第一篇：宣傳部長在全縣人口計(jì)生典型示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣人口計(jì)生典型示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩會，主要是總結(jié)交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型機(jī)制年活動形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢，進(jìn)一步動員全縣各級、各部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，正視差距，迎頭趕上，迅速掀起抓典型、建機(jī)制年活動的新高潮，為提高全縣人口計(jì)生工作整體水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

昨天，根據(jù)縣委、縣政府安排，縣人口局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦、工業(yè)園區(qū)管委會計(jì)生辦主任集中1天時(shí)間，對全縣人口和計(jì)劃生育典型示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。剛才，東華鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)、安口鎮(zhèn)、東華街道辦等4個單位分別做了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，人口局李耀科局長結(jié)合現(xiàn)場觀摩情況對全縣典型創(chuàng)建工作進(jìn)行了總結(jié)，詳細(xì)安排部署了下一階段工作任務(wù)，我完全同意。隨后，楊部長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣人口和計(jì)劃生育典型培育和機(jī)制創(chuàng)建工作講三個方面的意見：

一、客觀分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好典型培育和機(jī)制創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感

根據(jù)前一階段四大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查及昨天現(xiàn)場觀摩后人口局反饋的情況來看，總體感到，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓計(jì)生工作的力度大、措施實(shí)，“抓典型、建機(jī)制”年活動取得了一定成效。具體來講：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。各單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)生工作能夠高度重視，在人力、物力、財(cái)力等方面能夠優(yōu)先考慮、全力保障，在很大程度上推動了人口計(jì)生各項(xiàng)工作的順利開展。二是特色鮮明，亮點(diǎn)突出。從這次觀摩中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在協(xié)會參與村民自治、流動人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建等方面做了大量扎實(shí)、細(xì)致的工作。硯峽鄉(xiāng)計(jì)生“兩戶”養(yǎng)老保障試點(diǎn)、東華鎮(zhèn)北河新村宣傳教育基地、神峪鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所招商引資項(xiàng)目等一批特色、亮點(diǎn)，為全縣抓典型、建機(jī)制年活動的深入開展樹立了樣板，具有很好的典型性和代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣。三是導(dǎo)向明確，機(jī)制更新。根據(jù)省、市要求，縣委、縣政府制定出臺了全縣人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，確定20個部門為利益導(dǎo)向政策體系實(shí)施單位，在更大范圍、更寬領(lǐng)域聚集了工作合力，為推動全縣人口和計(jì)劃生育工作長效化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，目前全縣人口計(jì)劃生育典型培育和機(jī)制創(chuàng)建中還存在一些不足和差距，有些問題還相當(dāng)突出，需要引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是思想認(rèn)識不清。在進(jìn)入全面鞏固“國優(yōu)”成果，深化“國優(yōu)”水平的關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面地認(rèn)為計(jì)劃生育的目的就是控制人口增長，沒有從穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認(rèn)識典型培育和機(jī)制創(chuàng)建的重要意義，甚至對入戶訪視等一些常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作都有所放松，從源頭上消弱了抓典型建機(jī)制的思想認(rèn)知力和落實(shí)推動力。二是工作方法單一。多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部習(xí)慣于抓一些具體的日常性工作，對做好新形勢下人口計(jì)生工作研究不深、理解不透，在抓典型、建機(jī)制過程中沒有將上級政策與鄉(xiāng)情、村情實(shí)際很好的結(jié)合，工作方法單一，缺乏創(chuàng)新意識和精品意識。三是整體效果欠佳。從全縣整體情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在典型培育亮點(diǎn)少、層次低，涉及利益導(dǎo)向的新型機(jī)制覆蓋范圍小，受益群眾不多，沒有發(fā)揮應(yīng)有的示范帶動作用。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)會骨干作用沒有充分發(fā)揮，群眾參與的積極性不高，沒有真正實(shí)現(xiàn)村民自治。對于以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度重視，采取得力措施，集中力量加以解決。

二、緊扣“兩個中心”，努力推進(jìn)典型培育和機(jī)制創(chuàng)建邁上新臺階

我縣是全市第一個進(jìn)入“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”行列的縣份。為此，我們一定要緊緊抓住基層基礎(chǔ)和典型培育、機(jī)制創(chuàng)新這兩個重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高全縣人口計(jì)生工作的整體水平。

