第一篇：宣傳部長在全縣人口計生典型示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣人口計生典型示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩會，主要是總結交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型機制年活動形成的好經驗、好做法，深入分析當前全縣人口和計劃生育工作形勢，進一步動員全縣各級、各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，正視差距，迎頭趕上，迅速掀起抓典型、建機制年活動的新高潮，為提高全縣人口計生工作整體水平奠定堅實基礎。

昨天，根據(jù)縣委、縣政府安排，縣人口局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦、工業(yè)園區(qū)管委會計生辦主任集中1天時間，對全縣人口和計劃生育典型示范創(chuàng)建工作進行了現(xiàn)場觀摩。剛才，東華鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)、安口鎮(zhèn)、東華街道辦等4個單位分別做了很好的經驗交流，人口局李耀科局長結合現(xiàn)場觀摩情況對全縣典型創(chuàng)建工作進行了總結，詳細安排部署了下一階段工作任務，我完全同意。隨后，楊部長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣人口和計劃生育典型培育和機制創(chuàng)建工作講三個方面的意見：

一、客觀分析當前形勢，進一步增強抓好典型培育和機制創(chuàng)建的緊迫感和責任感

根據(jù)前一階段四大機關分管領導帶隊督查及昨天現(xiàn)場觀摩后人口局反饋的情況來看，總體感到，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓計生工作的力度大、措施實，“抓典型、建機制”年活動取得了一定成效。具體來講：一是領導重視，保障有力。各單位領導，特別是主要領導對計生工作能夠高度重視，在人力、物力、財力等方面能夠優(yōu)先考慮、全力保障，在很大程度上推動了人口計生各項工作的順利開展。二是特色鮮明，亮點突出。從這次觀摩中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在協(xié)會參與村民自治、流動人口計劃生育示范化社區(qū)建設、計劃生育示范性服務機構創(chuàng)建等方面做了大量扎實、細致的工作。硯峽鄉(xiāng)計生“兩戶”養(yǎng)老保障試點、東華鎮(zhèn)北河新村宣傳教育基地、神峪鄉(xiāng)計劃生育服務所招商引資項目等一批特色、亮點，為全縣抓典型、建機制年活動的深入開展樹立了樣板，具有很好的典型性和代表性，值得大家學習借鑒、總結推廣。三是導向明確，機制更新。根據(jù)省、市要求，縣委、縣政府制定出臺了全縣人口和計劃生育利益導向政策體系建設聯(lián)席會議制度，確定20個部門為利益導向政策體系實施單位，在更大范圍、更寬領域聚集了工作合力，為推動全縣人口和計劃生育工作長效化奠定了堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們應當清醒的認識到，目前全縣人口計劃生育典型培育和機制創(chuàng)建中還存在一些不足和差距，有些問題還相當突出，需要引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是思想認識不清。在進入全面鞏固“國優(yōu)”成果，深化“國優(yōu)”水平的關鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面地認為計劃生育的目的就是控制人口增長，沒有從穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認識典型培育和機制創(chuàng)建的重要意義，甚至對入戶訪視等一些常規(guī)性、基礎性工作都有所放松，從源頭上消弱了抓典型建機制的思想認知力和落實推動力。二是工作方法單一。多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和計生干部習慣于抓一些具體的日常性工作，對做好新形勢下人口計生工作研究不深、理解不透，在抓典型、建機制過程中沒有將上級政策與鄉(xiāng)情、村情實際很好的結合，工作方法單一，缺乏創(chuàng)新意識和精品意識。三是整體效果欠佳。從全縣整體情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在典型培育亮點少、層次低，涉及利益導向的新型機制覆蓋范圍小，受益群眾不多，沒有發(fā)揮應有的示范帶動作用。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)會骨干作用沒有充分發(fā)揮，群眾參與的積極性不高，沒有真正實現(xiàn)村民自治。對于以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要高度重視，采取得力措施，集中力量加以解決。

二、緊扣“兩個中心”，努力推進典型培育和機制創(chuàng)建邁上新臺階

我縣是全市第一個進入“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”行列的縣份。為此，我們一定要緊緊抓住基層基礎和典型培育、機制創(chuàng)新這兩個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力提高全縣人口計生工作的整體水平。

