第一篇：“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育的必由之路”計(jì)劃生育工作計(jì)劃[精選]

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是計(jì)劃生育工作的必由之路

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的重要內(nèi)容，是提高新時(shí)期計(jì)劃生育工作水平的一項(xiàng)重要措施，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是計(jì)劃生育工作生命力所在。近兩年來，庫車縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和計(jì)劃生育“一法四規(guī)”，重點(diǎn)圍繞生育、節(jié)育、不育，為廣大育齡群眾開展綜合服務(wù)，滿足群眾生產(chǎn)、生活、生育等方面的需求，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，向提供群眾滿意的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息提供、隨訪等全方位綜合服務(wù)。在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方面進(jìn)行了一些積極的嘗試和探索，有力的促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，受到了各族群眾的歡迎和好評。下面，我就庫車縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、我縣基本情況近年來，庫車縣人口與計(jì)劃生育工作在自治區(qū)、地區(qū)指導(dǎo)和幫助下，按照“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的總體要求，緊密圍繞創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣這一總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐年加大資金投入力度，不斷提升醫(yī)療設(shè)施技術(shù)裝備水平，鍛煉造就技術(shù)過硬、群眾滿意的干部隊(duì)伍，將開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的“六好”標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)建人民滿意單位和計(jì)劃生育綜合改革相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作與國民經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，為全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，創(chuàng)建自治區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止2003年全縣總?cè)丝?9.71萬人，已婚育齡婦女68386人。出生人口為2911人，出生率為14.66％，符合政策生育率為99.13％，人口自然增長率為8.01‰，出生統(tǒng)計(jì)誤差率低于5％。計(jì)劃生育率達(dá)到98.88以上,長效節(jié)育率達(dá)到64.73％，其中；漢族為64.39％，少數(shù)民族為64.77％，綜合避孕率為76.72，避孕藥具使用率為100，有效率為99.84％，隨訪率為100。綜合避孕率為74.69，人流比率控制到了0.26％，較好的完成了自治區(qū)、地區(qū)下達(dá)的計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。

二、主要體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵所在

多年來，庫車縣委、政府站在人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和各項(xiàng)目標(biāo)管理考核當(dāng)中，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，在認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，始終堅(jiān)持計(jì)劃生育在全局工作中的地位不動搖，在推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，始終堅(jiān)持加強(qiáng)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和工作隊(duì)伍建設(shè)不動搖，在財(cái)政十分困難的情況下，始終堅(jiān)持優(yōu)先保障和拔付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)不動搖，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決“有人干事、有錢辦事、有章理事”的問題。在每年召開的計(jì)劃生育工作會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、兼職委員單位、企事業(yè)法人代表簽定計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書和齊抓共管責(zé)任書，特別是在涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核提拔晉升、先進(jìn)推薦評選表彰等事宜以及涉及單位各類榮譽(yù)稱號授予時(shí)，均事先進(jìn)行專題討論，征求計(jì)生部門的意見，對抓計(jì)劃生育工作不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行一票否決。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證在裝備上，按照國家、自治區(qū)、地區(qū)計(jì)生委的基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入100余萬元新增Еν查孕、查環(huán)生殖健康信息管理系統(tǒng)，為縣站增配了凸陣B超、乳腺診斷儀、光普儀、宮腔鏡、紅外治療儀等36種先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，9個(gè)鄉(xiāng)站更新了便攜式線陣B超,紅外孔腺診斷儀和Еν查孕、查環(huán)生殖健康信息管理系統(tǒng)和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和電化教學(xué)設(shè)備，全面提升了全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)裝配和管理水平，三年來，全縣計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成的節(jié)育手術(shù)占全縣節(jié)育總量的98，并發(fā)癥發(fā)生率降到了自治區(qū)規(guī)定的要求，服務(wù)機(jī)構(gòu)均達(dá)到自治區(qū)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、加快信息化建設(shè)步伐是帶動計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必然選擇

4、擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域是做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必然趨勢

在技術(shù)服務(wù)方面,依靠科技進(jìn)步,用科學(xué)思想和先進(jìn)的技術(shù)加以推廣和應(yīng)用,不斷豐富計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作內(nèi)容和生殖健康保健服務(wù)，縣技術(shù)指導(dǎo)站在積極發(fā)揮“四大職能”作用的同時(shí)，邀請陸軍第十七醫(yī)院專家坐診。與衛(wèi)生的聯(lián)手，開展以避孕方法知情選擇，避孕藥具供應(yīng)，避孕方法使用效果的隨訪，計(jì)劃生育術(shù)后隨訪，避孕失敗對象重點(diǎn)指導(dǎo)，優(yōu)生檢測，婦女病的檢測與治療，不孕不育對象跟蹤服務(wù)，新婚對象優(yōu)生指導(dǎo)，避孕方法副反應(yīng)的治療，艾愛病咨詢和預(yù)防，性病防治與治療，男性保健服務(wù)，更年期激素替代治療等其他有需求的咨詢治療服務(wù)，使用避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同意書，使用率達(dá)100。對實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的育齡群眾發(fā)給生殖健康教育處方，發(fā)放率95以上，對實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)和使用藥具的育齡群眾開展隨訪服務(wù)，術(shù)后隨訪服務(wù)率均達(dá)90以上，已婚育齡婦女生殖保健服務(wù)建檔率90以上。免費(fèi)藥具發(fā)放率98以上。避孕措施落實(shí)及時(shí)率95以上

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建立一支與形勢發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，是搞好計(jì)劃生育工作的重要保證。為此，我們根據(jù)各個(gè)時(shí)期計(jì)生工作的特點(diǎn)和要求，不斷調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)骨干力量。特別是在精減機(jī)構(gòu)、壓縮編制的情況下，我們優(yōu)先保證計(jì)劃生育生育工作機(jī)構(gòu)不撤，編制不減。為提高計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級在內(nèi)部實(shí)行競爭上崗、優(yōu)化組合，不斷充實(shí)骨干力量，保證計(jì)生干部隊(duì)伍精干、高效。近年來，先后為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級計(jì)生部門充實(shí)了31名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員，使一大批年富力強(qiáng)，有文化、有水平的同志走上了計(jì)劃生育工作崗位。從政治上關(guān)心，工作和生活上照顧，努力提高他們的政治待遇和社會地位，全力支持他們的工作。目前，全縣村級計(jì)生宣傳員年齡全部在35歲以下，高中以上文化程度占85；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上計(jì)生干部95的具有大中專以上學(xué)歷?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)和行政管理、綜合服務(wù)、群眾自治三大工作體系基本建立，在計(jì)生干部的提拔使用上，堅(jiān)持同等條件優(yōu)先提拔重用，優(yōu)先評優(yōu)選模，從而較好地調(diào)動了廣大計(jì)生干部的工作積極性，使他們不遺余力地靠在計(jì)劃生育工作第一線。

建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，是推動計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的有效途徑，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，以建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制為切入點(diǎn)，樹立“三個(gè)強(qiáng)化”意識，即強(qiáng)化穩(wěn)定低生育水平的大局意識，強(qiáng)化以人為本的意識，強(qiáng)化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”意識，重點(diǎn)抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”和堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)獎勵(lì)優(yōu)待政策。對計(jì)劃生育家庭實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵(lì)優(yōu)待政策，優(yōu)先扶持計(jì)劃生育家庭的“少生快富”項(xiàng)目，優(yōu)先為計(jì)劃生育光榮戶辦理各種證件和貸款。

