第一篇：2012年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)改

2012年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

（討論稿）

2012年全縣人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話以及縣第十七次黨代會、人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，大力開展創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動，完善體制，規(guī)范服務(wù)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，全面提升服務(wù)管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)是：圍繞一個目標(biāo)（穩(wěn)定低生育水平），抓住三個重點(diǎn)（計(jì)劃生育“三查”、流動人口服務(wù)管理和干部職工違法生育查處），做好七項(xiàng)工作①強(qiáng)化宣傳教育，打造具有洛川特色的宣傳品牌；②以“兩項(xiàng)工程”實(shí)施為重點(diǎn)，積極開展婚育檢查、孕前篩查工作，努力提高出生人口素質(zhì)；③以獎勵扶助為核心，著力提高計(jì)生家庭的自我發(fā)展能力；④以信息化建設(shè)為抓手，完善信息化應(yīng)用機(jī)制，推動人口信息互通互享；⑤以村民自治為重心，積極促進(jìn)工作重心下移，推進(jìn)綜合改革；⑥以集中整治為突破口，促進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)升級；⑦以隊(duì)伍建設(shè)為保障，全力提高人口計(jì)生干部的領(lǐng)悟力、貫徹力和執(zhí)行力。全縣人口出生率控制在12.5‰以內(nèi)，出生人口政策府合率達(dá)到95%以上，人口自增率控制在6‰以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上，出生人口性別比達(dá)到省、市考核要求，重點(diǎn)對象三查率達(dá)到100%，節(jié)育措施落實(shí)及時率達(dá)到90%以上。

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（一）堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。

1、全力穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口和計(jì)劃生育政策，全面落實(shí)平抑人口出生高峰的各項(xiàng)政策措施。強(qiáng)化婚姻、生育、節(jié)育全過程、經(jīng)常性的服務(wù)管理，減少政策外生育。完善基層人口和計(jì)劃生育工作月例會、專干月訪視制度，堅(jiān)持任務(wù)分解、動態(tài)跟蹤、階段預(yù)警、獎優(yōu)罰劣相結(jié)合，推動落實(shí)動態(tài)管理責(zé)任制。

2、推進(jìn)人口均衡型社會建設(shè)。統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。充分發(fā)揮人口在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，深入貫徹“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善人口發(fā)展主體功能區(qū)規(guī)劃。

3、強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會協(xié)同、公眾參與的人口和計(jì)生工作新機(jī)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計(jì)生“三線”考核制度以及“一票否決”制度，建立健全以統(tǒng)籌解決人口問題為導(dǎo)向、以提高人民群眾滿意率為目標(biāo)的人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。充分發(fā)揮相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問題的路子。

4、強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)作。堅(jiān)持和完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。充分利用相關(guān)部門的政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等優(yōu)勢和資源，形成綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育“三查”工作，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，努力提高管理水平。強(qiáng)化季度“三查”工作，細(xì)化工作程序，夯實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格推行一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎的長效措施，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)育措施動態(tài)平茬，切實(shí)提高已婚育齡婦女綜合節(jié)育率。

（三）扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是母親健康工程要將“查、治、防”有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范工作程序和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查質(zhì)量。大力宣傳和普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防疾病的科學(xué)知識，提高廣大群眾自我保健和預(yù)防出生缺陷的風(fēng)險意識、知識水平和防范能力。二是優(yōu)生促進(jìn)工程，計(jì)生部門要與民政、衛(wèi)生部門銜接協(xié)調(diào)，年內(nèi)建成婚前檢查室和優(yōu)生篩查室，全面開展婚前免費(fèi)檢查和孕前篩查，完善工作制度，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。三是計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，要結(jié)合蘋果和生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和“一村一品”整體規(guī)劃，初步選擇一些成本少，風(fēng)險小的致富項(xiàng)目，有重點(diǎn)的幫助部分計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大計(jì)生家庭受益面，加大對計(jì)生貧困家庭扶持力度，年內(nèi)抓好兩個示范點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)干部職工、城鎮(zhèn)居民、流動人口計(jì)生管理工作，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管理、“一票否決”及“一把手”負(fù)總責(zé)責(zé)任制。二是加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，提高流動人口服務(wù)率，實(shí)現(xiàn)全國“一盤棋”的流動人口管理工作格局。城市計(jì)生辦等要堅(jiān)持屬地管理的原則，推行流動人口計(jì)劃生育“預(yù)約服務(wù)”，建立示范典型，打造工作亮點(diǎn)。

