第一篇：中小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)

中小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng) 各市（區(qū)）經(jīng)信委（局）（中小企業(yè)局）：

為了進(jìn)一步做好中小微企業(yè)服務(wù)工作，有效落實(shí)國(guó)家、省和市支持中小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策，現(xiàn)將做好中小微企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定對(duì)象

1、企業(yè)申請(qǐng)享受專項(xiàng)資金等政策扶持需要提供中小微企業(yè)認(rèn)定證明的；

2、企業(yè)參與有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)等需要提供中小微企業(yè)認(rèn)定證明的；

3、企業(yè)申請(qǐng)享受減免收費(fèi)等優(yōu)惠政策需要提供中小微企業(yè)認(rèn)定證明的；

4、其他需要企業(yè)提供中小微企業(yè)認(rèn)定證明的情況。

二、認(rèn)定條件

蘇州市中小微企業(yè)認(rèn)定須符合以下條件：

1、依法在蘇州市范圍內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人。

2、符合國(guó)家工信部文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。有關(guān)營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)等數(shù)據(jù)以上年度年末數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、認(rèn)定程序

1、申請(qǐng)企業(yè)向所在地經(jīng)信（中小企業(yè)）部門遞交《蘇州市中小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》等認(rèn)定申請(qǐng)材料；（申請(qǐng)材料在蘇州市經(jīng)信委網(wǎng)站上自行下載）

2、各市、區(qū)經(jīng)信（中小企業(yè)）部門進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模類型進(jìn)行認(rèn)定并出具認(rèn)定函；

3、需向外省、市申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)向市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）遞交已經(jīng)各市、區(qū)認(rèn)定的材料，市經(jīng)信委經(jīng)審核后并出具認(rèn)定函。

四、申請(qǐng)材料

1、《蘇州市中小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、有關(guān)企業(yè)所屬行業(yè)和規(guī)模大小的證明材料（營(yíng)業(yè)收入可以由稅務(wù)或統(tǒng)計(jì)部門證明或者其他可以證明的材料；從業(yè)人員數(shù)以上年度末的勞動(dòng)用工備案和社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)為準(zhǔn)，提供上年度末的社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)算單其他證明材料。（當(dāng)年新設(shè)立企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)以上月末社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)算單參保人數(shù)及其他證明材料為準(zhǔn)。）

五、工作要求

根據(jù)企業(yè)需求，各市、區(qū)經(jīng)信（中小企業(yè)）部門應(yīng)在受理認(rèn)定申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定工作。

六、認(rèn)定時(shí)效

蘇州市中小微企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年度有效，下一年需重新認(rèn)定。

各市、區(qū)經(jīng)信（中小企業(yè)）部門要落實(shí)專門業(yè)務(wù)處（科）室負(fù)責(zé)中小微企業(yè)認(rèn)定工作，每年底將已認(rèn)定的企業(yè)名單報(bào)蘇州市經(jīng)信委中小企業(yè)綜合協(xié)調(diào)處。

附1：蘇州市中小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表

附2：認(rèn)定函（樣本）

第二篇：中小微企業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策

一、充分認(rèn)識(shí)支持中小微企業(yè)融資發(fā)展的重要意義

（一）中小微企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。促進(jìn)中小微企業(yè)科學(xué)發(fā)展對(duì)我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，積極為中小微企業(yè)融資發(fā)展提供良好服務(wù)。

（二）各地、各有關(guān)部門及各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將支持中小微企業(yè)融資發(fā)展作為工作重點(diǎn)，積極組織并支持中小微企業(yè)開展招商引資工作，采取有效措施加大對(duì)中小微企業(yè)融資的支持力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取總行在貸款規(guī)模方面更大力度支持廣東，共度時(shí)艱，主動(dòng)讓利，切實(shí)減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、建立支持中小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)合作機(jī)制

（三）建立支持中小微企業(yè)融資工作的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，成員包括政府金融工作部門和相關(guān)部門，定期通報(bào)中小微企業(yè)融資情況，研究政策措施，協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)融資難問題。各地級(jí)以上市應(yīng)參照省的做法，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）建立地方政府、中小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制，積極推進(jìn)政銀企合作。各級(jí)政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、金融工作部門要定期通報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，其中金融工作部門負(fù)責(zé)鑒別并通報(bào)有融資意愿和償還能力、具備可持續(xù)發(fā)展條件的中小微企業(yè)名單，為貸款方提供便利條件。

三、充分發(fā)揮各級(jí)政府和金融監(jiān)管部門的政策指導(dǎo)作用

（五）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)作用。各地、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先滿足中小微企業(yè)符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的信貸需求，增加對(duì)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的中小微企業(yè)的資金支持。

（六）發(fā)揮貨幣信貸政策的調(diào)控作用，科學(xué)執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策。金融工作部門要協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投入，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

（七）探索建立差異化的銀行信貸監(jiān)管制度。駐粵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府金融工作部門要積極研究和探索完善激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)國(guó)家支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展窗口指導(dǎo)，督促行政區(qū)域內(nèi)中小股份制銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)著重開展中小微企業(yè)金融服務(wù)工作，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，敦促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬風(fēng)險(xiǎn)容忍度，激勵(lì)基層從業(yè)人員積極開展中小微企業(yè)金融服務(wù)工作。

（八）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，各級(jí)政府統(tǒng)籌運(yùn)用扶持中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過貼息、政策擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)資助等方式，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展的積極性。探索銀政合作下的小企業(yè)信用貸款業(yè)務(wù)。

（九）發(fā)揮財(cái)政資金扶持作用，解決中小微企業(yè)對(duì)資金的過渡性需求。有條件的地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)融資需求情況，探索采取市場(chǎng)運(yùn)作模式，依法對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的中小微企業(yè)提供過渡性資金支持。

（十）充分發(fā)揮建設(shè)金融強(qiáng)省專項(xiàng)激勵(lì)資金的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品、服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新力度，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融扶持力度。

（十一）引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展。各級(jí)政府金融工作部門要定期收集民間融資數(shù)據(jù)及其活動(dòng)情況，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)民間融資逐漸走向規(guī)范、透明、科學(xué)發(fā)展的軌道。積極引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等地方金融機(jī)構(gòu)（組織）的設(shè)立和改制重組。

