第一篇：運(yùn)動過程中扭傷的處理辦法zyj

自救急救與互救的方法（選修課）授課老師：湯長珍

班級：機(jī)電一體化（3）班學(xué)號：20101401302姓名：張躍進(jìn)

一、運(yùn)動過程中扭傷的處理辦法?

答：傷腳少運(yùn)動,不要用力去揉腳!在前24小時內(nèi)要冷敷,最好是隔半小時用毛巾冷敷一次,另外注意把傷腳墊高.到了第二天,再用熱水泡腳或熱敷,并用正骨水或紅花油等揉腳,睡覺時把傷腳墊高,白天最好把傷腳用彈性繃帶包扎,以防止二次扭傷,盡量減少運(yùn)動.二、三天的戶外徒步旅行的必備品？

答：一般：背包、帳篷、防潮墊、睡袋、燃?xì)庠?、套鍋、水壺、指南針、折疊鍬、手杖、太陽鏡、地圖、瑞士軍刀、遮陽帽、雨具、徒步鞋（最好不是新的）

三、溺水時的互救辦法與處理步驟？

答：

1、救護(hù)者應(yīng)鎮(zhèn)靜，盡可能脫去衣褲，尤其要脫去鞋靴，迅速游到溺水者附近。

2、對筋疲力盡的溺水者，救護(hù)者可從頭部接近。

3、對神志清醒的溺水者，救護(hù)者應(yīng)從背后接近，用一只手從背后抱住溺水者的頭頸，另一只手抓住溺水者的手臂游向岸邊。

4、如救護(hù)者游泳技術(shù)不熟練或不會游泳者，最好攜帶救生圈、木板或用小船進(jìn)行救護(hù)，或投下繩索、竹竿等，使溺水者握住再拖帶上岸。

5、救援時要注意，防止被溺水者緊抱纏身而雙雙發(fā)生危險。如被抱住，不要相互拖拉，應(yīng)放手自沉，使溺水者手松開，再進(jìn)行救護(hù)。

四、地震時的逃生方法？

答：

1、保持鎮(zhèn)靜就地避震

在震中及其附近地區(qū)，從地震發(fā)生到房屋倒塌，一般有12秒鐘左右的時間，作為個人，應(yīng)當(dāng)保持冷靜，在12秒內(nèi)作出正確躲藏的抉擇。

當(dāng)一個地震襲來時，從你意識到“這是一次地震”到你完全被地震控制之間，你可以有十幾秒鐘的時間，在這十幾秒鐘內(nèi)，應(yīng)趕緊躲到最近的安全的地方。在地震過程中“保持鎮(zhèn)靜”和“避免驚慌”這樣做是有充足理由的。

2、當(dāng)你正在學(xué)校上課時

如果發(fā)生地震時，你正在教室里上課，就地避震是上策，而任課教師則要臨時承擔(dān)組織指揮者的責(zé)任。

遭遇地震時，正在上課的教師們應(yīng)立刻向?qū)W生們大喊“臥倒！躲到書桌下！別動！臥著別動！”等命令。要不停地喊叫直到震動完全停止

3、當(dāng)你正在樓房內(nèi)時

要保持頭腦清醒迅速遠(yuǎn)離外墻及其門窗。可選擇廚房、浴室、廁所、樓梯間等開間小而不易塌落的空間避震。千萬不要外逃或從樓上跳下。也不能使用電梯。如果你在辦公樓里，就趕緊藏到辦公桌下，不可站立和蹦跳，要盡量降低重心。地震過后要迅速撤離辦公室，撤離時要走樓梯。

4、當(dāng)你正在平房時

應(yīng)當(dāng)充分利用12秒時間跑出室外。來不及跑時可躲在桌子下、床下及緊挨墻根的堅(jiān)固家俱旁。趴在地上，閉口，用鼻子呼吸，保護(hù)要害，并用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔擋嗆人的灰塵。正在用火時，應(yīng)隨手關(guān)掉煤氣開關(guān)或電門開關(guān)，然后迅速躲避。15、當(dāng)你正在車間工作時

正在生產(chǎn)崗位時地震來了，必須保持冷靜，盡速就地避震，當(dāng)機(jī)而行。千萬不要亂跑，一定要采取緊急措施，使儀器、機(jī)床斷電并停轉(zhuǎn)。要迅速關(guān)閉易燃、易爆及有毒氣體閥門。要迅即在機(jī)械設(shè)備下躲避

6、當(dāng)你正在公共場所里時

在群眾集聚的公共場所遇到地震，最忌慌亂。往往因一哄而起的亂沖亂撞、互相擁護(hù)導(dǎo)致人身傷亡，造成人為的損失。

地震時處在車站、商店、地鐵等場所的人員，切忌亂逃生，要保持鎮(zhèn)靜。就地?fù)裎铮ㄅ乓?、柜架、桌凳等）躲藏，伏而待定。在飯館中就藏到桌子下。在劇院、體育館、體育場或競技場內(nèi)，就躲在排椅之間。千萬不能亂跑、亂擠。千百人的劇院，正常散場時間也需十幾分鐘；震時混亂，擠、踩、砸、撞，定然要產(chǎn)生不必要的傷亡。

7、當(dāng)你正在戶外時

大地抖動了??。請牢記：如果你在戶外，就停留在戶外，不要以為你的家屬還在屋里，就冒著大地的抖動進(jìn)屋去搶救，你要相信他們在屋里也會作好應(yīng)急保護(hù)的。即使震后將家人壓埋在廢墟下，你在外還可以及時搶救，將他們營救脫險。國內(nèi)外很多震例表明：在地震發(fā)生的過程中，在短短的幾十秒鐘時間內(nèi)，人們匆進(jìn)入或離開建筑物時，砸死砸傷的幾率最大。

你在戶外，要停留在開闊的地方。要遠(yuǎn)離上面可能掉下東西的建筑物其或上懸著高壓電線的地方。震時照明最好用手電筒，不要使用蠟燭、火柴等明火。

五、游泳時小腿抽筋的處理方法?

