第一篇：留車鎮(zhèn)黃姜村人口計生觀摩示范點創(chuàng)建工作實施方案

留車鎮(zhèn)黃姜村人口計生觀摩示范點創(chuàng)建工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實市、縣人口計生工作要求，有效推進我鎮(zhèn)人口計生創(chuàng)新創(chuàng)特工作，切實打造好黃姜村人口計生觀摩示范點，結(jié)合鎮(zhèn)、村實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力打造留車鎮(zhèn)人口計生服務(wù)品牌，深入推進計生創(chuàng)新創(chuàng)特，建設(shè)計生文化陣地，加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，為穩(wěn)定低生育水平、促進人的全面均衡發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

二、觀摩示范點創(chuàng)建主題

黃姜村計生觀摩示范點以“創(chuàng)建幸福家庭”為主題，深入挖掘當(dāng)?shù)亍捌呦Α泵耖g傳說，將計生政策宣傳與本地民俗有機結(jié)合，充分展示留車鎮(zhèn)獨特的文化底蘊和計生文化。

三、觀摩示范點主要宣傳內(nèi)容

黃姜村觀摩示范點以促進家庭幸福為出發(fā)點和落腳點，突出宣傳以人為本、服務(wù)民生的“五送五進五促”三五工程，全面宣傳人口文化、生殖健康、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)惠政策和計生關(guān)懷。

1、送人口文化進家庭，促進家庭文明婚育。通過念好“講、學(xué)、評”三字經(jīng)，走村入戶為群眾講解計生政策，借助農(nóng)家書屋為群眾提供學(xué)習(xí)交流平臺以及開展“幸福家庭”創(chuàng)建評比活動，加深群眾對人口文化的知曉程度；

2、送生殖健康進家庭，促進家庭健康幸福。通過提供健康咨詢，指導(dǎo)已婚育齡婦女正確使用避孕藥具、復(fù)合營養(yǎng)素和開展“生殖健康進家庭”系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高育齡婦女的生殖健康水平；

3、送技術(shù)服務(wù)進家庭，促進家庭優(yōu)生優(yōu)育。通過實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，免費發(fā)放早期教育的宣傳資料和建立短信平臺發(fā)送科學(xué)育兒知識，提升農(nóng)村優(yōu)生優(yōu)育水平；

4、送優(yōu)惠政策進家庭，促進家庭致富發(fā)展。通過為計生戶落實各項優(yōu)惠政策，“心貼心”答疑解惑，為計生戶免費進行技術(shù)培訓(xùn)，“手把手”教授技術(shù)，為計生戶協(xié)調(diào)果業(yè)發(fā)展貸款，“面對面”跟幫服務(wù)，增強計生家庭發(fā)展致富能力；

5、送愛心溫暖進家庭，促進家庭幸福美滿。通過逐戶排查計生困難家庭，摸清計生困難家庭底數(shù)，解決生產(chǎn)中遇到實際困難，不斷提高計生家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

四、觀摩示范點工作內(nèi)容

按照縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《尋烏縣人口計生創(chuàng)新創(chuàng)特工作實施方案》（尋人口計生領(lǐng)字【2013】12號）文件要求，切實做好以下幾方面的工作：

1、強化工作領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)、村兩級干部組成的人口計生創(chuàng)新創(chuàng)特工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的督查和指導(dǎo)。

2、完善活動場所。

（1）建設(shè)人口文化園。以黃姜村現(xiàn)有的塘背崗新農(nóng)村建設(shè)點休閑場所為雛形，結(jié)合鎮(zhèn)“五送五進五促”活動，打造一個有利于政策宣傳、群眾參與的人口文化園

（2）設(shè)立“兩室一屋”。充分利用原有的計生辦公室、服務(wù)室和農(nóng)家書屋，建設(shè)環(huán)境良好、設(shè)施齊全的計生辦公室、計生服務(wù)室和計生書屋。

（3）強化宣傳。在計生文化園樹立大型人口文化宣傳牌一塊、人口文化宣傳長廊兩處，突出宣傳以“創(chuàng)建幸福家庭”為主題的“五送五進五促”工程和“八型計生”。

第二篇：干河村黨建示范點創(chuàng)建工作實施方案

文山市開化鎮(zhèn)干河村黨總支 黨建示范點創(chuàng)建工作實施方案

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步切實加強干河村黨建工作，確保我村黨建示范點創(chuàng)建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)市委組織部《中共文山市委組織部關(guān)于做好州級基層黨建示范點創(chuàng)建工作的通知》（組發(fā)?2012?38號）文件要求，結(jié)合干河村實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中、五中、六中全會精神、州第八次黨代會精神、市第二次黨代會精神和胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神為指導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力培養(yǎng)和樹立一批具有較強示范帶動作用的基層黨建工作典型，以典型促規(guī)范，以示范帶全盤，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)干河村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的組織保證。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

按照“培育特色、打造亮點、示范帶動、整體提升”的創(chuàng)建思路，積極開展先進基層黨建示范點創(chuàng)建活動。具體工創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）黨組織要率先做到“五個好”

1.領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，按時進行換屆選舉；能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布 局一盤棋”的要求，民主作風(fēng)好，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強；能團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項任務(wù)，成為本地本單位的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)高，敬業(yè)精神強，工作作風(fēng)實，善于團結(jié)同志，無違紀(jì)違法現(xiàn)象，無考核不合格人員。

2.黨員隊伍好。黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，黨員黨性意識強，理想信念堅定、宗旨觀念牢固，能在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實做到“五帶頭”，充分體現(xiàn)黨員先進性。

3.工作機制好。各項規(guī)章制度健全，有完善的工作運行機制和配套措施，有完整的黨員教育管理監(jiān)督機制，有科學(xué)的議事決策機制；能按制度辦事、按機制落實，工作運行順暢有序；有黨員活動場所，黨組織生活正常；村一站式服務(wù)站（點）和黨員服務(wù)站（點）有效運行。