認(rèn)真執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)持依法行政，全縣80的村（居）推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作，縣、鄉(xiāng)、村（居）實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開、服務(wù)承諾、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目，把行政行為的監(jiān)督權(quán)利交給群眾，與公安、工商、衛(wèi)生、城建、交通、勞動等部門聯(lián)手，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育綜合管理水平，對外服務(wù)實(shí)行“一站式”辦公和一條龍服務(wù)，采取“三破三立”方法，一是破除安于現(xiàn)狀和條件有限、經(jīng)費(fèi)不足保守意識,樹立勇于探索,大膽創(chuàng)新的進(jìn)取精神;二是破除認(rèn)為抓好流動人口計(jì)劃生育管理,會阻礙勞動力資源的合理流動,影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展思想,樹立流動人口計(jì)劃生育管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)相互促進(jìn)的新觀念;三是破除封閉管理,只抓本地戶籍人口的狹隘觀念,樹立整體性、全方位和全國“一盤棋”的大局觀念,形成了了橫向到邊,縱向到底,“不留死角”,建立了“單位負(fù)責(zé)、條條保證、條塊結(jié)合、以塊為主”的屬地管理模式，從而把流動人口計(jì)生管理納入我縣計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)的范圍。以宣傳教育為主，不斷尋求內(nèi)容和形式向廣度和深度發(fā)展，圍繞深化宣傳教育和以人為本的理念，不斷深化和豐富宣傳教育的新內(nèi)容，開發(fā)宣傳教育的新形式。在內(nèi)容上，改變了過去內(nèi)容單一的宣傳模式，我們強(qiáng)化以落實(shí)計(jì)劃生育“一法四規(guī)”綜合改革、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和生產(chǎn)、生活的科普知識為重要內(nèi)容的宣傳，提高宣傳內(nèi)容的科技含量，增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的吸引力。在形式上，體現(xiàn)群眾需求、針對性、可接受性，突出溫馨化、個(gè)性化，通過“三下鄉(xiāng)”“四個(gè)國策”節(jié)日宣傳月系列活動，發(fā)揮歌舞之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，采用民族歌舞相聲小品、設(shè)立咨詢點(diǎn)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單，制作大型廣告、知識競賽、廣播、電視、每周開設(shè)一句話專題新聞等形式，匯編青春期、婚前期、孕產(chǎn)期、育兒期、生育后期、更年期等，“六期”教育資料和生殖健康8種服務(wù)指南到家庭10.8冊，發(fā)放科普知識宣傳單1.5萬份，育齡婦女、農(nóng)牧民共1.3萬多受到了面對面宣傳的效果。營造計(jì)劃生育宣傳的大環(huán)境。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識

____開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要以學(xué)習(xí)貫徹“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本觀點(diǎn)，圍繞“改、考、新、實(shí)”上下真功夫，把握未婚人流、青少年教育熱點(diǎn)；流動人口、綜合決策、綜合治理難點(diǎn)；重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定基礎(chǔ)工作和提高工作質(zhì)量為突破，善于觀察各層面發(fā)現(xiàn)的矛盾和新情況、新問題的調(diào)查和分析，研究其對策，為我縣“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”戰(zhàn)略和招商引資工作營造良好的人口環(huán)境。

____進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力：全縣計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)與建設(shè)小康社會的要求還有一定的差距，要維持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級計(jì)劃生育服務(wù)陣地的正常運(yùn)行，投入明顯不夠。專業(yè)管理、技術(shù)服務(wù)能力明顯不足。工作人員配備與工作量和職責(zé)要求不相適應(yīng)，以及現(xiàn)有專業(yè)服務(wù)人員所具備的科學(xué)知識和服務(wù)技能差距較大，為青少年、流動人口以及其他弱勢人群提供的生殖健康服務(wù)明顯不足。

____企業(yè)、社區(qū)和流動人口的計(jì)劃生育管理工作仍然薄弱。各類企業(yè)對履行計(jì)劃生育社會公益職能認(rèn)識還不夠到位；社區(qū)日常的計(jì)劃生育管理制度尚不夠健全；流動人口的管理、服務(wù)缺乏行之有效的辦法，全國一盤棋、全社會各部門綜合治理的管理格局還有待于加強(qiáng)。

____相關(guān)政策與群眾需求的實(shí)際矛盾。公民權(quán)益獎勵(lì)、保障與財(cái)政投入機(jī)制矛盾、群眾要求免費(fèi)服務(wù)與有償服務(wù)的矛盾、免費(fèi)避孕藥具質(zhì)量與使用者的矛盾、群眾的生育意愿和國家的生育政策之間矛盾，違反政策生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)0征收的矛盾、群眾依法生育與自由生育的矛盾等方面矛盾依然存在。

____在工作思路方面,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,解決新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作中遇到的新情況和新問題,著眼于工作機(jī)制建設(shè),積極深化人口與計(jì)生工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的綜合改革。圍繞“改什么、立什么、新什么”的具體化，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新實(shí)踐。

____在制度建設(shè)方面,運(yùn)用邏輯思維方法，突出“目標(biāo)、投入、活動、產(chǎn)出”，結(jié)合定性與定量工作原則，結(jié)合工作制定科學(xué)的工作計(jì)劃，運(yùn)用績效管理的方法，健全保障工作目標(biāo)、任務(wù)完成的各項(xiàng)制度，確實(shí)維護(hù)群眾在人口與計(jì)劃生育工作上的主體地位,把群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展黨的宗旨教育和爭做新時(shí)期育齡群眾貼心人活動,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范計(jì)劃生育干部行為，提高行政管理水和行政效率。

第二篇：計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 拓展服務(wù)領(lǐng)域

不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

XX區(qū)人口計(jì)生局

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，我們按照“鞏固基礎(chǔ)求發(fā)展、改革創(chuàng)新上水平”的工作思路，以創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力提高技術(shù)人員素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，有力地促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育工作向高水平、深層次方向發(fā)展。具體工作中，做到了“三定”：

一、定政策，健全機(jī)構(gòu)，加大投入，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，筑牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作基礎(chǔ)

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，積極調(diào)整工作部署，迅速啟動省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)爭創(chuàng)計(jì)劃，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為“一把手”工程，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺了《關(guān)于建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施方案》、《關(guān)于創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的實(shí)施意見》等文件，同時(shí)，經(jīng)常聽取匯報(bào),堅(jiān)持黨政保障分工負(fù)責(zé)制，從政策上優(yōu)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的外部環(huán)境。

（二）加大投入，強(qiáng)化計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。積極協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府，始終堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)兩級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為全額撥款事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)人員比例超過70％，為各級服務(wù)站的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。大力加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，全區(qū)先后投入174萬元，購置服務(wù)車輛9

1臺，新型B超（彩超）11臺、生化分析儀、尿液分析儀、血液分析儀11臺，并為全區(qū)417個(gè)村居配備了醫(yī)療箱；投入13.6萬元，為區(qū)鄉(xiāng)兩級計(jì)生技術(shù)服務(wù)站添置微機(jī)34臺，全面打造數(shù)字化服務(wù)站。出臺了《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范》，全面加強(qiáng)服務(wù)陣地設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)人員培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)能力。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建起了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)大樓，各服務(wù)站都取得了執(zhí)業(yè)許可證，并創(chuàng)建為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開展技術(shù)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)督查，健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)考核機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重要內(nèi)容納入人口目標(biāo)責(zé)任考核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂責(zé)任書，實(shí)行月調(diào)度、季匯報(bào)、半年評估、年終考核的跟蹤管理制度?！皟赊k”把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為決策督查事項(xiàng)，較好地促進(jìn)了黨委、政府工作決策的貫徹落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，建立健全服務(wù)站（室）內(nèi)部崗位目標(biāo)責(zé)任制等十二項(xiàng)制度，實(shí)行持證上崗、績效工資制和競爭上崗，成立專門的考核監(jiān)督小組，確保了服務(wù)質(zhì)量。