四、促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資服務(wù)能力

（十二）繼續(xù)引進(jìn)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加快形成多層次的銀行服務(wù)體系和多元化適度競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融競(jìng)爭(zhēng)不充分、金融服務(wù)需求較大的地區(qū)，特別是金融服務(wù)較弱的縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)；支持港資銀行在省內(nèi)開設(shè)異地支行，支持城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行省內(nèi)適度跨區(qū)域發(fā)展。

（十三）深化農(nóng)村信用社改革，大力推進(jìn)以股份制為主導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)制度改革。加大政策扶持力度，“十二五”期間爭(zhēng)取全省再組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行。引導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在滿足支農(nóng)貸款的前提下，集中資金加大對(duì)縣域中小微企業(yè)的支持力度。

（十四）加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐。在完成27家村鎮(zhèn)銀行組建任務(wù)之后，爭(zhēng)取在未來三年內(nèi)全省再增設(shè)一批村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)全省地級(jí)以上市全覆蓋。重點(diǎn)支持在東西北地區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

（十五）組建支持新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)銀行等專門服務(wù)中小型高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)和先進(jìn)服務(wù)企業(yè)的金融服務(wù)體系，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（十六）支持各地及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立中小微企業(yè)融資服務(wù)中心等中小微企業(yè)融資服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，探索在農(nóng)業(yè)大縣和專業(yè)鎮(zhèn)街發(fā)展專門的特色中小微企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、促進(jìn)證券期貨機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資服務(wù)能力

（十七）繼續(xù)支持我省證券機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)我省證券機(jī)構(gòu)立足本省，積極服務(wù)本省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大證券人才引進(jìn)力度。大膽創(chuàng)新，合理規(guī)劃，引導(dǎo)我省證券機(jī)構(gòu)在省內(nèi)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)改制上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行債券、兼并重組等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十八）加大省外證券機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度。支持省外證券機(jī)構(gòu)來我省開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，開展

業(yè)務(wù)。對(duì)省外證券機(jī)構(gòu)總部或分支機(jī)構(gòu)落戶我省給予一定的扶持和優(yōu)惠。對(duì)省外證券機(jī)構(gòu)在我省開展業(yè)務(wù)給予大力支持。

（十九）繼續(xù)探索吸引境外證券機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，特別是要深化粵港澳臺(tái)金融合作，吸引港澳臺(tái)等地證券機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)揮境外證券機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其與我省證券機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，良性競(jìng)爭(zhēng)。

（二十）繼續(xù)提高期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作水平，積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)在套期保值、規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。

六、促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資服務(wù)能力

（二十一）積極引進(jìn)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式的保險(xiǎn)服務(wù)體系和新老機(jī)構(gòu)互相促進(jìn)、中外資機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、保險(xiǎn)主體與中介機(jī)構(gòu)共同進(jìn)步的發(fā)展新格局。引導(dǎo)和支持工商業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)起設(shè)立專業(yè)性保險(xiǎn)互助合作組織。

（二十二）鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)特點(diǎn)加大力度研發(fā)各類保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)營(yíng)銷渠道，針對(duì)不同企業(yè)的資信等級(jí)設(shè)置浮動(dòng)費(fèi)率。繼續(xù)落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

（二十三）積極推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索銀保合作新模式。有條件的地方要投入一定的財(cái)政資金，支持開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，通過保證保險(xiǎn)與貸款相捆綁的模式，借助保險(xiǎn)手段有效分擔(dān)銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中小微企業(yè)獲得小額貸款。同時(shí)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)通過投保信用保險(xiǎn)進(jìn)行保單融資。

（二十四）探索利用保險(xiǎn)資金促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與投資我省中小企業(yè)項(xiàng)目，購(gòu)買中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)等。

七、鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)間接融資的支持力度

（二十五）引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化中小微企業(yè)信貸投向，優(yōu)先滿足中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目的信貸資金需求。建立適應(yīng)中小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，簡(jiǎn)化貸款審批程序，提高貸款發(fā)放速度，不斷開發(fā)適合中小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（二十六）鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展面向中小微企業(yè)的銀行承兌匯票、信用證、保函、保理和貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)，支持中小微企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。

（二十七）鼓勵(lì)我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，合理設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸品種，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款流程，加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的信貸支持。

（二十八）探索建立由政府、銀行和中介機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。

八、拓寬中小企業(yè)直接融資渠道

（二十九）加快推進(jìn)中小企業(yè)改制上市工作。引導(dǎo)、支持成長(zhǎng)性好、科技含量高的中小企業(yè)借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資；支持符合條件的中小企業(yè)到境外上市。

（三十）切實(shí)加大政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)和政策支持力度，對(duì)中小企業(yè)改制上市開辟“綠色通道”，通過簡(jiǎn)化審批程序、土地優(yōu)惠、上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持和引導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)改制上市。

（三十一）積極爭(zhēng)取我省國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)開展非上市股份有限公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各級(jí)政府出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等配套政策，支持園區(qū)企業(yè)改制掛牌，拓寬非上市股份有限公司融資及股份轉(zhuǎn)讓渠道。

（三十二）積極發(fā)展和依法培育各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，使中小微企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)股權(quán)等交易，及時(shí)籌集發(fā)展資金。探索以市場(chǎng)化方式整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，打造集股權(quán)、物權(quán)、債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易于一體的、全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

（三十三）加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)一批資信良好、實(shí)力較強(qiáng)的中小企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)，支持其發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等多種形式的融資券。支持我省各地級(jí)以上市開展區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資試點(diǎn)工作，并總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

（三十四）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起或參股大型股權(quán)投資基金，重點(diǎn)支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展。

（三十五）深化粵港澳金融合作，拓寬中小企業(yè)境外融資渠道。繼續(xù)深化落實(shí)CEPA和《粵港合作框架協(xié)議》、《粵澳合作框架協(xié)議》，支持符合條件的中小企業(yè)在香港上市、發(fā)行人民幣債券，推動(dòng)探索跨境信貸業(yè)務(wù)的開展。

