第一篇：陽光計生實(shí)施方案

關(guān)于深入開展“陽光計生行動”的實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門：

為了切實(shí)加強(qiáng)計生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政依法管理水平，將創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣落到實(shí)處。根據(jù)涼山州人口計生委《關(guān)于深入推進(jìn)“陽光計生行動”的實(shí)施意見文件精神，貫徹省、州計生委的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“政務(wù)公開”、“陽光維權(quán)”、“社會監(jiān)督”三項重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)計生工作“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。

二、目標(biāo)任務(wù)

以完善人口和計劃生育信息公開、行風(fēng)評議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分依靠群眾，著力解決突出問題和有效防止行業(yè)不正之風(fēng)，不斷提高人口計生部門的行政效能和公開服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)計劃生育的執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

第一階段要完成制度和平臺建設(shè)，州人口計生委開通了全州的88888陽光計生服務(wù)熱線。我縣人口計生局將8888-888888定為德昌縣“陽光計生行動”服務(wù)電話。

第二階段擴(kuò)大陽光計生工作影響力，在運(yùn)作中不斷加強(qiáng)

規(guī)范管理。嚴(yán)厲打擊和查處行風(fēng)評議和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

第三階段不斷鞏固成果、開拓創(chuàng)新。在運(yùn)作過程中探索建立長效機(jī)制。

三、內(nèi)容要求

（一）政務(wù)信息公開帶動“陽光管理”。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《陽關(guān)計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人口和計劃生育政務(wù)公開。通過公開，增強(qiáng)群眾守法意識，維護(hù)公民合法權(quán)益，提升人口計生公信力。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對人口計生政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道、生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行全面公開。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要確保公開的及時更新。對公開內(nèi)容的合法性、完整性、及時性要重點(diǎn)關(guān)注。特別是涉及群眾權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時，要主動及時更新。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對不同層級、地域、對象、要求等，因地制宜地采取群眾喜聞樂見的形式，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息、專欄、墻報、印刷品等多渠道進(jìn)行公開。

（二）民主評議推動“陽光服務(wù)”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，每年通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話

訪談等方式，重點(diǎn)開展三大評議工作：一是在農(nóng)村開展“農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動；二是在城市開展“流動人口評計生”活動；三是在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。

通過評議活動，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，制定和落實(shí)整改措施，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、隊伍作風(fēng)不實(shí)等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，進(jìn)一步深化我縣創(chuàng)優(yōu)工作。

（三）社會監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪接待工作。進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。探索建立電子信訪平臺。

2、我州已與5月10日在全州開通了888888陽光計生熱線，我縣陽關(guān)計生服務(wù)電話為8888888。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種宣傳形式讓廣大群眾知曉我州陽光計生熱線及我縣陽光計生服務(wù)電話；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪電話要保證有專人接聽，接聽人員經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)過硬，耐心細(xì)致、周到熱情、知識豐富；接到來電后，要嚴(yán)格按照陽光計生服務(wù)熱線管理辦法規(guī)范的記錄、受理、處置、轉(zhuǎn)接、交辦、答復(fù)、反饋等。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要聘請人大代表、政協(xié)代表、村干部代表、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，開展計生行風(fēng)監(jiān)督，建立監(jiān)督意見、建議、整改、復(fù)查聯(lián)動機(jī)制。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主

流媒體的協(xié)作，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對主流媒體反映的重大問題，要及時查處、及時報告。對反映不實(shí)的問題，要及時澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、我縣制定出臺實(shí)名舉報獎勵辦法及對舉報人的保密保護(hù)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要大力宣傳，鼓勵群眾實(shí)名舉報。

四、方法步驟

（一）宣傳部署（2011年6月30日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將“陽光計生行動”實(shí)施方案通過會議、文件、信息、簡報等形式進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的操作方案。

（二）整體推進(jìn)（2011年7月—10月）

充分發(fā)揮我州88888陽關(guān)計生服務(wù)熱線及888888陽光計生服務(wù)電話的作用，貫徹落實(shí)計生政務(wù)信息公開、行風(fēng)評議、社會監(jiān)督工作，傾力打造“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”先進(jìn)縣。

（三）階段評估（2011年11月—12月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行自查總結(jié)，我縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查驗收。驗收結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）計生綜合業(yè)務(wù)考核。

縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○一年六月二十一日

第二篇：陽光計生實(shí)施方案

關(guān)于深入開展“陽光計生行動”的實(shí)施方案

各村、社區(qū)：

為了切實(shí)加強(qiáng)計生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政依法管理水平，將創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣落到實(shí)處。根據(jù)萍鄉(xiāng)市人口計生委《關(guān)于開展“陽光計生行動”的實(shí)施意見》文件精神，貫徹省、市計生委的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“政務(wù)公開”、“陽光維權(quán)”、“社會監(jiān)督”三項重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)計生工作“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。

二、目標(biāo)任務(wù)

以完善人口和計劃生育信息公開、行風(fēng)評議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分依靠群眾，著力解決突出問題和有效防止行業(yè)不正之風(fēng)，不斷提高人口計生部門的行政效能和公開服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)計劃生育的執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

第一階段要完成制度和平臺建設(shè)，鎮(zhèn)計生辦開通了全鎮(zhèn)的陽光計生服務(wù)熱線。我鎮(zhèn)計生辦將7068950定為高坑鎮(zhèn)“陽光計生行動”服務(wù)電話。

第二階段擴(kuò)大陽光計生工作影響力，在運(yùn)作中不斷加強(qiáng)

規(guī)范管理。嚴(yán)厲打擊和查處行風(fēng)評議和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

第三階段不斷鞏固成果、開拓創(chuàng)新。在運(yùn)作過程中探索建立長效機(jī)制。

三、內(nèi)容要求

（一）政務(wù)信息公開帶動“陽光管理”。

1、各村、社區(qū)、要按照《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人口和計劃生育政務(wù)公開。通過公開，增強(qiáng)群眾守法意識，維護(hù)公民合法權(quán)益，提升人口計生公信力。

2、各村、社區(qū)要對人口計生政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道、生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行全面公開。

3、各村、社區(qū)要確保公開的及時更新。對公開內(nèi)容的合法性、完整性、及時性要重點(diǎn)關(guān)注。特別是涉及群眾權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時，要主動及時更新。

4、各村、社區(qū)要針對不同層級、地域、對象、要求等，因地制宜地采取群眾喜聞樂見的形式，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息、專欄、墻報、印刷品等多渠道進(jìn)行公開。

（二）民主評議推動“陽光服務(wù)”

各村、社區(qū)要堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，每月通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點(diǎn)開展三大評議工作：一是在農(nóng)村開展“農(nóng)民兄

弟姐妹評計生”活動；二是在城市開展“流動人口評計生”活動；三是在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。

通過評議活動，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，制定和落實(shí)整改措施，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、隊伍作風(fēng)不實(shí)等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，進(jìn)一步深化我縣創(chuàng)優(yōu)工作。

（三）社會監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、各村、社區(qū)、要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪接待工作。進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。探索建立電子信訪平臺。

2、我鎮(zhèn)已開通了陽光計生熱線，陽關(guān)計生服務(wù)電話為7068951。各村、社區(qū)要采取多種宣傳形式讓廣大群眾知曉我鎮(zhèn)陽光計生熱線。各村、社區(qū)的信訪電話要保證有專人接聽，接聽人員經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)過硬，耐心細(xì)致、周到熱情、知識豐富；接到來電后，要嚴(yán)格按照陽光計生服務(wù)熱線管理辦法規(guī)范的記錄、受理、處置、轉(zhuǎn)接、交辦、答復(fù)、反饋等。

3、各村、社區(qū)要聘請人大代表、政協(xié)代表、村干部代表、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，開展計生行風(fēng)監(jiān)督，建立監(jiān)督意見、建議、整改、復(fù)查聯(lián)動機(jī)制。

4、各村、社區(qū)要加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對主流媒體反映的重大問題，要及時查處、及時報告。對反映不實(shí)的問題，要及時澄清事實(shí)，正確

引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、我鎮(zhèn)制定出臺實(shí)名舉報獎勵辦法及對舉報人的保密保護(hù)措施。各村、社區(qū)要大力宣傳，鼓勵群眾實(shí)名舉報。

四、方法步驟

（一）宣傳部署（2012年1月30日前）

各村、社區(qū)要將“陽光計生行動”實(shí)施方案通過會議、文件、信息、簡報等形式進(jìn)行宣傳。各村、社區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的操作方案。