（五）實(shí)施新型家庭人口文化建設(shè)工程。以“幸福家庭”創(chuàng)建工作為抓手，堅(jiān)持與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、婚育文化、生育文化建設(shè)相結(jié)合，深入開展文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展“三項(xiàng)活動”，促進(jìn)家庭幸福和諧。加強(qiáng)婚育文化中心、生育文化中心創(chuàng)建活動，組織開展形式多樣、豐富多彩的人口文化活動。健全宣傳教育工作機(jī)制，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳。繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活分理處和“關(guān)愛女孩行動”，大力弘揚(yáng)婚育文明、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福等新型家庭人口文化。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會、人口學(xué)校的作用和優(yōu)勢，通過舉辦5.29、7.11等活動，擴(kuò)大人口文化的影響力和傳播力。

（六）實(shí)施信息化提質(zhì)工作。以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會”為目標(biāo)，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則，進(jìn)一步加快人口信息化建設(shè)步伐。健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫，提高人口數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用共享水平。

（七）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級基層基礎(chǔ)工作，形成以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范站為骨干，村組為網(wǎng)底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“設(shè)施配套、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”要求，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范站創(chuàng)建活動。二是加大推進(jìn)“村為主”戰(zhàn)略。村村必須建有計(jì)生服務(wù)室，落實(shí)村級計(jì)生人員、職責(zé)、報酬。三是開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭的動態(tài)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1—2個計(jì)劃生育新農(nóng)村。對工作滑坡的村，摘去計(jì)劃生育新農(nóng)村牌子。

（八）集中開展整治“兩非”工作，綜合治理出生人口性別比偏高問題。一是強(qiáng)化對生育二孩的管理與服務(wù)。重點(diǎn)完善二孩孕婦跟蹤服務(wù)、定點(diǎn)分娩、出生實(shí)名登記等有關(guān)制度和措施，落實(shí)生育二孩專干承包責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是建立B超檢查人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理。三是強(qiáng)化打擊“兩非”專項(xiàng)治理，人口計(jì)生部門要與衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門協(xié)同合作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，規(guī)范計(jì)劃生育藥械市場，確保出生人口性別比有明顯下降。

（九）加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高人口計(jì)生干部“三力”。

1、強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)人口計(jì)生體系統(tǒng)“敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的良好作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以一流作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績，以一流業(yè)績營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。支持和鼓勵人口計(jì)生干部積極參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次。支持和鼓勵人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員積極參加專業(yè)職稱和職業(yè)資格考評，提升服務(wù)能力。全面落實(shí)人口計(jì)生干部分級培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對換屆后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生工作分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)信息人員和行政執(zhí)法人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，為優(yōu)秀人口計(jì)生干部成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷改善他們的待遇報酬和工作條件。深入開展“雙向承諾、互

動點(diǎn)評”活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批人口計(jì)生工作的先進(jìn)典型人物。

3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對工作基礎(chǔ)差、工作難度大、低生育水平不穩(wěn)定等重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，加進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，做好并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后社區(qū)服務(wù)中心人口計(jì)生工作的對接提升，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作均衡發(fā)展。縣、鄉(xiāng)兩級要重點(diǎn)抓政策和工作任務(wù)落實(shí)，村級重點(diǎn)抓群眾自治示范村（居）創(chuàng)建。督促落實(shí)干部包村包對象責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)解決基層工作中存在的責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等問題。繼續(xù)深入開展示范典型創(chuàng)建活動，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，努力使重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得新進(jìn)展新成效。

第二篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報及時率達(dá)到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實(shí)。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進(jìn)民生服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)民生的根本地位，逐步實(shí)現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實(shí)施家庭服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)“六大行動”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實(shí)施國家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險對象的服務(wù)，完善出生缺陷三級干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國家項(xiàng)目的順利對接。扎實(shí)做好婦女“三查”、“計(jì)衛(wèi)”同隨訪、落實(shí)長效節(jié)育措施等計(jì)生技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識普及率。

