第一篇：新形式下計劃生育信訪制度建設

新形式下計劃生育信訪制度建設

當前，人口和計劃生育工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，堅決落實中央提出的“堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手‘親自抓、負總責’不動搖，堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖”，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質這個主要任務，以“夯實基層，計生惠民，事業(yè)發(fā)展”為主線，重點抓好基層基礎工作、利益導向建設、民心工程項目、出生人口性別比治理、事業(yè)發(fā)展及新機制建設等項重點工作，努力提高人口計生工作整體水平，為建設“和諧河北”

創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

計劃生育信訪工作是反映計劃生育工作好壞的晴雨表，是計劃生育工作中各種矛盾的客觀反映。在新形勢下，諸多利益關系的調整，新舊思想觀念的碰撞，社會心理承受能力等問題，不可避免地觸及到計劃生育的方方面面，而新問題、新矛盾又往往首先通過信訪渠道反映出來。所以，我們必須繼續(xù)堅持“為全局工作服務，為領導決策服務，為信訪群眾服務”的指導思想，堅持“分級負責，歸口辦理，多辦少轉”的原則，增強預防意識，增強超前疏導意識，強化一線控制能力，切實把計生信訪問題解決在基層，為計劃生育工作創(chuàng)造一個安

定的社會環(huán)境。

加強計生信訪工作是保障計劃生育基本國策有效執(zhí)行和落實的保障。公平、公正、公開不是一句口號，不是空談。要把計生信訪工作的制度建設貫穿于整個國策的貫徹落實的始終。無有規(guī)矩，不成方圓；違法必究，執(zhí)法必嚴。新形式下，推進反腐倡廉，需要加強信訪制度建設；維護好民眾的權益，也需要在工作中加強信訪工作。因此，計劃生育中的信訪工作決不是可有可無的點綴，也決不是邊緣性工作，而是一項健全法制，發(fā)展民主，關乎國計民生的重要工作。

做好計生信訪工作是開展計劃生育依法行政，深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)建學習型機關的內在需要，同時是服從和服務于建設法治政府這一事關國家全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程的本質要求，是加快工作思路和工作方法轉變，進一步改革、發(fā)展、創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制的迫切需要。計生信訪工作可以提高人口和計劃生育部門及工作人員依法行政能力和優(yōu)質服務水平，轉變工作作風，防止行政侵權和行政腐敗，樹立和展示人口和計劃生育

工作良好形象，推進人口和計劃生育行風建設的新舉措。

由此可見，計生信訪工作是很有必要的，也是十分重要的一項工作，我們必須不折不扣的在日常工作中，包括在計劃生育工作中，把信訪工作擺放在一個重要的位置，做好、做細、做實。而做好計生信訪工作我認為最重要的就是制度建設。只有健全制度，落實措施，才能確保信訪工作有章可循，有法可依

應該通過各種有效載體，完善群眾計劃生育投訴機制。各級人口計生部門要通過信訪、熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、服務窗口或其他渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，建立和完善首問責任制度和按職責分工限時辦理制度，幫助群眾排憂解難，切實維護群眾的合法權益。各級政府要保障經費的投入，在宣傳上狠下功夫，我們有的政策很好，我們要加大信息化建設，一方面使辦公自動化、信息化，實現(xiàn)信息資源共享，另一方面，也是更重要的一方面，要實現(xiàn)信息對稱和傾斜，使廣大人民群眾，了解政策，知曉法律，懂得維護自己權益的途徑和方法。

唯有如此，才能從跟本上發(fā)揮信訪工作的威力和優(yōu)勢。

局）

第二篇：加強信訪制度建設

信訪制度編輯

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信訪制度，是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪、電話、傳真等參與形式與國家的政黨、政府、社團、人大、司法、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負責信訪工作的機構或人員接觸，以反映情況，表達自身意見，吁請解決問題，有關信訪工作機構或人員采用一定的方式進行處理的一種制度。

2013年，中國信訪制度正在進行重大變革，即國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報，有關部門確立了“把矛盾化解在當?shù)亍钡男滤悸?。[1]