一要圍繞基層基礎這一中心，加大力度，夯實基礎?；鶎踊A管理是人口計生工作的重要組成部分，特別是面對如何鞏固“國優(yōu)”成果、如何提升“國優(yōu)”水平的艱巨任務，夯實基層基礎對于我們更好地落實統(tǒng)籌措施、穩(wěn)定低生育水平、促進人口計生工作科學發(fā)展具有決定性作用。計生系統(tǒng)廣大干部職工，要按照“勤”、“細”、“實”、“精”的要求，努力將全縣基層基礎工作再夯實。一是要“勤”。就是要腿勤、手勤、嘴勤。特別是包村干部，要經常進村入戶搞訪視、摸底子，對本村的人口變動、生育節(jié)育、數(shù)量增減、結構調整等信息變動要隨時掌握、記錄在案，做到信息掌握及時、基礎業(yè)務嫻熟。二是 要“細。對基層業(yè)務中卡、表、冊、薄、單的設計、登記，都要按照上級標準規(guī)范統(tǒng)一，做到框架結構嚴謹、邏輯關系嚴密、信息準確全面。三是要“實”。要嚴格落實入戶訪視“三要素”和“四項職能”

第二篇：縣長在人口計生工作會上的講話材料

開拓新思路

瞄準新目標

奮力新作為

——在2011年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

縣 長 XXX（2011年2月18日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是回顧總結2010年工作，安排部署今年工作，動員全縣上下堅定信心，振奮精神，明確目標，銳意進取，促進全縣人口長期均衡發(fā)展。后面，彥生書記還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強做好人口計生工作的信心和決心

2010，我縣人口和計劃生育工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為目標，按照“強化一個建設，緊扣兩項重點，構建三個體系，推進四項工作”的工作思路，全面加強農村計劃生育管理，著力創(chuàng)新社區(qū)和流動人口計劃生育服務與管理工作機制，抓基層、強基礎，抓隊伍、強素質，優(yōu)質服務水平明顯提高，流動人口管理明顯加強，基層基礎明顯規(guī)范，各項工作穩(wěn)步推進，圓滿完成了目標任務。全縣全年出生2516 人，人口出生率為10.34‰，死亡1760人，死亡率為7.23‰，自然增長率為3.11‰。出生人口性別比為106 ：100。計劃生育率為99.6%，綜合節(jié)育率為94.47%，重點對象、一般對象“三查”率分別為98.06%、97.15%。宣傳品進村入戶率達98%以上。

(一)基層基礎工作進一步夯實。一是統(tǒng)一陣地建設標準，規(guī)范檔案資料。完成了12個試點村（社區(qū)）規(guī)范化建設任務。強化對計生檔案資料的管理，進一步精減了表冊，規(guī)范了檔案資料。二是強化暗訪督查，嚴格過程管理。先后對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村進行了暗訪督查，分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導參加的暗訪通報會，剖析原因，提出措施，限期整改。三是狠抓業(yè)務培訓。對全縣所有鄉(xiāng)

實”，工作成效得到了進一步提高。二是推行服務均等，為符合條件的流動人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與流動人口簽訂了《流動人口計劃生育戶主承諾書》，與市內11個縣（區(qū)）、省內52個縣（市、區(qū)）、省外41個縣（市、區(qū)）簽訂了區(qū)域協(xié)作雙向協(xié)議書，形成了流動人口協(xié)查互管的網絡體系。四是涇洋鎮(zhèn)河西社區(qū)、漁渡鎮(zhèn)漁渡社區(qū)成功創(chuàng)建成省級、市級先進社區(qū)。2010年，全縣共流出人口24020人，流入人口372人。流出育齡婦女辦證率為98.3%，戶主承諾書簽訂率為96.4%，流入育齡婦女持證、驗證率分別為98.8%、100%。

(四)計劃生育文明執(zhí)法進一步加強。開展了計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動，全面清理計生信訪積案，加大執(zhí)法檢查力度。全年共接立信訪案件44件，已經查處44件，結案率為100%。落實縣計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察大隊編制5名，計生行政執(zhí)法工作逐步得到規(guī)范。

