第一篇：在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

[推薦]在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是一次重要會(huì)議。剛才，宗蕙同志認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，我完全贊同，希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。稍后周書記還要作重要講話，下面，我就進(jìn)一步抓好2005年人口與計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立人口與計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會(huì)確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是不斷滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計(jì)生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作指明了方向。當(dāng)前，我縣人口計(jì)生工作既面臨許多有利條件，也存在一些不利因素。一方面，全社會(huì)對(duì)做好人口計(jì)生工作的共識(shí)正在增強(qiáng)，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構(gòu)建了一支較為健全的專門隊(duì)伍、探索了不少行之有效的工作辦法。這些都為做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作創(chuàng)造了條件。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。尤其是我縣出生嬰兒性別比失調(diào)在全市處于顯著位置，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理漏洞較大，基層政權(quán)對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作控制能力較差，對(duì)違反政策生育和拒絕監(jiān)管的人員處罰懲戒執(zhí)行不嚴(yán)格，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收舉步維艱，計(jì)生行政干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍不穩(wěn)定，責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)有所下降等等。這些都使人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們一定要保持頭腦清醒，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，善謀應(yīng)對(duì)之策，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作。

二、明晰思路，探索完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制

機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要積極適應(yīng)人口計(jì)生工作面臨的一系列新變化，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重工作導(dǎo)向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制。

第一，建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，認(rèn)真堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要重點(diǎn)解決一些地方一段時(shí)間以來放松領(lǐng)導(dǎo)，放松工作的傾向，對(duì)那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。

第二，建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入“兩個(gè)文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對(duì)性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，必須針對(duì)生育政策要變，違法生育不處罰等社會(huì)傳言，加大計(jì)劃生育生育政策、處罰政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳的力度，避免出現(xiàn)群眾“搶生”現(xiàn)象和等待觀望心理。加大保持出生嬰兒性別比平衡對(duì)國家、民族、社會(huì)、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。

第三，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。要堅(jiān)持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)要全面開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為今年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要完善技術(shù)服務(wù)分站建設(shè)和管理，打造精品分站，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站成為技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良、保障有力的服務(wù)主體。

第四，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國家利益、長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各級(jí)各有關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。各級(jí)各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。

三、堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境

人

口與計(jì)劃生育工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實(shí)處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。在依法行政方面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要提高依法行政的意識(shí)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，教育廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要增強(qiáng)群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)、維護(hù)自身權(quán)益的自覺性，建立對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有效監(jiān)督的常效機(jī)制。

二是要增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決制止工作中違法行為和不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化計(jì)劃生育普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，把人口與計(jì)劃生育工作納入了法制化管理的軌道，為人口與計(jì)劃生育工作的依法管理提供了法律保證，因此要積極探索通過法律手段解決對(duì)違法生育對(duì)象的處罰，打開計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而有效遏制違法生育行為的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)部門配合。要堅(jiān)持流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理以現(xiàn)居住地為主，流出地積極支持的做法，各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同配合，各施其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事。衛(wèi)生、計(jì)生部門要嚴(yán)格加強(qiáng)B超使用管理，強(qiáng)化B超操作人員職業(yè)道德教育，建立B超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格制止違規(guī)收費(fèi)，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生工作提供人才保障

做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各部門要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍學(xué)習(xí)。要認(rèn)真做好新專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)；要在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，抓好各級(jí)計(jì)生干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

二是強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理?？h計(jì)劃生育部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，從工作上、生活上多關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)生主任，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)生干部公推公選工作。計(jì)劃生育服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出的干部要大力宣傳表彰，對(duì)不負(fù)責(zé)任虛報(bào)、瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)，瀆職失職的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生干部隊(duì)伍，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。

同志們，人口計(jì)生工作涉及千家萬戶，關(guān)系發(fā)展大局。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作抓緊，抓實(shí)，抓出成效，確保2005年我縣人口與計(jì)劃生育工作水平在全市上等級(jí)升位次。

