第一篇：國家人口計(jì)生委推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

國家人口計(jì)生委推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

積極推進(jìn)婦女兒童發(fā)展綱要全面實(shí)施是人口計(jì)生部門義不容辭的重要職責(zé)。國家人口計(jì)生委堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)出生人口性別比平衡、提高婦女生殖健康水平為目標(biāo)，把婦女兒童工作與人口計(jì)生工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)任務(wù)。2006年，我國婦女綜合避孕率為83.6%，達(dá)到世界先進(jìn)水平。2007年，人口出生率為12.1‰，人口自然增長率為5.17‰。生殖健康基本知識(shí)普及率在農(nóng)村達(dá)70％以上，在城市達(dá)85％以上。

近年來，我們重點(diǎn)做了以下工作：

一、積極開展宣傳倡導(dǎo)，保護(hù)婦女實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利

多年來，國家人口計(jì)生委認(rèn)真履行對(duì)國際人發(fā)大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》和千年發(fā)展目標(biāo)的承諾，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育、男女平等基本國策，在提高婦女地位、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面做出了不懈的努力，取得了顯著進(jìn)展。婦女總和生育率由1970年的5.8下降到1.8左右，孕產(chǎn)婦和兒童死亡率大幅度下降，婦女、兒童健康水平明顯提高，婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位以及家庭地位顯著提高。

人口計(jì)生系統(tǒng)在推行計(jì)劃生育的過程中，始終堅(jiān)持宣傳教育為主，避孕為主，經(jīng)常性工作為主，保護(hù)婦女實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，開展豐富多彩的以群眾需求為導(dǎo)向的宣傳服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)性別平等理念，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，普及計(jì)劃生育政策法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健信息知識(shí)，開展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期科普教育。積極倡導(dǎo)“計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”，號(hào)召男性尊重、支持妻子在婚姻、生育、避孕節(jié)育方面的自主權(quán)利和選擇。

二、堅(jiān)持開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障婦女生殖健康權(quán)利

國家人口計(jì)生委將開展計(jì)劃生育與促進(jìn)生殖健康相結(jié)，利用遍及城鄉(xiāng)的人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持為廣大婦女提供婦女病普查防治、遺傳咨詢、婚前檢查、孕產(chǎn)期保健、新法接生及嬰幼兒保健等多種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推行避孕節(jié)育方法知情選擇，實(shí)施出生缺陷一級(jí)預(yù)防，切實(shí)提高婦女生殖健康水平，降低出生缺陷發(fā)生率。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)施免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，每年為約1.2億人次的農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)提供安全適宜的生殖健康技術(shù)服務(wù)。實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提供免費(fèi)婦科檢查和價(jià)格低廉的治療服務(wù)。利用流動(dòng)服務(wù)車，開展各種服務(wù)、咨詢、義診活動(dòng)，為育齡婦女提供個(gè)性化服務(wù)，滿足育齡婦女多層次、多樣化的需求，有效降低了婦女病的發(fā)生率。

三、深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，營造有利于女孩生存和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境 2003年以來，國家人口計(jì)生委聯(lián)合有關(guān)部門開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，通過廣泛深入的宣傳教育，逐步建立起有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)女孩的合法權(quán)益，促進(jìn)出生人口性別比偏高問題的綜合治理。一是加大社會(huì)宣傳力度，近年來，我委先后組織開展了關(guān)愛女孩萬里行、關(guān)愛女孩青年志愿者行動(dòng)、十大新聞人物評(píng)選、十佳自強(qiáng)女孩評(píng)選、知識(shí)競(jìng)賽等大型宣傳活動(dòng)，引起熱烈反響，關(guān)愛女孩行動(dòng)的群眾參與度越來越高。在報(bào)刊、出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)公益性宣傳專欄，提高全社會(huì)對(duì)女孩生存和發(fā)展環(huán)境的關(guān)注度。二是不斷完善有利于計(jì)劃生育女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，提高計(jì)劃生育女兒戶的社會(huì)地位。積極推動(dòng)制定和落實(shí)有利于女孩成長、婦女發(fā)展和計(jì)劃生育女孩家庭的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，采取多種形式為女孩和計(jì)劃生育女孩家庭提供幫扶救助。三是加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，加大“兩非”查處力度，從源頭防范選擇性別生育。加強(qiáng)孕前優(yōu)生指導(dǎo)，做好孕期隨訪和保健工作，防止出現(xiàn)選擇性別的人工終止妊娠。積極倡導(dǎo)住院分娩，開展產(chǎn)后隨訪，提高母嬰健康水平，防止女嬰非正常死亡。建立和完善“兩非”行為查辦和處理工作機(jī)制。積極推動(dòng)出臺(tái)禁止“兩非”行為的地方性行政法規(guī)，強(qiáng)化查處“兩非”工作的法律依據(jù)。依法嚴(yán)肅查處溺殺、遺棄女嬰和拐賣婦女兒童等犯罪行為，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。