一要圍繞基層基礎(chǔ)這一中心，加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)管理是人口計(jì)生工作的重要組成部分，特別是面對如何鞏固“國優(yōu)”成果、如何提升“國優(yōu)”水平的艱巨任務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)對于我們更好地落實(shí)統(tǒng)籌措施、穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展具有決定性作用。計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工，要按照“勤”、“細(xì)”、“實(shí)”、“精”的要求，努力將全縣基層基礎(chǔ)工作再夯實(shí)。一是要“勤”。就是要腿勤、手勤、嘴勤。特別是包村干部，要經(jīng)常進(jìn)村入戶搞訪視、摸底子，對本村的人口變動、生育節(jié)育、數(shù)量增減、結(jié)構(gòu)調(diào)整等信息變動要隨時(shí)掌握、記錄在案，做到信息掌握及時(shí)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)嫻熟。二是 要“細(xì)。對基層業(yè)務(wù)中卡、表、冊、薄、單的設(shè)計(jì)、登記，都要按照上級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，做到框架結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯關(guān)系嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確全面。三是要“實(shí)”。要嚴(yán)格落實(shí)入戶訪視“三要素”和“四項(xiàng)職能”

第二篇：縣長在人口計(jì)生工作會上的講話材料

開拓新思路

瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

奮力新作為

——在2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話

縣 長 XXX（2011年2月18日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年工作，安排部署今年工作，動員全縣上下堅(jiān)定信心，振奮精神，明確目標(biāo)，銳意進(jìn)取，促進(jìn)全縣人口長期均衡發(fā)展。后面，彥生書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的信心和決心

2010，我縣人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，按照“強(qiáng)化一個建設(shè)，緊扣兩項(xiàng)重點(diǎn)，構(gòu)建三個體系，推進(jìn)四項(xiàng)工作”的工作思路，全面加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育管理，著力創(chuàng)新社區(qū)和流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作機(jī)制，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高，流動人口管理明顯加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)明顯規(guī)范，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。全縣全年出生2516 人，人口出生率為10.34‰，死亡1760人，死亡率為7.23‰，自然增長率為3.11‰。出生人口性別比為106 ：100。計(jì)劃生育率為99.6%，綜合節(jié)育率為94.47%，重點(diǎn)對象、一般對象“三查”率分別為98.06%、97.15%。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)98%以上。

(一)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案資料。完成了12個試點(diǎn)村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化對計(jì)生檔案資料的管理，進(jìn)一步精減了表冊，規(guī)范了檔案資料。二是強(qiáng)化暗訪督查，嚴(yán)格過程管理。先后對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村進(jìn)行了暗訪督查，分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪通報(bào)會，剖析原因，提出措施，限期整改。三是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對全縣所有鄉(xiāng)

實(shí)”，工作成效得到了進(jìn)一步提高。二是推行服務(wù)均等，為符合條件的流動人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與流動人口簽訂了《流動人口計(jì)劃生育戶主承諾書》，與市內(nèi)11個縣（區(qū)）、省內(nèi)52個縣（市、區(qū)）、省外41個縣（市、區(qū)）簽訂了區(qū)域協(xié)作雙向協(xié)議書，形成了流動人口協(xié)查互管的網(wǎng)絡(luò)體系。四是涇洋鎮(zhèn)河西社區(qū)、漁渡鎮(zhèn)漁渡社區(qū)成功創(chuàng)建成省級、市級先進(jìn)社區(qū)。2010年，全縣共流出人口24020人，流入人口372人。流出育齡婦女辦證率為98.3%，戶主承諾書簽訂率為96.4%，流入育齡婦女持證、驗(yàn)證率分別為98.8%、100%。

(四)計(jì)劃生育文明執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了計(jì)劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動，全面清理計(jì)生信訪積案，加大執(zhí)法檢查力度。全年共接立信訪案件44件，已經(jīng)查處44件，結(jié)案率為100%。落實(shí)縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)編制5名，計(jì)生行政執(zhí)法工作逐步得到規(guī)范。