謝謝大家！

第二篇：在全街道人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全街道人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)省市區(qū)一系列計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下我街道人口與計(jì)劃生育工作的一次重要會(huì)議。剛才，隆重表彰了在全街道～年計(jì)劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人；延文同志回顧總結(jié)了～年全街道人口與計(jì)劃生育工作情況，安排部署了～年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺(tái)了幾個(gè)計(jì)劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。

～年，我街道人口與計(jì)劃生育工作又取得了可喜成績(jī)。全街道人口出生率為13.6‰，人口自然增長率為7.5‰，計(jì)劃生育率為100%，繼續(xù)保持了低生育水平，計(jì)劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。成績(jī)的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級(jí)各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計(jì)生工作的各級(jí)各部門，向計(jì)生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感

近年來，我們有些同志，尤其是個(gè)別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)不高，重視程度不夠，積極性不強(qiáng)。究其原因，主要是對(duì)人口多這一基本國情認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口與計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。凡此種種，都會(huì)不同程度地影響人口與計(jì)劃生育工作。為此，各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。

一是要增強(qiáng)國策意識(shí)。計(jì)劃生育是我們長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項(xiàng)同等重要的工作。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，人口每增長1%，需要經(jīng)濟(jì)增長3%左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。從這個(gè)意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)工作，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。目前，我街道人口發(fā)展雖然進(jìn)入了低生育水平階段，但我們這個(gè)低生育水平的實(shí)現(xiàn)是在社會(huì)生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經(jīng)濟(jì)限制手段來實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)一部分群眾的生育意愿同國家生育政策之間仍然存在著一定的距離，低生育水平還存在著相當(dāng)?shù)拇嗳跣?，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致低生育水平的反彈。對(duì)此，我們必須要增強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策長期性的認(rèn)識(shí)，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強(qiáng)人均意識(shí)。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會(huì)變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會(huì)變得很校可以說，這個(gè)“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。所以說，講發(fā)展、講突破、講跨越必須強(qiáng)化人均觀念，樹立人均意識(shí)，在增加經(jīng)濟(jì)總量、不斷擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，嚴(yán)格控制人口增長，堅(jiān)決把“分母”控制祝

三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。同時(shí)，隨著新《婚姻登記條例》的實(shí)施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是計(jì)劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時(shí)暴露出來。對(duì)此，我們必須居安思危，始終把計(jì)生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門、計(jì)生協(xié)會(huì)和社會(huì)各界群眾的積極性，共同做好人口與計(jì)化生育工作。

四是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。黨的十六屆四中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，把人口與計(jì)劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保計(jì)生工作取得實(shí)效

人口和計(jì)劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。我的意見就是對(duì)待計(jì)劃生育工作，要學(xué)會(huì)突出工作重點(diǎn)，具體要著重抓好以下六點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。群眾工作做好了，那么這項(xiàng)工作你也就算作到位了。我們講落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)計(jì)劃生育工作來說，重要一點(diǎn)就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時(shí)時(shí)處處為群眾著想，時(shí)時(shí)處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法管理。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計(jì)劃生育工作。這種做法在初期確

實(shí)起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實(shí)行和群眾維權(quán)意識(shí)、民主法制意識(shí)的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求，以人為本的人性化服務(wù)方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學(xué)法。計(jì)生干部隊(duì)伍對(duì)行政許可法和計(jì)生法規(guī)條例要認(rèn)真學(xué)，學(xué)透徹,為開展工作提供知識(shí)保障。二是堅(jiān)決依法。在執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的訴訟案件時(shí)，在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)時(shí)，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。三是要善于用法。要善于用法律法規(guī)為計(jì)劃生育工作服務(wù)；要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。只要是法律規(guī)定的，就堅(jiān)決執(zhí)行到位。