經(jīng)過不懈努力，全國關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作

深入扎實(shí)開展，并取得了一定成效。綜合分析各方面的數(shù)據(jù)顯示，全國出生人口性別比攀升勢(shì)頭趨緩，部分地區(qū)略有下降。

四、關(guān)注計(jì)劃生育家庭，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展

2009年7月11日是第二十個(gè)世界人口日，面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響，聯(lián)合國人口基金把今年世界人口日的主題確定為“應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)——投資于婦女是一個(gè)明智的選擇”，具有特殊重要的意義。當(dāng)今，婦女既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主體，更是家庭的重要支柱，承擔(dān)著維系家庭、養(yǎng)育子女、照顧老人等重要職責(zé)。投資于婦女，就是投資于整個(gè)家庭，就是投資于全社會(huì)的發(fā)展。正如聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任歐貝德所言，“鑒于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的投資高回報(bào)，沒有比投資于婦女和女童健康權(quán)力更明智的選擇了”。

我委積極響應(yīng)聯(lián)合國人口基金的倡導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，把中國地區(qū)今年世界人口日的宣傳主題確定為“關(guān)注計(jì)劃生育家庭，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展”，并于今年7月10日在北京市順義區(qū)，由國家人口計(jì)生委、中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國人口福利基金會(huì)聯(lián)合開展全國爭(zhēng)當(dāng)計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星活動(dòng)。旨在通過這一活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和感人故事，號(hào)召社會(huì)各界更加關(guān)注計(jì)劃生育家庭，幫助計(jì)劃生育家庭婦女特別是貧困母親勤勞致富，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、充分發(fā)揮非政府組織作用，促進(jìn)婦女經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位提高

國家人口計(jì)生委在全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì)等非政府組織的作用，支持開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程——救助貧困母親”等活動(dòng)，積極參與“春蕾計(jì)劃”、“婦女發(fā)展”等項(xiàng)目，幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明幸福家庭，提高婦女脫貧致富的能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。生育關(guān)懷行動(dòng)在全社會(huì)倡導(dǎo)“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”的理念，通過經(jīng)濟(jì)扶助、精神慰藉、輿論支持，開展“五關(guān)懷”活動(dòng)，幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭和育齡婦女解決在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難。幸福工程通過小額貸款和農(nóng)業(yè)扶助項(xiàng)目幫助農(nóng)村貧困母親勤勞致富，以喚起社會(huì)各界對(duì)貧困母親的關(guān)注和支

持。截至2008年10月底，幸福工程已在全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立417個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，累計(jì)投入資金5.8億元，救助貧困母親20.7萬人，惠及家庭人口95萬，脫貧率在80%以上。

第二篇：國家體育總局推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

國家體育總局推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

國家體育總局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院婦兒工委五屆一次全委會(huì)議精神，按照“確保婦女發(fā)展綱要目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)”的要求，圍繞本部門所承擔(dān)的兩綱目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)把提高婦女健康意識(shí)，增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并把它貫穿于實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》全過程，把握重點(diǎn)難點(diǎn)，采取有效措施，保障廣大婦女平等參加體育健身的權(quán)益，為促進(jìn)婦女身體素質(zhì)的提高發(fā)揮了積極作用。推動(dòng)?jì)D女綱要的實(shí)施取得了新進(jìn)展。

推動(dòng)?jì)D女綱要落實(shí)所做的主要工作：

一、積極引導(dǎo)廣大婦女參加體育健身活動(dòng)，不斷提高健身意識(shí)。2001年以來，國家體育總局會(huì)同全國婦聯(lián)以“倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式”為主題，在全國組織開展了“億萬婦女體育健身活動(dòng)”，要求各級(jí)體育行政部門加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)廣大婦女體育健身需求，不斷研究推出適合婦女生理特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目，并采取有效措施，逐步開辟和建設(shè)一批固定的、方便婦女參加體育健身活動(dòng)的場(chǎng)所。決定每兩年舉辦“全國億萬婦女體育健身展示大賽”，以總結(jié)推廣各地在組織開展活動(dòng)中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，集中展示全國億萬婦女健身活動(dòng)的成果。通過新聞媒體大力宣傳，增強(qiáng)影響力，擴(kuò)大覆蓋面。目前，該項(xiàng)展示大賽已經(jīng)舉辦了三屆，第四屆展示活動(dòng)將在2009年12月在廣州舉行。國家體育總局利用彩票基金會(huì)每屆支持25-30萬用于開展此活動(dòng)。

“全國億萬婦女健身活動(dòng)”的組織開展，對(duì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大婦女參加體育健身活動(dòng)，養(yǎng)成科學(xué)健康時(shí)尚的生活方式產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國經(jīng)常參加體育健身的婦女已接近經(jīng)常參加體育鍛煉的總?cè)藬?shù)的一半。

二、建立《國民體質(zhì)檢測(cè)制度》，實(shí)施《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》，定期對(duì)全體國民進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)。

《國家體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度》規(guī)定，在開展國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中，婦女比例達(dá)到50％。從2000年開始，國家體育總局已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)組織開展了兩次大規(guī)模國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。其覆蓋人群中，婦女兒童是主要人群，共監(jiān)測(cè)3-6歲兒童52250人，20-69歲女性98178人。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括了身體形態(tài)、技能素質(zhì)、生活方式和體育鍛煉的參加情況。在2005年開展的國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，實(shí)際接受體質(zhì)監(jiān)測(cè)的婦女人數(shù)已超過監(jiān)測(cè)總數(shù)的50％。該項(xiàng)制度的實(shí)施，對(duì)于適時(shí)了解我國全體國民（包括廣大婦女）的體質(zhì)健康狀況，并采取相應(yīng)的政策措施，提高廣大婦女的身體素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三、建立社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》在全國廣泛開展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。

