第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收支計劃

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的指導(dǎo)思想，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，落實全國及省、市、縣財政工作會議精神，采取積極的財政政策，以確保人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)為原則，研究部署今年財稅工作，確保完成今年財稅目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收支計劃。

根據(jù)上述思想和原則，2011年本鎮(zhèn)財政收支計劃如下：

（一）財政收入計劃情況

地方財政一般預(yù)算收入計劃完成4030萬元，比去年增長19%。

1、分項情況是：

——增值稅500萬元。

——地方工商稅3530萬元。

2、分部門情況是：

——國稅500萬元（增值稅xx萬元的25%）。

——地稅3530萬元。

（二）財政支出計劃

2011年財政支出計劃完成1623萬元，比去年決算數(shù)增長22%，分項情況是：

——基本公共管理與服務(wù)5651778元，占計劃的35%。

——政法支出3xx0元，占計劃的2%。

——文化體育與傳媒62731元，占計劃的0.4%。

——社會保障和就業(yè)604515元,占計劃的4%。

——醫(yī)療衛(wèi)生180000元，占計劃的1%。

——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1313808元，占計劃的8%。

——農(nóng)林水事務(wù)1772115元，占計劃的11%。

——其他支出6325053元，占計劃的39%。

（三）開拓進(jìn)取，扎實工作，確保完成2011年的財政收支計劃

今年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的第一年，縣財政局將加大對財政收支的管理和宏觀調(diào)控力度，就我鎮(zhèn)而言，收入方面雖有房地產(chǎn)業(yè)的異軍突起，但受全球金融危機(jī)的影響和嚴(yán)重缺乏大中型企業(yè)的穩(wěn)定稅收，工作計劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收支計劃》。支出方面，工資增長幅度過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，從而加劇了財政負(fù)擔(dān)，因此，2011年收支矛盾仍很突出。為確保2011年鎮(zhèn)財政收支計劃的完成，緩解財政資金的供求矛盾，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真抓好以下幾項工作：

1、運(yùn)用財稅手段，積極培植財源

從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，注重利用財稅、產(chǎn)業(yè)政策和資金調(diào)控手段，在鞏固現(xiàn)有財源的基礎(chǔ)上，利用積極的財政政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷培植壯大新財源，形成財政收入新的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

2、嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管

嚴(yán)格依法治稅是維護(hù)稅法尊嚴(yán)，確保組織收入的基礎(chǔ)。財政、稅務(wù)、金融部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，嚴(yán)格遵循“法治、公平、文明、效率”的治稅思想，繼續(xù)堅持貫徹落實“強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法治稅，依章計征，堅決打擊各種涉稅違法行為，做到應(yīng)收盡收，任務(wù)層層落實,實行目標(biāo)責(zé)任制，獎懲掛鉤，確保今年收入計劃的完成。

3、強(qiáng)化支出管理，從嚴(yán)從緊計劃財政資金

在財政支出上，要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、新《會計法》，必須始終堅持“量入為出，量財為事”和“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，把有限的資金用于保障人員工資、社會保障經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項目建設(shè)上，采取積極的財政政策，顧全大局，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，通過厲行節(jié)約來緩解收支矛盾，通過壓縮不必要的開支來保障重點(diǎn)支出，確保今年支出計劃的完成。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政改革，規(guī)范財政管理

第一，加快部門預(yù)算管理方式的改革步伐，嚴(yán)格紀(jì)律，努力提高收支的準(zhǔn)確性。財政部門要進(jìn)一步規(guī)范和完善收支計劃方法，本著需要與可能相結(jié)合的原則，確定科學(xué)合理、可行的收支計劃。

第二，加強(qiáng)和完善對非稅資金的管理，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際實行政府統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌計劃。

第三，積極支持社會保障制度改革，配合有關(guān)部門做好本鎮(zhèn)的住房公積金、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障工作。

5、加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，全面推行依法理財進(jìn)程

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收支計劃

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的指導(dǎo)思想，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，落實全國及省、市、縣財政工作會議精神，采取積極的財政政策，以確保人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)為原則，研究部署今年財稅工作，確保完成今年財稅目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)上述思想和原則，2011年本鎮(zhèn)財政收支計劃如下：

