第一篇:關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見
關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)省委、地委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見精神,全面加強(qiáng)我縣縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),縣委、縣政府決定在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際制定如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),要堅(jiān)持以鄧小平理論和
“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神和省委、地委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體要求,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),以優(yōu)良的作風(fēng)貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”、地委“三市并舉”戰(zhàn)略,深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),要按照倡導(dǎo)和形成八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,在注重深化認(rèn)識(shí)、注重解決突出問題、注重建章立制、注重統(tǒng)籌兼顧、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭等“五個(gè)注重”上下功夫,使全縣機(jī)關(guān)干部樹立起政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué),心系百姓、真情為民,真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作,道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型和廉潔型“五型”機(jī)關(guān),真正把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上、落實(shí)到服務(wù)民生上、落實(shí)到服務(wù)和諧穩(wěn)定上,最終落實(shí)到促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
按照胡錦濤總書記關(guān)于在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面,通過扎實(shí)有效的工作,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的一些突出問題。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面取得明顯成效:
㈠大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
1、重視政治理論學(xué)習(xí)。要利用理論中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)等多種方式,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略決策和部署。今年特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神。各級(jí)黨委(黨組)的理論中心組學(xué)習(xí),全年不得少于12次,縣委黨校將舉辦“作風(fēng)建設(shè)”等10個(gè)主體班次。要通過學(xué)習(xí),促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)干部提高辯證思維能力、綜合分析能力和科學(xué)決策能力。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。要圍繞提高和創(chuàng)新工作能力,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使每一位工作人員都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)實(shí)際,不定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
3、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),通過開展征文、心得交流、理論研討等活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)干部把勤于學(xué)習(xí)和善于思考結(jié)合起來,主動(dòng)深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造,不斷解放思想、豐富知識(shí),優(yōu)化思路、改進(jìn)工作。
㈡大興創(chuàng)新之風(fēng),努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
1、推進(jìn)觀念創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體干部要敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗(yàn),自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的舊觀念、舊做法和舊體制中解放出來,自覺地在研究新情況、解決新問題中不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式,變封閉型思維為開放型思維,變單向型思維為系統(tǒng)型思維,變教條型思維為求實(shí)型思維,不斷研究新情況、適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、謀求新發(fā)展。
2、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照科學(xué)發(fā)展的要求,努力開拓創(chuàng)新,克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的思想狀況,真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來。要堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)和推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定作為工作的基點(diǎn),認(rèn)真傾聽群眾的心聲,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),不斷改進(jìn)工作方法,切實(shí)提高化解矛盾、破解難題和操作到位能力。
3、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,確保工作任務(wù)分解到位,工作責(zé)任落實(shí)到位,考核結(jié)果運(yùn)用到位。今年要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)納入干部年終目標(biāo)考核,并作為班子和干部考察的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防止公共權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化,以及相互推諉扯皮等問題。
㈢大興效能之風(fēng),努力建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
1、確保政令暢通。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃和縣第十二次黨代會(huì)的重大決策和部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止和糾正有令不行、有禁不止的行為。
2、
第二篇:關(guān)于在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見
關(guān)于在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見
發(fā)表日期:2007-04-16閱讀次數(shù):142
4侖委發(fā)[2007]23號(hào)
(2007年3月28日)
為深入貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,全面加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,結(jié)合北侖實(shí)際,決定在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,改革的精神,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,促進(jìn)黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善,為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
(二)目標(biāo)要求。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),努力在以下五個(gè)方面取得明顯成效:一是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)一步解決。認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的滿意度明顯提高。二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提升。工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作效率得到提高,服務(wù)質(zhì)量得到提升,行政成本進(jìn)一步降低,北侖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。三是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的形象進(jìn)一步樹立。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)努力樹立政治堅(jiān)定、操守高尚的形象,心系百姓、真情為民的形象,真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象,依法行政、清正廉潔的形象。四是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步形成。注重建章立制,健全和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度。五是黨委政府各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。區(qū)六次黨代會(huì)精神得到全面貫徹,區(qū)委、區(qū)政府作出的工作部署得到堅(jiān)決執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
按照胡錦濤總書記倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部,通過參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)等多種方式,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主
義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,注重以馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適 應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。
(二)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步提高政府服務(wù)效率。深化行政審批制度改革,推進(jìn)行政許可職能歸并工作,鞏固行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目清理和規(guī)范工作成果。在區(qū)直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“服務(wù)項(xiàng)目促發(fā)展、服務(wù)民生促和諧”活動(dòng),開展投資環(huán)境調(diào)查,提高政府服務(wù)效率。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),不斷深化電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)(網(wǎng)上監(jiān)控平臺(tái))、電子行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化政府“陽(yáng)光工程”建設(shè),推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、政府信息和公用事業(yè)單位辦事公開。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善工作人員績(jī)效考核,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高工作效率,嚴(yán)格執(zhí)行雙“四條禁令”,加強(qiáng)執(zhí)行情況的檢查,切實(shí)解決有的機(jī)關(guān)大局觀念不強(qiáng)、辦事推諉等問題。