答：游泳時一旦發(fā)生小腿抽筋，務(wù)必保持鎮(zhèn)靜，千萬不要驚恐慌亂以至嗆水致使抽筋加劇。正確作法是先深吸一口氣，把頭潛入水中，使背部浮上水面，兩手抓住腳尖，用力向自身方向拉，同時雙腿用力抻。一次不行的話，可反復(fù)幾次，肌肉就會慢慢松弛而恢復(fù)原狀。

六、高樓火災(zāi)發(fā)生時的處理辦法與自救措施？

答： 1.當(dāng)房間內(nèi)起火，且門已被火封鎖，室內(nèi)人員不能順利疏散時，可另尋其他通道。如通過陽臺或走廊轉(zhuǎn)移到相鄰未起火的房間，再利用這個房間的通道疏散。如果是晚上聽到報警，首先要用手背去接觸房門，如果是熱的，門不能打開，否則煙和火就會沖進(jìn)臥室；如果房門不熱，火勢可能還不大，通過正常的途徑逃離房間是可能的。離開房間以后，一定要隨手關(guān)上身后的門，以防火勢蔓延。如在樓梯間或過道上遇到濃煙時要馬上停下來，千萬不要試圖從煙火里沖出，也不要躲藏到頂樓或壁櫥等地方，應(yīng)選擇別人易發(fā)現(xiàn)的地方。

2.當(dāng)樓房中的某一單元著火，樓層的大火已將樓梯間封住，致使著火層以上樓層的人員無法從樓梯間向下疏散時，被困人員可先疏散到屋頂，再從相鄰未著火的樓梯間往地面疏散。

3.當(dāng)著火層的走廊、樓梯被煙火封鎖時，被困人員要盡量靠近街窗口或陽臺等容易被人看到的地方，向救援人員發(fā)出求救信號，如呼喚、向樓下拋擲一些小物品、用手電筒往下照等，以便讓救援人員及時發(fā)現(xiàn)。

4.逃離時，被困人員最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時應(yīng)匍匐前進(jìn)。也可用濕毛巾或衣服等捂住口鼻。經(jīng)過火焰區(qū)，最好將衣服用水澆濕、用濕毯子裹住全身或用濕衣服包住頭部等裸露部位。衣服著火可就地打滾壓滅火苗，不宜帶火奔跑，以免加快空氣流動，從而增大火勢。

5.如果處于樓層較低（3層以下）的位置，當(dāng)火勢危及生命又無其他方法可自救時，可將室內(nèi)席夢思、被子等軟物拋到樓底，人從窗口跳至軟物上逃生。

七、燙傷與凍傷的簡易處理方法?

答：燙傷的簡易處理方法

1、立即消除致傷的原因，包括脫去著火的衣服。

2、接著您可用冷水或是冰水浸泡、沖洗燙傷或灼傷的部位，以減輕皮膚的損傷。

3、如果皮膚已出現(xiàn)水皰，您可用消毒針刺破水皰，擠放出液體。

4、如果皮膚的水皰已破或已剝落，有條件的話您可用消毒的凡士林紗布暫時包扎。

5、如果致傷的部位不能包扎，宜采用暴露法，使創(chuàng)面干燥，減少感染的機(jī)會。

6、如果致傷的程度深，范圍較大，或部位重要，就應(yīng)緊急處理后立即送醫(yī)院作進(jìn)一步的處理。

凍傷的簡易處理方法

①迅速脫離寒冷環(huán)境，防止繼續(xù)受凍；

②抓緊時間盡早快速復(fù)溫；

③局部涂敷凍傷膏；

④改善局部微循環(huán)；

⑤抗休克，抗感染和保暖；

⑥應(yīng)用內(nèi)服活血化瘀等類藥物；

⑦二、三度凍傷未能分清者按三度凍傷治療；

⑧凍傷的手術(shù)處理，應(yīng)盡量減少傷殘，最大限度的保留尚有存活能力的肢體功能。

八、觸電的處理方法？

答：發(fā)現(xiàn)觸電者后，迅速設(shè)法使其脫離電源，注意選用干燥的木棍、竹竿把電線從觸電者身上挑開，如能關(guān)閉附近的電閘更好。在切斷電源前，不能徒手接觸觸電者，否則，同樣牽連觸電。

脫離電源的觸電者，或有呼吸、心跳停止，或有嚴(yán)重的電灼傷，應(yīng)及時進(jìn)行口對口的人工呼吸和體外心臟按摩，酌情選用洛貝林、可拉明等興奮藥。電擊傷的創(chuàng)面按燒傷處理原則處理。對觸電者一邊做心肺復(fù)蘇搶救，一邊設(shè)法送往醫(yī)院救治，以便對心室顫動者及時做電除顫治療。觸電者蘇醒后，還要注意腦水腫、腎功能障礙及自發(fā)性骨折等嚴(yán)重并發(fā)癥。

九、胸外擠壓法與人工呼吸法的具體步驟？

答：（1）對口（鼻）人工呼吸法：

1、應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、大衣、裙帶等解開，并取出觸電者口腔內(nèi)脫落的假牙、血塊、嘔吐物等，使呼吸道暢通。然后使觸電者仰臥，頭部充分后仰，使鼻也朝上。

1）一手捏緊觸電者鼻孔，另一手將其下頜拉向前下方（或托住其頸后），救護(hù)人深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內(nèi)吹氣，同進(jìn)觀察胸部是否隆起，以確保吹氣有效，為時約2秒鐘。

2）吹氣完畢，立即離開觸電者的口，并放松捏緊的鼻子，讓他自動呼氣，注意胸部的復(fù)原情況，為時約3秒種。

按照上述步驟連續(xù)不斷地進(jìn)行操作，直到觸電者開始呼吸為止。

（2）胸外心臟擠壓法

應(yīng)該使觸電者臥在比較堅(jiān)實(shí)、平整、穩(wěn)固的地方，保持呼吸道暢通（具體要求同口對口人工呼吸法）

1）一只手用中指指尖對準(zhǔn)病人頸部凹陷的下緣，手掌按在胸部，另一只手壓在該手的手背上，掌根用力向下壓，使胸骨下段與相連的肋骨下陷3－4厘米，壓迫心臟使心臟內(nèi)血液搏擊。

2）擠壓后突然放松，掌根不必離開胸膛，依靠胸廓彈性，使胸骨復(fù)位，此進(jìn)，心臟舒張，大靜脈的血液回流心臟。按照上述步驟，連續(xù)有節(jié)奏地進(jìn)行，每秒鐘一次，一直到觸電者的嘴唇及身上皮膚的顏色轉(zhuǎn)為紅潤，以及摸到動脈搏動為止。

十、遭遇緊急事件時的處理步驟？

答：

1、突發(fā)事件發(fā)生后，管轄人員應(yīng)立即將事件地點(diǎn)、時間、所涉及人員和主要情況向主管、分管領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)報告，并及時據(jù)情向 “110”求助臺、火警“119”、急救中心“120”求助。