（一）財政收入計劃情況

地方財政一般預(yù)算收入計劃完成4030萬元，比去年增長19%。

1、分項情況是：

——增值稅500萬元。

——地方工商稅3530萬元。

2、分部門情況是：

——國稅500萬元（增值稅XX萬元的25%）。

——地稅3530萬元。

（二）財政支出計劃

2011年財政支出計劃完成1623萬元，比去年決算數(shù)增長22%，分項情況是：

——基本公共管理與服務(wù)5651778元，占計劃的35%。

——政法支出3XX0元，占計劃的2%。

——文化體育與傳媒62731元，占計劃的0.4%。

——社會保障和就業(yè)604515元,占計劃的4%。

——醫(yī)療衛(wèi)生180000元，占計劃的1%。

——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1313808元，占計劃的8%。

——農(nóng)林水事務(wù)1772115元，占計劃的11%。

——其他支出6325053元，占計劃的39%。

（三）開拓進(jìn)取，扎實工作，確保完成2011年的財政收支計劃

今年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方式改革的第一年，縣財政局將加大對財政收支的管理和宏觀調(diào)控力度，就我鎮(zhèn)而言，收入方面雖有房地產(chǎn)業(yè)的異軍突起，但受全球金融危機(jī)的影響和嚴(yán)重缺乏大中型企業(yè)的穩(wěn)定稅收。支出方面，工資增長幅度過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，從而加劇了財政負(fù)擔(dān)，因此，2011年收支矛盾仍很突出。為確保2011年鎮(zhèn)財政收支計劃的完成，緩解財政資金的供求矛盾，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真抓好以下幾項工作：

1、運(yùn)用財稅手段，積極培植財源

從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，注重利用財稅、產(chǎn)業(yè)政策和資金調(diào)控手段，在鞏固現(xiàn)有財源的基礎(chǔ)上，利用積極的財政政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷培植壯大新財源，形成財政收入新的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

2、嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化稅收征管

嚴(yán)格依法治稅是維護(hù)稅法尊嚴(yán)，確保組織收入的基礎(chǔ)。財政、稅務(wù)、金融部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，嚴(yán)格遵循“法治、公平、文明、效率”的治稅思想，繼續(xù)堅持貫徹落實“強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法治稅，依章計征，堅決打擊各種涉稅違法行為，做到應(yīng)收盡收，任務(wù)層層落實,實行目標(biāo)責(zé)任制，獎懲掛鉤，確保今年收入計劃的完成。

3、強(qiáng)化支出管理，從嚴(yán)從緊計劃財政資金

在財政支出上，要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、新《會計法》，必須始終堅持“量入為出，量財為事”和“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，把有限的資金用于保障人員工資、社會保障經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項目建設(shè)上，采取積極的財政政策，顧全大局，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，通過厲行節(jié)約來緩解收支矛盾，通過壓縮不必要的開支來保障重點(diǎn)支出，確保今年支出計劃的完成。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政改革，規(guī)范財政管理

第一，加快部門預(yù)算管理方式的改革步伐，嚴(yán)格紀(jì)律，努力提高收支的準(zhǔn)確性。財政部門要進(jìn)一步規(guī)范和完善收支計劃方法，本著需要與可能相結(jié)合的原則，確定科學(xué)合理、可行的收支計劃。

第二，加強(qiáng)和完善對非稅資金的管理，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際實行政府統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌計劃。

第三，積極支持社會保障制度改革，配合有關(guān)部門做好本鎮(zhèn)的住房公積金、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障工作。

5、加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，全面推行依法理財進(jìn)程

按照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，整頓財經(jīng)秩序，實現(xiàn)財政收支活動的法制化和規(guī)范化。改變重分配輕管理，重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外，重?fù)芸钶p效果的狀況，建立健全財政日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、重點(diǎn)監(jiān)督檢查和事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理，在提高行政執(zhí)法水平的同時，監(jiān)督和指導(dǎo)“村財鎮(zhèn)管”工作，使村級資金能得到安全、高效的管理和使用。

我鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，加之各級出臺的政策及公益事業(yè)的建設(shè)，加劇了財政收支矛盾，今年的財政工作任務(wù)十分艱巨，我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，強(qiáng)化管理，共度難關(guān)，努力做好各項工作，確保2011年收支計劃的完成。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支中常見問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支中常見問題

賬務(wù)處理問題......................................................3

一、不依法設(shè)置會計賬簿..........................................3

二、私設(shè)會計賬簿................................................3

三、未按規(guī)定登記會計賬簿........................................4

四、隨意變更會計處理方法........................................4

五、原始憑證不合規(guī)..............................................5

六、未嚴(yán)格實行支出“一支筆”審批制度............................5

七、賬賬、賬證、賬實不符........................................6

八、記賬憑證與原始憑證不符......................................6

九、記賬憑證未附借款借據(jù)........................................6

十、將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上..........7

十一、原始憑證無經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章..........................7

十二、自制原始憑證無領(lǐng)導(dǎo)或指定人員簽名或蓋章....................7

十三、發(fā)票明細(xì)未作為原始憑證附件裝訂............................8

十四、涂改、挖補(bǔ)原始憑證........................................8

十五、未按照規(guī)定定期結(jié)賬........................................8

十六、超范圍使用（開具）資金往來結(jié)算票據(jù)........................9 財政收支問題......................................................9

