第一篇：佛山監(jiān)獄完善四項機制 加強信息調(diào)研工作

佛山監(jiān)獄完善四項機制 加強信息調(diào)研工作

加入時間：2009-4-2 9:38:57 來源：admin 訪問量：104

近日，佛山監(jiān)獄將2008年在各級刊物、新聞媒體發(fā)表的文章和獲獎論文匯編成《2008年監(jiān)獄理論調(diào)研論文集》一書。該書收錄了曾在《犯罪與改造研究》、《法制日報》、《平安周刊》、《南方日報》《佛山日報》報刊上發(fā)表的論文和新聞報道共計66篇，內(nèi)容涉及文化建設、教育改造、警察隊伍建設、監(jiān)獄財務管理、監(jiān)管醫(yī)學等方面，集中展示了佛山監(jiān)獄2008年的信息、理論調(diào)研成果。

佛山監(jiān)獄每年進行一次調(diào)研論文的評比，每年編印一本《理論調(diào)研論文集》，每年舉辦一次監(jiān)獄分會年會，總結經(jīng)驗成果，表彰先進，布置新一年的理論調(diào)研工作，有力推動了監(jiān)獄信息調(diào)研工作的開展。

一是完善信息調(diào)研領導機制。監(jiān)獄領導十分重視信息隊伍建設，主要領導積極參與理論調(diào)研工作。以理論調(diào)研為主導，完善監(jiān)獄學會佛山監(jiān)獄分會機構和組織，從多方面大力支持監(jiān)獄分會會員開展理論調(diào)研工作。以信息報送為抓手，組建監(jiān)獄信息員隊伍。由辦公室牽頭，每個科室指定1名、每個監(jiān)區(qū)指定2名寫作能力較強的信息員，組建起一支26人的信息員隊伍，組成以辦公室文秘人員和監(jiān)區(qū)（科室）信息員為主要成員的信息網(wǎng)絡體系。以文化監(jiān)獄建設為導向，組建文化建設領導小組。領導小組把有理論研究基礎的警察吸收進來，重點攻堅監(jiān)獄工作理論前沿的熱點、難點、焦點問題，形成高質(zhì)量的理論調(diào)研文章。

二是完善工作運行機制。監(jiān)獄充分利用信息化建設成果，在監(jiān)獄辦公網(wǎng)上啟用監(jiān)區(qū)動態(tài)信息平臺和業(yè)務科室動態(tài)專欄，允許各監(jiān)區(qū)（科室）指定專人直接發(fā)布反映自身工作特色的動態(tài)新聞信息，其中的好信息由辦公室文秘人員編輯后上報，開創(chuàng)出“辦公室負責反映監(jiān)獄工作特色、各監(jiān)區(qū)（科室）負責反映自身工作特色”雙軌運行的信息工作新局面。監(jiān)獄還鼓勵警察積極參與上級部門下達的理論調(diào)研課題，結合工作實踐撰寫理論調(diào)研文章。自2005年以來，佛山監(jiān)獄每年邀請省司法廳、省監(jiān)獄管理局、市司法局辦公室和省監(jiān)獄學會的有關領導組成評審組，對監(jiān)獄各部門撰寫的調(diào)研文章進行評比，并將獲獎的論文匯編成冊，至今已經(jīng)連續(xù)四年編印監(jiān)獄理論調(diào)研論文集，每年舉辦的監(jiān)獄分會年會還對獲獎的作者進行表彰并給予獎勵。

三是完善培訓機制。為提高信息員的綜合素質(zhì)和寫作能力，監(jiān)獄采取多種形式組織培訓。一是積極參加《南粵監(jiān)獄》雜志組稿會培訓，了解上級對信息的需求角度和撰寫要求與技巧；二是外請省司法廳、省監(jiān)獄管理局、市司法局辦公室負責文秘信息工作的業(yè)務骨干來講授信息撰寫要點，提高信息員的理論水平和動手能力；三是組織監(jiān)獄的信息員、理論調(diào)研愛好者定期開展內(nèi)部經(jīng)驗交流活動，由監(jiān)獄領導主持開展講座、座談會、讀書會等各種活動。

四是完善激勵保障機制。為調(diào)動信息員的積極性，每季度布置信息撰寫要點，所有信息稿件，都做好統(tǒng)計，每季度通報一次采用情況，根據(jù)各單位

信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量，結合理論調(diào)研方面的成果，組織評選年度“信息調(diào)研先進個人”和“信息調(diào)研先進集體”，在召開監(jiān)獄分會年會時給予表彰。（佛山監(jiān)獄宋西良）