多年來，我們堅(jiān)持把培訓(xùn)和培養(yǎng)女性社會(huì)體育指導(dǎo)員作為開展社會(huì)體育指導(dǎo)員工作中一項(xiàng)重要任務(wù)，目的是建立和培養(yǎng)一大批能夠帶領(lǐng)廣大婦女開展體育健身活動(dòng)的骨干隊(duì)伍。目前，我國已有社會(huì)體育指導(dǎo)員43萬左右，其中女性的比例接近一半。在經(jīng)常性的體育健身活動(dòng)中，廣大女性社會(huì)體育指導(dǎo)員的身影遍布城鄉(xiāng)各地，活躍在公園、廣場(chǎng)和各種健身站點(diǎn)，成為引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大婦女開展體育健身活動(dòng)的一道亮麗風(fēng)景。

四、在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施“全民健身路徑工程”、“全民健身活動(dòng)中心”、“全民健身活動(dòng)基地”等項(xiàng)目建設(shè)，在老少邊窮和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施“雪炭工程”等。2001年至今，國家體育總局已投入本級(jí)體育彩票公益金6億多元在全國建成了近萬條健身路徑，上百個(gè)全民健身活動(dòng)中心和全民健身活動(dòng)基地，一百多個(gè)“雪炭工程”項(xiàng)目，同時(shí)，利用公園廣場(chǎng)等建成二十多萬個(gè)全民健身晨（晚）練（站）點(diǎn)，這些全民健身場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)，為擴(kuò)大婦女參加體育健身活動(dòng)提供了良好的條件。

第三篇：國家林業(yè)局推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

國家林業(yè)局推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）責(zé)任分解書》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）責(zé)任分解書》，我局承擔(dān)著增加森林和綠地面積，提高森林覆蓋率，為婦女、兒童創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境，提高婦女參與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)程度等任務(wù)。對(duì)此，我局高度重視，近10年來，將其工作推進(jìn)與林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合在一起，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，很好地完成了既定目標(biāo)，為推動(dòng)我國婦女兒童事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力?，F(xiàn)將有關(guān)情況函報(bào)如下：

一、加快生態(tài)建設(shè)，增加森林和綠地面積，為婦女兒童創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者，肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)及維護(hù)生物多樣性、弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要職責(zé)。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，近10年來，我國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，取得了令人矚目的成就。

(一)主要成績

造林綠化事業(yè)快速發(fā)展。近10年來，我國造林綠化實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，造林面積成倍增長。2001—2008年，全國造林面積4418萬公頃。其規(guī)模和發(fā)展速度均居世界首位。我國造林綠化的快速發(fā)展，對(duì)減緩全球森林面積減少趨勢(shì)，維護(hù)國家生態(tài)安全，滿足國家建設(shè)和人民生活需求做出了突出貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得顯著成效。一是天然林資源保護(hù)取得階段性成效。從2000年開始，國家實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，全面停止長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林的商品性采伐，大幅調(diào)減東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)的天然林采伐量。經(jīng)過近10年的努力，10364萬公頃的森林面積得到有效保護(hù)，森林資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。二是沙化治理減輕了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)災(zāi)害。為遏制土地沙化，實(shí)施了“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，至目前累計(jì)造林保存面積2370多萬公頃，工程區(qū)內(nèi)20%的沙化土地得到初步治理，3100多萬公頃農(nóng)田和牧場(chǎng)得到林網(wǎng)的有

效保護(hù)。2000年啟動(dòng)了京津風(fēng)沙源治理工程，已累計(jì)完成治理任務(wù)740多萬公頃，實(shí)行禁牧面積568萬多公頃，生態(tài)移民12.6萬人，與2001年相比，工程區(qū)林草植被蓋度平均提高了10%--20.4%。大力開展平原綠化，建設(shè)形成農(nóng)田林網(wǎng)、“四旁”植樹、農(nóng)林間作、成片造林相結(jié)合的綜合防護(hù)林體系，有效地改善了平原地區(qū)的生態(tài)狀況。三是有效治理水土流失。實(shí)施退耕還林工程以來，累計(jì)完成退耕地造林906萬公頃，荒山荒地造林1356萬公頃，封山育林161萬公頃。有效減輕了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。同時(shí)還提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了退耕農(nóng)戶的收入。長江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程共完成營造林580萬公頃，治理水土流失6.5萬平方公里，森林覆蓋率凈增9.6個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)了沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，經(jīng)過10多年的建設(shè)，新造和更新沿海基干林帶7884公里，新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積50萬公頃。區(qū)域內(nèi)水土流失面積減少108萬公頃，土壤侵蝕模數(shù)下降25%。四是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地的保護(hù)與恢復(fù)取得重大進(jìn)展。通過建立自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)等形式，初步形成了類型齊全、功能完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落。涵蓋了20%的天然優(yōu)質(zhì)森林和30%的典型荒漠化地區(qū)。此外在濕地保護(hù)方面已制定了搶救性保護(hù)自然濕地、制止隨意侵占和破壞濕地、開展示范工程建設(shè)等一系列有效政策，已有近45%的現(xiàn)有自然濕地得到有效保護(hù)，一批退化濕地的生態(tài)功能正在恢復(fù)。