九、積極發(fā)展小額貸款公司

（三十六）認(rèn)真落實(shí)省府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（粵府辦〔2011〕59號(hào)）有關(guān)要求。大力推進(jìn)小額貸款公司縣域廣覆蓋工作。在實(shí)現(xiàn)小額貸款公司縣域全覆蓋基礎(chǔ)上，“十二五”時(shí)期積極發(fā)展一批富有特色的小額貸款公司；鼓勵(lì)和支持省內(nèi)各類符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司；對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、融資需求旺盛、條件成熟的地級(jí)以上市試行委托審批或直接下放審批權(quán)，明確和強(qiáng)化地級(jí)以上市的監(jiān)管責(zé)任，更好地支持中小微企業(yè)融資。

（三十七）發(fā)展一批具有鮮明特色的小額貸款公司，為“雙轉(zhuǎn)移”園區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和大型企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的中小微企業(yè)提供配套的小額信貸服務(wù)。

（三十八）鼓勵(lì)小額貸款公司創(chuàng)新產(chǎn)品，改善服務(wù)，加大對(duì)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的信貸

支持。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、內(nèi)控到位、有市場(chǎng)需求的小額貸款公司適度增資擴(kuò)股；鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、在境內(nèi)外上市融資或按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行。

（三十九）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極與小額貸款公司開展合作，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、管理規(guī)范、撥備充分的小額貸款公司在融資等方面給予支持。

（四十）建立對(duì)小額貸款公司貸款風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政支持機(jī)制，減輕小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，支持小額貸款公司平穩(wěn)較快發(fā)展。

十、穩(wěn)健發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)

（四十一）健全對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保其依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，直接服務(wù)中小微企業(yè)。研究制定促進(jìn)我省融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，落實(shí)對(duì)符合條件的融資性擔(dān)保企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

（四十二）支持融資性擔(dān)保企業(yè)科學(xué)發(fā)展。扶持一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的融資性擔(dān)保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期穩(wěn)健發(fā)展一批規(guī)模較大、資質(zhì)較好的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)中小微企業(yè)融資。

（四十三）支持再擔(dān)保公司科學(xué)發(fā)展。鼓勵(lì)省再擔(dān)保公司做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市政府發(fā)起并采取多方出資的方式組建地方融資性再擔(dān)保公司，加入全省再擔(dān)保體系，拓寬再擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。

（四十四）支持金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，逐步建立合理的代償損失責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理下放貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審貸程序，提高貸款審批效率，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、信用良好、資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，給予適當(dāng)貸款優(yōu)惠支持。

十一、加強(qiáng)信用體系和融資環(huán)境建設(shè)

（四十五）進(jìn)一步推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)，依托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府部門共同參與，建立符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)一征信平臺(tái)，促進(jìn)中小微企業(yè)信用信息整合和共享，為改善中小微企業(yè)融資環(huán)境營(yíng)造良好的信用平臺(tái)。

（四十六）加大對(duì)中小微企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的宣傳教育力度，強(qiáng)化企業(yè)守信意識(shí)，形成守信激勵(lì)的示范效應(yīng)，促進(jìn)中小微企業(yè)重視自身信用記錄，改善信用形象。

（四十七）支持中小微企業(yè)完成資產(chǎn)、股權(quán)等確權(quán)工作，增強(qiáng)中小微企業(yè)抵（質(zhì)）押貸款能力。各級(jí)政府及其國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安部門及法院等相關(guān)單位要為中小微企業(yè)開展抵押物和出質(zhì)的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

十二、加大對(duì)涉農(nóng)中小微企業(yè)的支持力度

（四十八）切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款定向費(fèi)用補(bǔ)貼、營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)各類銀行特別是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)中小微企業(yè)的支持力度。

（四十九）積極推廣發(fā)展農(nóng)村金融的成功經(jīng)驗(yàn)，支持“三農(nóng)”發(fā)展。積極推廣云浮市郁南縣農(nóng)村信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和佛山市三水區(qū)“政銀保”涉農(nóng)貸款模式，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式，幫助涉農(nóng)中小微企業(yè)解決融資難問題。

（五十）針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)中有較多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索、推行林權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)物業(yè)抵押貸款，解決集體企業(yè)抵押物不足的問題。

第三篇：小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書

小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書

XX市發(fā)展和改革局：

我公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，成立于2007年9月4日，法人代表：，地址：，公司注冊(cè)資金220萬元。經(jīng)營(yíng)范圍我公司2015年資產(chǎn)總額1513454.40元，營(yíng)業(yè)收入3433076.53元，勞務(wù)派遣用工人數(shù)77人，管理人員5人。

我公司已達(dá)到小微企業(yè)的條件，申請(qǐng)辦理小型微利企業(yè)備案手續(xù)，望貴局領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)為盼！

2016年11月18日

小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)承諾書

我公司謹(jǐn)就我公司小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)工作，做出以下承諾： 1.保證所提交的申請(qǐng)文件和資料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，無任何隱瞞和虛假。

2.保證配合相關(guān)部門工作要求，按期提供企業(yè)相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

單位（公章）：

2016年11月18日

法定代表人委托書 xxx市發(fā)展和改革局：

本委托書聲明的（法定代表人）委托 為本公司的合法代理人，就我公司小微企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)工作，以本公司名義處理一切有關(guān)事務(wù)。

本委托書于2016年11月18日簽字生效，有效期30天。

法人被授權(quán)代表姓名：

法人被授權(quán)代表有效身份證件號(hào)碼:

單位(公章）

法定代表人（簽字蓋章）：

年 月 日

第四篇：中小微企業(yè)工作總結(jié)

中小微企業(yè)工作總結(jié)

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā) 展的金融政策，今年我行突出信貸重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)小企業(yè) 信貸投放力度，進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)信貸服務(wù)，完善小企業(yè)授 信“六項(xiàng)機(jī)制”與“四單管理”和風(fēng)險(xiǎn)管控助工作，助推了 小微企業(yè)發(fā)展。截至 20XX 年 5 月末，我行支持小企業(yè) 78 家，累計(jì)投放小企業(yè)貸款 億元，小企業(yè)貸款余額 31 億元，占我行貸款總額 37%，小企業(yè)貸款較年初增量 億元，貸款增幅為 %，小企業(yè)貸款投放增速遠(yuǎn)高于我行全部貸 款平均增速。信貸支持領(lǐng)域遍及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、加工、流通、農(nóng)機(jī)制造等多個(gè)行業(yè)。