十七、亂收費(fèi)....................................................9

十八、私設(shè)“小金額”...........................................10

十九、擅自處置國有資產(chǎn).........................................11

二十、截留預(yù)算收入.............................................11 二

十一、坐支非稅收入...........................................12 二

十二、改變用途使用專項資金...................................12 二

十三、滯留財政支農(nóng)資金.......................................12 二

十四、財政支農(nóng)資金設(shè)置賬外賬和私存私放.......................13 二

十五、截留、挪用一事一議財政獎補(bǔ)資金.........................13 二

十六、超限額現(xiàn)金支出.........................................14 二

十七、不合法票據(jù)列支費(fèi)用.....................................14 二

十八、違規(guī)舉債或擔(dān)保.........................................15 二

十九、資產(chǎn)管理不完善，造成資產(chǎn)流失...........................15 三

十、國有資產(chǎn)管理不規(guī)范.......................................15 三

十一、白條抵庫...............................................16 三

十二、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車.....................................16 三

十三、在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用.............17 三

十四、借用占用其他單位車輛或接受捐贈車輛.....................17 三

十五、擅自開設(shè)銀行賬戶.......................................17 三

十六、以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算...............18 三

十七、編造虛假會計資料.......................................18 三

十八、無依據(jù)發(fā)放獎金補(bǔ)助.....................................18 三

十九、公款私存...............................................19 四

十、截留、擠占、挪用征地補(bǔ)償款...............................19 四

十一、滯留村級經(jīng)費(fèi)...........................................19

賬務(wù)處理問題

一、不依法設(shè)置會計賬簿（如：未按規(guī)定的種類、形式及要求設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬、往來明細(xì)賬等）

《中華人民共和國會計法》第三條“各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實、完整”。

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第五十六條“各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計帳簿。會計帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿”。

二、私設(shè)會計賬簿（如：部分賬簿未按規(guī)定納入法定賬冊統(tǒng)一核算）

《中華人民共和國會計法》第十六條“各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計帳簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設(shè)會計帳簿登記、核算”。

三、未按規(guī)定登記會計賬簿（如：會計賬簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行時的方法更正）

《會計法》第十五條：會計賬簿登記，必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

四、隨意變更會計處理方法（如：不按規(guī)定設(shè)置和使用會計科目、其他違反規(guī)定的賬務(wù)處理等）

《會計法》第十八條：各單位采用的會計處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財務(wù)會計報告中說明。

五、原始憑證不合規(guī)（如：原始憑證不規(guī)范、記賬憑證簽字審核不規(guī)范等）

《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕24 號）“

一、健全制度，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財行為……

（四）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)……各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報，以撥代支”。

六、未嚴(yán)格實行支出“一支筆”審批制度

《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕24 號）“

一、健全制度，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財行為……

（四）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。進(jìn)一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行支出‘一支筆’審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。

七、賬賬、賬證、賬實不符

《中華人民共和國會計法》第十七條：各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計賬簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計賬簿記錄與會計報表的有關(guān)內(nèi)容相符。

八、記賬憑證與原始憑證不符

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第五十條第一款“會計機(jī)構(gòu)、會計人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記帳憑證”。

九、記賬憑證未附借款借據(jù)

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第四十八條第（六）項“職工公出借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后。收回借款時，應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本，不得退還原借款收據(jù)”。

十、將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第五十一條“記帳憑證的基本要求是：……

（三）記帳憑證可以根據(jù)每一張原始憑證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制。但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上”。

十一、原始憑證無經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第四十八條第（一）項“原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額”。

十二、自制原始憑證無領(lǐng)導(dǎo)或指定人員簽名或蓋章 《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第四十八條“原始憑證的基本要求是……自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或者蓋章”。

十三、發(fā)票明細(xì)未作為原始憑證附件裝訂（如：車輛修理費(fèi)未附工時用料單、辦公用品未附明細(xì)內(nèi)容等）

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）“凡是與記帳憑證中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄有關(guān)的每一張證據(jù)，都應(yīng)作為原始憑證的附件”。

十四、涂改、挖補(bǔ)原始憑證

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第四十九條“原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)。發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章”。

十五、未按照規(guī)定定期結(jié)賬（如：未日清月結(jié)等）《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）第六十四條“各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期結(jié)賬。……

（二）結(jié)賬時，應(yīng)當(dāng)結(jié)出每個賬戶的期末余額。需要結(jié)出當(dāng)月發(fā)生額的，應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明‘本月合計’字樣，并在下面通欄劃單紅線……”。

十六、超范圍使用（開具）資金往來結(jié)算票據(jù)（如：行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資產(chǎn)有償使用收入、罰沒收入等使用資金往來結(jié)算票據(jù)）

《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財綜〔2010〕1號）第十六條第一款“行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照財政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的使用范圍開具資金往來結(jié)算票據(jù)，不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)”。

財政收支問題

十七、亂收費(fèi)（如：超標(biāo)準(zhǔn)或自定項目收費(fèi)）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部<關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定>的通知》（中辦發(fā)〔1993〕18號）“以下幾種亂收費(fèi)行為必須立即停止，堅決糾正：

（一）未按國家規(guī)定的收費(fèi)審批權(quán)限批準(zhǔn)，擅自出臺收費(fèi)項目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）將國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動變無償為有償；