(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。一是抓好以“三查”為主的常規(guī)計(jì)生技術(shù)服務(wù)，積極開展“生育關(guān)懷—青春健康”等活動。二是多渠道籌措資金，加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，計(jì)生服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提升。三是“農(nóng)村母親健康工程”和“優(yōu)生促進(jìn)工程”穩(wěn)步推進(jìn)?！稗r(nóng)村母親健康工程”共免費(fèi)檢查已婚育齡婦女44784人，檢查率達(dá)99.1%，50歲以上婦女參檢19402人，對50065人按每人20元減免了治療費(fèi)。投資20萬元在縣計(jì)生服務(wù)站規(guī)范建設(shè)了“兩室”，在中心服務(wù)站建設(shè)了“優(yōu)生咨詢室”，廣泛開展了優(yōu)生促進(jìn)宣傳教育活動。活動開展以來，共計(jì)進(jìn)行免費(fèi)婚檢707對，孕檢853人次。

(六)宣傳倡導(dǎo)工作進(jìn)一步深化。堅(jiān)持宣傳教育工作點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，形成了多方面、多層次、全方位的宣傳格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展宣傳教育工作，制作精美、通俗、質(zhì)優(yōu)的宣傳標(biāo)語、廣告牌和宣傳資料，營造了良好的計(jì)劃生育工作宣傳氛圍。統(tǒng)一編印了《政策法規(guī)知識讀本》，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶，提高了群眾的政策知曉率。同時(shí)，加大對外宣傳工作力度，切實(shí)提升鎮(zhèn)巴人口計(jì)生工作的知名度。全年在國家級媒體用稿4篇，省級媒體用稿23篇，市級媒體

“十二五”期間，人口仍處于慣性增長階段，人口與資源、社會、環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒有改變，低生育水平面臨反彈的風(fēng)險(xiǎn)加大。全縣各級各部門一定要從推動科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的政治高度，從執(zhí)政為民、發(fā)展為民的責(zé)任高度，從人類永續(xù)發(fā)展、資源永續(xù)利用的戰(zhàn)略高度提高認(rèn)識，堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心和決心，把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)穩(wěn)定全縣低生育水平。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，創(chuàng)新思路，切實(shí)做好2011年人口計(jì)生工作 2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全面做好全縣人口計(jì)生工作，要通過開展“一個創(chuàng)建活動”、做到“兩個堅(jiān)持”、促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”、狠抓“四個提高”，實(shí)現(xiàn)“五個突破”。

(一)抓好“一個創(chuàng)建”。就是按照“克難、擴(kuò)職、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，扎實(shí)開展好“市級計(jì)劃生育綜合改革示范縣”的創(chuàng)建工作。這是我縣今年人口計(jì)生工作的重要載體，也是鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定低生育水平，加快體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一安排部署，加大力度，整合資源，創(chuàng)新思路，形成亮點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)爭先，確保創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。

(二)做到“兩個堅(jiān)持”。一是要繼續(xù)堅(jiān)持“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣人口計(jì)生局要認(rèn)真履行縣委、縣政府賦予的“四權(quán)”職責(zé)，要組織精兵強(qiáng)將深入村組戶加強(qiáng)暗訪督查，對查出的問題要在第一時(shí)間進(jìn)行匯總、反饋、通報(bào)、整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作必須要親自抓，靠前指揮，督促檢查，狠抓落實(shí)。要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，夯實(shí)責(zé)任，加大考核，強(qiáng)化過程管理，對工作質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，影響全縣質(zhì)量指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和干部要從嚴(yán)處理。二是要堅(jiān)持齊抓共管的“一崗雙責(zé)”部門管理工作機(jī)制。縣級各部門要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”要求，密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮好工作職能，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。計(jì)劃生育工作必

施，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

(五)實(shí)現(xiàn)“五個突破”。一是要在出生人口性別比綜合治理上求突破。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，繼續(xù)開展好以“關(guān)愛女孩，以愛相助”結(jié)對幫扶活動，以高壓態(tài)勢打擊“兩非”工作，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高問題。

二是要在流動人口管理上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照流動人口計(jì)劃生育管理“一盤棋”、“三年三步走”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，不斷深化區(qū)域協(xié)作。大力推進(jìn)服務(wù)均等，讓流動人口享受到計(jì)生公共服務(wù)。加強(qiáng)信息的管理應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)共享。完善流動人口管理服務(wù)工作規(guī)范，探索管理服務(wù)新機(jī)制。

三是依法行政工作上求突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針、政策，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，決不允許侵犯群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，縣人民法院要積極配合做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行工作，做到依法征收到位，努力營造良好的計(jì)劃生育執(zhí)法環(huán)境。

