第一篇：市人口和計劃生育委員會2006年工作要點

文章標(biāo)題：市人口和計劃生育委員會2006年工作要點

2006年是全市實施人口和計劃生育“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作對于全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)目標(biāo)、平抑第四次人口出生高峰至關(guān)重要。

2006年全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心任務(wù)，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”不動搖，全面加強基層基礎(chǔ)工作和計劃生育隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育的工作思路、機制和方法，為構(gòu)建“和諧社會”營造良好的人口環(huán)境。[本文出自xiexiebang.com--http://004km.cn/]

任務(wù)目標(biāo)是：總?cè)丝诳刂圃?20萬以內(nèi)，人口出生率控制在13.6‰以下，人口自然增長率控制在6.87‰以下，符合政策生育率達到89以上，育齡婦女總和生育率保持在1.8以下，出生人口性別比升高問題得到遏制,群眾對人口和計劃生育工作的滿意度明顯提高。

—、強化措施，嚴(yán)格管理，努力保持低生育水平穩(wěn)定

（一）切實穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。全面落實“三為主”方針，建立健全依法管理、村（居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作機制。教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺實行晚婚晚育，提倡一對夫婦生育一個孩子，堅持以長效為主的避孕節(jié)育措施，堅持對實行計劃生育的家庭予以獎勵，對違反計劃生育政策的予以嚴(yán)肅處理。

（二）強化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。把人口計生工作納入黨政重要議事日程，切實解決好人口計生工作中的熱點、難點問題。督促各級認(rèn)真落實人口計生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)全員負(fù)責(zé)制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員要對分管部門、單位的人口計生工作負(fù)總責(zé)。

（三）加強人口責(zé)任目標(biāo)管理。各級層層簽訂“十一五”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，強化考核監(jiān)督，嚴(yán)明獎懲；積極引導(dǎo)育齡群眾科學(xué)安排結(jié)婚、生育時間，合理分流政策內(nèi)生育；認(rèn)真堅持季普查等行之有效的工作制度，切實抓好各項節(jié)育手術(shù)特別是外孕補救措施的落實，嚴(yán)格控制政策外懷孕和生育行為；對政策外生育人員嚴(yán)格落實黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟處罰；加大對人口出生的解剖調(diào)查力度，對瞞報漏報出生、政策外生育問題嚴(yán)重的部門和單位，嚴(yán)格落實“一票否決”。

（四）強化計劃生育綜合治理工作。充分發(fā)揮人口計生部門的綜合協(xié)調(diào)作用，對各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。尤其是對出生人口性別比治理、流動人口管理、人口計生信息通報等重點工作，要進一步明確有關(guān)部門的職責(zé)和責(zé)任，采取切實有效措施，充分調(diào)動各相關(guān)部門參與計劃生育綜合治理的積極性，共同構(gòu)建大人口、大計生的社會化管理格局。

（五）努力增加財政投入。各級財政按不低于“十五”期末的標(biāo)準(zhǔn)和增長速度投入人口計生事業(yè)經(jīng)費，把鄉(xiāng)、村計生人員工資補貼、生殖健康免費檢查服務(wù)資金、對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助資金、計生救助公益金及農(nóng)村獨生子女父母獎勵資金等專項資金足額納入財政預(yù)算，保障人口計生工作健康、持續(xù)開展。

二、強化基礎(chǔ)，完善機制，努力提升人口計生工作整體水平

（六）全面加強基層計生組織建設(shè)。在去年鄉(xiāng)、村兩級健全組織、優(yōu)化隊伍、落實報酬的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好鞏固和提高，保持各級人口計生機構(gòu)、人員、編制相對穩(wěn)定，確保人員、報酬、責(zé)任三落實；對村專干和育齡婦女小組長實行職業(yè)化管理，全面落實村級計生人員“月報、月訓(xùn)、月發(fā)”工作機制。鄉(xiāng)、村計生人員全部建立月工作日志，詳細(xì)記錄每月的工作情況。鄉(xiāng)級要每月召開一次例會，聽取村級計生人員工作匯報，檢查月工作日志，依據(jù)工作情況發(fā)放報酬，并進行有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排下月工作；積極開展各種形式的崗位練兵活動，努力打造一支高素質(zhì)、職業(yè)化、能管理、善做群眾工作的基層計生隊伍。

（七）全面加強計劃生育服務(wù)站建設(shè)。切實鞏固縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站升級改造成果，進一步加大村級服務(wù)室更新改造的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部配齊執(zhí)業(yè)資格技術(shù)人員；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理運行機制，加強對計生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷再教育工作，全面提高計生專業(yè)技術(shù)隊伍的技術(shù)水平和服務(wù)能力；2個縣建成國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣,五個縣市區(qū)要建成省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。兩個縣站、31個基本達標(biāo)和不達標(biāo)鄉(xiāng)站，要在年內(nèi)全部達到省基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。

（八）進一步加強計劃生育法制建設(shè)。堅持依法行政、文明執(zhí)法，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。積極爭取各級法院對涉“征”案件的支持和配合，尤其是做好重點戶和典型戶的社會撫養(yǎng)費征收工作，努力做到快立案、快結(jié)案、快征收。把社會撫養(yǎng)費征收到位率提高到60以上；積極實施計劃生育便民維權(quán)行動。通過各種有效載體，完善群眾計劃生育投訴機制；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展

行風(fēng)民主評議活動，杜絕計劃生育亂收費、濫罰款等違法施政行為；擴大“雙居”工作試點，做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。

（九）積極加快計劃生育信息化建設(shè)步伐。加大資金投入和技術(shù)攻關(guān)力度。6月底前，市、縣兩級全部建成機關(guān)局域網(wǎng)、廣域資源網(wǎng)和社會公眾信息網(wǎng)，并把原來主要反映已婚育齡婦女生育信息的WIS數(shù)據(jù)庫拓展為融“生殖健康信

息”、“獨生子女父母獎勵信息”、“幸福工程信息”一體的計劃生育綜合信息庫，建立“救助計生困難家庭信息庫”，進一步完善“農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”、“流動人口信息交換平臺”；加強對“三網(wǎng)一庫”的開發(fā)和應(yīng)用，增強信息采集、數(shù)據(jù)分析、指導(dǎo)工作能力，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作考核提供科學(xué)依據(jù)。

（十）加強對出生人口性別比升高問題的治理工作。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門，加大對擁有和使用B超的醫(yī)療機構(gòu)、個體門診及醫(yī)藥銷售單位清理和查處的力度；嚴(yán)厲打擊非法進行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠案件。9月底前，每個縣市區(qū)至少查處和上報2起以上“兩非”案件，對典型案件在新聞媒體公開暴光，形成強大的社會輿論聲勢；積極開展“關(guān)愛女孩行動”，認(rèn)真制定和落實有利于女孩及其家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策；進一步完善有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真落實三級兩全包保責(zé)任制和中期引產(chǎn)審批制度，加強跨區(qū)域協(xié)作，力爭在1至3年內(nèi)，把我市出生人口性別比降到合理范圍內(nèi)。