2、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，視情況采取必要措施，力求將損失減少到最低限度。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)及時組織校衛(wèi)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、治保隊(duì)、師生員工等人員救助搶險，并根據(jù)突發(fā)事件處置原則做出處理決定。

4、對人為的破壞事件，除及時報告公安機(jī)關(guān)和保護(hù)好現(xiàn)場外，應(yīng)立即組織有關(guān)人員疏散逃生，搶救傷員及物資，并積極協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況，詢問證人，抓捕罪犯，防止事態(tài)擴(kuò)大。

5、對不可抗力事件，應(yīng)立即組織搶險救災(zāi)，將損失減小到最低限度。

第二篇：旅行社在經(jīng)營過程中遇到不可抗力的處理辦法

旅行社在經(jīng)營中 遭遇不可抗力該如何處理

學(xué)院：xxxxx學(xué)院

專業(yè)：旅游管

成員：xxxx

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目錄

總論......................................................................................................2 旅行社在與旅游者簽訂旅游合同至發(fā)團(tuán)之前..................................3

1、期間可能出現(xiàn)的不可抗力的情形..................................3

2、解決方案..........................................................................3

3、參考法律..........................................................................4 旅行社在發(fā)團(tuán)后至旅游結(jié)束前..........................................................7

1、期間可能出現(xiàn)的不可抗力的情形..................................7

2、解決方案..........................................................................7

3、參考法律..........................................................................9 后續(xù)......................................................................................................9 案例分析.............................................................................................11 小結(jié).....................................................................................................13 參考文獻(xiàn).............................................................................................13

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旅行社在經(jīng)營中遭遇不可抗力該如何處理

總 論

何謂不可抗力，各國解釋不一。我國的《民法通則》一百五十三條規(guī)定，本法所稱的“不可抗力”，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力是一項(xiàng)免責(zé)條款，是指在合同成立以后所發(fā)生的，不是由于當(dāng)事人一方的故意或過失所造成的，對其發(fā)生以及造成的后果是當(dāng)事人不能預(yù)見、不能控制、不能避免并不能克服的，以至于不能履行或如期履行合同，發(fā)生意外的一方可以免除履行合同的責(zé)任或推遲履行合同。

不可抗力主要有以下幾種情形：1.自然災(zāi)害，如臺風(fēng)、地震、洪水；2.政府行為，如征收、征用；3.社會異常事件,如罷工、騷亂。

旅游行業(yè)是一個受外界因素影響大、比較脆弱的行業(yè)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，加之近幾年一些境外國家政局動蕩、全球惡劣天氣環(huán)境等影響因不可抗力或突發(fā)事件造成旅行團(tuán)未成行或是不完全履約而產(chǎn)生的糾紛大量涌現(xiàn)。例如剛剛過去的十一黃金周，再往前的泰國紅衫軍;青海玉樹、四川汶川地震等，事后都出現(xiàn)了一些旅游投訴或糾紛。那么針對不可抗力，旅行社該做些什么呢？本文將針對合同簽訂至發(fā)

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團(tuán)前、發(fā)團(tuán)后分別遭遇到不可抗力旅行社該如何應(yīng)對進(jìn)行分析。

一． 旅行社在與旅游者簽訂旅游合同至發(fā)團(tuán)之前

1.期間可能會出現(xiàn)的不可抗力的情形

情形一：因旅游目的地發(fā)生自然災(zāi)害（如水災(zāi)、地震、泥石流等）或社會異常事件（如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭等）導(dǎo)致出游該目的地會發(fā)生旅游者生命安全遭到損失或旅游質(zhì)量下降的等；

情形二：因出發(fā)當(dāng)天發(fā)生大霧、雷電、暴雨等異常天氣導(dǎo)致不能按約定發(fā)團(tuán)時間按時發(fā)團(tuán)；

情形三：因政府行為，如頒布了有關(guān)的法律法規(guī)、政策，與合同的內(nèi)容相抵觸，使合同的履行客觀上變成不可能。情形四：簽訂旅游合同，由于旅游者方面由于不可抗力的原因?qū)е虏荒芗皶r參團(tuán)，導(dǎo)致旅游合同不能正常實(shí)施的； 2.解決方案：

①不管旅行社和旅游者哪一方由于不可抗力的發(fā)生而導(dǎo)致合同不能正常實(shí)行的，一方應(yīng)該根據(jù)《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》第四條，《合同法》第一百一十七條和一百一十八條以及《國內(nèi)旅游合同范本》第十八條的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)及時通知另一方，并積極溝通協(xié)調(diào)，方可免責(zé)，如果由于沒有及時通知而導(dǎo)致對方損失擴(kuò)大的，對擴(kuò)大的損失則不能以不可抗力的理由免責(zé)，應(yīng)給與相應(yīng)賠償，這是處理不可抗力事件的重要前提。

②旅行社在經(jīng)營過程中遇到情形一的情況，可以援引《合同法》

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第九十三和九十四條的相關(guān)規(guī)定，在與旅游者協(xié)商一致的情況下，解除旅游合同，旅行社歸還旅游者所有的費(fèi)用。

③旅行社在經(jīng)營過程中遇到情形二的情況，在雙方協(xié)商一致的情況下，可以臨時變更合同內(nèi)容，比如改變交通方式、延遲出發(fā)時間、更改旅游計(jì)劃等，由于合同變更，旅行社在旅行結(jié)束以后應(yīng)將多余的費(fèi)用退還給旅游者。但在協(xié)商一致的條件下，旅行社可以通過相應(yīng)的增加旅游服務(wù)或旅游景點(diǎn)、提高旅游服務(wù)質(zhì)量等方式來彌補(bǔ)旅游者的損失。

④旅行社在經(jīng)營過程中遇到情形三的情況，旅行社可以選擇與旅游者解除合同，退還旅游者所有費(fèi)用，也可以與旅游者協(xié)商，變更合同中與政府法律法規(guī)、政策相抵觸的內(nèi)容，保證合同的合法性和可實(shí)施性。

⑤旅行社在經(jīng)營過程中遇到情形四的情況，旅行社可以參照《旅游法草案》第四十八條規(guī)定，建議旅游者將自己的權(quán)益轉(zhuǎn)移給第三方幫其完成合同的正常履行。如果旅游者不采納，雙方可以解除合同。如果由于旅游者的行為導(dǎo)致旅行社損失擴(kuò)大的，旅行社有權(quán)向旅游者索要賠償。3.參考法律：