2.加強(qiáng)宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計(jì)生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計(jì)劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計(jì)生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計(jì)生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風(fēng)活動，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識，提供計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機(jī)，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動。要加強(qiáng)部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強(qiáng)調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強(qiáng)青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識和維權(quán)意識。要利用市人口計(jì)生講師團(tuán)作用，深化“五期”教育，增強(qiáng)群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實(shí)施流動人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)流入人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動人口管理服務(wù)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理平臺，加強(qiáng)流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機(jī)制，爭取在流動人口計(jì)生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)適度穩(wěn)定生育水平

1.維護(hù)生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計(jì)生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度，提高行政效能，打造“誠信計(jì)生

”。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。完善計(jì)生行政執(zhí)法考評機(jī)制，探索社會撫養(yǎng)費(fèi)征收整治辦法，切實(shí)提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實(shí)綜合治理措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強(qiáng)督查考核，落實(shí)生育全過程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實(shí)施孕情全過程管理。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長效機(jī)制，形成綜合治理的合力。

3.落實(shí)惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)問題調(diào)研，加大對困難計(jì)生家庭的幫扶力度，落實(shí)生育關(guān)懷慰問政策；落實(shí)符合獎扶、特扶政策人員的補(bǔ)助；落實(shí)獨(dú)生子女獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女安康保險；落實(shí)村級《村規(guī)民約》獎勵政策。

（三）要以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生經(jīng)常性工作

1.加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)。完善計(jì)生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開展“勤工作、比貢獻(xiàn)”活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升人口計(jì)生隊(duì)伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實(shí)到人。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動，完善村（居）計(jì)劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息管理，實(shí)行村（居）計(jì)生聯(lián)系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對制度，提高計(jì)生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計(jì)協(xié)商制度；計(jì)劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確；強(qiáng)化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對基礎(chǔ)信息的及時率、準(zhǔn)確率、完整率等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實(shí)地核查。

3.切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實(shí)開展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關(guān)懷行動，不斷促進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計(jì)生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

麟人社發(fā)（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

局屬各單位、各股室：

1、堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，年內(nèi)計(jì)劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專門的會議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到100%。

2、認(rèn)真開展省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，緊密配合，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

3、建立人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實(shí)行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實(shí)行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強(qiáng)“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達(dá)到

1100%，堅(jiān)持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進(jìn)行“三查”，并及時報送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計(jì)劃生育政策的人和事。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》，嚴(yán)把流動人口流出、流入關(guān)。實(shí)行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計(jì)劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨(dú)生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費(fèi)，發(fā)放率達(dá)到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計(jì)生局 ————————————————————————————

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2011年威海市人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作要點(diǎn)

2011 年是“十二五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90 周年。全市人口計(jì)生宣教工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，深入搞好基本國策、現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進(jìn)宣傳教育工作理念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建社會化大宣傳格局，加強(qiáng)新型婚育文化建設(shè)，為全市人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實(shí)抓好今冬明春宣傳教育活動

按照《今冬明春人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當(dāng)前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實(shí)效上下功夫，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要運(yùn)用好省里制定的宣傳品做好三項(xiàng)宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀(jì)念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區(qū)電視臺要在春節(jié)前后播放三次，該項(xiàng)將納入考核，檢查時以節(jié)目單為準(zhǔn)；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市宣傳教育活動

一是制定下發(fā)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市”活動意見；二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善宣教工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣教工作新格局；三是繼續(xù)推廣“雙四”工作模式，建立長效宣傳機(jī)制，充分發(fā)揮“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市”的示范帶動作用。

三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動

抓住出臺“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機(jī)遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計(jì)生工作的社會環(huán)境。一是以建黨90 周年為契機(jī)，大力宣傳黨的人口路線、方針和計(jì)劃生育基本國策；二是以出臺“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，深入搞好現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識，提高人口素質(zhì)；四是抓住“7．11”世界人口日契機(jī)，舉辦大型社會宣傳活動。

四、扎實(shí)推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設(shè)先進(jìn)村；結(jié)合入戶宣傳，積極開展“關(guān)愛女孩行動”、“三下鄉(xiāng)”活動，倡導(dǎo)男女平等，推進(jìn)移風(fēng)易俗；結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展便民服務(wù)，進(jìn)鎮(zhèn)送技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)村送知識宣傳、進(jìn)戶送健康服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級主流媒體宣傳

一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計(jì)生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級專題欄目制作和

播放。加強(qiáng)各級黨報、電臺、電視臺的計(jì)劃生育專欄建設(shè)，提高欄目質(zhì)量，擴(kuò)大欄目影響力。三是做好兩報一刊的征訂工作，利用兩報一刊平臺，做好工作經(jīng)驗(yàn)和信息交流，營造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓(xùn)工作