三、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

（十一）進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)。爭取各級黨委、政府支持，將《省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵獨生子女父母所需資金全部納入縣級公共財政，建立長期穩(wěn)定的財政供應(yīng)渠道。9月底前，力爭使全市農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率達到65以上，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎金提高到每人每月10元；積極擴大對計生特困家庭和貧困母親的救助范圍，進一步規(guī)范計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用辦法；認(rèn)真實施對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助制度。從嚴(yán)把握政策，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序,加強社會監(jiān)督，確保獎勵扶助金8月底前全部發(fā)放到位；積極抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，探索建立計劃生育家庭最低生活保障制度。

（十二）深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認(rèn)真總結(jié)去年為農(nóng)村已婚育齡婦女免費檢查服務(wù)的工作經(jīng)驗，精心實施今年的“民心工程”。把免費服務(wù)融入全年的四次季普查服務(wù)當(dāng)中，與育齡婦女上站、查環(huán)查孕、落實長效節(jié)育措施有機結(jié)合起來，努力提高育齡婦女上站普查率、長效避孕節(jié)育措施落實率和及時率，確保每次普查生殖健康檢查面都達到育齡婦女總?cè)藬?shù)的三分之一以上，把廣大已婚育齡婦女的生殖健康水平提高到一個新層次；積極實施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”和“生殖道感染干預(yù)”三大工程，努力提高出生人口素質(zhì)；積極穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法；進一步完善避孕藥具發(fā)放機制，拓寬發(fā)放渠道，方便群眾領(lǐng)取，把已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育率提高到95以上。

（十三）加強協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮群團優(yōu)勢。繼續(xù)開展計生協(xié)會創(chuàng)優(yōu)升級活動，年底前使基層計生協(xié)會合格率提高到95以上，充分提高自我教育、自我管理和自我服務(wù)的水平；積極參與計劃生育村民自治，進一步完善管理和服務(wù)工作機制；積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會來自農(nóng)村、網(wǎng)絡(luò)健全、熟悉農(nóng)村工作、富有幫扶經(jīng)驗的優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民會員扎實開展計劃生育“三結(jié)合”、“百萬會員學(xué)科技”、“幸福工程獻愛心”、“少生快富”、預(yù)防性病艾滋病、青少年生殖健康教育等項服務(wù)活動，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。

（十四）做好新形勢下的計劃生育宣傳教育工作。圍繞當(dāng)前的人口形勢和全市人口計生重點工作，策劃好不同主題的社會宣傳活動。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，結(jié)合育齡群眾需求，開展豐富多彩的文藝宣傳服務(wù)活動；加強新型生育文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。9月底前，各縣市區(qū)都建設(shè)一批高起點、高品位的宣傳窗口和宣傳陣地，建成一批各具特色的新型生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、園區(qū)和農(nóng)戶。力爭通過1到2年的努力，使我市在全省率先建成有明顯特色的新型生育文化市，為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，提供良好的輿論支持和文化動力。

（十五）堅持改革創(chuàng)新，大力實施亮點工程。圍繞全年各項重點工作，堅持創(chuàng)造性地開展工作，在樹立典型、培育特色上力求創(chuàng)新和突破。各縣市區(qū)都要集中力量抓出

一、兩個能夠體現(xiàn)本地特點、反映本地工作水平并且在全省叫得響的過硬典型，帶動整體工作水平的提高。

《市人口和計劃生育委員會2006年工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市人口和計劃生育委員會2006年工作要點。

第二篇：“市人口和計劃生育委員會要點”計劃生育工作計劃

2009年是全市實施人口和計劃生育十一五發(fā)展規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作對于全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)目標(biāo)、平抑第四次人口出生高峰至關(guān)重要。2009年全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心任務(wù)，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”不動搖，全面加強基層基礎(chǔ)工作和計劃生育隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育的工作思路、機制和方法，為構(gòu)建“和諧社會”營造良好的人口環(huán)境。[出自大秘書網(wǎng)--d]任務(wù)目標(biāo)是：總?cè)丝诳刂圃?20萬以內(nèi)，人口出生率控制在13.6‰以下，人口自然增長率控制在6.87‰以下，符合政策生育率達到89%以上，育齡婦女總和生育率保持在1.8以下，出生人口性別比升高問題得到遏制,群眾對人口和計劃生育工作的滿意度明顯提高?！娀胧?，嚴(yán)格管理，努力保持低生育水平穩(wěn)定一切實穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。全面落實“三為主”方針，建立健全依法管理、村居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作機制。教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺實行晚婚晚育，提倡一對夫婦生育一個孩子，堅持以長效為主的避孕節(jié)育措施，堅持對實行計劃生育的家庭予以獎勵，對違反計劃生育政策的予以嚴(yán)肅處理。二強化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。把人口計生工作納入黨政重要議事日程，切實解決好人口計生工作中的熱點、難點問題。督促各級認(rèn)真落實人口計生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)全員負(fù)責(zé)制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員要對分管部門、單位的人口計生工作負(fù)總責(zé)。三加強人口責(zé)任目標(biāo)管理。各級層層簽訂“十一五”人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，強化考核監(jiān)督，嚴(yán)明獎懲；積極引導(dǎo)育齡群眾科學(xué)安排結(jié)婚、生育時間，合理分流政策內(nèi)生育；認(rèn)真堅持季普查等行之有效的工作制度，切實抓好各項節(jié)育手術(shù)特別是外孕補救措施的落實，嚴(yán)格控制政策外懷孕和生育行為；對政策外生育人員嚴(yán)格落實黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟處罰；加大對人口出生的解剖調(diào)查力度，對瞞報漏報出生、政策外生育問題嚴(yán)重的部門和單位，嚴(yán)格落實“一票否決”。四強化計劃生育綜合治理工作。充分發(fā)揮人口計生部門的綜合協(xié)調(diào)作用，對各相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。尤其是對出生人口性別比治理、流動人口管理、人口計生信息通報等重點工作，要進一步明確有關(guān)部門的職責(zé)和責(zé)任，采取切實有效措施，充分調(diào)動各相關(guān)部門參與計劃生育綜合治理的積極性，共同構(gòu)建大人口、大計生的社會化管理格局。五努力增加財政投入。各級財政按不低于“十五”期末的標(biāo)準(zhǔn)和增長速度投入人口計生事業(yè)經(jīng)費，把鄉(xiāng)、村計生人員工資補貼、生殖健康免費檢查服務(wù)資金、對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助資金、計生救助公益金及農(nóng)村獨生子女父母獎勵資金等專項資金足額納入財政預(yù)算，保障人口計生工作健康、持續(xù)開展。