四是要在完善利益導(dǎo)向機(jī)制上求突破。各級各部門要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整合政策，全力突破，使惠農(nóng)政策與計(jì)劃生育工作相銜接。要深入開展“計(jì)劃生育家庭致富創(chuàng)業(yè)工程”，積極爭取“幸福工程”在我縣啟動實(shí)施。要充分利用政策優(yōu)惠、項(xiàng)目優(yōu)先、科技扶持等措施，治窮、治愚、治病，幫助計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶家庭解決好生產(chǎn)生活中的困難，幫助他們脫貧致富。

五是要在整體工作上求突破。要深入開展“分類管理，升級進(jìn)位”活動，提升整體工作水平。計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在村一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要抓好先進(jìn)村的工作，打造亮點(diǎn)，引領(lǐng)工作發(fā)展，又要始終把整頓后進(jìn)村作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展后進(jìn)村整頓提高工作。要不定期分析后進(jìn)村計(jì)生工作中存在的突出問題，提出解決的辦法?？h計(jì)生局要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，對工作滯后、滑坡嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出得力有效的措施，推動工作、促進(jìn)轉(zhuǎn)變。

第三篇：宣傳部長在全市文明社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上的講話材料（僅供學(xué)習(xí)）

宣傳部長在全市文明社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上的講話材料

同志們：

這次現(xiàn)場會的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省創(chuàng)建文明社區(qū)現(xiàn)場會精神，認(rèn)真落實(shí)市委X書記關(guān)于“六進(jìn)社區(qū)”工作的重要批示，研究部署迎接省對我市“創(chuàng)衛(wèi)”評估預(yù)驗(yàn)收工作。一會兒，X要作重要講話。請以X講話為準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。下面，我先就貫徹落實(shí)全省現(xiàn)場會精神、加快我市文明社區(qū)創(chuàng)建步伐，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹全省現(xiàn)場會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任感和緊迫感

去年X月X日，省文明委在在X召開了全省創(chuàng)建文明社區(qū)現(xiàn)場會。省委副書記、省文明委主任X、省委常委、宣傳部長、省文明委副主任X等領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。這次會議，認(rèn)真總結(jié)回顧了近幾年全省文明社區(qū)創(chuàng)建工作成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前文明社區(qū)創(chuàng)建工作面臨的形勢，對下一步文明社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署。這次全省現(xiàn)場會，是一次很重要的會議，將對推進(jìn)全省文明社區(qū)創(chuàng)建工作，起到很好地促進(jìn)作用。我們要結(jié)合我市實(shí)際，很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

近年來，我市緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)，以便民、利民、惠民為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高了社區(qū)居民素質(zhì)，提升了城市文明程度。主要表現(xiàn)有四個方面：一是創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展，從老社區(qū)拓展到企業(yè)、校園、單位和機(jī)關(guān)以及新開發(fā)社區(qū)，從城市社區(qū)拓展到城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村社區(qū)；二是創(chuàng)建內(nèi)涵不斷豐富，從集中環(huán)境整治、福利性服務(wù)等單項(xiàng)活動，向推進(jìn)社區(qū)文化、教育、管理、綜合服務(wù)等全方位創(chuàng)建轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)建長效機(jī)制逐步形成，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制基本建立，駐區(qū)單位、行業(yè)部門、居民群眾共同參與的共建機(jī)制不斷完善；四是創(chuàng)建實(shí)效不斷增強(qiáng)，為群眾解決了一批

“急、難、愁”問題，得到了廣大人民群眾的好評。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到，目前全市文明社區(qū)創(chuàng)建工作，在機(jī)制、隊(duì)伍、方法等方面還存在許多不足。一些地方、一些部門對文明社區(qū)創(chuàng)建認(rèn)識不夠高，工作措施不夠得力、推進(jìn)較慢，文明社區(qū)創(chuàng)建還留有空白點(diǎn)，一些偏遠(yuǎn)社區(qū)文明創(chuàng)建還剛剛起步。這些問題，必須引起我們高度重視，并且采取得力措施認(rèn)真加以解決。