(五)優(yōu)質服務深入人心。一是抓好以“三查”為主的常規(guī)計生技術服務，積極開展“生育關懷—青春健康”等活動。二是多渠道籌措資金，加強服務陣地建設，計生服務能力和水平得到進一步提升。三是“農村母親健康工程”和“優(yōu)生促進工程”穩(wěn)步推進?！稗r村母親健康工程”共免費檢查已婚育齡婦女44784人，檢查率達99.1%，50歲以上婦女參檢19402人，對50065人按每人20元減免了治療費。投資20萬元在縣計生服務站規(guī)范建設了“兩室”，在中心服務站建設了“優(yōu)生咨詢室”，廣泛開展了優(yōu)生促進宣傳教育活動。活動開展以來，共計進行免費婚檢707對，孕檢853人次。

(六)宣傳倡導工作進一步深化。堅持宣傳教育工作點面結合，整體推進，形成了多方面、多層次、全方位的宣傳格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展宣傳教育工作，制作精美、通俗、質優(yōu)的宣傳標語、廣告牌和宣傳資料，營造了良好的計劃生育工作宣傳氛圍。統(tǒng)一編印了《政策法規(guī)知識讀本》，免費發(fā)放給農戶，提高了群眾的政策知曉率。同時，加大對外宣傳工作力度，切實提升鎮(zhèn)巴人口計生工作的知名度。全年在國家級媒體用稿4篇，省級媒體用稿23篇，市級媒體

“十二五”期間，人口仍處于慣性增長階段，人口與資源、社會、環(huán)境關系緊張的狀況沒有改變，低生育水平面臨反彈的風險加大。全縣各級各部門一定要從推動科學發(fā)展，全面建設小康社會的政治高度，從執(zhí)政為民、發(fā)展為民的責任高度，從人類永續(xù)發(fā)展、資源永續(xù)利用的戰(zhàn)略高度提高認識，堅定做好人口計生工作的信心和決心，把人口計生工作與經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌落實，統(tǒng)籌推進，切實穩(wěn)定全縣低生育水平。

二、瞄準目標，創(chuàng)新思路，切實做好2011年人口計生工作 2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全面做好全縣人口計生工作，要通過開展“一個創(chuàng)建活動”、做到“兩個堅持”、促進“三個轉變”、狠抓“四個提高”，實現(xiàn)“五個突破”。

(一)抓好“一個創(chuàng)建”。就是按照“克難、擴職、轉型、創(chuàng)新”的要求，扎實開展好“市級計劃生育綜合改革示范縣”的創(chuàng)建工作。這是我縣今年人口計生工作的重要載體，也是鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定低生育水平，加快體制機制建設，推進統(tǒng)籌解決人口問題的一項重要戰(zhàn)略舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格按照縣上的統(tǒng)一安排部署，加大力度，整合資源，創(chuàng)新思路，形成亮點，創(chuàng)優(yōu)爭先，確保創(chuàng)建工作全面達標。

(二)做到“兩個堅持”。一是要繼續(xù)堅持“三個一”的領導機制，加強人口計生工作的領導?？h人口計生局要認真履行縣委、縣政府賦予的“四權”職責，要組織精兵強將深入村組戶加強暗訪督查，對查出的問題要在第一時間進行匯總、反饋、通報、整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對人口計生工作必須要親自抓，靠前指揮，督促檢查，狠抓落實。要層層簽訂目標管理責任書，夯實責任，加大考核，強化過程管理，對工作質量嚴重滑坡，影響全縣質量指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的領導和干部要從嚴處理。二是要堅持齊抓共管的“一崗雙責”部門管理工作機制。縣級各部門要繼續(xù)按照“一崗雙責”要求，密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，切實發(fā)揮好工作職能，統(tǒng)籌推進全縣人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)促進“三個轉變”。一是轉變工作作風。計劃生育工作必