三、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展十一進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)。爭取各級黨委、政府支持，將《省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵獨生子女父母所需資金全部納入縣級公共財政，建立長期穩(wěn)定的財政供應(yīng)渠道。9月底前，力爭使全市農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率達到65%以上，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎金提高到每人每月10元；積極擴大對計生特困家庭和貧困母親的救助范圍，進一步規(guī)范計劃生育救助公益金的籌集、管理和使用辦法；認(rèn)真實施對農(nóng)村部分計生家庭的獎勵扶助制度。從嚴(yán)把握政策，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序,加強社會監(jiān)督，確保獎勵扶助金8月底前全部發(fā)放到位；積極抓好“少生快富”扶貧工程試點工作，探索建立計劃生育家庭最低生活保障制度。十二深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認(rèn)真總結(jié)去年為農(nóng)村已婚育齡婦女免費檢查服務(wù)的工作經(jīng)驗，精心實施今年的“民心工程”。把免費服務(wù)融入全年的四次季普查服務(wù)當(dāng)中，與育齡婦女上站、查環(huán)查孕、落實長效節(jié)育措施有機結(jié)合起來，努力提高育齡婦女上站普查率、長效避孕節(jié)育措施落實率和及時率，確保每次普查生殖健康檢查面都達到育齡婦女總?cè)藬?shù)的三分之一以上，把廣大已婚育齡婦女的生殖健康水平提高到一個新層次；積極實施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”和“生殖道感染干預(yù)”三大工程，努力提高出生人口素質(zhì)；積極穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法；進一步完善避孕藥具發(fā)放機制，拓寬發(fā)放渠道，方便群眾領(lǐng)取，把已婚育齡婦女綜合避孕節(jié)育率提高到95%以上。十三加強協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮群團優(yōu)勢。繼續(xù)開展計生協(xié)會創(chuàng)優(yōu)升級活動，年底前使基層計生協(xié)會合格率提高到95%以上，充分提高自我教育、自我管理和自我服務(wù)的水平；積極參與計劃生育村民自治，進一步完善管理和服務(wù)工作機制；積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會來自農(nóng)村、網(wǎng)絡(luò)健全、熟悉農(nóng)村工作、富有幫扶經(jīng)驗的優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民會員扎實開展計劃生育“三結(jié)合”、“百萬會員學(xué)科技”、“幸福工程獻愛心”、“少生快富”、預(yù)防性病艾滋病、青少年生殖健康教育等項服務(wù)活動，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。十四做好新形勢下的計劃生育宣傳教育工作。圍繞當(dāng)前的人口形勢和全市人口計生重點工作，策劃好不同主題的社會宣傳活動。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，結(jié)合育齡群眾需求，開展豐富多彩的文藝宣傳服務(wù)活動；加強新型生育文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。9月底前，各縣市區(qū)都建設(shè)一批高起點、高品位的宣傳窗口和宣傳陣地，建成一批各具特色的新型生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、園區(qū)和農(nóng)戶。力爭通過1到2年的努力，使我市在全省率先建成有明顯特色的新型生育文化市，為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展，提供良好的輿論支持和文化動力。十五堅持改革創(chuàng)新，大力實施亮點工程。圍繞全年各項重點工作，堅持創(chuàng)造性地開展工作，在樹立典型、培育特色上力求創(chuàng)新和突破。各縣市區(qū)都要集中力量抓出

一、兩個能夠體現(xiàn)本地特點、反映本地工作水平并且在全省叫得響的過硬典型，帶動整體工作水平的提高。

第三篇：國家人口和計劃生育委員會2011年工作要點

國家人口和計劃生育委員會2011年工作要點

2011年，人口和計劃生育工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動實施“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展，努力提高出生人口素質(zhì)，著力解決人口結(jié)構(gòu)、分布問題，大力推進改革創(chuàng)新，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，強化人口計生社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

一、進一步深化綜合改革，加快構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制

（一）繼續(xù)做好綜合改革的系統(tǒng)設(shè)計。加強高層倡導(dǎo)，強化人口與發(fā)展綜合決策，把統(tǒng)籌解決人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署。深化綜合改革的理論和實證研究。加強國家、區(qū)域及省級統(tǒng)籌解決人口問題政策的系統(tǒng)設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步明確各級綜合改革的主攻方向和工作重點。加快建立部門聯(lián)動、政策銜接、資源統(tǒng)籌、信息共享的體制機制。推動人口計生重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。（辦公廳牽頭，發(fā)展規(guī)劃與信息司、政策法規(guī)司、宣傳教育司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、人事司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）繼續(xù)推動新時期人口計生工作六大機制的全面落實。圍繞建立和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障六大機制，加強綜合改革與專項工作的融合共進。加快綜合改革績效評估體系的建設(shè)，組織開展對各地貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號）情況的督查評估，加強系統(tǒng)培訓(xùn)，確保綜合改革各項措施取得實效。（辦公廳牽頭，委機關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強綜合改革示范經(jīng)驗拓展。全面總結(jié)、提升和推廣綜合改革示范市重要改革經(jīng)驗和模式，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動，確定第三批綜合改革示范市。發(fā)揮各級人口計生部門的創(chuàng)造力，鼓勵各地本著“互補、共享、共贏”的原則探索基層人口服務(wù)管理新模式，促進人口計生網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，強化社會管理和公共服務(wù)職能。（辦公廳牽頭，委機關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加強人口發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的實施，全面加快人口信息化建設(shè)步伐

（四）進一步深化人口發(fā)展戰(zhàn)略與中長期規(guī)劃研究。開展人口均衡型社會及完善人口政策研究和論證。加強人口因素變化與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關(guān)系、各類主體功能區(qū)的人口政策和應(yīng)對人口老齡化問題等方面的研究。建設(shè)人口發(fā)展研究成果數(shù)據(jù)庫。制定《人口發(fā)展規(guī)劃編制和實施管理辦法》，積極推進“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，中國人口與發(fā)展研究中心、中國人口學(xué)會等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全面推動人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制改革。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，將目標(biāo)管理責(zé)任制改革推向全國，強化人口問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任。制定人口發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)測評估機制和體系，探索建立統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會的監(jiān)測評估體系。修訂完善《全國人口和計劃生育績效考核評估暨獎勵辦法（試行）》，研究制定“十二五”時期全國人口和計劃生育績效考核評估的指標(biāo)體系框架。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭）

（六）加快人口信息化建設(shè)步伐。爭取完成“金人工程”立項各階段工作，指導(dǎo)省級開展相關(guān)配套工作。初步建立國家級全員人口數(shù)據(jù)庫，實施定期更新，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評測體系。加強與相關(guān)部門人口信息交換和共享，提高對社會管理和公共服務(wù)的應(yīng)用水平。加強全員人口信息管理與應(yīng)用，大力促進人口計生系統(tǒng)信息化工作的均衡發(fā)展。探索開展人口信息與家庭發(fā)展服務(wù)雙向互動試點工作。進一步完善信息化制度建設(shè)，建立信息安全長效機制。（發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，中國人口與發(fā)展研究中心等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）切實提高統(tǒng)計工作水平。積極推動人口和計劃生育統(tǒng)計制度改革，改進相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)和方法。開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動，推動夯實基層統(tǒng)計工作。對基層人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行抽檢，剖析統(tǒng)計工作的難點。開展“城鄉(xiāng)人口和家庭變動狀況抽樣調(diào)查”，積極開展統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（發(fā)展規(guī)劃與信息司負(fù)責(zé)）

三、逐步完善政策，努力提高計劃生育家庭發(fā)展水平

（八）做好逐步完善政策等相關(guān)工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口發(fā)展?fàn)顩r和人口計生工作基層基礎(chǔ)情況，加強研究論證，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。（政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司牽頭，辦公廳、宣傳教育司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）進一步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。認(rèn)真貫徹全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會議精神，進一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助制度“三項制度”，協(xié)調(diào)建立獎勵扶助和特別扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整長效機制。積極穩(wěn)妥地組織好將手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度范圍的工作。推動各地落實城鎮(zhèn)獨生子女父母年老獎勵政策，解決國有改制企業(yè)職工、失業(yè)人員等法定獎勵政策兌現(xiàn)問題。關(guān)心幫助解決計劃生育特殊家庭的困難。加強對各項政策落實的檢查監(jiān)督。