二、定人員，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們從改革制度入手，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，建起了一支網(wǎng)絡(luò)健全、素質(zhì)過硬、職責(zé)明確、精干高效的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍，大大提高了我區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保證了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

一是強(qiáng)化組織建設(shè)。各級都成立了有科技、計(jì)生、衛(wèi)生、教育等部門參加的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)合服務(wù)小組，具體指導(dǎo)、參與全區(qū)各級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在區(qū)級，盡管全區(qū)編制、人員緊張，我們?nèi)詤f(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府加大對計(jì)生工作的傾斜力度，及時(shí)為計(jì)生服務(wù)中心增加編制，調(diào)配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的工作人員1

5名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向社會公開招考能力強(qiáng)、素質(zhì)高、懂技術(shù)的人才22人充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍；在村居，率先在全市開展了村級計(jì)生人員“三化”考聘，建立了村計(jì)生人員鎮(zhèn)聘、村用、區(qū)備案的職業(yè)化管理體制，目前全區(qū)806名村級計(jì)生人員中98%為女性，平均年齡31.3歲、均具備初中以上文化程度。

三是強(qiáng)化管理培訓(xùn)。建立激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)人員聘任制、崗位責(zé)任制、工資績效制、服務(wù)承諾制，并進(jìn)行嚴(yán)格的動態(tài)考核管理，增強(qiáng)了計(jì)生工作人員的責(zé)任心。建立隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，“請進(jìn)來、送出去”，請經(jīng)驗(yàn)豐富的老專家坐診，送年輕的技術(shù)人員外出進(jìn)修深造，多層次、多形式、多渠道開展教育培訓(xùn)，切實(shí)提高了工作人員的技術(shù)能力，滿足了計(jì)生工作快速發(fā)展的需要。

三、定機(jī)制，完善功能，規(guī)范服務(wù)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升技術(shù)服務(wù)水平

（一）規(guī)范開展避孕育方法知情選擇。根據(jù)“教育是基礎(chǔ)、知情是前提、指導(dǎo)是關(guān)鍵、首選是長效、自愿是原則、滿意是目標(biāo)”的總體要求，做到三個(gè)到位”。一是宣傳服務(wù)到位。我們利用人口學(xué)校電教化教學(xué)，通過電視、報(bào)紙、觸摸屏、發(fā)放宣傳品等形式積極開展社會宣傳，優(yōu)化輿論環(huán)境。二是指導(dǎo)服務(wù)到位。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對選擇避孕節(jié)育的育齡夫婦首先進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)檢查，作為避孕方法選擇的重要依據(jù)，并堅(jiān)持選擇避孕方法與查體情況相結(jié)合，與生育史、疾病史相結(jié)合，與個(gè)人意愿相結(jié)合。三是隨訪服務(wù)到位。堅(jiān)持搞好對采取避孕方法的夫婦定期術(shù)后隨訪服務(wù)，并制定了術(shù)后護(hù)理及隨訪服務(wù)工作規(guī)范，統(tǒng)一了隨訪范圍、隨訪程序、隨訪內(nèi)容及處理原則。目前，全區(qū)417個(gè)村居全面實(shí)行避孕方法知情選擇，術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%，綜合節(jié)育率和長效避孕節(jié)育率分別保持在91.5%、98%以上。

（二）積極開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。一方面開展優(yōu)生宣傳與咨詢服務(wù)，提高群眾對優(yōu)生優(yōu)育重要性的認(rèn)識。各級服務(wù)站均設(shè)立了

優(yōu)生咨詢門診，配備了咨詢熱線電話，對重點(diǎn)咨詢對象建立咨詢檔案，有針對性進(jìn)行回訪服務(wù)。另一方面，開展優(yōu)生檢測服務(wù)，全面推行“優(yōu)生四項(xiàng)”檢測。對妊娠期婦女從懷孕到嬰兒出生前，定期進(jìn)行孕期保健和產(chǎn)前診斷，實(shí)施全程保健服務(wù)。第三，積極實(shí)施出生干預(yù)，開展了對3.6萬名0-7歲兒童的出生缺陷基線調(diào)查，建立孕前查體、孕期保健、病殘兒家庭與遺傳病高危家庭優(yōu)生監(jiān)護(hù)等服務(wù)檔案，已婚育齡婦女孕期保健服務(wù)率、優(yōu)生咨詢率、出生缺陷干預(yù)率均達(dá)98%以上，出生嬰兒缺陷率穩(wěn)步下降。

（三）深入開展生殖保健服務(wù)。全面實(shí)施了生殖感染干預(yù)工程，開展了生殖道感染干預(yù)基線調(diào)查和意外妊娠專項(xiàng)調(diào)研等課題。組織已婚育齡婦女參加生殖健康教育培訓(xùn)班，著力解決育齡群眾對生殖健康知識缺乏的問題。每年開展兩次以上已婚育齡婦女集中健康查體活動，各級服務(wù)站實(shí)行零收費(fèi)檢查，低收費(fèi)治療的原則，并分類建立了已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)檔案，對建檔人員實(shí)行跟蹤服務(wù)。全區(qū)已婚育齡婦女生殖健康檔案建檔率達(dá)100%，育齡群眾接受生殖健康服務(wù)率達(dá)98%以上，男性參與生殖保健活動和服務(wù)人數(shù)占接受服務(wù)人群的30%以上。通過這項(xiàng)活動，提高了群眾的滿意率，促進(jìn)了工作的開展，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。

同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，開展了“關(guān)愛女孩”、“關(guān)注男性”、“生育關(guān)懷”等一系列計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，真正使人口和計(jì)劃生育工作成為一項(xiàng)各級關(guān)注、人人關(guān)心的社會事業(yè)。

總之，我們通過加強(qiáng)陣地建設(shè)，調(diào)整充實(shí)工作隊(duì)伍，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，完善了各級服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，提高了技術(shù)服務(wù)水平，受到了群眾的好評。但是，與兄弟區(qū)縣相比，我們還存在不少差距。在下步工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大措施，力爭把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作做得更好，為全市的人口和計(jì)劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：2012計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃

團(tuán)10#社區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

工作計(jì)劃

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在過去的一年工作實(shí)踐中，探索出了一條適合我區(qū)實(shí)際的路子，取得了一定經(jīng)驗(yàn)。我社區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持權(quán)為民用、情為民為系、利為民所謀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、反映育齡群眾的意愿，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大育齡群眾的根本利益。為完成各級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，特制定一下計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到社區(qū)工作的首要地位，堅(jiān)持每年召開計(jì)劃生育工作專題研究會。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。充分發(fā)揮社區(qū)其他部門協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門計(jì)劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

二、加大宣傳教育的力度，營造新型生育文化氛圍

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識。健全社區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育，開展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識，提高群眾的依法生育意識、避孕保護(hù)意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，倡導(dǎo)

男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀念。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，大力普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

把工作的重心真正下移到每個(gè)聯(lián)系戶家中，對人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地方，結(jié)合實(shí)際，制定措施和方案，切實(shí)做好計(jì)生基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為社區(qū)計(jì)生工作提供真實(shí)、有效的信息。