（二）主要措施

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，離不開各級(jí)黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，離不開全社會(huì)的共同參與。與此同時(shí)，在加強(qiáng)體制機(jī)制、資源保護(hù)、法制建設(shè)、科技支撐、資金投入等方面堅(jiān)持以下措施，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了有力保障。

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入開展，并形成多主體、多層次、多形式參與國土綠化的新格局。

二是堅(jiān)持深化改革，有效促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。以明確所有權(quán)、放活經(jīng)

營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障受益權(quán)為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，使億萬農(nóng)民獲得了重要的生產(chǎn)資料，極大地調(diào)動(dòng)了他們耕山致富的積極性。成為中國農(nóng)村土地經(jīng)營體制的又一次變革。

三是堅(jiān)持形成具有自身特色的森林資源保護(hù)管理制度。包括建立了以森林限額采伐、林權(quán)登記發(fā)證、征占用林地審核審批和森林資源定期清查為主要內(nèi)容的森林資源管理制度；建立了以森林防火、森林病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林資源保護(hù)制度；建立了森林資源監(jiān)督制度。這些制度的建立與執(zhí)行，保障了森林資源消長的良性循環(huán)。

四是堅(jiān)持投資拉動(dòng)和政策推動(dòng)。2000年以來，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)納入中央和地方各級(jí)公共財(cái)政體系，國家大幅度增加了生態(tài)建設(shè)投入，并建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，突出宏觀調(diào)控的作用。

五是堅(jiān)持遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)國土綠化質(zhì)量的保障作用，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌，造、封、飛結(jié)合，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是堅(jiān)持加強(qiáng)法治建設(shè)。形成了完善的林業(yè)法律法規(guī)體系，建立健全了執(zhí)法體系，有效保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。

二、加強(qiáng)普及生態(tài)知識(shí)、樹立生態(tài)道德和建設(shè)生態(tài)文明工作，為廣大婦女參與林業(yè)生態(tài)工程和綠色家園建設(shè)提供了有效平臺(tái)

（一）把生態(tài)教育作為全民教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)社會(huì)宣傳和公眾教育

加強(qiáng)對(duì)未成年人的生態(tài)道德教育工作。2004年2月26日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》后，我局不失時(shí)機(jī)地提出要深入持久地開展生態(tài)道德教育，尤其要在青少年的心中播撒綠色的種子，并于2004年9月印發(fā)了《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)未成年人生態(tài)道德教育的實(shí)施意見》。至今，在全國范圍內(nèi)積極組織了一系列未成年人生態(tài)道德教育活

動(dòng)，如在全國各地相繼舉辦的“愛鳥周”活動(dòng)，在全國大、中、小學(xué)校開展“倡導(dǎo)綠色生活，共建生態(tài)文明”和“弘揚(yáng)生態(tài)文明、共建綠色校園”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織中小學(xué)生開展“與防火虎威威同行”主題活動(dòng)等，不僅使廣大少年兒童了解了許多野生動(dòng)植物的知識(shí)，產(chǎn)生了熱愛大自然、喜愛野生動(dòng)植物、植綠愛綠護(hù)綠、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的感情，而且潛移默化地影響到他們的思想和行為，并輻射到社會(huì)、學(xué)校、家庭，收到良好效果。

搭建普及生態(tài)知識(shí)、傳播生態(tài)文化的平臺(tái)。每年開展“關(guān)注森林”、“保護(hù)母親河行動(dòng)”，在植樹節(jié)、國際濕地日、世界環(huán)境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要紀(jì)念日，深入開展宣傳教育活動(dòng)。拍攝制作了系列電視專題片《森林之歌》、反映野生動(dòng)物保護(hù)的系列少兒科普節(jié)目《綠野尋蹤》，中央電視臺(tái)開辦了“人與自然”、“綠色時(shí)空”等專題節(jié)目，創(chuàng)辦了《中國綠色時(shí)報(bào)》、《中國林業(yè)》、《森林與人類》、《國土綠化》、《生態(tài)文化》等報(bào)刊，舉辦了“中國國際綠化博覽會(huì)”、“林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際博覽會(huì)”、“森林旅游博覽會(huì)”、“花卉博覽會(huì)”、“生態(tài)文化節(jié)”、“竹文化節(jié)”、“中國城市森林論壇”、“生態(tài)文化論壇”、“濕地保護(hù)論壇”、“國際沙漠論壇”等，以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為依托，積極建設(shè)生態(tài)文化教育基地。通過這些宣傳教育平臺(tái)，使越來越多的社會(huì)群體和個(gè)人樹立了人與自然和諧的觀念，提升了熱愛自然保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，成為生態(tài)建設(shè)的重要力量。

（二）為廣大婦女參與林業(yè)生態(tài)工程和綠色家園建設(shè)提供了有效平臺(tái)