繼續(xù)做好人口計生政策與新農(nóng)保、扶貧開發(fā)、社會保障、教育贊助、老齡事業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟社會政策的銜接。加大各部門協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)的力度，總結(jié)推廣各地的成功經(jīng)驗。做實做精生育關(guān)懷項目，啟動創(chuàng)建“幸福家庭”活動。（政策法規(guī)司、財務(wù)司牽頭，中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）繼續(xù)落實好支持西部地區(qū)發(fā)展的政策。協(xié)調(diào)組織實施西藏農(nóng)牧區(qū)優(yōu)生優(yōu)育獎勵政策。認(rèn)真落實對口援疆、援藏各項政策措施。推動落實支持青海等省藏區(qū)、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅、寧夏等地政策措施，增強計劃生育家庭發(fā)展能力。繼續(xù)支持貴州畢節(jié)試驗區(qū)做好少生快富扶貧工程工作。（政策法規(guī)司、財務(wù)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、努力推進科技創(chuàng)新，扎實開展優(yōu)生促進工程

（十一）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。精心組織“十二五”國家重大科研立項申報，創(chuàng)造條件推進省級科研基地建設(shè)，推進國家人類遺傳資源中心建設(shè)項目，加強部委級重點實驗室建設(shè)，培育國家級重點實驗室。支持舉辦第六屆中國生殖健康技術(shù)產(chǎn)品博覽會。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、財務(wù)司、辦公廳牽頭，國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所、國家人口計生委藥具管理中心、中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）擴大國家免費孕前優(yōu)生項目試點工作。認(rèn)真總結(jié)首批國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作經(jīng)驗，啟動第二批試點項目。普及優(yōu)生科學(xué)知識，強化培訓(xùn)督導(dǎo)，確?？茖W(xué)規(guī)范組織實施，提高孕前優(yōu)生人群覆蓋率。以孕前預(yù)防為重點加強出生缺陷基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究，探索降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險的有效措施。做好技術(shù)規(guī)范，切實做好出生缺陷一級預(yù)防。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、財務(wù)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



（十三）全面實現(xiàn)服務(wù)站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推進服務(wù)站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項服務(wù)職能，開展服務(wù)質(zhì)量評估。啟動“科技服務(wù)信息化工程”，加速實現(xiàn)科技管理服務(wù)信息化，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，為群眾提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（財務(wù)司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，加強分類指導(dǎo)，實施動態(tài)管理，推動創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，組織開展“科技大練兵”活動，實施“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，加快技術(shù)骨干培養(yǎng)速度。認(rèn)真做好再生育全程服務(wù)行動總結(jié)評估。推進避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測試點工作，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析。加強對《計劃生育避孕藥具政府采購目錄（2009年版）》產(chǎn)品使用情況督導(dǎo)。（科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、人事司、國家人口計生委藥具管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、切實加強人口文化建設(shè)，綜合治理出生人口性別比偏高問題

（十五）繼續(xù)推進宣傳教育工作創(chuàng)新。圍繞實施“十二五”規(guī)劃和全面做好人口工作的中心任務(wù)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，突出建設(shè)人口均衡型社會的主題，堅持正面宣傳、系統(tǒng)策劃，做好新聞宣傳、社會倡導(dǎo)和對外宣傳，樹立正確的輿論導(dǎo)向和積極有利的社會氛圍。以新聞宣傳為突破口，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外各種宣傳資源，形成人口計生宣傳合力。加強與中央主要新聞媒體和新聞網(wǎng)站的溝通合作，積極策劃開展階段性重點宣傳活動。進一步加強輿情監(jiān)測，及時研判、有效調(diào)控。加強培訓(xùn)，提高新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)通訊員的輿論引導(dǎo)能力。做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論教育工作。（宣傳教育司牽頭，中國人口宣傳教育中心、中國人口報社、中國人口出版社、國家人口計生委人口文化發(fā)展中心、中國人口文化促進會等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）做好綜合治理出生人口性別比偏高工作。深入開展關(guān)愛女孩行動，促進婚育觀念轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實綜合治理“五項措施”。加強部門協(xié)調(diào)和重點地區(qū)區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大相關(guān)立法和依法打擊“兩非”行為的力度?？偨Y(jié)推廣通過修訂村規(guī)民約、切實保障計生女兒戶、女童和婦女合法權(quán)益的成功經(jīng)驗，在相關(guān)惠民政策中體現(xiàn)對女孩家庭的照顧和傾斜，推動各部門、各地制定促進社會性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問題的社會政策法規(guī)。將“十二五”時期降低出生人口性別比的任務(wù)分解到各?。▍^(qū)、市），爭取在2010年的基礎(chǔ)上再有所下降。（宣傳教育司牽頭，政策法規(guī)司、中國計劃生育協(xié)會等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）開展新型家庭人口文化建設(shè)。全面做好第四階段婚育新風(fēng)進萬家活動。利用多種宣傳手段，以“提高家庭發(fā)展能力”為主題，提供優(yōu)質(zhì)的人口計生基本公共服務(wù)。適應(yīng)群眾多樣化的公共文化需求，打造家庭人口文化系列宣傳品。繼續(xù)加強“新家庭文化屋”工程建設(shè)。全面實施新農(nóng)村新家庭計劃。繼續(xù)加大對西藏及四省藏區(qū)的宣傳倡導(dǎo)力度和人員培訓(xùn)工作。啟動有關(guān)兒童早期發(fā)展項目的試點，認(rèn)真組織實施青少年健康人格工程。（宣傳教育司、人事司牽頭，中國人口宣傳教育中心、中國人口報社、中國人口出版社、培訓(xùn)交流中心、國家人口計生委人口文化發(fā)展中心、中國計劃生育協(xié)會、中國人口文化促進會等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、健全流動人口服務(wù)管理全國“一盤棋”機制，探索人口遷移分布管理有效途徑

（十八）推動實現(xiàn)全國流動人口服務(wù)管理“一盤棋”。進一步加強省內(nèi)基礎(chǔ)工作，完善區(qū)域協(xié)作機制，堅持強基礎(chǔ)、補短板、破難點，推動實現(xiàn)全國“一盤棋”目標(biāo)。進一步加強省內(nèi)基礎(chǔ)工作，完善政策法規(guī)，推進部門綜合治理。切實提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平，實現(xiàn)各省（區(qū)、市）流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)與國家流動人口子系統(tǒng)的對接，力爭省際間協(xié)查信息反饋率達到80%以上。完善區(qū)域協(xié)作制度，建立健全層級監(jiān)管體系，落實雙向服務(wù)管理責(zé)任，力爭各項服務(wù)管理績效指標(biāo)達到85%以上。加強對邊疆、少數(shù)民族和流動人口集中地區(qū)的工作指導(dǎo)和能力建設(shè)，舉辦新疆、藏區(qū)和基層干部培訓(xùn)班。（流動人口服務(wù)管理司牽頭，發(fā)展規(guī)劃與信息司、人事司、中國人口與發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）推進流動人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和計劃生育基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)深化流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點工作，發(fā)揮試點城市體制創(chuàng)新的示范帶動作用。推動現(xiàn)居住地把流動人口計劃生育基本公共服務(wù)納入本地民生建設(shè)內(nèi)容。開展《流動人口計劃生育工作條例》執(zhí)行情況專項檢查，推進流動人口服務(wù)維權(quán)。加強流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)，增強流動人口自我服務(wù)和管理能力，開展“愛在流動”大型公益行動。（流動人口服務(wù)管理司、財務(wù)司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加強人口流動遷移政策和人口分布管理創(chuàng)新實踐探索。深化人口遷移分布與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究，構(gòu)建引導(dǎo)人口有序遷移、合理分布的政策框架和指標(biāo)體系，在不同類型主體功能區(qū)建立人口分布管理創(chuàng)新示范區(qū)，探索城鎮(zhèn)化進程中人口分布管理創(chuàng)新的有效途徑。召開流動人口社會融合國際研討會。（流動人口服務(wù)管理司、國際合作司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）全面提升全員流動人口統(tǒng)計監(jiān)測水平。建立全員流動人口季報制度，調(diào)整優(yōu)化流動人口統(tǒng)計報表，不斷提升流動人口統(tǒng)計工作水平。完善流動人口生存發(fā)展?fàn)顩r動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，啟動邊境、少數(shù)民族和生態(tài)脆弱地區(qū)人口分布的動態(tài)監(jiān)測試點，加強人口遷移分布決策支撐平臺建設(shè)。穩(wěn)步推進婚育證明電子化改革。（流動人口服務(wù)管理司、發(fā)展規(guī)劃與信息司、中國人口與發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、推進依法行政和基層群眾自治工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定

