第一篇：縣計(jì)生委2009年度人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2009年，我縣人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，為構(gòu)建和諧達(dá)縣、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

總

體思路是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化一個(gè)理念，突出兩個(gè)重點(diǎn)，提升兩個(gè)品牌，抓好四項(xiàng)工作。

（一）圍繞一個(gè)中心。把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)和中心工作牢牢抓實(shí)不動(dòng)搖。采取四項(xiàng)措施：一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，落實(shí)“一票否決”制。二是推進(jìn)依法行政，開展便民維權(quán)活動(dòng)，加大行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度。三是加強(qiáng)對(duì)生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，依法履行審批程序，落實(shí)生育審批公開公示制度。四是加強(qiáng)常規(guī)管理，下大力抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，提高綜合避孕率。把落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和特別扶助制度與依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)合起來(lái)。

（二）強(qiáng)化一個(gè)理念。牢固樹立和認(rèn)真踐行以人為本、服務(wù)群眾的理念，積極申創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。做好三方面工作：一是開展好生殖保健和計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。二是開展好出生缺陷干預(yù)工作和農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”。三是搞好計(jì)生手術(shù)后遺癥的預(yù)防、鑒定、醫(yī)治、處理工作。

（三）突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是要突出抓好性別比偏高治理工作。強(qiáng)化各級(jí)、各部門責(zé)任，密切配合，聯(lián)防聯(lián)治，形成社會(huì)齊抓共管綜合治理格局。二是要突出抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，努力構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。

（四）提升兩個(gè)品牌。“兩個(gè)品牌”即計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品牌和村（居）民自治品牌。近年來(lái)，我縣把落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、幫扶、補(bǔ)助、免費(fèi)、優(yōu)惠“六位一體”的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策作為提高計(jì)劃生育家庭地位，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，穩(wěn)定低生育水平的重要手段，不斷完善，形成造福計(jì)劃生育家庭的品牌。我縣立足實(shí)際，在村（居）民自治中不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，拓展服務(wù)能力，打造了達(dá)縣特色的村（居）民自治品牌。2009年，我縣要在以往成績(jī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好拓展、深化、完善和提高工作，使兩個(gè)建設(shè)品牌水平進(jìn)一步得到提升，力求在更廣、更高的層面打造人口計(jì)生工作亮點(diǎn)，并力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育村（居）民自治工作先進(jìn)縣。

（五）抓好四項(xiàng)工作。一是全力實(shí)施計(jì)劃生育宣傳教育“四大工程”，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、文藝活動(dòng)、宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等宣傳載體，重點(diǎn)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道工作，在全縣廣泛營(yíng)造計(jì)劃生育氛圍，大力實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)工程、新型生育文化工程、“關(guān)愛女孩”行動(dòng)工程、嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工程，推進(jìn)計(jì)生宣傳教育再上新臺(tái)階。二是抓好統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作，鞏固“六清理六落實(shí)”成果。要著力抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)完善信息網(wǎng)絡(luò)，保證人口信息暢通。要建立健全責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的制約機(jī)制，鼓勵(lì)基層說(shuō)實(shí)話、講實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)，從源頭上解決統(tǒng)計(jì)求實(shí)問(wèn)題。三是進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制。將平時(shí)督查結(jié)果列入年度考核總成績(jī)，加大落實(shí)重點(diǎn)工作和重要人口控制指標(biāo)的計(jì)分權(quán)重。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。要在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、忠于職守、依法行政、廉潔自律精神,樹立人口計(jì)生工作者在廣大群眾中的良好形象。

第二篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2011年威海市人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作要點(diǎn)

2011 年是“十二五”開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90 周年。全市人口計(jì)生宣教工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，深入搞好基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育，不斷推進(jìn)宣傳教育工作理念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)化大宣傳格局，加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)，為全市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實(shí)抓好今冬明春宣傳教育活動(dòng)

按照《今冬明春人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當(dāng)前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實(shí)效上下功夫，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要運(yùn)用好省里制定的宣傳品做好三項(xiàng)宣傳活動(dòng)：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀(jì)念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國(guó)”晚會(huì)光盤，市、市區(qū)電視臺(tái)要在春節(jié)前后播放三次，該項(xiàng)將納入考核，檢查時(shí)以節(jié)目單為準(zhǔn)；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市宣傳教育活動(dòng)