（二）整體推進(jìn)（2012年2月—10月）

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)陽關(guān)計生服務(wù)熱線的作用，貫徹落實(shí)計生政務(wù)信息公開、行風(fēng)評議、社會監(jiān)督工作，傾力打造“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”先進(jìn)鎮(zhèn)。

（三）階段評估（2012年11月—12月）

各村、社區(qū)進(jìn)行自查總結(jié)，我鎮(zhèn)計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查驗收。驗收結(jié)果將納入村、社區(qū)年終考核。

高坑鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組二○一二年一月二十一日

第三篇：陽光計生實(shí)施方案

馬于鎮(zhèn)黨委、政府

“陽光計生”行動實(shí)施方案

開展“陽光計生”行動是樹立良好人口計生形象的新舉措。為確保“陽光計生”行動取得實(shí)效，現(xiàn)依據(jù)國家、省、市人口計生委有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“便民維權(quán)、構(gòu)建和諧計生”為宗旨，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽光計生行動”，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹立人民滿意的計生部門新形象，促進(jìn)社會和諧和人口計生工作的健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)及分解責(zé)任

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”

1、建立系統(tǒng)規(guī)范的政務(wù)公開體系。從政策、程序到辦事結(jié)果實(shí)行全面公開。把群眾的生育情況、公民實(shí)行計劃生育應(yīng)享受的權(quán)利、人口計生行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、獎勵、收費(fèi)、處罰項目及標(biāo)準(zhǔn)都向群眾公開，讓人口和計劃生育行

1政權(quán)力公開透明運(yùn)行。定期公開計生政策、重大事項辦理結(jié)果，增強(qiáng)透明度，接受社會監(jiān)督。

2、以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開。各村都要建立規(guī)范的人口計生政務(wù)公開欄，做到內(nèi)容真實(shí)、公開及時。

3、深化計劃生育村民自治，建立計劃生育群眾參與機(jī)制。強(qiáng)化計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。黨員干部帶頭實(shí)行計劃生育。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”

1、在各村深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口評計生”活動。鎮(zhèn)計生部門全體干部要定期深入基層，通過監(jiān)督評議卡的方式廣泛聽取群眾意見和建議，推動我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、兌現(xiàn)服務(wù)承諾，保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。

2、在鎮(zhèn)村兩級開展“下評上”活動，推動鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。

3、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題。以鎮(zhèn)計劃生育便民服務(wù)大廳為依托，實(shí)行集中辦公，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。執(zhí)法員、四術(shù)員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗，通過開展技能比賽等

形式，樹立愛崗敬業(yè)的典型，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”

1、進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，切實(shí)加強(qiáng)信訪跟蹤監(jiān)督。開通“陽光服務(wù)熱線”，實(shí)行24小時服務(wù)，為群眾咨詢、投訴和反映意見、建議提供方便。同時聘請育齡群眾代表、村民代表、老干部老黨員和各界知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開懇談會，對人口計生依法行政、便民服務(wù)及職業(yè)道德遵守情況廣泛征求意見和建議。增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。

2、推行信訪限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，著力解決群眾反映的突出問題。對群眾的來信、來訪做到專人負(fù)責(zé)，及時查處，以提高信訪工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。同時組織專人定期對群眾反映的問題進(jìn)行整理匯總，對征求的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納分類，建立問題臺帳，明確專人負(fù)責(zé)，限期整改，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、落實(shí)有獎舉報制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。根據(jù)晉州市人民政府[2007]58號文對群眾舉報要認(rèn)真進(jìn)行登記并且派專人負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委高度重視，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動員，精心組織實(shí)施，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮?shí)有效，防止形式主義。

（二）抓好示范，扎實(shí)推進(jìn)

抓好典型示范，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。按照人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實(shí)的要求，切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到95％以上。

（三）落實(shí)長效機(jī)制

積極探索建立“陽光計生行動”保障機(jī)制，建立考評制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎勵。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推行“陽光計生行動”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評議制度和行政問責(zé)制的落實(shí)。對群眾不滿意的行為，要加大查處和行政問責(zé)力度，以提高計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。