組織動(dòng)員廣大婦女投入植樹造林和生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)林業(yè)主管部門與婦聯(lián)組織密切配合，組織動(dòng)員廣大婦女積極投入植樹造林和生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，每年全國約有1.2億城鄉(xiāng)婦女參與植樹造林活動(dòng)，成為很多地方造林綠化的主要力量。同時(shí)涌現(xiàn)出一大批參與林業(yè)建設(shè)的女性先進(jìn)模范人物和先進(jìn)集體。其中被全國綠化委員會(huì)、人事部、國家林業(yè)局表彰的全國綠化勞動(dòng)模范19人，全國綠化先進(jìn)工作者19人，治沙標(biāo)兵2人，以及陜西榆林“女子治沙民兵連”等7個(gè)全國綠化先進(jìn)集體；有282名婦女獲得全國綠化委員會(huì)頒發(fā)的“全國綠化獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)全國婦聯(lián)評(píng)選表彰了40名“全國十大綠化女狀元”，600名婦女獲“全國三八綠色獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｊ谟?78個(gè)“三八綠色工程”示范基地為

“全國三八綠色優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)。為提高廣大婦女參與造林綠化和生態(tài)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，起到了很好的模范帶頭作用。

大力支持“三八綠色工程”建設(shè)。自2002年起，我局每年撥款400萬元，總共投資3205萬元，在全國范圍內(nèi)實(shí)施“三八綠色工程”示范基地建設(shè)，截止到2008年底，在28個(gè)省區(qū)市建設(shè)示范基地258個(gè)，這些基地項(xiàng)目，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村婦女收入的提高，加速了優(yōu)秀婦女人才的成長。

三、積極發(fā)揮作為國務(wù)院婦兒工委成員單位在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任主體作用，配合做好推進(jìn)實(shí)施“兩綱”有關(guān)具體工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“兩綱”工作的領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)明確一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任國務(wù)院婦兒工委委員；一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任我局推進(jìn)實(shí)施“兩綱”中期評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并提出我局“兩綱”中期評(píng)估工作方案，報(bào)送了“兩綱”中期評(píng)估林業(yè)建設(shè)報(bào)告。

（二）認(rèn)真完成國務(wù)院婦兒工委交辦的各項(xiàng)工作

包括對(duì)涉及實(shí)施“兩綱”林業(yè)部門的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)提出調(diào)整意見；派出司局級(jí)負(fù)責(zé)人參加對(duì)福建、浙江兩省執(zhí)行“兩綱”情況工作的調(diào)研；及時(shí)報(bào)送我局執(zhí)行“兩綱”關(guān)于林業(yè)建設(shè)工作的總結(jié)報(bào)告等。

（三）積極關(guān)注林業(yè)行業(yè)婦女權(quán)益保障問題

根據(jù)“兩綱”的要求，我局特別加大了對(duì)林業(yè)行業(yè)婦女兒童權(quán)益保障問題的關(guān)注力度。為此，由司局級(jí)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，選擇東北林區(qū)和南方集體林區(qū)女職工集中的地方，對(duì)林區(qū)女職工權(quán)益保障狀況進(jìn)了廣泛深入的調(diào)研。通過集中了解《婦女權(quán)益保障法》在林業(yè)行業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，總結(jié)分析林區(qū)女職工在權(quán)益保障方面存在的問題，擬有針對(duì)性地向全國婦聯(lián)組織提出林業(yè)婦女工作建議。

第四篇：團(tuán)中央推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

共青團(tuán)中央推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

按照國務(wù)院婦兒工委部署，各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織配合各級(jí)婦聯(lián)組織和有關(guān)部門，深入貫徹落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》，有關(guān)情況如下。

一、加強(qiáng)少年兒童思想道德教育

1、開展主題鮮明的教育活動(dòng)。圍繞黨的十六大、十七大召開和抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)會(huì)、載人航天等重大事件以及“六一”、“七一”、“十一”等紀(jì)念日、節(jié)慶日，廣泛開展“我與祖國共奮進(jìn)”、“祖國發(fā)展我成長”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等活動(dòng)，灌輸培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國的樸素感情；運(yùn)用紅領(lǐng)巾小社團(tuán)、少年團(tuán)校、中學(xué)生業(yè)余黨校等載體，通過舉行入隊(duì)儀式、入團(tuán)儀式、16歲居民身份證頒發(fā)儀式、18歲成人宣誓儀式和“邁入青春門，走好成人路”等活動(dòng)，培養(yǎng)少年兒童的思想道德素質(zhì)。

2、組織內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng)。開展“養(yǎng)成道德好習(xí)慣”、“雛鷹爭(zhēng)章”、“手拉手”、“民族精神代代傳”等活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童培養(yǎng)愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣；開展“少年科學(xué)院”、“青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”等活動(dòng)，培養(yǎng)少年兒童創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”、“少年軍?！薄ⅰ爸腥A少年小甲A足球”等活動(dòng)，提高少年兒童健康素質(zhì)。

3、提供少年兒童喜聞樂見的文化產(chǎn)品。開展共青團(tuán)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”評(píng)選，辦好《中國少年報(bào)》、《中國少年兒童》、《我們愛科學(xué)》、《兒童文學(xué)》、《知心姐姐》雜志等報(bào)刊，出版一大批圖書，為少年兒童提供優(yōu)秀的精神食糧。加強(qiáng)中國少年先鋒隊(duì)網(wǎng)、中少在線等網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，開展多種形式的思想道德教育。