文明社區(qū)是文明城市的基石。當(dāng)前，我市正在抓緊推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，對于創(chuàng)建全國文明城市，具有至關(guān)重要的作用。按照《全國文明城市測評體系》要求，地級城市接受全國統(tǒng)一測評抽查的社區(qū)數(shù)量要達(dá)到X-X個。我市現(xiàn)有社區(qū)近X個，也就是說我市將有三分之二的社區(qū)屬于抽檢范圍。同時(shí)在X項(xiàng)、X條考核標(biāo)準(zhǔn)中，涉及市民素質(zhì)和問卷調(diào)查的就有X項(xiàng)，高達(dá)X%分值直接或間接地靠社區(qū)來支撐。因此，我們要充分認(rèn)識文明社區(qū)創(chuàng)建的重要意義，把深化文明社區(qū)創(chuàng)建工作，作為黨和政府的民心工程，作為“三城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)工程，作為創(chuàng)建全國文明城市的重點(diǎn)工程，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省現(xiàn)場會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，高度重視這項(xiàng)工作，采取切實(shí)有效的措施，抓緊抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作。

二、緊緊圍繞和諧社會建設(shè)的基本要求，深入推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建活動

全省現(xiàn)場會強(qiáng)調(diào)，要著眼于和諧社會建設(shè)，深入推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。會議提出，要加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)黨群關(guān)系和諧；完善社區(qū)公共服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)生活和諧；推動社區(qū)自我管理，促進(jìn)社區(qū)管理和諧；活躍社區(qū)文化活動，促進(jìn)社區(qū)居民心靈和諧；改善社區(qū)居民環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)人與自然和諧。我們要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)，從創(chuàng)建全國文明城市的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把這五項(xiàng)要求落實(shí)在各項(xiàng)活動、各項(xiàng)工作中。

一是要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)居住環(huán)境。

要按照市委市政府“六進(jìn)”社區(qū)的工作部署，切實(shí)加快社區(qū)道路、環(huán)保、路燈、文體、安保、停車、便民市場等配套設(shè)施建設(shè)步伐；要著眼于宜居、宜業(yè)、宜樂和人與人、人與社會、人與自然的和諧，從解決臟、亂、差等問題入手，著力推進(jìn)社區(qū)凈化、綠化、亮化、美化，堅(jiān)決整治混亂無序行為，加強(qiáng)老社區(qū)綠化改造，提升新社區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)，注重建筑特色，增加社區(qū)人文和自然景觀，動員組織社區(qū)居民努力營造干凈整潔的社區(qū)環(huán)境。

二是要建立健全社區(qū)公共服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，不斷完善社會保障、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、教育、環(huán)保服務(wù)，積極發(fā)展各類便民利民配套網(wǎng)點(diǎn)，使居民不出社區(qū)就可以得到專業(yè)化的服務(wù)。要合理布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)解決好社區(qū)辦公、服務(wù)用房和文體活動場所、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等問題。要合理安排便民服務(wù)，著力解決好未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人、下崗人員、低保戶等困難群眾和弱勢群體的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面的困難，有效解決水、電、汽、暖以及看病、出行、就業(yè)、上學(xué)等突出矛盾。要加快社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步伐，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能和水平。

三是要充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性，深入推進(jìn)社區(qū)民主自治。

要大力培育社區(qū)居民自治組織，健全社區(qū)自治管理機(jī)制，引導(dǎo)居民參與管理社會事務(wù)，積極探索民情懇談、民事協(xié)調(diào)、民意聽證、民主評議等制度，充分保障社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將社區(qū)建設(shè)管理的責(zé)任主體逐步歸位于社區(qū)全體居民。要完善社區(qū)居民互助體系，突出開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，健全志愿者注冊、管理、獎勵制度。要切實(shí)加強(qiáng)對物業(yè)公司的管理和指導(dǎo)，積極推行居民認(rèn)可、行之有效的物業(yè)管理，著力提升社區(qū)物業(yè)管理水平。

四是要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，積極培育社區(qū)中介和民間組織。

要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在建設(shè)文明社區(qū)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真履行服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，加強(qiáng)黨對社區(qū)居委會和管委會、群團(tuán)組織、民間組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推進(jìn)社區(qū)所轄范圍內(nèi)各級黨組織共駐共建，引導(dǎo)社區(qū)黨員過好單位、社區(qū)雙重組織生活。要進(jìn)一步暢通民情溝通渠道，大力開展社區(qū)對話活動，加強(qiáng)黨與群眾的溝通交流和感情聯(lián)絡(luò)。要注重社區(qū)工青婦等各類群眾性組織體系建設(shè)，促進(jìn)相互團(tuán)結(jié)協(xié)作。要正面引導(dǎo)各類社區(qū)民間協(xié)會組織，在積極參與社區(qū)創(chuàng)建中增強(qiáng)集體意識，增強(qiáng)對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

