實(shí)做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極便民維權(quán)

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施過程中，對資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政。

（五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動員階段（6月底前）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（8月20日前）

把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鄉(xiāng)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（8月底前）

對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

各村、社區(qū)要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實(shí)到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

辦事處成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村、社區(qū)要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進(jìn)行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

2012年1月10日

第三篇：創(chuàng)建人口計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市人口計(jì)生委《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》和區(qū)人口和計(jì)劃生育局《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的通知》要求，全面推動我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施

方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，以依法行政為推手，重點(diǎn)整治計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，逐步推動人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。提高人口和計(jì)劃生育依法行政工作水平，提升計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，力爭2013年通過區(qū)初審，2014年?duì)巹?chuàng)為“淄博市人口和計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)”。

三、工作措施

（一）著力強(qiáng)化政策宣教，落實(shí)宣傳指導(dǎo)服務(wù)

一是加強(qiáng)宣教陣地建設(shè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)計(jì)生宣教環(huán)境。年內(nèi)要求各村（社區(qū)）全部建成計(jì)劃生育法律法規(guī)“宣教一條街”，以群眾喜聞樂見的板牌、圖片展、專欄等形式，將計(jì)生國策形象的展示出來，營造濃厚的計(jì)生氛圍。

二是加強(qiáng)對計(jì)生政策、計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。開展“多元化、生動化、形象化”的宣傳，制作并發(fā)放宣傳折頁等方式，每年開展四次“計(jì)生知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”活動，大力宣傳 “一法三規(guī)一條例”、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策等知識，提高廣大群眾對人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率。

三是加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育等婚育知識的宣傳落實(shí)。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月在人口學(xué)校舉辦一次知識講堂，宣講孕產(chǎn)婦護(hù)理、嬰幼兒早教等大家關(guān)心的話題內(nèi)容。根據(jù)不同育齡人群的需求，針對婚、孕、育、產(chǎn)、術(shù)不同階段的育齡婦女不斷調(diào)整宣教內(nèi)容和方式。

四是加強(qiáng)與群眾的溝通，做好走訪工作。開展“上門服務(wù)”，做好計(jì)劃生育上門告知工作，每月按照有關(guān)規(guī)定，對告知對象及時(shí)送達(dá)告知書，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。鎮(zhèn)計(jì)生工作人員充分利用“5.29”計(jì)生協(xié)會紀(jì)念日、“7.11”人口日等重大節(jié)日，走村入戶，開展免費(fèi)健康檢查，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)，傾聽群眾的心聲，做到“知民情、解民憂”，不斷提高群眾對計(jì)劃生育工作的滿意程度。

（二）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支學(xué)法、懂法、守法，依法行政的計(jì)生隊(duì)伍

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生工作人員的教育培訓(xùn)力度。每年至少組織兩次崗位培訓(xùn)，從我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的實(shí)際情況出發(fā)，有的放矢，將集中培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，注重提高教育培訓(xùn)的針對性、科學(xué)性，切實(shí)做到學(xué)有所得，全力打造一支“懂法守法、執(zhí)法文明、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、熱心計(jì)生事業(yè)”的人口計(jì)生隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生工作人員的責(zé)任意識。把全年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，逐級分解到單位和個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“有崗有責(zé)、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲合理”，實(shí)現(xiàn)“以制度管人，以制度促工作”，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

（三）著力構(gòu)建服務(wù)管理平臺，搭建便民服務(wù)橋梁

一是開設(shè)計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，提供便捷服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計(jì)生便民服務(wù)窗口建設(shè)，擺放“一孩服務(wù)手冊”、“二胎辦理程序”、“新生兒落戶需知”等宣傳折頁，及時(shí)準(zhǔn)確地為群眾提供熱情周到的服務(wù)。

二是充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)平臺的作用，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)在管育齡人群信息。各村（社區(qū)）每月將本村（社區(qū)）育齡婦女婚、孕、產(chǎn)、術(shù)等情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，由計(jì)生辦專職人員負(fù)責(zé)信息錄入，并及時(shí)進(jìn)行更新。每年進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核查，與公安戶籍信息比對，做到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，無瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。

三是充分利用流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。依托全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式，村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員定期對網(wǎng)格內(nèi)流動人口進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，與流出地及時(shí)進(jìn)行交流，強(qiáng)化雙向管理。對我鎮(zhèn)長期在外的育齡婦女上網(wǎng)協(xié)查，對流入我鎮(zhèn)的育齡婦女，每月進(jìn)行清理清查，實(shí)行動態(tài)化管理，逐步形成流動人口服務(wù)管理“一盤棋”的工作格局。

（四）著力完善執(zhí)法程序，規(guī)范計(jì)生執(zhí)法行為

一是堅(jiān)持依法辦事，持證上崗制度。要求鎮(zhèn)計(jì)生辦所有工作人員參加行政執(zhí)法資格證考試，持證上崗率達(dá)到100％。嚴(yán)格按照計(jì)生法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定做到主體合法，事實(shí)清楚，適用法律條款準(zhǔn)確，程序合法。