① 《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》

第三條 由于不可抗力等不可歸責(zé)于旅行社的客觀原因或旅游者個人原因，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四條 旅行社與旅游者訂立合同或收取旅游者預(yù)付旅游費(fèi)用后，第 4 頁

因旅行社原因不能成行的，旅行社應(yīng)在合理期限內(nèi)通知旅游者，否則按下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）國內(nèi)旅游應(yīng)提前7日（不含7日）通知旅游者，否則應(yīng)向旅游者全額退還預(yù)付旅游費(fèi)用，并按下述標(biāo)準(zhǔn)向旅游者支付違約金：出發(fā)前7日（含7日）至4日，支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金；出發(fā)前3日至1日，支付旅游費(fèi)用總額15%的違約金；出發(fā)當(dāng)日，支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。

（二）出境旅游（含赴臺游）應(yīng)提前30日（不含30日）通知旅游者，否則應(yīng)向旅游者全額退還預(yù)付旅游費(fèi)用，并按下述標(biāo)準(zhǔn)向旅游者支付違約金：出發(fā)前30日至15日，支付旅游費(fèi)用總額2%的違約金；出發(fā)前14日至7日，支付旅游費(fèi)用總額5%的違約金；出發(fā)前6日至4日，支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金；出發(fā)前3日至1日，支付旅游費(fèi)用總額15%的違約金；出發(fā)當(dāng)日，支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。

② 《合同法》

第九十四條 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

第一百一十七條 因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

第一百一十八條當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提

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供證明。

③《旅游法草案》

第四十八條旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，因此增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。

第五十二條非因下列事由影響旅游行程的，旅行社和旅游者均不得變更旅游行程安排。

(一)不可抗力;(二)政府因公共利益需要采取的措施;(三)履行輔助人之外第三人的行為;

（四）旅行社或者履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能預(yù)見的事件。

第五十五條由于旅行社或履行輔助人原因影響合同履行，按下列情形處理：

(三)對旅游者在旅游行程中的人身損害，由旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任，但因不可抗力、旅游者自身原因、履行輔助人之外的第三人造成的除外。

④《組團(tuán)旅行合同范本》出境旅游

第七條 除人力不可抗拒的因素外，甲方（中國旅行社）如未向旅行團(tuán)提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，應(yīng)為旅行者提供補(bǔ)償服務(wù)或?qū)⒌陀诜?wù)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用差額退還乙方（國外旅行社）。

除人力不可抗拒的因素外，如因甲方之故意變更旅行日程、交通工具、食宿等所增費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。因下列原因變更旅行日程，甲方不予賠償：

（1）如乙方臨時改變旅行團(tuán)入境日期，引起交通、住房及游覽日

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程、項(xiàng)目的變更，使客人投訴、索賠，應(yīng)由乙方承擔(dān);由此造成甲方的經(jīng)濟(jì)損失，由乙方承擔(dān)。

（2）（略）

（3）因民航、鐵路、車船等交通部門的原因(如：機(jī)械故障、氣候等)改變?nèi)粘趟斐傻膿p失，甲方不予賠償。

⑤《國內(nèi)旅游組團(tuán)合同范本》

第十八條 〔不可抗力〕 甲（旅游者）、乙（組團(tuán)旅行社）雙方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

乙方延遲履行本合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

二．旅行社在發(fā)團(tuán)后旅游結(jié)束前

1.期間可能出現(xiàn)的不可抗力的情形

情形一：在到達(dá)旅游目的地之后，由于遭遇不可抗力（比如惡劣天氣、大的地質(zhì)災(zāi)害、道路不通等），使得原定的旅游活動在短期內(nèi)無法進(jìn)行，旅游團(tuán)只得返回；

情形二：旅游團(tuán)已經(jīng)游玩了部分景點(diǎn)，在中途遭遇到了不可抗力影響，旅行社與游客就必須面對兩個選擇：延長旅游時間或是旅游提前結(jié)束?？傊?，旅游團(tuán)不可能按時返回，也不可能完全按照原計(jì)劃履行合同；

情形三：在旅游結(jié)束后，由于不可抗力，旅游團(tuán)滯留在外地，暫時無法以原定的方式返回。

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2.解決方案：

① 針對第一種情形，首先，旅行社沒有延期履行合同，而且不可抗力屬實(shí)，旅行社可以根據(jù)免責(zé)條款免去違約責(zé)任，游客不能要求旅行社賠償違約責(zé)任。旅游者只能要求旅行社將尚未提供的服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用，如景點(diǎn)門票、城市交通費(fèi)用等退還給旅游者，而不是全額旅游團(tuán)款。因?yàn)樵谌~旅游費(fèi)用中，大交通（如飛機(jī)、火車等）費(fèi)用占據(jù)了絕大部分，雖然旅游者沒有享受到景點(diǎn)服務(wù)，但旅游者已經(jīng)乘坐的飛機(jī)（火車）等畢竟是客觀事實(shí)。

② 針對第二種情況，選擇前者，提前返回，在回到出發(fā)地之后，旅行社依照不可抗力免責(zé)條款，不需要承擔(dān)違約責(zé)任，只需要退回旅游者還未進(jìn)行的活動花費(fèi)；選擇后者，等待不可抗力結(jié)束，延長旅游時間。這種選擇主要的爭論點(diǎn)在于延長行程后，旅游者在滯留期間產(chǎn)生的食宿等額外費(fèi)用的承擔(dān)問題，這個問題法律并沒有給出明確的答案，這些費(fèi)用的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由雙方共同協(xié)商。由于雙方都沒有過錯，按照《合同法》法公平原則，一般由雙方各自承擔(dān)一半。

③ 對旅行結(jié)束后滯留的情形，如果游客選擇等待，這段時間所需的花費(fèi)依照《合同法》雙方共同承擔(dān)；如果改變交通方式，按時返回，依照《合同法》《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》，符合不可抗力的免責(zé)，旅行社不承違約責(zé)任，但是改變交通方式所發(fā)生的差價對游客多退少補(bǔ)。

④ 考慮到旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，不管發(fā)生了什么情況，旅行社都有義務(wù)把旅游者安全帶回出發(fā)地，旅行社不得解除旅游合同，否則