四、積極探索流動人口管理工作新模式

加強(qiáng)對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)。積極探索適宜我社區(qū)流動人口管理服務(wù)的新路子。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息采集工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)

按照有關(guān)文件精神，積極開展計(jì)劃生育信息采集工作，建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，全面采集信息，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用。促進(jìn)了整體管理與服務(wù)水平的提高；促進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實(shí)行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對性地指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供了方向，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。通過讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開展計(jì)劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺，提高工作預(yù)見性和創(chuàng)新

性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢的綜合職能，是落實(shí)避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。今年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育科技技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。全面提高科技服務(wù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術(shù)服務(wù)。三是加強(qiáng)科普宣傳，積極參與艾滋病預(yù)防工作，普及艾滋病相關(guān)知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力。四是進(jìn)一步健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行避孕方法的知情選擇，指導(dǎo)群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時(shí)率和有效率。五是健全避孕藥具發(fā)放供應(yīng)，努力滿足群眾避孕和預(yù)防性病艾滋病的需要。六是做好計(jì)劃生育手術(shù)后隨訪和避孕藥具隨訪。

團(tuán)10#社區(qū)

2012年10月

第四篇：“縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

關(guān)鍵字：××縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作典型材料

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理，創(chuàng)立強(qiáng)大的政策支持體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持

近年來，××縣委、縣政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作置予全局工作的突出位置，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎懲把人口與計(jì)劃生育工作和“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理?？h委常委會、縣四大班子聯(lián)席會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會定期、不定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)生工作中存在的突出問題?？h主要領(lǐng)導(dǎo)針對村組干部待遇、計(jì)生戶優(yōu)惠、村室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實(shí)情況，定期不定期地深入村組搞調(diào)研?？h里成立了以縣委書記王小平為組長的××縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和有關(guān)職能部門都成立了相應(yīng)的組織，切實(shí)做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，對計(jì)生工作齊抓共管的工作新格局。在宏觀決策上，縣里先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作獎懲的決定》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列入預(yù)算的通知》、《××縣人口與計(jì)劃生育工作“三到位”考核方案》、《關(guān)于在全縣實(shí)行一孩按政策生育的決定》、《關(guān)于在全縣實(shí)行村計(jì)生主任“縣管鄉(xiāng)聘村用”管理體制的決定》、《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的決定》、《創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》等文件，為推進(jìn)整體工作上水平打開了通道。在規(guī)范管理上，縣里制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范了計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制，使各項(xiàng)工作有章可循。通過以上措施，在全縣形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門綜合治理”的工作局面，確保了我縣計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道，促進(jìn)了整體工作的大跨度推進(jìn)。

（二）加大投入，提供保障

（三）部門聯(lián)動，綜合治理縣直有關(guān)部門結(jié)合本部門職能，下發(fā)文件具體安排部署本系統(tǒng)在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，并把工作好壞列入各部門全年目標(biāo)考核內(nèi)容。各部門齊心協(xié)力、齊抓共管、綜合管理、形成了計(jì)生工作的合力，保障了計(jì)生工作的健康發(fā)展?？h計(jì)委將人口與計(jì)劃生育工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在制訂全年計(jì)劃，編制十五年規(guī)劃時(shí)將之列入其中。衛(wèi)生部門進(jìn)一步加強(qiáng)與計(jì)生部門的協(xié)作，強(qiáng)化對醫(yī)療單位（包括個(gè)體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個(gè)體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計(jì)劃生育用品。醫(yī)療單位在接收產(chǎn)婦時(shí)，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生，并將無證者的情況24小時(shí)內(nèi)通報(bào)計(jì)生部門。衛(wèi)生部門與計(jì)生部門聯(lián)合開展藥具零售市場、B超市場的清理檢查活動；民政部門嚴(yán)格婚姻登記管理，制止非法婚姻。必須以法定婚齡為基本條件，杜絕粉理不合格證。違規(guī)辦證的，追究有關(guān)人員責(zé)任。對非法同居、非法婚姻，執(zhí)法人員進(jìn)行有效制止，消除了計(jì)劃外孕育隱患。依法處理非法收養(yǎng)行為，辦理合法收養(yǎng)手續(xù)。在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，核查計(jì)生部門出具有關(guān)證明。在農(nóng)村優(yōu)撫工作中，優(yōu)先照顧實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶和計(jì)生干部，對因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的計(jì)生戶，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)救濟(jì)。公安部門在辦理流動人口暫住證、出生嬰兒入戶時(shí)，把查驗(yàn)流動人口婚育證明、入戶介紹信做為必要條件。今年來，共為全縣3000余名嬰兒辦理了入戶手續(xù)，幸免做到了證件手續(xù)齊全。紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲查處黨員干部違紀(jì)超生案件。法院系統(tǒng)依法從快、從重處理、審理計(jì)劃生育案件，全力支持計(jì)劃生育部門依法行政。工商部門在為成年流動人口輸《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)，核查經(jīng)現(xiàn)住地計(jì)生部門查難的流動人口《婚育證明》，認(rèn)真開展對個(gè)體經(jīng)營者的計(jì)劃生育宣傳教育、清理清查和管理服務(wù)工作，協(xié)助計(jì)生、公安等部門加強(qiáng)避孕藥具零售市場管理。正是由于全縣實(shí)行計(jì)劃生育一盤棋，各級各部門密切配合抓計(jì)生，保證了計(jì)生服務(wù)工作的健康發(fā)展。

二、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，完善計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（二）抓計(jì)生人事改革，夯實(shí)工作基礎(chǔ)在村級人事制度改革的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)級計(jì)生干部人事制度改革進(jìn)行試點(diǎn)探索，實(shí)行聘任制。面向全縣公開招聘大中專以上畢業(yè)生，由組織、人事、計(jì)生等部門和鄉(xiāng)政府共同參與考核、面試、錄用工作。目前，觀音堂鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作已經(jīng)全面結(jié)束，該鄉(xiāng)通過公開招聘，鄉(xiāng)計(jì)生干部素質(zhì)明顯提高，大、中專畢業(yè)生比例達(dá)到75%，其中技術(shù)專業(yè)人員比例達(dá)到50%。

（三）建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理

一是推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制項(xiàng)目。2003年，縣委、縣政府推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制項(xiàng)目，明確有關(guān)部門的職責(zé)，對獨(dú)生子女領(lǐng)證戶落實(shí)每月10元的獎勵(lì)，對計(jì)生戶落實(shí)優(yōu)惠政策?？h委、縣政府出臺了《××縣農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)發(fā)放管理暫行辦法》、《××縣農(nóng)村計(jì)生戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》，保證計(jì)生戶政治上得到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。

二是加大“村民自治”工作力度。近年來，我們把“村民自治”作為計(jì)生工作的核心，充分調(diào)動村級計(jì)生協(xié)會的作用，利用“村規(guī)民約”、自治間程、利益導(dǎo)向，強(qiáng)化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，發(fā)揮協(xié)會“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項(xiàng)職能，對自治村實(shí)行康檢不出村；落實(shí)對獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，讓群眾得到實(shí)惠，引導(dǎo)群眾自覺參與到計(jì)生工作中來。目前，我縣的計(jì)劃生育村民自治村已達(dá)到90%的比例。