施，促進人口均衡發(fā)展。

(五)實現(xiàn)“五個突破”。一是要在出生人口性別比綜合治理上求突破。各級各部門要切實轉變思想觀念，增強責任意識，繼續(xù)開展好以“關愛女孩，以愛相助”結對幫扶活動，以高壓態(tài)勢打擊“兩非”工作，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高問題。

二是要在流動人口管理上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照流動人口計劃生育管理“一盤棋”、“三年三步走”的工作目標，切實加強統(tǒng)籌管理，不斷深化區(qū)域協(xié)作。大力推進服務均等，讓流動人口享受到計生公共服務。加強信息的管理應用，逐步實現(xiàn)共享。完善流動人口管理服務工作規(guī)范，探索管理服務新機制。

三是依法行政工作上求突破。要認真貫徹落實計劃生育各項方針、政策，認真抓好行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習培訓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格實行執(zhí)法責任制和過錯追究制，決不允許侵犯群眾的合法權益。要加強社會撫養(yǎng)費的征收力度，縣人民法院要積極配合做好社會撫養(yǎng)費的強制執(zhí)行工作，做到依法征收到位，努力營造良好的計劃生育執(zhí)法環(huán)境。

四是要在完善利益導向機制上求突破。各級各部門要在以往工作的基礎上，進一步總結經驗，整合政策，全力突破，使惠農政策與計劃生育工作相銜接。要深入開展“計劃生育家庭致富創(chuàng)業(yè)工程”，積極爭取“幸福工程”在我縣啟動實施。要充分利用政策優(yōu)惠、項目優(yōu)先、科技扶持等措施，治窮、治愚、治病，幫助計劃生育家庭特別是農村獨生子女戶和雙女絕育戶家庭解決好生產生活中的困難，幫助他們脫貧致富。

五是要在整體工作上求突破。要深入開展“分類管理，升級進位”活動，提升整體工作水平。計劃生育工作關鍵在村一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要抓好先進村的工作，打造亮點，引領工作發(fā)展，又要始終把整頓后進村作為計劃生育工作的重點，堅持不懈地開展后進村整頓提高工作。要不定期分析后進村計生工作中存在的突出問題，提出解決的辦法?？h計生局要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導，對工作滯后、滑坡嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出得力有效的措施，推動工作、促進轉變。

第三篇：宣傳部長在全市文明社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上的講話材料（僅供學習）

宣傳部長在全市文明社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上的講話材料

同志們：

這次現(xiàn)場會的主要任務是：傳達貫徹全省創(chuàng)建文明社區(qū)現(xiàn)場會精神，認真落實市委X書記關于“六進社區(qū)”工作的重要批示，研究部署迎接省對我市“創(chuàng)衛(wèi)”評估預驗收工作。一會兒，X要作重要講話。請以X講話為準，認真學習好、領會好、貫徹落實好。下面，我先就貫徹落實全省現(xiàn)場會精神、加快我市文明社區(qū)創(chuàng)建步伐，講三點意見。

一、認真貫徹全省現(xiàn)場會精神，進一步增強文明社區(qū)創(chuàng)建工作責任感和緊迫感

去年X月X日，省文明委在在X召開了全省創(chuàng)建文明社區(qū)現(xiàn)場會。省委副書記、省文明委主任X、省委常委、宣傳部長、省文明委副主任X等領導作了重要講話。這次會議，認真總結回顧了近幾年全省文明社區(qū)創(chuàng)建工作成績和經驗，深入分析了當前文明社區(qū)創(chuàng)建工作面臨的形勢，對下一步文明社區(qū)創(chuàng)建工作進行了全面安排部署。這次全省現(xiàn)場會，是一次很重要的會議，將對推進全省文明社區(qū)創(chuàng)建工作，起到很好地促進作用。我們要結合我市實際，很好地學習領會，認真加以貫徹落實。