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對解除旅游合同后，旅游者可能遭受的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。除非旅游者主動提出要求解除合同，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的自愿解除合同協(xié)議書。旅行社和旅游者應(yīng)當(dāng)互相配合，為旅游合同的繼續(xù)履行提供最大的可能性，并降低可能帶來的損失。同時，在不可抗力出現(xiàn)之后，旅行社要積極的提出補(bǔ)救措施，將損失減小。

3.參考法律：

① 依據(jù)《合同法》第一百一十七條：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

② 依據(jù)《旅行社服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條：由于不可抗力等不可歸責(zé)于旅行社的客觀原因或旅游者個人原因，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。

三.后續(xù)：對在游客與旅行社簽訂合同之前，游客常常會對合同中的不可抗力條款產(chǎn)生爭議，甚至要求修改條款問題的分析解決

如；客人為控制自己的風(fēng)險，要求旅行社在與其簽訂的旅游合同中，必須注明：“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔(dān)”。在這種情況下，旅行社該怎么辦呢？客人可不可以要求旅行社在旅游合同中必須注明“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔(dān)”的條款呢？

又比如；游客對不可抗力的范圍理解不清，游客經(jīng)常認(rèn)為身體不

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適是不可抗力，而拒絕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在這種情況下，旅行社應(yīng)怎樣說服游客呢？

《民法通則》第一百零七條規(guī)定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。第一百五十三條規(guī)定，本法所稱的“不可抗力”，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?！逗贤ā返谝话僖皇邨l規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。第一百一十八條規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

我國法律在不可抗力的適用上有明確規(guī)定：其一，合同中是否約定不可抗力條款，不影響直接援用法律規(guī)定；其二，不可抗力條款是法定免責(zé)條款，約定不可抗力條款如小于法定范圍，當(dāng)事人仍可援用法律規(guī)定主張免責(zé)；如大于法定范圍，超出部分應(yīng)視為另外成立了條款；其三，不可抗力作為免責(zé)條款具有強(qiáng)制性，當(dāng)事人不得約定將不可抗力排除在免責(zé)事由之外。

因此，客人要求旅行社在旅游合同中必須注明“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔(dān)”的條款，法律不支持，旅行社不應(yīng)該承擔(dān)法律規(guī)定免責(zé)的責(zé)任。

雖然法律對不可抗力規(guī)定十分明確，但在旅游合同履行過程中，一旦發(fā)生不可抗力現(xiàn)象，由于游客和旅行社對不可抗力概念的不同理解，不可抗力對旅游合同履行造成的影響及其后果，仍然時時困擾著

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旅行社。

以不可抗力概念中的所謂不能預(yù)見為例，游客經(jīng)常認(rèn)為身體不適是不可抗力，拒絕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對旅游合同的履行而言，許多所謂的不可抗力，并非真正意義上的不可抗力，只要游客或者旅行社采取了措施，就可以預(yù)見且可以克服。

現(xiàn)實(shí)生活中，要求旅行社在其簽訂的旅游合同中，必須注明：“因不可抗力等因素造成的一切損失，由旅行社承擔(dān)”等條款的情形不少。如果旅行社在旅游合同中不注明此條款，客人不干；如果在旅游合同增加了這個條款，旅行社又無法承擔(dān)這個責(zé)任，怎么辦？因此作為旅行社，怎么樣既能留住游客、又不至于因不可抗力而產(chǎn)生糾紛呢？一是旅行社應(yīng)及時將法律法規(guī)的有關(guān)知識告知每位游客，游客去與不去，旅行社都會按照旅游合同和相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助游客做好后續(xù)服務(wù)。另外：旅行社在旅游合同中，可以這樣注明：“因不可抗力等因素造成的損失，旅行社按國家規(guī)定承擔(dān)應(yīng)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，相信客人能理解。也能給旅行社減少不必要的麻煩。

四．案例分析（09年導(dǎo)游資格考試：不可抗力對旅游合同的影響）

例：洪先生等30名旅游者和某國際旅行社簽訂了北京五日游的旅游合同。當(dāng)旅游團(tuán)上午8時按時到達(dá)機(jī)場時，由于突遇暴風(fēng)雪，機(jī)場被迫關(guān)閉，飛機(jī)無法按計(jì)劃起飛。大部分旅游者愿意等候。洪先生等5名旅游者愿意解除旅游合同，但要求旅行社賠償全部團(tuán)費(fèi)的50%，理由是旅行社違約；旅行社愿意退還全額團(tuán)費(fèi)，但拒絕賠償，第 11 頁

洪先生向旅游管理部門投訴。其他旅游者在機(jī)場等候了5個小時后前往北京。這些旅游者返程后也向旅游管理部門投訴提出賠償500元的要求，理由是旅游行程比原計(jì)劃匆忙了許多，縮短了在景點(diǎn)逗留的時間，無形中損害了旅游者權(quán)益，旅行社仍然存在違約的事實(shí)。

該案例較為典型地反映了不可抗力對旅游合同的影響。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除違約方的違約責(zé)任。具體到本案例，暴風(fēng)雪的突然降臨，導(dǎo)致洪先生等旅游者滯留在機(jī)場，并給繼續(xù)履行旅游合同的旅游者帶來游覽時間的損失，這是客觀事實(shí)。由于導(dǎo)致該事件發(fā)生的原因是不可抗力，旅行社和旅游者雙方都沒有過錯，因而旅行社和旅游者都不需要承擔(dān)任何賠償責(zé)任。

既然如此，當(dāng)洪先生等5名旅游者提出解除旅游合同的意向時，旅行社應(yīng)當(dāng)無條件地全額返還旅游費(fèi)用，對于洪先生等5名旅游者要求旅行社賠償損失，旅行社可以予以拒絕。

至于繼續(xù)參加旅游的旅游者因?yàn)橛斡[時間縮短而提出的賠償要求，基于不可抗力可以免責(zé)的原因而無法得到賠償。事實(shí)上，繼續(xù)行程的旅游者，在他們同意繼續(xù)行程時應(yīng)當(dāng)意識到，由于在機(jī)場已經(jīng)滯留了5個小時，必定會產(chǎn)生在北京的游覽時間比原行程縮短的后果。假如說這些旅游者不能承受這樣的損失，要么就應(yīng)當(dāng)像洪先生等人一樣，解除旅游合同；要么在行程開始前，和旅行社就賠償達(dá)成一致的協(xié)議，否則，事后再向旅行社提出賠償要求，旅游者的愿望無法滿足。當(dāng)然，作為旅行社的導(dǎo)游，在滯留發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)提前向繼續(xù)行程的旅