二、服務(wù)少年兒童健康成長

1、努力滿足少年兒童的成長需求。針對(duì)安全自護(hù)、心理調(diào)適、消除網(wǎng)癮、預(yù)防艾滋病等問題，開展“少年兒童平安行動(dòng)”、“心理陽光工程”、“為了明天——青春自護(hù)遠(yuǎn)離網(wǎng)癮行動(dòng)”、“青春紅絲帶”行動(dòng)等活動(dòng)，組建專業(yè)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)少年兒童衛(wèi)生保健教育。加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，為青少年提供綜合性咨詢服務(wù)和維護(hù)合法權(quán)益實(shí)際幫助。加強(qiáng)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2004年以來新建未成年人活動(dòng)場(chǎng)所118所。

2、重點(diǎn)服務(wù)少年兒童特殊群體。深入推進(jìn)希望工程，開展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，過去5年共募集資金14.4億元，援建希望小學(xué)4900所，資助貧困學(xué)生10萬多名。開展“手拉手關(guān)愛農(nóng)村留守少年兒童行動(dòng)”，組建“留守小隊(duì)”和志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。汶川大地震發(fā)生后，組建“12355青少年心理康復(fù)援助專家志愿團(tuán)”赴災(zāi)區(qū)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)刂驹刚?、教師及青少年工作?000多人，面向17000多名災(zāi)區(qū)青少年學(xué)生和群眾開展了心理知識(shí)宣講。全國少工委為西部農(nóng)村和地震災(zāi)區(qū)學(xué)校建立“手拉手紅領(lǐng)巾書屋”525個(gè)。

三、維護(hù)少年兒童合法權(quán)益

1、開展青少年法制宣傳工作。團(tuán)中央與司法部等部門開展了“保護(hù)未成年人在行動(dòng)——2008年青少年法制教育宣傳周”活動(dòng)，在青少年中開展了網(wǎng)上普法大賽、普法志愿者進(jìn)社區(qū)等16項(xiàng)活動(dòng)。

2、積極做好社區(qū)教育和管理工作。團(tuán)中央聯(lián)合中央綜治辦、民政部、原人事部等開展青少年事務(wù)社會(huì)工作者試點(diǎn)工作，首批13個(gè)城市（城區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，積累了專業(yè)化預(yù)防青少年違法犯罪經(jīng)驗(yàn)。普及建立全國社區(qū)青少年信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散青少年的管理工作。

3、強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪的工作基礎(chǔ)。促進(jìn)加強(qiáng)立法與司法保障，進(jìn)一步完善《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護(hù)法》地方性配套法規(guī)。開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“為了明天工程示范縣市”創(chuàng)建工作，將預(yù)防和控制未成年人違法犯罪工作落實(shí)到基層。

4、引導(dǎo)青少年有序參與。探索建立共青團(tuán)組織與人大代表、政協(xié)委員的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展“與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。到2008年底，全國共有120多個(gè)地市舉辦了形式多樣的“人大代表、政協(xié)委員與青少年面對(duì)面”活動(dòng)，及時(shí)反映了青少年的要求和呼聲。

第五篇：農(nóng)業(yè)部推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

農(nóng)業(yè)部推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告

農(nóng)業(yè)部作為國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的成員單位，我們緊緊圍繞貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》，認(rèn)真履行職責(zé)。2001年以來，我部在重視農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r提高的基礎(chǔ)上，在提高農(nóng)村婦女文化科學(xué)素質(zhì)，緩解農(nóng)村婦女貧困程度，促進(jìn)農(nóng)村婦女脫貧致富，改善農(nóng)村婦女生產(chǎn)生活條件，以及維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用等方面做了大量工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將我部2001—2010年配合國務(wù)院婦兒工委推進(jìn)兩綱達(dá)標(biāo)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)村婦女培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女素質(zhì)

（一）開展綠色證書培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)

針對(duì)在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)民技術(shù)骨干，農(nóng)業(yè)部依托教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣部門，圍繞務(wù)農(nóng)農(nóng)民所從事的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，開展了綠色證書工程培訓(xùn)工作。截至2006年底，全國有2000多個(gè)縣實(shí)施了綠色證書工程，共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民2000多萬人，有1000多萬人獲得綠色證書；其中，培訓(xùn)農(nóng)村婦女600多萬人，300多萬人獲得了綠色證書。與此同時(shí)，根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)新型農(nóng)民的能力要求，實(shí)施了旨在培養(yǎng)新型農(nóng)民的“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，2001至2005年共培訓(xùn)青年農(nóng)民300萬人，其中女農(nóng)民約100萬人，她們中的絕大多數(shù)現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干和致富帶頭人。2006年，與財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，以村為單位，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展比較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，截止2008年底，共在967個(gè)縣開展了培訓(xùn)工作，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民367萬人，其中婦女占到30%以上。通過上述三個(gè)工程為典型代表的多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)了受訓(xùn)農(nóng)村婦女科技意識(shí)和種養(yǎng)水平的增強(qiáng)，加速了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣，使農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。