4.工作業(yè)績好。示范點在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、維護民族團結(jié)、服務(wù)人民群眾、加強基層組織等方面居于各自領(lǐng)域的前列。村委會干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平和質(zhì)量提高，落實村委會中心工作任務(wù)成效明顯；村集體經(jīng)濟收入逐年增長，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，社會和諧穩(wěn)定。

5.群眾反映好。工作充分體現(xiàn)群眾意愿，宣傳群眾、組織群眾和服務(wù)群眾富有成效，能產(chǎn)生輻射效應(yīng)，具有代表性、典型性和先進性，對各自領(lǐng)域的基層黨建工作產(chǎn)生重要影響，推動全局工作效果顯著，群眾評議綜合滿意率在90%以上。

（二）黨務(wù)工作者要模范做到“五到位”

1.學(xué)習(xí)認(rèn)識到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針 政策及黨務(wù)工作知識，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》以及抓基層黨建相關(guān)文件精神，熟悉和把握基層黨組織設(shè)臵、發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉等一系列的基本原則及程序，增強政治敏銳性和工作責(zé)任感。

2.思想解放到位。在創(chuàng)新工作理念上解放思想，破除陳舊觀念束縛和體制機制障礙，以更加寬廣的視野，更加開闊的思路抓好黨建工作，發(fā)揮黨建工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進和保障作用。自覺踐行“三個一”要求，提升科學(xué)發(fā)展能力。

3.工作落實到位。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)及州委、市委、鎮(zhèn)黨委的決策部署；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，妥善處理好本職工作與黨務(wù)工作關(guān)系，完成“一崗雙責(zé)”任務(wù)；各項工作有部署、有檢查、有落實、有成效，令行禁止、政令暢通。

4.服務(wù)群眾到位。發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，作風(fēng)民主，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，虛心聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議，善于做好群眾的思想政治工作，關(guān)心支持群團工作，在黨員和群眾中有較高的威信；善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。

5.自我要求到位。有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛黨務(wù)工作，守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行。黨性觀念和組織紀(jì)律性強，自覺維護黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，模范遵守法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，廉潔奉公，積極組織并帶頭參加黨的各項活動。

（三）黨員要模范做到“五帶頭” 1.帶頭學(xué)習(xí)提高。村兩委黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、科技文化知識、業(yè)務(wù)知識等，成為村內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干；村黨員帶頭學(xué)習(xí)，增強致富本領(lǐng)，成為引領(lǐng)群眾發(fā)展的“領(lǐng)路人”。

2.帶頭爭創(chuàng)佳績。黨員具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務(wù)，在重大困難和危急關(guān)頭能主動沖在第一線，在本職崗位上取得顯著成績。

3.帶頭服務(wù)群眾。黨員宗旨意識強，兌現(xiàn)黨員公開承諾，充分發(fā)揮作用，主動關(guān)心群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，每年幫助貧困群眾或困難職工解決1—2個實際問題，能自覺維護群眾合法權(quán)益。

4.帶頭遵紀(jì)守法。黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護黨的權(quán)威，模范遵守國家法律法規(guī)和單位各項規(guī)章制度，無違紀(jì)違法現(xiàn)象，家庭成員無違紀(jì)違法行為。

5.帶頭弘揚正氣。黨員能自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，廉潔自律，自覺抵制腐敗。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保干河村黨總支黨建示范點創(chuàng)建活動取得實效，特成立了干河村黨總支黨建示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長：彭金發(fā) 黨總支書記、主任 成 員：楊有萬 黨總支副書記

王正兵 村委會副主任 及各村支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人，村黨總支副書記為具體責(zé)任人，其他成員為相關(guān)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在干河村委會，由王正兵同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建相關(guān)工作。

（二）加大宣傳。在黨支部召開創(chuàng)建活動動員會議，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和各個階段的工作任務(wù)、工作措施，大力營造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與創(chuàng)建工作，做到思想上高度重視，行動上積極迅速。

（三）狠抓落實。以基層組織建設(shè)、黨群致富聯(lián)合體的組建為載體，以促進本村經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)進步為主題，結(jié)合本村實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動，把主題活動與提高黨員素質(zhì)相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題相結(jié)合，以主題活動的扎實開展來推進創(chuàng)建活動的深入。

1、加強組織建設(shè)。通過大力實施“四項工程”，抓好基層組織建設(shè)。一是支部爭先工程。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬7個黨支部按優(yōu)秀、合格、后進三個級別分類定級，并進行動態(tài)管理，形成支部爭先的良好趕追氛圍。二是素質(zhì)提升工程。依托農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，組織黨員群眾認(rèn)真開展遠(yuǎn)程教育，提高全村黨員的整體素質(zhì)。積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員“雙帶能力”。三是產(chǎn)業(yè)興村工程。認(rèn)真抓好烤煙、甘蔗等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展以牲畜養(yǎng)殖、果樹種植為主的庭院經(jīng)濟，增強全村的經(jīng)濟發(fā)展后 勁。四是服務(wù)便民工程。以“為民服務(wù)e網(wǎng)通”的推廣使用為平臺，增強黨組織和黨員的服務(wù)意識和能力，為村民提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、抓實經(jīng)濟建設(shè)。組建干河村黨群致富聯(lián)合體，發(fā)展壯大干河村經(jīng)濟。結(jié)合村情實際，充分發(fā)揮好現(xiàn)有資源優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，大力發(fā)展符合本村情況的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極探索“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，注重扶持個體種植、養(yǎng)殖大戶、黨員致富帶頭人，進而帶動帶動廣大群眾走上致富的新路子，圍繞重大產(chǎn)業(yè)培育、資源精深加工、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展項目等開展招商引資，積極引進個體創(chuàng)業(yè)戶在村辦廠創(chuàng)業(yè)，將本村勞務(wù)等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以促進本村經(jīng)濟發(fā)展。