解放思想大討論理論研討文章1(2008-07-08 08:51:17)

標簽：政治 解放思想 大討論 要最 雜

談分類：我的文章

為切實增強“解放思想、擴大開放”大討論效果,必須進一步深化認識，聯(lián)系實際，結合工作，突出重點，縱深推進大討論活動，總結起來就是要做到“三四五六”。

一、解放思想做好三個結合第一，解放思想，必須做到溫“故”和知“新”結合。

“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。”小平同志在南巡時的講話，已經(jīng)成為我們在社會主義市場經(jīng)濟進程中打破常規(guī)思維，超越歷史經(jīng)驗，擯棄框框條條的指南針。思想的解放不是簡單的重復，一定要賦予新的時代內(nèi)涵。在搶抓機遇、追求發(fā)展速度之前，要強調(diào)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本；在敢想、敢干、敢闖、敢冒之時，要提高決策的科學性；在破除計劃經(jīng)濟體制壁壘之后，要逐步探索建立實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧的新體制。

第二，解放思想，必須做到謀“大”和抓“小”結合。

各項工作應從“大”處著眼，為大局服務，要借“解放思想、擴大開放”的東風，勇于破除行政本位的狹隘思想，樹立經(jīng)濟本位的意識，下大力氣改變公共權利部門化、部門權力利益化的局面，改變職能交叉、多頭管理體制，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，增強群眾觀念，強化服務意識，真正把人民群眾當主人、當親人，真心順民意、真情解民憂、真實謀民利。

第三，解放思想，必須做到走“出”和請“進”結合。

必須正視自身存在的問題，尋找辦法，向發(fā)達地區(qū)學習、向周邊優(yōu)秀典型學習，學習在經(jīng)濟建設中如何提升速度和效率，他山之石，可以攻玉。走“出”，能開闊眼界、拓寬思路、敞開胸襟，能少走或不走彎路。“流水不腐，戶樞不蠹。”走出去不是目的，必須開門接客，誠心請“進”。請專家學者進來舉辦講座或進行短期培訓，讓更多的干部接受教育。大膽實行干部異地交流，力求使加快發(fā)展的步伐有新提速、破解制約發(fā)展的難題有新突破、開放包容的環(huán)境形象有新提升、干部群眾的精神面貌有新氣象。

二、注重解放思想的四個效果

第一，營造一個干事環(huán)境。解放思想要的就是放得開手腳，營造一個想干事、能干事、敢干事、干得了事、干得快事、更干得好事的環(huán)境。

第二，提高一個辦事效率。提高決策速度，只要對發(fā)展有利，不管有多大困難先定下來再說，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。優(yōu)化服務環(huán)境，服務不一定最好，但一定要最快；不一定要最優(yōu)，但一定要最有效。改進辦事習慣。提高辦事效率，急而不躁，忙而不亂，在與時俱進中快人一步。

第三，樹立一個新的理念。這個新理念就是以“認識統(tǒng)籌”替代“認識統(tǒng)一”。解放思想就是在不斷的思和想的過程中澄清認識、轉變認識、提高認識，從而縮小認識上的差距，最終達成認識的一致。但是，生活中往往認識是百花齊放、百家爭鳴，而且認識有時沒有對錯、好壞之分，解放思想就是要求同存異，兼容協(xié)調(diào)，先干起來再說。

第四，推進一個縱深突破。一方面，要勇于破，解放思想就是要解決一直困擾發(fā)展的長期問題，要解決前進中影響改革開放的新生矛盾，實現(xiàn)局部突破、整體突破、零的突破。另外一方面，要善于立，追趕新潮流，創(chuàng)造新業(yè)績。

三、增強解放思想的五個意識

一要克服自滿思想，增強憂患意識。我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正處于發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸現(xiàn)期，我們沒有可驕傲的資本。二要克服狹隘視野，增強寬廣意識。我們必須善于統(tǒng)籌兼顧，正確認識和處理當前與長遠、局部與全局、效率與公平、重點與一般的關系，努力掌握科學發(fā)展觀的根本方法。三要克服畏難情緒，增強創(chuàng)新意識。我們要抱著對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，不為任何風險所懼，不為任何干擾所困，堅信“辦法總比困難多”，努力克服各種困難，化解各種矛盾，想方設法完成好各項任務。四要克服懶惰心態(tài)，增強務實意識。堅持一切從實際出發(fā)，真抓實干解決問題；就是要大膽探索，大膽創(chuàng)新，敢為人先，破解難題。五要克服麻痹大意，增強風險意識。必須樹立以人為本的意識，立足于從根本上解決群眾的切身利益問題，立足于把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

