第一篇：街道辦事處2007年人口與計劃生育工作思路

文章標(biāo)題：街道辦事處2007年人口與計劃生育工作思路

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主要任務(wù)，堅持“四個不動搖”（即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策不動搖；黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖；穩(wěn)定人口和計劃生育工作機制、隊伍不動搖；創(chuàng)新人口和計劃生育工作方法

不動搖），突出五個重點（即優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村（居）民自治、流動人口管理、出生人口性別比綜合治理、打擊“兩非”），進一步加強新時期人口和計劃生育工作。

（二）工作目標(biāo)：計劃生育率達100，杜絕大月份引產(chǎn)，長效節(jié)育措施落實率達70，統(tǒng)計準(zhǔn)確率和育齡婦女信息系統(tǒng)錄入準(zhǔn)確率達100，藥具應(yīng)用率達100，已婚育齡婦女享受生殖保健普查重點對象一年3次、非重點對象一年1次，參檢率達100，外出對象寄回孕檢證明單達85；當(dāng)年懷孕、生育、節(jié)育對象隨訪按規(guī)定落實到位，懷孕對象登記及時率達100，對轄區(qū)政策內(nèi)懷孕和生育對象按月訪視率達100；流動人口辦、持、驗證率分別達100，流動人口查詢信息有效反饋率達100；改制企業(yè)的育齡婦女歸屬清楚，接交到位；社會撫養(yǎng)費征收面達100（征收額達80以上，其中當(dāng)年征收率達70以上）；群眾對獎勵扶助制度知曉率、獎勵對象確認準(zhǔn)確率、獎扶資金足額發(fā)放率均達100，全面落實農(nóng)村獨生子女保健費并按上級要求發(fā)放；群眾對計生工作的滿意率達95以上。

二、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

1、辦事處黨委：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全辦計劃生育工作及計劃生育協(xié)會工作，堅持每兩月研究一次計劃生育工作，主要聽取駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生部門的匯報，研究解決計劃生育疑難問題。

2、計劃生育協(xié)會：努力發(fā)揮本級計劃生育協(xié)會的作用，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)解決協(xié)會工作中的困難，為下級協(xié)會的工作創(chuàng)造有利條件，組織本級協(xié)會的志愿者開展多種形式的宣傳活動，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，提高計劃生育協(xié)會在群眾中的知名度，按照上級協(xié)會的要求，指導(dǎo)、督辦、檢查轄區(qū)各單位計劃生育協(xié)會的工作。

3、轄區(qū)省、州、市行政企事業(yè)單位及辦直單位、機關(guān)辦公室：認真落實屬地管理的原則，將下列人員作為本單位的管理對象：一是干部職工、合同工、臨時工；二是家屬及家屬中無正式職業(yè)的子女；三是空掛戶；四是居住在本單位的常住人口和流動人口。嚴格按照與辦事處簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，認真做好本單位的計劃生育工作。

4、計劃生育辦公室：直接對辦事處黨委負責(zé)，為黨委決策當(dāng)好參謀。負責(zé)對基層基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排“三查四術(shù)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，人口統(tǒng)計上報，檢查督辦計劃生育各項工作責(zé)任指標(biāo)的完成，聯(lián)系計劃生育協(xié)會工作任務(wù)的落實情況。

5、計劃生育服務(wù)中心：按照與辦事處簽訂的合同及工作流程，負責(zé)重點對象一年三次，一般對象一年一次的“三查四術(shù)”技術(shù)服務(wù)，及時收集相關(guān)資料，填寫相關(guān)內(nèi)容，整理匯總，按時上報相關(guān)業(yè)務(wù)報表，搞好生殖健康咨詢、避孕藥具的發(fā)放與管理，認真執(zhí)行計劃生育技術(shù)服務(wù)“六不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)住站分娩，不準(zhǔn)出現(xiàn)醫(yī)療事故，不準(zhǔn)進行大月份（孕16周以上）引產(chǎn)，不準(zhǔn)擅自終止妊娠和進行胎兒性別鑒定，不準(zhǔn)超范圍服務(wù)，不準(zhǔn)亂收費。發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，必須及時與計生辦及相關(guān)村（居）委會聯(lián)系，并協(xié)助落實；搞好服務(wù)中心自身建設(shè)與管理，爭創(chuàng)“四優(yōu)一滿意”計生服務(wù)中心活動。

