第一篇：煌固鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報

煌固鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報

煌固鎮(zhèn)位于上饒市北部，距市區(qū)11公里，上德公路貫穿其中，素有“上饒縣北大門之稱”。全鎮(zhèn)面積115.75平方公里，下轄16個行政村，總?cè)丝诩s5.6萬人。今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生委的積極指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題為著力點，以改革創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，扎實推進人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保了人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面實施，無行政侵權(quán)行為和計劃生育惡性案件發(fā)生，營造了穩(wěn)定低生育水平的良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

煌固鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口和計劃生育依法行政工作，堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓，著力在領(lǐng)導(dǎo)上強化，在機制上優(yōu)化，在力度上硬化，成立人口和計劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門、村委會負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)人口和計劃生育依法行政責(zé)任制的落實，承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作。

二、抓好學(xué)習(xí)，提高意識

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》與計劃生育“一法三規(guī)一條例”。把每年2月份作為全鎮(zhèn)計劃生育法制宣傳活動月，鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動，集中開展法律法規(guī)宣傳普及活動，營造濃厚的依法推行計劃生育的氛圍，堅持依法規(guī)范人們的生育行為。共編印了《煌固鎮(zhèn)人口和計劃生育政策法規(guī)匯編》10000余冊、《煌固鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作資料匯編》5000余冊，并及時發(fā)送到廣大育齡群眾的手中，提高了群眾的知曉率和對人口計生依法行政工作的滿意率，為依法推行計劃生育工作提供法律和政策保障。二是通過各種途徑加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和計生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)等機會，加強鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的人口計生法制學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實計劃

生育法律法規(guī)的水平；全鎮(zhèn)10名計生行政執(zhí)法人員都通過了市、縣組織的培訓(xùn)考試，領(lǐng)取了行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。

三、規(guī)范程序，服務(wù)便民

在辦理計劃生育各類證件及發(fā)放有關(guān)計劃生育證明時，依法實施一次性告知，簡化辦事程序，提高辦事效率，杜絕亂收費、亂罰款或搭車收費。繼續(xù)推行“三級全程代理服務(wù)”制度，做到“育齡群眾不出村、計生證件送上門”。依法保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真落實知情選擇、知情同意制度；加強計劃生育技術(shù)服務(wù)的咨詢、指導(dǎo)，實行就近服務(wù)和上門服務(wù)，切實提高群眾滿意程度。按照“屬地化管理、居民化服務(wù)”原則，為流動人口提供與常住人口同等的免費服務(wù)。

四、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法

嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在計劃生育行政執(zhí)法過程中，認(rèn)真落實“五項制度”，即：計生干部學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任分解制度、行政執(zhí)法公示制度、有獎舉報制度。實行“七個必須”，即：鎮(zhèn)人民政府辦理每例計劃生育行政案件事前必須由縣人口和計劃生育委員會授權(quán)委托；調(diào)查過程中必須有兩名以上執(zhí)法人員，做到亮證執(zhí)法；征收或處罰工作中，必須依法確定征收標(biāo)準(zhǔn)，正確使用自由裁量權(quán)；在首征社會撫養(yǎng)費不到位的情況下，必須與當(dāng)事人簽訂分期繳納協(xié)議；當(dāng)事人不履行生效法律文書的，必須及時申請法院強制執(zhí)行；社會撫養(yǎng)費必須足額上繳國庫；每例《人口和計劃生育行政執(zhí)法案卷》必須及時歸檔。做到“五個不許”，即：不許坐收坐支、不許未經(jīng)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收、不許擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，不許超越委托權(quán)限和范圍征收，不許村干部或其他不具備征收主體資格的單位和非行政執(zhí)法人員征收，以此提高了社會撫養(yǎng)費征收力度，確保了征收及時到位，促進了規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