四、推進解放思想要“六度”并舉

第一，深化認識要有高度。只有先進的思想，才會有先進的行動。我們必須把自己的認識提升到這個高度來把握解放思想、擴大開放的重要意義。一是要有創(chuàng)新的高度。要不斷創(chuàng)新思維，勇于打破因循守舊、固步自封的一些舊的思想觀念；要不斷創(chuàng)新機制，敢于突破一些體制、機制的束縛，要不斷創(chuàng)新工作，樹立人人都是創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)主體的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才會形成解放思想、擴大開放的濃厚氛圍。解放思想必須從我做起，從現(xiàn)在抓起。三是要有發(fā)展的高度。要通過解放思想，大家對加快推進各自的工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，才會有更高的目標、更嚴的標準、更大的戰(zhàn)略，敢想敢干，勇于迎接各種挑戰(zhàn)。

第二，全面動員要有廣度。一是要普遍動員，重點引導。解放思想、擴大開放，需要全社會的共同參與，形成濃厚的社會氛圍。二是要領導帶頭，全員參與。解放思想、擴大開放，重在領導帶頭，發(fā)揮示范表率作用；關鍵在廣大黨員干部全面參與，積極為解放思想、擴大開放建言獻策。三是要群眾關注，營造氛圍。要廣泛帶動和引導廣大的人民群眾參與到大討論活動中來。要把引導推動大討論活動作為一項重大主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，及時報道開展大討論的進展情況以及好做法、好經(jīng)驗和好典型。

第三，觸及靈魂要有深度。一是要正視問題敢于揭短。要通過解放思想、擴大開放大討論活動，深入從思想上、工作上查找問題和根源。二是要查找差距敢于逗硬。要通過新一輪解放思想、擴大開放大討論活動，認識到我們的經(jīng)濟發(fā)展與全國、全市的水平比，發(fā)展的差距還很大，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障礙、環(huán)境制約。三是要解決問題敢于動真格。對于查找出的各種問題，要認真研究解決，及時制定整改措施，切實抓好整改落實。對需要整改的事項，必須落實責任，限時整改到位。

第四，對癥下藥要有力度。一是剖析問題要深刻。每個黨員干部都要高標準嚴要求，自覺把自己擺進去，真正找出差距及產(chǎn)生差距的根源，反對空對空、走過場，流于形式。二是解決辦法要可行。通過開展大討論活動，認真梳理出當前和今后一個時期要解決的主要問題，在此基礎上，制定本單位、本部門解放思想、擴大開放、加快發(fā)展的切實可行的具體意見，研究解決問題的具體辦法、政策措施、制度保障，推動大開放、大發(fā)展的新高潮。三是整改督查要落實。各單位黨組織要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作按照縣委的要求抓好落實，確保整個活動取得實實在在的效果，達到預期目的。

第五，推進發(fā)展要有速度。開展“解放思想、擴大開放”大討論活動的最終目的就是要全面推進工作，加快發(fā)展。一是重點項目要有新形象。重點項目建設任務重，必須加快推進，力爭有新的進度和形象。二是招商引資要有新突破。三是服務環(huán)境要有新改觀。四是廉政建設要有新舉措。解放思想、擴大開放和加強廉政建設是辯證統(tǒng)一的。加強廉政建設，并不意味著思想不解放；解放思想、擴大開放，也并不意味著可以放松廉政要求。相反，加強廉政建設，是為更好的解放思想、擴大開放提供保證。各單位務必狠抓制度和責任落實，進一步加強廉政建設。

第六，長效發(fā)展要有耐久度。解放思想大討論是一個長期的、永不竣工的工程，要將此次大討論活動貫穿于實際工作的始終，不能流于形式走過場，要建立長效機制，在日常工作中體現(xiàn)出來。

我們要以解放思想大討論活動為契機，突出重點部門和行業(yè)，大力加強行風建設，以行風促政風帶民風，強化勤勞致富的觀念，克服等靠要思想及小富即安的觀念，在全社會形成真抓實干、共同富裕的風氣，強化加快發(fā)展的觀念，正視與先進地區(qū)和單位的差距，牢固樹立加快發(fā)展的意識，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，在更廣范圍、更深程度、更高層次上把解放思想大討論活動不斷推向深入，以思想的大解放，促進各項工作再上新臺階。