6、派出所：在辦理出生嬰兒入戶及育齡人群戶籍遷入手續(xù)時，必須見相關(guān)證件：（1）嬰兒入戶時必須持《出生嬰兒證明單》和《生育服務(wù)證》（《準(zhǔn)生證》）或《社會撫養(yǎng)費征收證明單》；（2）育齡人群入戶時，必須持遷出地計生辦出具的《婚姻生育情況證明單》和遷入地所在村（居）委會的《接受管理通知單》方可辦理。積極為計生辦提供育齡群眾的戶籍證明，對阻礙計劃生育公務(wù)的行為進行嚴厲懲處（包括流動人口的清理），為計生執(zhí)法保駕護航。

7、工商部門：在為外來人口辦理或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，要核實計生部門出具的《流動人口婚育證明》，并做好登記；同時協(xié)助計生部門依法管理和規(guī)范避孕藥具零售市場。

8、衛(wèi)生院：認真貫徹執(zhí)行省政府218號令，在接收產(chǎn)婦住院分娩時，要查驗是否持有《準(zhǔn)生證》，對無證的，要及時與該對象戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計生辦聯(lián)系，屬政策外懷孕的應(yīng)及時通知本辦計生辦，并協(xié)助落實補救措施；嚴格B超和終止妊娠藥物的管理，對B超和終止妊娠藥物的使用要有記錄及相關(guān)證明，嚴禁對無證明的育齡婦女施行計劃生育手術(shù)。加強對個體醫(yī)療診所違規(guī)零售計劃生育免費藥具和使用B超的查處。

9、鐵路、高速公路、金桂大道辦公室：按照“誰用工、誰管理”的原則，督促重點項目建設(shè)單位把人口變動情況按月上報到所在地村（居）委會，對流動人口中的已婚育齡婦女，必須要求其辦理流動人口婚育證明，負責(zé)處理流入人口中的政策外懷孕對象，落實補救措施。

10、村（居）委會：負責(zé)安排、部署、檢查、督辦考核本村（居）委會計劃生育工作；建立健全計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，按“三位一體”的工作模式（計生中心戶、治安中心戶、黨員活動中心戶）認真落實到位。制定相關(guān)獎懲制度，明確相關(guān)責(zé)任，保證信息渠道暢通，及時準(zhǔn)確、積極主動地組織人員處

理政策外懷孕對象，在處理過程中遇到特殊情況，由書記或主任及時與聯(lián)系片的班子成員及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，由分管領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)人員參與共同落實；負責(zé)“三查四術(shù)”的群眾組織工作；負責(zé)相關(guān)工作經(jīng)費及節(jié)育手術(shù)費（含流動人口及轄區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口）的落實；負責(zé)組織召開村（居）委會計劃生育月例會，督促駐組（小區(qū)）干部齊心協(xié)力抓計劃生育工作，負責(zé)年終對村（居）駐組（小區(qū)）干部、組長計劃生育落實情況考核、兌現(xiàn)；負責(zé)督促計生專干加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)轄區(qū)省、州、市行政機關(guān)、企事業(yè)單位及小區(qū)、組的計劃生育工作，做到日清月結(jié)。

（二）深入開展“生育婚育文化活動”、“關(guān)愛女孩”及青春期性健康教育活動。充分利用標(biāo)語、廣播、電視和報刊等媒體對外進行宣傳，各單位要以人口學(xué)校為載體，搞好文明婚育觀念、政策法規(guī)、科普知識進村入戶，入戶率達100，知識普及率達100，增強群眾生殖保健意識，提高自我保健能力，從根本上促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，有力地促進出生人口性別比控制，落實和完善好獎扶制度。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認真開展計劃生育業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高計生干部隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)水平。計生辦全年集中舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)1次以上，村（居）委會要堅持每月以會代訓(xùn)的例會制度，全年開展計生協(xié)會（信息員）活動不少于4次，并結(jié)合單位實際建立獎勵機制。