（二十二）繼續(xù)完善人口和計劃生育法律法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)[2010]33號），深入推進依法行政工作。啟動《人口與計劃生育法》修改前期研究論證工作，抓緊做好《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的修訂完善，開展禁止“兩非”行為行政立法有關(guān)研究論證工作。指導(dǎo)各地做好人口與計劃生育條例的修改工作。根據(jù)2010年有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果，繼續(xù)做好規(guī)章和規(guī)范性文件修改工作。（政策法規(guī)司負(fù)責(zé)）

（二十三）全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。研究制定《人口和計劃生育系統(tǒng)基層依法行政工作規(guī)范和指南》，規(guī)范行政執(zhí)法，完善層級監(jiān)督,研究制定人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。加大對重大案件的督辦力度。鞏固基層文明執(zhí)法專項活動的成果，開展專項檢查，著力解決群眾反映突出的亂收費亂罰款等問題，開展基層依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推動建立依法行政長效機制。推進行政執(zhí)法責(zé)任制，明確人口計生部門各內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)。探索改進執(zhí)法方式，加強依法行政工作信息化建設(shè)。做好“六五”普法宣傳工作，制定國家人口計生委“六五”普法規(guī)劃。（政策法規(guī)司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、發(fā)展規(guī)劃與信息司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）大力推進人口和計劃生育基層群眾自治及誠信計生工作。扎實開展人口計生基層群眾自治“萬村（居）示范”活動，宣傳推廣示范村居的典型經(jīng)驗，開展第二批示范村（居）的評選工作。以指導(dǎo)修訂村規(guī)民約為抓手，加強人口和計劃生育基層群眾自治工作。指導(dǎo)各地因地制宜，全面推進誠信計生工作。組織開展部分省市“誠信計生”的檢查評估工作。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會、人口福利基金會等群眾團體和社會組織的優(yōu)勢，進一步完善群眾工作機制。（政策法規(guī)司、辦公廳、人事司、中國計劃生育協(xié)會、中國人口福利基金會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）認(rèn)真做好信訪工作?？偨Y(jié)推廣全國人口計生信訪工作長效機制建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗。進一步加大信訪案件督查、督辦力度，重點治理重信重訪和纏訪、鬧訪問題。舉辦各?。▍^(qū)、市）人口計生委信訪干部培訓(xùn)班。進一步完善12356“陽光計生”服務(wù)熱線工作。（辦公廳、政策法規(guī)司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善人口和計劃生育公共財政投入保障機制

（二十六）加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)和財政投入保障機制建設(shè)。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，部署實施“十二五”時期人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。按照“財政為主，穩(wěn)定增長，分類保障，分級負(fù)擔(dān)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，進一步完善人口和計劃生育投入保障機制。（財務(wù)司牽頭）

（二十七）進一步加強財務(wù)資產(chǎn)管理與審計工作。加強國有資產(chǎn)管理，繼續(xù)深入推進治理“小金庫”長效機制建設(shè)。修訂完善財務(wù)制度，科學(xué)編制項目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，落實精細(xì)化管理措施，提高資金使用效率。規(guī)范內(nèi)部審計工作，加強對項目預(yù)算資金的專項審計。進一步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和理財水平。（財務(wù)司負(fù)責(zé)）

九、大力推進“強基提質(zhì)”工程，加強隊伍職業(yè)化建設(shè)

（二十八）深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實《國家人口計生委深化干部人事制度改革實施意見（2010—2020年）》（國人口黨組[2010]69號），進一步完善選人用人機制，制定規(guī)范的操作程序。繼續(xù)認(rèn)真抓好直屬機關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強青年干部的培養(yǎng)和交流，繼續(xù)配合中央組織部做好選派干部到西部和東北地區(qū)等老工業(yè)基地、西藏、國家信訪局掛職鍛煉工作，有計劃地選派干部到有關(guān)?。▍^(qū)、市）掛職鍛煉。繼續(xù)推進公務(wù)員職業(yè)發(fā)展體系和業(yè)績記錄工作，健全促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。做好中國人口文化促進會換屆工作。（人事司牽頭，機關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、中國人口文化促進會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加大干部培訓(xùn)教育力度。制定出臺貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕18號）的實施意見。加強軟硬件設(shè)施建設(shè)，積極推動利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展遠(yuǎn)程教育，繼續(xù)大規(guī)模舉辦人口計生系統(tǒng)各類重點培訓(xùn)班，提高培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平，實行培訓(xùn)班計劃審批管理。加強人口計生領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，扎實做好人口計生工作人員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，大力推進在職學(xué)歷教育。認(rèn)真做好司局級領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)試點工作。（人事司牽頭，國家人口計生委培訓(xùn)交流中心、國家人口計生委南京人口國際培訓(xùn)中心、中國生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）加強人口和計劃生育隊伍職業(yè)化建設(shè)。組織修改培訓(xùn)教材，繼續(xù)舉行生殖健康咨詢師全國統(tǒng)考。建立一批職業(yè)化培訓(xùn)教育基地，加強人口社工人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真組織好中華人口獎、全國人口計生系統(tǒng)先進集體和先進工作者的評選表彰工作。（人事司牽頭，國家人口計生委培訓(xùn)交流中心、國家人口計生委南京人口國際培訓(xùn)中心、中國生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）進一步加強人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，大力實施“強基提質(zhì)”工程，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)機構(gòu)管理機制改革。實施人口計生服務(wù)機構(gòu)績效工資改革，強化八項職能，提高服務(wù)水平。推動建立人口與家庭公共服務(wù)示范中心，開展“強基提質(zhì)”工程學(xué)術(shù)研討和調(diào)查研究等活動。（人事司、科學(xué)技術(shù)服務(wù)司、辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、積極參與人口與發(fā)展領(lǐng)域的國際交流與合作，不斷提升負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象