一是制定下發(fā)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市”活動(dòng)意見；二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善宣教工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣教工作新格局；三是繼續(xù)推廣“雙四”工作模式，建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，充分發(fā)揮“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市”的示范帶動(dòng)作用。

三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動(dòng)

抓住出臺(tái)“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機(jī)遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與，營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)環(huán)境。一是以建黨90 周年為契機(jī)，大力宣傳黨的人口路線、方針和計(jì)劃生育基本國(guó)策；二是以出臺(tái)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，深入搞好現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識(shí)，提高人口素質(zhì)；四是抓住“7．11”世界人口日契機(jī)，舉辦大型社會(huì)宣傳活動(dòng)。

四、扎實(shí)推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設(shè)先進(jìn)村；結(jié)合入戶宣傳，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等，推進(jìn)移風(fēng)易俗；結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展便民服務(wù)，進(jìn)鎮(zhèn)送技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)村送知識(shí)宣傳、進(jìn)戶送健康服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級(jí)主流媒體宣傳

一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識(shí)，不斷提升在省級(jí)和國(guó)家級(jí)新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計(jì)生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級(jí)專題欄目制作和

播放。加強(qiáng)各級(jí)黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)的計(jì)劃生育專欄建設(shè)，提高欄目質(zhì)量，擴(kuò)大欄目影響力。三是做好兩報(bào)一刊的征訂工作，利用兩報(bào)一刊平臺(tái)，做好工作經(jīng)驗(yàn)和信息交流，營(yíng)造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓(xùn)工作

一是充分利用各級(jí)人口理論教學(xué)基地，加強(qiáng)黨政干部人口理論教育工作，增強(qiáng)各級(jí)人口意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是村兩委換屆以后，對(duì)新上任村計(jì)生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理服務(wù)水平。

七、加強(qiáng)對(duì)外學(xué)習(xí)交流

加強(qiáng)與外省市、地市之間的聯(lián)系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進(jìn)展通報(bào)制度，對(duì)市區(qū)宣教每3 個(gè)月工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。組織宣教大檢查，對(duì)基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門開展社會(huì)化大宣傳等工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)宣傳教育工作再上新水平。

第三篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

麟人社發(fā)（2013）65號(hào)

麟游縣人力資源和社會(huì)保障局

二○一三年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

局屬各單位、各股室：

1、堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，年內(nèi)計(jì)劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專門的會(huì)議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到100%。

2、認(rèn)真開展省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，緊密配合，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

3、建立人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實(shí)行《檔案卡》管理，流動(dòng)人口中的育齡婦女實(shí)行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊(cè)規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強(qiáng)“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達(dá)到

1100%，堅(jiān)持每季組織本單位和流動(dòng)人口中育齡婦女進(jìn)行“三查”，并及時(shí)報(bào)送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動(dòng)人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計(jì)劃生育政策的人和事。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，嚴(yán)把流動(dòng)人口流出、流入關(guān)。實(shí)行“誰(shuí)租房，誰(shuí)管理”的原則，確保本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育不出問(wèn)題。

6、各單位要及時(shí)為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費(fèi)，發(fā)放率達(dá)到100%。

麟游縣人力資源和社會(huì)保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計(jì)生局 ————————————————————————————

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過(guò)程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動(dòng)人口懷孕生育全過(guò)程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無(wú)因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進(jìn)民生服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)民生的根本地位，逐步實(shí)現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實(shí)施家庭服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)“六大行動(dòng)”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實(shí)施國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的服務(wù)，完善出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國(guó)家項(xiàng)目的順利對(duì)接。扎實(shí)做好婦女“三查”、“計(jì)衛(wèi)”同隨訪、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施等計(jì)生技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識(shí)普及率。