3、搞好民族團結(jié)。扎實開展“三個離不開”（漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開）和“兩個共同”（共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展）宣傳教育活動及“手拉手?兄弟情”、“心連心?魚水情”、“肩并肩?愛國情”三項活動。利用廣播、電視、報刊、專題講座、知識競賽等宣講黨的民族政策，營造各民族是一家的良好氛圍；充分利用各民族傳統(tǒng)民間節(jié)日和節(jié)慶的時機，開展形式多樣的群眾性文體娛樂活動，切實增進各民族之間的互相了解、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，引導(dǎo)各民族尊重差異、包容多樣，把心思和精力放到共同為干河經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力上來，使本村各族群眾相互交往、交流、交融，切實增進各民族之間團結(jié)友愛、和睦相處、同舟共濟的手足情誼，形成民族團結(jié)人人有責(zé)、民族團結(jié)人人共享的良好局面。

4、抓好維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，毫不松懈抓穩(wěn)定，盡職盡責(zé)抓穩(wěn)定，認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下群眾工作，從加強和創(chuàng)新社會管理工作的高度來謀劃和推進綜治平安建設(shè)工作。特別是要通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段有效銜接和綜合運用，積極做好疏導(dǎo)、化解工作，一級對一級負(fù)責(zé)，一級把一級的事情做好，在矛盾糾紛出現(xiàn)時，以和諧的方式，最快的速度，把矛盾糾紛化解在基層、化解在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)?，營造更加安定穩(wěn)定健康和諧的社會環(huán)境。

5、抓好文化建設(shè)。一是加大科學(xué)技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)力度。通過組織科技培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、外出考察學(xué)習(xí)等方式，根據(jù)本地方的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢，傳授和引進一些適合本村經(jīng)濟發(fā)展的科技和經(jīng)驗，特別是良種良法，種植、養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)范化等，積極開展各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，力爭使廣大群眾掌握1至2門實用技術(shù)。二是積極開展各種喜聞樂見的評比活動。深化文明村創(chuàng)建活動，積極開展“十星級文明戶”、“五好家庭”等一些村民喜聞樂見的評比活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)、誠實守信、勤勞致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及和諧社會建設(shè)。

四、活動方式、步驟和時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動準(zhǔn)備階段（2012年5月5至6月）。制定創(chuàng)建工作方案，召開動員會議，積極營造創(chuàng)建氛圍。

第二階段：創(chuàng)建階段（2012年7月下旬至2012年11月底）。按照創(chuàng)建工作方案開展創(chuàng)建工作，定期召開會議，了 解創(chuàng)建工作推進情況，解決實際問題，務(wù)求實效，爭創(chuàng)特色。

第三階段：總結(jié)迎檢階段（2012年11月至2012年12月）。對照創(chuàng)建方案和每個階段的工作情況認(rèn)真總結(jié)，搞好資料歸檔，寫好總結(jié)材料，迎接上級檢查考評驗收。

五、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨總支負(fù)責(zé)本村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，成立黨組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村黨總支書記是抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。要注重發(fā)揮好黨支部書記和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要堅持抓黨建帶群團，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

（二）注重宣傳，營造氛圍。各支部支要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨務(wù)公開欄的作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，及時總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

干河村黨總支 2012年5月10日

第三篇：xx村黨建示范點創(chuàng)建實施方案

xx村黨建示范點創(chuàng)建實施方案

為了貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，扎實開展基層組織建設(shè)年工作，不斷創(chuàng)新黨建工作載體，培育黨建工作先進典型，經(jīng)X州鎮(zhèn)黨委研究,決定利用一年時間，通過整合資源，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅工作，重點打造一批農(nóng)村黨建示范點，進一步提高X州鎮(zhèn)基層黨建工作水平。結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

開展創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范點活動，堅持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和基層組織建設(shè)年工作的部署要求，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以示范帶動全盤，以黨建促進發(fā)展，努力把黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾共同致富、帶頭建設(shè)社會主義新農(nóng)村、營造農(nóng)村社會和諧發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)黨建工作與社會全面發(fā)展的整體同步推進。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子健全。村兩委班子成員能自覺學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，團結(jié)協(xié)作，關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，發(fā)展意識強，思路清，廉潔勤政，奮發(fā)有為，特別是村兩委班子一把手公道正派，懂科技、會管理，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。對農(nóng)村后備干部隊伍“鏈?zhǔn)竭f進式培養(yǎng)”，注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富帶頭人培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部，儲備一批優(yōu)秀的年輕后備村干部。

（二）隊伍建設(shè)扎實

1．嚴(yán)把黨員入口關(guān)。貫徹執(zhí)行“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，通過開展“把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員，促進農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)；把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)成為致富能人，促進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的“雙培雙促”活動，進一步提升黨員隊伍的生機活力。

2.整合資源，做好培訓(xùn)。要充分運用好各涉農(nóng)單位的培訓(xùn)師資、科技人員和

“農(nóng)民專家”三支培訓(xùn)隊伍，結(jié)合黨員科技教育“動車組”項目，采取集中教育培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)、典型示范培訓(xùn)、“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)等四種培訓(xùn)形式，突出抓好農(nóng)家課堂主、“文化致富工程”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點管理員、農(nóng)村“兩新”組織負(fù)責(zé)人、“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營者、農(nóng)村新黨員等十大專題專項培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)實用人才，確保年內(nèi)黨員的培訓(xùn)面達到 100%。

3.開展結(jié)對幫扶活動，充分發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制作用。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷和救助幫扶制度，每個村干部聯(lián)系幫扶 10 戶貧困戶，每個骨干黨員聯(lián)系幫扶 3 戶貧困戶，爭取幫扶貧困戶早日脫貧。完善農(nóng)村黨員評價激勵機制，正確引導(dǎo)形成學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好風(fēng)氣，激發(fā)廣大黨員的新農(nóng)村建設(shè)主體意識。黨員干部實行服務(wù)承諾制，年初進行公開承諾，年終進行總結(jié)點評，爭取踐諾率達 100%,實現(xiàn)群眾反映好的效果。