2014年2月，中央要求實行網(wǎng)上受理信訪制度，增強辦理透明度。[2]

目錄

1特點

2功能

3發(fā)展階段

4代表建議

5制度改革

1特點

編輯

①主體的多方性，包括：被信訪人、信訪受理人、信訪人。

②內容的復雜性，信訪內容涉及面寬，除信訪人反映的土地、腐敗、城建、勞動人事、民政、政法等問題外，凡是生活中發(fā)生的涉及政治權力運行和政府職能行使的問題都可以信訪。由于信訪內容涉及多方利益和廣泛的社會關系，從而形成了信訪制度內容的復雜性。

③形式的靈活性，除了傳統(tǒng)的書信和走訪形式以外，信訪的基本形式也在不斷增多，電子郵件、傳真、電話等都可以作為信訪的形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和政府辦公網(wǎng)信息化建設，信訪的渠道在不斷增多，通過部門領導公布的微博、QQ等信息化手段來反映問題，可以做到信訪足不出戶。

④運行的程序性，信訪制度運行的程序是指信訪的方式、步驟、路徑。程序性是指這些方式、步驟、路徑由有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件所規(guī)定，具有相對確定性，而不能是一種無序的狀態(tài)。信訪案件的受理、轉辦審批、回復期限、督辦審查、答復上訪人的方式方法等均有相應的規(guī)定，各信訪部門之間的職責劃分、案件的終結也有相應的規(guī)定。信訪講求程序性就是要以最小的運行成本換取最大的成效。

2功能

編輯

①民主性和政治性

信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過信訪渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權利之一，也是社會注意民主的具體體現(xiàn)，也是人民意志的表達，同時信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。尤其是國家法律體系不健全的情況下，國家更應該注重人民通過信訪來表達自己的意見，也是普通老百姓參與政治的一種方式。

②維權性和補救性

在社會安定，人民生活安定的情況下，信訪是人民群眾迫不得已的選擇，也是人民群眾權益受到損害和遭遇不公待遇等情況下，尋求維權和補救的手段。通過信訪這種方式，損害的利益和不公待遇得到恢復或有效處理，因此可以說信訪具有維權性和補救性。

③監(jiān)督性

監(jiān)督是對某一特定事項或過程進行監(jiān)視﹑督促和管理過程，來達到預定的目標，信訪正是通過這種方式來達到監(jiān)督效果。人民群眾的申訴和控訴情況反映到國家信訪部門，信訪部門受理后，來把情況反饋給相應部門，對相應的機關施壓，起到督促作用。

3發(fā)展階段

編輯

中國現(xiàn)代信訪制度的建立已有五十多年的歷史，并逐漸呈現(xiàn)出法制化的趨勢。主要經歷三個階段：

第一階段（新中國成立至20世紀70年代末）

新中國成立后，中國共產黨作為執(zhí)政黨，注重傾聽民聲民愿，把信訪看成是黨和政府加強與人民聯(lián)系的一種方法，這一時期是信訪制度的雛形時期，其主要內容：

1951年6月當時的政務院頒布了《關于處理人民來信和接見人民工作的決定》，這也是新中國成立后的一份關于信訪工作的文件，文件中明確強調，各級政府應為人民群眾做主，要密切聯(lián)系群眾，全心全意服務，做好與人民相關的事情，鼓勵人民群眾積極監(jiān)督政府的工作和相關工作人員，積極反映情況。1957年11月國務院又頒布的《國務院關于加強處理人民來信和接待人民來訪工作的指示》指出各級領導要親自接待、閱批人民來信來訪制度。

第二階段（改革開放至90年代初）

《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》的制定開創(chuàng)了信訪制度新時期，隨著國家改革開放后，“文革”遺留問題被突擊性解決，社會生產和人民生活逐漸恢復正常，針對這一情況，1982年2月國家及時召開了第三次全國信訪工作會議，通過了《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》