馬于鎮(zhèn)黨委、政府

2009年2月15日

附：馬于鎮(zhèn)陽光計生行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

馬于鎮(zhèn)

陽光計生行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉娜

副組長：王計東

成員：侯占強(qiáng)

郭增壯程亮馬朝江張揚(yáng)李孔磊馬于鎮(zhèn)黨委書記 計生辦主任 助理員 助理員 執(zhí)法員執(zhí)法員宣傳員 流管員

第四篇：街道辦事處陽光計生實(shí)施方案

關(guān)于全面推進(jìn)“陽光計生”工作的實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)計生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政依法管理水平，將創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)落到實(shí)處。根據(jù)區(qū)計生局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“陽光計生行動”的實(shí)施方案》通知精神，貫徹省、市計生委的安排部署，結(jié)合我街實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的十七大和中央《決定》精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“政務(wù)公開”、“陽光維權(quán)”、“社會監(jiān)督”三項重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)計生工作“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。糾正不正之風(fēng)，解決突出問題，提高依法管理水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹立人口計生工作良好形象，全面促進(jìn)人口均衡發(fā)展的良好社會環(huán)境和氛圍。

二、主要任務(wù)

以完善人口和計劃生育信息公開、行風(fēng)評議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分依靠群眾，著力解決突出問題和有效防止行業(yè)不正之風(fēng)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為重點(diǎn)，不斷提高人口計生部門的行政效能和公開服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)計劃生育的執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

三、內(nèi)容要求

（一）政務(wù)信息公開帶動“陽光管理”。

1、各社區(qū)要按照《湖南優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境實(shí)施方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)陽光計生工作的實(shí)施方案》為基礎(chǔ)，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人口和計劃生育政務(wù)公開。在街道、社區(qū)政務(wù)公開欄懸掛關(guān)于人口計生政務(wù)公開宣傳圖版，制作人口計生標(biāo)語在全街范圍內(nèi)粘貼，每個社區(qū)在人流較為密集區(qū)域懸掛1-2條以上的橫幅。公開宣傳模式有側(cè)重點(diǎn)，使群眾對五個方面的內(nèi)容有一定的認(rèn)識，即：政策的內(nèi)容和要求、自身權(quán)利和義務(wù)、各種服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用，辦事程序和結(jié)果、維權(quán)途徑和渠道。并對人口計生政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報渠道、生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行全面公開。在街道和社區(qū)的政務(wù)大廳設(shè)置人口計生窗口，開展人口計生證件辦理、政策咨詢等服務(wù)，形成一站式全程服務(wù)，放置人口計生服務(wù)手冊、街道制作的宣傳折頁、各種內(nèi)容的宣傳資料，免費(fèi)藥具等。電子顯示屏滾動宣傳計生政策法規(guī)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，全力為育齡群眾打造滿意的服務(wù)環(huán)境。依托街道政務(wù)公開網(wǎng)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，對網(wǎng)頁版面和通道及時更新，要求制作精美，政策信息全面，首頁設(shè)置政務(wù)公開、政策法規(guī)和互動交流的專欄。對公開內(nèi)容的合法性、完整性、及時性要重點(diǎn)關(guān)注。特別是涉及群眾權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時，要主動及時更新。社區(qū)通過在各類其他計生宣傳服務(wù)活動中，針對不同層級、地域、對象、要求等，因地制宜地采取適合群體類型的形式，如：發(fā)放宣傳資料、聯(lián)合醫(yī)院或衛(wèi)生院開展義診、對育齡婦女隨訪和服務(wù)、文藝演出等，廣泛宣傳公開人口計生政策和相關(guān)內(nèi)容，便于群眾知情，易于群眾監(jiān)督。通過多種形式的公開，增強(qiáng)群眾守法意識，維護(hù)公民合法權(quán)益，提升政府人口計生公信力。

（二）廣泛開展民主評議推動“陽光服務(wù)”

各社區(qū)要堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，每年通過集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，把評議過程作為計生系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層服務(wù)群眾的過程，解決群眾人口計生工作的實(shí)際困難和問題，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時對群眾意見和建議進(jìn)行反饋，必要時進(jìn)行專門答復(fù)。重點(diǎn)開展三大評議工作：一是在開展“各階層兄弟姐妹評計生”活動；二是在開展“流動人口評計生”活動；三是在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。