（三）黨內(nèi)制度完善。黨務(wù)公開、“三會一課”、“四議兩公開”、民主評議黨員等黨內(nèi)基本制度健全，并按照制度規(guī)定，開展黨的各項工作，能圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際組織黨員開展豐富多彩的黨支部活動和黨性實踐活動，建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；做到黨支部活動經(jīng)費有保障，黨內(nèi)各項活動有詳細(xì)記錄，各類表冊臺賬齊全，管理規(guī)范。

（四）黨建示范基地特色鮮明。要圍繞我村砂糖桔、林下養(yǎng)殖、立體種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出地方特色，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民與科技人員、企業(yè)、協(xié)會、合作社建立共擔(dān)風(fēng)險、共享利益的“多贏”運行機制，通過資源整合、優(yōu)勢互補、有機融合、良性互動，培育一批“中心農(nóng)戶”和“骨干農(nóng)民”，年內(nèi)建成 1—2 個以本村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的黨建示范基地。黨建示范基地的創(chuàng)建，要以探索形成加強黨建工作的新抓手、新載體、新亮點和新模式為切入點，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，提升檔次水平，形成名片。

（五）村級集體經(jīng)濟實力進一步增強。適應(yīng)市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求，因地制宜地走好依托土地資源開發(fā)增收、興辦加工項目轉(zhuǎn)化增收、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢多元增收、搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營增收、開發(fā)新型資源特色增收、開展流通營銷服務(wù)創(chuàng)收等路子，大膽創(chuàng)新和改革發(fā)展村級集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形式、管理體制和運行機制，建立一套規(guī)范有效的村級集體經(jīng)濟管理制度，形成一個符

合實際、行之有效的村級集體經(jīng)濟運行機制，營造一個搶抓機遇、大干快上的村級集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭，力爭年內(nèi)集體經(jīng)濟純收入比上一年提高 20%以上，夯實為群眾辦實事、辦好事的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（六）新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的“五員”作用，大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以改善村容村貌入手，年內(nèi)重點做好“一池三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）工作，為建設(shè)富裕文明社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。

（七）村級組織軟硬建設(shè)完善。以“結(jié)對共建”活動為契機，聯(lián)絡(luò)掛鉤單位把加強基層組織、完善活動場所作為聯(lián)村工作的切入點，采取財政補助、部門幫建、項目帶動等辦法，完善配套基層黨組織活動陣地，提升活動場所功能。軟件設(shè)施建設(shè)方面，進一步提升、完善 “一卡三表四簿八冊”，做到“四規(guī)范、五上墻”?！耙豢ㄈ硭牟景藘浴?/p>

“一卡”：流動黨員服務(wù)卡；

“三表”：黨員基本情況登記表、致富帶頭人登記表、骨干黨員登記表； “四簿”：組織生活記錄簿、村委會議記錄簿、工作日志簿、遠(yuǎn)程教育記錄簿；

“八冊”：后備干部花名冊、入黨積極分子花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、便民宣傳手冊、黨費收繳冊、特困黨員動態(tài)幫扶冊、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)名冊、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人名冊。“四規(guī)范、五上墻”

“四規(guī)范” 黨組織活動記錄、：室內(nèi)擺設(shè)、上墻內(nèi)容、“兩委”工作規(guī)范； “五上墻”：工作制度、村情簡介、工作分工、創(chuàng)建目標(biāo)、任期內(nèi)工作計劃上墻；硬件設(shè)施建設(shè)方面，進一步提升、完善“四欄三室二中心一基地”，達到“四有”標(biāo)準(zhǔn)。

“四欄三室二中心一基地”

“四欄”：黨務(wù)村務(wù)公開欄、宣傳教育欄、黨員承諾欄、民主評議黨員公開欄； “三室”：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室； “二中心”：便民服務(wù)中心、群眾活動中心； “一基地”：黨建示范基地；

“四有”：欄有統(tǒng)一的建造風(fēng)格；室有完善的辦公設(shè)備；旗有合理的擺放位置；基地有特色的運行模式。

（八）村務(wù)公開、民主管理工作規(guī)范有序。堅持村（組）務(wù)公開制度，定期公開村（組）財務(wù)、事務(wù)，接受群眾監(jiān)督；建立健全黨員議事會、村民議事會和民主理財小組、村務(wù)監(jiān)督小組，充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用；堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體討論決定；民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督得到落實。

（九）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化。按照有場地、有設(shè)備、有管理人員、有制度、有記錄的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村黨員干部大培訓(xùn)，積極開展豐富多彩的教學(xué)和應(yīng)用主題活動，健全完善并落實農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的各項制度，確保教學(xué)活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，年內(nèi)開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn) 24 次以上，農(nóng)村黨員受教育面達到 100%。遠(yuǎn)程教育的表冊卡簿齊全，填寫及時規(guī)范，努力爭創(chuàng)全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端示范站點。

（十）農(nóng)民群眾反映良好。村組干部和黨員在群眾中威信高，黨員干部熱心為農(nóng)民群眾辦實事，工作作風(fēng)和工作業(yè)績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系融洽密切，各類矛盾糾紛得到及時妥善處理，各項工作群眾滿意率達到 90%以上。

三、創(chuàng)建的方法和步驟

創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范點活動在X州鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各村黨支部具體負(fù)責(zé)組織實施。此項工作實施時間為一年。

實施步驟：

（一）宣傳動員。從今年 8 月份起X州鎮(zhèn)研究制訂《創(chuàng)建黨建示范點工作方案》，明確階段性工作目標(biāo)，落實工作措施，層層宣傳動員，營造濃厚氛圍，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（二）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建黨建示范村的目標(biāo)要求，進一步完善黨建工作運行機制、黨員教育管理機制、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制和表彰激勵機制，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，使基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障能力、基層黨建制度化水平得到進一步提升。同時，充分利用各類新聞媒體，大力宣傳黨建工作和經(jīng)濟建設(shè)中的先進人物和事跡，努力營造黨員群眾大力支持創(chuàng)建活動的氛圍，促使干部及