(三)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)許可證制度,鞏固清理整頓成果,防止反彈和出現(xiàn)新的變相項(xiàng)目。進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件。提倡開短會(huì)、寫短文、講短話。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、聯(lián)系基層等制度,開展“關(guān)注民生、問計(jì)于民”活動(dòng),建立領(lǐng)導(dǎo)干部同普通群眾、基層干部、先進(jìn)模范、專家學(xué)者交朋友的制度,聽取意見、建議,掌握實(shí)際情況,營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。大力推進(jìn)基層廉潔工程建設(shè),創(chuàng)建“群眾滿意站所(服務(wù)窗口)”,在機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和基層站所開展行風(fēng)民主評(píng)議和作風(fēng)建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng),督促?gòu)V大基層干部不斷增進(jìn)與群眾的感情。
(四)改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,進(jìn)一步樹立黨政機(jī)關(guān)清廉節(jié)儉形象。完善公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,實(shí)行定點(diǎn)管理,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范區(qū)級(jí)公務(wù)接待辦法,簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。推行會(huì)議自助餐或者便餐、快餐。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí),接待單位“不搞邊界迎送,不拉歡迎橫幅,不擺香煙水果,不送土特產(chǎn)”。
(五)厲行節(jié)約,進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)禁用公款相互吃請(qǐng)、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂,嚴(yán)禁用公款信用卡私人刷卡消費(fèi)。堅(jiān)決制止和糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游。不準(zhǔn)豪華裝修辦公場(chǎng)所。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”,不得違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼。增強(qiáng)行政成本意識(shí),切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開支,努力建設(shè)節(jié)約型政府。
三、實(shí)施步驟
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按照大局著眼,小處入手,抓住重點(diǎn),整體推進(jìn),務(wù)求實(shí)效的要求,分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),學(xué)習(xí)文件(2007年3月—4月)
召開全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,部署工作。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,明確要求,積極參與。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,開展機(jī)關(guān)干部讀書月活動(dòng),深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的三
代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等讀本。認(rèn)真組織開展改進(jìn)作風(fēng)的大討論、“百名領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”活動(dòng),切實(shí)提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委組織、宣傳部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合,建立規(guī)范化的日常教育、管理機(jī)制。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,開展經(jīng)常性的有針對(duì)性的教育。加大宣傳力度,利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,開辟作風(fēng)建設(shè)專欄,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)道和典型宣傳,為作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2007年4月—8月)
對(duì)照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣,聯(lián)系先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)中反映的突出問題,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各個(gè)方面廣泛征求群眾意見,查找干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。召開專題會(huì)議,認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析原因,提出整改措施,落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持邊整邊改,把整改貫穿活動(dòng)的始終。開展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展促和諧蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng),針對(duì)區(qū)域發(fā)展中存在的問題提出具體解決的辦法。針對(duì)突出問題開展政府實(shí)事工程落實(shí)情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、公車使用管理、公務(wù)接待、黨務(wù)政務(wù)公開、干部參與賭博等專項(xiàng)檢查,促進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的問題整改到位。組織“陽(yáng)光熱線”戶外咨詢、交流活動(dòng),開展有關(guān)民生的重點(diǎn)問題、投資環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),進(jìn)一步暢通區(qū)長(zhǎng)信箱、機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口、96178投訴電話等群眾反映問題的渠道,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要采取適當(dāng)方式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,鞏固成果(2007年9月—12月)
立足長(zhǎng)遠(yuǎn),把解決問題與建章立制結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步健全和落實(shí)一批制度,努力通過制度來管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,認(rèn)真總結(jié)各級(jí)各部門的好做法、好經(jīng)驗(yàn)?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)束時(shí),各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)?shù)男问剑蛏鐣?huì)作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(另行文),負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委,所需工作人員從各成員單位抽調(diào)。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定具體的實(shí)施辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭示范,解決問題。健全責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生重大案件、重大事故和惡性事件,對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的地區(qū)、部門和單位,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)具體情況追
究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)整合載體,搞好結(jié)合。要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,用辯證的思維、統(tǒng)籌的方法推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處,科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)要抓好“四個(gè)結(jié)合”。一是要與思想教育結(jié)合起來,建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制,開展經(jīng)常性的有針對(duì)性的教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平。二是要與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作結(jié)合起來,把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自律行為。三是要與黨的建設(shè)其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來,把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終。四是要與落實(shí)各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來,做到用好的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí),用好的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓落實(shí)。區(qū)委要成立督查組,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合的辦法,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)督促檢查。區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門活動(dòng)開展情況的指導(dǎo),開展督促檢查,及時(shí)解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要專門設(shè)立監(jiān)督電話,向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督作用,通過開展視察、專題督查、調(diào)研和民主評(píng)議等形式,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)突出問題的解決。各級(jí)各部門要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)納入今年的年終目標(biāo)管理考核,并作為考察班子和干部的重要內(nèi)容。要始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神抓領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提高作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、執(zhí)行力和實(shí)效性,不喊過急的口號(hào),不提過高的要求,努力做到制定的規(guī)定措施具體管用,已經(jīng)明確的制度執(zhí)行有力,讓老百姓能夠真正從中受益,深切感受到作風(fēng)建設(shè)的效果。
今年底,全區(qū)各級(jí)各部門要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次自查和總結(jié),并向區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量進(jìn)行檢查,并總結(jié)表彰。
第三篇:作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施意見
雙發(fā)?2011?