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游者作說明：由于滯留期間浪費(fèi)了5個多小時，在北京的逗留時間必定會縮短，使旅游者心中有數(shù)，避免旅游者結(jié)束游程后再和旅行社論理，減少旅行社的麻煩。不論是解除旅游合同，還是繼續(xù)履行旅游合同，旅行社在整個事件中不僅沒有過錯，而且在某種程度上還是受害者。

五.小結(jié)

不可抗力對旅游合同的影響是多方面的，盡管不可抗力可以起到減輕或者免除旅行社或者旅游者的賠償責(zé)任，但在旅游合同實(shí)際履行過程中，旅行社和旅游者都應(yīng)以誠信的態(tài)度、協(xié)作的精神，共同努力，化解和降低不可抗力對旅游合同造成的影響。來源:考試大-導(dǎo)游

參考資料：《旅行社如何應(yīng)對不可抗力或突發(fā)事件》

《2009年導(dǎo)游資格考試案例：不可抗力對旅游合同的影響》 《中國旅游報》2007/07/23/第11版

004km.cn

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第三篇：企業(yè)改制過程中的帳務(wù)處理辦法

企業(yè)改制過程中的帳務(wù)處理辦法

企業(yè)改制完成并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件、制度、規(guī)定等進(jìn)行正確的帳務(wù)處理。雖然有關(guān)部門規(guī)定了改制企業(yè)的帳務(wù)處理程序，但是，在實(shí)踐過程中由于企業(yè)與企業(yè)之間所表現(xiàn)的問題不同及財會人員的素質(zhì)差異，各改制企業(yè)之間的帳務(wù)處理千差萬別，甚至有些改制企業(yè)的帳務(wù)處理不完全符合有關(guān)制

度的規(guī)定，本文就改制完成企業(yè)的帳務(wù)處理提出一好范文版權(quán)所有些實(shí)際處理做法。

一、改制完成企業(yè)進(jìn)行會計(jì)處理時相關(guān)聯(lián)的幾個事項(xiàng)

1、自改制評估基準(zhǔn)日到公司制企業(yè)設(shè)立登記日的有效期內(nèi)，原企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤而增加的凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)上繳國有資本持有單位，或經(jīng)國有資本持有單位同意，作為公司制企業(yè)國家獨(dú)享資本公積管理，留待以后擴(kuò)股時轉(zhuǎn)增國有股份；對原企業(yè)經(jīng)營虧損而減少的凈資產(chǎn)，由國有資本持有單位補(bǔ)足，或者由公司制企業(yè)用以后國有股份應(yīng)分得的股利補(bǔ)足。

2、改制企業(yè)改制完成的標(biāo)志，應(yīng)是企業(yè)領(lǐng)取新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上所確定的企業(yè)設(shè)立登記日。

3、資產(chǎn)評估增值部分計(jì)提的折舊在會計(jì)制度中是允許，而且也是必須的，但是不允許在所得稅前抵扣，即應(yīng)做納稅調(diào)整或做相應(yīng)的會計(jì)處理。

4、新改制的公司制企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級主管部門批準(zhǔn)的改制方案的要求做相應(yīng)的帳務(wù)處理。如：改制后的公司承繼原企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)、原企業(yè)職工勞動合同的解除等。

5、資產(chǎn)評估結(jié)果是國有資本持有單位出資折股的依據(jù)，自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

6、自2003年1月1日新成立企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》。

7、會計(jì)師事務(wù)所出具的原企業(yè)清產(chǎn)核資的審計(jì)報告和新公司成立時的驗(yàn)資報告；

8、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告和有關(guān)部門的備案表。

二、企業(yè)改制過程中涉及到帳務(wù)調(diào)整的幾個階段及相應(yīng)會計(jì)處理

改制企業(yè)的帳務(wù)調(diào)整主要在如下四個階段進(jìn)行：

第一階段：改制企業(yè)對各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查階段的會計(jì)處理。

財政部財企[2002]313號文規(guī)定：改建企業(yè)應(yīng)當(dāng)對各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對各類資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對查實(shí)，編制改建日的資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清冊。資產(chǎn)清查的結(jié)果由國有資本持有單位委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。資產(chǎn)清查的結(jié)果連同審計(jì)報告按照財政部有關(guān)企業(yè)資產(chǎn)損失管理的規(guī)定確認(rèn)處理。

在該階段，對清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報廢以及按國家規(guī)定統(tǒng)一清理掛帳而未處理的潛虧、虧損掛帳、產(chǎn)成品清查損失，報經(jīng)主管財政機(jī)關(guān)審批后沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積，不足部分沖銷資本金。企業(yè)應(yīng)作如下會計(jì)調(diào)整分錄；

借：未分配利潤、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本

貸：各項(xiàng)損失的資產(chǎn)類或負(fù)債類科目

第二階段：資產(chǎn)評估增減值的會計(jì)處理。

由于該部分涉及到企業(yè)所得稅的調(diào)整問題，即資產(chǎn)評估增值部分所計(jì)提的折舊不得在所得稅稅前抵扣，作該部分會計(jì)處理時，應(yīng)首先考慮對企業(yè)所得稅的影響。

在實(shí)際帳務(wù)處理過程中，如何將評估增減值一一計(jì)入到單項(xiàng)資產(chǎn)價值中去，涉及的工作量相當(dāng)大，實(shí)際處理時可考慮按照稅法規(guī)定采用綜合調(diào)整辦法。即將資產(chǎn)分類處理，如房屋建筑物評估增值時，可在固定資產(chǎn)房屋建筑物明細(xì)帳部分單列一項(xiàng)改制時評估增值明細(xì)項(xiàng)目；如機(jī)器設(shè)備評估減值，可在固定資產(chǎn)機(jī)器設(shè)備明細(xì)帳部分單列一項(xiàng)改制時評估減值明細(xì)項(xiàng)目。

因資產(chǎn)評估而引起相關(guān)資產(chǎn)價值的增減變化在實(shí)際帳務(wù)處理時可以有兩種方法：

第一種方法：企業(yè)選擇按評估價值計(jì)提折舊，增值部分的折舊按遞延稅款處理。

1、將評估價值入帳時：

借：相關(guān)資產(chǎn)評估增值額

貸：資本公積

貸：遞延稅款（評估增值額×所得稅稅率）

2、計(jì)提折舊、使用或攤銷，結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)入應(yīng)納稅所得額時，其應(yīng)交的所得稅：借：遞延稅款