（二）開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，采取“招標(biāo)確定培訓(xùn)基地、財(cái)政資金直補(bǔ)農(nóng)民、訂單培訓(xùn)保證就業(yè)”等機(jī)制，從2004年起，我部聯(lián)合其他五部委共同啟動(dòng)實(shí)施了 “農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，取得了顯著成效。截止到2008年底，全國共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1530萬人，共轉(zhuǎn)移就業(yè)1373萬人；其中，培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的農(nóng)村婦女所占的比例達(dá)40%

左右。根據(jù)2007年全國陽光工程辦公室的抽樣調(diào)查，受陽光工程培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民月收入比未接受過培訓(xùn)的農(nóng)民工高出277.5元。陽光工程通過使農(nóng)村婦女掌握一技之長，幫助農(nóng)村婦女外出就業(yè)，大大提高了農(nóng)村婦女的職業(yè)技能水平，開闊了她們的視野，提高了她們的綜合素質(zhì)；通過拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)領(lǐng)域和收入渠道，使農(nóng)村婦女也成為農(nóng)戶家庭收入的重要來源之一，家庭地位得到大幅度提高。

（三）開展高中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

為提高廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)并發(fā)揮其重要作用，我部大力開展了高中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)了一大批留得住、用得上的各類農(nóng)村實(shí)用人才。在這一過程中，我們注重對(duì)農(nóng)村女性人才的培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2008年共計(jì)培養(yǎng)具有中專學(xué)歷以上的畢業(yè)生近250萬人，其中女性人數(shù)為100萬人左右。

二、加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源建設(shè)，改善農(nóng)村婦女生活環(huán)境

多年來，我部大力推動(dòng)以沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、省柴節(jié)煤爐灶為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工作，取得了顯著成效。截止到2008年底，全國戶用沼氣已達(dá)到3049萬戶，建成養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程3.95萬處。同時(shí)，因地制宜開展其他農(nóng)村可再生能源建設(shè)，推廣太陽能熱水器4759萬平方米，戶用太陽房1590萬平方米，太陽能校舍60萬平方米，太陽灶135.68萬臺(tái)；已推廣省柴節(jié)煤灶1.46億戶、節(jié)能炕2050萬鋪、節(jié)能爐3342萬戶。通過這些技術(shù)的推廣，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)文明建設(shè)，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。這其中最大的受益者就是農(nóng)村婦女。

農(nóng)村可再生能源建設(shè)在緩解婦女貧困程度、減少貧困婦女?dāng)?shù)量、提高農(nóng)村婦女健康水平、減輕農(nóng)村婦女勞動(dòng)強(qiáng)度、提升農(nóng)村婦女社會(huì)地位等方面發(fā)揮了重要作用：第一，提高了農(nóng)村婦女的健康水平。在我國的許多地區(qū)，農(nóng)民大量燃燒煤炭和薪柴所產(chǎn)生的污染危害人體健康，尤其是木柴燃燒時(shí)產(chǎn)生的粉塵和煙霧對(duì)人體的危害更大。農(nóng)村可再生能源技術(shù)的推廣，尤其是沼氣技術(shù)的推廣，減少了傳統(tǒng)燃料污染對(duì)農(nóng)民身體造成的危害。沼氣的使用，使廚房成為清潔的“無煙區(qū)”，使農(nóng)民從傳統(tǒng)的生活方式向健康文明衛(wèi)生的生活方式轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活用能高效化、清潔化，提高了生活水平，改善了衛(wèi)生條件。同時(shí)，沼氣技術(shù)的推廣使用減少了因畜禽養(yǎng)殖而造成的糞便污染，降低了蚊蠅孳生而導(dǎo)致的疾病的發(fā)生與傳播，有效的保護(hù)了農(nóng)村婦女的身體健康。第二，減輕了農(nóng)村婦女勞動(dòng)強(qiáng)度。對(duì)于婦女來說，上山砍柴、背柴是一項(xiàng)高強(qiáng)度的勞動(dòng)。由于過度消耗森林資源，附近可供砍伐的薪柴林日益減少，必須要走很遠(yuǎn)的路才能收集到必需的燃料。在很多家庭，男勞力常年外出打工，婦女就必須承擔(dān)起全部的砍柴、背柴重任。農(nóng)村可再生能源技術(shù)的推廣，大大減輕了農(nóng)村婦女從事炊事工作的強(qiáng)度，在時(shí)間和體力上解放了婦女。第三，提升了農(nóng)村婦女的社會(huì)地位。沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、省柴節(jié)煤爐灶等農(nóng)村可再生能源利用設(shè)施的使用，使農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來，增加了農(nóng)村婦女的閑暇時(shí)間，使她們有更多的時(shí)間參與社會(huì)活動(dòng)，可以更好地體現(xiàn)她們的社會(huì)價(jià)值。

三、加大扶貧開發(fā)力度，擴(kuò)大農(nóng)村婦女受益面

多年來，我部結(jié)合農(nóng)業(yè)援疆援藏和定點(diǎn)扶貧（恩施州4縣、湘西州4縣）等工作，大力開展項(xiàng)目扶貧、科技扶貧、智力扶貧，促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)村婦女素質(zhì)的提高，帶動(dòng)了一大批農(nóng)村婦女走上脫貧致富的道路，為緩解婦女貧困程度，減少貧困婦女?dāng)?shù)量發(fā)揮了重要作用。