三是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施“知情選擇”。去年以來，在省市計(jì)生委的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目工作。我們在自治村的基礎(chǔ)上對“知情選擇”工作進(jìn)行積極探索，充分發(fā)揮鄉(xiāng)所、村室的陳地作用，調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生干部的工作積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)村計(jì)生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢，突出面對面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果，我縣的知情選擇工作得到省、市的充分肯定。2002年9月，在××召開的全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動座談會上，我縣作了典型發(fā)言；2002年10月，在舞負(fù)召開的全省知情選擇項(xiàng)目工作研討會上，我縣就知情選擇工作又作了典型發(fā)言。自實(shí)行知情選擇以來，全縣的絕育率略有降低，但長效節(jié)育率保持平衡趨勢。

（四）突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對縣、鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進(jìn)行注冊，為縣服務(wù)站辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健許可證，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。

二是推行“辦所分離”體制。在實(shí)際工作中，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和技術(shù)所職責(zé)，保證技術(shù)所的人員編制，各司其職，實(shí)行“辦所分離”為開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)提供了人員和時(shí)間保障，提高了服務(wù)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮縣站、鄉(xiāng)所、村室的培訓(xùn)功能，以縣站為基地、鄉(xiāng)所為主戰(zhàn)場、村室為前沿，對縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技巧進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。五是積極探索“醫(yī)育聯(lián)合”新路子。成立了××縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會，縣計(jì)生服務(wù)站與縣人民醫(yī)院在技術(shù)上結(jié)成友好單位，整合了社會資源，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，收到了較好的效果。按照縣委的要求，目前正在對指導(dǎo)站和縣醫(yī)院醫(yī)療資源如何整合進(jìn)行接觸，研究，爭取明年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

六是改革生育證發(fā)放制度。2002年，我們在全市率先實(shí)行一孩按政策生育。對一孩生育對象發(fā)放計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡，先懷孕后辦證，實(shí)行按政策生育，簡化了辦事程序，方便了群眾。在管理上嚴(yán)格落實(shí)省次康檢責(zé)任制，堵死計(jì)劃外孕育的漏洞。

三、科學(xué)管理，依法行政，寓管理于服務(wù)之中

（一）建立需求顯現(xiàn)機(jī)制。為提高計(jì)生服務(wù)工作的針對性，我縣建立了群眾需求顯現(xiàn)機(jī)制，確定工作思路，明確工作任務(wù)，推進(jìn)計(jì)生項(xiàng)目工作，認(rèn)真搞好基線調(diào)查，了解群眾的需求，做到工作有的放矢。根據(jù)工作實(shí)際，2003年，我縣的計(jì)生工作確定了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、避孕節(jié)育知情選擇、計(jì)生村民自治、計(jì)生后進(jìn)攻堅(jiān)、計(jì)生家庭健康實(shí)施綱要六個(gè)項(xiàng)目，整體推進(jìn)。

（二）狠抓計(jì)生信息化建設(shè)，建立現(xiàn)代化管理模式

近年來，我們把信息化建設(shè)作為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮微機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源，及時(shí)了解縣情，分析計(jì)生工作動態(tài)，編制人口計(jì)劃；掌握育齡婦女的生育、節(jié)育狀況，通過網(wǎng)絡(luò)信息，有針對性的安排和指導(dǎo)工作，開展圍產(chǎn)期保健，開展“四術(shù)”藥具隨訪等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了計(jì)生工作管理服務(wù)水平。在計(jì)生考核中，利用微機(jī)信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺帳，有針對性地開展調(diào)查，有效地克服了考核中人為因素的弊端，提高了考核質(zhì)量。我們狠抓軟件建設(shè)，先后開發(fā)了計(jì)生工作管理系統(tǒng)，建立了各類辦證人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了各種計(jì)生證明、證件辦理的自動化，規(guī)范了管理，強(qiáng)化了服務(wù)功能；開發(fā)了一孩服務(wù)卡發(fā)放管理系統(tǒng)，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，增加了條碼識別功能，利用網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)測，及時(shí)掌握全縣持卡、懷孕人員情況；開發(fā)了人事制度管理軟件，建立全縣計(jì)生系統(tǒng)人事檔案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)了人事管理；開發(fā)了考核抽號系統(tǒng)，提高了考核的隨機(jī)性。通過軟件的不斷開發(fā)應(yīng)用，力爭最大限度的發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息資源的潛能，不僅提高了工作的效率為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。2003年，我縣又籌建了多媒體教室，目前正在開發(fā)育齡婦女IC卡管理系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底投入運(yùn)行。

（三）改革和完善目標(biāo)管理機(jī)制，建立科學(xué)的考核評估體系

近年來，我們對計(jì)生考核辦法進(jìn)行進(jìn)一步完善。一是引入明點(diǎn)考核。接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高了考核的透明度，有效地遏制了基層存在的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定了信訪大局。二是調(diào)整考核內(nèi)容。簡化考核表格，規(guī)范考核內(nèi)容，加大對出生統(tǒng)計(jì)符合率的考核力度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。同時(shí)，方案突出計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考核內(nèi)容，把“四術(shù)”隨訪、術(shù)前宣教等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容量化，列入考核，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化季度考核，突出經(jīng)常性工作。推行季度考核，促進(jìn)平進(jìn)工作的開展?？己瞬扇〔淮蛘泻?，隨機(jī)抽查的方法，目的是提高考核質(zhì)量。四是推行專項(xiàng)考核和分類考核。即把微機(jī)應(yīng)用、“村為主”工作、計(jì)劃生育后進(jìn)村攻堅(jiān)工作、信訪工作單列入考核，年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行綜合評定，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。五是實(shí)行分線考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行“三到位”考核；對計(jì)生部門實(shí)行業(yè)務(wù)指標(biāo)考核。分清責(zé)任。落實(shí)獎懲，創(chuàng)造了齊抓共管人口問題的良好環(huán)境。入是引入現(xiàn)代化考核機(jī)制?？己酥欣梦C(jī)信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺賬，調(diào)查組帶著問題進(jìn)村，有針對性地開展調(diào)查，克服了以前入村后人員不到查不成、資料不齊看不成、證據(jù)不足判不成的弊端，提高了考核持量。七是提前下發(fā)考核方案。2002年以來，我們大膽改革，及早著手，年初制定下發(fā)了《××縣計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案》和《××縣人口與計(jì)劃生育工作“三到位”考核方案》，把考核方案作為指導(dǎo)計(jì)生工作和大綱，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排工作時(shí)突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，理清思路，爭取了工作和主動性。