號(hào)
中共雙柏縣委
關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見
(2011年3月27日)
近年來,通過開展團(tuán)結(jié)干事教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“一氣二心三力”、解放思想大討論等活動(dòng),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)明顯提高,整體功能明顯增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)明顯改善,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。但也還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡化、思想不夠解放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平不高;民主集中制執(zhí)行不好、班子團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng);學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行、工作作風(fēng)不實(shí);腐敗等違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生等,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)仍
—1— 顯得十分迫切。為切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,經(jīng)縣委研究,決定用一年左右的時(shí)間,在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為關(guān)鍵點(diǎn),以治庸治懶治散為切入點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督管理為著力點(diǎn),著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí),著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制,努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的干部隊(duì)伍,營(yíng)造真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),本著“重在建設(shè),重在實(shí)效”的原則,從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律入手,著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律、端正作風(fēng),把廣大干部的心思、精力和智慧凝聚到推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展上來,達(dá)到思想作風(fēng)有新提高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新變化、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、廉政意識(shí)有新增強(qiáng)的目標(biāo)。
(一)思想作風(fēng)有新提高。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,統(tǒng)一到縣委的發(fā)展思路上來,堅(jiān)持解放思想、—2— 實(shí)事求是,科學(xué)發(fā)展。
(二)學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新變化。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種良好習(xí)慣來對(duì)待,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,堅(jiān)持學(xué)以修身,學(xué)以養(yǎng)德,學(xué)以增智,學(xué)以致用,形成全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(三)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步樹牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí),責(zé)任意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
(四)工作作風(fēng)有新改進(jìn)。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注重解決問題。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實(shí)中,察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
(五)廉政意識(shí)有新增強(qiáng)。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體,努力使領(lǐng)導(dǎo)干部成為責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化、盡職盡責(zé)、嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的模范。
三、方法步驟
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的范圍是:全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)主要圍繞宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、剖析問題、整改提高四個(gè)階段、十五個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行,從2011年4月開始,到2012年4月基本結(jié)束。
—3—
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年4月1日至4月30日)。這一階段是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,主要抓好兩項(xiàng)工作。
1.制定實(shí)施方案(2011年4月1日至4月15日)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照縣委的要求,深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,結(jié)合實(shí)際,研究制定具體的實(shí)施方案,報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后,于2011年4月15日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)施方案要做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施可行。
2.召開動(dòng)員會(huì)議(2011年4月16日至4月30日)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,于2011年4月30日前召開全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)議,并邀請(qǐng)縣級(jí)聯(lián)系或分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系本單位的縣紀(jì)委派出紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)、縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作指導(dǎo)。動(dòng)員會(huì)上,黨組織書記要親自作動(dòng)員講話,要做到“五個(gè)講清楚”,即講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、講清楚本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題、講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)、講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的方法步驟、講清楚開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體措施。
(二)學(xué)習(xí)教育階段(2011年5月1日—2011年10月31日)。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體目標(biāo),開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),打牢黨員干部的思想政治基礎(chǔ),主要抓好兩項(xiàng)工作。
1.組織學(xué)習(xí)討論(2011年5月1日至5月31日)。組織
—4— 全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)以及十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”、“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等文章,學(xué)習(xí)州委副書記李興順同志在雙柏縣干部大會(huì)上的講話及縣委張書記在全縣黨建工作會(huì)議上的講話精神,特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》。同時(shí),要采取召開座談會(huì)、討論會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)等形式,認(rèn)真組織開展討論,進(jìn)一步深化對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),把廣大黨員和干部職工的思想統(tǒng)一到縣委的要求上來。
2.開展專項(xiàng)教育活動(dòng)(2011年6月1日至2011年10月31日)。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,各級(jí)黨組織要組織開展系列內(nèi)容豐富、形式多樣的專項(xiàng)教育活動(dòng),把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)不斷引向深入,重點(diǎn)要開展好“四個(gè)一”活動(dòng)。一是上好一堂主題黨課。各級(jí)黨組織書記要以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容,為單位全體黨員和干部職工上一堂黨課。二是開展一次學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡結(jié)合起來,內(nèi)化于心,外化于行,在全縣各級(jí)黨組織和黨員干部中形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的局面。三是開展一次警示教育活動(dòng)。由縣紀(jì)委牽頭,組織編寫近年來我縣領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的反面典型案例,并組織各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工認(rèn)真開展警示教育,從中吸取慘痛教訓(xùn)。組織全縣實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干