(一)設(shè)置小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu) 我行全市共有 12 家縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，全部開展了對(duì)小企 業(yè)的金融支持。市分行客戶服務(wù)部是小企業(yè)金融服務(wù)工作的 職能部門，部門內(nèi)設(shè) 2 人專職負(fù)責(zé)對(duì)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)小企業(yè)金 融服務(wù)的營(yíng)銷、指導(dǎo)、調(diào)查、管理工作。

(二)提供的特色金融服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目 根據(jù)上級(jí)行有關(guān)文件，我行開辦的小企業(yè)貸款的業(yè)務(wù)范 圍主要集中在糧油收購(gòu)、糧油加工、林木、園藝、中藥材、蔬菜、畜牧等領(lǐng)域，按信貸品種分為：小企業(yè)糧油購(gòu)銷信貸 業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)、小企業(yè)非糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭信 貸業(yè)務(wù)、小企業(yè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)，按貸款用途分為流動(dòng) 資金貸款和固定資產(chǎn)貸款。

(三)支持小微企業(yè)金融服務(wù)目標(biāo) 20XX 年在支持小企業(yè)金融服務(wù)工作中我行把 “搶抓機(jī)遇 能快則快，控制風(fēng)險(xiǎn)該慢則慢，立足實(shí)際，著眼未來，科學(xué) 謀劃，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大信貸投放力度，確保小企業(yè)貸款投放增速不低于我行全部貸款平均增速，實(shí) 現(xiàn)業(yè)務(wù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(四)制約我行開展小微企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的難點(diǎn) 我行作為國(guó)家政策性銀行,其業(yè)務(wù)范圍受到國(guó)務(wù)院的嚴(yán) 格界定，所有貸款品種全部由農(nóng)發(fā)行總行根據(jù)銀監(jiān)會(huì)批復(fù)開2 辦，作為下級(jí)機(jī)構(gòu)目前無權(quán)針對(duì)赤峰地區(qū)實(shí)際融資需求創(chuàng)新 研發(fā)小微企業(yè)金融產(chǎn)品。

1、做好小企業(yè)糧油購(gòu)銷信貸業(yè)務(wù) 作好小企業(yè)糧油收購(gòu)信貸支持工作始終是我行各 的工作重點(diǎn)。一是全力保障政策性糧油收儲(chǔ)業(yè)務(wù)，適時(shí)開辟 “綠色通道”，簡(jiǎn)化辦貸流程，保證糧油儲(chǔ)備計(jì)劃的順利實(shí) 施。二是審慎支持糧油市場(chǎng)化收購(gòu)。堅(jiān)持“保收購(gòu)、保優(yōu)質(zhì) 企業(yè)、不保劣質(zhì)企業(yè)”的原則，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性客戶和參與 宏觀調(diào)控的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)入市收購(gòu)，突出糧食流通領(lǐng)域的主 渠道作用。

2、做好農(nóng)業(yè)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù) 我行在農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，立足地區(qū)實(shí)際，深入挖掘資源潛力，加強(qiáng)與地方各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)，把有 市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)小企業(yè)，屬于地方農(nóng)牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目組成部分，符合區(qū)域農(nóng)牧業(yè)規(guī)劃，地方特色 支柱產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)發(fā)行的重點(diǎn)支持客戶，在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，將信貸風(fēng)險(xiǎn)防控始終放在突出位置，在客戶營(yíng)銷與維護(hù)上，采取按需支持的原則，客戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客戶總體質(zhì)量不 斷提升，實(shí)現(xiàn)了健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3、做好小型非糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸業(yè)務(wù)3 小型非糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是我行的信貸支持重點(diǎn)，而這部分企業(yè)多為市級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在地域產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及推進(jìn)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)有力的輻射和帶 動(dòng)作用，具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好等特點(diǎn)。我行通過 對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖業(yè)、飼草 種植業(yè)、飼料加工業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起到十分重要的意義。

4、做好小企業(yè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù) 中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)對(duì)解決小企業(yè)融資難具有重要意義，對(duì) 區(qū)域發(fā)展具有重要作用。20XX 年以來，我行積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，圍繞重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目開展合作，以新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展小企業(yè)中長(zhǎng)期政策 性信貸業(yè)務(wù)。

支持領(lǐng)域涉及到土地整治、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、住房改造等多個(gè)方面。

1、創(chuàng)新?lián)４胧Ｎ倚嗅槍?duì)小企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、融資難等特點(diǎn)，大力推行經(jīng)營(yíng)者個(gè)人資產(chǎn)抵(質(zhì))押、擔(dān)保公 司保證擔(dān)保、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押方式。