（三）堅(jiān)持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化政策推動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場(chǎng)，這就需要我們結(jié)合形勢(shì)需要，因勢(shì)利導(dǎo)，變堵為疏，運(yùn)用利益導(dǎo)向的手段，強(qiáng)化政策推動(dòng)，變處罰多生為獎(jiǎng)勵(lì)少生，把激勵(lì)政策用好用活，影響帶動(dòng)廣大群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。

（四）堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化綜合治理。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計(jì)生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。各級(jí)各部門要牢固樹立起全局意識(shí)和“一盤棋”思想，始終把計(jì)劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項(xiàng)重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實(shí)功，求實(shí)效。計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級(jí)各部門認(rèn)真實(shí)施綜合治理。派出所、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)等部門要與計(jì)生部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；民政和計(jì)生部門要加大對(duì)早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障等部門要與計(jì)生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預(yù)測(cè)分析，提出應(yīng)對(duì)方案。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體要根據(jù)自身特點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、多方配合、群眾參與”的良好局面。

（五）堅(jiān)持屬地管理原則，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展，城區(qū)面積的擴(kuò)展，企事業(yè)單位數(shù)量的增加，流動(dòng)人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破產(chǎn)、整頓，使原有企業(yè)職工處于放任管理狀態(tài)，這都給流動(dòng)人口的管理帶來了新的實(shí)際困難。這就需要計(jì)生部門嚴(yán)格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實(shí)行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正常化管理，對(duì)流入人口要實(shí)行屬地化管理和便民化服務(wù)，對(duì)流出人口則要實(shí)行主動(dòng)管理和互動(dòng)服務(wù)，走出一條以服務(wù)促管理的新路子。

（六）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。新的形勢(shì)對(duì)我們當(dāng)前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作新機(jī)制，全面提升工作水平。首先是理念創(chuàng)新。要以廣大育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。由要求群眾為主向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，由過去主要靠嚴(yán)管重罰向同時(shí)注重利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動(dòng)態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。其次是目標(biāo)要?jiǎng)?chuàng)新。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的人口環(huán)境。第三是方法要?jiǎng)?chuàng)新。要通過創(chuàng)新工作機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。尤其要注意以利益導(dǎo)向作為突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保～完成人口與計(jì)生任務(wù)

做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要提高計(jì)劃生育的工作水平，關(guān)鍵在于各級(jí)各部門的重視程度和計(jì)劃生育干部的工作力度。

一是要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各級(jí)各部門必須把人口與計(jì)劃生育工作作為“一把手”工程,牢牢地抓在手上?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

二是認(rèn)真落實(shí)和完善人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。各級(jí)各部門要把工作任務(wù)目標(biāo)，層層分解，落實(shí)到人。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”、“追蹤獎(jiǎng)懲”、“重點(diǎn)管理”等制度，確保將計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的計(jì)劃生育職責(zé)考核。今年街道辦事處計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)有關(guān)部門的考評(píng)辦法和應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)又作了明確規(guī)定，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取每年都能為推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實(shí)事。組織部門在考核干部時(shí)，要把黨員干部執(zhí)行計(jì)劃生育情況作為考核內(nèi)容之一。對(duì)計(jì)劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該撤職的撤職，決不姑息遷就。

三是加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)要不斷完善計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，使計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有新的增長，努力實(shí)現(xiàn)“三確保、一提高”。即：確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確保基層計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算；確保法律法規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

四是加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。我街道的計(jì)劃生育工作之所以能夠取得較好成績(jī)，得益于我們有一支思想好、作風(fēng)正、肯干事、干成事的專業(yè)干部隊(duì)伍。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，還要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計(jì)生干部隊(duì)伍。特別是要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和服務(wù)水平。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。今年以來，我們文昌街道的信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，與往年相比，信訪數(shù)量有所增加。這既阻礙了文昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，又影響了我們的對(duì)外形象。為此，黨工委、辦事處于今年3月24日專門下發(fā)了包括“屬地管