—5— 部到楚雄州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育基地開展一次警示教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。四是撰寫一篇心得體會(huì)文章。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí),開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,全體參學(xué)對(duì)象要結(jié)合自身實(shí)際,撰寫一篇“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)心得體會(huì)文章。實(shí)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的心得體會(huì)文章要經(jīng)單位黨組織書記把關(guān),并報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后,于2011年10月25日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)剖析問題階段(2011年11月1日至2011年12月31日)。突出找準(zhǔn)問題這個(gè)重點(diǎn),主要抓好六項(xiàng)工作。
1.開展一次民意調(diào)查(2011年11月1日至2011年11月10日)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容,開展一次民意調(diào)查,進(jìn)一步找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。
2.開展專項(xiàng)整治活動(dòng)(2011年11月11日至2011年11月19日)。針對(duì)廣大基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問題,重點(diǎn)搞好六項(xiàng)整治,一是以公務(wù)外出、公務(wù)招待、公務(wù)用車等為重點(diǎn),對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治;二是對(duì)黨政機(jī)關(guān)和職能部門干部職工在職不在崗、在崗不履職行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;三是對(duì)妨礙發(fā)展環(huán)境的“不作為、亂作為”行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;四是對(duì)黨員干部私駕公車、聚眾賭博、酗酒鬧事的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;五是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手項(xiàng)目招投標(biāo)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;六是對(duì)亂告狀、亂編造、亂議論、亂猜測(cè)、亂
—6— 傳播等歪風(fēng)邪氣進(jìn)行專項(xiàng)整治。科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要將開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的相關(guān)情況形成專題報(bào)告,于2011年11月19日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.開展上下級(jí)組織談話活動(dòng)(2011年11月20日至2011年11月30日)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng),在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話、廉政談話、誡勉談話、警示談話、發(fā)展對(duì)象談話、黨組織與黨員群眾談話制度的同時(shí),針對(duì)下級(jí)黨員干部作風(fēng)中存在的突出問題,開展上級(jí)黨組織書記約談下級(jí)黨組織書記、黨組織書記約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部工作。
4.深入分析查找問題(2011年12月1日至2011年12月9日)。根據(jù)民意調(diào)查結(jié)果、專項(xiàng)整治活動(dòng)和約談活動(dòng),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等措施,圍繞理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)的要求,查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題,重點(diǎn)開展“四查”,即查黨員干部對(duì)人民群眾的感情、查黨員干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)、查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)的能力、查領(lǐng)導(dǎo)干部遵守民主集中制情況。在查找問題的過程中,要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、入戶懇談等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、干部群眾的意見,切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。
5.召開專題民主生活會(huì)(2011年12月10日至2011年12月20日)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以作風(fēng)建設(shè)為主題,于12月20日前召開一次專題民主生活會(huì),結(jié)合征求到的意見建議,深入查找班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈
—7— 的突出問題,深刻分析原因,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)??h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和縣級(jí)部門的專題民主生活會(huì),縣紀(jì)委、縣委組織部、縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)。
6.撰寫剖析材料(2011年12月21日至2011年12月31日)。領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一撰寫作風(fēng)建設(shè)分析檢查報(bào)告,報(bào)告要充分反映班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的具體措施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持報(bào)告的起草工作。報(bào)告初稿形成后,要召開會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式聽取黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見建議,反復(fù)修改完善。實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要針對(duì)自身存在的問題,結(jié)合征求到的意見和建議,深刻剖析原因,明確努力方向,形成作風(fēng)建設(shè)剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部剖析材料要經(jīng)單位黨組織書記把關(guān),報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后,于12月31日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)整改提高階段(2012年1 月1日至2012年4月30日)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)征求意見、查找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題等情況,認(rèn)真抓好整改落實(shí),主要抓好五項(xiàng)工作。
1.制定整改方案和整改措施(2012年1月1日至2012年1月31日)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)存在的問題,制定整改方案,為抓好整改落實(shí)提供依據(jù)。實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部
—8— 要針對(duì)存在的問題,制定整改措施。整改方案和整改措施要明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,經(jīng)單位黨組織書記把關(guān),報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組審核同意后,于2012年1月31日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.建立完善長(zhǎng)效機(jī)制(2012年2月1日至2012年2月29日)。把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終,邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善?;顒?dòng)基本結(jié)束時(shí),要將活動(dòng)中行之有效的做法、切實(shí)管用的舉措用制度形式固定下來,形成一整套務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。
3.辦一批好事實(shí)事(2012年3月1日至2012年3月31日)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照整改方案和整改措施的要求,集中力量、集中時(shí)間,在2011年3月份,集中解決一批作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)各部門要公開承諾辦理1至2件實(shí)事,重點(diǎn)解決干部作風(fēng)、工作方式以及改善民生等方面存在的突出問題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。承諾事項(xiàng)要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出承諾,接受監(jiān)督。