（三十二）增強在人口與發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的國際影響力。認(rèn)真做好出席國際會議等多邊和雙邊活動，做好重要外賓的訪華接待，積極參與國際人口領(lǐng)域重點和熱點問題的對話和討論?；I備并組織好中國—東盟人口與發(fā)展論壇、中印人口戰(zhàn)略對話等國際研討會議。深入推動人口領(lǐng)域南南、南北南合作，繼續(xù)辦好人口領(lǐng)域援外培訓(xùn)班。積極推動中國生殖健康產(chǎn)品進入國際市場。圍繞“十二五”規(guī)劃和政策完善，做好對外宣傳工作，加強國外人口動態(tài)研究和國際輿情跟蹤。（國際合作司牽頭）

（三十三）發(fā)揮國際合作項目的示范作用。組織實施中國/聯(lián)合國人口基金第七周期項目和中日技術(shù)合作新一輪家庭保健項目。執(zhí)行好其他國際合作項目活動。發(fā)揮國際合作項目在促進人口和計劃生育綜合改革、推動國內(nèi)工作中的前瞻性、探索性和示范性作用。高質(zhì)量做好國外培訓(xùn)工作。（國際合作司牽頭，委機關(guān)各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強反腐倡廉工作

（三十四）大力開展“五型機關(guān)”建設(shè)。落實創(chuàng)建活動安排，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”與業(yè)務(wù)工作和其他黨建任務(wù)有機結(jié)合，組織開展主題實踐活動。組織直屬機關(guān)各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，積極推進黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度。組織慶祝建黨90周年和國家人口計生委成立30周年系列活動，評選表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（機關(guān)黨委、人事司、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、辦公廳、國家人口計生委機關(guān)服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）全面推進人口計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。及時傳達貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》。深入開展政治紀(jì)律教育和黨風(fēng)廉政教育，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。全面推行廉政風(fēng)險防控管理及行政權(quán)力公開透明運行，認(rèn)真落實基層黨務(wù)公開。嚴(yán)格落實厲行節(jié)約的各項要求，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強巡視工作，做好調(diào)研和檢查，重點開展對直屬單位的巡視。加強作風(fēng)建設(shè)，深化“陽光計生行動”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強化監(jiān)督檢查，針對實際做好專項治理工作，堅決查處違紀(jì)違法案件。（駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局、機關(guān)黨委、人事司、辦公廳、巡視組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

第四篇：市人口和計劃生育委員會依法行政的工作總結(jié)

20XX年，我市人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，按照建設(shè)法治計生、打造“百合計生服務(wù)”品牌的要求，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政同促進人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展緊密的結(jié)合起來，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，不斷強化各種措施，強力推進人口和計劃生育工作，提高各級人口計生干部依法行政能力和水平，維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益，為實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展提供了法制保障。

一、主要工作推進情況

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機制，確保工作責(zé)任落實。我委成立了由委黨組書記、主任任組長，黨組其他成員任副組長，委機關(guān)各處室及計生協(xié)會、市計生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的XX市人口和計劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)全市計生系統(tǒng)依法行政工作。每年將依法行政工作經(jīng)費列入預(yù)算，保障了依法行政工作的必要經(jīng)費，保證了人口計生依法行政工作的正常開展，并結(jié)合我市工作實際，及時制定XX市人口計生依法行政工作要點，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，從而確保了全市依法行政工作有序開展。同時，還與全市各縣區(qū)、市直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將依法行政內(nèi)容納入每年四次的督查和年終考核中，并將結(jié)果納入人口計生整體工作，在每年市委市政府召開的人口計生工作會上進行表彰獎勵和通報批評。我委每月及時向市政府依法行政辦公室報送人口計生依法行政信息，全年在省政府法制信息網(wǎng)中刊登信息8篇。去年，我委按照國家、省人口委以及市依法行政 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，積極組織開展依法行政示范創(chuàng)建活動，今年年初，XX區(qū)秀川街道辦事處和XX區(qū)渭源路街道辦事處被授予“第一批全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”；五月，XX區(qū)被國家人口委命名為“全國陽光計生行動示范單位”。八月，將依法行政示范單位創(chuàng)建情況和擬推薦XX市XX區(qū)秀川街道為依法行政示范單位及時報送XX市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深化宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。全市各級人口計生行政部門，充分利用新聞報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道不斷加大宣傳教育力度，通過母親節(jié)、流動人口維權(quán)活動、協(xié)會紀(jì)念日和“三下鄉(xiāng)”等一系列的宣傳活動，增強了公民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識，營造了良好的法治環(huán)境。通過制作印發(fā)通俗易懂的百合計生服務(wù)流程小折頁和百合計生服務(wù)工作手冊，向已婚育齡夫婦和基層計生工作者提供100%的生育政策、辦事流程等服務(wù)，讓群眾及時了解人口計生政策及相關(guān)信息，強化了宣傳氛圍，提升了宣傳教育效果。

（三）狠抓教育培訓(xùn)，增強依法行政能力。我市人口計生部門進一步加強和改進行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是我委利用市直機關(guān)開展預(yù)備黨員培訓(xùn)時機，對全市200余名中共預(yù)備黨員進行人口理論、基本國策培訓(xùn)；二是把《行政強制法》作為今年法制宣傳的重點，全面、深入地開展多層次、多形式的宣傳教育工作，除市法制辦組織的《行政強制法》培訓(xùn)班外，市、縣區(qū)各級人口計生系統(tǒng)也紛紛舉辦了形式各異的培訓(xùn)活動。通過一系列的宣傳教育活動，使我市人口計生系統(tǒng)的廣大行政執(zhí)法人員全面準(zhǔn)確的掌握了《行政強制法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的新任務(wù)和新要求；三是利用依法行政專項督查、縣區(qū)組織辦班我處負(fù)責(zé)授課等形式，對縣區(qū)、鄉(xiāng)街千余名計生干部進行文明執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到合法行政、合理行政，切實提高依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了基層群眾的維權(quán)和守法意識，提升了人口計生行政人員的執(zhí)法能力和水平，增強了各級人口計生部門的干部、職工的大局意識，提高了做好人口計生依法行政工作的使命感和責(zé)任感。

（四）健全各項制度，提升依法行政水平。為進一步落實效能風(fēng)暴行動相關(guān)行政執(zhí)法事項重點工作安排部署，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加快法治計生建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，建立健全了與行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)的崗位責(zé)任制度、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、ab崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度；健全完善了行政執(zhí)法評議考核機制和過錯責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范、約束執(zhí)法行為。從而使行政執(zhí)法方法有了明顯改進，執(zhí)法水平有了明顯提高，機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意度有了明顯提升。

（五）強化備案審查，依法科學(xué)民主決策。進一步加強對規(guī)范性文件制定和備案審查工作的培訓(xùn)，對規(guī)范性文件的制定程序、審查程序、報備程序、公布程序和糾錯程序作了明確規(guī)定，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，規(guī)范性文件報備率達到100%。建立了規(guī)范性文件發(fā)布前的前置審查、合法性審查、集體討論等制度，健全了規(guī)范性文件公開征求意見制度，并對出臺的規(guī)范性文件定期進行分類、匯總、清理，保證了抽象行政行為的合法有效。對于涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的人口計生決策事項，廣泛收集相關(guān)信息，并事先通過舉行座談會、聽證會、論證會或者向社會公布等形式，廣泛聽取社會各界意見；對于重大行政決策事項及專業(yè)性強的決策事項，組織相關(guān)專家進行合法性、合理性、必要性與可行性論證。