（四）依法行政，規(guī)范理。近年來，我縣在計(jì)生行政執(zhí)法中，通過全面實(shí)施依法管理，保護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計(jì)生行政執(zhí)法的合法性、有效性和要威性。結(jié)合計(jì)劃生工作實(shí)際，落實(shí)計(jì)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制，計(jì)生逐級審批發(fā)放制度，除對證件手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審批外，對有疑點(diǎn)對象和申請生育三胎人員進(jìn)行專門回訪。二是嚴(yán)把康檢質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真落實(shí)康檢工作環(huán)節(jié)責(zé)任制，實(shí)行康檢對象本人、村計(jì)生主任、村支部書記或村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、分管領(lǐng)導(dǎo)“五簽字”制度。同時(shí)對康檢質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，簽訂保證書。三是嚴(yán)把引流產(chǎn)關(guān)。對引流產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)管理，制定嚴(yán)格的計(jì)劃內(nèi)懷孕引流批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、了生死亡、計(jì)劃內(nèi)引流產(chǎn)、B超市場管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。四是嚴(yán)把避孕藥具流入流出關(guān)。嚴(yán)厲查處假冒偽劣避孕藥具，凈化藥具市場。五是嚴(yán)把“兩線”鑒定關(guān)。堅(jiān)持在新聞媒介上“四公開”（承辦人員及鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開），“一監(jiān)督”（邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門派人到現(xiàn)場監(jiān)督）。六是嚴(yán)把計(jì)劃生育費(fèi)征收使用關(guān)。確保計(jì)劃外生育費(fèi)征收、使用規(guī)范合法。在計(jì)生行政執(zhí)法中，我們充分發(fā)揮計(jì)生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用。推行村級政務(wù)公開，將計(jì)生政策、各種證件的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”向社會公開?！捌卟粶?zhǔn)”的解秘，使計(jì)生生政執(zhí)法難度加大，為使計(jì)生行政執(zhí)法既不違反“七不準(zhǔn)”，又能順利地解決一些計(jì)生釘子戶、難纏戶問題，達(dá)到懲罰一個(gè)，教育一片的目的。我們采取了：①加強(qiáng)對計(jì)生行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和職業(yè)道德、宗旨教育，開展?fàn)幾鲂聲r(shí)期最可愛的人活動國；②開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以情動人，以理服人③加強(qiáng)對計(jì)生行政執(zhí)法人員的紀(jì)檢監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；④狠抓各部門劉抓共管力度，實(shí)行綜合治理；⑤實(shí)行計(jì)生、法院聯(lián)合辦案制度，對所辦案件，在電臺、電視臺、報(bào)紙上進(jìn)行公開報(bào)道。積極開展計(jì)生部門內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)層級監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)對執(zhí)罰執(zhí)收、生育證發(fā)放及收費(fèi)情況組織檢查。2002年初，我縣就把計(jì)生依法管理列為工作的重點(diǎn)。積極探索，依據(jù)查處分離的原則，健全執(zhí)法構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，由縣委、縣政府牽頭協(xié)調(diào)，成立了××人民法院計(jì)劃生育非訴行政案件執(zhí)行室，計(jì)生委設(shè)立計(jì)生案件調(diào)查股、政策法規(guī)股和信訪股，成立計(jì)生案件審查委員會。明確職責(zé)，實(shí)行查辦分離，規(guī)范管理，加大查處力度，強(qiáng)化了孕前型的管理機(jī)制，積極探索新形勢下解決計(jì)生執(zhí)法難的有效途徑。去年以來，我縣無發(fā)生一起因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引起的行政復(fù)議和行政訴論案件，沒有出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。

四、扎實(shí)工作，效果明顯

近年來，我縣的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)務(wù)工作取得了明顯的效果。一是計(jì)生干部計(jì)生基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)到95%以上。二是群眾計(jì)生知知曉率達(dá)到80%以上，滿意達(dá)到85%。三是全縣育齡群眾生育觀念有了較大轉(zhuǎn)變，少生快富蔚然成風(fēng)。一年來，全縣已有1600多對新婚夫婦自覺推遲生育期，主動與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門簽訂了晚育合同；今年又有589對符合生育二胎條件的育齡夫婦自覺放棄生育指標(biāo)，投身發(fā)家致富?！皟憾嗖皇歉?，少生能致福”，成為廣大育齡群眾的共識，全縣獨(dú)生子女領(lǐng)證率由1999年的5.3%提同到目前的13.1%。四是已婚育齡婦女綜合節(jié)育率穩(wěn)定在89.5%以上；育齡婦女規(guī)范的基本生殖保健服務(wù)率達(dá)85%以上；男性參與生殖保健活動和服務(wù)人數(shù)明顯提高。五是計(jì)生綜合改革效果明顯?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動開展以來，育齡群眾計(jì)生意識顯著增強(qiáng)，計(jì)生基礎(chǔ)工作進(jìn)一步穩(wěn)固，村民自村、知情選擇村經(jīng)例均達(dá)到90%以上。主要責(zé)任指標(biāo)保持了平穩(wěn)運(yùn)行，出生人口性別比明顯下降，促進(jìn)了計(jì)劃生育整體工作水平的提高。

總之，幾年來在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持計(jì)生工作“三到位”圍繞計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，深入開展計(jì)劃生育綜合改革，取得了一定的成績。但與上級的要求和先進(jìn)縣（市、區(qū)）相比還有一定差距，在今后工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，不斷深化計(jì)生綜合改革，開創(chuàng)××縣人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。

第五篇：“縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

關(guān)鍵字：范文××縣，共轄8個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)辦事處，317個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬人，其中已婚育齡婦女9.來源:免費(fèi)范文網(wǎng)7萬人。來源:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理，創(chuàng)立強(qiáng)大的政策支持體系

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持

近年來，××縣委、縣政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作置予全局工作的突出位置，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎懲把人口與計(jì)劃生育工作和“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理。縣委常委會、縣四大班子聯(lián)席會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會定期、不定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)生工作中存在的突出問題?？h主要領(lǐng)導(dǎo)針對村組干部待遇、計(jì)生戶優(yōu)惠、村室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實(shí)情況，定期不定期地深入村組搞調(diào)研?？h里成立了以縣委書記王小平為組長的××縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和有關(guān)職能部門都成立了相應(yīng)的組織，切實(shí)做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，對計(jì)生工作齊抓共管的工作新格局。在宏觀決策上，縣里先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作獎懲的決定》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列入預(yù)算的通知》、《××縣人口與計(jì)劃生育工作“三到位”考核方案》、《關(guān)于在全縣實(shí)行一孩按政策生育的決定》、《關(guān)于在全縣實(shí)行村計(jì)生主任“縣管鄉(xiāng)聘村用”管理體制的決定》、《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的決定》、《創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案》等文件，為推進(jìn)整體工作上水平打開了通道。在規(guī)范管理上，縣里制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范了計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制，使各項(xiàng)工作有章可循。通過以上措施，在全縣形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門綜合治理”的工作局面，確保了我縣計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道，促進(jìn)了整體工作的大跨度推進(jìn)。

（二）加大投入，提供保障

（三）部門聯(lián)動，綜合治理縣直有關(guān)部門結(jié)合本部門職能，下發(fā)文件具體安排部署本系統(tǒng)在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，并把工作好壞列入各部門全年目標(biāo)考核內(nèi)容。各部門齊心協(xié)力、齊抓共管、綜合管理、形成了計(jì)生工作的合力，保障了計(jì)生工作的健康發(fā)展。縣計(jì)委將人口與計(jì)劃生育工作列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在制訂全年計(jì)劃，編制十五年規(guī)劃時(shí)將之列入其中。衛(wèi)生部門進(jìn)一步加強(qiáng)與計(jì)生部門的協(xié)作，強(qiáng)化對醫(yī)療單位（包括個(gè)體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個(gè)體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計(jì)劃生育用品。醫(yī)療單位在接收產(chǎn)婦時(shí)，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生，并將無證者的情況24小時(shí)內(nèi)通報(bào)計(jì)生部門。衛(wèi)生部門與計(jì)生部門聯(lián)合開展藥具零售市場、B超市場的清理檢查活動；民政部門嚴(yán)格婚姻登記管理，制止非法婚姻。必須以法定婚齡為基本條件，杜絕粉理不合格證。違規(guī)辦證的，追究有關(guān)人員責(zé)任。對非法同居、非法婚姻，執(zhí)法人員進(jìn)行有效制止，消除了計(jì)劃外孕育隱患。依法處理非法收養(yǎng)行為，辦理合法收養(yǎng)手續(xù)。在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，核查計(jì)生部門出具有關(guān)證明。在農(nóng)村優(yōu)撫工作中，優(yōu)先照顧實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶和計(jì)生干部，對因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的計(jì)生戶，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)救濟(jì)。公安部門在辦理流動人口暫住證、出生嬰兒入戶時(shí)，把查驗(yàn)流動人口婚育證明、入戶介紹信做為必要條件。今年來，共為全縣3000余名嬰兒辦理了入戶手續(xù)，幸免做到了證件手續(xù)齊全。紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲查處黨員干部違紀(jì)超生案件。法院系統(tǒng)依法從快、從重處理、審理計(jì)劃生育案件，全力支持計(jì)劃生育部門依法行政。工商部門在為成年流動人口輸《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)，核查經(jīng)現(xiàn)住地計(jì)生部門查難的流動人口《婚育證明》，認(rèn)真開展對個(gè)體經(jīng)營者的計(jì)劃生育宣傳教育、清理清查和管理服務(wù)工作，協(xié)助計(jì)生、公安等部門加強(qiáng)避孕藥具零售市場管理。正是由于全縣實(shí)行計(jì)劃生育一盤棋，各級各部門密切配合抓計(jì)生，保證了計(jì)生服務(wù)工作的健康發(fā)展。