通過評議活動，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，制定和落實(shí)整改措施，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、隊伍作風(fēng)不實(shí)等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能，進(jìn)一步深化我街創(chuàng)優(yōu)工作。

（三）社會監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、各社區(qū)要設(shè)置信訪接待窗口，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪接待工作。進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。探索建立電子信訪平臺。

2、各社區(qū)要采取多種宣傳形式讓廣大群眾知曉我街道、社區(qū)的陽光計生服務(wù)電話；各社區(qū)的信訪電話要保證有專人接聽，接聽人員經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)過硬，耐心細(xì)致、周到熱情、知識豐富；接到來電后，要嚴(yán)格按照陽光計生服務(wù)熱線管理辦法規(guī)范的記錄、受理、處置、轉(zhuǎn)接、交辦、答復(fù)、反饋等。公開欄附近設(shè)置群眾意見箱，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議，實(shí)現(xiàn)群眾對人口計生工作的評議和監(jiān)督。

3、各社區(qū)要聘請黨代表、人大代表、政協(xié)代表、計生協(xié)會會員代表、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任計生監(jiān)督員，開展計生行風(fēng)監(jiān)督，建立監(jiān)督意見、建議、整改、復(fù)查聯(lián)動機(jī)制，每年定期召開會議，針對計生部門和計生專干態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行監(jiān)督。

4、各社區(qū)要在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對主流媒體反映的重大問題，要及時查處、及時報告。對反映不實(shí)的問題，要及時澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、制定出臺實(shí)名舉報獎勵辦法及對舉報人的保密保護(hù)措施。各社區(qū)要大力宣傳，鼓勵群眾實(shí)名舉報。以召開座談會、發(fā)放征求意見稿等方式，保障群眾監(jiān)督渠道的暢通。樹立責(zé)任意識，對舉報問題要做到事事有處置，件件有結(jié)論。

四、方法步驟

（一）工作整體部署（2011年3月-10月）

各社區(qū)要將“陽光計生行動”實(shí)施方案通過會議、文件、信息、簡報等形式進(jìn)行宣傳。以規(guī)范政務(wù)公開為重點(diǎn)，建設(shè)示范點(diǎn)，抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，各社區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的操作方案，召開工作布置會議，層層落實(shí)，責(zé)任到人。貫徹落實(shí)計生政務(wù)信息公開、行風(fēng)評議、社會監(jiān)督工作，傾力打造“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”先進(jìn)街道、先進(jìn)社區(qū)。

（二）整體階段評估（2011年11月—12月）

各社區(qū)進(jìn)行自查總結(jié)，我街計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查驗收。驗收結(jié)果將納入社區(qū)計生綜合業(yè)務(wù)考核。擴(kuò)大陽光計生工作影響力，在運(yùn)作中不斷加強(qiáng)規(guī)范管理。嚴(yán)厲打擊和查處行風(fēng)評議和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。不斷鞏固成果、開拓創(chuàng)新。在運(yùn)作過程中探索建立長效機(jī)制。努力使育齡群眾對人口計生信息知曉率達(dá)到95%以上，對人口計生工作的滿意率達(dá)到95%以上。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)陽光計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以街道書記任組長、街道副主任任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計生辦主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的開展。根據(jù)我街工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，認(rèn)真部署、精心組織，確保陽光計生工作扎實(shí)有效。

（二）宣傳發(fā)動

組織全街計生專干及社區(qū)計生專干認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民

共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見》及人口計生法律法規(guī)和政策，讓廣大群眾充分認(rèn)識“陽光計生”工作的重要意義；利用各種形式，將工作內(nèi)容、基本要求等深入宣傳，營造良好的氛圍。

（三）示范引路

街道在全面推進(jìn)推進(jìn)“陽光計生”的基礎(chǔ)上，選擇1個社區(qū)作為示范點(diǎn)，著力建設(shè)健全示范點(diǎn)人口計生政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)“陽光計生”工作的開展。

（四）管理規(guī)范

加強(qiáng)各項工作資料的收集，及時建檔歸檔，特別做好“政務(wù)公開、代理服務(wù)、監(jiān)督評議、服務(wù)熱線”的資料存檔工作，定期對政務(wù)公開、代理服務(wù)、監(jiān)督評議、服務(wù)熱線接聽情況進(jìn)行匯總、總結(jié)。并在適當(dāng)時候進(jìn)行公開。