五是要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)創(chuàng)建。

要以社區(qū)為單位，把離退休老干部、老職工、老黨員、知識分子、青少年等力量組織起來，在現(xiàn)有青年志愿者協(xié)會的基礎(chǔ)上，著手組建老年志愿者協(xié)會、巾幗志愿者協(xié)會、扶殘助殘志愿者協(xié)會、紅十字志愿者協(xié)會等志愿服務(wù)者隊(duì)伍，通過義務(wù)勞動的方式參與社區(qū)互動、文明勸導(dǎo)、禮儀宣傳等社會公共服務(wù)，不斷擴(kuò)大社區(qū)創(chuàng)建的人群和范圍。

六是要廣泛組織各種形式的文化活動，增強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建的吸引力。

要以市民文明學(xué)校為陣地，大力開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德教育，深入推進(jìn)學(xué)法知法守法教育，不斷深化文明禮儀知識教育，探索推動心理健康教育，著力培育熱心公益、和睦鄰里、友愛互助、文明和諧的社會價(jià)值觀。要積極培育壯大社區(qū)文藝組織和文化工作者隊(duì)伍，通過社區(qū)運(yùn)動會、社區(qū)文化節(jié)、歡樂社區(qū)行、社區(qū)聯(lián)歡晚會等形式，廣泛開展文藝表演、風(fēng)采展示、書畫攝影競賽、體育比賽等豐富多彩的文體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)文明創(chuàng)建的吸引力、感染力和凝聚力。

七是要加強(qiáng)宣傳動員，大力營造文明社區(qū)創(chuàng)建良好氛圍。

要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開辦專題專欄，宣傳創(chuàng)建意義，報(bào)道創(chuàng)建動態(tài)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，鞭策落后行動，形成推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建的強(qiáng)大聲勢。要充分發(fā)揮宣傳欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏等載體的作用，設(shè)置一批思想道德、文明禮儀等方面的提示廣告牌，以進(jìn)區(qū)入戶的方式，印送宣傳品、宣傳單，營造全民大參與大創(chuàng)建的良好氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高文明社區(qū)創(chuàng)建工作水平

全省現(xiàn)場會對加強(qiáng)文明社區(qū)創(chuàng)建提出了四點(diǎn)要求，即要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力；科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)；把握關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)；培育典型、示范推廣。我們要結(jié)合實(shí)際，在創(chuàng)建活工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委政府要高度重視，把文明社區(qū)創(chuàng)建納入重要議事日程，列入重點(diǎn)目標(biāo)管理，落實(shí)部門目標(biāo)責(zé)任。要著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社區(qū)充分發(fā)揮作用、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要對創(chuàng)建工作進(jìn)程作出具體安排，有明確的量化工作目標(biāo)，對不同類型的社區(qū)要有不同的要求。

二是要切實(shí)抓好社區(qū)創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè)。

要堅(jiān)持公開、平等、競爭的原則，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中引進(jìn)一批，從有文化、有能力的下崗、退休職工中聘請一批，從社會和大中專畢業(yè)生中招用一批，不斷充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。

三是要切實(shí)抓好社區(qū)創(chuàng)建陣地建設(shè)。

要按照省文明委的要求，無陣地的要建陣地，有陣地的要上水平，逐步解決當(dāng)前社區(qū)宣傳教育陣地、文化娛樂活動場所、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。要加大社區(qū)休閑廣場、演藝廳、棋牌室、網(wǎng)吧等陣地和黃賭毒、封建迷信等不文明行為的綜合整治，為倡導(dǎo)文明健康的社會風(fēng)尚提供條件和保障。

四是要抓緊做好創(chuàng)建文明城市主要指標(biāo)排查工作。

要對照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，以《全國文明城市測評操作手冊》為行動指南，不折不扣地抓好市三創(chuàng)〔X〕X號文件的全面落實(shí)。當(dāng)前，要抓緊組織動員各方面力量，開展創(chuàng)建文明城市主要指標(biāo)的拉網(wǎng)排查，同時(shí)積極探索建立包點(diǎn)包項(xiàng)責(zé)任落實(shí)、限期整改預(yù)警、跟蹤督查和追究獎懲機(jī)制和辦法，確保文明社區(qū)創(chuàng)建的常態(tài)化和長效化，促進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