2.加強(qiáng)宣傳營(yíng)造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計(jì)生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計(jì)劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計(jì)生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計(jì)生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁(yè)等。要深化婚育新風(fēng)活動(dòng)，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識(shí)，提供計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對(duì)不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對(duì)面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機(jī)，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強(qiáng)青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。要利用市人口計(jì)生講師團(tuán)作用，深化“五期”教育，增強(qiáng)群眾的國(guó)策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實(shí)施流動(dòng)人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)流入人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動(dòng)人口錄入信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口證件管理、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”個(gè)案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。探索有效載體，建立管理機(jī)制，爭(zhēng)取在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)適度穩(wěn)定生育水平

1.維護(hù)生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計(jì)生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度，提高行政效能，打造“誠(chéng)信計(jì)生

”。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。完善計(jì)生行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整治辦法，切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實(shí)綜合治理措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強(qiáng)督查考核，落實(shí)生育全過(guò)程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測(cè)，對(duì)再生育對(duì)象和新居民懷孕對(duì)象實(shí)施孕情全過(guò)程管理。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制，探索流動(dòng)人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長(zhǎng)效機(jī)制，形成綜合治理的合力。

3.落實(shí)惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)問(wèn)題調(diào)研，加大對(duì)困難計(jì)生家庭的幫扶力度，落實(shí)生育關(guān)懷慰問(wèn)政策；落實(shí)符合獎(jiǎng)扶、特扶政策人員的補(bǔ)助；落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)；落實(shí)村級(jí)《村規(guī)民約》獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）要以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生經(jīng)常性工作

1.加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)。完善計(jì)生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開展“勤工作、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，樹立愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升人口計(jì)生隊(duì)伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實(shí)到人。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動(dòng)，完善村（居）計(jì)劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息管理，實(shí)行村（居）計(jì)生聯(lián)系員月會(huì)制度；完善每月核對(duì)抽查和每季統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對(duì)制度，提高計(jì)生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計(jì)協(xié)商制度；計(jì)劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確；強(qiáng)化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對(duì)基礎(chǔ)信息的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實(shí)地核查。

3.切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實(shí)開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治‘雙示范活動(dòng)’”、生育關(guān)懷行動(dòng)，不斷促進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動(dòng)開展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動(dòng)，有利于人口計(jì)生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)工作要點(diǎn)

2014年人口計(jì)生政法工作堅(jiān)持以十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞全縣人口和計(jì)劃生育中心工作，堅(jiān)持以人為本，依法管理，文明執(zhí)法，加強(qiáng)人口計(jì)生法制建設(shè)，深化拓展基層群眾自治，建立完善誠(chéng)信計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高依法服務(wù)管理水平，確保全縣人口計(jì)生和諧穩(wěn)定。

一、堅(jiān)持依法行政，狠抓文明執(zhí)法，全面維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）開展人口計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)多形式、多途徑，大力宣傳新修訂的《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》《、壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)和政策。積極開展“六五”普法宣傳和“學(xué)用政策活動(dòng)”。在4月開展一次以“單獨(dú)兩孩”政策、《區(qū)計(jì)劃生育條例》和《區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》為主的計(jì)生政策大型宣傳活動(dòng)；5.29開展一次《縣計(jì)劃生育家庭特別扶助暫行辦法》和《縣城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策宣傳活動(dòng)；6月開展全縣誠(chéng)信計(jì)生續(xù)簽新簽宣傳教育活動(dòng)；7.11開展一次全縣違法生育依法行政專項(xiàng)治理宣傳活動(dòng)；9月上旬開展一次“六五”普法宣傳教育活動(dòng)；12月4日計(jì)生獎(jiǎng)扶政策宣傳活動(dòng)。

（二）抓好政法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則，縣級(jí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)村級(jí)培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)對(duì)人口管理員和誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)的培訓(xùn)，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)小組成員的培訓(xùn)。4月舉辦一期政策法規(guī)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：人口計(jì)生法律法規(guī)和政策、行政執(zhí)法、誠(chéng)信計(jì)生、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等。

（三）抓好單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作。一是加強(qiáng)宣傳。利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，宣傳我縣計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。二是抓好單獨(dú)兩孩政策培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象延伸到誠(chéng)信計(jì)生小組一級(jí)。做好政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。