五、堅持政務(wù)公開，打造陽光計生

嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t實施計劃生育管理，實行五個“必須公開”：計劃生育政策必須公開；公民實行計劃生育應(yīng)享有的權(quán)利必須公開；生育審批程序、獎勵兌現(xiàn)、病殘鑒定、社會撫養(yǎng)費征收等事項的程序及辦理時限必須公開；生育審批、獎勵幫扶等辦理的結(jié)果必須公開；育齡群眾實行法律救濟的途徑、投訴監(jiān)督的渠道必須公開。全鎮(zhèn)各村計劃生育政務(wù)公開統(tǒng)一按“服務(wù)需求指南、證件申領(lǐng)程序、獎勵扶助政策、法定生育條件、違法生育責(zé)任”等五大塊內(nèi)容向群眾宣傳政策、提供服務(wù)指南。同時將計劃生育政務(wù)公開內(nèi)容納入了鎮(zhèn)政府“陽光政務(wù)信息平臺”，進一步提高了群眾的知情權(quán)。發(fā)放計生便民服務(wù)冊和生殖健康科普知識讀本10000多份，提高了育齡群眾的人口計生基本常識，增強了人口計生工作的政策透明度。

六、落實獎扶政策，完善利益導(dǎo)向機制建設(shè)

一是實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。按照國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的要求，嚴(yán)格把好資格審查關(guān)，不多登、不錯登、不漏登，條件公開、程序公開、名單公開。從而確保了資格確認(rèn)工作的高質(zhì)量。截止2011年共有56人享受國家每年720元的獎扶，4人享受1200元的特別扶助。經(jīng)省、市、縣計生委抽查，無一例錯報，準(zhǔn)確率均達到了100%。

二是實行二女戶結(jié)扎獎勵機制。近年來，我鎮(zhèn)對落實結(jié)扎手術(shù)的二女戶實行一次性獎勵3000--5000元，并為育齡婦女辦理養(yǎng)老保險，生活困難的對象還辦理了農(nóng)村低保。2011年度共結(jié)扎二女戶29例，發(fā)放一次性獎勵9多萬元，辦理農(nóng)村低保92人。

三是實行農(nóng)村計劃生育家庭子女中考優(yōu)惠加分和陽光助學(xué)制。根據(jù)上級文件要求，對農(nóng)村二女不再生育和農(nóng)村獨生子女家庭的子女實行中考優(yōu)惠加10分；對考取二本以上的農(nóng)村計劃生育家庭的子女發(fā)放陽光助學(xué)金每人2000元；對就讀本縣公立高中的農(nóng)村不在生育一孩和二女結(jié)扎家庭的子女發(fā)放陽光助學(xué)金每人1000元，2011年共發(fā)放陽光助學(xué)金22人計3萬元獎勵。

四是開展幫扶計劃生育困難戶活動。建立黨員、干部與計劃生育困難戶幫扶結(jié)對子制度，提供致富信息，幫助生產(chǎn)自救，并在每年年終結(jié)合送溫暖活動，對計生特困戶進行慰問走訪，每戶發(fā)放慰問金300元，送去政府的關(guān)懷與溫暖。

通過煌固鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下的共同努力，人口和計劃生育依法行政工作取得了一定的成績，但與上級和實際工作中的要求還存在一定的差距，如干部隊伍法律素質(zhì)有待進一步提高，依法行政重要性的宣傳力度有待進一步加大。為此，煌固鎮(zhèn)將進一步解放思想、更新觀念，按照以人為本、執(zhí)政為民、全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進一步完善相關(guān)制度，認(rèn)真履行職責(zé)，有步驟、有重點地推進人口和計劃生育依法行政工作，不斷提高依法行政能力和依法管理水平，為煌固鎮(zhèn)各項經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和人口環(huán)境。