（四）加強流動人口管理。一是按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。二是在流動人口集中的村民小組、小區(qū)、集貿(mào)市場等地成立流動人口計劃生育協(xié)會。

（五）堅持依法管理。嚴肅處理違法違紀(jì)行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費；造成惡劣影響的，予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴懲處。

（六）加強督查，嚴格考評

一是加強督查。計生辦對各村（居）委會的工作要加強督查，力求日清月結(jié)，并將檢查的結(jié)果在全辦例會上通報，未按時整改的，報辦事處在全辦進行通報；村（居）委會要采取多種形式組織力量對所轄單位和村民小組（小區(qū)）的計生工作進行檢查，樹立典型，督辦后進，促使工作平衡發(fā)展。

二是嚴格考評。加大經(jīng)常性工作考評分值比重，對各村（居）委會計生工作考核按平時考核占20（政策外懷孕對象的處理，黨政一把手必須親自參與，并將參與情況作為平時考核的內(nèi)容之一）、半年考評占20、年終考評占60的比例進行綜合考核，確保經(jīng)常性計生工作水平提高。認真貫徹市委、市政府印發(fā)的四個重要文件精神，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。加強對計劃生育服務(wù)中心的管理和考核，工作實績與業(yè)務(wù)經(jīng)費掛鉤，嚴格按責(zé)任制分半年和年終進行考核兌現(xiàn)。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路

二00六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，對于我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作開好局、起好步至關(guān)重要，為此，我鎮(zhèn)初步制訂了二00六年計劃生育工作思路如下：xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn

指導(dǎo)思想:以中央人口資源環(huán)境座談會議精神為指導(dǎo),深入貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅持以人為本，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保完成今年人口與計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)，推動全鎮(zhèn)計劃生育工作再上新臺階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作思路：明確一個目標(biāo)，即計劃生育率達98%；突出一個重點，即建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高社會撫養(yǎng)費征收率，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計劃生育率指標(biāo)，加強基礎(chǔ)管理，提高計劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計劃生育率指標(biāo)，不斷加強基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環(huán)節(jié)。落實兩個保障：

（一）爭取投入機制的保障。積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規(guī)的財政基本投入，使全鎮(zhèn)財政對計劃生育的投入達到人均9.2元以上的考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運轉(zhuǎn)。

（二）是爭取隊伍保障。高度重視進一步加強計生隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持競爭上崗、績效聯(lián)酬，嚴格獎懲、末位淘汰的工作機制。緊密結(jié)合人口與計劃生育工作實際，3月底4月初擬舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對計生辦人員、村組婦女主任進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會為契機，以會代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動，使廣大計生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強六個強化：

（一）是強化基層基礎(chǔ)工作。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實。

（二）是強化康檢服務(wù)工作。堅決實行一年六次的康檢服務(wù)，以見面率為重點，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強化流動人口管理。對外流已婚育婦，要堅持按村規(guī)民約，實行合同化管理。2006年，我鎮(zhèn)將實行流動人口季度服務(wù)情況鎮(zhèn)級審核制度，對寄回?zé)o效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯(lián)系，督促她們參檢到位；對流進人口進行清理，摸清底數(shù)，主動與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率92%以上

（四）是強化辦證服務(wù)。鎮(zhèn)與村、村與組與對象戶要簽訂責(zé)任狀或保證書，對領(lǐng)取結(jié)婚證的新婚對象和符合照顧再生育一孩對象要加大辦證力度，確保辦證率、準(zhǔn)確率和及時率達100%。

（五）是強化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

（六）是強化對市重點管理村轉(zhuǎn)化工作。對各村堅持分類指導(dǎo)，動態(tài)管理，對市重點管理村由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，要加強督查，定期解剖，每月召開形勢分析會，查出癥結(jié)，謀求轉(zhuǎn)化，確保后進村轉(zhuǎn)化率100%。狠抓一個環(huán)節(jié)：即戶口遷移環(huán)節(jié)。對戶口遷移對象，實行村審核、鎮(zhèn)把關(guān)，對每個遷移對象尤其是一個女孩對象，要摸清她們遷出原因，杜絕利用戶口遷移而超生的現(xiàn)象。

