第一篇：計(jì)劃生育系統(tǒng)開展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

計(jì)劃生育局

關(guān)于開展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、局屬計(jì)生服務(wù)站，局機(jī)關(guān)各科室：

為了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快效能型、服務(wù)型人口計(jì)生工作部門建設(shè)步伐，縣計(jì)生局決定，在全縣計(jì)生系統(tǒng)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展行政效能建設(shè)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系；建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、廉潔高效人口計(jì)生工作部門；提高執(zhí)行力和公信力、凝聚突破發(fā)展的強(qiáng)大合力，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的人口計(jì)生工作部門形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“科學(xué)民主、服務(wù)為民、依法規(guī)范、廉潔自律、高效務(wù)實(shí)”的總體要求，以提高執(zhí)行力和公信力為目的，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造陽(yáng)光計(jì)生、責(zé)任計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、高效計(jì)生、廉潔計(jì)生，努力推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)工作整體水平全面提升。

三、主要內(nèi)容

（一）推行“陽(yáng)光政務(wù)”工程。

在開展創(chuàng)建省級(jí)人口計(jì)生信息化建設(shè)項(xiàng)目縣工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合全縣計(jì)生網(wǎng)絡(luò)資源，以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，以政務(wù)公開為原則，以政務(wù)、村務(wù)公開欄、人口計(jì)生門戶網(wǎng)站為平臺(tái)，創(chuàng)新政務(wù)運(yùn)行模式，大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”工程，構(gòu)建人口計(jì)生工作陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）推廣“簡(jiǎn)約工作法”。

1、工作思路簡(jiǎn)明，思路形成要深思熟慮，刪繁就簡(jiǎn)，善于抓住主要方面，把錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)約化；

2、辦事程序簡(jiǎn)化，對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理和規(guī)范，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范程序，重在提高辦事效率；

3、組織會(huì)議簡(jiǎn)短，對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌安排，提倡開短會(huì)、開小會(huì)、開電視電話會(huì)，實(shí)行一小時(shí)會(huì)議制度；

4、講話匯報(bào)簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)，提倡講短話、寫短文；

5、制發(fā)公文簡(jiǎn)捷，精簡(jiǎn)文件，合并內(nèi)刊，倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng)；

6、公務(wù)接待節(jié)儉，減少繁文縟節(jié)，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)；

7、調(diào)查研究輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送，力求真正解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）落實(shí)效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”。

堅(jiān)持勤政推動(dòng)廉政，以廉政檢驗(yàn)勤政，認(rèn)真落實(shí)《縣政府議事規(guī)則》，《進(jìn)一步提高行政效能和執(zhí)行力的暫行規(guī)定》、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《漢中市政府“十項(xiàng)制度”》（勉政發(fā)[2008]13號(hào)），在計(jì)生系統(tǒng)全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、效能投訴、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究六項(xiàng)制度，堅(jiān)持廢除不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)、不利于提高效率的多項(xiàng)制度，下功夫解決政府運(yùn)轉(zhuǎn)中作風(fēng)疲沓、效率低下、推諉扯皮以及不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。

（四）開展“三項(xiàng)治理”工作。

1、治理“文山會(huì)海”。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，切實(shí)解決會(huì)議多、文件多以及“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”等問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)干部從“文山會(huì)海”中解脫出來(lái)，騰出時(shí)間和精力謀劃工作。要對(duì)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)風(fēng)文風(fēng)作出明確規(guī)定，制定年度會(huì)議計(jì)劃安排，嚴(yán)格會(huì)議審批制度，對(duì)年度各類工作會(huì)議實(shí)行按類整合，開展“無(wú)會(huì)月”活動(dòng)，壓縮和減少會(huì)議次數(shù)；精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容和議程，控制會(huì)議規(guī)模，縮短會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，嚴(yán)格限制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)等，化繁為簡(jiǎn)，從注重形式轉(zhuǎn)變到注重效果上來(lái)?？刂瓢l(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量，提倡“無(wú)紙化”辦公和網(wǎng)上發(fā)布。精簡(jiǎn)會(huì)議、精簡(jiǎn)文件情況要納入政務(wù)公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、治理“評(píng)比表彰”。嚴(yán)格限制和減少各類檢查評(píng)比表彰活動(dòng)，切實(shí)解決評(píng)比表彰過(guò)多過(guò)濫，評(píng)比表彰無(wú)依據(jù)、無(wú)秩序，以及隨意擴(kuò)大表彰范圍、提高表彰層次，重復(fù)表彰、交叉表彰，激勵(lì)作用弱化等問(wèn)題，減輕基層負(fù)擔(dān)。要在全面自查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類評(píng)比表彰作出明確規(guī)定，全面清理、精簡(jiǎn)、歸并現(xiàn)有各類檢查評(píng)比表彰項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新增設(shè)評(píng)比表彰活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)檢查評(píng)比表彰活動(dòng)的審查和管理，逐步建立民主、科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制。