（四）依法依規(guī)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》和審批《二孩生育證》。規(guī)范辦證、審批程序，杜絕違法違規(guī)辦證、亂批二孩生育指標(biāo)以及亂收費(fèi)、亂罰款等行為；5月份在全縣開展一次依法行政和亂收費(fèi)、亂罰款治理檢查工作，并下發(fā)檢查通報(bào)。嚴(yán)格推行計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。貫徹落實(shí)自治區(qū)人口計(jì)生委2012年12月下發(fā)的《壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》，實(shí)行依法行政“一票否決”；強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和能力建設(shè)。

（五）探索建立計(jì)劃生育社會(huì)征信管理工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院、公安、金融、工商等部門聯(lián)合建立征信管理工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線管理；當(dāng)年違法生育立案率達(dá)100%，下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書達(dá)80%以上,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作在2013年的基礎(chǔ)上取得明顯的新成效。每季度召開一次計(jì)劃生育社會(huì)征信管理工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（六）抓好執(zhí)法文書規(guī)范化管理。按照自治區(qū)人口計(jì)生委規(guī)范要求，建立健全“一案一卷”行政執(zhí)法檔案，開展執(zhí)法案卷評(píng)議活動(dòng)。8月份開展一次全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng)，案卷規(guī)范的前三名給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）積極開展便民維權(quán)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》精神和《關(guān)于實(shí)施證件辦理電子化工作的通知》，按照市出臺(tái)方便群眾辦證精神，結(jié)合我縣實(shí)際開展“三零四辦五服務(wù)”窗口創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾滿意度。在3月下旬全縣統(tǒng)一模式制作辦證一次性告知單，并在縣、鄉(xiāng)辦證窗口放置，便于群眾取閱。

（八）抓好依法行政示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新開展人口計(jì)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全年無(wú)行政違法案件。積極參與縣法制辦組織的依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育示范單位，落實(shí)示范項(xiàng)目。

（九）做好社會(huì)管理綜合治理工作。協(xié)助做好信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)，確保人口計(jì)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好計(jì)生信訪維穩(wěn)問(wèn)題排查，落實(shí)好失獨(dú)家庭等計(jì)生弱式群眾扶助，全年慰問(wèn)不少于4人/次。

（十）建立協(xié)查督辦制度，加強(qiáng)督查檢查工作。對(duì)典型案件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大案件，縣人口計(jì)生局協(xié)調(diào)組織，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，依法查處；年內(nèi)開展不少于兩次行政執(zhí)法檢查，主要圍繞計(jì)劃生育行政執(zhí)法、政務(wù)村務(wù)公開、亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)和簡(jiǎn)化辦證程序等內(nèi)容檢查。

二、強(qiáng)化“六項(xiàng)”工作，全面實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生提質(zhì)升級(jí)。

（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。利用我縣開展誠(chéng)信計(jì)生新簽續(xù)簽活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍調(diào)整較大的情況，重點(diǎn)抓好社會(huì)宣傳和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部、村兩委干部、誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)和新簽、續(xù)簽人員培訓(xùn)；5月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)宣傳培訓(xùn)；年內(nèi)召開一次小組長(zhǎng)交叉巡回培訓(xùn)會(huì)。

（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真按照自治區(qū)、市關(guān)于建立誠(chéng)信計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，建立完善我縣誠(chéng)信計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比偏高、扶貧幫困等機(jī)制，制定出臺(tái)《縣誠(chéng)信計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制》文件；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確成員單位職責(zé)，注重普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兼容；落實(shí)市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好誠(chéng)信計(jì)生鞏固提升擴(kuò)面工作的意見》（市人口與計(jì)生組辦〔2012〕10號(hào)）文件精神，鞏固誠(chéng)信計(jì)生成果。

（三）強(qiáng)化示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展誠(chéng)信計(jì)生“四創(chuàng)四樹”活動(dòng)，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有示范點(diǎn)的的基層上，結(jié)合廉政文化建設(shè)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)抓好誠(chéng)信計(jì)生示范村（居）、誠(chéng)信計(jì)生示范小組的創(chuàng)建和培育工作，培育一批新的誠(chéng)信計(jì)生小組示范典型；適時(shí)召開全縣優(yōu)秀誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)代表座談會(huì)或巡回交流活動(dòng)，激發(fā)誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)的積極性和主動(dòng)性，評(píng)比表彰一批新涌現(xiàn)的“五好”誠(chéng)信計(jì)生小組和“五好”誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。