二、建立計劃生育責(zé)任追究體系和考核獎懲體系。

形成鎮(zhèn)、村、組重視計劃生育工作的氛圍。各村支部書記村委主任要切實擔(dān)負起一把手親自抓負總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識，形成村組干部共同抓的格局。堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點管理村制度，加大后進村轉(zhuǎn)化力度，建立分工負責(zé)制。計生辦人員要分包到村指導(dǎo)各村工作。建立計劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上，堅持事前詳細規(guī)劃，事中督促檢查，事后落實兌現(xiàn)。堅持一項一考核，一事一兌現(xiàn)。加大獎懲力度，獎優(yōu)罰劣。對鎮(zhèn)計生辦包村干部考核要堅持以與年終評先評優(yōu)掛鉤，對村級計生責(zé)任人要與經(jīng)濟處罰和組織處理掛鉤，有超生對象的村，要給予村級責(zé)任人3000元以上處罰，并在工資報酬上扣除。對組級考核要與工資報酬掛鉤。本在計生專干、村組宣教員工資由計生辦考核發(fā)放的同時，鎮(zhèn)黨委政府決定村民小組長的工資也納入計生辦考核發(fā)放。同時我鎮(zhèn)擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節(jié)育全程

服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加市、鎮(zhèn)、村一級出生缺陷干預(yù)工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應(yīng)落實措施對象，由計生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)計生指導(dǎo)所人員要提高工作責(zé)任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時幫助落實治療，對節(jié)育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經(jīng)對象要終止措施。四是要充分發(fā)揮計生中心站作用，開展具有特色和一定層次的服務(wù)內(nèi)容，提高育齡婦女的健康水平。

四、加強宣傳教育工作，提高群眾知識知曉率。

首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計生宣傳活動的出發(fā)點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計生宣傳教育進村組、進學(xué)校、進農(nóng)戶，同衛(wèi)生、廣電、民政等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結(jié)合起來，動員和組織計生干部，深入基層、走進群眾，通過宣傳訪視、溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動專題宣傳活動，要加大投入，要通過典型推動的力量，營造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。

五、強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施“關(guān)愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數(shù)。將全鎮(zhèn)只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優(yōu)先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導(dǎo)向機制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實行計劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女戶家庭切實享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，讓群眾逐步形成“計劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環(huán)節(jié)，使符合條件的對象一個不漏，充分發(fā)揮政策推動力的作用。四是大力開展整治兩非工作，要按照市2005年開展集中整治兩非工作要求，對非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為進行，進一步加大打擊力度，落實好相關(guān)配套措施，強化部門職責(zé)，實行“上下聯(lián)動、部門聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導(dǎo)向等手段，多管齊下，對責(zé)任人要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，要依法追究刑事責(zé)任，促使性別比趨向平衡，營造男女平等的氛圍。

六、加強依法治育，提高社會撫養(yǎng)費征收率。

二00六年，我們要以提高依法治育水平和執(zhí)法能力為目標(biāo)，大力加強依法治育工作。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標(biāo)，加大宣傳力度。對宣傳計劃生育法律法規(guī)要制訂計劃，以鎮(zhèn)村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對象，開展定期和不定期的宣傳。要采取多種形式的宣傳方式，利用發(fā)放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓(xùn)等方式，讓全鎮(zhèn)干群知曉計劃生育法律法規(guī)。二是提高社會撫養(yǎng)費征收率為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度。要將社會撫養(yǎng)費征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好，對社會撫養(yǎng)費征收過程中出現(xiàn)的調(diào)查取證難、征收難等突出問題，要積極探索，要通過宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過程中，堅持程序合法，主體合法，征收標(biāo)準(zhǔn)合法。在征收過程中，對拒不繳納或未足額繳納社會撫養(yǎng)費的重點難點對象要申請法院強制執(zhí)行，通過依法強制征收，擴大征收的影響面、教育面和宣傳面，營造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當(dāng)前社會上流傳的關(guān)于“國家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導(dǎo)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行七個不準(zhǔn)的規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。四是實行村民自治。充分發(fā)揮和依靠群眾的力量，實行自我管理、自我約束，通過制訂切實可行的《村規(guī)民約》，規(guī)范生育行為，彌補法治不足。