廣大黨員在黨建工作和經(jīng)濟建設(shè)中奮勇爭先、建功立業(yè)，努力形成推進創(chuàng)建黨建示范村的整體合力。

（三）驗收檢查。我村的黨建示范村各項工作應(yīng)在 11月份初具雛形，以便接受鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)單位抽調(diào)人員進行不定期檢查，并通過2013 年7月份的總驗收.四、保證措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確創(chuàng)建目標(biāo)。我村要把創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范點工作作為今年基層組織建設(shè)年工作的重點，統(tǒng)一思想認(rèn)識，專題研究黨建示范村創(chuàng)建計劃，明確目標(biāo)和措施，全面落實黨建示范村創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。各縣直單位要結(jié)合“萬名干部入鄉(xiāng)住村”活動，建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層，結(jié)對幫扶，指導(dǎo)基層加強組織建設(shè)?？h基層辦要加強分類指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查。村支部書記為第一責(zé)任人、分管副書記為直接責(zé)任人、組織委員具體抓落實，掛鉤單位要大力支持示范村創(chuàng)建工作，擔(dān)當(dāng)農(nóng)村聯(lián)系點的堅強后盾。貧困村黨組織第一書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和大學(xué)生村官要指導(dǎo)﹑推動黨建示范村建設(shè)。

（二）加大資金投入，完善配套設(shè)施。采取多種措施，加大資金投入，強化黨建工作陣地的軟硬件設(shè)施建設(shè)?？h從黨費、財政撥付一定經(jīng)費支持示范村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位也要投入資金。同時，要加強建設(shè)資金的管理，做到?？顚Ｓ?。

（三）推廣典型，整體推進。村黨支部要及時總結(jié)提煉出村基層黨建工作示范村創(chuàng)建過程中的新鮮成果和典型經(jīng)驗，采取多種形式，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地把經(jīng)驗做法及時推廣，充分發(fā)揮黨建示范村的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，提高農(nóng)村基層組織黨建工作整體水平。

xx村黨支部

2012年8月15日

第四篇：東元村黨建示范點創(chuàng)建實施方案

東元村開展創(chuàng)建黨建工作示范點建設(shè)

實施方案

根據(jù)上級黨委、組織部門的統(tǒng)一安排部署，為增強黨組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，發(fā)揮好黨員隊伍先鋒模范作用，發(fā)揮先進基層黨組織的示范帶動作用，擬開展創(chuàng)建東元村黨總支為基層黨建工作示范點，經(jīng)東元村黨總支研究，提出如下創(chuàng)建實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照創(chuàng)建“五個好”村黨總支、培育“五帶頭”共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強班子、隊伍、制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍在城市建設(shè)、招商引資、征地拆遷等重點工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力創(chuàng)建成為富民縣村（社區(qū)）黨建工作的一面旗幟。

二、創(chuàng)建目標(biāo)要求

按照縣委組織部《關(guān)于申報2013年基層黨建示范點建設(shè)項目和基層黨建工作新項目的通知》（富組通【2013】118號）精神，我村黨總支力爭創(chuàng)建市級基層黨建示范點，做到“五好、三落實”的目標(biāo)要求，把基礎(chǔ)好、交通便利、有支柱產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、工作重點指導(dǎo)等辦法，進行規(guī)范化建設(shè)，使其成為具有推廣價值、能夠體現(xiàn)我村黨建工作最高水平、能夠發(fā)揮示范帶動和輻射作用的示范點，引導(dǎo)全村基層黨組織建設(shè)的整體推進和全面提高。

三、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求

1、目標(biāo)任務(wù)：按照縣委、街道黨工委提出的為民服務(wù)體系建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新為民服務(wù)工作思路，結(jié)合東元村地處富民縣園區(qū)建設(shè)和招商投資主戰(zhàn)場的實際情況，從整合村基層黨建資源和發(fā)揮村黨員服務(wù)隊作用入手，完善村綜合服務(wù)體系，建立村級為民服務(wù)站，積極為群眾辦好事做實事。落實村“兩委”班子成員帶班、村民小組分支部書記、村民小組輪流值班制度。建立并落實以村、組干部為主力、護村對應(yīng)急分隊、村衛(wèi)生室、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、義務(wù)消防員為補充的村級事務(wù)應(yīng)急“110”。當(dāng)村中發(fā)生山體滑體、洪澇、火災(zāi)災(zāi)害及群眾突發(fā)疾病時，村、組兩級能第一時間趕到現(xiàn)場，為群眾提供服務(wù)，維護群眾的利益。力爭到今年年底，把黨總支建成硬件完善、軟件規(guī)范、時代特色鮮明、黨員群眾公認(rèn)、帶動作用較強的基層黨組織，跨入市級試點行列。

2、標(biāo)準(zhǔn)要求：達到“五個好”基層黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，還應(yīng)達到以下要求：黨建工作更具特色、更富創(chuàng)新、更有影響，能夠代表全縣基層黨建工作先進水平；領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)，有一支結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍；黨的活動經(jīng)常、富有成效，黨建工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套；黨建工作促進發(fā)展成效顯著，在全縣有較大影響和較強輻射能力；黨群關(guān)系和諧，群眾滿意。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、配備齊全，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。有一名

好的黨組織書記，團結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的各項決定，并創(chuàng)造性地開展工作。配備專職副書記負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。群眾對班子的滿意率較高。

（2）黨員干部隊伍建設(shè)方面。按照從嚴(yán)治黨的工作方針和黨管干部的原則，不斷加強黨員干部隊伍的教育、發(fā)展和管理。黨員發(fā)展工作、黨員活動、民主評議黨員等各項工作開展正常。每年至少發(fā)展2名新黨員，每年培養(yǎng)2名以上的入黨積極分子；電教設(shè)施齊全，并能發(fā)揮作用。流動黨員得到有效管理。黨員每月按時足額繳納黨費。整體隊伍素質(zhì)高，先鋒模范作用發(fā)揮好，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（3）工作制度建設(shè)方面。堅持民主集中制，做到重大事情讓黨員早知道。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)選舉制度，到期按時換屆。黨組織議事規(guī)則、“三會一課”、發(fā)展黨員、民主生活會、民主評議黨員、黨員干部聯(lián)系群眾、黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)等各項制度健全、規(guī)范、落實。各項記錄齊全規(guī)范，歸檔及時。黨員活動室規(guī)范，配套設(shè)施健全，做到黨旗、入黨誓詞、黨員形象、黨建知識及黨內(nèi)主要制度等上墻。