3、治理“內(nèi)部公款吃請(qǐng)”。認(rèn)真執(zhí)行《接待管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，按照內(nèi)外有別、公私分開的原則，合理界定公務(wù)接待范圍，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，減少不必要的應(yīng)酬。禁止上下級(jí)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間借各種名義用公款相互吃請(qǐng)?？h計(jì)生局干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作推行份飯制度；縣外公務(wù)接待活動(dòng)，要本著節(jié)儉而不失禮儀的原則，體現(xiàn)特色，熱情周到，以適應(yīng)對(duì)外工作聯(lián)絡(luò)的需要。除特殊情況外，工作日午間不得飲酒。公務(wù)接待費(fèi)用納入預(yù)算管理，推行內(nèi)部接待公示制度，公開透明，接受監(jiān)督。

（五）建立快捷的行政效能投訴受理處置機(jī)構(gòu)。

在縣計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)組建勉縣計(jì)生系統(tǒng)行政效能投訴處置中心，及時(shí)受理社會(huì)公眾、各類企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴

和舉報(bào)，按規(guī)定對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行處置，逐步建立健全行政效能投訴快速反應(yīng)和處置工作機(jī)制。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h計(jì)生局成立開展行政效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)劉永明同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)舒雪平同志任副組長(zhǎng)，楊芳英、孟光、寧波、苗岸春、高曉玲同志為成員。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確理解開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，按照縣計(jì)生局的統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

2、集中測(cè)評(píng)。堅(jiān)持平時(shí)治理與集中治理相結(jié)合，常安排、勤檢查、重落實(shí)，年終縣計(jì)生局將組織開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)成效測(cè)評(píng)工作，主要采取召開座談會(huì)集中評(píng)議、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)施電話隨機(jī)調(diào)查等形式，面向社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)各單位進(jìn)行集中評(píng)議和測(cè)評(píng)，評(píng)議和測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。對(duì)群眾投訴多、意見大、滿意度低以及縣政府和計(jì)生局確定的制度和重要工作部署落實(shí)不力的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。

3、嚴(yán)格考核。結(jié)合開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，建立和完善績(jī)效考核制度，針對(duì)不同崗位工作特點(diǎn)，制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，實(shí)施有效管理和科學(xué)考核。

4、務(wù)求實(shí)效。要在解決突出問(wèn)題上下功夫，注重整改效能建設(shè)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，堅(jiān)持邊建邊改、以改促建、以建創(chuàng)優(yōu)，要根據(jù)實(shí)際，不斷充實(shí)和完善活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)決防止做表面文章、走過(guò)場(chǎng)，以效能建設(shè)促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)人民群眾和提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平上有新的提高。