第二篇：全區(qū)人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案

全區(qū)人口和計劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》精神，鞏固文明執(zhí)法專項活動成果，推動全區(qū)依法行政再上新臺階，認(rèn)其開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，通過發(fā)揮先進典型的示范作用，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，進一步加強基層依法行政工作，建立依法行政長效機制。進一步強化人口計生工作人員依法行政意識和能力。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能和執(zhí)行力，為我區(qū)人口計生工作良性發(fā)展提供法制保障。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)人口計生委成立以自治區(qū)人口計生委黨組書記、主任王儉任組長，紀(jì)檢組長李福才、副巡視員曹文俊任副組長，辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動人口計劃生育服務(wù)管理處、宣教處、科技處、財務(wù)槳扶處、監(jiān)察室和銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、申衛(wèi)市人口計生"委(局)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和評估驗收工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)活動的具體實施，其他備成員部門按照職責(zé)配合做好相關(guān)工作。備級人口計生部門要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定實施細則B確保創(chuàng)建活動穩(wěn)步開展。

第三篇：xxx創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動實施方案

為貫徹落實《海南省人口和計劃生育委員會關(guān)于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》，全面推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年爭創(chuàng)國家級、省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍。

深入開展人口和計劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計劃生育工作人員依法行政的意識和能力。充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報、宣傳冊等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實避孕節(jié)育知情選擇和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計生服務(wù)站以外醫(yī)療機構(gòu)落實長效節(jié)育手術(shù)的對象憑《計劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計生辦報銷國家規(guī)定的免費基本項目費用，依法開展計劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計劃生育便民維權(quán)以陽光便民服務(wù)隊為依托，公開計劃生育辦證程序，制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制的工作臺帳，及時做好計劃生育信訪、上訪對象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進自治。

積極推行政府誠信、群眾守信、村民互信“三信”工作機制，扎實開展人口計生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實開展“人口計生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動，普遍提高計劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實行政務(wù)公開，打造陽光計生

大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實施階段（8月11日-8月31日）把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實際，找準(zhǔn)切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對創(chuàng)建工作進行全面自查、總結(jié)，對各項創(chuàng)建資料進行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進人口計生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實

到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實施

要結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日

第四篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案21

蒲圻辦事處創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實

施方案

各村、社區(qū)：

為貫徹落實省人口計生委印發(fā)《關(guān)于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案》的通知（鄂人口政法?2011?7號）和市人口計生局《關(guān)于印發(fā)<人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案>的通知》（人口計生局 號）精神，全面推進我處人口和計劃生育依法行政，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究，決定開展人口和計劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出 的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務(wù)

（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍

充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）加強法制培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

組織計劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計劃。通過資格考試、崗位培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進一步提高人口和計劃生育干部的法律意識和執(zhí)法水平，增強依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

認(rèn)真貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅持公正公開，對于處罰標(biāo)準(zhǔn)與違法情節(jié)不符的及時進行更正，切實做到事實清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極便民維權(quán)

堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策實施過程中，對資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政。

（五）實行政務(wù)公開，打造陽光計生

大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（6月底前）

結(jié)合工作實際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實施階段（8月20日前）

把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實際，找準(zhǔn)切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鄉(xiāng)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（8月底前）

對創(chuàng)建工作進行全面自查、總結(jié)，對各項創(chuàng)建資料進行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

各村、社區(qū)要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

辦事處成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村、社區(qū)要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實施

要結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

2012年1月10日

第五篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案21

沙河橋鎮(zhèn)創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案

為貫徹落實省人口計生委《關(guān)于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》和河間市人口計生局《關(guān)于印發(fā)<人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動實施方案>的通知》（河計育[2011]11號）精神，全面推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究，決定開展人口和計劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務(wù)

（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍

充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）加強法制培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

組織計劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計劃。通過考試、培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進一步提高人口和計劃生育干部的法律意識和執(zhí)法水平，增強依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

認(rèn)真貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅持公正公開，對于處罰標(biāo)準(zhǔn)與違法情節(jié)不符的及時進行更正，切實做到事實清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極便民維權(quán)

堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策實施過程中，對資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政。

（五）實行政務(wù)公開，打造陽光計生

大力推進政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段

結(jié)合工作實際，按照上級文件要求，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實施階段

把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實際，找準(zhǔn)切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鄉(xiāng)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段

對創(chuàng)建工作進行全面自查、總結(jié)，對各項創(chuàng)建資料進行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

各村要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服

務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實施

要結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二○一二年六月一日

沙河橋鎮(zhèn)計生委