和《當前信訪工作的形勢和今后的任務》，這也標志著我國信訪制度逐漸走上了正規(guī)化道路，進入了一個新的時期。《條例（草案）》共六章二十一條，為信訪機構設置、信訪工作人員的配置、辦理信訪事項的原則和方法提供了依據(jù)，省市級以下（包括省市級）黨委和政府可以聯(lián)合設立信訪工作機構，也可以分別設立信訪工作機構，各大部委及縣級企事業(yè)單位可以設立信訪工作機構，或配備專職信訪干部”。《條例（草案）》還規(guī)定信訪工作要遵循“分工負責、歸口辦理、件件有著落、有結果”的原則，對于涉及到幾個部門、情況又比較復雜的信訪問題，應由黨委或政府負責同志組織有關單位聯(lián)合辦理。處理意見不統(tǒng)一的，原則上由黨委和政府出面主持，會商辦理，并設立了國務院辦公廳信訪局。

第三階段（20世紀90年代至今）

為了適應新信訪形勢的需要，更好地保護公民的合法權益，維護信訪秩序，1995年10月28日，是信訪工作標志性的日子，國家頒布了《信訪條例》，這是我國第一部信訪行政法規(guī)?！缎旁L條例》的出臺是對建國以來信訪工作中的經驗和做法的一次全面總結和肯定，是國家在信訪工作規(guī)范化、法制化方面做出的重要努力和嘗試。從《關于處理人民來信和接見人民工作的決定》到《國務院關于加強處理人民來信和接待人民來訪工作的指示》到《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》到國務院《信訪條例》，信訪制度的發(fā)展過程是一個邊實踐探索、邊向法治軌道靠近的過程，國家將致力于建立一套系統(tǒng)而權威的規(guī)范信訪活動的法律制度，將信訪逐步推向法治化。

4代表建議

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2014年1月8日召開的中央政法工作會議指出，信訪是反映社情民意的“晴雨表”，當前群眾通過信訪渠道反映問題的意愿仍很強烈，要善于運用法治思維和法治方式做好新時期信訪工作。[3]

2014年3月11日，全國人大代表、懷化市長李暉向大會建議，加強信訪工作的頂層設計，加快啟動信訪立法，從國家層面進一步完善信訪工作制度，厘清信訪制度與其他矛盾糾紛解決機制的邊界。[3]

李暉介紹，目前信訪工作主要依據(jù)2005年國務院頒布的《信訪條例》來開展。《信訪條例》只是一部行政法規(guī)，在法律體系中地位和等級較低，而且隨著社會的發(fā)展，信訪工作中遇到的新情況、新問題層出不窮，現(xiàn)行信訪工作法規(guī)與社會發(fā)展的新形勢不相適應的情況逐步顯現(xiàn)，特別是信訪工作的法規(guī)和政策性文件比較零散，不便于執(zhí)行和規(guī)范工作。[3]

5制度改革

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始于2005年的信訪排名制度，因為與地方黨政領導升遷直接掛鉤，造成地方信訪壓力很大，被指導致各地信訪部門不惜采取各種手段“截訪”，甚至雇傭“黑保安”，設置“黑監(jiān)獄”，發(fā)生惡性事件。取而代之的是，中央與地方之間建立點對點的通報機制，完善信訪約談制度，幫助地方反省問題，研究對策，督促落實解決信訪問題的責任，確保對群眾的合法合理訴求解決到位。

一位西部省份信訪局副局長證實，國家取消信訪排名通報制度已經在全國范圍內鋪開?！叭∠琶_實減輕了工作壓力?！痹摳本珠L說，按照中央的統(tǒng)一部署，該省已經取消省級對地市級的“信訪排名”，“讓各個地方有更多的精力去處理發(fā)生在當?shù)氐男旁L案件，而不是把精力用在去搞公關、抹數(shù)字上”。[1]

（注：具體詳細內容請翻閱參考資料：[1]）

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門實行網(wǎng)上受理信訪制度，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性。