第二篇：開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在全系統(tǒng) 開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記致廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30周年賀信重要指示、賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神和省市黨代會(huì)及市委十一屆二次全會(huì)精神，推進(jìn)《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案）迅速啟動(dòng)、全面落實(shí)，進(jìn)一步打好“五大戰(zhàn)役”、推進(jìn)島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化。根據(jù)市委、市政府決定，今年在全市黨政機(jī)關(guān)開展以“馬上就辦抓落實(shí)，提升效能促發(fā)展”為主題的“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)。我局具體貫徹意見如下：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記賀信重要指示和賀國(guó)強(qiáng)同志重要講話精神，緊緊圍繞推動(dòng)《總體方案》實(shí)施、加快跨越發(fā)展這一根本目的，當(dāng)好排頭兵戰(zhàn)略使命、落實(shí)“一體化、同城化”戰(zhàn)略思路、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)廈門”戰(zhàn)略目標(biāo)，“學(xué)廈航、趕先進(jìn)”，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效解決機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，保持黨員、干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，提升機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，激發(fā)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感，為做好我局各項(xiàng)工作提供有力保證。在開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)中，要把握“三個(gè)始終”：一是把提升素質(zhì)、保持黨的純潔性貫穿始終。以強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和保持黨的純潔性教育，不斷增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是把解放思想、先行先試貫穿始終。要鼓勵(lì)勇于改革創(chuàng)新，破解影響科學(xué)發(fā)展的效能瓶頸，打破一切不利于先行先試的框框套套，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成加快推動(dòng)改革發(fā)展的良好體制機(jī)制。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高履職能力，加大推動(dòng)工作的力度，積極爭(zhēng)取并用好用足各項(xiàng)政策。三是把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、源頭防治腐敗貫穿始終。堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行貫穿活動(dòng)始終，在著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在突出問(wèn)題的同時(shí)，深入分析，查找體制機(jī)制深層次原因，抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上防治腐敗，保護(hù)干部，提高行政效能。

通過(guò)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能方面存在的影響科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，樹立勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的形象，力爭(zhēng)在“四個(gè)方面”取得明顯成效：一是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)；二是機(jī)關(guān)效率明顯提高；三是機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)；四是群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升。

二、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率 １．落實(shí)“馬上就辦”工作制度。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要圍繞《總體方案》、“五大戰(zhàn)役”、“一體化、同城化”等重大決策部署，建立“馬上就辦”工作制度。對(duì)能馬上辦的，要立即辦；對(duì)不能馬上辦的，要按照提高效率的要求，明確辦理時(shí)限；對(duì)確實(shí)不能辦的，要建立嚴(yán)格的“否定報(bào)備”制度。

２．堅(jiān)決整治“庸懶散”。切實(shí)糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風(fēng)，提倡微笑服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決個(gè)別機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。落實(shí)崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制和績(jī)效考評(píng)等機(jī)關(guān)效能“九項(xiàng)制度”。

３．切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。精簡(jiǎn)各類文件，盡量少發(fā)文、發(fā)短文，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，提倡開小會(huì)、開短會(huì)、講短話、講有用的話，創(chuàng)新會(huì)議 形式，盡可能地采用視頻會(huì)議、電視電話會(huì)議等形式，節(jié)約會(huì)議成本。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境．

1、進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位要認(rèn)真落實(shí)《廈門市人民政府關(guān)于公布行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的通知》（廈府?2011?222號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行核定的審批內(nèi)容、范圍、條件和程序，不準(zhǔn)變相增設(shè)審批事項(xiàng)。要按照《行政許可法》要求，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄。

２、進(jìn)一步優(yōu)化辦事成效。減少審批層級(jí)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間。原則上行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限要盡可能縮短到法定時(shí)限的40％以內(nèi)。對(duì)現(xiàn)行審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。推行預(yù)約申請(qǐng)、服務(wù)承諾等制度。大力推行網(wǎng)上審批，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，發(fā)揮我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心單位的作用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

３、進(jìn)一步深化黨務(wù)政務(wù)公開。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和《政府信息公開條例》，進(jìn)一步深化拓展黨務(wù)、政務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍，規(guī)范公開程序，豐富公開載體，完善公開制度。通過(guò)全過(guò)程和更大范圍的公開，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，接受黨員群眾監(jiān)督。

（三）提高服務(wù)意識(shí)，為民排憂解難

１、深入開展調(diào)研活動(dòng)。要通過(guò)走訪、掛鉤、蹲點(diǎn)等多種形式，深入基層，傾聽民聲、掌握民情，努力為基層、企業(yè)和群眾排憂解難。根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)建立健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾若干制度實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)健全黨員干部調(diào)查研究、黨員干部定點(diǎn)聯(lián)系、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部接訪下訪制度，認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系貧困戶不少于２戶，處級(jí)及以下干部每人聯(lián)系貧困戶不少于１戶的規(guī)定。原則上做到每個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村、社區(qū)、困難企業(yè)等不同類型的基層單位，有幫扶能力的黨員干部原則上每人結(jié)對(duì)幫扶一名困難群眾。