理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎(jiǎng)懲制度、通報(bào)制度在內(nèi)的《關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度》。各管理區(qū)、村，街道有關(guān)部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對(duì)照自己的工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。二是對(duì)可能引發(fā)突發(fā)性事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區(qū)、村要做到列出單子重點(diǎn)抓，責(zé)任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保不出問題。同時(shí)，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報(bào)告系統(tǒng)，對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報(bào)告、不遲報(bào)，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動(dòng)權(quán)。三是村“兩委”干部要認(rèn)真落實(shí)“五民主兩公開”制度，增強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，切實(shí)解決好當(dāng)前農(nóng)村辦事不公、財(cái)務(wù)不清的問題，切實(shí)減少社會(huì)不穩(wěn)定隱患,確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）關(guān)于招商引資工作。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設(shè)和外經(jīng)外貿(mào)確定為全街道重點(diǎn)培植的“三大亮點(diǎn)”，因此，大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，抓好“亮點(diǎn)”培植工作。一是重點(diǎn)抓好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)工作。當(dāng)前土管所、招商委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局，協(xié)調(diào)市土管部門,抓緊搞好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園的選址定點(diǎn)工作，把土地手續(xù)辦理好，盡快使?jié)咸烊憠鸿T造有限公司、塑料二廠搬遷項(xiàng)目、山東農(nóng)樂農(nóng)藥廠、濟(jì)南華明微珠有限公司等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。二是要突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)搞好文昌步行街、黃金集團(tuán)、濟(jì)南陽光集團(tuán)、肥城天源集團(tuán)、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，為文昌經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基矗

（三）關(guān)于城市建設(shè)工作。今年，區(qū)委、區(qū)政府給我街道安排的城市建設(shè)項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)（主要有：高校新區(qū)建設(shè)、舊城改造、舊村改造、峰山路拓寬、外環(huán)路建設(shè)、文昌公園建設(shè)、濱河公園建設(shè)等），是歷年來項(xiàng)目最多、任務(wù)最重的一年，因此，各管理區(qū)、村一定要牢固樹立為城市建設(shè)搞好服務(wù)的思想，切實(shí)確保城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，要堅(jiān)持工作重心下移，加大工作力度，堅(jiān)決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。前一階段，我們配合區(qū)有關(guān)部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶;組織機(jī)關(guān)干部200多人，對(duì)西八里、東王兩個(gè)村在基本農(nóng)田私自種植的10萬多棵樹株依法進(jìn)行了集中清理，起到了很好的教育震懾作用.希望東八里、牛山的干部切實(shí)盯上靠上，全力做好群眾工作，使群眾盡快自行清除，為濟(jì)南高校區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）關(guān)于幾項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是東鋪村城中村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)。在參觀學(xué)習(xí)、搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、4.5萬平方米，一期10萬平方的安置工程于3月17日開工建設(shè)，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經(jīng)驗(yàn)，走出了路子。當(dāng)前要把城中村改造作為改善城區(qū)居住環(huán)境，提升城市形象的民心工程、富民工程緊緊抓在手上，盡快啟動(dòng)2個(gè)村，全面做好2個(gè)村的啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。二是濟(jì)菏高速公路。當(dāng)前面臨全線開工和大面積建設(shè)，極易引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，所以，三朱管理區(qū)及其有關(guān)村要認(rèn)真做好土地款管理使用和土地調(diào)整工作，切實(shí)做到財(cái)務(wù)管理要規(guī)范，土地調(diào)整要公平。同時(shí)，要教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、施工環(huán)境，確保工程順利施工。三是土地整理復(fù)墾工程。04年，通過指揮部、孟李管理區(qū)和有關(guān)村的共同努力，整個(gè)工程進(jìn)展比較順利。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)是對(duì)南五村實(shí)施舊村改造和規(guī)劃確定好05年項(xiàng)目，希望孟李管理區(qū)和所涉及的有關(guān)村要耐心細(xì)致地做好群眾工作，積極營造服從、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)大局，確保工程順利實(shí)施.土管所盡快搞好今年土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)和啟動(dòng)工作。四是村村通工程。去年我們?cè)诟鞣矫胬щy相對(duì)比較大的情況下，村村通工程打了一個(gè)大勝仗，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。今年是我街道實(shí)現(xiàn)村村通優(yōu)惠政策的最后一年，今年的政策同去年一樣，仍然是每公里上級(jí)補(bǔ)助10萬元，任務(wù)總量不大。希望有關(guān)管理區(qū)、村要充分利用上級(jí)優(yōu)惠政策，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，立足一個(gè)“早”字，做到配套設(shè)施早完善，計(jì)劃早落實(shí)，資金早籌措，工程早開工，切實(shí)把這項(xiàng)富民工程、民心工程辦好、辦實(shí)。五是西氣東輸工程。相關(guān)村的同志們做了不少工作，希望各有關(guān)管理區(qū)、村一定要安排專人，盯上靠上，摸清底子，全力做好群眾工作。同時(shí)，與指揮部、財(cái)政部門一起參照重點(diǎn)工程項(xiàng)目的運(yùn)作方式組織實(shí)施，搞好補(bǔ)償資金的發(fā)放，確保工程順利實(shí)施。六是五峰路拓寬和老城改造工作。全力與區(qū)直有關(guān)部門搞好配合，協(xié)調(diào)好與村的關(guān)系，積極為區(qū)政府建言獻(xiàn)策，為工程全面開工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