二是加大力度落實(shí)黨員干部、公職人員違法生育責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照博白發(fā)［2009］41號文件《關(guān)于對共產(chǎn)黨員違反計(jì)劃生育政策的處理意見》執(zhí)行。性質(zhì)嚴(yán)重的，加重

處理處罰力度。

三是深入開展“關(guān)愛女孩”行動，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。在全鎮(zhèn)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，突出關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好等方面的宣傳倡導(dǎo)，同時(shí)每季度由計(jì)生辦聯(lián)合衛(wèi)生等部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)育齡婦女主動配合計(jì)生工作。對長效節(jié)育措施落實(shí)率突出的、查體率達(dá)

到99%以上的村（社區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對按時(shí)參加鎮(zhèn)組織的健康查體的育齡婦女，由村發(fā)放每人10元的誤工補(bǔ)貼。

五是進(jìn)一步完善村規(guī)民約，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。本著既遵守法律法規(guī)又合乎村情民意的要求，對村規(guī)民約進(jìn)行自我完善，并將村規(guī)民約作為加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治的重要環(huán)節(jié)來抓。

（五）著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，保障計(jì)生依法行政

一是注重黨委、政府統(tǒng)管，社會、部門聯(lián)動。鎮(zhèn)計(jì)生辦向社會公開人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺接受社會監(jiān)督。

二是積極推行首問責(zé)任制，加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕因計(jì)劃生育導(dǎo)致的村民上訪、村民行政訴訟事件，對在計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的拖拉、推諉等不良行為從嚴(yán)治理，堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是充分發(fā)揮各村（社區(qū)）民主管理民主監(jiān)督小組作用，健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，將鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的執(zhí)法行為無縫隙置于監(jiān)督之下，打造“陽光計(jì)生”。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)提高認(rèn)識，將依法行政工作納入重要議事日程。鎮(zhèn)成立依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動、狠抓落實(shí)，確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。

（二）精心部署，積極推進(jìn)。嚴(yán)格按照開展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)科學(xué)、行之有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，以公正執(zhí)法為重點(diǎn)、以長效管理為目標(biāo)、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，精心組織，積極推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）深入宣傳，推廣典型。通過宣傳欄、宣傳車、宣傳板牌等形式大力宣傳依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)造條件，動員廣大干部和育齡群眾廣泛參與。充分發(fā)揮典型示范作用，對先進(jìn)典型集中宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升水平。創(chuàng)建活動涉及面廣、內(nèi)容豐富，涉及人口計(jì)生工作的方方面面，是一項(xiàng)全局性工作。要注重解決當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作中的突出問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，全面提升我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作整體水平。

第四篇：全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

全區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》精神，鞏固文明執(zhí)法專項(xiàng)活動成果，推動全區(qū)依法行政再上新臺階，認(rèn)其開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，通過發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，逐步推動人口計(jì)生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法行政工作，建立依法行政長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員依法行政意識和能力。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能和執(zhí)行力，為我區(qū)人口計(jì)生工作良性發(fā)展提供法制保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)人口計(jì)生委成立以自治區(qū)人口計(jì)生委黨組書記、主任王儉任組長，紀(jì)檢組長李福才、副巡視員曹文俊任副組長，辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理處、宣教處、科技處、財(cái)務(wù)槳扶處、監(jiān)察室和銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、申衛(wèi)市人口計(jì)生"委(局)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評估驗(yàn)收工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)活動的具體實(shí)施，其他備成員部門按照職責(zé)配合做好相關(guān)工作。備級人口計(jì)生部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則B確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。

第五篇：xxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實(shí)施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人口和計(jì)劃生育委員會關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計(jì)劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計(jì)生工作實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計(jì)生依法行政水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層依法行政工作，建立人口計(jì)生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實(shí)解決，人口計(jì)生工作人員依法行政意識和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年?duì)巹?chuàng)國家級、省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政策宣傳，營造法治氛圍。

深入開展人口和計(jì)劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政的意識和能力。充分利用計(jì)劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報(bào)、宣傳冊等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計(jì)生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計(jì)生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對人口計(jì)生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計(jì)生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計(jì)生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)長效節(jié)育手術(shù)的對象憑《計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)銷國家規(guī)定的免費(fèi)基本項(xiàng)目費(fèi)用，依法開展計(jì)劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計(jì)劃生育便民維權(quán)以陽光便民服務(wù)隊(duì)為依托，公開計(jì)劃生育辦證程序，制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制的工作臺帳，及時(shí)做好計(jì)劃生育信訪、上訪對象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。

積極推行政府誠信、群眾守信、村民互信“三信”工作機(jī)制，扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開展“人口計(jì)生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實(shí)行政務(wù)公開，打造陽光計(jì)生

大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實(shí)際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實(shí)施階段（8月11日-8月31日）把開展人口和計(jì)劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面安排，周密部署，努力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對各項(xiàng)創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實(shí)

到人口計(jì)生管理與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正把依法行政作為履行人口計(jì)生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實(shí)，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施

要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進(jìn)行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日