4.開展群眾滿意度測(cè)評(píng)(2012年4月1日至2012年4月15日)。由縣委組織部牽頭,在2012年4月上旬,對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)公布。群眾滿意度測(cè)評(píng)低于80%的單位和個(gè)人,要重新進(jìn)行“補(bǔ) —9— 課”,按照規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟繼續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
5.搞好總結(jié)表彰(2012年4月16日至2012年4月30日)。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)開展活動(dòng)的基本情況、主要做法、取得的成效、存在的問題和下步工作意見進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于2012年4月25日前報(bào)縣紀(jì)委和縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),縣委將根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展情況,適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的表彰,努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h委成立縣委書記任組長(zhǎng)的雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委組織部。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé),“一把手”是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位都要層層落實(shí)責(zé)任,做到責(zé)任主體明確,工作措施具體、任務(wù)落實(shí)到位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格督查,有序推進(jìn)??h委將從縣紀(jì)委、縣委組織部等部門抽調(diào)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)。對(duì)敷衍塞責(zé)、走形式的,要通報(bào)
—10— 批評(píng);對(duì)完不成階段任務(wù)的,要責(zé)令推倒重來,確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(三)明察暗訪,務(wù)求實(shí)效。在開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)期間,縣委將從縣紀(jì)委、縣委組織部、公安等部門抽調(diào)雙柏縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)督查組,采取定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人將根據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行從嚴(yán)處理。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn),結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的特點(diǎn)和進(jìn)度,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和簡(jiǎn)報(bào)等媒體,多渠道多形式宣傳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,把活動(dòng)不斷引向深入。
(五)注重統(tǒng)籌,抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,把解決問題、完善機(jī)制貫穿始終,把專項(xiàng)教育活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合,與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
主題詞:黨建工作
作風(fēng)建設(shè)年
實(shí)施意見
中共雙柏縣委辦公室
2011年3月29日印發(fā)
(共印110份)
—11—
第四篇:關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見
文章標(biāo)題:關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見
關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見
根據(jù)市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署,為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高工作效能,促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,經(jīng)局黨委研究決定,在局機(jī)關(guān)繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧
小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,緊緊圍繞市委孫書記提出的努力提高“四個(gè)服務(wù)”的整體水平,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面完成全年開放型經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以服務(wù)企業(yè),提高素質(zhì)為己任,以增強(qiáng)“三力”、實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起為最終奮斗目標(biāo),推進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
根據(jù)市委市府提出的目標(biāo)要求,結(jié)合我局實(shí)際,力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得新成效。一是要在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上取得新成效,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;二是要在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上取得新成效,努力提高機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;三是要在密切聯(lián)系群眾上取得新成效,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾等制度;四是要在厲行勤儉節(jié)約上取得新成效,深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開支,堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
三、參加對(duì)象和組織領(lǐng)導(dǎo)
1、參加對(duì)象為機(jī)關(guān)全體干部及工作人員;重點(diǎn)是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、組織領(lǐng)導(dǎo):建立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由***同志擔(dān)任,成員由***等同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在人事處,電話:....),主任由***兼任,付主任由***擔(dān)任,***等同志為辦公室成員。
四、實(shí)施步驟
1、動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(3—4月)。3月中旬召開中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)以及局機(jī)關(guān)干部動(dòng)員部署會(huì),傳達(dá)孫書記在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神;建立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確職責(zé)和分工,制訂實(shí)施方案,組織開展學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一思想,明確要求,部署工作。
2、邊整邊改階段(5—8月)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格對(duì)照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,深刻剖析自已,要廣泛征求群眾意見,找準(zhǔn)作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真查找原因,提出整改措施。機(jī)關(guān)干部要通過自身找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)幫,認(rèn)真查找當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)上還存在的制約發(fā)展的突出問題,按照此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體目標(biāo)要求加以整改,制定整改計(jì)劃,采取必要措施,實(shí)行公開承諾,主動(dòng)接受監(jiān)督,抓好落實(shí)整改。
3、總結(jié)提高階段(9一12月)。結(jié)合整改,進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?;⒅贫然?。局機(jī)關(guān)將根據(jù)工作實(shí)際,分階段認(rèn)真總結(jié),逐步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)效能。年底總結(jié)表彰。
五、工作要求