同志們，今年是我街道加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，新的人口形勢(shì)也對(duì)我街道的人口與計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照這次會(huì)議的部署，搞好統(tǒng)籌安排，抓好貫徹落實(shí)，為確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的～年人口控制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

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人口與計(jì)劃生育工作是事關(guān)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾根本利益的大事。剛才，市計(jì)生委副主任趙平同志作了重要講話；旗人民政府副旗長楊美榮同志回顧總結(jié)了2004年的工作，全面部署了今年全旗人口與計(jì)劃生育工作；旗計(jì)生局局長韓璽斌同志傳達(dá)了全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。近年來，我旗在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作提到一個(gè)新高度予以重視，各級(jí)干部不畏艱難，真抓實(shí)干，奮力拼搏，全旗人口和計(jì)劃生育工作取得了較好成績(jī)，2003年、2004年連續(xù)兩年位居全市……

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第四篇：在全旗人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在全旗人口和計(jì)劃生育

工作會(huì)議上的講話

（2008年4月22日）

通 拉 嘎

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全盟人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，安排部署2008年全旗人口和計(jì)劃生育工作。剛才，耿原同志做了詳盡的匯報(bào)發(fā)言。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、立足科學(xué)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

人口和計(jì)劃生育工作是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的重要工作，良好的人口發(fā)展環(huán)境，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀十分重要，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極的作用。當(dāng)前，我旗正處在經(jīng)濟(jì)快速增長、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快的關(guān)鍵時(shí)期，能否把發(fā)展的大好來勢(shì)保持下去，做好人口和計(jì)劃生育工作非常重要。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)新型工業(yè)化和“兩轉(zhuǎn)雙贏”、促進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè)等工作，與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局等問題密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須以提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量、開發(fā)人力資源作為基礎(chǔ)保障。因此，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要意義，從建設(shè)和諧社會(huì)的大局出發(fā)，穩(wěn)定低