2、創(chuàng)新營(yíng)銷方式。在 20XX 糧食我們從工作的預(yù)見 性和主動(dòng)性入手，堅(jiān)持做到市場(chǎng)信息早搜集、國(guó)家政策早解 讀、信貸支持早部署、資金供應(yīng)早準(zhǔn)備的工作原則，積極與 市政府、市糧食局協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合出臺(tái)了 8 萬噸市級(jí)地方儲(chǔ)4 備糧儲(chǔ)備計(jì)劃和 20 萬噸市級(jí)臨時(shí)地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃，累 計(jì)發(fā)放市級(jí)地儲(chǔ)糧貸款 億元，收儲(chǔ)糧食 億斤。在 此同時(shí)，積極支持中央儲(chǔ)備糧輪換預(yù)備糧源收購(gòu)，累計(jì)發(fā)放 中儲(chǔ)輪換貸款 1 億元，收儲(chǔ)玉米 億斤。通過以上政策性 信貸支持，有效確保了中央和地方各項(xiàng)儲(chǔ)備計(jì)劃順利實(shí)施，沒有出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難的情況。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。針對(duì)小企業(yè)資金需求“快、頻、急” 的特點(diǎn)，我行按照自治區(qū)分行全區(qū)分支行行長(zhǎng)會(huì)議精神立足 “早”、突出“好”、力求“快”的總體要求，不斷提高辦貸 效率，努力強(qiáng)化金融服務(wù)水平。一是堅(jiān)持早立項(xiàng)，做到儲(chǔ)備 客戶營(yíng)銷優(yōu)先。建立小企業(yè)項(xiàng)目營(yíng)銷儲(chǔ)備庫，每年年初及時(shí) 對(duì)擬重點(diǎn)支持的項(xiàng)目、品種、行業(yè)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)入庫，動(dòng)態(tài)管 理。對(duì)符合信貸條件的，迅速組織營(yíng)銷;對(duì)暫不具備營(yíng)銷條 件的，入庫精心培育。二是制定下發(fā)了《信貸事項(xiàng)調(diào)查審查 審批各環(huán)節(jié)辦貸流程時(shí)限》流程圖，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作時(shí)限。三是建立調(diào)查評(píng)估平臺(tái)，提高辦貸效率。我行 20XX 年成立 了二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)，將全市各旗(縣)區(qū) 10 名信貸 業(yè)務(wù)骨干選入調(diào)查評(píng)估中心，在全市范圍內(nèi)集中調(diào)配使用，極大地解決了辦貸時(shí)限長(zhǎng)等一系列的突出問題。四是堅(jiān)持早 調(diào)查，做到續(xù)貸客戶營(yíng)銷優(yōu)先。我行按照上級(jí)行流動(dòng)資金續(xù) 貸項(xiàng)目無縫銜接的工作要求和自治區(qū)分行客戶處的預(yù)工作 安排，下發(fā)給各支行商業(yè)性續(xù)貸客戶受理上報(bào)時(shí)間表，要求5 支行盡早與續(xù)貸客戶進(jìn)行溝通，確保 20XX 年信貸資金供應(yīng) 做到“無縫銜接”。五是堅(jiān)持貸款“早審批早見效”。為了加 快貸款審批速度，我行優(yōu)先安排小企業(yè)貸款項(xiàng)目?jī)?yōu)先上貸審 會(huì)，建立起小企業(yè)客戶貸款的“綠色通道”。

4、創(chuàng)新服務(wù)手段

我行為小企業(yè)客戶在信貸產(chǎn)品服務(wù)、柜臺(tái)服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、貸后跟蹤服務(wù)、中間業(yè)務(wù)服務(wù)等方面 實(shí)行全方位、全過程服務(wù)，采取單一營(yíng)銷服務(wù)與組合營(yíng)銷服 務(wù)相結(jié)合的方式，將營(yíng)銷服務(wù)拓展到市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷組織、公共關(guān)系、技術(shù)分析、售后服務(wù)等諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全力打 造服務(wù)三農(nóng)的“金字品牌”。一是營(yíng)業(yè)柜臺(tái)和窗口，實(shí)行“四 統(tǒng)一”，即對(duì)外形象的統(tǒng)一、服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一、物品放置的 統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一。二是客戶服務(wù)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)“一站 式、一條龍”服務(wù)。三是對(duì)黃金客戶、優(yōu)質(zhì)客戶、大客戶，成立金融服務(wù)小組，制定金融服務(wù)方案，實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)。四 是針對(duì)某些工作忙、路途遠(yuǎn)無暇往返銀行的客戶，采取預(yù)約 服務(wù)、上門服務(wù)等便企措施，為客戶提供個(gè)性化、差異化服 務(wù)。五是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)綠色通道、無縫對(duì)接服務(wù)。

1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。我行全面落實(shí)貸后盡職管理規(guī) 定，強(qiáng)化貸款動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要求客戶 經(jīng)理定期深入企業(yè)分析物資流、現(xiàn)金流變化，監(jiān)督企業(yè)銷售 貨款及時(shí)回籠歸行，掌握企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)真開展貸款運(yùn)6 行情況檢查和評(píng)價(jià)，確保貸款有足額的第一還款來源，有效 稀釋了信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2、實(shí)行不良貸款容忍度管理。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀 行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行不良貸款責(zé)任追究辦法》的文件要求縣 級(jí)支行的行長(zhǎng)或主持工作副行長(zhǎng)轄內(nèi)不良貸款的不超過 300 萬元，當(dāng)年新增不良貸款占月均貸款余額比例上升不超過 1 個(gè)百分點(diǎn)。

由于多數(shù)小微企業(yè)規(guī)模 較小、實(shí)物資產(chǎn)較少、技術(shù)水平不高、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，缺乏 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展后勁不足，而且部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度不 健全，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較差，很難納入銀行信貸業(yè)務(wù)支持范圍。建議小微企業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健 全財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的透明度和可信度，提高企 業(yè)運(yùn)營(yíng)效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金良性循環(huán)增強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè) 盈利能力和還貸能力。

多數(shù)企業(yè)可供抵押 的土地、房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備等不動(dòng)產(chǎn)普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高，評(píng)估值偏高等情況，特別是以糧油購(gòu)銷為主的企業(yè)，受其所 處行業(yè)特點(diǎn)影響，自有自產(chǎn)較少，擔(dān)保能力較弱。而目前由 專業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保，但擔(dān)保費(fèi)用過高，使企業(yè)融資成本 上升，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。建議地方政府鼓勵(lì)擔(dān)保公司為小微企7 業(yè)提供貸款擔(dān)保，降低擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)執(zhí)行政策較好的專業(yè)擔(dān) 保機(jī)構(gòu)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小型微型企業(yè) 擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

一是重點(diǎn)用于對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)的進(jìn)行適當(dāng) 補(bǔ)貼和貸款貼息。二是建議政府協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等行政部門 降低小微企業(yè)稅費(fèi)，并將減免稅費(fèi)作為扶持小微企業(yè)成長(zhǎng)的 長(zhǎng)效政策。