第二篇：完善工作機制

完善工作機制,深入開展反腐倡廉“大宣教”工作 構建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項系統(tǒng)工程，必須進一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長效機制。因為，機制是一個健全的動力系統(tǒng)。有了好的機制，就能產(chǎn)生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開展，就要在三個方面完善工作機制。

一、完善組織協(xié)調(diào)機制組織協(xié)調(diào)反腐敗是黨章賦予紀律檢查機關的重要職責，發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協(xié)調(diào)機制，有利于紀委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強宣傳教育效果。

一是加強外部的協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察機關要加強與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，定期向成員單位通報黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育情況，研究安排一個時期的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報刊、廣播、電視、出版、文學、藝術、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風廉政宣傳教育獻智出力。

二是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)除專司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門也承擔著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔著通過案件調(diào)查、取證、談話等方式對黨員干部進行教育的職能；黨風室承擔著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風室承擔著嚴格執(zhí)行黨和國家方針政策的教育職能；監(jiān)察綜合室承擔著辦好監(jiān)察部網(wǎng)站的職能；信息中心承擔著辦好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡的職能。各部門有獨特的優(yōu)勢，肩負著重要的任務。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

三是抓好對下協(xié)調(diào)。每一項宣教工作任務都離不開各地各部門的貫徹落實，確保不折不扣地完成各項任務，就要及時傳達中央和上級精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，并加強工作指導和督察，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在督促完成“規(guī)定動作”的同時，要鼓勵下級結合本地區(qū)、本部門實際，積極開展“自選動作”，提高教育的針對性、實效性和宣傳效果。

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二、完善任務分解機制

一是要制定工作規(guī)劃。準確客觀分析當前黨風廉政宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務和措施，協(xié)助黨委抓好任務的分解和落實，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實。特別是在當前廣泛開展的廉政文化建設中，要積極探索廉政文化建設的長效機制，制定科學的指導性文件，使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設長期有效地開展。

二是要確定工作目標。對宣傳教育的每項工作，都要科學地制定出經(jīng)過努力可以達到的工作目標，確定合理的工作標準。黨風廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領導集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義。黨風廉政教育工作要抓住領導干部這個重點，貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓以及黨委中心組理論學習的重要內(nèi)容，努力取得黨風廉政教育的整體效果。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，要把運用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強與有關職能部門和重點網(wǎng)站的合作，加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，正確引導反腐倡廉網(wǎng)上輿論。干部培訓工作要按照五年輪訓規(guī)劃，制定切實可行的培訓計劃，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)化水平，確保輪訓工作目標的實現(xiàn)。

三是要部署工作任務。任務確定之后，各級紀檢監(jiān)察機關要召開反腐倡廉宣傳教育工作座談會，適時召開工作會，對提出的宣傳教育工作項目進行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動協(xié)調(diào)有關職能部門，召開聯(lián)席會議，明確任務分工，各司其職，切實負起抓落實的責任。

三、完善工作落實機制

好思路、好政策要靠狠抓落實來實現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實，特別是要建立健全抓落實的工作機制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落實。

一是要完善責任機制。按照權責分明的原則，明確分工，做到責任到單位、到部門、到人。各級黨委（黨組）應把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。各級紀委要落實好責

任分工，明確工作規(guī)范，抓好任務的內(nèi)分解和外分解，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。各級分管宣傳教育工作的領導要親自抓，經(jīng)常研究宣傳教育工作，主動為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法，做到“守土有責”。宣教室要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要爭取領導，多出主意，提建議、當參謀，促使主要領導把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。各地區(qū)、各部門要按照職責分工，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢，切實抓好各項任務的落實。

二是要健全督察機制。加強目標和過程管理，定期檢查，推動工作。堅持普遍檢查和重點抽查相結合，根據(jù)年初確定的目標任務，逐項進行檢查考核和經(jīng)驗交流，推動工作落實。具體說，每季度要監(jiān)督檢查，掌握進度，找出差距，推動工作；每半年要聽取匯報，交流經(jīng)驗，總結成績，解決問題；年底要拿出成果，評比表彰，抓好總結，提高水平。

三是要健全激勵機制。實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務、目標和責任，搞好科學分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發(fā)人們頑強拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。