（三）利用辦實體、搞創(chuàng)收，把一部分國家機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)移、分解到下屬從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實體，進(jìn)行有償業(yè)務(wù)，從中收費(fèi)提成；

（四）利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行政務(wù)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，搭車收費(fèi)，從中謀利；

（五）利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費(fèi)；

（六）只收費(fèi)不服務(wù)，公開敲詐勒索”。

十八、私設(shè)“小金額”

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、審計署、中國人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫”意見的通知》（國辦發(fā)〔1995〕29號）第一條“凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金均屬‘小金庫’……”。

《財政部關(guān)于印發(fā)切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（財預(yù)〔2010〕33號）“……要加強(qiáng)收入征管工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫，嚴(yán)格執(zhí)行‘收支兩條線’的規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)‘小金庫’”。

十九、擅自處置國有資產(chǎn)（如：處理車輛、變賣房屋場地等固定資產(chǎn)）

《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十九條：行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

二十、截留預(yù)算收入（如：房屋場地租賃收入、其他有償使用的資產(chǎn)、變賣資產(chǎn)等國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入未繳財政等）

《中華人民共和國預(yù)算法》第四十五條“預(yù)算收入征收部門，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入”。

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入征管工作的通知》第二條：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入屬于政府非稅收入，是政府財政收入的重要組成部分，應(yīng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定上繳國庫，納入預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

二十一、坐支非稅收入

《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令2012年第71號）第四十五條“行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支”

二十二、改變用途使用專項資金（如：涉農(nóng)資金未?？顚Ｓ茫?/p>

《預(yù)算法實施條例》第六十一條：接受上級返還或者補(bǔ)助的地方政府，應(yīng)當(dāng)按照上級政府規(guī)定的用途使用款項，不得擅自改變用途。

二十三、滯留財政支農(nóng)資金

《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理的意見》（財農(nóng)〔2008〕9號）“

四、切實加強(qiáng)對財政支農(nóng)資金的分配使用管理，確保資金安全高效運(yùn)行……要加快支農(nóng)支出進(jìn)度。根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)性明顯、時效性強(qiáng)的特點(diǎn)，采取得力措施，切實加快支出進(jìn)度。堅決杜絕人為滯留財政支農(nóng)資金特別是救災(zāi)性和涉及民生的財政支農(nóng)資金的現(xiàn)象。正確處理好支出進(jìn)度和支出管理的關(guān)系，防止出現(xiàn)資金使用單位突擊花錢、違規(guī)花錢等行為”。

二十四、財政支農(nóng)資金設(shè)置賬外賬和私存私放 財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的意見》（財農(nóng)〔2007〕53 號）“

三、切實加強(qiáng)對支農(nóng)資金的使用管理，確保資金安全高效運(yùn)行……嚴(yán)禁以任何形式用財政資金設(shè)置賬外賬和私存私放”。

二十五、截留、挪用一事一議財政獎補(bǔ)資金

《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金管理辦法》（財預(yù)〔2011〕561號）第三條“一事一議財政獎補(bǔ)資金應(yīng)按照以下原則進(jìn)行使用和管理：……

（三）嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。一事一議財政獎補(bǔ)資金專項用于對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設(shè)項目的補(bǔ)助。任何單位或個人不得截留、挪用一事一議財政獎補(bǔ)資金，不得用于村辦公場所建設(shè)、彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報酬等超出財政獎補(bǔ)范圍的其他支出”。

二十六、超限額現(xiàn)金支出

《現(xiàn)金管理暫行條例》第三條：開戶單位之間的經(jīng)濟(jì)往來，除按本條例規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外，應(yīng)當(dāng)通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算；第五條：結(jié)算起點(diǎn)定為一千元；第六條除本條例第五條第（五）、（六）項外，開戶單位支付給個人的款項，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以支票或者銀行本票支付。

二十七、不合法票據(jù)列支費(fèi)用

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條：不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。二

十八、違規(guī)舉債或擔(dān)保（如為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或建設(shè)項目擔(dān)保貸款）

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于完善省以下財政管理體制有關(guān)問題意見的通知》第五條：鄉(xiāng)財政要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，除接受中央轉(zhuǎn)貸外，不得舉債或為企業(yè)、建設(shè)項目出具擔(dān)保；《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕24 號）“……鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動擔(dān)?！?。

二十九、資產(chǎn)管理不完善，造成資產(chǎn)流失

《財政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用加強(qiáng)財政預(yù)算管理的意見》（財預(yù)〔2008〕406號）“……要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失”。

三

十、國有資產(chǎn)管理不規(guī)范（如：固定資產(chǎn)賬實不符、存在賬外資產(chǎn)和公物私用）

《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕24 號）“加強(qiáng)財產(chǎn)物資管理。建立健全國有資產(chǎn)管理制度，不得隨意改變國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和用途，確保國有資產(chǎn)保值增值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)核算，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實相符，嚴(yán)禁存在賬外資產(chǎn)和公物私用”。