一是充分利用各級人口理論教學(xué)基地，加強(qiáng)黨政干部人口理論教育工作，增強(qiáng)各級人口意識、憂患意識和責(zé)任意識。二是村兩委換屆以后，對新上任村計(jì)生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理服務(wù)水平。

七、加強(qiáng)對外學(xué)習(xí)交流

加強(qiáng)與外省市、地市之間的聯(lián)系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進(jìn)展通報制度，對市區(qū)宣教每3 個月工作情況進(jìn)行一次通報。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門開展社會化大宣傳等工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)宣傳教育工作再上新水平。

第五篇：2011年全市人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2011年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會的開局之年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和中央《決定》的關(guān)鍵之年。全市人口和計(jì)劃生育工作面臨新的形勢和任務(wù)，要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，采取切實(shí)可行措施，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一根本任務(wù)，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以思想大解放、推動事業(yè)大發(fā)展，為加速推進(jìn)“富民強(qiáng)市”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？偟囊蟾爬椤白プ「厩蠼y(tǒng)籌、攻克難點(diǎn)求突破、突出重點(diǎn)求提高、創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展、千方百計(jì)保穩(wěn)定”。

（二）工作目標(biāo)：市級保持全省先進(jìn)單位；華容縣、汨羅市保持全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位；岳陽樓區(qū)、屈原管理區(qū)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位；君山區(qū)、云溪區(qū)爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位；臨湘市、岳陽縣、平江縣、湘陰縣穩(wěn)定全省一類地位。

二、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識

1、強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部國策意識，扎實(shí)推進(jìn)村（居）民自治。切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部對統(tǒng)籌解決人口問題重要性、長期性和復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。落實(shí)鄉(xiāng)村干部聯(lián)點(diǎn)責(zé)任，將計(jì)劃生育工作與干部考核、評先評優(yōu)及提拔使用掛鉤。建立健全村級干部計(jì)劃生育考核評議機(jī)制，實(shí)行工資與工作績效掛鉤。落實(shí)鄉(xiāng)村干部入戶訪視責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作，切實(shí)解決育齡群眾底數(shù)不清、出生人口漏統(tǒng)漏報等突出問題。制定完善村級人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范。按照《計(jì)劃生育村民自治規(guī)范》文件要求，強(qiáng)力推行計(jì)劃生育村（居）民自治，充分發(fā)揮村（居）民自治載體作用，提高群眾參與人口計(jì)劃生育工作的積極性，逐步構(gòu)建“政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權(quán)自律”的計(jì)劃生育村（居）民自治工作機(jī)制。

2、認(rèn)真落實(shí)“一票否決”制度，努力凈化生育環(huán)境。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和“一票否決”制度，以市委、市政府“兩辦”名義出臺人口和計(jì)劃生育“一票否決”規(guī)范性文件，設(shè)置“一票否決”條件，全市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保“一票否決”制度真正在基層得到落實(shí)，維護(hù)基本國策嚴(yán)肅性。繼續(xù)堅(jiān)持查處1990年以來黨員、干部和社會公眾人物違法生育行為。加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，凡違法生育的，一律按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，使我市生育環(huán)境能夠得到有效治理。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干身份合法，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定的前提下，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干公務(wù)員身份；技術(shù)隊(duì)伍配置合理，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，開展崗位“大煉兵”活動，培養(yǎng)一批專業(yè)崗位能手，落實(shí)激勵機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀人才，配備和充實(shí)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)人員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所至少配備1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師；計(jì)生協(xié)會隊(duì)伍素質(zhì)合格，加強(qiáng)對計(jì)生協(xié)會會員的教育和培訓(xùn)，優(yōu)化協(xié)會會員結(jié)構(gòu)，力爭各級計(jì)生協(xié)會建成“組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯、群眾滿意”的群眾組織，不斷提高計(jì)生協(xié)會自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)隊(duì)伍勤政廉政教育，提高防腐拒變能力，提高行風(fēng)滿意率。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、突出以兩女結(jié)扎為重點(diǎn)的長效節(jié)育措施落實(shí)，穩(wěn)定低生育水平。把落實(shí)節(jié)育措施作為控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)性工作來抓，緊緊把握“三查”、長效節(jié)育措施落實(shí)、重點(diǎn)監(jiān)控人員管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管理，及時掌控育齡群眾孕環(huán)情信息；抓長效節(jié)育措施落實(shí)，把兩女戶結(jié)扎作為一項(xiàng)重要工作放在手上，落實(shí)在具體工作中，切實(shí)提高綜合措施落實(shí)率，抓好政策外懷孕補(bǔ)救措施的落實(shí)；抓外出已婚育齡婦女監(jiān)管工作，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系與管理服務(wù)，堵塞違法生育漏洞，確保人口計(jì)劃完成，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。