就講這些。謝謝！

第四篇：在全縣人口計(jì)生工作會上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計(jì)生工作會，大家也很累了，但計(jì)生工作的形勢時(shí)不我待。全縣計(jì)生工作雖取得了不錯成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實(shí)屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計(jì)生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計(jì)生工作者的心血與汗水，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計(jì)生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認(rèn)識形勢。實(shí)事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù)，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實(shí)至名歸，并且距離這樣一個目標(biāo)還有不小的差距。由此看來，“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時(shí)刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計(jì)生工作要有新思考、新定位。一是計(jì)劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進(jìn)步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計(jì)劃生育在長期時(shí)間內(nèi)都將是一項(xiàng)基本國策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，始終把這項(xiàng)工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認(rèn)識，嚴(yán)格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計(jì)生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅(jiān)決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅(jiān)定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實(shí)處。不能捕風(fēng)捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計(jì)生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計(jì)劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計(jì)生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實(shí)行計(jì)劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計(jì)生政策而東躲西藏、負(fù)隅對抗的釘子戶，計(jì)生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計(jì)生工作的突破口，絕不能為搞計(jì)劃生育而搞計(jì)劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計(jì)劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計(jì)生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計(jì)生工作者要外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點(diǎn)要有新突破。

計(jì)劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力，主要在于工作重點(diǎn)沒有梳理清楚、制度措施沒有及時(shí)跟進(jìn)，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作難度大、被動性強(qiáng)的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在計(jì)生理論政策上廣宣傳、深動員，實(shí)現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進(jìn)計(jì)生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級宣傳、計(jì)生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計(jì)生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)育政策落實(shí)的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計(jì)劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計(jì)生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計(jì)生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實(shí)工作、奮力拼搏。三是在計(jì)生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)生工作的新突破。流動人口的計(jì)生工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計(jì)生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計(jì)生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅(jiān)決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計(jì)生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計(jì)生部門要加大工作力度，確保計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰_拓進(jìn)取、超越自我?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，切實(shí)提高基層一線計(jì)生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計(jì)生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進(jìn)必備、急需的計(jì)生藥物，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點(diǎn)，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù)；組建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計(jì)生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計(jì)生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計(jì)生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準(zhǔn)、虛報(bào)瞞報(bào)的情況。對這些重點(diǎn)人群要切實(shí)增強(qiáng)管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計(jì)生政策好處，就要切實(shí)把黨的各項(xiàng)有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實(shí)人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項(xiàng)政策的家庭要實(shí)行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實(shí)行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進(jìn)、向富?？缭健δ軌蝽憫?yīng)黨的號召，嚴(yán)格遵守計(jì)生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國分憂的群眾受尊重、得實(shí)惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

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計(jì)生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實(shí)干，形成工作合力。計(jì)生局要對全縣計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計(jì)生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計(jì)生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計(jì)生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實(shí)上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計(jì)生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計(jì)生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計(jì)生工作的大局，采取切實(shí)可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計(jì)生工作新突破的工作格局。

四、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計(jì)生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動以及大學(xué)進(jìn)村入戶計(jì)劃貫徹落實(shí)，單從數(shù)量上，計(jì)生隊(duì)伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實(shí)際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實(shí)際，要切實(shí)加大計(jì)生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進(jìn)年輕計(jì)生人員的成長。

五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計(jì)劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問題。凡是計(jì)生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計(jì)生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎罰分明，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對人口與計(jì)劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵；做得不好的，實(shí)行“重點(diǎn)管理”，決不含糊。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報(bào)，要落到實(shí)處。責(zé)任制的考核由計(jì)生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒有考核獎懲機(jī)制，也就不可能做好人口與計(jì)劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責(zé)任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅(jiān)決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，人口與計(jì)生工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應(yīng)對挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)全年各項(xiàng)工作，把全縣人口與計(jì)劃生育工作不斷推向新的階段