三

十一、白條抵庫

《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》第十二條：不準(zhǔn)用不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金。

三

十二、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車

《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)〔2011〕2號）第七條“黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車，其中機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車。配備享受財政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補(bǔ)助后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)；

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外，依照一般公務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)配備”。

三

十三、在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用

《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)〔2011〕2號）第十七條“……嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用”

三

十四、借用占用其他單位車輛或接受捐贈車輛 《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)〔2011〕2號）第十七條“黨政機(jī)關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛……”。

三

十五、擅自開設(shè)銀行賬戶

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）第四十二條“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶”。

三

十六、以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算（如：原始憑證未能真實反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容等）

《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算”。

三

十七、編造虛假會計資料（如：偽造、變造會計憑證、會計帳簿及其他會計資料）

《中華人民共和國會計法》第十三條第三款“任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告

三

十八、無依據(jù)發(fā)放獎金補(bǔ)助

《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見》的通知（中辦發(fā)〔2005〕21號）“規(guī)范設(shè)立統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼后，各地區(qū)各部門和各單位一律不準(zhǔn)以任何名義自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼……”。

三

十九、公款私存

《中華人民共和國商業(yè)銀行法》（2003年修訂）第四十八條第二款“任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲”。

四

十、截留、擠占、挪用征地補(bǔ)償款

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第七十一條“國家依法征用農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償，任何單位和個人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)”。

四

十一、滯留村級經(jīng)費(fèi)

《預(yù)算法》第四十七條：各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算執(zhí)行情況報告 鎮(zhèn)上半財政收支預(yù)算執(zhí)行情況報告

二〇一〇年七月六日 各位代表： 上半年，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，政府各職能部門緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)各項工作，較好地完成了上半年財政收入目標(biāo)。

一、上半年財政收入總體情況

1、財政總收入：全鎮(zhèn)累計完成財政總收入萬元，同比上年萬元，增收萬元，增長%，完成人代會預(yù)算全年的%。

2、鎮(zhèn)級收入：全鎮(zhèn)累計完成鎮(zhèn)級地方

收入萬元，同比上年萬元，增收萬元，增長%，完成人代會預(yù)算全年的%。

3、工業(yè)收入：全鎮(zhèn)累計完成工業(yè)收入萬元，同比上年萬元，增收萬元，增長%，完成人代會預(yù)算全年的%。

二、上半年財政支出執(zhí)行情況 上半年全鎮(zhèn)預(yù)算支出執(zhí)行萬元，完成人代會預(yù)算全年的%，同比上年減少支出萬元，降幅%。主要支出項目有：

1、公共管理與服務(wù)支出萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算全年的%。其中：公共服務(wù)支出萬元，部門服務(wù)支出30萬元，業(yè)務(wù)費(fèi)支出萬元，人員經(jīng)費(fèi)支出95萬元，對個人家庭補(bǔ)助支出萬元。

2、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出175萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算的全年%。其中：基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)支出120萬元，村級完小經(jīng)費(fèi)支出35萬元，鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)專項支出20萬元。

3、科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出87萬元，占財政總支出的%，完成人代會預(yù)算的%。

4、文化體育與傳媒支出53萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算的%。其中：公用經(jīng)費(fèi)支出萬元，文化體育經(jīng)費(fèi)支出10萬元，人員經(jīng)費(fèi)支出萬元。

5、社會保障和就業(yè)支出萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算的%。其中：民政事業(yè)支出35萬元，老齡事業(yè)支出萬元，社會救助及低保支出25萬元，征地勞動力安置支出95萬元，農(nóng)村退休人員生活保障支出31萬元，行政離退休人員支出42萬元，居民家庭財產(chǎn)保險支出15萬元，企業(yè)社保補(bǔ)貼16萬元。

6、醫(yī)療衛(wèi)生支出80萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算全年的40%。

7、城鄉(xiāng)社會事務(wù)支出135萬元，占財政支出的，完成人代會預(yù)算全年的%。其中：村居委經(jīng)費(fèi)支出26萬元，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理及維護(hù)支出32萬元，老集鎮(zhèn)綜合改造支出20萬元，農(nóng)民集中區(qū)供水網(wǎng)改造支出18萬元，鎮(zhèn)區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)與建設(shè)支出12萬元，農(nóng)民集中區(qū)綜合整治支出10萬元，黨建工作經(jīng)費(fèi)支出8萬元，迎世

博專項支出6萬元，其他支出3萬元。

8、農(nóng)林水事務(wù)支出36萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算全年的36%。

9、工業(yè)、商業(yè)、金融事務(wù)支出萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算全年的%。其中對民營企業(yè)扶持35萬元，鎮(zhèn)企協(xié)議企業(yè)扶持58元，縣財政轉(zhuǎn)移支付扶持萬元。