總之，二00六年，我們將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的指導(dǎo)下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

謝謝大家

第三篇：2012xx鄉(xiāng)人口與計劃生育工作思路

**鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

（2012年3月8日）

2012年**鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的總體思路：緊扣穩(wěn)定低生育水平一條主線，圍繞“夯基礎(chǔ)上水平年”和“責(zé)任落實年”這兩項活動，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實，全面完成預(yù)期的各項目標(biāo)任務(wù)。

具體措施是“四個結(jié)合”，即：

一是把經(jīng)常性工作和集中整治結(jié)合起來。在平時工作基礎(chǔ)上，不斷加大集中整治力度，計劃每季度開展一次集中整治活動，以集中整治活動的聲勢推動經(jīng)常性工作的開展。

二是把對專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)結(jié)合起來。在對專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織專干到**等先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村活動室、服務(wù)所建設(shè)、文化宣傳等方面的先進經(jīng)驗和做法，來提高專干工作水平和方法，推進整體業(yè)務(wù)工作上臺階、上水平。

三是把實施計劃生育“幸福家庭”雨露行動等活動同“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動結(jié)合起來。并依托各個惠農(nóng)項目的實施，重點關(guān)注“兩戶”等計生家庭，特別是要為全鄉(xiāng)的“兩戶”家庭修好 “飯碗田”、建好“幸福屋”、投資“致富羊”、辦理“康寧險”、發(fā)好“關(guān)愛金”。

四是把責(zé)任分工同考核獎懲結(jié)合起來。實行科級干部包村，一般干部包戶，鄉(xiāng)村干部包對象，做到責(zé)任明確，任務(wù)

到人，分工負責(zé)，齊抓共管，并將督查考核貫穿于工作全始終，實行月督查，季評比，半年一考核的辦法，將干部的工作任務(wù)完成情況同工資掛鉤，同晉級晉升掛鉤。對作風(fēng)不實，弄虛作假的干部，年內(nèi)符合晉職晉升條件的不推薦，不重用，對完不成任務(wù)的干部扣罰一定數(shù)量的責(zé)任罰款。

通過抓常規(guī)工作夯基礎(chǔ)，抓責(zé)任落實干到位，在年內(nèi)，我鄉(xiāng)可以完成縣上下達的各項目標(biāo)任務(wù)，可以實現(xiàn)整體工作上臺階、上水平。

第四篇：人口和計劃生育工作思路

一、總體思路:貫穿一條主線，完善兩套機制，抓好四

項工作，強化五大措施。

“貫穿一條主線”，就是將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。

“完善兩套機制”，就是加大部門協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書，齊抓共管、綜合治理計劃生育；建立和完善政府為主、社會補充的人

口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和幫扶措施，鼓勵群眾自覺實行計劃生育。

“抓好四項工作”，就是努力抓好宣傳教育，營造有利于計劃生育的輿論氛圍；抓好計劃生育信息化建設(shè)，加強數(shù)據(jù)分析，促進科學(xué)決策；抓好流動人口管理和服務(wù)工作；加強協(xié)會組織建設(shè)，依托協(xié)會抓好企業(yè)、居民小區(qū)的管理與服務(wù)工作，夯實工作基礎(chǔ)。

“強化五大措施”，就是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，切實加大對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度；繼續(xù)堅持人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格落實“一票否決”；依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，使現(xiàn)行生育政策得到落實；認真落實管理和服務(wù)制度，加強孕前型管理和服務(wù)，從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育；深化人口和計劃生育綜合改革，促進工作方法由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，建立計劃生育長效工作機制。

二、工作重心：

2008口岸人口和計劃生育戰(zhàn)略研究的重點放在宣傳教育、流動人口綜合治理、利益導(dǎo)向機制的建立、免費技術(shù)服務(wù)等制約人口計生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。并進一步加快信息化建設(shè)步伐，建立健全口岸“育齡婦女個案信息庫”、“流動人口婚育證明檢驗登記庫”及“計劃生育兩證信息庫”，正常運轉(zhuǎn)“流動人口信息交換平臺”。