第三篇：編辦完善工作機制信息簡報

縣編辦完善工作機制致力于做好各項工作**縣編委辦作為負責縣級機關事業(yè)單位體制和機構改革以及機構編制日常管理工作的縣編委常設辦公機構，堅持以優(yōu)編、增效、勤政、奉公為理念；堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權，切實貫徹落實縣委、縣政府和縣編委各項工作部署，實行科學民主決策；堅持依法行政，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設，為全縣經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展提供體制機制保障。為了更好的履行工作職責，進一步提高各項工作的制度化、規(guī)范會科學化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》結合**縣機構編制委員會辦公室工作實際，制定了《**縣機構編制委員會辦公室工作規(guī)則》，以此來完善縣編辦的工作機制。該規(guī)則對于領導職責、決策程序、會議與學習制度、公文審批、請示報告和作風效能都做出詳細、具體的規(guī)定。做到“四個明確，兩個堅持”，確保編委辦工作有條不紊、高效的完成。一是明確領導職責。規(guī)定編委辦實行民主集中制原則，實行集體領導與個人分工合作相結合的制度。由編委辦主任負責編委辦的全面工作，副主任協(xié)助主任工作，按分工負責處理分管工作。對其他編委辦工作也做了明確的規(guī)定，包括各科室（局）的職責以及如若遇到主要責任人外出等問題的解決方案。二是明確決策流程。編委辦實行依法決策、科學決策和民主決策。對各項重要工作的策劃、執(zhí)行、監(jiān)督都做了細致的規(guī)定。例如機關和事業(yè)單位管理體制改革，在制定政策措施過程中，須深入調(diào)查研究和充分論證，廣泛聽取意見和建議。整個過程中要體現(xiàn)編辦的依法、民主、科學的辦事原則。規(guī)定報批過程需要經(jīng)過主任辦公室會議或者室務會議審議通過。實施過程需要相關科室（局）組織和加強督促，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題和解決問題。三是堅持會議與學習制度。編委辦實行編委辦主任辦公會議、室務會議、編委辦全體工作人員會議制度。開會和學習的主要目的是為了更好的了解上級的重要指示和決定，對縣編委辦的各項工作有一個完善的規(guī)劃和總結以及學習業(yè)務和相關知識，致力于更加圓滿的完成編委辦工作。規(guī)定會議以及學習舉辦的細則，包括組織人，主持人，前期材料的準備，議題審議程序以及與會人員。四是明確公文審批程序。公文處理要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》等有關規(guī)定，按照領導分工負責的原則，履行公文審批辦理程序。規(guī)定編委辦收到的公文，由綜合科統(tǒng)一登記，并負責提出分、轉辦意見，呈報編委辦領導閱批后轉有關科室（局）辦理。規(guī)定公文審批應當具有的程序，需要層層審核，最后報編委辦主任簽發(fā)。如若涉及其他科室（局）則需要與其他科室（局）協(xié)商，意見一致后，經(jīng)分管副主任審核，由編委辦主任簽發(fā)。規(guī)定公文的具體內(nèi)容格式，要求規(guī)范。五是明確請示報告方案。詳細細致的規(guī)定了需要請示、報告的情形。例如規(guī)定了縣編委辦需要完成的各項請示、報告工作，各科室（局）需要向分管副主任以及對外的請示報告工作。規(guī)劃全面，包涵了所有工作過程中所會遇到的種種問題。六是堅持作風效能建設。嚴格規(guī)定縣編委工作應具有一致性、紀律性、規(guī)范性。規(guī)定如何較好的開展效能建設。本著一切為人民群眾服務的原則，切實解決群眾所反應的涉及機構編制工作的問題。規(guī)定對違規(guī)、違紀、違法的行為，要嚴肅查處。

第四篇：團縣委完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境四項機制

團縣委完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 工作機制的四項制度 為進一步加強團縣委的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，根據(jù)有關文件精神，結合團縣委工作實際，制定以下完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作機制的八項制度。

一、工作報告和調(diào)度制度

優(yōu)化辦要積極爭取同級黨委、政府的領導和支持，定期向黨委、政府匯報本地區(qū)的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況；對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中的重要事項、重大問題，要及時報告，并根據(jù)存在的問題，在調(diào)研和協(xié)調(diào)的基礎上提出解決問題的措施與建議，以便黨委、政府領導及時掌握情況，調(diào)度、部署優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。