（4）各項工作規(guī)范方面。黨組織要明確工作職責(zé)，黨組織要發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。建立與行政工作協(xié)調(diào)一致的工作機制，各項工作有章可循、有制可依、按規(guī)定辦事。

四、方法步驟

1、摸清情況，明確目標(biāo)。搞好自查、調(diào)研和分析，準(zhǔn)確掌握黨建工作現(xiàn)狀。根據(jù)黨建工作的特點，結(jié)合市級基層黨建工作試點創(chuàng)建要求，制訂試點創(chuàng)建計劃。

2、結(jié)合實際，制定方案。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，制定具體的創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、進度、保證措施以及責(zé)任人，確保創(chuàng)建措施的落實。

3.抓陣地，強活動。進一步提高對村組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范管理，進一步發(fā)揮村級組織活動場所的綜合功能，統(tǒng)一旗幟、掛牌、布局、設(shè)施和制度；同時要保持整潔、規(guī)范管理，確保室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)“環(huán)境硬化、環(huán)境凈化、環(huán)境亮化、環(huán)境美化”。根據(jù)“支部活動有陣地、干部工作有報酬，組織運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教”的要求，一是要完善基本工作制度并將制度裝框上墻。二要多方籌措建設(shè)資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級黨員活動中心和黨員活動室，室內(nèi)有500冊以上圖書及學(xué)習(xí)資料，并配備日常辦公用品和辦公設(shè)備。

4、加強自查，不斷提高。經(jīng)常性地進行自查，及時掌握工作進程，主動解決創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難；聯(lián)系群眾，聽取黨員干部和群眾的意見建議，扎實開展黨建工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；鶎狱h建示范工作取得實效，東元村黨總支將堅持在縣委、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建示范創(chuàng)建開展和推進工作緊密結(jié)合起來，防止出現(xiàn)麻痹松動、流于形式、走過

場等問題，嚴(yán)格按照上級的要求，扎實抓好下步的具體工作，以創(chuàng)建開展促進中心工作順利推進，以工作推進檢驗創(chuàng)建開展成效。黨建示范點創(chuàng)建工作，是新形勢下全面加強我村黨建工作的有效措施，東元黨總支將把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好抓實。

1、落實工作責(zé)任。黨總支書記親自抓，專職負(fù)責(zé)人具體抓，切實履行直接責(zé)任人職責(zé)，真正把這項工作抓在手上，抓出成效。成立以黨總支書記為組長，黨總支副書記為副組長，支部委員和村委會干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善工作機制。把督查指導(dǎo)貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，確保創(chuàng)建工作扎實健康開展。

3、搞好總結(jié)推廣。及時總結(jié)提煉創(chuàng)建過程中的新鮮成果和典型經(jīng)驗，采取多種形式進行廣泛宣傳，從而發(fā)揮引導(dǎo)、帶動和輻射作用，促進東元黨總支黨建工作。

東元村黨總支

2013年8月9日

第五篇：黨建工作示范點創(chuàng)建實施方案

卡黨發(fā)（2010）46號

中共卡壩鄉(xiāng)委員會

關(guān)于上報卡壩鄉(xiāng)創(chuàng)建黨建示范點

創(chuàng)建實施方案

縣委組織部：

為進一步加強黨的先進性建設(shè)，鞏固提高“三級聯(lián)創(chuàng)”工作成果，按照縣委《關(guān)于實施“六大工程”進一步加強全縣基層黨建工作的意見》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和《迭部縣委組織部2010年組織工作要點》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、創(chuàng)建意義

近年來，卡壩鄉(xiāng)黨委按照縣委組織部的要求，深入開展以“五好”鄉(xiāng)黨委、“五好”黨支部為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鄉(xiāng)村黨員干部的整體素質(zhì)得到明顯提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為全鄉(xiāng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅強有力的組織保證。但在鄉(xiāng)村兩級黨組織

中，仍然存在領(lǐng)導(dǎo)精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深層次問題解決不好、少數(shù)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強等問題。要從根本上解決這些問題，必須培育出一批具有典型示范性的基層黨組織，通過典型的示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，使農(nóng)村基層黨組織中的先進更加先進，中間向先進靠攏，后進學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的整體推進和全面提高。

創(chuàng)建黨建示范點是指通過規(guī)范化建設(shè)，充分運用典型示范帶動作用，樹立基層黨的建設(shè)樣板，打造基層黨的建設(shè)的標(biāo)志性工作、精品工程。創(chuàng)建黨建示范點，是在基層黨組織中培育實踐“三個代表”重要思想樣板的重要工程，是把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者的實際行動和具體辦法。

二、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢資源，在全鄉(xiāng)選擇一批基層黨組織進行規(guī)范化建設(shè)，積極探索黨建工作的新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，充分發(fā)揮其以點帶面、示范引導(dǎo)、輻射帶動的作用，以示范帶動實現(xiàn)全鄉(xiāng)基層黨建工作的整體推進，為構(gòu)建和諧閃石和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

三、基本原則

（一）圍繞中心，促進各項工作。緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，增強服務(wù)大局的主動性和創(chuàng)造性，把以人為本、服務(wù)群

眾作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，用推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果和人民群眾滿意程度檢驗創(chuàng)建工作成效。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，制定和落實創(chuàng)建工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，加強分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)，突破難點、突出重點，實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作的整體推進和整體活躍。

（三）系統(tǒng)推進，務(wù)求取得實效。把創(chuàng)建示范點工作與鞏固擴大先進性教育活動成果、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等活動緊密結(jié)合，務(wù)求實效，力戒形式主義。