生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

近年來，全旗人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷取得新的突破，多次受到盟委行署的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這是全旗上下高度重視、全社會(huì)共同參與、各部門密切配合的結(jié)果，也是廣大計(jì)生工作者盡職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。2007年，我旗人口和計(jì)劃生育工作總體上繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是與各旗縣相比，形勢(shì)很不樂觀。特別是由于個(gè)別地區(qū)和同志對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，盲目樂觀，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重視不夠、工作松懈，影響了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作的長期性、戰(zhàn)略性、全局性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作中的重大問題，著力穩(wěn)定低生育水平，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，培育良好的人力資源，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保人口計(jì)生工作落到實(shí)處 人口和計(jì)劃生育工作是全社會(huì)的共同事業(yè)，也是政府履行職能的重要組成部分。因此各蘇木鎮(zhèn)、各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為首要任務(wù)，更加自覺地把人口和計(jì)劃生育工作擺在重要位置，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促檢查，定期聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，認(rèn)真解決好工作中存在的突出矛盾。要著重解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、綜合治理、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等事關(guān)人口計(jì)生工作發(fā)展的重大問題。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行“一票否決”制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）完善投入保障機(jī)制。繼續(xù)把人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等經(jīng)費(fèi)的有效落實(shí)，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按照有關(guān)政策要求，繼續(xù)把獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二胎家庭落實(shí)結(jié)扎措施一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、雙女結(jié)扎戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、流動(dòng)人口事業(yè)費(fèi)、計(jì)生人員報(bào)酬和勞保、計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)等按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位。

（三）創(chuàng)新計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，深入開展以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合改革工作。結(jié)合我旗實(shí)際，以打造牧區(qū)特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗創(chuàng)建活動(dòng)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持“面向基層、深入牧區(qū)、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，大力加強(qiáng)政策法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)型工作機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生

服務(wù)站（所）建設(shè)力度，采取有力措施，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。廣泛開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放等工作，更好地滿足育齡群眾的需求。

（四）進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要從著力改善民生出發(fā)，順應(yīng)人民群眾的新期待，進(jìn)一步完善以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的銜接工作，多為計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事，多讓計(jì)劃生育家庭得實(shí)惠。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，在實(shí)施最低生活保障、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、征地補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)惠民政策和社會(huì)管理措施時(shí)，著重考慮與計(jì)劃生育政策銜接配套，適當(dāng)給予傾斜，妥善處理好普惠性政策和優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓改革開放的成果優(yōu)先惠及廣大計(jì)劃生育家庭和群眾。同時(shí)，要將物質(zhì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予更大的關(guān)懷。要把履行職責(zé)、依法行政同維護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來，把以人為本的理念貫穿人口和計(jì)劃生育工作各個(gè)環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)管理融入優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，努力做到讓政府放心，讓人民群眾滿意。

（五）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。本著建設(shè)計(jì)劃生育職業(yè)化隊(duì)伍的原則，通過舉辦多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計(jì)生行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍，特別是要抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級(jí)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)計(jì)生干部，為他們安心工作創(chuàng)造條件。

（六）整合社會(huì)力量綜合治理人口問題。人口計(jì)生部門要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新，要組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門抓好人口計(jì)生工作，各相關(guān)部門要主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，形成合力，共同推進(jìn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

同志們，做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我旗人口和計(jì)劃生育工作的新局面，努力為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

今天的人口計(jì)生工作會(huì)議十分重要?？偨Y(jié)過去，成績(jī)鼓舞人心；展望未來，我們深感責(zé)任重大。剛才，潘書記代表市委、市政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)全市人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面的總結(jié)部署，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)?！笆濉逼陂g，特別是2005年，人口計(jì)生工作之所以取得可喜的成績(jī)，是全市上下高度重視、共同努力的結(jié)果，也是廣大人口

計(jì)生工作者盡心盡職、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并向全市人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們以及關(guān)心支持人口計(jì)生工作的社會(huì)各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！為了切實(shí)抓好今年全市人口計(jì)生工作的落實(shí)，會(huì)上，市政府與有關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門單位的代表簽訂了人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書，這里我重點(diǎn)圍繞完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、思想要落實(shí)

人口計(jì)生工作，既是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新課題。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要解決好思想問題，關(guān)鍵取決于認(rèn)識(shí)的深度。