1、精心組織。局黨委將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),擺到重要的議事日程,緊緊圍繞解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題,按照市委市府確定的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。近期主要開好兩個(gè)會(huì)(中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)人員的動(dòng)員會(huì)),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次會(huì)上講話以及市委孫文友書記在全市開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員上所作的報(bào)告。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);明確目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體責(zé)任,提出具體要求,確保作風(fēng)建設(shè)時(shí)間、精力和人員三到位。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這次開展作風(fēng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。一是要從我做起,樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)、認(rèn)認(rèn)真真的工作作風(fēng)、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng),以自身過硬的作風(fēng)帶動(dòng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展。二是要從小事做起,切實(shí)在為群眾辦實(shí)事、辦好事中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、深入基層、調(diào)查研究,摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,使各項(xiàng)政策和工作措施真正落到實(shí)處。三要從突出問題抓起,認(rèn)真對(duì)照胡錦濤同志倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好作風(fēng),深刻剖析自已,查找自身存在的問題和不足,邊整邊改,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
3、突出重點(diǎn)。根據(jù)市委市府提出的“3233”的推進(jìn)計(jì)劃,結(jié)合我局實(shí)際,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí),切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。進(jìn)一步完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度,抓好以作風(fēng)建設(shè)為主題的理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉潔從政教育,把踐行“八種良好風(fēng)氣”貫徹在理念上,落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系群眾制度,了解群眾意愿,集中群眾智慧,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入查找不足,認(rèn)真加以整改,建章立制,不斷提高班子解決自身問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平,充分發(fā)揮在
第五篇:2007年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見
文章標(biāo)題:2007年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)___黨委八屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,___人民政府把“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興克州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”作為2007年作風(fēng)建設(shè)年的主題,進(jìn)一步加強(qiáng)___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性。
黨
政機(jī)關(guān)是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,直接關(guān)系到黨的路線方針政策能否順利貫徹落實(shí)。目前,___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)總體是好的,但是與實(shí)現(xiàn)“十一五”期間___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相比,與___改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)相比,還存在一些不相適應(yīng)的問題。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手,寫作無憂!]因此,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)效能,切實(shí)解決政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,對(duì)于進(jìn)一步密切政府與人民群眾的關(guān)系,推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,構(gòu)建和諧克州具有十分重要的意義。
二、明確目標(biāo),把握好開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)___黨委八屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和總體要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,緊緊圍繞___改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,繼續(xù)堅(jiān)持“以農(nóng)奠基,以邊啟動(dòng),以游搞活,以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢(shì)”,打造“四大基地”,加快“四大建設(shè)步伐”,推動(dòng)“四大突破”,以進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系為核心,以思想建設(shè)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為根本,著力解決政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破,轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,真抓實(shí)干有新氣象,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧克州,為建設(shè)繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定的克州創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)必須堅(jiān)持做到:一是必須與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密地結(jié)合起來,把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)經(jīng)常性的工作切實(shí)抓緊抓好。二是必須堅(jiān)持自我教育與組織教育相結(jié)合,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是必須堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。四是必須堅(jiān)持解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,積極探索建立和完善行之有效的作風(fēng)建設(shè)制度。
(三)主要任務(wù)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),直接影響著黨委、政府的政令暢通,決策部署的落實(shí),黨群干群關(guān)系的改善,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的形象以及加快發(fā)展的環(huán)境。___政府系統(tǒng)要適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求,做到理念率先、行為率先、效率率先,進(jìn)一步營(yíng)造務(wù)實(shí)高效、規(guī)范有序、廉潔公正的良好發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要按照想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的要求逐步建設(shè)一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)就是要激勵(lì)斗志,找準(zhǔn)差距,看到希望,加快發(fā)展,積極營(yíng)造一個(gè)風(fēng)正、心齊、氣順的發(fā)展好局面,建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。
___人民政府在2007年作風(fēng)建設(shè)年中,重點(diǎn)解決“解放思想,推動(dòng)創(chuàng)新;轉(zhuǎn)變職能,加快發(fā)展;深入群眾、服務(wù)基層”三項(xiàng)工作任務(wù)的要求,結(jié)合實(shí)際,圍繞“創(chuàng)新、質(zhì)量、效率、廉政”四個(gè)方面,從大處著眼,從小處著手,著重抓好以下幾方面的工作:
一是抓好學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位,提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。強(qiáng)化政府黨組的學(xué)習(xí),以黨組學(xué)習(xí)帶動(dòng)各部門的學(xué)習(xí),以各部門的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體干部職工的學(xué)習(xí),按照《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行)》的規(guī)定,抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、養(yǎng)氣、長(zhǎng)才、修德,在實(shí)踐中增強(qiáng)能力,從而把機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和___黨委八屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到州黨委、政府抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署和決策上來,圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的主題,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
通過思想的解放和觀念的更新,開動(dòng)腦筋,創(chuàng)造性地工作,把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對(duì)策,不斷開拓工作新局面,為___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。