２、切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，做好涉企收費(fèi)問(wèn)題和發(fā)展中困難企業(yè)的協(xié)調(diào)解決。著力解決涉及民生的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決食品安全等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，特別要嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)肅查處食品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。繼續(xù)深化“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。發(fā)揮12365作用，拓寬群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道。

三、實(shí)施步驟

“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)從2012年３月開始至12月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查考核三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3-4月）

１、動(dòng)員部署。召開動(dòng)員部署會(huì)，明確活動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、真抓實(shí)抓、發(fā)揚(yáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和表率作用。

２、學(xué)習(xí)討論。各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記賀信重要指示和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)第十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)精神，圍繞落實(shí)貫徹《總體方案》，開展“馬上就辦抓落實(shí)，提升效能促發(fā)展”大討論，教育引導(dǎo)干部聯(lián)系本地區(qū)、本部門工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，推動(dòng)解放思想，破除按部就班、循規(guī)蹈矩的老觀念，查找制約和影響科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步形成敢于先行先試，勇于開拓創(chuàng)新，少說(shuō)“不能辦”，多想“怎么辦”的氛圍，為活動(dòng)開展打牢思想基礎(chǔ)。

３、開展宣傳。各單位要利用各種宣傳方式，開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造“馬上就辦抓落實(shí)，提升效能促發(fā)展”的良好輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施（全年）

１、制定實(shí)施方案。要按照全市《活動(dòng)意見》要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本單位開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的具體工作方案，要有任務(wù)、有要求、有措施、有檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，并分解到各個(gè)崗位及每個(gè)責(zé)任人，建立效能建設(shè)人人有責(zé)的績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。

２、開展“四查四看”。要廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并結(jié)合實(shí)際，開展“四查四看”：一是查思想作風(fēng)，看黨員的純潔性、黨性觀念、群眾觀念、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，為基層、企業(yè)、群眾服務(wù)的思想牢不牢；二查工作作風(fēng)，看工作效率高不高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量好不好，“馬上就辦”是否落實(shí)，有無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮等行為；三查工作紀(jì)律，看有無(wú)政令不暢、紀(jì)律松弛等庸懶散問(wèn)題；四查制度落實(shí)，看制度規(guī)章是否適應(yīng)實(shí)施《總體方案》的要求，是否健全完善，是否落實(shí)到位。

3、認(rèn)真落實(shí)“馬上就辦”制度。有行政審批權(quán)的單位，對(duì)現(xiàn)行審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，減少審批層級(jí)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，原則上行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限要盡可能縮短到法定時(shí)限的40%以內(nèi)；確定馬上就辦事項(xiàng)，對(duì)現(xiàn)行審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，推行容缺受理、預(yù)約申請(qǐng)、服務(wù)承諾等制度；大力推行網(wǎng)上審批，所有的行政審批事項(xiàng)均應(yīng)網(wǎng)上辦理，按照新的“三定”方案要求，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄，有關(guān)措施、制度、實(shí)施方案均對(duì)外公布。（以上任務(wù)要求4月底前完成）。

4、認(rèn)真落實(shí)績(jī)效評(píng)估。各部門將“深化效能建設(shè)年”的各項(xiàng)任務(wù)納入單位的績(jī)效評(píng)估體系，明確工作目標(biāo)和預(yù)期效果，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人員，確保任務(wù)落實(shí)到位；

5、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行效能建設(shè)制度規(guī)定，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)貫穿實(shí)施《總體方案》全過(guò)程。持續(xù)開展治庸治懶工作，開展對(duì)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”落實(shí)情況的檢查，發(fā)揮行風(fēng)效能監(jiān)督員作用，每月組織一次明察暗訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)和通報(bào)。