（一）加大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，不斷改善農(nóng)村貧困婦女兒童的生產(chǎn)生活條件。

中西部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)及貧困地區(qū)，農(nóng)村貧困婦女兒童數(shù)量較多。2008年，我部針對(duì)西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富，對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用大的實(shí)際，繼續(xù)對(duì)中西部地區(qū)在項(xiàng)目及資金的安排上實(shí)行傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月，我部共安排西部地區(qū)各類農(nóng)業(yè)投資181億元，重點(diǎn)用于優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、沼氣工程、退牧還草、農(nóng)民專業(yè)合作組織、一村一品和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)了中西部特別是貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民收入，特別是對(duì)進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困婦女兒童的生產(chǎn)生活條件，緩解其貧困程度，發(fā)揮了重要作用；一些項(xiàng)目美化了家園，凈化了環(huán)境，減少了婦女勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)了農(nóng)村家庭和諧。生產(chǎn)生活條件的改善也促進(jìn)了貧困地區(qū)鄰里關(guān)系、夫妻關(guān)系的改善，農(nóng)村婦女精神面貌大為改觀。

（二）加大技術(shù)推廣及培訓(xùn)方面的力度，不斷提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)。

推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)職業(yè)和勞動(dòng)技能是加快貧困人口脫貧致富步伐的有效途徑。我部一直把技術(shù)推廣及培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，為讓更多的貧困農(nóng)民特別是婦女掌握致富本領(lǐng)，今年我部進(jìn)一步加大了在技術(shù)推廣及培訓(xùn)方面的力度。一是投入資金1950萬元，在西部94個(gè)縣實(shí)施科技入戶工程，培育科技示范戶10萬個(gè)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶200萬戶。二是投入資金1050萬元，在西部地區(qū)建立35個(gè)縣鄉(xiāng)科技示范場(chǎng)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的示范。三是利

用我國和加拿大合作開展的中加小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場(chǎng)項(xiàng)目、中加可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和中加動(dòng)物健康項(xiàng)目對(duì)西部農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四是投入資金1.79億元，開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，為西部地區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民48萬人。五是投入資金4.1億元，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，培訓(xùn)人員113萬人，其中有90多萬人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，為當(dāng)?shù)厥痉?、推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收技術(shù)，培訓(xùn)技術(shù)人才、管理人才，使廣大農(nóng)村婦女提高了科技文化素質(zhì)、掌握了一定的科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，一些婦女還成為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技專家和致富帶頭人。

（三）采取多種形式，注意調(diào)動(dòng)各方面力量，開展全方位幫扶活動(dòng)。

在定點(diǎn)扶貧工作中，我部還注意調(diào)動(dòng)各方面的力量，通過各種渠道，積極開展了捐款捐物、送書送報(bào)、資助貧困失學(xué)兒童，開展“手拉手”、“一幫一”助學(xué)等活動(dòng)，為貧困婦女兒童解決實(shí)際困難，同時(shí)也讓更多的同志了解了貧困地區(qū)婦女兒童的生活狀況，加強(qiáng)了同貧困地區(qū)人民之間的感情。

四、加大法規(guī)制度建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，我部始終把依法維護(hù)農(nóng)村土地承包權(quán)益列為土地承包管理工作的重點(diǎn)，按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，近年來，主要做了以下工作：

（一）推動(dòng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。一是積極配合國務(wù)院法制辦、全國人大相關(guān)部門抓緊做好《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》立法工作。目前，該法已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年6月27日通過, 自2010年1月1日起施行。下一步，我們將抓緊做好法律傳出實(shí)施工作。二是積極推動(dòng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）加快制定完善相關(guān)法規(guī)制度。截止目前，全國已有15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施辦法或條例（規(guī)定），有15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺(tái)了征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理辦法。各地制定的政策法規(guī)，把維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步具體化。如《河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的意見》文件中規(guī)定：任何組織和個(gè)人不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi),不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,剝奪、侵害其依法享有的土地補(bǔ)償權(quán)益。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。一是加強(qiáng)與信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地承包重大問題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善以民

間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障等多渠道調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處機(jī)制。二是繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。到今年6月底，全國累計(jì)有27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的326個(gè)縣區(qū)市（其中農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)229個(gè)）開展了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位對(duì)涉及農(nóng)村婦女的土地承包糾紛予以重點(diǎn)關(guān)注、認(rèn)真協(xié)調(diào)、妥善解決，已累計(jì)調(diào)解仲裁580件涉及農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益糾紛案件。

（三）指導(dǎo)地方依法落實(shí)婦女的土地承包權(quán)。我部要求各地在二輪承包后續(xù)完善工作中，要高度重視解決農(nóng)村婦女土地承包權(quán)不落實(shí)的問題。北京市針對(duì)郊區(qū)農(nóng)村實(shí)際，采取確權(quán)確地、確權(quán)確利、確權(quán)確股等多種方式，把承包土地或者相對(duì)應(yīng)的權(quán)益落實(shí)到農(nóng)村婦女及其子女。河北省結(jié)合信訪督查督辦，妥善解決二輪土地承包時(shí)出嫁女未能分得土地、婦女不能平等享受土地承包權(quán)益、離婚和喪偶婦女土地承包權(quán)益無保障等問題。