（六）規(guī)范行政執(zhí)法，積極帶動“陽光管理”。全市人口計生干部依照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，牢固樹立程序意識，細(xì)化執(zhí)法流程，加大行政執(zhí)法檢查力度。一是規(guī)范了社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法文書。在對違反政策生育子女對象征收社會撫養(yǎng)費時，做到立案、調(diào)查取證、案審會討論、征收告知、征收決定、結(jié)案報告等執(zhí)法文書俱全。二是規(guī)范健全了有獎舉報處理程序。三是規(guī)范健全了行政處罰文書。在打擊“兩非”工作中，規(guī)范的執(zhí)法文書起到了文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的作用。四是規(guī)范了計劃生育合同管理程序。五是進一步規(guī)范了再生育申請、審批程序。20XX年6月制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范再生育審核審批有關(guān)問題的通知》，從而進一步提高了再生育審批工作的透明度。六是完善了執(zhí)法案卷評查制度，每年專項開展四次執(zhí)法案卷評查工作，案卷抽查率不低于20%。七是進一步規(guī)范了行政處罰自由裁量行為，對人口計生行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章中規(guī)定的行政處罰條款進行了認(rèn)真梳理、逐一核對、細(xì)化量化，從源頭上防止了行政處罰自由裁量權(quán)的亂用和濫用。八是為使全市人口計生工作在百合花的映照下公開、透明、高效運轉(zhuǎn)，讓所有家庭享受百合花般的甜美服務(wù)，使基層工作者提高管理服務(wù)水平和工作效率，20XX年我委組織整理編寫了《人口和計劃生育工作手冊》、《XX市計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)及服務(wù)管理規(guī)范》、《XX市流動人口計劃生育工作指導(dǎo)手冊》,同時制作印發(fā)了通俗易懂的《百合計生服務(wù)流程小折頁》，向已婚育齡夫婦和基層計生工作者提供100%的生育政策、辦事流程等服務(wù)。

（七）推行政務(wù)公開，依法實施“陽光計生”。全市人口計生系統(tǒng)按照國家、省規(guī)定的政務(wù)公開項目和內(nèi)容，做到了經(jīng)常性工作長期公開，階段性工作定期公開，重大事項隨時公開，熱點和焦點問題及時公開，全面落實人口和計劃生育的信息公開，以增強工作決策和工作過程的透明度，確保群眾享有真正的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是利用人口計生網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等平臺及時全面向社會公開人口計生政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠政策、辦事程序、依法行政等信息。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以人口計劃生育政務(wù)公開欄為載體，公開生育、節(jié)育、社會撫養(yǎng)費征收以及各項優(yōu)惠政策的落實、兌現(xiàn)情況。三是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳播媒介加大對計劃生育政策和法律法規(guī)以及惠民政策的宣傳力度，尤其對計劃生育免費生殖健康檢查、獎勵扶助、特別扶助、特困救助等優(yōu)惠政策進行宣傳。

（八）強化社會監(jiān)督，暢通維權(quán)服務(wù)渠道。進一步暢通群眾訴求渠道，全市各級人口計生部門向社會公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)立tousu信箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；進一步貫徹落實人口和計劃生育信訪、有獎舉報工作機制，實行信訪、有獎舉報案件限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，提高了信訪、有獎舉報工作質(zhì)量和效率，增強了群眾監(jiān)督維權(quán)實效。全年接受群眾舉報137例，查證屬實115利，有獎舉報辦結(jié)率達到100%，征收社會撫養(yǎng)費40.98萬元，對61人兌現(xiàn)了 10.5萬元的獎勵金。

（九）深化基礎(chǔ)工作，全面推進誠信計生。全市各級人口計生行政部門積極推進“強基提質(zhì)”工程和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進基層人口計生服務(wù)機構(gòu)管理體制改革，全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治目標(biāo)管理考核。按照有利于誠信計生，有利于調(diào)動廣大群眾參與人口計生服務(wù)管理，有利于維護群眾合法權(quán)益的原則，改革完善了目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善了基層人口計生服務(wù)管理機制。結(jié)合陽光計生行動、優(yōu)生促進工程、基層文明執(zhí)法專項活動等工作，每年對基層人口計生工作開展四次督查指導(dǎo)，并將全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治納入工作總結(jié)和目標(biāo)管理考核。力爭年底建立起“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強化，四個提高”，即：強化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力的工作目標(biāo)。截至目前，全市共成立了誠信計生小組7528個，1111個村（居）制訂了村規(guī)民約，全市84%以上的已婚育齡婦女簽訂了誠信計生協(xié)議，基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標(biāo)的設(shè)定符合法律法規(guī)的規(guī)定。

（十）強化執(zhí)法監(jiān)督，積極開展清理檢查。一是開展打擊“兩非”專項整治行動。今年以來，在市政府統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)集中組織，從相關(guān)部門抽調(diào)1075 人組成綜合執(zhí)法檢查隊伍，分別對XXXX家醫(yī)療保健機構(gòu)、私人診所、零售藥店進行執(zhí)法檢查和綜合整治，同時發(fā)放宣傳材料53500份。打擊“兩非”集中統(tǒng)一行動的開展，有力地震懾了違法違規(guī)的“兩非”機構(gòu)和人員，對綜合治理出生人口性別比偏高問題，創(chuàng)造良好人口環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。二是組織開展行政強制實施主體清理工作。按照國家和省市關(guān)于行政強制實施主體清理相關(guān)工作的部署和要求，在全市人口計生系統(tǒng)認(rèn)真、扎實地開展了行政強制實施主體清理自查工作，通過對行政強制實施主體資格、行政強制措施實施人員的資格、行政強制實施程序等的清理和規(guī)范工作，確保了全市各級人口計生系統(tǒng)行政強制措施實施主體和行政強制執(zhí)行實施主體合法、行政強制程序規(guī)范、行政強制執(zhí)法人員資格合法有效，從而促進了人口計生行政強制工作規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口法制環(huán)境。三是組織開展社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用情況清理清查。通過自查、核查，我市的社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用情況運行良好，制度健全，程序完善，監(jiān)管到位。為進一步貫徹落實《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，維護廣大育齡群眾的合法權(quán)益，20XX年5月制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用的通知》（蘭人口委〔20XX〕58號），從計征標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、征繳分離、收支兩條線等方面做了進一步規(guī)范。四是組織開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作的自查。各縣區(qū)認(rèn)真開展了治理亂收費亂罰款、基層文明執(zhí)法和信訪情況自查工作，實事求是地填寫了自查情況統(tǒng)計表。對自查發(fā)現(xiàn)的問題積極進行整改，完善規(guī)章制度。XX區(qū)重點清理群眾投訴多、反映大的懷孕3個月以上辦理《一孩生育保健服務(wù)證》進行收費的問題，清理了過時的文件，完善了辦理《一孩生育保健服務(wù)證》的具體工作流程，并向社會公布，進一步推進了人口計生依法行政和行風(fēng)建設(shè)工作，解決了人民群眾反映的突出問題，維護了社會穩(wěn)定。五是清理取消和調(diào)整行政審批事項。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進一步清理取消和調(diào)整行政審批事項有關(guān)工作的通知》（蘭辦發(fā)〔20XX〕104號）要求，依照“能減則減、能放則放”的原則，對現(xiàn)行行政審批項目進行全面清理，通過整合梳理，進一步建立健全了工作機制，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和縮短辦事時限，清除影響機關(guān)效能的體制機制障礙，促進機關(guān)效能的大幅提升。對保留的三項行政審批項目的審批流程進行優(yōu)化和再造，實行“三減一壓縮”措施，即減程序、減環(huán)節(jié)、減要件，壓縮審批時限，部分辦結(jié)時限在原時限基礎(chǔ)上再縮短了50%。從而進一步建立健全了我市人口計生系統(tǒng)工作機制，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和縮短辦事時限，清除了影響機關(guān)效能的體制機制障礙，促進了機關(guān)效能的大幅提升。六是全面清理，規(guī)范權(quán)力運行。根據(jù)市委、市政府《開展效能風(fēng)暴行動實施方案》和《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)〈XX市規(guī)范清理行政執(zhí)法事項實施方案〉等三個方案的通知》（蘭政發(fā)〔20XX〕XX1號）要求，嚴(yán)格按照機構(gòu)改革“三定規(guī)定”核定的職權(quán)以及人口計生行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，確定執(zhí)法主體性質(zhì)，明確執(zhí)法主體資格和職能配置，確認(rèn)各類執(zhí)法行為的合法性。同時認(rèn)真對照人口計生現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容對行政執(zhí)法依據(jù)進行進一步梳理，重新修訂人口計生部門執(zhí)法依據(jù)目錄文本，促進了人口計生行政執(zhí)法規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口法制環(huán)境。七是積極組織參加“行風(fēng)陽光熱線”節(jié)目。今年7月份，通過“行風(fēng)陽光熱線”、“一把手上電視”直播節(jié)目，對群眾提出的意見、建議，我委積極進行整改，制定下發(fā)了《關(guān)于對20XX年“行風(fēng)陽光熱線”群眾反映問題督辦的通知》，整肅了紀(jì)律、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，做到有訴必問、有問必果、違法必究、件件必復(fù)，以積極的態(tài)度和行為切實提高群眾的滿意度。