6、開展?jié)M意在窗口活動(dòng)。窗口單位要進(jìn)一步開展便民為民服務(wù)活動(dòng)，積極推出便民為民服務(wù)措施。要切實(shí)提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，堅(jiān)決糾正個(gè)別窗口單位服務(wù)質(zhì)量、辦事程序方面存在的問(wèn)題，以良好的服務(wù)成效取信于民。積極做好進(jìn)駐市政務(wù)中心一站式服務(wù)的準(zhǔn)備工作，加快提升工作效能，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮審批及檢驗(yàn)檢測(cè)工作承諾時(shí)限。

（三）檢查考核（全年）

１、對(duì)照檢查。各單位要把開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)情況作為今年民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)”三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見措施。

２、建章立制。各單位要對(duì)照實(shí)施《總體方案》等部署要求，對(duì)現(xiàn)行不能適應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理，用制度規(guī)范行為和指導(dǎo)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，用制度鞏固活動(dòng)成果。

3、強(qiáng)化督辦。克服“任務(wù)重、資源緊、人手少”等矛盾，指定專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作推進(jìn)的督查、督辦工作，制定重點(diǎn)工作督查通過(guò)單，規(guī)范督查、督辦工作，定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要保障各級(jí)各項(xiàng)重大決策部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，對(duì)市委、市政府、國(guó)家局、省局重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別要對(duì)《總體方案》涉及質(zhì)監(jiān)工作重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)細(xì)化方案和任務(wù)分解逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要提高監(jiān)督檢查的實(shí)效性。要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查有關(guān)部門和單位切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)借改革之名，進(jìn)行貪污受賄等違紀(jì)違法行為的，要切實(shí)加大查處和責(zé)任追究力度。切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局推進(jìn)《總體方案》實(shí)施的實(shí)效性。

5、堅(jiān)持邊整邊改。各單位要針對(duì)群眾反映的問(wèn)題和“四查四看”中本部門本單位存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析，查找原因，提出整改措施。對(duì)能馬上整改的，立即整改；對(duì)不能馬上整改的，制定整改時(shí)間表，限時(shí)整改；對(duì)涉及體制機(jī)制的問(wèn)題，要從深化改革入手，著力解決。

6、抽查考評(píng)。局“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的，要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，督促整改到位，并將落實(shí)《總體方案》、開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考察、懲防體系建設(shè)考評(píng)內(nèi)容并作為績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)容。

四、組織保障

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局成立“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局監(jiān)察室，工作人員從各有關(guān)處室辦公室、法規(guī)處、人教處抽調(diào)人員組成。

２、加強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)施問(wèn)責(zé)。局“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各單位根據(jù)實(shí)際情況，明確需要解決的突出問(wèn)題，堅(jiān)持總體謀劃與分步實(shí)施緊密結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)緊密結(jié)合、解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合，使活動(dòng)更貼近工作實(shí)際，更富實(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于違反效能建設(shè)的人和事，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)或組織處理。

３、典型引路，做好總結(jié)。各單位要及時(shí)總結(jié)“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越營(yíng)造良好氛圍。11月30日前各單位對(duì)開展“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)送局“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；年底，局要向市“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告。

第三篇：開展效能建設(shè)實(shí)施意見

開展效能建設(shè)實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)決定和措施，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，確保禁令暢通，規(guī)范行為，提高全體人員素質(zhì)和工作效率，強(qiáng)化效能建設(shè)，根據(jù)市建黨［2004］26號(hào)文件精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制定本協(xié)會(huì)與審查中心開展效能建設(shè)的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神。以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一切樹立為人民服務(wù)思想。堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)服務(wù)承諾，提高工作效能，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效能上見成效。

二、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)

牢固樹立“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持把崗位廉政、崗位責(zé)任、崗位服務(wù)教育，貫徹落實(shí)在工作全過(guò)程使其深入人心。切實(shí)抓好教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)我們工作的特點(diǎn)，以自學(xué)為主，每月組織集體學(xué)習(xí)，結(jié)合內(nèi)部工作分工與配合情況，商議工作進(jìn)展與問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)，形成紀(jì)要，把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合一起，全面提高政治素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立以辦事效能的責(zé)任觀念，弘揚(yáng)敬業(yè)精神。

三、執(zhí)行禁令，提升形象

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)及健身活動(dòng)，對(duì)違反禁令者，分別給予告誡、批評(píng)、調(diào)離、辭退等處理，努力提升協(xié)會(huì)與審查中心企業(yè)整體形象。