二是轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效機(jī)關(guān)。要圍繞“轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),提高效率”的要求,進(jìn)一步深化審批制度的改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,弱化審批,強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范運(yùn)作。制定統(tǒng)一的審批程序,采取多種形式把所有審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等予以公開,方便群眾辦事,提高服務(wù)水平。
在政府機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“說了算,定
了干,一抓到底”的工作作風(fēng),對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實(shí)好“五個(gè)辦”,對(duì)亟待解決的問題,要高效快捷“立即辦”;對(duì)老大難問題,要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)重大或帶有普遍性的問題,要深入實(shí)際“上門辦”;對(duì)一些條件不具備或一時(shí)難以解決的問題,要探索新路“創(chuàng)新辦”;對(duì)一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題,要不推不掩“公開辦”。要進(jìn)一步把轉(zhuǎn)變職能落實(shí)到每個(gè)機(jī)關(guān)干部身上,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度和機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,工作講程序,辦事講依據(jù),做到有法可依,有章可循,切實(shí)提高辦事效率。全面重溫和學(xué)習(xí)過去政府制定的各項(xiàng)制度,結(jié)合單位和個(gè)人的實(shí)際對(duì)執(zhí)行制度情況進(jìn)行認(rèn)真的“回頭看”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,重點(diǎn)是抓好制度的執(zhí)行,推行限時(shí)辦結(jié)制,進(jìn)一步完善政府機(jī)關(guān)政務(wù)工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)督辦系統(tǒng),對(duì)有關(guān)政務(wù)事項(xiàng)和審批事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié);對(duì)上級(jí)的批辦文、下級(jí)的請(qǐng)示或咨詢、各單位的函件等,做到件件有著落,事事有回音。堅(jiān)決杜絕拖拉、推諉、誤時(shí)誤事現(xiàn)象,要杜絕辦文差錯(cuò),提高辦文水平和文件運(yùn)轉(zhuǎn)速度。根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真修改或制定新的機(jī)關(guān)管理規(guī)定。
三是傾心發(fā)展,建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)。要做到“三個(gè)更好”:更好地為人民群眾服務(wù),更好地為納稅人服務(wù),更好地為全社會(huì)服務(wù)。加快形成“服務(wù)領(lǐng)先”的強(qiáng)烈氛圍,使良好的服務(wù)成為克州加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),努力塑造服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。
強(qiáng)化公仆意識(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的政務(wù)環(huán)境。推行首問負(fù)責(zé)制,對(duì)來政府機(jī)關(guān)辦事人員咨詢的第一個(gè)機(jī)關(guān)人員即為辦事負(fù)責(zé)人,必須負(fù)責(zé)地告知其所要找的部門和具體工作人員。要維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象,對(duì)群眾來訪耐心接待,對(duì)群眾投訴認(rèn)真處理,做到事事有登記、件件有結(jié)果;對(duì)前來辦事的人員,禮貌熱情,盡量提供方便,防止出現(xiàn)門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部和“窗口”人員的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
四是取信于民,建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)。各部門(單位)要經(jīng)常對(duì)照檢查,看看制定的工作目標(biāo)完成了沒有,整改措施落實(shí)了沒有,作出的承諾兌現(xiàn)了沒有,特別是一把手要在打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)的過程中,敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),對(duì)基層和群眾反映突出的問題要認(rèn)真查處,對(duì)先進(jìn)典型要表彰鼓勵(lì),通過規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范、公正和誠(chéng)信。
五是勤勉奉獻(xiàn),建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)。要從健全完善制度入手,建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,決不允許“公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益私人化”的現(xiàn)象存在。推行政務(wù)公開,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開的工作要求和規(guī)定,把___人民政府下發(fā)的文件、企業(yè)資質(zhì)審批結(jié)果、工程招投標(biāo)情況、執(zhí)業(yè)資格考試結(jié)果、有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果等都在“克州政府網(wǎng)”上予以公開,接受公眾監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè),進(jìn)一步推行___政府系統(tǒng)的信息化管理,不斷完善州政府機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的功能,充實(shí)“克州政府網(wǎng)”的信息量,增強(qiáng)可瀏覽性。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范從政行為,圍繞政府的中心工作,加大從源頭治理腐敗的力度,在各族人民群眾中塑造政府機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的良好形象。
六是團(tuán)結(jié)奮進(jìn),建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。要做到協(xié)調(diào)配合支持,團(tuán)結(jié)友愛關(guān)心,淡薄知足奉獻(xiàn),以此塑造新時(shí)期政府和公務(wù)員隊(duì)伍的新形象,贏得社會(huì)的支持和信賴。政府機(jī)關(guān)干部要努力做到:一要激發(fā)感情地去轉(zhuǎn)變作風(fēng)。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,人民是我們的衣食父母,公務(wù)員是企業(yè)和人民的服務(wù)員,公務(wù)員的權(quán)力是人民給的,機(jī)關(guān)干部只有為人民辦事的權(quán)力,沒有謀取私利的權(quán)力。二要針對(duì)問題去整改。認(rèn)真解決部門權(quán)力利益化,法制觀念,政府誠(chéng)信,工作效率,自我素養(yǎng)和形象等問題。三要圍繞發(fā)展去創(chuàng)新。努力做到誠(chéng)信、透明、簡(jiǎn)化、明確、高效和一腔熱情、一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)原則。四要著眼成效去落實(shí),取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)實(shí)施步驟
要以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興克州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”為主題,以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以硬措施改善軟環(huán)境,以軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展,通過政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)水平明顯提高,群眾滿意度明顯上升。
___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念(1月—3月)。學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì),自治區(qū)第七次黨代會(huì),___第八次黨代會(huì)和___黨委八屆二次、三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神以及2007年《政府工作報(bào)告》。認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,黨的十五屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、十六屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,毛澤東論《為人民服務(wù)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》,鄧小平論《發(fā)揚(yáng)五種革命精神》、《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》,江澤民關(guān)于《“三講”教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的新探索》、《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》,胡錦濤關(guān)于《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》、《樹立科學(xué)發(fā)展觀》、社會(huì)主義榮辱觀等關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述,黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定,《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《公務(wù)員法》等。通過學(xué)習(xí),強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”,確立“五個(gè)觀念”:強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),確立大局觀念;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確立效率觀念;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),確立服務(wù)觀念;強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),確立法制觀念;強(qiáng)化公仆意識(shí),確立群眾觀念。
第二階段:面向社會(huì),征求意見(4月—6月)。各部門、各單位要圍繞《實(shí)施意見》的要求,采用召開座談會(huì)、開辟網(wǎng)上征詢專欄、發(fā)放征求意見表、走訪企業(yè)和基層群眾等形式,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本部門、本單位的意見和建議。