第三篇：計劃生育信訪工作總結

青五社區(qū)管理服務站2013

計劃生育信訪工作總結

2013年以來,我社區(qū)計生信訪工作認真貫徹上級有關人口和計劃生育信訪工作要求,始終把信訪工作擺上重要位置,作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,切實加強領導,落實信訪責任,健全信訪制度,突出信訪重點,真情接待來訪,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。一年以來,我社區(qū)共受理群眾來信、來訪、來電0次，回顧今年信訪工作,我們主要做了以下幾項工作。

一、更新理念,提高信訪工作認識

計生信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾工作的重要組成部分。做好新時期人口計生信訪工作,對維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會有著十分重要的作用。因此,我們深刻認識到信訪工作在計劃生育工作中的重要性。

一是深刻認識信訪工作的重要地位。我社區(qū)主要領導經常在各種會議上強調信訪工作的重要性,用以人為本的理念要求大家對待信訪工作,多次告誡計生專員,信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn),是黨和、政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶;是發(fā)揚人民民主,建設社會主義民主政治的重要內容和途經;對化解人民內部矛盾,維護社會穩(wěn)定,自覺實行計劃生育,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作搞好了,能夠實現(xiàn)“三個有利于”:一是有利于黨的計生政策和各項工作的落實;二是有利于理順群眾情緒,密切黨群干群關系;三是有利于及時反映和解決群眾的實際問題,保護群眾的利益。

二是深刻認識計生信訪工作的豐富內涵,通過多年信訪工作實踐使我們認識到,新形勢下群眾來信來訪,已由單一化向多元化方向發(fā)展,呈現(xiàn)了許多新的內容、新的變化和新的特點。我們只有從執(zhí)政為民的高度,從發(fā)展變化了的群眾信訪實際出發(fā),才能切實全面地維護群眾在計劃生育方面的利益。

三是深刻認識信訪工作的根本出發(fā)點。群眾信訪的出發(fā)點是對政策的不理解,對某些事情的看不慣,或者是對個人利益上的不滿足,對一些困難未能解決而上訪。而我們做好信訪工作的出發(fā)點,就是要把“三個代表”重要思想作為檢驗信訪工作的根本標準,把是否符合廣大人民的根本利益作為最高衡量標準。要堅持群眾的利益高于一切,群眾的疾苦急于一切,想群眾之所慮,急群眾之所難,謀群眾之所求,帶著對群眾的深厚感情,深入扎實地做好信訪工作。因此,有了這種認識,使我們在人口和計劃生育信訪工作中,能夠真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。

二、建章立制,規(guī)范信訪工作行為

沒有規(guī)矩,不成方圓。要做好人口和計劃生育信訪工作,必須建立健全相關制度,逐步實現(xiàn)人口計生信訪工作的規(guī)范化。為此,我們以建章立制為著眼點,為開展信訪工作提供制度保證。我們重點抓了四個方面的制度建設。

第一,堅持首長負責制。人口和計劃生育工作堅持一把手親手抓,負總責,我們在人口計生信訪工作中堅持了一把手親自抓、負總責。本社區(qū)成立了信訪工作領導小組,由主要負責人擔任組長,社區(qū)其他工作人員為成員。在日常工作中,遇到重要信訪信件,一把手親自深入基層調查處理,使我社區(qū)的人口計生信訪工作真正強化了領導,擺下了位置。

第二,實行首問負責制。為使信訪工作成為全體人員的職責和責任,我社區(qū)強化了首問接待責任制度,規(guī)范第一接待人為第一責任人,誰首問誰負責,誰接待誰報結,不推諉、不搪塞,不扯皮,認真做好和熱情接待好每一位來訪者,做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料,來信有登記,確保事事有著落,項項有交待,件件有結果。