四、完善制度，規(guī)范行為

以提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持快速、高速、高質(zhì)地搞好本職工作。強(qiáng)化服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對(duì)待，熱心服務(wù)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想；以制度規(guī)范行為，以一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的辦事效率，堅(jiān)持創(chuàng)新營(yíng)造新局面。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)行業(yè)工作的實(shí)際情況，深入開展“四查、四糾”活動(dòng)，一是查有無(wú)有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現(xiàn)象；二是查有無(wú)執(zhí)行政策不力，規(guī)范各類收費(fèi)行為；三是查有無(wú)工作散慢，糾正辦事拖拉等現(xiàn)象；四是查有無(wú)違反內(nèi)部管理規(guī)定，糾正工作時(shí)間內(nèi)辦私事。加強(qiáng)職責(zé)，落實(shí)分工，強(qiáng)化責(zé)任制，不斷增強(qiáng)相互監(jiān)督意識(shí)，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監(jiān)督，進(jìn)一步提高與充實(shí)效能建設(shè)。

六、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制

開展效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問(wèn)題，也要努力探索解決深層次的問(wèn)題。結(jié)合我們單位的工作實(shí)際，加強(qiáng)教育、嚴(yán)格制度，規(guī)范行為上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來(lái)，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來(lái)，針對(duì)各階段的重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)日紀(jì)要形式，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)長(zhǎng)久貫徹，更具有針對(duì)性和可操作性。

第四篇：開展效能建設(shè)年活動(dòng)

···開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)

在貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)中，為貫徹文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定“效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，在全院周會(huì)上，做了部署：

一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)重在思想觀念的更新

思想解放、觀念更新，是重要的投資軟環(huán)境。在解放思想、更新觀念的過(guò)程中，要特別注重克服滿足于現(xiàn)狀，缺乏緊迫感和危機(jī)感。加強(qiáng)行為規(guī)范，杜絕各行其事的現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

二、有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

科室醫(yī)務(wù)工作人員在履行自己的工作職責(zé)中，往往是代表整個(gè)醫(yī)院去執(zhí)行公務(wù)的。應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通，在患者就醫(yī)時(shí)，應(yīng)該耐心為患者排憂解難，認(rèn)真仔細(xì)地解除病人的痛苦。

三、有利于營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率

目前，我們的軟環(huán)境建設(shè)中確實(shí)存在辦事效率低，不講勤政，不講效能的問(wèn)題。這其中的原因是多方面的，至關(guān)重要的就是機(jī)關(guān)效能建設(shè)沒(méi)有落實(shí)到位，管理不嚴(yán)，措施不力。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作，完善管理，促進(jìn)工作人員講和辦事效率，提高行政效能，才能達(dá)到營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的目的。

四、有利于改善環(huán)境，加速發(fā)展

大量事實(shí)證明，如果我們不從根本上解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在思想作風(fēng)不適應(yīng)，工作作風(fēng)不適應(yīng)等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，不僅會(huì)引起群眾的不滿，而且會(huì)阻礙改革開放政策的落實(shí)，妨礙

發(fā)展。加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的力度，結(jié)合各自的工作職能和實(shí)際情況，集中力量進(jìn)行標(biāo)本兼治，綜合治理，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從而有效地消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不利社會(huì)穩(wěn)定、安全的因素，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

因此，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不僅不能放松，而且要加大力度和全面深化，為加快我院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

第五篇：效能建設(shè)實(shí)施意見

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)效能提升

衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到衛(wèi)生改革、醫(yī)院信譽(yù)和醫(yī)務(wù)工作者的形象。近年來(lái)，局黨委不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行業(yè)作風(fēng)教育力度，取得了一些成績(jī)。但是，思想懶惰、精神懈怠、紀(jì)律松散、醫(yī)患關(guān)系緊張及鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題仍然存在。為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地推進(jìn)懷柔衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展大局，把滿足人民群眾對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服務(wù)水平和工作效率，提升社會(huì)滿意度，努力打造一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、績(jī)效優(yōu)”的衛(wèi)生隊(duì)伍，為懷柔區(qū)文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建繁榮和諧的新懷柔貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