（十）為群眾排憂解難，全力化解信訪積案。我市始終把信訪問題作為現(xiàn)實的民生問題，帶著對群眾的深厚感情，積極地回應(yīng)群眾提出的合理訴求，主動地解決群眾的現(xiàn)實困難，積極落實計劃生育各項優(yōu)惠政策。堅持教育疏導(dǎo)和困難救助相結(jié)合的原則，全力化解信訪積案，取得明顯成效。經(jīng)省、市、縣人口計生部門多方協(xié)調(diào)，上訪長達8年之久的XX縣和平鎮(zhèn)村民趙元福信訪問題，于20XX年3月27日達成協(xié)議得到妥善解決：將信訪當(dāng)事人納入農(nóng)村低保戶，納入農(nóng)村計劃生育特困戶安居工程實施范圍，新建磚混結(jié)構(gòu)房屋5間，提供生產(chǎn)幫扶資金4萬元，同時與信訪人趙元福和信訪當(dāng)事人趙克祥、焦吉翠再次簽訂了息訪罷訴承諾書和協(xié)議書，并且進行了公證。

二、存在問題及下一步工作打算

今年以來，全市人口計生干部隊伍以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念進一步增強，法制意識和執(zhí)法水平得到顯著提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度明顯提高。但在貫徹落實人口和計劃生育法律法規(guī)和堅持依法行政工作中，還存在個別人員依法行政意識、法制觀念和執(zhí)法水平有待進一步提高等問題。針對存在的問題，下一步，我們將著重做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加強人口計生干部隊伍依法行政工作能力建設(shè)，使人口計生干部牢固樹立機遇意識、憂患意識、法治意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，從而增強我市人口計生干部統(tǒng)攬全局的能力、民主科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力以及綜合協(xié)調(diào)的能力。

（二）進一步加大對依法行政工作的檢查指導(dǎo)，使基層對依法行政工作的開展做到經(jīng)?；?、規(guī)范化，對已出臺的規(guī)范性、政策性文件，抓緊抓好，落到實處。

（三）進一步充實完善目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對推進依法行政工作的動態(tài)管理，全面向社會公開人口計生政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠政策、辦事程序、依法行政等信息，增強工作決策和工作過程的透明度，確保群眾享有真正的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇：市人口與計劃生育委員會

市人口與計劃生育委員會

陳梅同志工作總結(jié)

我政治立場堅定，堅持四項基本原則，擁護黨的方針、路線、政策，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，在歷次重大政治斗爭中，始終與黨中央保持高度一致。我堅持政治學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，同時認(rèn)真參加單位組織的政治學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)中堅持記筆記，寫心得體會，通過學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治思想理論水平，指導(dǎo)自己的實際行動。作為一名共產(chǎn)黨員，時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在平凡的工作崗位上發(fā)揮好先鋒模范作用，愛崗敬業(yè)，默默奉獻，服從安排，踏實工作，盡職盡責(zé)完成各項工作任務(wù)。

自2005年1月以來，我調(diào)入市計劃生育服務(wù)中心工作，安排在政策法規(guī)科工作，具體負(fù)責(zé)全市計劃生育流動人口管理工作，協(xié)助科室做好了計劃生育“三結(jié)合”、行政執(zhí)法、獎勵扶助、村民自治、獨生子父母獎勵等工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自己運用熟悉基層計劃生育工作的優(yōu)勢，扎實做好工作，取得了較好效果。尤其是全市計劃生育流動人口管理信息平臺工作，因為廣安全市人口多、任務(wù)重、計劃生育流動人口報表歸類復(fù)雜，原來全市信息反饋較差，各區(qū)、市、縣工作發(fā)展不平衡，我及時與各區(qū)、市、縣加強聯(lián)系，了解情況，找準(zhǔn)問題，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，通過對各區(qū)、1

市、縣加強干部培訓(xùn)，加強分類指導(dǎo)、加強監(jiān)控管理、及時總結(jié)經(jīng)驗，編發(fā)信息簡報，使全市計劃生育流動人口管理信息反饋率達到95%以上。獎扶工作政策性強，我積極與科室人員一起到各區(qū)、市、縣調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，如：岳池縣石埡鎮(zhèn)村民董如鳳到市計生委反映她符合獎扶情況，還到北京和省計生委上訪，我們科長帶領(lǐng)科室人員先后兩次到石埡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村調(diào)查，找村干部與同社的同齡人調(diào)查，調(diào)查清楚后，她不符合獎扶政策，向她解釋清楚她不符合獎扶的理由，后來就沒有來上訪了，這樣，深受群眾歡迎。此外，還積極配合做好計劃生育“三結(jié)合”、行政執(zhí)法、村民自治、流動人口等工作，真正做到了工作踏實，吃苦耐勞，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，和善待人，低調(diào)做人，清正廉潔，求真務(wù)實，以自己的不懈努力，積極為人口計生事業(yè)奉獻青春和力量。

多年的基層計劃生育工作和市人口與計生委機關(guān)工作，使我較好地掌握了計劃生育法律法規(guī)和機關(guān)事務(wù)工作規(guī)程，因此，具有較強的計劃生育業(yè)務(wù)能力。每年都圓滿完成了自己工作崗位的目標(biāo)任務(wù)，特別是獨立負(fù)責(zé)的全市計劃生育流動人口管理工作，在全省各市（州）同項工作中領(lǐng)先，多次受到省計生委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的好評。自已還堅持全年出滿勤，早到崗，晚下班，節(jié)假日加班加點干工作。

二〇一〇年十月二十二日