第三,完善接待工作制。一是堅持信訪接待日制度。我們規(guī)定每周三為主任信訪接待日,計生部門同志輪流值班,負責信訪接待工作,無特殊情況下,做到一般性工作服從信訪工作,事務性工作讓道信訪工作。在接待來訪時,工作人員能耐心地聽取群眾反映的問題,同群眾面對面地進行溝通和交流,能當場答復的當場答復,不能當場答復,則說明理由,疏通思想,或約定時間給予處理和回復,從而減少信訪的“回頭率”,提高群眾的“滿意度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中,要求每位工作人員堅持執(zhí)行“一張笑臉相迎、一聲問侯請坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見送行”的五個一文明接待制度,保證來訪者怨氣而來,喜氣而歸。三是堅持來信來訪登記制度。具體接訪中做到一聽二記三看,即:仔細聽取來訪的的陳述,弄清來訪原因的事情原委;準確無誤地記錄來訪者所反映的情況,便于查考和辦理;認真查看和分析來訪者所反映的材料,為處理信訪問題提供依據(jù)。通過文明接待,真正做到接訪熱心、聽記細心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。

第四,落實跟蹤服務制。我們一直堅持“群眾工作是大事,信訪工作無小事”的理念,把人口計生信訪工作作為重要事項安排,把群眾的來信來訪作為頭等大事對待。為了盡量使群眾滿意,努力避免上訪回訪現(xiàn)象,我們轉變工作思路,改變工作方法,變群眾上訪為主動下訪。

三、標本兼治,創(chuàng)新信訪工作特色

今年以來,我們把嚴格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復信訪的有效措施和手段來抓,對“苗頭性”信訪及時辦,“疑難性”信訪重點辦,“熱點性”信訪跟蹤辦、“棘手性”信訪慎重辦,創(chuàng)新工作特色,力求標本兼治。具體工作中,我們做到了“三個堅持、三個加大”。

一是堅持快捷處理信訪,加大查處辦度。我們在處理來信來訪過程中,強調一個“早”字,堅持一個“快”字。對群眾來信當天收到當天閱看,當天登記,當即轉辦,或及時電話與區(qū)計生局聯(lián)系,力爭當即回復,周內結案,一般不得超過一個月結案。對群眾反映較為強烈的違法生育,我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。我們嚴格按照省政策決定,對獎扶對象逐村、逐戶逐人進行核實,做到不錯不漏不重,對少數(shù)人不符合獎扶政策的人員耐心說服,講清道理,直到滿意為止。

二是堅持高標準處理信訪,加大目標管理力度。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化,我們嚴格按照國務院《信訪條例》的要求,強化信仿工作的目標管理,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作目標管理考核內容。

我們深知,做好信訪工作是一個永恒的課題,是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我社區(qū)的信訪工作與上級的要求還有一定的距離,我們將不斷總結信訪工作經驗,以《信訪條例》為準繩,以提高群眾滿意率為標準,更好地促進我社區(qū)信訪工作再上新水平。2013年9月20日青五社區(qū)管理服務站

第四篇：計劃生育信訪工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關計劃生育信訪處工作總結

為了不斷使人口和計劃生育信訪工作能夠得到不斷完善，真正的完成組織交給的任務，更好的為人民服務，在領導正確指導下，深入貫徹落實《信訪條例》，始終從維護人民的根本利益和解決群眾實際困難的角度來處理群眾來信來訪，為構建良好的人口與計劃生育工作環(huán)境提供了保證，為建設和諧社會打好基礎。以下就是這段時間的工作總結。

一、強化責任，狠抓制度建設

為努力做好新時期的信訪工作，我鄉(xiāng)計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來，進一步完善了《信訪隱患排查預警機制》，建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強信訪工作透明度，規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日制、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實，并通過加強法制宣傳和依法治訪，對上訪群眾進行法制教育，引導群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。通過制度的建設，有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計劃生育信訪工作，進一步促進了信訪工作的規(guī)范化、法制化。

二、加強領導，完善組織網(wǎng)絡

鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，進一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡。一是黨政主要領導率先垂范辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級組織責任，進一步加大部門之間的協(xié)調，形成了有關單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級信訪工作網(wǎng)絡，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調員，同時在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標考核中將信訪工作納入其中，實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領導干部信訪值周和帶案下村活動，扎實推進矛盾排查調處工作。