二、工作目標(biāo)

（一）大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞xxx新區(qū)的功能定位，全 系統(tǒng)要樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，團(tuán)結(jié)一致，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來(lái)。各單位要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，與實(shí)施各項(xiàng)便民惠民措施結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，圍繞醫(yī)改及衛(wèi)生事業(yè)中心工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成全系統(tǒng)一盤棋的大衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

（二）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各單位要貫徹落實(shí)好“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的要求，更好地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作的尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要不斷培育和發(fā)掘更多的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮榜樣的感召、激勵(lì)和鼓舞作用，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。著力解決醫(yī)療服務(wù)不方便、醫(yī)療質(zhì)量不放心、醫(yī)患關(guān)系不和諧以及機(jī)關(guān)服務(wù)效率低的問(wèn)題，要把問(wèn)題解決后的效果作為衡量作風(fēng)建設(shè)是否收到成效以及成效大小的重要標(biāo)準(zhǔn)。要著重加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)心系人民健康、關(guān)愛患者生命的責(zé)任心和職業(yè)精神，通過(guò)刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，做到讓政府放心，讓群眾滿意。

（四）行政管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化進(jìn)度，積極探索提高工作效率和服務(wù)效果的途徑和方法。通過(guò)建立完善績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力節(jié)點(diǎn)的制約和監(jiān)督，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研，努力提高服務(wù)質(zhì)量。各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高政治理論和政策水平，特別是提高業(yè)務(wù)能力，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展大局、事關(guān)本單位的重要政策進(jìn)行深入調(diào)查，通過(guò)研究、思考，把體會(huì)轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路和實(shí)踐成果。

（二）強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，一切從方便患者、方便群眾、方便基層出發(fā)，加強(qiáng)和持續(xù)改善衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，這是當(dāng)前和近期首要任務(wù)。一是加強(qiáng)服務(wù)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，不斷改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí)，要著力改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，推行便民措施，做好細(xì)節(jié)服務(wù)；要持續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議工作，嚴(yán)格落實(shí)患者回訪制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把群眾監(jiān)督作為衡量工作績(jī)效的主要指標(biāo)；要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，宣傳一批先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德；要認(rèn)真開展構(gòu)筑醫(yī)德醫(yī)魂專題討論。要加大醫(yī)德考核力度，將醫(yī)德考評(píng)作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、年終考核的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感。二是深入開展“雙治雙促”，創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)。圍繞“治庸、治腐、促勤、促廉”，在衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督所和其他非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，單位和個(gè)人要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，有落實(shí)，有考核；創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，對(duì)于上級(jí)交辦的事項(xiàng)，雷厲風(fēng)行，速辦速?zèng)Q，對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，抓緊辦理，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化執(zhí)行力和高效率；創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，要深入基層，既要指導(dǎo)基層開展工作，更要著力為基層開展工作提供服務(wù)和支持，堅(jiān)決克服上班遲到早退和工作時(shí)間串崗以及用電腦上網(wǎng)聊天、玩游戲等紀(jì)律松散現(xiàn)象；創(chuàng)建誠(chéng)信型機(jī)關(guān)，努力營(yíng)造公開的政務(wù)環(huán)境，提高機(jī)關(guān)工作滿意度；創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，杜絕吃、拿、卡、要，徹底解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問(wèn)題；創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)各科室要相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入開展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)系列評(píng)選活動(dòng)。開展“促全民健康 辦惠民實(shí)事”評(píng)選及“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”，“創(chuàng)文明科室、做群眾滿意服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，積極倡導(dǎo)能吃苦、講奉獻(xiàn)、辦實(shí)事、顧大局的道德風(fēng)尚。四是明確職業(yè)道德底 4 線。在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)執(zhí)行“六條禁令”，作為嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓作氣的基本底線。