第五篇：2011全區(qū)人口計(jì)生工作會上的講話

在全區(qū)人口計(jì)生工作會上的講話

（2011年9月26日）

同志們：

召開本次會議對當(dāng)前人口計(jì)生工作進(jìn)行部署，目的是確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道匯報(bào)了迎檢準(zhǔn)備情況和下一工作打算，杜學(xué)玉副區(qū)長通報(bào)了本人口計(jì)生工作情況，并對人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的迎檢工作進(jìn)行了安排部署，請大家務(wù)必高度重視、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，精心組織，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

做好人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)重大，今年全區(qū)各級實(shí)行了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在人力、財(cái)力和物力等方面都優(yōu)先保障，全力推動工作有序有效開展。加大了清理手術(shù)庫存和控制政策外生育的力度，加大了檢查獎勵和責(zé)任追究的力度，人口計(jì)生工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工作態(tài)勢良好。但是一年工作成績的好壞不是我們自己說了算，要通過省、市的檢查考核來認(rèn)定。

今年，省、市要通過考核結(jié)果來對縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行排位分類，對15個縣（區(qū)）將實(shí)行重點(diǎn)管理，對排名后五位的縣（區(qū)）實(shí)行“黃牌警告”。我區(qū)的目標(biāo)是確保不能進(jìn)入全省15個“重管縣區(qū)”和受到“黃牌警告”；在全市要進(jìn)位爭先，決不能“掛末”。

全區(qū)各級各有關(guān)部門，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，務(wù)必高度重視人口計(jì)生考核工作。要緊緊圍繞“三降一升”主要目標(biāo)和專項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)地抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。要-1-

精心組織，利用有限時(shí)間，集中力量，對照責(zé)任目標(biāo)要求，查缺補(bǔ)漏，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明，做好各項(xiàng)工作資料的整理和管理。要做好迎檢工作的充分準(zhǔn)備，確保順利通過檢查考核和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如因組織不力、工作不力等原因，導(dǎo)致檢查考核中出現(xiàn)大問題，影響全區(qū)整體工作的，將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，大力提高整體水平

（一）抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施是關(guān)鍵，尤其是控制政策外生育措施。要結(jié)合做好“婦檢”工作，提高避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率，從源頭上控制政策外生育，提高符合政策生育率。違法生育的，社撫費(fèi)必須征收到位，處罰措施必須落實(shí)到位。對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，獎勵政策必須兌現(xiàn)到位。

（二）切實(shí)破解出生人口性別比偏高和流動人口計(jì)劃生育管理這兩個難題。出生人口性別比失衡，綜合反映了當(dāng)?shù)厣^念和管理服務(wù)水平，要加大打擊“兩非”力度。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，流入人口增多是大勢所趨，流動人口的服務(wù)管理力度要加大。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的格局，建立綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機(jī)制，建立流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制。

（三）大力實(shí)施全國免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。我區(qū)既是“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，又是“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣（區(qū)）”，為符合條件的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦及流動人口提供健康檢查服務(wù)，是人口計(jì)生工作一項(xiàng)長期任務(wù)，目標(biāo)人群檢查覆蓋率要達(dá)80%以上，也

是鞏固“國優(yōu)”目標(biāo)考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以社區(qū)為單位，加大宣傳動員力度，確保工作進(jìn)度、質(zhì)量統(tǒng)一，確保完成目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)考核能過關(guān)。

三、提前謀劃，及早行動，切實(shí)啟動下工作

（一）要做到迎檢工作和常態(tài)工作兩不誤。省、市檢查考核的目的就是為了推進(jìn)工作，我們不能因?yàn)橛瓩z而不開展工作。要克服檢查過后就松懈的現(xiàn)象，克服每年前松后緊的現(xiàn)象，保持良好的工作態(tài)勢，保持工作常態(tài)和長抓不懈，維持計(jì)生工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

（二）科學(xué)制定下年工作計(jì)劃。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)對人口計(jì)生工作的安排部署，有預(yù)警性、有創(chuàng)造性地制定工作計(jì)劃，明確工作思路和措施，及時(shí)啟動下年工作。

（三）堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要結(jié)合實(shí)際，制定好人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考評體系，精簡考評指標(biāo)，改進(jìn)考評方式，切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用，切實(shí)為鄉(xiāng)村減負(fù)。要注重過程管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，明確責(zé)任，建立激勵機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保任務(wù)落實(shí)。

同志們，人口問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，持之以恒地抓落實(shí)，一定能順利實(shí)現(xiàn)“三降一升”工作目標(biāo)，為鐘山經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。