10、綜治與平安建設(shè)、法治建設(shè)支出萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算全年的%。其中綜治經(jīng)費(fèi)萬元，平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)萬元，維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)萬元，大調(diào)解經(jīng)費(fèi)萬元，國家安全經(jīng)費(fèi)萬元，流動人口管理經(jīng)費(fèi)萬元，預(yù)防青少年違法犯罪經(jīng)費(fèi)萬元，安置幫教與社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)萬元，消防工作經(jīng)費(fèi)萬元，禁毒與防范邪教工作經(jīng)費(fèi)萬元，法制宣傳、法律援助經(jīng)費(fèi)萬元，法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)萬元。

其他支出萬元，占財政支出的%，完成人代會預(yù)算全年的%。

三、上半年財政工作的主要措施

1、積極培植稅源，加強(qiáng)稅收征管，確

保財政收入穩(wěn)定增長。

為了實現(xiàn)鎮(zhèn)人代會通過的財政收入預(yù)算目標(biāo)，我鎮(zhèn)加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)二次開發(fā)和置換改造。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，培植稅收增長點(diǎn)。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營狀況、稅源的調(diào)研、分析，對重點(diǎn)稅源進(jìn)行跟蹤管理，確保應(yīng)收盡收。

2、保和諧、促發(fā)展，不斷加大民生投入。

一是繼續(xù)加大對教育、科學(xué)事業(yè)費(fèi)的投入。全年財政教育費(fèi)預(yù)算450萬元，上半年實際支出228萬元，執(zhí)行率%；科學(xué)事業(yè)費(fèi)預(yù)算150萬元，上半年實際支出87萬元，執(zhí)行率58%。二是建立了鎮(zhèn)征地農(nóng)民長效增收機(jī)制，提高了農(nóng)村發(fā)展成果獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從原1200元/年人調(diào)整為3000元/年人，原1800元/年人調(diào)整為3600元/年人，上半年已實際發(fā)放萬元。上半年已兌現(xiàn)600萬元。三是重點(diǎn)保證實事項目的資金需求，上半年安排

18萬元用于居民小區(qū)供水管網(wǎng)改造，安排10萬元用于居民小區(qū)平改坡綜合改造。四是安排6萬元迎世博專項資金，用于迎接世博，參與世博活動，讓世博行動引領(lǐng)社會新風(fēng)尚。

3、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排財政資金，集中財力保重點(diǎn)。堅持量力而行，盡力而為，收支平衡的原則，區(qū)分輕重緩急，妥善安排好預(yù)算，在保證三個法定增長和保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般性行政支出，把更多的財政資金投入社會事業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和社會保障及社區(qū)建設(shè)等公共領(lǐng)域。

四、加強(qiáng)財政監(jiān)督，提高財政資金使用效率

從制定和完善各項財政制度入手，以監(jiān)督和檢查為手段，建立規(guī)范透明的財政審批制度，強(qiáng)化支出的規(guī)范管理，增加資金使用的透明度。加強(qiáng)財務(wù)審核和工程審批工作，主動接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，加大對專項資金的跟蹤問效，切

實提高財政公共資金的使用效率。上半年財政收支執(zhí)行情況良好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還十分艱巨，收支結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。從目前收入情況看，今年財政收入增長逐步顯現(xiàn)，我們將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時提出調(diào)整本財政收支預(yù)算方案。

五、下半年財政預(yù)算執(zhí)行的主要工作

1、增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。要進(jìn)一步落實好鎮(zhèn)政府制定出臺的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，切實做好各項政策的宣傳、服務(wù)責(zé)任的落實及扶持資金的兌現(xiàn)工作，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，及時解決政策執(zhí)行中存在的問題，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極支持大項目，特別是財政效益大，可持續(xù)發(fā)展項目的開工建設(shè)，千方百計擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，培植新的稅收增長點(diǎn)，確保鎮(zhèn)級財政平穩(wěn)運(yùn)行。

2、強(qiáng)化稅收征管，確保完成收入目標(biāo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)同稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，定期開展收入調(diào)研分析，確保稅收均衡入庫。二是繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，完

善考核機(jī)制，加大依法治稅的力度，查堵漏戶，確保應(yīng)收盡收。三是不斷挖掘增收潛力，找準(zhǔn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政增收的突破口和支撐點(diǎn)，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，夯實稅源基礎(chǔ)，增加稅收潛力，確保財政收入目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、切實保障和改善民生。按照?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的原則，切實解決涉及群眾切身利益的問題，確保征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生活保障政策的落實，完善幫困救助體系，擴(kuò)大幫困救助受助群體。支持為老工程建設(shè)，改擴(kuò)建社區(qū)老年活動室，新增社區(qū)家庭病床，按排老年人健康體檢等，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等實事項目。積極落實促進(jìn)就業(yè)的各類項目資金，創(chuàng)建充分就業(yè)小區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，確保我鎮(zhèn)就業(yè)率的不斷提高。

4、規(guī)范財政管理，提高財政資金使用效益。在財政運(yùn)行過程中，將財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，實現(xiàn)對財政資金運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)控，建立