二、部門責任制和聯(lián)席會議制度

各有關部門要建立和完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部門責任制，責任單位的黨政一把手為本單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作第一責任人，對本單位落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作負總責。責任單位要建立健全相關優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作機制，并要確定一名政治強、業(yè)務熟、素質(zhì)高的處級干部為省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議的聯(lián)絡員。聯(lián)絡員由省優(yōu)化辦發(fā)文明確。聯(lián)絡員應相對固定，遇特殊情況需調(diào)整的，要及時將名單報省優(yōu)化辦。聯(lián)絡員應經(jīng)常與省優(yōu)化辦保持工作聯(lián)系，傳達縣委、縣政府有關經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的部署，協(xié)助本單位領導班子處理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關事項，并負責向省優(yōu)化

辦報告相關事項的辦理結果。

三、信息季報制度

建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作信息季報制度，是為了及時掌握各地、各單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進展情況，發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的經(jīng)驗和做法，及時向上級領導和部門報告，同時了解存在的問題，找出解決問題的辦法。對于典型經(jīng)驗、違紀違法事例或案件及其處理結果等信息，應隨時上報。

四、測評點制度

結合本地區(qū)的實際，確定部分大型企業(yè)、知名企業(yè)和有關行政相對人作為同級優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的測評點，及時了解納稅人和其它公民對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議，實地監(jiān)測優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相關措施實施的效果，監(jiān)督行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為。

第五篇：完善四項機制,推進黨風廉政建設(上報論文)

完善四項機制，推進黨風廉政建設

余江縣食品藥品監(jiān)督管理局

祝頻

胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調(diào)指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好?！?胡錦濤同志的重要講話，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。加強黨風廉政建設，是從嚴治政的重要內(nèi)容和迫切需要，是國家長治久安的需要，也是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的需要。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負著保障人民群眾飲食用藥安全的重大責任，要按照胡錦濤總書記重要講話要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，通過逐步建立和完善各項制度和機制，不斷推進全系統(tǒng)黨風廉政建設。

一、加強學習宣傳，完善黨風廉政教育機制

黨風廉政建設，要著眼于加強學習、宣傳和思想教育，特別是廉政教育，不斷探索改進教育的內(nèi)容和方式。通過建立健全廉政教育機制，解決廣大黨員干部思想上存在的問題，進而解決作風問題、信念問題、意志問題，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權利觀、地位觀、利益觀，使黨員干部始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象。

1、加強學習。勤奮學習是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領、做好工作的重要前提。通過認真學習《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨內(nèi)處分條例》、《公務員法》和食品藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的相關法律法規(guī)及有關禁令，集中觀看正反典型教育片和廉政文化節(jié)目，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，為促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。

2、營造廉政文化氛圍。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要從建立“廉潔型”機關入手，積極開展先進典型示范教育和反面典型警示教育，充分利用報紙、網(wǎng)站等各種媒體，拓寬渠道，改進方法，定期開展各種喜聞樂見、雅俗共賞的廉政文化活動，揚廉政事，倡廉政風，使全系統(tǒng)干部職工在富有藝術感染力的文化活動中接受廉政教育和熏陶；定期召開廉政座談會，探討食品藥品監(jiān)管人員如何防微杜漸，做到遵紀守法、勤政為民、廉潔從政，營造出濃烈的食品藥品監(jiān)管廉政文化，在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)真正形成“廉榮貪恥”的良好風尚，使廉政文化建設成為黨風廉政建設的有力保障。

3、開展廉政教育。緊密結合食品藥品監(jiān)管實際，突出食品藥品監(jiān)管特色，把廉政教育作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機關黨建一項長期的重要政治任務，使之融入食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展、改革和工作中，形成有組織領導，有部門協(xié)調(diào)配合，有黨員、干部和群眾積極參與的工作格局，不斷培育以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的精神，提高反腐倡廉宣傳教育的效果，營造良好食品藥品監(jiān)管廉政環(huán)境。

二、加強作風建設，完善黨員聯(lián)系群眾機制

黨風廉政建設事關黨的形象、人心向背。加強黨風廉政建設就是要著力解決食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部作風方面的突出問題，克服種種脫離群眾的現(xiàn)象，克服形式主義和官僚主義的歪風，從源頭上預防和解決腐敗問題。

1、樹立馬克思主義群眾觀。在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部中深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，使黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、竭誠為廣大人民謀利益的觀點、干部的權利是人民賦予的觀點，提高堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。