（一）深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，努力建設(shè)新型生育文化和人口文化

改進宣傳教育的內(nèi)容和方式方法，根據(jù)育齡群眾需求，將人口和計劃生育與精神文明創(chuàng)建活動融在一起，消除宣傳死角、盲點，進一步把“婚育新風(fēng)進萬家”活動和關(guān)愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學(xué)文明進步的婚育觀念，促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

一是努力營造良好的宣傳氛圍。繼續(xù)擴展婚育新風(fēng)一條街的宣傳范圍，在口岸主要公路兩側(cè)新上大型噴繪宣傳牌；在日人流量最多的霍爾果斯商貿(mào)中心和霍爾果斯互口岸貿(mào)易中心中央大廳設(shè)置墻面廣告;在農(nóng)貿(mào)口岸場設(shè)立向廣大群眾宣傳政策、公開辦事指南的宣傳牌；在口岸出租車上張貼宣傳標(biāo)語，形成計劃生育流動宣傳車隊；為流動人口聚集點更換知情選擇系列相紙圖板，制作彩色噴繪畫板，努力在口岸營造優(yōu)美的計劃生育宣傳氛圍。

二是加強宣傳品制作與發(fā)放。擬設(shè)計制作“性病/艾滋病防治和青少年性健康教育”彩色宣傳折頁5000份，刻錄生殖保健精品系列光盤和“三大工程”系列光盤。

三是加強面對面教育。擬于2008年舉辦一期計生專干培訓(xùn)班，進一步提高計生干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦二期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進一步提高育齡婦女生殖保健及計生常識知識率。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達100%。

四是加強社會宣傳。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等節(jié)日和紀(jì)念日，在主要街道設(shè)立宣傳站點，開展人口和計劃生育相關(guān)知識咨詢。在電視臺設(shè)立“人口與計劃生育”電視專欄，滾動播放“關(guān)愛女孩”等公益廣告。

（二）加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動人口問題的綜合治理

計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實部門職責(zé)，建立有效機制，實行綜合治理。

一是深化流動人口管理服務(wù)體制改革，全面推進屬地化管理，市民化服務(wù)，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范疇，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入本地財政預(yù)算，保障流動人口的獎勵優(yōu)惠政策和免費技術(shù)服務(wù)項目的落實。

二是建立長效的流動人口管理服務(wù)機制,以出租房管理為切入點,建立起出租房流動人員計生、公安、民政、勞動和社會保障、土地、衛(wèi)生、工商等綜合管理服務(wù)機構(gòu)，落實流動人口計劃生育工作責(zé)任制，抓住辦證、租房、用工、醫(yī)療保健和節(jié)育措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

三是以試點街帶動全口岸，將流動人口實行分類管理與服務(wù)，突出重點管理對象，首先，將工作對象分為三類：１、將已婚育齡婦女人作為重點管理服務(wù)對象，納入日常管理；２、將未婚男女流動人口作為一般登記驗證對象跟蹤管理；３、將其他流動人口作為提供計劃生育生殖保健等隨訪服務(wù)對象。其次，將工作重點放在四個方面：１、以流動人口已婚育齡婦女作為重點人群；２、以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)；３、以出租房屋、住宅小區(qū)為重點地段；

4、以流動人口女兒戶為重點監(jiān)管對象。在管理上把好五關(guān)：

1、派出所的“落戶關(guān)”，對于違反計劃生育

第五篇：街道辦事處人口和計劃生育工作總結(jié)

街道辦事處人口和計劃生育工作總結(jié)

2008年涪江街道辦事處人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人口和計劃生育局的具體指導(dǎo)下，在街道黨委、辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各部門、轄區(qū)單位、社區(qū)大力支持及計生工作人員共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以新一輪思想大解放，大發(fā)展，繼續(xù)開拓進取，全面貫徹落實中央、省、市《決定》。緊緊圍繞區(qū)下達的人口和計劃生育目標(biāo)和任務(wù)，以狠抓基層，夯實基礎(chǔ)為重點，堅持以人為本，大膽改革創(chuàng)新，深入開展計生宣傳教育，縱深推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷強化計生依法行政，扎實抓好人口計生工作，全面推進信息化建設(shè)，切實加強計生干部隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，努力實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的目標(biāo)。為促進涪江街道人口與社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻?，F(xiàn)將我街道2008年來的工作總結(jié)如下:

一、基本情況

到2008年9月底，街道共7個居委會,46企事業(yè)、物管小區(qū)，總?cè)丝?6417人，出生221人（一孩211，二孩10），政策生育率100℅，死亡84人，已婚育齡婦女6183人，采取各種節(jié)育措施5827人，綜合節(jié)育率94%，領(lǐng)取獨生子女父母光榮證178對?，F(xiàn)登記流動人口總?cè)藬?shù)10074人，流入人口9807，流出人口267人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確

一是健全組織，加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視計劃生育工作，進一步落實黨政一把手親自抓，負總責(zé)的制度。成立了由街道辦事處主任任組長，辦事處副主任任副組長，轄區(qū)部分重點單位、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的管理體制。同時還要求居委會、轄區(qū)單位實行計劃生育一把手負責(zé)制，配備專（兼）職人員具體負責(zé)計劃生育工作。堅持每月例會制度，狠抓各級經(jīng)常性工作，抓好薄弱社區(qū)計生工作。

二是完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制。上半年，政府對人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計劃生育工作中的責(zé)、權(quán)、利。年初街道辦事處與7個居委會、46單位（物管）簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理體系。

三、大力開展宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造計劃生育良好氛圍 一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。堅持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結(jié)合。今年4月重點結(jié)合中央《決定》、《xx省人口與計劃生育管理條例》，在東材社區(qū)集中進行宣傳。通過刷寫標(biāo)語，展出計生展板，辦黑板報，組織已婚育齡婦女參加講座，等多種形式開展宣傳教育活動，很受育齡群眾的歡迎。辦事處新制作計劃生育宣傳標(biāo)語一副，利用重大節(jié)日集中宣傳并發(fā)放各類計生宣傳材料千余份。

二是充分發(fā)揮社區(qū)市民人口學(xué)校，計生宣傳陣地作用廣泛宣傳。3月6日劍南路東段社區(qū)市民學(xué)校開班學(xué)習(xí)計劃生育法律、法規(guī)知識，并邀請xx區(qū)計生指導(dǎo)站趙站長為社區(qū)10多名孕婦講解保健知識和新生兒兒保常識。利用迎春篝火晚會宣傳計劃生育政策并免費發(fā)放避孕藥具近千盒。充分發(fā)揮計生協(xié)會小組、婦代會、群團組織的作用，采取靈活多樣的形式，創(chuàng)辦一些群眾喜聞樂見，易于接受且?guī)有暂^大的宣傳活動，特別在“三八”、國慶等重大節(jié)日各社區(qū)自創(chuàng)以計劃生育為主要內(nèi)容的文藝節(jié)目，使計劃生育宣傳深入到社區(qū)文化之中，以社區(qū)文化為載體，在潛移默化中促進婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

三是要求社區(qū)或小區(qū)在計劃生育政務(wù)公開欄上婚育、生育情況以及辦理一孩服務(wù)生育證、再生育服務(wù)證、流動人口婚育證等的辦理程序進行公開，讓居民群眾知道辦理“四證”需要準(zhǔn)備的手續(xù)。

四、積極開展“關(guān)懷、關(guān)愛”行動，認真落實計劃生育家庭的獎勵 一是各社區(qū)認真開展了計劃生育家庭中的特困家庭、貧困留守兒童、貧困母親的調(diào)查核實和登記建檔，并制定了幫扶措施，結(jié)合春節(jié)送溫暖和結(jié)對幫扶活動，認真扎實地開展了慰問和幫扶，在低保工作中，對這類人群給予了優(yōu)先和優(yōu)厚，對尚在勞動年齡內(nèi)且有勞動能力的下崗失業(yè)人員，通過開發(fā)公益崗位和提供就業(yè)幫助等幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，盡最大努力幫助他們克服和解決各種困難，充分體現(xiàn)黨和政府對計劃生育家庭的關(guān)懷。