近年來，我市緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標，以便民、利民、惠民為重點，扎實推進文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高了社區(qū)居民素質，提升了城市文明程度。主要表現(xiàn)有四個方面：一是創(chuàng)建領域不斷拓展，從老社區(qū)拓展到企業(yè)、校園、單位和機關以及新開發(fā)社區(qū)，從城市社區(qū)拓展到城鄉(xiāng)結合部和農村社區(qū)；二是創(chuàng)建內涵不斷豐富，從集中環(huán)境整治、福利性服務等單項活動，向推進社區(qū)文化、教育、管理、綜合服務等全方位創(chuàng)建轉變；三是創(chuàng)建長效機制逐步形成，領導體制和工作機制基本建立，駐區(qū)單位、行業(yè)部門、居民群眾共同參與的共建機制不斷完善；四是創(chuàng)建實效不斷增強，為群眾解決了一批

“急、難、愁”問題，得到了廣大人民群眾的好評。同時，我們應當看到，目前全市文明社區(qū)創(chuàng)建工作，在機制、隊伍、方法等方面還存在許多不足。一些地方、一些部門對文明社區(qū)創(chuàng)建認識不夠高，工作措施不夠得力、推進較慢，文明社區(qū)創(chuàng)建還留有空白點，一些偏遠社區(qū)文明創(chuàng)建還剛剛起步。這些問題，必須引起我們高度重視，并且采取得力措施認真加以解決。

文明社區(qū)是文明城市的基石。當前，我市正在抓緊推進文明城市創(chuàng)建工作。深入推進文明社區(qū)創(chuàng)建工作，對于創(chuàng)建全國文明城市，具有至關重要的作用。按照《全國文明城市測評體系》要求，地級城市接受全國統(tǒng)一測評抽查的社區(qū)數(shù)量要達到X-X個。我市現(xiàn)有社區(qū)近X個，也就是說我市將有三分之二的社區(qū)屬于抽檢范圍。同時在X項、X條考核標準中，涉及市民素質和問卷調查的就有X項，高達X%分值直接或間接地靠社區(qū)來支撐。因此，我們要充分認識文明社區(qū)創(chuàng)建的重要意義，把深化文明社區(qū)創(chuàng)建工作，作為黨和政府的民心工程，作為“三城聯(lián)創(chuàng)”的基礎工程，作為創(chuàng)建全國文明城市的重點工程，在深入學習領會全省現(xiàn)場會精神的基礎上，結合我市實際，高度重視這項工作，采取切實有效的措施，抓緊抓好抓實這項工作。

二、緊緊圍繞和諧社會建設的基本要求，深入推進文明社區(qū)創(chuàng)建活動

全省現(xiàn)場會強調，要著眼于和諧社會建設，深入推進文明社區(qū)創(chuàng)建工作。會議提出，要加強社區(qū)黨的建設，促進社區(qū)黨群關系和諧；完善社區(qū)公共服務，促進社區(qū)生活和諧；推動社區(qū)自我管理，促進社區(qū)管理和諧；活躍社區(qū)文化活動，促進社區(qū)居民心靈和諧；改善社區(qū)居民環(huán)境，促進社區(qū)人與自然和諧。我們要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標，從創(chuàng)建全國文明城市的實際出發(fā)，切實把這五項要求落實在各項活動、各項工作中。

一是要加強社區(qū)基礎設施建設，改善社區(qū)居住環(huán)境。

要按照市委市政府“六進”社區(qū)的工作部署，切實加快社區(qū)道路、環(huán)保、路燈、文體、安保、停車、便民市場等配套設施建設步伐；要著眼于宜居、宜業(yè)、宜樂和人與人、人與社會、人與自然的和諧，從解決臟、亂、差等問題入手，著力推進社區(qū)凈化、綠化、亮化、美化，堅決整治混亂無序行為，加強老社區(qū)綠化改造，提升新社區(qū)綠化標準，注重建筑特色，增加社區(qū)人文和自然景觀，動員組織社區(qū)居民努力營造干凈整潔的社區(qū)環(huán)境。

二是要建立健全社區(qū)公共服務體系，提升社區(qū)服務功能。

要認真貫徹落實國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，不斷完善社會保障、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、教育、環(huán)保服務，積極發(fā)展各類便民利民配套網點，使居民不出社區(qū)就可以得到專業(yè)化的服務。要合理布局社區(qū)服務設施，重點解決好社區(qū)辦公、服務用房和文體活動場所、環(huán)境衛(wèi)生設施等問題。要合理安排便民服務，著力解決好未成年人、殘疾人、進城務工人員、老年人、下崗人員、低保戶等困難群眾和弱勢群體的學習、就業(yè)、生活等方面的困難，有效解決水、電、汽、暖以及看病、出行、就業(yè)、上學等突出矛盾。要加快社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設步伐，不斷提升社區(qū)服務功能和水平。