第五篇：中小微企業(yè)綜合調(diào)研報(bào)告

為及時(shí)了解和掌握我區(qū)中小企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題，提出解決問題的政策建議，推動(dòng)中小微企業(yè)健康發(fā)展，北侖區(qū)工商聯(lián)根據(jù)省、市、區(qū)黨委政府開展“進(jìn)村入企”走訪活動(dòng)和省、市工商聯(lián)開展小型微型企業(yè)“保生存、謀發(fā)展”調(diào)研活動(dòng)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，通過發(fā)放問卷、召開座談會(huì)、走訪企業(yè)等多種形式，對(duì)XX區(qū)部分中小微企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，召開企業(yè)家座談會(huì)3次，走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)XX余家，并在各個(gè)基層商會(huì)發(fā)放調(diào)查問卷XX份，收回有效問卷1XX份?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、XX區(qū)中小微企業(yè)調(diào)查問卷匯總分析

1、企業(yè)的基本情況

從9個(gè)基層商會(huì)收到的165份有效問卷中的企業(yè)注冊(cè)資金和職工人數(shù)可以看到，我區(qū)小微企業(yè)的比重較大。注冊(cè)資本在2000萬以上的企業(yè)有XX家，占17.6%；2000萬以下的企業(yè)有XX家，其中500萬—1999萬有XX家，占28.5%；100—499萬有XX家，占23%；100萬以下的企業(yè)最多，有XX家，占30.9%。再?gòu)钠髽I(yè)職工人數(shù)劃分看，企業(yè)職工人數(shù)處于XX人以下的為57.0%，XX人的為32.4%，職工人數(shù)在XX以上的企業(yè)占10.6%。

在受調(diào)查企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布中，第二產(chǎn)業(yè)比較集中，有XX家，占XX%，主要是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、化工、服裝等，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別占2.5%和10%。

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

受調(diào)查企業(yè)在收入對(duì)比中，呈增加的趨勢(shì)。有82家企業(yè)銷售收入增加，占近50%；59家企業(yè)銷售收入持平，只有24家是減少的。雖然從調(diào)查情況上看，企業(yè)銷售收入持續(xù)增加，但利潤(rùn)與2010年相比，呈下降趨勢(shì)。利潤(rùn)增長(zhǎng)的僅占23%，減少的占58%，基本持平的占19%。

通過對(duì)企業(yè)利潤(rùn)下降原因的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)力成本的上升以及原材料、能源價(jià)格的增加是主要原因，分別有87家和75家選擇這兩項(xiàng)，其次是融資成本的上升和銷售的減少，分別有36家和31家企業(yè)認(rèn)同。

圖5 企業(yè)利潤(rùn)下降原因的調(diào)查結(jié)果（企業(yè)樣本數(shù)93家）

3、企業(yè)融資貸款情況

問卷調(diào)查企業(yè)2011年融資額與2010年相比，基本持平的占主流，有85家，占59%；增加的有46家，占32%；減少的有13家，占9%。說明九成企業(yè)對(duì)融資有穩(wěn)定和增加的需求。2011年融資成本比2010年有較明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)的有57家，占43%，基本持平的有69家，占52%，減少的有7家，僅占5%。企業(yè)融資渠道及方式調(diào)查結(jié)果表明，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的融資途徑也相當(dāng)?shù)膯我唬再Y產(chǎn)抵押的方式從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款是企業(yè)最主要的融資渠道和方式，企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款有120家，占89%，其中資產(chǎn)抵押占89%，信用和擔(dān)保僅占2%和9%。民間貸款有13家，占9%，其它渠道占1%。幾乎很少有企業(yè)通過發(fā)行債券，私募等新型的融資方式進(jìn)行資金的募集。

4、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況

問卷調(diào)查企業(yè)有58%（95家）認(rèn)為企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，是影響企業(yè)扶持健康發(fā)展的主要困難。2011年企業(yè)納稅額與2010年相比，呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。有63企業(yè)納稅額增加，占43%；另有63家企業(yè)基本持平；減少的有21家，占14%。2011年涉稅種類平均有6項(xiàng)，與2010年基本持平。2011年企業(yè)繳納各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)總額與2010年相比，也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。36家企業(yè)收費(fèi)總額增加，占60%；基本持平的有15家，占25%；減少的有9家，占15%。2011年企業(yè)涉及繳納費(fèi)用的種類平均約為4項(xiàng)。

5、企業(yè)用工情況

受調(diào)查企業(yè)2012年企業(yè)用工與2011年相比，雖然用工人數(shù)大致持平，少部分的企業(yè)有所增加，但是職工平均薪酬普遍增加。在調(diào)查的163家企業(yè)中有122家企業(yè)認(rèn)為職工平均薪酬有所增加，占八成左右；30家企業(yè)認(rèn)為大致持平。職工薪酬的普遍提高在很大程度上增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，壓縮了利潤(rùn)空間。在企業(yè)招工難的主要原因調(diào)查結(jié)果看，在北侖的生活成本高居首位，占60%，其次是子女就地上學(xué)問題，占37%，薪酬問題占32%。

6、企業(yè)對(duì)形勢(shì)的判斷及應(yīng)對(duì)措施

受調(diào)查企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的總體判斷是不容樂觀，有70%認(rèn)為“不好說”，認(rèn)為“已經(jīng)見底、趨向好轉(zhuǎn)”和“已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)”的占21%，有9%企業(yè)持悲觀態(tài)度，認(rèn)為還將“繼續(xù)惡化。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，多數(shù)企業(yè)積極采取各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，如近50%的企業(yè)選擇“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”和“削減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本”，49%企業(yè)有技術(shù)改造計(jì)劃，12%企業(yè)“減少投資”，11%企業(yè)加大融資力度。但也有21%的企業(yè)信心不足，持觀望狀態(tài)，選擇“沒有改變，和往常一樣”。

7、企業(yè)對(duì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的訴求

受調(diào)查企業(yè)中有82%（135家）當(dāng)前最盼望的政府幫扶措施是

出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持政策的穩(wěn)定和延續(xù)性（62家），近七成（113家）企業(yè)希望減稅，近五成企業(yè)（80家）希望降息，三分之一企業(yè)（55家）希望能擴(kuò)大融資渠道。企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的普惠性的政策類幫扶措施呼聲較高，而對(duì)政府開展的入企個(gè)性化服務(wù)及培訓(xùn)服務(wù)等措施反應(yīng)平淡，僅占6%（10家）和10%（17家）。