二、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，完善計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（二）抓計(jì)生人事改革，夯實(shí)工作基礎(chǔ)在村級人事制度改革的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)級計(jì)生干部人事制度改革進(jìn)行試點(diǎn)探索，實(shí)行聘任制。面向全縣公開招聘大中專以上畢業(yè)生，由組織、人事、計(jì)生等部門和鄉(xiāng)政府共同參與考核、面試、錄用工作。目前，觀音堂鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作已經(jīng)全面結(jié)束，該鄉(xiāng)通過公開招聘，鄉(xiāng)計(jì)生干部素質(zhì)明顯提高，大、中專畢業(yè)生比例達(dá)到75%，其中技術(shù)專業(yè)人員比例達(dá)到50%。

（三）建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理

一是推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制項(xiàng)目。2003年，縣委、縣政府推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制項(xiàng)目，明確有關(guān)部門的職責(zé)，對獨(dú)生子女領(lǐng)證戶落實(shí)每月10元的獎勵(lì)，對計(jì)生戶落實(shí)優(yōu)惠政策?？h委、縣政府出臺了《××縣農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)發(fā)放管理暫行辦法》、《××縣農(nóng)村計(jì)生戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》，保證計(jì)生戶政治上得到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。

二是加大“村民自治”工作力度。近年來，我們把“村民自治”作為計(jì)生工作的核心，充分調(diào)動村級計(jì)生協(xié)會的作用，利用“村規(guī)民約”、自治間程、利益導(dǎo)向，強(qiáng)化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，發(fā)揮協(xié)會“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項(xiàng)職能，對自治村實(shí)行康檢不出村；落實(shí)對獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，讓群眾得到實(shí)惠，引導(dǎo)群眾自覺參與到計(jì)生工作中來。目前，我縣的計(jì)劃生育村民自治村已達(dá)到90%的比例。

三是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施“知情選擇”。去年以來，在省市計(jì)生委的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目工作。我們在自治村的基礎(chǔ)上對“知情選擇”工作進(jìn)行積極探索，充分發(fā)揮鄉(xiāng)所、村室的陳地作用，調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生干部的工作積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)村計(jì)生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢，突出面對面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性，收到了較好的效果，我縣的知情選擇工作得到省、市的充分肯定。2002年9月，在××召開的全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動座談會上，我縣作了典型發(fā)言；2002年10月，在舞負(fù)召開的全省知情選擇項(xiàng)目工作研討會上，我縣就知情選擇工作又作了典型發(fā)言。自實(shí)行知情選擇以來，全縣的絕育率略有降低，但長效節(jié)育率保持平衡趨勢。

（四）突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對縣、鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進(jìn)行注冊，為縣服務(wù)站辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健許可證，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。

二是推行“辦所分離”體制。在實(shí)際工作中，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和技術(shù)所職責(zé)，保證技術(shù)所的人員編制，各司其職，實(shí)行“辦所分離”為開展計(jì)生技術(shù)服務(wù)提供了人員和時(shí)間保障，提高了服務(wù)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮縣站、鄉(xiāng)所、村室的培訓(xùn)功能，以縣站為基地、鄉(xiāng)所為主戰(zhàn)場、村室為前沿，對縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技巧進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。五是積極探索“醫(yī)育聯(lián)合”新路子。成立了××縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會，縣計(jì)生服務(wù)站與縣人民醫(yī)院在技術(shù)上結(jié)成友好單位，整合了社會資源，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，收到了較好的效果。按照縣委的要求，目前正在對指導(dǎo)站和縣醫(yī)院醫(yī)療資源如何整合進(jìn)行接觸，研究，爭取明年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

六是改革生育證發(fā)放制度。2002年，我們在全市率先實(shí)行一孩按政策生育。對一孩生育對象發(fā)放計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡，先懷孕后辦證，實(shí)行按政策生育，簡化了辦事程序，方便了群眾。在管理上嚴(yán)格落實(shí)省次康檢責(zé)任制，堵死計(jì)劃外孕育的漏洞。

三、科學(xué)管理，依法行政，寓管理于服務(wù)之中

（一）建立需求顯現(xiàn)機(jī)制。為提高計(jì)生服務(wù)工作的針對性，我縣建立了群眾需求顯現(xiàn)機(jī)制，確定工作思路，明確工作任務(wù)，推進(jìn)計(jì)生項(xiàng)目工作，認(rèn)真搞好基線調(diào)查，了解群眾的需求，做到工作有的放矢。根據(jù)工作實(shí)際，2003年，我縣的計(jì)生工作確定了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、避孕節(jié)育知情選擇、計(jì)生村民自治、計(jì)生后進(jìn)攻堅(jiān)、計(jì)生家庭健康實(shí)施綱要六個(gè)項(xiàng)目，整體推進(jìn)。

（二）狠抓計(jì)生信息化建設(shè)，建立現(xiàn)代化管理模式

近年來，我們把信息化建設(shè)作為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮微機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源，及時(shí)了解縣情，分析計(jì)生工作動態(tài)，編制人口計(jì)劃；掌握育齡婦女的生育、節(jié)育狀況，通過網(wǎng)絡(luò)信息，有針對性的安排和指導(dǎo)工作，開展圍產(chǎn)期保健，開展“四術(shù)”藥具隨訪等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高了計(jì)生工作管理服務(wù)水平。在計(jì)生考核中，利用微機(jī)信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺帳，有針對性地開展調(diào)查，有效地克服了考核中人為因素的弊端，提高了考核質(zhì)量。我們狠抓軟件建設(shè)，先后開發(fā)了計(jì)生工作管理系統(tǒng)，建立了各類辦證人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了各種計(jì)生證明、證件辦理的自動化，規(guī)范了管理，強(qiáng)化了服務(wù)功能；開發(fā)了一孩服務(wù)卡發(fā)放管理系統(tǒng)，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，增加了條碼識別功能，利用網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)測，及時(shí)掌握全縣持卡、懷孕人員情況；開發(fā)了人事制度管理軟件，建立全縣計(jì)生系統(tǒng)人事檔案數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)了人事管理；開發(fā)了考核抽號系統(tǒng)，提高了考核的隨機(jī)性。通過軟件的不斷開發(fā)應(yīng)用，力爭最大限度的發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息資源的潛能，不僅提高了工作的效率為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。2003年，我縣又籌建了多媒體教室，目前正在開發(fā)育齡婦女IC卡管理系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底投入運(yùn)行。