三是要充分調動社區(qū)居民的積極性，深入推進社區(qū)民主自治。

要大力培育社區(qū)居民自治組織，健全社區(qū)自治管理機制，引導居民參與管理社會事務，積極探索民情懇談、民事協(xié)調、民意聽證、民主評議等制度，充分保障社區(qū)居民的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權，將社區(qū)建設管理的責任主體逐步歸位于社區(qū)全體居民。要完善社區(qū)居民互助體系，突出開展社區(qū)志愿服務活動，健全志愿者注冊、管理、獎勵制度。要切實加強對物業(yè)公司的管理和指導，積極推行居民認可、行之有效的物業(yè)管理，著力提升社區(qū)物業(yè)管理水平。

四是要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，積極培育社區(qū)中介和民間組織。

要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設文明社區(qū)中的核心領導作用，認真履行服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的重要職責，加強黨對社區(qū)居委會和管委會、群團組織、民間組織的領導，積極探索推進社區(qū)所轄范圍內各級黨組織共駐共建，引導社區(qū)黨員過好單位、社區(qū)雙重組織生活。要進一步暢通民情溝通渠道，大力開展社區(qū)對話活動，加強黨與群眾的溝通交流和感情聯(lián)絡。要注重社區(qū)工青婦等各類群眾性組織體系建設，促進相互團結協(xié)作。要正面引導各類社區(qū)民間協(xié)會組織，在積極參與社區(qū)創(chuàng)建中增強集體意識，增強對社區(qū)的認同感和歸屬感。

五是要加強社區(qū)志愿者服務，引導居民廣泛參與社區(qū)創(chuàng)建。

要以社區(qū)為單位，把離退休老干部、老職工、老黨員、知識分子、青少年等力量組織起來，在現(xiàn)有青年志愿者協(xié)會的基礎上，著手組建老年志愿者協(xié)會、巾幗志愿者協(xié)會、扶殘助殘志愿者協(xié)會、紅十字志愿者協(xié)會等志愿服務者隊伍，通過義務勞動的方式參與社區(qū)互動、文明勸導、禮儀宣傳等社會公共服務，不斷擴大社區(qū)創(chuàng)建的人群和范圍。

六是要廣泛組織各種形式的文化活動，增強社區(qū)創(chuàng)建的吸引力。

要以市民文明學校為陣地，大力開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德教育，深入推進學法知法守法教育，不斷深化文明禮儀知識教育，探索推動心理健康教育，著力培育熱心公益、和睦鄰里、友愛互助、文明和諧的社會價值觀。要積極培育壯大社區(qū)文藝組織和文化工作者隊伍，通過社區(qū)運動會、社區(qū)文化節(jié)、歡樂社區(qū)行、社區(qū)聯(lián)歡晚會等形式，廣泛開展文藝表演、風采展示、書畫攝影競賽、體育比賽等豐富多彩的文體活動，進一步增強社區(qū)文明創(chuàng)建的吸引力、感染力和凝聚力。

七是要加強宣傳動員，大力營造文明社區(qū)創(chuàng)建良好氛圍。

要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開辦專題專欄，宣傳創(chuàng)建意義，報道創(chuàng)建動態(tài)，弘揚先進典型，鞭策落后行動，形成推進文明社區(qū)創(chuàng)建的強大聲勢。要充分發(fā)揮宣傳欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏等載體的作用，設置一批思想道德、文明禮儀等方面的提示廣告牌，以進區(qū)入戶的方式，印送宣傳品、宣傳單，營造全民大參與大創(chuàng)建的良好氛圍。