對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)

查，企業(yè)回應(yīng)率不高，除有48%（79家）認(rèn)為政府服務(wù)最滿意外，其它選項(xiàng)比例均未超過20%。認(rèn)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中最滿意的依次是：政府服務(wù)48%（79家）、市場(chǎng)環(huán)境17%（28家）、金融服務(wù)13%（22家）、商業(yè)法制9%（15家）、社會(huì)服務(wù)7%（12家）；最不滿意的依次是：市場(chǎng)環(huán)境17%（28家）、金融服務(wù)16%（26家）、教育科技13%（21家）、政府服務(wù)9%（14家）、商業(yè)法制7%（12家）、社會(huì)服務(wù)6%（10家）。

二、我區(qū)中小微企業(yè)面臨的主要困難和問題

綜合本次參加問卷和走訪、座談的企業(yè)反映的情況和問卷分析，我們認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展中存在“三荒”和“三高”，即資金荒、用工荒、市場(chǎng)荒及高稅負(fù)、高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。主要困難和問題如下：

1、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，后勁不足。

一是成本上升過快，已成為當(dāng)前企業(yè)面臨的最突出的問題。問卷調(diào)查中有133家企業(yè)認(rèn)同這點(diǎn)。由于勞動(dòng)力、原材料、土地、房租、公共資源（水、電、氣等）、環(huán)保等成本上升及人民幣升值等多重因素疊加，共同推高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。同時(shí)因國(guó)家落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，也提高了企業(yè)生產(chǎn)成本。二是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，加重企業(yè)困難。本次調(diào)研中，企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，2011年的稅和費(fèi)的繳納總額比2010年增加的企業(yè)占總樣本的43%和60%。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響十分明顯，參與調(diào)研的企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)稅費(fèi)成本上升時(shí)，作為在行業(yè)中極少有定價(jià)權(quán)的小微企業(yè)來講，無法通過提高價(jià)格來消化成本，或者通過減員或減薪來壓縮成本，只能通過減少利潤(rùn)來面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

2、企業(yè)用工環(huán)境日趨惡化，信心降低。

一是招工難。我區(qū)大多數(shù)中小企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，用工需求較大。調(diào)查中有46%企業(yè)反映用工短缺已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，既缺大量的產(chǎn)業(yè)工人，又缺高素質(zhì)的企業(yè)管理和技術(shù)人才。在國(guó)家西部開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基等政策措施的推動(dòng)下，一些勞動(dòng)力輸出地區(qū)獲得了較多的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，北侖高企的生活成本、子女就地上學(xué)困難等問題及不算豐富的生活功能配套，使北侖對(duì)于人才和勞動(dòng)力的吸引力正在日漸削弱。二是用工難。企業(yè)普遍反映新生代的農(nóng)民工普遍缺乏上一代吃苦耐勞的勞動(dòng)者本色，員工不講誠(chéng)信的隨意頻繁跳槽現(xiàn)象較多，加劇了企業(yè)用工緊張的局面。三是用工貴。為應(yīng)對(duì)用工短缺問題，大多數(shù)企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動(dòng)力成本上升明顯。據(jù)調(diào)查顯示，2011年，近80%企業(yè)的工人平均工資比2010年增加，增幅普遍在10%左右。即使如此，招工難、用工難的問題仍不同程度的存在，使得企業(yè)家在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中信心明顯降低。

3、企業(yè)融資難、融資貴仍較為突出。

近年來特別是今年以來，區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門就改善我區(qū)中小企業(yè)融資難問題可謂是動(dòng)足了腦筋，如設(shè)立了總規(guī)模為2億元的應(yīng)急專項(xiàng)資金、區(qū)財(cái)政安排5000萬企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)向小微企業(yè)傾斜、引進(jìn)融資擔(dān)保公司、區(qū)工商聯(lián)與民生銀行推出中小企業(yè)“共同風(fēng)險(xiǎn)資金體”項(xiàng)目等舉措，解決了部分企業(yè)的部分資金需求。但由于金融組織體系、產(chǎn)品體系、服務(wù)體系不健全和中小企業(yè)管理制度不完善、抵押擔(dān)保能力不足等原因，中小企業(yè)貸款覆蓋率及融資規(guī)模比重仍然比較低，遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的中小企業(yè)需求。中小微企業(yè)融資難還表現(xiàn)在融資渠道單一，貸款附加條件多。中小微企業(yè)融資的主要渠道是通過銀行間接融資，而銀行考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，除放貸利率偏高外，同時(shí)對(duì)中小企業(yè)貸款增加了“配比”、企業(yè)聯(lián)保等諸多附加條件，增加融資難度。問卷調(diào)查中95%企業(yè)的融資成本比上一年沒有減少。一些企業(yè)反映，銀行融資年利息綜合成本已超10%，借款企業(yè)淪為銀行的“打工者”。過高的融資成本抽走了企業(yè)有限的利潤(rùn)，打壓了中小微企業(yè)發(fā)展的信心。

4、外貿(mào)出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。

我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，既推動(dòng)了中小企業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也使外貿(mào)出口企業(yè)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、人民幣匯率升值等因素影響，目前一些企業(yè)正遭遇的困境可以用“兩頭夾擊”來形容：對(duì)外接單難，對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本高。一方面，國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)疲軟，出口企業(yè)面臨的需求不足、競(jìng)爭(zhēng)壓力和貿(mào)易摩擦問題突出，企業(yè)訂單大幅減少，另一方面在原料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上漲、工廠的利潤(rùn)正越來越低，有些訂單沒錢賺不愿意接。受市場(chǎng)變數(shù)增多的影響，有企業(yè)反映以前合作很守信用的海外合作伙伴也開始出現(xiàn)不守信的情況，比如超期付貨款、臨時(shí)大幅壓價(jià)等，許多企業(yè)也不敢接長(zhǎng)單、大單。此外，人民幣匯率波動(dòng)，增大了企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣對(duì)美元匯率的不斷提升，以及升值壓力的繼續(xù)存在，一些以外貿(mào)出口企業(yè)匯兌損失較大。出口產(chǎn)品以美元結(jié)算，資金回收期長(zhǎng)，而原材料來自國(guó)內(nèi)，人民幣待續(xù)升值加大了企業(yè)成本壓力從而加大了企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)。