2、堅持立黨為公、執(zhí)政為民。加強黨風廉政建設必須著眼于始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，引導黨員干部切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體深入地落實到食品藥品監(jiān)管各項工作中，做到全心全意為人民服務，密切聯(lián)系人民群眾，為人民掌好權、用好權。離開了與人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨的先進性也就無從體現(xiàn)，我們的工作就會無的放矢。

3、積極改進工作作風。從實際出發(fā)強化群眾意識，堅持群眾利益高于一切，黨員干部特別是領導干部要深入基層，聯(lián)系群眾，主動贏得群眾的信任和支持，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)必須將食品藥品監(jiān)管與人民群眾的利益有機地結合起來，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，減少和防范食品藥品安全事故，讓人民群眾身體健康和生命安全得到保障。

三、加強權力制約，完善黨風廉政監(jiān)督機制

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是行政執(zhí)法主體，掌握著一定的權力。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵。加強黨風廉政建設，必須貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強對黨員干部的監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要認真分析總結各類違紀違法案件中帶有共性和規(guī)律性的東西，找出權力制約和監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效制約和監(jiān)督的措施，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，確保權力正確行使。

1、發(fā)揚黨內(nèi)民主。廉政監(jiān)督需要民主的環(huán)境和氛圍，在黨風廉政建設上要定期開展民主生活會，多開展談心交心、分析評議、通報情況等活動民主評議、批評與自我批評，以此促成有效的黨內(nèi)監(jiān)督。推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，落實黨員的知情權和監(jiān)督權，保證黨員民主權利，發(fā)揮廣大黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、強化黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度的建設和落實。切實保障黨員的批評權、檢舉權，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅黨的紀律。只有對黨員干部進行嚴格的監(jiān)督和制約，才能保證黨員特別是領導干部認真履行職責，正確行使權利。

3、拓展監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下向上監(jiān)督結合起來。完善政務公開制度，擴大公開范圍，規(guī)范公開形式，提高公開效果，暢通群眾投訴舉報渠道，實行陽光行政。堅持在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的談心交心、查找問題、自我批評與通報情況等做法，切實把保持共產(chǎn)黨員先進性的要求轉化為黨員自覺的廉潔自律。

四、加強責任落實，完善預防懲戒腐敗機制

落實黨風廉政建設責任制是反腐倡廉工作的龍頭工程，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)按照全國黨風廉政建設責任制工作電視電話會議精神，進一步提高思想認識，增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性，做好黨風廉政建設責任制的任務分解、檢查考核和責任追究，認真總結落實黨風廉政建設責任制的成功經(jīng)驗和做法，建立健全預防和懲戒腐敗的機制。

1、認真查辦案件。充分發(fā)揮懲治的作用，保持查辦違法違紀案件的工作力度，以懲治促預防。把發(fā)生在領導機關和領導干部 中的違紀違法問題作為查辦案件的重點，嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職造成重大安全事故的案件；依法查處商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當交易行為；大力查處領導干部利用人事權、審批權謀取私利的案件，注重查處嚴重侵害群眾利益的案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，利用案件資源，對案件進行深入剖析，找出制度的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善規(guī)章制度，加強防范，避免類似問題再次出現(xiàn)。

2、落實辦案責任制。嚴格依紀依法查辦案件，嚴格辦案程序。加強案件審理、信訪舉報和申訴受理等工作，切實保障黨員和公民的合法權利。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，就堅決查辦一個，決不姑息。在查辦案件工作中，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，教育與懲處相結合，既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的案件，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新地開展工作。進一步完善和規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。

3、完善預防腐敗機制。圍繞貫徹落實《黨員監(jiān)督條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，出臺包括領導干部述職述廉制度，領導干部談話、警示訓誡和回復組織函詢等一系列制度，建立健全廉政預防機制；以擴大干部人事工作中的民主為重點，進一步推進民主推薦，組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的科學化、規(guī)范化、程序化，杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”現(xiàn)象的發(fā)生，在干部“入口”嚴格把關，預防腐敗發(fā)生。健全的制度和機制是搞好黨風廉政建設的基礎。我們要不斷完善各項機制，規(guī)范食品藥品監(jiān)管行為，防止腐敗行為的發(fā)生，把“情為民多系、權為民所用、利為民所謀”作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和立足點，認真履行職責，真正成為保障群眾飲食用藥安全的忠誠守護者。