三、切實加強組織領導，努力提高文明社區(qū)創(chuàng)建工作水平

全省現(xiàn)場會對加強文明社區(qū)創(chuàng)建提出了四點要求，即要加強領導，形成合力；科學規(guī)劃，分類指導；把握關鍵，夯實基礎；培育典型、示范推廣。我們要結合實際，在創(chuàng)建活工作中認真貫徹落實。

一是要切實加強組織領導。

各級黨委政府要高度重視，把文明社區(qū)創(chuàng)建納入重要議事日程，列入重點目標管理，落實部門目標責任。要著力構建黨委統(tǒng)一領導、文明委組織協(xié)調、各部門齊抓共管、社區(qū)充分發(fā)揮作用、全社會積極參與的領導體制和工作機制。要對創(chuàng)建工作進程作出具體安排，有明確的量化工作目標，對不同類型的社區(qū)要有不同的要求。

二是要切實抓好社區(qū)創(chuàng)建隊伍建設。

要堅持公開、平等、競爭的原則，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中引進一批，從有文化、有能力的下崗、退休職工中聘請一批，從社會和大中專畢業(yè)生中招用一批，不斷充實社區(qū)工作者隊伍。

三是要切實抓好社區(qū)創(chuàng)建陣地建設。

要按照省文明委的要求，無陣地的要建陣地，有陣地的要上水平，逐步解決當前社區(qū)宣傳教育陣地、文化娛樂活動場所、創(chuàng)建經費投入不足等問題。要加大社區(qū)休閑廣場、演藝廳、棋牌室、網吧等陣地和黃賭毒、封建迷信等不文明行為的綜合整治，為倡導文明健康的社會風尚提供條件和保障。

四是要抓緊做好創(chuàng)建文明城市主要指標排查工作。

要對照《全國文明城市測評體系》標準，以《全國文明城市測評操作手冊》為行動指南，不折不扣地抓好市三創(chuàng)〔X〕X號文件的全面落實。當前，要抓緊組織動員各方面力量，開展創(chuàng)建文明城市主要指標的拉網排查，同時積極探索建立包點包項責任落實、限期整改預警、跟蹤督查和追究獎懲機制和辦法，確保文明社區(qū)創(chuàng)建的常態(tài)化和長效化，促進全國文明城市創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。

就講這些。謝謝！

第四篇：在全縣人口計生工作會上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優(yōu)質單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經濟社會發(fā)展的恰當關系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內都將是一項基本國策，我們務必要要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產一起抓，既要在加快經濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄嵦?。不能捕風捉影社會上的一些無稽傳言和網絡炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關乎和諧社會建設。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復雜性依然長期存在。在全社會都在構建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內心深處領悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內強素質，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結合科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領導要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質、穩(wěn)定人口出生率、調控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務水平新突破。要將人口壓力轉化成發(fā)展動力，提高人口素質是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們仍需要開拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設法、克服困難，籌集資金大力改善服務器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質基礎；也要以盡職盡責、服務為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務；組建計生優(yōu)質服務小分隊進村入戶把優(yōu)質服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農村實行了純2女結扎術的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富裕跨越。對能夠響應黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調配合要有新突破。

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計生工作責任大、任務重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學指導，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關鍵要看計生隊伍素質。近幾年，通過大學生西部志愿活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務意識的培訓和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

五、責任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領導責任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支持配合，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關規(guī)定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵；做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術對象、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責任的干部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

同志們，人口與計生工作功在當代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應對挑戰(zhàn)，知難而進，扎實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段

第五篇：2011全區(qū)人口計生工作會上的講話

在全區(qū)人口計生工作會上的講話

（2011年9月26日）

同志們：

召開本次會議對當前人口計生工作進行部署，目的是確保實現(xiàn)目標，為明年的工作打好基礎。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道匯報了迎檢準備情況和下一工作打算，杜學玉副區(qū)長通報了本人口計生工作情況，并對人口計生各項指標的迎檢工作進行了安排部署，請大家務必高度重視、抓好落實。下面，我講三點意見：