首先，要堅(jiān)持用科學(xué)的理念指導(dǎo)人口計(jì)生工作。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作，使人口計(jì)生工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。在工作思路上，要由就計(jì)生抓計(jì)生向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合治理措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；在約束機(jī)制上，要由以社會(huì)制約為主向建立利益導(dǎo)向和社會(huì)制約并行的機(jī)制轉(zhuǎn)變；在管理手段上，要由硬性行政管理向全面優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對(duì)象上，要由育齡群眾一層人向各類社會(huì)群體等一群人轉(zhuǎn)變。從而，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。也就是說，在人口計(jì)生工作的具體方式、方法上，要堅(jiān)持以人為本的觀念，用人性化的管理方式推進(jìn)人口計(jì)生工作。

其次，要不斷增強(qiáng)人口計(jì)生工作的國策意識(shí)。計(jì)生與環(huán)保、國土是三大國策，做好人口計(jì)生工作，關(guān)系到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全市上下要從國策的觀點(diǎn)上去理解、去落實(shí)人口計(jì)生工作。要認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作是必須長期堅(jiān)持的重要的方針政策，是一項(xiàng)堅(jiān)持不懈的戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，不能等同于一般的業(yè)務(wù)工作。

第三，要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)。從人口發(fā)展趨勢(shì)看，我市將進(jìn)入第四次出生人口高峰期，未來的10年，每年將以8000人的速度增長；人口老齡化速度也在加快，全市60歲以上人口將占總?cè)丝诘?0左右；傳統(tǒng)生育觀念仍然突出，社會(huì)雖然進(jìn)步了，文明程度提高了，但傳統(tǒng)生育觀念在少數(shù)群體、一定范圍內(nèi)仍然較為頑固；人口計(jì)生管理難度有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)識(shí)人口過快增長對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，長期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平作為全面建設(shè)小康社會(huì)根本性的工作抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、政策要落實(shí)

人口計(jì)生工作業(yè)務(wù)性、政策性、群眾性都很強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門單位要精心組織，過細(xì)工作，確保計(jì)生各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

一是要健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，變“處罰多生”為“獎(jiǎng)勵(lì)少生”，是人口計(jì)生工作的重要?jiǎng)?chuàng)新。去年，市政府將這項(xiàng)工作作為民辦的8件主要實(shí)事之一，市財(cái)政專項(xiàng)安排200多萬元，率先在全揚(yáng)州市一次性兌現(xiàn)到位，有力推動(dòng)了全市人口計(jì)生工作。今年，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，鞏固成果，將計(jì)生工作利益導(dǎo)向機(jī)制與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的各項(xiàng)規(guī)定，密切配合市人口計(jì)生部門嚴(yán)格把關(guān)，做到一道程序不減，一個(gè)對(duì)象不漏，并抓好獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌措和發(fā)放工作，努力把這件好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

二是要完善保障機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要大力貫徹計(jì)劃生育獨(dú)生子女特困家庭幫扶救助有關(guān)規(guī)定要求，健全“愛心綠卡”工程運(yùn)行機(jī)制，整合計(jì)生、勞動(dòng)、民政、工商等12個(gè)部門的資源，狠抓各項(xiàng)減免政策到位，切實(shí)解決扶貧貸款、子女就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活方面的困難，真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。要在農(nóng)村和企業(yè)探索建立計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放機(jī)制；在城鎮(zhèn)探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度，促進(jìn)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展。

三是要加強(qiáng)依法治育。落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)政策，必須堅(jiān)持依法治育。一方面，要增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。另一方面，要加大違法生育案件查處力度，加強(qiáng)違法生育案件的公示工作，提高辦結(jié)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，保證計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是對(duì)民營企業(yè)主違法生育問題，要通過開展集中專項(xiàng)治理，采取必要的行政、組織管理措施，堅(jiān)決依法查處，有效遏制利用地區(qū)差異、低標(biāo)準(zhǔn)處罰進(jìn)行超生的違法現(xiàn)象。

三、服務(wù)要落實(shí)

搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)。要進(jìn)一步鞏固省級(jí)計(jì)生12全文查看