一個科學(xué)合理，系統(tǒng)全面，權(quán)責(zé)明確，運(yùn)作規(guī)范的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理，在財政收入增長趨緩，財政剛性支出不斷增長的形勢下，按勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的財政資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域中去。

第五篇：財政收支報告

關(guān)于閔行區(qū)財政局2011年部門預(yù)算執(zhí)行情況

和2012年部門預(yù)算安排情況的報告

閔行區(qū)人大常委會：

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的各項重點(diǎn)目標(biāo)和部門預(yù)算各項指標(biāo)，深化財政改革，圓滿完成了2011年各項工作，并組織編制2012年部門預(yù)算?，F(xiàn)將本局2011年部門預(yù)算執(zhí)行情況與2012年部門預(yù)算安排提請審議。

一、2011年預(yù)算支出執(zhí)行情況

（一）預(yù)算支出情況

2011年預(yù)算安排支出總額3464萬元。其中，基本支出

2738萬元，專項支出726萬元。

（二）基本支出執(zhí)行情況

2011年，基本支出年初預(yù)算安排2337萬元，調(diào)整后基本支出預(yù)算2738萬元，比年初預(yù)算增加401萬元，增長17%。增長的主要原因：一是新進(jìn)人員及職級晉升；二是經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策性調(diào)整。

（三）項目支出執(zhí)行情況

1、當(dāng)年預(yù)算調(diào)整情況 2011年，項目支出年初安排預(yù)算內(nèi)753萬元。調(diào)整后，項目支出預(yù)算內(nèi)726萬元，比年初預(yù)算減少27萬元，調(diào)減4%。調(diào)減的原因主要是：會計信用等級評定費(fèi)調(diào)減14萬元；財政監(jiān)督改革經(jīng)費(fèi)調(diào)減7萬元；會計職稱考試經(jīng)費(fèi)調(diào)減6萬元。

2、比上年增加預(yù)算情況

2011年與2010年相比，預(yù)算內(nèi)項目支出726萬元比上年增加195萬元。增加的主要原因是：公共財政預(yù)算改革評價經(jīng)費(fèi)67萬元，財政一體化平臺建設(shè)增加128萬元。

（四）2011年預(yù)算執(zhí)行的基本特點(diǎn)

一是會計基礎(chǔ)管理加強(qiáng)，夯實財政基礎(chǔ)工作。2011年，共安排經(jīng)費(fèi)124萬元，主要用于會計信息質(zhì)量檢查、信用等級評定、會計職稱考試及各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。至 11月底，已累計完成企業(yè)會計基礎(chǔ)規(guī)范考評291戶，信用等級評定260戶，占市局下達(dá)指標(biāo)200戶的130%。加大對會計人員管理及會計工作監(jiān)督的力度，夯實財政基礎(chǔ)工作。年內(nèi)與相關(guān)單位聯(lián)合舉辦閔行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新財務(wù)制度、會計制度培訓(xùn)班，組織閔行區(qū)各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療單位財務(wù)負(fù)責(zé)人、主辦會計、內(nèi)審人員共計80余人進(jìn)行培訓(xùn)。開展會計基礎(chǔ)規(guī)范、財務(wù)信用等級評定工作，強(qiáng)化會計人員管理和會計人才培養(yǎng)，大力提升會計隊伍的整體素質(zhì)，改進(jìn)和完善會計人員從業(yè)資格管理工作。充分利用會計人員信息平臺，切實做好會計人員從業(yè)資格申請、變更、調(diào)轉(zhuǎn)事項。截至11月16日，我區(qū)會計人員信息在庫人員3.8萬人，財政局會計證窗口共受理會計從業(yè)資格申請1787人次，準(zhǔn)予許可會計從業(yè)資格證書1787人次。

二是信息化建設(shè)上新臺階，財政監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。2011年，財政信息

化項目建設(shè)投入307.8萬元，主要用于支付財政系統(tǒng)服務(wù)器等硬件設(shè)施的托管服務(wù)費(fèi)250萬元，實現(xiàn)了財政信息系統(tǒng)硬件管理，通過政府購買服務(wù)形式由專業(yè)公司統(tǒng)一管理的創(chuàng)新模式。與此同時，公共財政信息一體化項目的軟件開發(fā)建設(shè)，也通過開發(fā)和運(yùn)用，在實踐中逐步完善。該項目的建設(shè)，為預(yù)算編制向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理奠定了基礎(chǔ)，提高全區(qū)行政事業(yè)單位預(yù)算編制水平，使預(yù)算管理從傳統(tǒng)的管理方式向信息化、現(xiàn)代化管理邁出了新的步伐，財政監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。