一、高度重視，精心組織，確保實現(xiàn)目標

做好人口和計劃生育工作事關重大，今年全區(qū)各級實行了黨委主要領導負責制，在人力、財力和物力等方面都優(yōu)先保障，全力推動工作有序有效開展。加大了清理手術庫存和控制政策外生育的力度，加大了檢查獎勵和責任追究的力度，人口計生工作進一步得到加強，工作態(tài)勢良好。但是一年工作成績的好壞不是我們自己說了算，要通過省、市的檢查考核來認定。

今年，省、市要通過考核結果來對縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進行排位分類，對15個縣（區(qū)）將實行重點管理，對排名后五位的縣（區(qū)）實行“黃牌警告”。我區(qū)的目標是確保不能進入全省15個“重管縣區(qū)”和受到“黃牌警告”；在全市要進位爭先，決不能“掛末”。

全區(qū)各級各有關部門，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，務必高度重視人口計生考核工作。要緊緊圍繞“三降一升”主要目標和專項單項指標，千方百計地抓好目標責任制的落實。要-1-

精心組織，利用有限時間，集中力量，對照責任目標要求，查缺補漏，切實做到情況清、底數(shù)明，做好各項工作資料的整理和管理。要做好迎檢工作的充分準備，確保順利通過檢查考核和目標的實現(xiàn)。如因組織不力、工作不力等原因，導致檢查考核中出現(xiàn)大問題，影響全區(qū)整體工作的，將堅決嚴肅查處，追究責任。

二、突出重點，攻堅克難，大力提高整體水平

（一）抓好避孕節(jié)育措施落實。堅持計劃生育基本國策，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施是關鍵，尤其是控制政策外生育措施。要結合做好“婦檢”工作，提高避孕節(jié)育措施落實率和及時率，從源頭上控制政策外生育，提高符合政策生育率。違法生育的，社撫費必須征收到位，處罰措施必須落實到位。對實行計劃生育的家庭，獎勵政策必須兌現(xiàn)到位。

（二）切實破解出生人口性別比偏高和流動人口計劃生育管理這兩個難題。出生人口性別比失衡，綜合反映了當?shù)厣^念和管理服務水平，要加大打擊“兩非”力度。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，流入人口增多是大勢所趨，流動人口的服務管理力度要加大。各有關部門要在職責范圍內，各司其責，密切配合，形成齊抓共管的格局，建立綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機制，建立流動人口計劃生育服務管理機制。

（三）大力實施全國免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。我區(qū)既是“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”，又是“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點縣（區(qū)）”，為符合條件的農村計劃懷孕夫婦及流動人口提供健康檢查服務，是人口計生工作一項長期任務，目標人群檢查覆蓋率要達80%以上，也

是鞏固“國優(yōu)”目標考核內容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以社區(qū)為單位，加大宣傳動員力度，確保工作進度、質量統(tǒng)一，確保完成目標任務，確保專項考核能過關。

三、提前謀劃，及早行動，切實啟動下工作

（一）要做到迎檢工作和常態(tài)工作兩不誤。省、市檢查考核的目的就是為了推進工作，我們不能因為迎檢而不開展工作。要克服檢查過后就松懈的現(xiàn)象，克服每年前松后緊的現(xiàn)象，保持良好的工作態(tài)勢，保持工作常態(tài)和長抓不懈，維持計生工作的嚴肅性和連續(xù)性。

（二）科學制定下年工作計劃。要進一步貫徹落實胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神，貫徹落實省委、省政府關于實現(xiàn)“雙降”目標的意見，貫徹落實省、市、區(qū)對人口計生工作的安排部署，有預警性、有創(chuàng)造性地制定工作計劃，明確工作思路和措施，及時啟動下年工作。

（三）堅持實行人口計生工作目標管理責任制。要結合實際，制定好人口計生工作目標管理考評體系，精簡考評指標，改進考評方式，切實發(fā)揮目標導向作用，切實為鄉(xiāng)村減負。要注重過程管理，加強分類指導，抓好典型示范，以點帶面推進工作。要把目標任務分解落實到人，明確責任，建立激勵機制和責任追究制度，確保任務落實。

同志們，人口問題事關經濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾根本利益。我相信，只要我們增強大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識，進一步強化措施，持之以恒地抓落實，一定能順利實現(xiàn)“三降一升”工作目標，為鐘山經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。