（五）評估驗收

街道將陽光計生工作納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核，結(jié)合年終目標(biāo)管理責(zé)任制評估，對陽光計生工作運(yùn)行規(guī)范、制度落實(shí)、成績突出、群眾滿意率高的社區(qū)進(jìn)行表彰，并及時將工作經(jīng)驗向其他社區(qū)和單位推廣。

第五篇：“陽光計生行動”實(shí)施方案

月政發(fā)[2012]6號

關(guān)于印發(fā)《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計生行動”

實(shí)施方案 》的通知

各村（居）委會、鄉(xiāng)屬各單位：

現(xiàn)將《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計生行動”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請請按通知要求認(rèn)真組織實(shí)施。

2012年2月23日

月峰鄉(xiāng)“陽光計生行動”實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高人口與計劃生育依法行政能力和水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”的目標(biāo)，根據(jù)北湖區(qū)人口計生委“陽光計生行動”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點(diǎn)，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下行動，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），計生辦主任具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

通過開展“陽光計生行動”，要使我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落實(shí)人口與計劃生育政務(wù)公開，深入推動行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。

2、加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口計生行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。

3、加強(qiáng)“陽光管理”制度建設(shè)，建立健全政務(wù)公開、決策公開、意見公開、監(jiān)督公開、管理公開、評估公開、舉報投訴、責(zé)任追究等八項公開制度，建立計劃生育群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)計劃生育民主管理和民主監(jiān)督。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

1、在村組重點(diǎn)開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口評計生”活動，進(jìn)一步規(guī)范各項服務(wù)制度，同時尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。

2、開展“下上互評”活動，深入村調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，著力解決群眾反映的突出問題。

1、完善特邀監(jiān)督員制度，各村要聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制，每個村至少聘請2名行風(fēng)監(jiān)督員。

2、進(jìn)一步做好計劃生育便民維權(quán)工作，為村民發(fā)放便民聯(lián)系卡，公開和落實(shí)便民維權(quán)措施，主動查處和防治計劃生育侵權(quán)行為，積極維護(hù)群眾依法享有的各項權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。

認(rèn)真安排部署我鄉(xiāng)“陽光計生行動”工作，利用宣傳冊、宣傳展板、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。讓我鄉(xiāng)各界群眾增加對新形勢下人口計生工作的了解，感受到人口計生干部在切實(shí)解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對人口計生工作的滿意度和監(jiān)督意識。

（二）實(shí)施階段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制訂階段：我鄉(xiāng)對在人口和計劃生育各項政務(wù)公開活動中存在的不足和問題，制定八項公開制度，并對村計生干部進(jìn)行工作培訓(xùn)。

2、制度落實(shí)階段：切實(shí)將各項公開制度納入各項工作，在人口與計劃生育政務(wù)公開方面做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范形式；突出重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)容；強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。真正把政策交給群眾、把權(quán)利還給群眾、把承諾兌現(xiàn)給群眾。

（三）考核評估階段（2012年9月至10月）。

切實(shí)把“陽光計生行動”情況納入村目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，積極探索“陽光計生行動”保障機(jī)制，建立考評制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲。

四、工作要求

（一）“陽光計生行動”，是人口計生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（二）各村及時成立“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，要結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳活動，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮?shí)有效，防止搞形式主義。

（三）我鄉(xiāng)“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對群眾不滿意的行為，將嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

北湖區(qū)月峰鄉(xiāng)人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰鄉(xiāng)“陽光計生”行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附：

月峰鄉(xiāng)“陽光計生”行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：龐名良 月峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

何立軍 月峰鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)檢書記副組長：何永紅 月峰鄉(xiāng)人大副主席

成員：

羅小榮 月峰鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室主任

謝志平月峰鄉(xiāng)人口與計劃生育辦公室副主任

李玉霞 月峰鄉(xiāng)計生服務(wù)站站長

史海波 月峰鄉(xiāng)流動人口管理站站長

王遠(yuǎn)江 月峰鄉(xiāng)統(tǒng)計站站長

李林生 計生執(zhí)法隊長

李春懷 獎扶辦主任