貸：應(yīng)交稅金----應(yīng)交所得稅。

第二種方法：企業(yè)選擇按評估價值計(jì)提折舊，增值部分的折舊在納稅申報時做納稅調(diào)整。

1、將評估價值入帳時：

借：相關(guān)資產(chǎn)評估增值額

貸：資本公積。

2、納稅時，調(diào)整每一納稅的應(yīng)納稅所得額，調(diào)整期限最長不超過10年。

有條件的企業(yè)，也可以按照每一項(xiàng)目的實(shí)際增減值情況逐項(xiàng)調(diào)整。

第三階段：改制評估基準(zhǔn)日至改制完成日利潤增減值的會計(jì)處理；

改制完成后，改制企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)編制改制基準(zhǔn)日到改制完成日期間的損益表，確定該期間的損益情況，同時，還要編制改制完成日的資產(chǎn)負(fù)債表，確定改制完成日的資產(chǎn)狀況。其次與原上級主管部門共同確認(rèn)該期間的損益情況，必要時，也可聘請會計(jì)師事務(wù)所對該期間的損益情況進(jìn)行審計(jì)。最后，新公司應(yīng)與原上級主管部門協(xié)商該期間的損益

第四篇：《處理辦法》心得體會

學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的心得體會

通過對《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的學(xué)習(xí)，我更加明確了自己所肩負(fù)的責(zé)任，也認(rèn)識到了師德建設(shè)的重要性。以下是我學(xué)習(xí)《處理辦法》的心得體會：

首先，無規(guī)矩不成方圓，沒有制度，教師道德及教學(xué)就不能提升。教師是學(xué)生的啟蒙人、開拓者。各種學(xué)生都有不同的心態(tài)，面對學(xué)生的過失，教師應(yīng)予以教育，而不應(yīng)變相體罰學(xué)生。教師應(yīng)該要因材施教，面對不同的學(xué)生應(yīng)有不同的教育方法，教師與學(xué)生之間應(yīng)是和諧相處的。

第二，既然選擇了教書育人，就要嚴(yán)格執(zhí)行師德規(guī)范，有高度的事業(yè)心、責(zé)任心，要愛崗敬業(yè)、為人師表。要關(guān)愛每一個學(xué)生的身心健康，公平的對待每個學(xué)生，一視同仁。要愛每一個學(xué)生，這種愛是教師職業(yè)道德的核心，是每位教師在教育教學(xué)實(shí)踐中自然流露出的對學(xué)生的關(guān)愛和期望。教師還要注意與學(xué)生心靈的溝通，建立師生交流的情感紐帶，創(chuàng)造愛的環(huán)境，把握愛的分寸，幫助學(xué)生認(rèn)識自我，完善自我。

最后，教師在教育教學(xué)過程中應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷完善知識，完善自我、超出自我。嚴(yán)格要求自己，把“學(xué)為人師，行為世范”當(dāng)成不斷追求，突出愛與責(zé)任這個核心。

總之，在以后的工作中，我還要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《處理辦法》。堅(jiān)持以人為本、以德立教、愛崗敬業(yè)、為人師表，不斷提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，并圍繞師德素質(zhì)要求和師德規(guī)范，全面提高素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。做一個讓人民滿意的教師。

第五篇：公文處理辦法

公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使我公司公文管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高公文辦理效率和質(zhì)量，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條 公文是傳達(dá)方針、發(fā)布指示，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，下達(dá)各項(xiàng)決議決定和交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 行政辦公室是我公司公文處理的管理部門，負(fù)責(zé)我公司所有上級來文、上報上級的各類請示報告、下發(fā)各類公文、批復(fù)下級請示報告等。行政辦公室配備專職文秘人員，文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備相關(guān)專業(yè)知識。

第五條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視公文處理工作，樹立良好的文風(fēng)，行文必須注重效用，講究效率和質(zhì)量，按程序辦事，積極推進(jìn)辦公自動化。

第六條在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，確保國家和企業(yè)秘密。

第二章 公文分類

第七條 按公文內(nèi)容可分為：

（一）決定，對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排；

（二）決議，經(jīng)會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)；

（三）通知，發(fā)布規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級和不相隸屬部門的公文，批轉(zhuǎn)下級部門的公文，要求下級部門辦理和需要周知或共同執(zhí)行事項(xiàng)；

（四）通報，表彰先進(jìn)、批評錯誤，傳達(dá)重要情況；

（五）報告，向上級部門匯報工作，反映情況，提出建議；

（六）請示，向上級請求指示、批準(zhǔn)；

（七）批復(fù)，答復(fù)請示事項(xiàng)或?qū)ο录壊贾霉ぷ鳎?/p>

（八）會議紀(jì)要，傳達(dá)會議議定事項(xiàng)和主要精神，要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行；

（九）工作計(jì)劃，進(jìn)行年、季、月、周工作安排。

第八條 按公文的發(fā)放形式可分為：

（一）紅頭文件，發(fā)布重大決定、決議、通知、通報、請示、報告、會議紀(jì)要或工作計(jì)劃；

（二）便文，發(fā)布一般的通知、通報及臨時性的工作計(jì)劃；

（三）其它文件，除紅頭公文和便文外的公文，如各類簡報，臨時的通知、通報、會議紀(jì)要等。

第九條 按發(fā)文系統(tǒng)可分為：

（一）黨委工作類

（二）行政工作類

（三）工會工作類

（四）團(tuán)委工作類

（五）生產(chǎn)管理類

（六）安全管理類

（七）機(jī)電管理類

（八）計(jì)財管理類

紅頭文件和便文由黨辦、行辦、工會、團(tuán)委統(tǒng)一管理，其它文件由各歸口管理部門負(fù)責(zé)管理。

第三章 公文格式

第十條 紅頭文件和便文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印章、附注、主題詞、抄報機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、校對人等組成，其它文件的組成可以適當(dāng)簡化。

（一）秘密等級，密級的界定和標(biāo)識執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)審定國家秘密和界定密級的規(guī)定”（晉煤集保字〔2002〕4號）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密具體范圍的規(guī)定”（試行）（晉煤集保字〔2000〕3號）、“晉城煤業(yè)集團(tuán)企業(yè)秘密的載體、密級劃分、標(biāo)志、保密期限的規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕4號）；

（二）保密期限，對公文密級的時效加以規(guī)定的說明；

（三）緊急程度，分別標(biāo)明“特急”、“急件”；

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識，即人們通常所稱的“文頭”，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或“便文”組成；