（四）強(qiáng)化規(guī)范化管理。繼續(xù)按照市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《市誠(chéng)信計(jì)生工作規(guī)范》和“六個(gè)規(guī)范”要求抓好誠(chéng)信計(jì)生的承諾書、保證書、檔案、信息錄入等規(guī)范化管理。

（五）強(qiáng)化部門配合。與民政和縣美麗辦等部門加強(qiáng)配合，抓好誠(chéng)信計(jì)生和清潔鄉(xiāng)村寫進(jìn)村規(guī)民約和村民自治章程工作，使誠(chéng)信計(jì)生的雙向承諾真正具有法律效力，更好地實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生法制化管理、法制化運(yùn)作；加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生育齡婦女信息動(dòng)態(tài)化管理。

（六）強(qiáng)化督促檢查。年內(nèi)安排一次以上對(duì)基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抽查，重點(diǎn)是誠(chéng)信計(jì)生承諾書新簽續(xù)簽和承諾兌現(xiàn)情況的抽查；按照國(guó)家、自治區(qū)誠(chéng)信計(jì)生評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織做好基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的評(píng)估驗(yàn)收工作。對(duì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生工作重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。

三、完善利益導(dǎo)向政策，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。

（一）落實(shí)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，把好資格確認(rèn)關(guān)、政策關(guān)和發(fā)放關(guān)，落實(shí)兌現(xiàn)率100%。

（二）落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)《條例》、《管理辦法》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。當(dāng)年獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率100%；退休職工增加退休金兌現(xiàn)率100%；城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)率100%；代繳符合條件的對(duì)象新農(nóng)合和新農(nóng)保費(fèi)用兌現(xiàn)100%。落實(shí)《壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及55-59周歲獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格審查、上報(bào)工作，兌現(xiàn)率100%。

（三）落實(shí)市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策。落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生家庭小額貼息貸款，及時(shí)兌現(xiàn)即環(huán)即獎(jiǎng)和市計(jì)劃生育家庭特別扶助金，兌現(xiàn)率100%。

（四）落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生利益導(dǎo)向政策措施。修改完善《縣誠(chéng)信計(jì)生公益金實(shí)施細(xì)則》，以獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭為重點(diǎn)對(duì)象，出臺(tái)《縣計(jì)劃生育特殊家庭扶助救助暫行辦法》，落實(shí)好誠(chéng)信計(jì)生家庭扶助救助工作，兌現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策措施，落實(shí)率達(dá)100%。

（五）規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息規(guī)范要求，按訂裝成冊(cè)。

四、抓好人口計(jì)生與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，全面推進(jìn)貧困地區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（一）加強(qiáng)人口計(jì)生部門與扶貧部門聯(lián)系，擴(kuò)大項(xiàng)目計(jì)生家庭受益面，重點(diǎn)抓好“整村推進(jìn)”的貧困村（縣“十二五”期間有17個(gè)貧困村）計(jì)劃生育工作，并著力在政策、資金上向貧困村傾斜。優(yōu)先安排人口計(jì)生工作做得好的貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先幫助計(jì)生貧困家庭獲得發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目與資金等等。實(shí)現(xiàn)17個(gè)貧困村計(jì)生家庭扶貧項(xiàng)目覆蓋率。

（二）抓好計(jì)生扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)生扶貧宣傳和培訓(xùn)工作，做好檔案管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“整村推進(jìn)”貧困村的，要有“整村推進(jìn)”貧困村貧困家庭名單、計(jì)生貧困家庭名單及基本信息。并有專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等）覆蓋計(jì)生貧困家庭名單及基本信息等相關(guān)檔案材料。

（三）發(fā)揮人口計(jì)生部門管理服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在集中連片特困地區(qū)抓好誠(chéng)信計(jì)生工作指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)。并做好宣傳教育、科技服務(wù)、依法行政、項(xiàng)目建設(shè)（項(xiàng)目建設(shè)包括：幸福家園、文化書屋、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目）等經(jīng)常性的計(jì)生工作。