二是“5.12”地震發(fā)生后，在唐家山堰塞湖轉(zhuǎn)移撤離中，各社區(qū)做到有序不亂，組織志愿者首先幫助老人、兒童、婦女安全撤離，做到零傷亡。“6.1”兒童節(jié)各社區(qū)安排對唐家山堰塞湖轉(zhuǎn)移安置區(qū)的兒童集中慰問，讓孩子們深深感受到地震無情人有情。

三是辦事處為2007應(yīng)享受獨生子女父母獎勵金的家庭發(fā)放獨生子女獎勵金28530元，并對轄區(qū)2008應(yīng)享受獨生子女父母獎勵金的家庭進行清理審核上報。

五、計算機的應(yīng)用推廣卓有成效扎實推進人口計生信息化建設(shè) 為了使人口和計劃生育工作緊跟時代步伐，實現(xiàn)電子信息化，2007年12月各社區(qū)相繼開通了計劃生育信息網(wǎng)，并安排專人負責(zé)信息的錄入和數(shù)據(jù)庫的維護。根據(jù)區(qū)人口和計劃生育局的安排部署，7月份開始對轄區(qū)7個社區(qū)的育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫進行全面清理核實，特別是對新建小區(qū)和新增入住人口進行全面清理登記和錄入，通過認真清理，轄區(qū)人口由2007年的26847人增加到現(xiàn)在的36417人，進一步夯實了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

六、齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作力度

街道辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動人口數(shù)量不斷增加，給我流動人口計劃生育工作帶來了一定困難。近幾年來，我們認真貫徹落實《流動人口管理辦法》，在流入地和流出地共同負責(zé)的基礎(chǔ)上，堅持以現(xiàn)居住地管理為主的原則，努力為流動人口提供多方面服務(wù)，促進了流動人口計劃生育工作深入、扎實、有效地開展。今年9月，根據(jù)區(qū)流動人口管理辦要求，我處下發(fā)了《涪江街道辦事處流動人口管理和服務(wù)實施意見》，開始對各村社區(qū)流動人口進行拉網(wǎng)式普查，登記摸底，一一進行登記造冊，建檔立卡，將其納入管理范圍，同時還做好經(jīng)常性核查回訪工作。其中治平路、開元路、開元中街三個試點社區(qū)還逐一建立電子檔案。在核查登記中，及時對新來的暫住人口及時宣傳流動人口管理辦法，并對流動人口計劃生育重點戶實行單獨建檔，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，基本上做到了“人來登記，人在管理，人走注銷”的工作要求。同時還與管理重點的已婚育齡婦女簽訂《流動人口管理服務(wù)協(xié)議》及房屋出租戶簽訂《房屋出租戶計劃生育管理服務(wù)協(xié)議》，使轄區(qū)流動人口管理服務(wù)工作步入規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。截止目前，轄區(qū)共登記錄入流動人口10074人，其中流入人口9807人，流出人口267人。

七、做好藥具發(fā)放管理工作

根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，將藥具管理納入規(guī)范化管理軌道，年初制定藥具分配計劃，建立藥具總帳、分帳，對藥具帳目做到帳帳相符，帳物相符。今年還加大對育齡群眾的避孕藥具知識宣傳，大力宣傳避孕方法的知情選擇，提高避孕方法的普及率、及時率、有效率，提高育齡群眾的生殖健康水平。

八、存在問題

(一)相關(guān)單位、物管綜合治理意識淡漠，教育和處罰力度還不夠有力。計劃生育工作人員在依法查處流動人口計劃外懷孕，查驗流動人口婚育證明時，經(jīng)常遇到房主或流動人口阻撓，因沒有強制手段，不能對違規(guī)者以應(yīng)有的懲戒，在流動人口中形成震懾效應(yīng)。

(二)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作尚不能滿足育齡婦女的要求，優(yōu)生優(yōu)育的宣傳，有待進一步加大。

(三)社區(qū)計劃生育干部人手少，計劃生育干部經(jīng)常超負荷工作。