第三階段:梳理問題,開門整改(7月—8月)。各部門、各單位針對(duì)意見和問題,進(jìn)行認(rèn)真的梳理和剖析,研究整改方案,明確整改責(zé)任,制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施。為配合做好各部門的整改工作,州發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、建設(shè)局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、工商局等負(fù)責(zé)牽頭,制定相關(guān)審批事項(xiàng)聯(lián)審會(huì)辦方案。
第四階段:公開評(píng)議,社會(huì)監(jiān)督(9月—10月)。各部門、各單位將整改方案、整改措施、整改成效,通過一定方式向社會(huì)公示,接受公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。
第五階段:總結(jié)提高,建立機(jī)制(11月—12月)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)形成的新做法、新經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際工作,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)抓不懈,避免發(fā)生反彈現(xiàn)象。
(五)工作措施
一是堅(jiān)持以教育為主的原則。要以教育為主,有針對(duì)性地開展教育幫助工作;總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),舉一反三,變“間接”為直接,用事例進(jìn)行教育;嚴(yán)格執(zhí)行制度、適度獎(jiǎng)懲,用直接、扎實(shí)的方式開展教育。通過教育,使廣大機(jī)關(guān)干部職工樹立依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,既是政治責(zé)任,也是職務(wù)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,不僅要在“說”字上帶頭,更要在“行”字上帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立正確的政績(jī)觀、利益觀、權(quán)利觀,從源頭上鏟除滋生本本主義、形式主義、官僚主義的土壤和條件;帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),積極探索培育適應(yīng)、符合時(shí)代要求的新作風(fēng),做到體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力;帶頭解放思想,實(shí)事求是,做到要與時(shí)俱進(jìn),不要因循守舊。要求真務(wù)實(shí),量力而行,不要大計(jì)劃,高指標(biāo)。要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,不要招實(shí)禍、落罵名的虛假政績(jī);帶頭艱苦奮斗,廉潔勤政,從一線干部職工最滿意的事情做起,從干部職工最不滿意的地方改起。
三是堅(jiān)持群眾廣泛參與的原則。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本動(dòng)力是全體工作人員,務(wù)必要調(diào)動(dòng)全體干部職工參與的積極性。要廣泛地發(fā)動(dòng),做深入細(xì)致的思想工作,力求多解決一些認(rèn)識(shí)上的問題;要切實(shí)分析本單位作風(fēng)方面存在的問題,力求做到針對(duì)性強(qiáng)一些,有的放矢;豐富作風(fēng)建設(shè)工作的形式,使其具有吸引力;整改措施要得力,方法要得當(dāng),保護(hù)干部職工的積極性;嚴(yán)格管理,適度獎(jiǎng)懲,樹立正氣。
四是堅(jiān)持集中整改與長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合的原則。必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),抓住突出問題,重點(diǎn)問題,集中加以解決。在通過黨性黨風(fēng)教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)上,集中整頓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。
五是堅(jiān)持制度創(chuàng)新的原則。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新,逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度、管理制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,才能從根本上解決干部作風(fēng)方面的問題。首先,要不斷建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的制度,包括機(jī)關(guān)工作制度、內(nèi)部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各種會(huì)議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度等,并要隨著發(fā)展的需要不斷完善制度的內(nèi)容,堅(jiān)持制度建設(shè)上的與時(shí)俱進(jìn),使制度更加符合不同時(shí)期的要求;其次,要加大制度執(zhí)行的檢查督促力度。制度建設(shè)中最根本的是執(zhí)行。制度的執(zhí)行,除了是制度本質(zhì)要求外,也為進(jìn)一步完善制度提供依據(jù);第三,要適度獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格遵守制度的應(yīng)該得到肯定,但違反制度就應(yīng)該受到批評(píng),嚴(yán)重違反制度的必須受到處理和處罰。
三、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神和___黨委八屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的具體行動(dòng),擺上重要議事日程。___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。各部門都要成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,扎扎實(shí)實(shí)地抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的落實(shí)工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查:
一是各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位抓作風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任人,要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作___政府的一項(xiàng)形象工程、民心工程抓緊抓好,身體力行,發(fā)揮表率作用。
二是要定期開展督促檢查。為保證作風(fēng)建設(shè)工作真正收到實(shí)效,州政府將加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的督促檢查,并將督查的情況進(jìn)行通報(bào)。要從人大代表、政協(xié)委員以及新聞、企業(yè)、機(jī)關(guān)、基層單位聘請(qǐng)一批有責(zé)任心的同志作為___政府系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,開展明查暗訪活動(dòng),加強(qiáng)日常監(jiān)督。將定期召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講評(píng)會(huì),評(píng)比優(yōu)劣,確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)真正收到實(shí)效。
三是要與“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來。要把作風(fēng)建設(shè)與開展精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、評(píng)選文明窗口等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,將作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入到這些活動(dòng)中去,將作風(fēng)建設(shè)的好壞作為評(píng)選文明單位、先進(jìn)單位的重要標(biāo)準(zhǔn),做到互為補(bǔ)充,共同促進(jìn)。
作風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)、水平、能力的提高,是“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的大事,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是部門“一把手”,務(wù)必高度重視,要花力氣抓緊抓好見成效。同時(shí),作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作,一定要以高度的政治責(zé)任心,堅(jiān)忍不拔的精神和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)持不懈地抓下去,為___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)建設(shè)保障。
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