（三）制定完善考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要按照行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合本職工作，制定完善內(nèi)部管理各項(xiàng)制度和考核辦法，并抓好落實(shí)。一是落實(shí)責(zé)任，健全制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，要形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭先行、樹立標(biāo)桿，以良好的作風(fēng)取信于民。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要抽出時(shí)間、精力認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，明確治理重點(diǎn)，建立健全工作紀(jì)律、管理制度、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾等規(guī)章制度，形成用制度管人理事的長(zhǎng)效機(jī)制。二是優(yōu)化考核評(píng)議辦法。衛(wèi)生局堅(jiān)持建設(shè)和整治并重，激勵(lì)和懲罰并舉的原則，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核辦法，切實(shí)提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展互評(píng)工作。加大考評(píng)獎(jiǎng)懲力度，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果“三個(gè)掛鉤”，即與（單位）科室建設(shè)掛鉤、與個(gè)人發(fā)展掛鉤、與個(gè)人待遇掛鉤。三是加強(qiáng)督查力度。各單位要對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化責(zé)任、細(xì)化進(jìn)度、建立臺(tái)賬，統(tǒng)籌推進(jìn)。衛(wèi)生局將采取日常監(jiān)督和階段性監(jiān)督的方式，著重加強(qiáng)對(duì)列入?yún)^(qū)“三折”工程、衛(wèi)生系統(tǒng)今年重點(diǎn)和中心工作、局領(lǐng)導(dǎo)班子決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，定期下發(fā)督查通知書，將工作落實(shí)情況作為考核重要依據(jù)。同時(shí)，制定日常工作考核辦法，根據(jù)年初各項(xiàng)工作部署完成情況，加強(qiáng)日常督查。四是實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)等方面的投訴舉報(bào)件，各單位能立即解決的要立即解決，當(dāng)時(shí)不能解決的，要及時(shí)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查核 實(shí)，對(duì)重要投訴舉報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦。對(duì)同一問(wèn)題被多次投訴舉報(bào)仍然拒不整改的，衛(wèi)生局將向有關(guān)單位送達(dá)《投訴舉報(bào)問(wèn)責(zé)書》，要求被問(wèn)責(zé)單位或個(gè)人對(duì)所列問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)。投訴舉報(bào)調(diào)查處理結(jié)果，將作為年終考核、單位業(yè)績(jī)考評(píng)、提拔使用干部、晉級(jí)調(diào)資、評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持整治不正之風(fēng)

各單位要堅(jiān)持“教育、監(jiān)督、制約”三管齊下，以“務(wù)實(shí)、為民、清廉”為主題，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。一是開展廉政文化教育。大力弘揚(yáng)和踐行北京精神，深化“五關(guān)十廉”專項(xiàng)教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)和崗位特點(diǎn)開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化品牌。通過(guò)觀看廉政錄像、組織演講比賽、征集廉政標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶好班子，管好隊(duì)伍?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，繼續(xù)采取設(shè)立公開投訴電話、舉報(bào)箱意見箱、公開欄和聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等多種辦法，廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督。通過(guò)加大財(cái)務(wù)、項(xiàng)目審計(jì)力度，加大行政投訴舉報(bào)問(wèn)責(zé)力度，加大案件查處力度，深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，啟用即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方式，從源頭上預(yù)防腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是強(qiáng)化厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，嚴(yán)格“三公”（公款招待費(fèi)、公車支出費(fèi)、公務(wù)考察費(fèi)）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，能開小會(huì)的不開大會(huì)，能不接待的不接待，小汽車配臵和更換要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)《衛(wèi) 生系統(tǒng)2012年節(jié)能降耗工作實(shí)施方案》，積極開展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑中的試點(diǎn)和示范，降低成本，節(jié)約開支；制定完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等各項(xiàng)規(guī)章制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起。通過(guò)廣泛開展“節(jié)能宣傳月”、“能源短缺體驗(yàn)日”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。各單位要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)效能建設(shè)的重要性，把效能建設(shè)納入全年重點(diǎn)工作，融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，統(tǒng)籌推進(jìn)。加大宣傳力度，突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)效能提升”的主題，在全系統(tǒng)營(yíng)造良好的效能建設(shè)工作氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的組織，建立健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，制定效能建設(shè)實(shí)施方案，積極推動(dòng)效能建設(shè)的落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)工作。要結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問(wèn)題，注重歸納總結(jié)，逐步構(gòu)建起職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲分明，科學(xué)合理，便于操 7 作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。

2012年3月9日