（四）與時俱進，大膽探索創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作規(guī)律，把務(wù)實創(chuàng)新貫穿創(chuàng)建工作全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，創(chuàng)造具有時代特色和地方特色的有益做法，努力打造全鄉(xiāng)乃至全縣基層黨建工作品牌。

四、創(chuàng)建目標(biāo)

總體目標(biāo)：緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，堅持“典型引路、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、全面推進”的創(chuàng)建思路，開展以爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)黨委、“五好”村黨支部為主要內(nèi)容的基層黨建示范點創(chuàng)建活動，建立一批時代特色鮮明、示范帶動作用突出、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建示范點。通過抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，使黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟有較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，基層民主政治建設(shè)有實質(zhì)性進展，精神文明建設(shè)明顯加強，人民群眾安居樂業(yè)的局面得到進一步鞏固。

具體目標(biāo)：

（一）“五好”鄉(xiāng)黨委、黨支部的目標(biāo)要求：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，善于結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。鄉(xiāng)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力、較好的統(tǒng)籌駕馭能力，發(fā)展思路清晰，發(fā)展措施具體；村支部書記具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力，善于做群眾工作，黨員群眾威信高。

2、黨員隊伍好。共產(chǎn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用發(fā)揮好。農(nóng)村黨員帶頭致富、帶動群眾致富的能力強；積極參與支持新農(nóng)村建設(shè)，努力為黨委政府分憂解難。重視對年輕人的入黨培養(yǎng)，發(fā)展黨員有計劃、有措施，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、素質(zhì)不斷提高。每年每村培養(yǎng)入黨積極分子6名以上，一線黨員、青年婦女黨員、致富黨員占新發(fā)展黨員比例不少于80%。有基本的黨員活動陣地，活動開展經(jīng)?；?、制度化。

3、工作機制好。各項制度健全完善，包括黨組織議事規(guī)則、黨員、村民代表議事制度、“三會一課”制度、發(fā)展黨員公示制、票決制、民主評議黨員制度、黨務(wù)公開制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和黨員聯(lián)系群眾等基本工作制度，遠(yuǎn)程教育“四薄一冊”建檔規(guī)范。有一項以上新創(chuàng)的黨建工作活動載體，黨建氛圍濃厚，黨建措施得力，黨建載體鮮活，黨建特色明亮，黨建效果良好。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，整體功能強；村黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運轉(zhuǎn)規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

4、工作業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，年遞增8%以上；農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，年遞增10%以上；財政收入較快增長，年遞增20%以上。各村有一項以上特色支柱產(chǎn)業(yè)，有一個以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的龍頭企業(yè)，從事該行業(yè)人數(shù)占全村勞動力總數(shù)40%以上。村組各項事務(wù)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、居民群眾安居樂業(yè)，基層民主政治和精神文明建設(shè)成效顯著。

5、群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬厝罕姡瑦圩o群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到較好解決，矛盾糾紛調(diào)處率達98%以上，全年不發(fā)生一起到州、到省群體性上訪事件，刑事治安案件嚴(yán)格控制在指標(biāo)以內(nèi)；工作措施符合群眾意愿，黨群干群關(guān)系密切，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意率達95%以上。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動。要切實加強對開展農(nóng)村黨建示范點建設(shè)活動的輿論宣傳和引導(dǎo)，大力宣傳創(chuàng)建活動的目的意義和成果，為創(chuàng)建活動營造一個良好的社會氛圍。積極引導(dǎo)和激勵各級黨組織和廣大黨員、干部解放思想，牢固樹立爭創(chuàng)意識，扎實工作，積極進取，形成齊抓共管的局面。

（二）調(diào)查摸底。為使這項活動有針對性地開展，鄉(xiāng)屬各黨支部要認(rèn)真開展一次專題調(diào)查摸底，并結(jié)合本村的具體實際和示范點創(chuàng)建要求，研究制定切實可行、具有針對性和可操作性的創(chuàng)建活動實施方案，并做出具體的安排部署，上報鄉(xiāng)黨委審批。

（三）督促檢查。鄉(xiāng)黨委將采取一季度一督促、半年一小結(jié)、年終一檢查的方式，定期對各創(chuàng)建活動單位情況進行抽查和全面檢查，促進各項創(chuàng)建工作措施的落實。

（四）考核驗收。年底，鄉(xiāng)黨委將按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建情況進行目標(biāo)考核和達標(biāo)驗收，對達標(biāo)的代表單位進行表彰，并將取得的成功經(jīng)驗推廣到全鄉(xiāng)，促進全鄉(xiāng)基層黨建工作整體上水平，以確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。

六、創(chuàng)建措施

（一）抓班子，強保障。一是強化班子成員的學(xué)習(xí)意識。堅持每周一黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)班子成員向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向身邊干部學(xué)，使班子成員理論水平和政治素質(zhì)明顯提高，指導(dǎo)工作的能力明顯增強。二是增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力。引導(dǎo)班子成員帶頭加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，努力增進一班人在共同理想、共同事業(yè)和共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團結(jié)。堅持多溝通，多配合，顧大局，識大體，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把黨政班子建成團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強堡壘。三是集中精力抓大事。領(lǐng)導(dǎo)班子要把握大局，抓好大事。四是加強調(diào)查研究。要求班子成員每年三分之一以上的時間要深入基層、深入群眾，虛心聽取群眾意見，幫助基層解決一些迫切需要解決的重大問題。五是加強村級班子建設(shè)。通過“兩推一選”，讓帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、政治素質(zhì)高、個人威信高的“雙強雙高”型能人進入村兩委班子，特別是要選好“一把手”，把黨員個人致富的能力轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾致富的能力。六是重視后備隊伍培養(yǎng)。推進“三培養(yǎng)”，對各村致富能手優(yōu)秀人才逐一分

析排隊，建檔立卡，確定對象，實行“一對一”結(jié)對培養(yǎng)，負(fù)重加壓強化實踐鍛煉，形成村級黨員干部培養(yǎng)的梯次結(jié)構(gòu)，加速成長成才進程。