三是財政改革繼續(xù)深化，績效評價體系初步形成。制訂2012績效前評價工作方案，開展績效評價指標(biāo)評審，組織相關(guān)主管部門、項目單位、專家、公眾代表以及相關(guān)職能部門，根據(jù)績效評價指標(biāo)體系展開評審；擴(kuò)大績效評價范圍，選取部分500萬以上的、與公眾利益息息相關(guān)、社會關(guān)注較高的自評項目納入?yún)^(qū)評范圍；完善績效評價專家選取辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化項目前評價社會公開與公眾參與機(jī)制，探索搭建政府預(yù)算社會公眾參與平臺。財政績效評價已貫穿于從預(yù)算編制到資金使用結(jié)果評價的全過程，初步形成績效評價體系構(gòu)架。2011年，組織對閔行區(qū)201015個涉及民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的預(yù)算項目開展支出結(jié)果績效評價，評審金額達(dá)8.91億元，為預(yù)算單位進(jìn)一步提高財政性資金的使用效率，提供了指導(dǎo)性意見。

二、2012年預(yù)算安排情況

2012年財政工作將面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。我們將以此為動力，抓住機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)合理安排好2012年部門預(yù)算，深化財政公共預(yù)算改革，全力做好財政工作，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

2012年預(yù)算內(nèi)安排總計3275萬元，比上年增加185萬元。其中：財政基本支出預(yù)算安排 2452萬元，同比上年預(yù)算增加115萬元；項目支出預(yù)算安排823萬元，比上年預(yù)算增加70萬元。具體情況如下：

（一）預(yù)算安排概況 1、2012年基本支出預(yù)計2452萬元，比上年增長4.92%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1960萬元，同比增長3.5 %；公用經(jīng)費(fèi)492萬元，同比增長7%?；局С鲈鲩L的原因，主要是：新進(jìn)人員以及職級晉升等。2、2012年項目支出預(yù)計支出823萬元（剔除大社保），比上年預(yù)算增加70萬元。2012年項目支出按性質(zhì)分，其中，安排提供公共產(chǎn)品和服務(wù)356萬元、業(yè)務(wù)活動117萬元、設(shè)備購置37萬元、維修和保養(yǎng)313萬元。

（二）預(yù)算安排說明

2012年基本支出總體情況比上年增加115萬元，主要新進(jìn)人員及職級晉升和按政策規(guī)定調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2012年項目支出總體情況與上年相比增加70萬元。主要增加項目：

1、信息化建設(shè)項目安排350萬元，比上年增加42.2萬元；

2、公共財政預(yù)算改革前期評價委托評價費(fèi)同比增加22萬元，以及其它一些零星項目。

以上預(yù)算執(zhí)行和安排情況的匯報，提請審議。

閔行區(qū)財政局 二〇一一年十一月二十日

2012年，上海市閔行區(qū)財政局部門預(yù)算支出總額為3275.07萬元，其中：基本支出2451.94萬元，項目支出823.13萬元。支出主要內(nèi)容如下：

（一）一般公共服務(wù)（款）：指閔行區(qū)財政局用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展財政局各項活動的支出。具體包括行政運(yùn)行、預(yù)算改革業(yè)務(wù)、財政國庫業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)、財政委托業(yè)務(wù)支出、其他財政事務(wù)支出6個項級支出科目。

1.“行政運(yùn)行”科目2061.27萬元，主要用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)方面的支出。

2.“預(yù)算改革業(yè)務(wù)”科目55萬元，主要用于財政預(yù)算監(jiān)督改革、公共財政預(yù)算改革前期評價等事務(wù)的支出。

3.“財政國庫業(yè)務(wù)”科目30.69萬元，主要用于各類票據(jù)業(yè)務(wù)的支出。4.“信息化建設(shè)”科目350.63萬元，主要用于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)器托管及公共財政一體化項目和閔行區(qū)財務(wù)集中系統(tǒng)運(yùn)維等支出。

5.“財政委托業(yè)務(wù)”科目167.9萬元，主要用于政府委托社團(tuán)服務(wù)、財政財務(wù)管理規(guī)范建設(shè)、績效預(yù)算管理改革全過程等事務(wù)的支出。

6.“其他財政事務(wù)支出”科目218.92萬元，主要用于政府購買輔助人員經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、會計專項工作的檢查及會計職稱考試等支出。

（二）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：指閔行區(qū)財政局用于機(jī)關(guān)離退休人員的經(jīng)費(fèi)，主要有歸口管理的行政單位離退休1個項級支出科目。1.“歸口管理的行政單位離退休”科目268.27萬元，主要用于本局的行政離退休經(jīng)費(fèi)。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）：指閔行區(qū)財政局用于機(jī)關(guān)職工醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出，主要有行政單位醫(yī)療1個項級支出科目。

1.“醫(yī)療衛(wèi)生”科目43.14萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定為在職人員繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)的支出。

（四）住房保障支出（類）住房改革支出（款）：指閔行區(qū)財政局用于職工住房方面的支出，主要有住房公積金、提租補(bǔ)貼2個項級支出科目。

1.“住房公積金”科目79.23萬元，主要用于按照國家規(guī)定為職工繳納的住房公積金支出。

2.“提租補(bǔ)貼”科目264元，主要用于按照國家規(guī)定向職工發(fā)放的租金補(bǔ)貼。

0913000435

王春暉