2、突出以消滅城鎮(zhèn)管理死角為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理，落實(shí)綜合治理部門責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理原則，開展聯(lián)合督查，堅(jiān)決杜絕管理死角；推行流動人口管理村為主，逐步建立“重心下移、落實(shí)責(zé)任、主動管理、綜合服務(wù)”的流動人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制；建立流動人口區(qū)域協(xié)作機(jī)制，與流動人口集中的區(qū)域簽訂管理協(xié)議，建立“信息互通、信息共享、管理互動、服務(wù)互補(bǔ)”的工作機(jī)制，不斷提高流動人口管理到位率。

3、突出以打擊“兩非”為重點(diǎn)，降低出生人口性別比偏高勢頭。加強(qiáng)宣傳教育，深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，督促落實(shí)有利于女孩健康成長的社會經(jīng)濟(jì)政策；加強(qiáng)b超管理、染色體檢查管理、妊娠14周以上引產(chǎn)管理和終止妊娠藥品管理，開展打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動，對查實(shí)的“兩非”案件公開審理，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，對工作責(zé)任不落實(shí)、“兩非”案件查處不力的，將通報批評，并公開曝光，確保我市出生人口性別比達(dá)到正常值范圍。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

1、服務(wù)站所推行“四優(yōu)一滿意”工程。加強(qiáng)服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所重新考核評估，按照“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所由市里頒發(fā)“四優(yōu)一滿意”牌匾；積極推進(jìn)國債項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所建設(shè)，按照“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放”五位一體功能設(shè)置，積極推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所要按照“高效、優(yōu)質(zhì)、安全”的服務(wù)原則，增配必需設(shè)備，在開展婦科病免費(fèi)普查活動的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極為育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、啟動手術(shù)并發(fā)癥救助治療工程。在鞏固獎勵扶助成果的基礎(chǔ)上，按照《湖南省計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者救助治療制度試點(diǎn)方案》要求，積極爭取省里在我市進(jìn)行手術(shù)并發(fā)癥救助治療工程試點(diǎn)。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和鑒定權(quán)限，事實(shí)求是地為申請對象進(jìn)行鑒定并作出客觀準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，對確認(rèn)的手術(shù)并發(fā)癥對象，進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。同時，落實(shí)好市本級手術(shù)并發(fā)癥治療配套經(jīng)費(fèi)，客觀公正對手術(shù)并發(fā)癥對象進(jìn)行救助和治療。

3、推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程。在全市普遍推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，實(shí)行首長責(zé)任制、承諾服務(wù)制度、優(yōu)惠服務(wù)制度、檔案管理制度和特殊病例上報制度、高危家庭監(jiān)護(hù)工作等制度，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工程管理。各縣（市、區(qū)）計(jì)生服務(wù)站要積極引導(dǎo)、行政干預(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，引進(jìn)干預(yù)技術(shù)，建立、實(shí)施干預(yù)工程，最大限度地降低出生缺陷發(fā)生率。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，創(chuàng)造條件，提供方便，保證出生陷干預(yù)工作正常開展。

4、創(chuàng)新宣傳教育首位工程。計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容要新，切實(shí)加強(qiáng)對新修改的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳。宣傳形式要活，突出特色性、服務(wù)性、階段性宣傳。加強(qiáng)村級宣傳陣地外工作，定期更新宣傳內(nèi)容，搞好日常維護(hù)；加強(qiáng)大型宣傳廣告牌宣傳，宣傳內(nèi)容要更多地體現(xiàn)人性化；加強(qiáng)免費(fèi)宣傳畫冊的宣傳，加大進(jìn)村入戶宣傳力度。通過宣傳教育，普及群眾生殖健康科普知識，提高群眾對計(jì)劃生育政策的知曉率，為穩(wěn)定低生育水平創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

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