（三）改革和完善目標(biāo)管理機(jī)制，建立科學(xué)的考核評估體系

近年來，我們對計(jì)生考核辦法進(jìn)行進(jìn)一步完善。一是引入明點(diǎn)考核。接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高了考核的透明度，有效地遏制了基層存在的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定了信訪大局。二是調(diào)整考核內(nèi)容。簡化考核表格，規(guī)范考核內(nèi)容，加大對出生統(tǒng)計(jì)符合率的考核力度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。同時(shí)，方案突出計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考核內(nèi)容，把“四術(shù)”隨訪、術(shù)前宣教等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容量化，列入考核，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化季度考核，突出經(jīng)常性工作。推行季度考核，促進(jìn)平進(jìn)工作的開展?？己瞬扇〔淮蛘泻簦S機(jī)抽查的方法，目的是提高考核質(zhì)量。四是推行專項(xiàng)考核和分類考核。即把微機(jī)應(yīng)用、“村為主”工作、計(jì)劃生育后進(jìn)村攻堅(jiān)工作、信訪工作單列入考核，年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行綜合評定，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。五是實(shí)行分線考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行“三到位”考核；對計(jì)生部門實(shí)行業(yè)務(wù)指標(biāo)考核。分清責(zé)任。落實(shí)獎懲，創(chuàng)造了齊抓共管人口問題的良好環(huán)境。入是引入現(xiàn)代化考核機(jī)制?？己酥欣梦C(jī)信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺賬，調(diào)查組帶著問題進(jìn)村，有針對性地開展調(diào)查，克服了以前入村后人員不到查不成、資料不齊看不成、證據(jù)不足判不成的弊端，提高了考核持量。七是提前下發(fā)考核方案。2002年以來，我們大膽改革，及早著手，年初制定下發(fā)了《××縣計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案》和《××縣人口與計(jì)劃生育工作“三到位”考核方案》，把考核方案作為指導(dǎo)計(jì)生工作和大綱，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排工作時(shí)突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，理清思路，爭取了工作和主動性。

（四）依法行政，規(guī)范理。近年來，我縣在計(jì)生行政執(zhí)法中，通過全面實(shí)施依法管理，保護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計(jì)生行政執(zhí)法的合法性、有效性和要威性。結(jié)合計(jì)劃生工作實(shí)際，落實(shí)計(jì)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制，計(jì)生逐級審批發(fā)放制度，除對證件手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審批外，對有疑點(diǎn)對象和申請生育三胎人員進(jìn)行專門回訪。二是嚴(yán)把康檢質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真落實(shí)康檢工作環(huán)節(jié)責(zé)任制，實(shí)行康檢對象本人、村計(jì)生主任、村支部書記或村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、分管領(lǐng)導(dǎo)“五簽字”制度。同時(shí)對康檢質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，簽訂保證書。三是嚴(yán)把引流產(chǎn)關(guān)。對引流產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)管理，制定嚴(yán)格的計(jì)劃內(nèi)懷孕引流批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、了生死亡、計(jì)劃內(nèi)引流產(chǎn)、B超市場管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。四是嚴(yán)把避孕藥具流入流出關(guān)。嚴(yán)厲查處假冒偽劣避孕藥具，凈化藥具市場。五是嚴(yán)把“兩線”鑒定關(guān)。堅(jiān)持在新聞媒介上“四公開”（承辦人員及鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開），“一監(jiān)督”（邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門派人到現(xiàn)場監(jiān)督）。六是嚴(yán)把計(jì)劃生育費(fèi)征收使用關(guān)。確保計(jì)劃外生育費(fèi)征收、使用規(guī)范合法。在計(jì)生行政執(zhí)法中，我們充分發(fā)揮計(jì)生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用。推行村級政務(wù)公開，將計(jì)生政策、各種證件的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”向社會公開?！捌卟粶?zhǔn)”的解秘，使計(jì)生生政執(zhí)法難度加大，為使計(jì)生行政執(zhí)法既不違反“七不準(zhǔn)”，又能順利地解決一些計(jì)生釘子戶、難纏戶問題，達(dá)到懲罰一個(gè)，教育一片的目的。我們采取了：①加強(qiáng)對計(jì)生行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和職業(yè)道德、宗旨教育，開展?fàn)幾鲂聲r(shí)期最可愛的人活動國；②開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以情動人，以理服人③加強(qiáng)對計(jì)生行政執(zhí)法人員的紀(jì)檢監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；④狠抓各部門劉抓共管力度，實(shí)行綜合治理；⑤實(shí)行計(jì)生、法院聯(lián)合辦案制度，對所辦案件，在電臺、電視臺、報(bào)紙上進(jìn)行公開報(bào)道。積極開展計(jì)生部門內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)層級監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)對執(zhí)罰執(zhí)收、生育證發(fā)放及收費(fèi)情況組織檢查。2002年初，我縣就把計(jì)生依法管理列為工作的重點(diǎn)。積極探索，依據(jù)查處分離的原則，健全執(zhí)法構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，由縣委、縣政府牽頭協(xié)調(diào)，成立了××人民法院計(jì)劃生育非訴行政案件執(zhí)行室，計(jì)生委設(shè)立計(jì)生案件調(diào)查股、政策法規(guī)股和信訪股，成立計(jì)生案件審查委員會。明確職責(zé)，實(shí)行查辦分離，規(guī)范管理，加大查處力度，強(qiáng)化了孕前型的管理機(jī)制，積極探索新形勢下解決計(jì)生執(zhí)法難的有效途徑。去年以來，我縣無發(fā)生一起因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引起的行政復(fù)議和行政訴論案件，沒有出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。

四、扎實(shí)工作，效果明顯

近年來，我縣的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)務(wù)工作取得了明顯的效果。一是計(jì)生干部計(jì)生基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)到95%以上。二是群眾計(jì)生知知曉率達(dá)到80%以上，滿意達(dá)到85%。三是全縣育齡群眾生育觀念有了較大轉(zhuǎn)變，少生快富蔚然成風(fēng)。一年來，全縣已有1600多對新婚夫婦自覺推遲生育期，主動與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門簽訂了晚育合同；今年又有589對符合生育二胎條件的育齡夫婦自覺放棄生育指標(biāo)，投身發(fā)家致富。“兒多不是福，少生能致?！保蔀閺V大育齡群眾的共識，全縣獨(dú)生子女領(lǐng)證率由1999年的5.3%提同到目前的13.1%。四是已婚育齡婦女綜合節(jié)育率穩(wěn)定在89.5%以上；育齡婦女規(guī)范的基本生殖保健服務(wù)率達(dá)85%以上；男性參與生殖保健活動和服務(wù)人數(shù)明顯提高。五是計(jì)生綜合改革效果明顯?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動開展以來，育齡群眾計(jì)生意識顯著增強(qiáng)，計(jì)生基礎(chǔ)工作進(jìn)一步穩(wěn)固，村民自村、知情選擇村經(jīng)例均達(dá)到90%以上。主要責(zé)任指標(biāo)保持了平穩(wěn)運(yùn)行，出生人口性別比明顯下降，促進(jìn)了計(jì)劃生育整體工作水平的提高。

總之，幾年來在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持計(jì)生工作“三到位”圍繞計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，深入開展計(jì)劃生育綜合改革，取得了一定的成績。但與上級的要求和先進(jìn)縣（市、區(qū)）相比還有一定差距，在今后工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，不斷深化計(jì)生綜合改革，開創(chuàng)××縣人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。