5、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重。

一是企業(yè)“低、小、弱”問題突出。從行業(yè)分布來看，我區(qū)的勞動(dòng)密集性傳統(tǒng)行業(yè)、低附加值的產(chǎn)業(yè)主要集中在中小微企業(yè)這個(gè)群體，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，品牌與研發(fā)相對(duì)薄弱。企業(yè)間缺少分工與協(xié)作，沒能形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈。二是企業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)能力較弱，由于企業(yè)原創(chuàng)性、自主性產(chǎn)品少，缺乏自主創(chuàng)新的專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品變化能力不足，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是企業(yè)經(jīng)者整體素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，“小富即安”意識(shí)濃，遇到危機(jī)應(yīng)對(duì)無策，在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面往往處于“無心轉(zhuǎn)、無力轉(zhuǎn)、無處轉(zhuǎn)”境地。

三、解決我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展困境的對(duì)策建議

量大面廣的中小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，吸收就業(yè)的主渠道，是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要源泉，也是大企業(yè)和企業(yè)家成長(zhǎng)的搖籃，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展意義重大。要解決當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展困境，應(yīng)堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府因勢(shì)利導(dǎo)相結(jié)合的原則，加大政策引導(dǎo)扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、優(yōu)化政策服務(wù)，提振發(fā)展信心。

近年來各級(jí)黨委政府出臺(tái)了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，但調(diào)研中多數(shù)企業(yè)反映能享受的很少。為讓優(yōu)惠政策發(fā)揮最好的政策效果，建議一是盡快出臺(tái)政策的配套措施和實(shí)施細(xì)則，提高政策的可操作性。探索建立小微企業(yè)扶持政策的評(píng)估體系，評(píng)估政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，充分考慮小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的生存環(huán)境，不以絕對(duì)的規(guī)?；瘏^(qū)別對(duì)待，引導(dǎo)和支持小微企業(yè)向“精、尖、特、優(yōu)”和產(chǎn)業(yè)集群化方向發(fā)展，加大政府對(duì)中小微企業(yè)政策支持力度。二是多形式積極宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策宣講會(huì)等形式加大政策宣傳的力度，讓企業(yè)及時(shí)了解優(yōu)惠政策信息動(dòng)態(tài)，解決企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策不了解而不能享受的問題。三是加大政策落實(shí)和執(zhí)行力度。開展相關(guān)政策檢查督促專項(xiàng)行動(dòng)，確保已有各項(xiàng)政策措施能落到實(shí)處。四是暢通企業(yè)反映問題的渠道。開辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門能及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)有關(guān)政策。

2、加大金融創(chuàng)新力度，緩解融資困難。

加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，是緩解中小企業(yè)融資難的重要出路。建議一是拓寬融資渠道。放寬準(zhǔn)入，適度放松村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立條件，鼓勵(lì)更多民間資本進(jìn)入。探索金融創(chuàng)新途徑，開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)、中小企業(yè)集合債券發(fā)行等金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道。二是完善差別化監(jiān)管政策，允許小銀行提高存貸比的容忍度，拓展小額貸款公司的融資渠道，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是改善金融服務(wù)。完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法及實(shí)際操作程序，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押方式，解決中小企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。

3、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)渡過危機(jī)。

對(duì)中小企業(yè)，特別是微型企業(yè)來說，合理減稅是當(dāng)前最直接、最有效的扶持政策。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅改革，從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高小微企業(yè)稅收起征點(diǎn)，并不設(shè)優(yōu)惠期限，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。按照能免則免、能減則減的原則，開展清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。建立多種涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善企業(yè)維權(quán)投訴網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息公開和社會(huì)監(jiān)督；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依法維護(hù)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的共同權(quán)益。

4、創(chuàng)造和諧用工環(huán)境，解決企業(yè)用工問題。

一是要完善職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，改善工作環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強(qiáng)職工道德教育，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。加快建立勞動(dòng)用工信用檔案，并在用工環(huán)節(jié)運(yùn)用，改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象，優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。三是探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)貼到企業(yè)的做法，分層分類對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)工人、普通職工開展培訓(xùn)服務(wù)，提高職工素質(zhì)。四是推進(jìn)區(qū)引進(jìn)、使用高層次人才和高級(jí)技工政策的宣傳和落實(shí)，幫助解決他們住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等難題。

5、打造公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是打造共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過稅收減免、資金補(bǔ)貼等措施引導(dǎo)、扶持科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)和中介服務(wù)，鼓勵(lì)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，幫助中小企業(yè)加快設(shè)備更新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。二是打造市場(chǎng)拓展服務(wù)平臺(tái)。支持以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，聯(lián)合眾多中小微企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，爭(zhēng)取更多訂單。定期組織開展大企業(yè)和中小企業(yè)之間、制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)之間的項(xiàng)目、技術(shù)、供需、營(yíng)銷等對(duì)接活動(dòng)，為大企業(yè)和中小微企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)和商家之間開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷合作提供便利。支持和幫助中小微企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各類大型產(chǎn)品、技術(shù)展覽展會(huì)和合作交流活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三是打造信息服務(wù)平臺(tái)。建議政府及有關(guān)部門建立健全企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，及時(shí)向中小微企業(yè)發(fā)布最新法律、政策和有關(guān)信息，幫助中小微企業(yè)獲取信息。支持各類信息運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信息服務(wù)模式，為中小企業(yè)提供電子政務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上融資、市場(chǎng)營(yíng)銷等信息化服務(wù)。四是打造小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。目前小微企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)基本處于空白狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)部門只統(tǒng)計(jì)規(guī)模在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以下的小微企業(yè)沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍。建議按照新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，為小微企業(yè)形勢(shì)分析和科學(xué)決策提供基礎(chǔ)性的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。