三、加大宣傳，規(guī)范信訪秩序

為使廣大群眾更深的了解《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》等內容，引導群眾依法、逐級、有序來信來訪。一是開展“信訪知識宣傳”。二是廣泛開展宣傳咨詢活動。與信訪、紀檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。三是實施專干聯(lián)系和服務群眾信訪工作，要求每名專干在所在的村民組聯(lián)系10--20戶群眾，發(fā)現(xiàn)群眾合法權益受到不法行為侵害時，有義務進行阻止，必要時通過合法途徑幫助群眾解決問題。同時對群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題，有義務對群眾進行解釋，并做好宣傳教育工作，特別是專干要做好對自己的親屬、親戚、朋友進行不合法信訪的宣傳教育。

四、錘煉素質，依法辦理信訪

組織鄉(xiāng)、村計生專干參加學習培訓活動，重點抓好信訪應知應會基礎業(yè)務知識的學習和培訓。在政治理論方面：重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的最新理論、黨的十九大會議精神。在業(yè)務知識方面：重點學習中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪條例》及有關法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、復查復核及聽證、勸訪等基礎知識。

經過我們部門的共同努力，工作效果還是比較明顯的，不但得到領導的贊揚，還得到群眾的支持，這些都給了我們很大的信心。在以后的工作中，我們一定更加細心，更加投入，深入群眾，不斷完善制度，全心服務，真正做到優(yōu)秀的信訪工作站。

第五篇：計劃生育信訪工作總結

青五社區(qū)管理服務站2013

計劃生育信訪工作總結

2013年以來,我社區(qū)計生信訪工作認真貫徹上級有關人口和計劃生育信訪工作要求,始終把信訪工作擺上重要位置,作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,切實加強領導,落實信訪責任,健全信訪制度,突出信訪重點,真情接待來訪,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。一年以來,我社區(qū)共受理群眾來信、來訪、來電0次，回顧今年信訪工作,我們主要做了以下幾項工作。

一、更新理念,提高信訪工作認識

計生信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾工作的重要組成部分。做好新時期人口計生信訪工作,對維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會有著十分重要的作用。因此,我們深刻認識到信訪工作在計劃生育工作中的重要性。

一是深刻認識信訪工作的重要地位。我社區(qū)主要領導經常在各種會議上強調信訪工作的重要性,用以人為本的理念要求大家對待信訪工作,多次告誡計生專員,信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn),是黨和、政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶;是發(fā)揚人民民主,建設社會主義民主政治的重要內容和途經;對化解人民內部矛盾,維護社會穩(wěn)定,自覺實行計劃生育,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作搞好了,能夠實現(xiàn)“三個有利于”:一是有利于黨的計生政策和各項工作的落實;二是有利于理順群眾情緒,密切黨群干群關系;三是有利于及時反映和解決群眾的實際問題,保護群眾的利益。

二是深刻認識計生信訪工作的豐富內涵,通過多年信訪 1

工作實踐使我們認識到,新形勢下群眾來信來訪,已由單一化向多元化方向發(fā)展,呈現(xiàn)了許多新的內容、新的變化和新的特點。我們只有從執(zhí)政為民的高度,從發(fā)展變化了的群眾信訪實際出發(fā),才能切實全面地維護群眾在計劃生育方面的利益。

三是深刻認識信訪工作的根本出發(fā)點。群眾信訪的出發(fā)點是對政策的不理解,對某些事情的看不慣,或者是對個人利益上的不滿足,對一些困難未能解決而上訪。而我們做好信訪工作的出發(fā)點,就是要把“三個代表”重要思想作為檢驗信訪工作的根本標準,把是否符合廣大人民的根本利益作為最高衡量標準。要堅持群眾的利益高于一切,群眾的疾苦急于一切,想群眾之所慮,急群眾之所難,謀群眾之所求,帶著對群眾的深厚感情,深入扎實地做好信訪工作。因此,有了這種認識,使我們在人口和計劃生育信訪工作中,能夠真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。

二、建章立制,規(guī)范信訪工作行為

沒有規(guī)矩,不成方圓。要做好人口和計劃生育信訪工作,必須建立健全相關制度,逐步實現(xiàn)人口計生信訪工作的規(guī)范化。為此,我們以建章立制為著眼點,為開展信訪工作提供制度保證。我們重點抓了四個方面的制度建設。