（二）抓隊伍，強管理。一是緊扣“三為主”，嚴(yán)把“入口”關(guān)?！叭秊橹鳌保杭窗l(fā)展對象在年齡上以35歲以下為主，文化程度上以初中以上為主，以科技示范帶頭人和致富能手為主，力爭通過幾年的努力，使黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨為合理，文化結(jié)構(gòu)明顯改善，有效地提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。二是建立“黨員告誡”轉(zhuǎn)化制度，疏通“出口”。主要根據(jù)年終民主評議結(jié)果確定告誡對象名單，由黨支部明確2名正式黨員與被告誡對象結(jié)成幫教對子，告誡對象接受幫教并按期改正的，申請解除告誡，不能按期改正的，繼續(xù)對其實行告誡，一年內(nèi)連續(xù)兩次受到告誡并未轉(zhuǎn)化的黨員，做出勸退、除名等處臵，使農(nóng)村黨員隊伍管理形成外有壓力、內(nèi)有動力的氛圍。三是實施“黨員活動日”制度，強化黨員黨性意識。以黨支部為單位，以黨員活動中心為陣地，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，采取固定日期作為黨員和入黨積極分子集中活動時間，做到活動時間落實，活動場所固定，活動內(nèi)容豐富，活動形式多樣，增強黨員的宗旨意識和政治榮譽感。四是深化設(shè)崗定責(zé)制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?？茖W(xué)合理地設(shè)臵崗位，為無職黨員充分發(fā)揮作用提供舞臺；在適用對象上由無職黨員向有職黨員延伸，進一步明確村組干部的職責(zé)任務(wù)，與無職黨員同步考核評議，同步公開上墻，接受群眾監(jiān)督，激勵基層干部自我加壓，勤奮工作；在責(zé)任內(nèi)容上要由一崗一責(zé)向一崗多責(zé)延伸，讓素質(zhì)高、能力強的

黨員盡展其能。

（三）抓陣地，強活動。一是按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨組織議事制度、“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨務(wù)公開制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和黨員聯(lián)系群眾等基本工作制度，健全規(guī)范黨建工作制度，并做到裝框上墻。二是按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有牌子、有電教播放設(shè)備（電視機、DVD機）、有裝框上墻的制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨務(wù)公開欄、有一面黨旗、有黨組織成員崗位欄、有必備的辦公用品；將村組黨員活動中心、活動室硬件建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格落實到位。三是認(rèn)真抓好農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)工作，努力使黨員活動陣地成為黨組織活動的場所和培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的場所，不斷拓展黨員活動陣地的培訓(xùn)功能、議事功能、活動功能。四是以群眾性精神文明創(chuàng)建為手段，開展文明村組、文明家庭等評議活動，不斷提高群眾的文明素質(zhì)。以道德評議會為依托，大力開展移風(fēng)易俗活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以文藝演出隊為龍頭，大力繁榮農(nóng)村文化，豐富群眾文化生活，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需要，為創(chuàng)建活動開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（四）抓增收，強實力。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動型經(jīng)濟。圍繞做大做強“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)扶持尼欠村和安子村的珍珠馬鈴薯的種植規(guī)模；完善桃吾村的青崗木耳協(xié)會專業(yè)合作組織加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈；打造尼欠村委會“瑪佳姆措美”旅游景點品牌，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)牧民群眾的致富渠道。優(yōu)化服務(wù)，加大招商引資力度，帶動更多農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的深加，提高農(nóng)民收入。

（五）抓服務(wù)，強素質(zhì)。一是完善便民服務(wù)中心建設(shè)，推行“代理辦事員”辦事程序，增強服務(wù)透明度。設(shè)臵意見箱，設(shè)立崗位監(jiān)督欄、意見薄和舉報電話，工作人員實行編號掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，使群眾乘興而來，滿意而歸。各村要設(shè)立好便民服務(wù)代辦點，切實為民辦事。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建工作示范點工作有特點、有聲勢、有影響、有實效，鄉(xiāng)黨委將建立健全五項工作機制，狠抓基層黨建示范點創(chuàng)建工作。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。把創(chuàng)建工作列為全鄉(xiāng)黨建工作責(zé)任目標(biāo)的重點內(nèi)容，確立鄉(xiāng)黨委書記為黨建工作第一責(zé)任人，黨委副書記為具體責(zé)任人，示范村黨總支書記為直接責(zé)任人，建立一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的黨建工作示范點的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。成立卡壩鄉(xiāng)黨建工作示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員為：

組 長：王學(xué)軍 卡壩鄉(xiāng)黨委書記

副組長：黃海毅 卡壩鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長 楊建國 卡壩鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記、綜治維穩(wěn)中心主任

曹九卡 卡壩鄉(xiāng)黨委副書記

成 員：楊宏偉 卡壩鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長

曹 芳 卡壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

付石英 卡壩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

英道九 卡壩鄉(xiāng)黨委秘書

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由曹九卡兼任辦公室主任，英道九同志負(fù)責(zé)日常工作。

二是建立掛鉤聯(lián)系機制。建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)示范點黨建工作聯(lián)系點制度，幫助解決實際困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，加強對示范點創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、督查指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，為創(chuàng)建工作營造濃厚的氛圍。

三是建立研究考核機制。堅持著眼基礎(chǔ)、注重平時、重在經(jīng)常的原則，把創(chuàng)建工作列入每月黨建工作例會的重要內(nèi)容，部署創(chuàng)建重點，了解創(chuàng)建進程，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，分析困難問題，研究具體措施。并落實一月一督查、一季一檢查、半年一抽查、年終總考核相結(jié)合的考核機制，及時進行查漏補缺，固強補弱。

四是建立政策激勵機制。注重樹立典型，通過典型引路帶動整體建設(shè)。以各類培訓(xùn)、工作會議為載體，組織黨建工作示范點進行經(jīng)驗交流，通過交流先進經(jīng)驗，總結(jié)成功做法，著力解決基層黨建工作中的難點重點問題，把握基層黨建規(guī)律，提升基層黨建工作的整體水平。

中共卡壩鄉(xiāng)委員會 二Ｏ一Ｏ年五月十日