第一,堅持首長負責制。人口和計劃生育工作堅持一把手親手抓,負總責,我們在人口計生信訪工作中堅持了一把手親自抓、負總責。本社區(qū)成立了信訪工作領導小組,由主要負責人擔任組長,社區(qū)其他工作人員為成員。在日常工作中,遇到重要信訪信件,一把手親自深入基層調查處理,使我社區(qū)的人口計生信訪

工作真正強化了領導,擺下了位置。

第二,實行首問負責制。為使信訪工作成為全體人員的職責和責任,我社區(qū)強化了首問接待責任制度,規(guī)范第一接待人為第一責任人,誰首問誰負責,誰接待誰報結,不推諉、不搪塞,不扯皮,認真做好和熱情接待好每一位來訪者,做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料,來信有登記,確保事事有著落,項項有交待,件件有結果。

第三,完善接待工作制。一是堅持信訪接待日制度。我們規(guī)定每周三為主任信訪接待日,計生部門同志輪流值班,負責信訪接待工作,無特殊情況下,做到一般性工作服從信訪工作,事務性工作讓道信訪工作。在接待來訪時,工作人員能耐心地聽取群眾反映的問題,同群眾面對面地進行溝通和交流,能當場答復的當場答復,不能當場答復,則說明理由,疏通思想,或約定時間給予處理和回復,從而減少信訪的“回頭率”,提高群眾的“滿意度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中,要求每位工作人員堅持執(zhí)行“一張笑臉相迎、一聲問侯請坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見送行”的五個一文明接待制度,保證來訪者怨氣而來,喜氣而歸。三是堅持來信來訪登記制度。具體接訪中做到一聽二記三看,即:仔細聽取來訪的的陳述,弄清來訪原因的事情原委;準確無誤地記錄來訪者所反映的情況,便于查考和辦理;認真查看和分析來訪者所反映的材料,為處理信訪問題提供依據(jù)。通過文明接待,真正做到接訪熱心、聽記細心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。

第四,落實跟蹤服務制。我們一直堅持“群眾工作是大事,信訪工作無小事”的理念,把人口計生信訪工作作為重要事項安排,把群眾的來信來訪作為頭等大事對待。為了盡量使群眾滿意,努力避免上訪回訪現(xiàn)象,我們轉變工作思路,改變工作方法,變群眾上訪為主動下訪。

三、標本兼治,創(chuàng)新信訪工作特色

今年以來,我們把嚴格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復信訪的有效措施和手段來抓,對“苗頭性”信訪及時辦,“疑難性”信訪重點辦,“熱點性”信訪跟蹤辦、“棘手性”信訪慎重辦,創(chuàng)新工作特色,力求標本兼治。具體工作中,我們做到了“三個堅持、三個加大”。

一是堅持快捷處理信訪,加大查處辦度。我們在處理來信來訪過程中,強調一個“早”字,堅持一個“快”字。對群眾來信當天收到當天閱看,當天登記,當即轉辦,或及時電話與區(qū)計生局聯(lián)系,力爭當即回復,周內結案,一般不得超過一個月結案。對群眾反映較為強烈的違法生育,我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。我們嚴格按照省政策決定,對獎扶對象逐村、逐戶逐人進行核實,做到不錯不漏不重,對少數(shù)人不符合獎扶政策的人員耐心說服,講清道理,直到滿意為止。

二是堅持高標準處理信訪,加大目標管理力度。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化,我們嚴格按照國務院《信訪條例》的要求,強化信仿工作的目標管理,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作目標管理考核內容。

我們深知,做好信訪工作是一個永恒的課題,是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我社區(qū)的信訪工作與上級的要求還

有一定的距離,我們將不斷總結信訪工作經驗,以《信訪條例》為準繩,以提高群眾滿意率為標準,更好地促進我社區(qū)信訪工作再上新水平。

2013年9月20日青五社區(qū)管理服務站