（五）發(fā)文字號，按單位（部門）代字（☆）、年份（××××）、序號（◇）的次序編排，格式如下：

紅頭文件：胡煤☆字〔××××〕◇◇號

便

文：胡煤便☆字〔××××〕◇◇號

年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，年份應(yīng)標(biāo)全稱，序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

其它文件的發(fā)文字號可根據(jù)情況自行確定，屬于期刊性質(zhì)的公文的發(fā)文字號應(yīng)相對固定。

（六）簽發(fā)人，上行文在文件中必須署明簽發(fā)人，下行文不署簽發(fā)人；

（七）標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要概括公文主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章制度名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。轉(zhuǎn)發(fā)外來公文時要標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，不能引用文件字號代替標(biāo)題內(nèi)容。會議通過的公文，還應(yīng)在標(biāo)題后注明會議名稱和通過日期；

（八）主送單位，發(fā)文單位要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方單位，也稱上款。下級向上級請示或報送的公文，一般只寫一個主送單位，如需同時報送另一上級單位，可以用抄報的形式；

（九）正文，公文主體，表明公文目的、內(nèi)容及所要落實(shí)事項(xiàng)；

（十）附件，在正文之后、成文日期之前注明附件名稱和序號，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。編排時，每一個附件應(yīng)另起一頁，“附件X”寫在左起頂格位置，當(dāng)有多個附件且內(nèi)容較短時，可連續(xù)排列；

（十一）成文日期，成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”；

（十二）印章，加蓋公章表明公文生效。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

1.聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個印章均壓成文時間，并且只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm；

2.聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個印章，最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布，印章之間互不相交或相切；

3.公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決；

（十三）主題詞，用幾個詞明確公文核心內(nèi)容，詞目一般不少于3個，不超過5個；

（十四）抄送，指需要了解公文內(nèi)容的有關(guān)單位或人員，如果抄送的單位在兩個以上，對上級單位可以采用抄報的形式。抄送時嚴(yán)禁濫抄、濫送和漏抄、漏報；

（十五）發(fā)文單位，也稱落款或下款，即公文的印制主管部門，一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公室或文秘部門。

第十一條 正文或附件的書寫格式可選用章條式、國標(biāo)式或自由式中的一種，但在同一公文內(nèi)不能出現(xiàn)兩種書寫格式。

章條式：第一章 第一條

（一）⒈

⑴

國標(biāo)式：

11.1

1.1.1

a）

自由式：

一、（一）

⒈

⑴

①

第十二條 公文用紙

（一）紅頭文件和便文統(tǒng)一采用A4紙型（長297mm、寬210mm），左側(cè)裝訂。附件和其它公文的紙型根據(jù)實(shí)際需要確定。

公文頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

（二）公文用紙統(tǒng)一使用紙張定量為60g/m2—80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。

第十三條 公文用字及排版規(guī)格。

公文標(biāo)題用2號小標(biāo)宋體字，紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布。正文用3號仿宋體字，一般每頁排24行，每行排26個字。版記“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號。詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。

第十四條 公文裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。釘鋸與頁邊緣距離為15±2mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。

第十五條印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間

位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)時在主題詞之下)占一行位置；用3號仿宋字體。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

第十六條版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。首、位兩條反線磅數(shù)為1.5磅，中間一條反線磅數(shù)為0.75磅。

第十七條版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一頁（不能與正文再同一頁面上），版記的最后一各要素置于最后一行。

第十八條各部門需要發(fā)文時，須按照以上要求格式完成編排工作，送交行政辦進(jìn)行格式審查，確保格式爭取后方可發(fā)文。

第四章 行文規(guī)定

第十九條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。屬于一個系統(tǒng)的事項(xiàng)由本系統(tǒng)自行發(fā)文，屬于幾個系統(tǒng)的共同事項(xiàng)應(yīng)聯(lián)合發(fā)文。

第二十條 對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門研討，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報請分管公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，仍不能解決的，可報請總經(jīng)理上公司研討會決定。對涉及全公司性的規(guī)章制度、工作安排等事關(guān)公司井安全發(fā)展的重要文件，必須上公司研討會研討通過后，方可行文。

第二十一條 公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

第二十二條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，需要同時送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式?！皥蟾妗迸c“請示”屬不同文種，“報告”不得夾帶請示事項(xiàng)。

第五章 發(fā)文辦理

第二十三條 發(fā)文辦理一般包括擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、編號、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。紅頭文件的發(fā)放要嚴(yán)格遵守文件發(fā)放程序，其他文件可視重要程度簡化程序處理，但擬稿、部室核稿、審核、簽發(fā)、分發(fā)、歸檔不可簡化。

第二十四條 發(fā)文處理程序：部室（承辦人）起草初稿—部室負(fù)責(zé)人審核—有關(guān)部門會簽（需要會簽的）—經(jīng)理層簽發(fā)—行政辦統(tǒng)一編號、繕印、蓋章、分發(fā)—?dú)w檔。

第二十五條 擬稿，部室（承辦人）負(fù)責(zé)起草初稿，起草時應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）符合黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定，如提出新辦法或規(guī)定，應(yīng)注明舊辦法和規(guī)定相對應(yīng)的公文的處置方法；

（二）公文的內(nèi)容應(yīng)全面，情況應(yīng)具體，觀點(diǎn)應(yīng)明確，表達(dá)應(yīng)規(guī)范，條理應(yīng)清楚，層次應(yīng)分明，文字應(yīng)精練，標(biāo)點(diǎn)應(yīng)準(zhǔn)確，篇幅應(yīng)簡短；

（三）人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準(zhǔn)確。使用簡稱應(yīng)先用全稱，并注明簡稱，對眾所周知或約定俗成的簡稱也可以直接引用；引用其它公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號；使用日期應(yīng)寫具體的年、月、日；

（四）公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字使用必須前后一致；

（五）必須使用國家法定的計(jì)量單位。

第二十六條核稿：各單位文件草稿應(yīng)明確核稿人員，建立核稿責(zé)任制度。核稿結(jié)束后，由分管副總、業(yè)務(wù)管理部門及執(zhí)行單位（部門）對公文的全面性、準(zhǔn)確性、合理性、公正性、符合性進(jìn)行研討把關(guān)，提出改進(jìn)意見和建議。研討可采用會議或傳閱的方式進(jìn)行，由原擬文單位（部門）應(yīng)根據(jù)研討結(jié)果對公文做進(jìn)一步的完善。文件在簽發(fā)前由行政辦公室對文稿格式進(jìn)行審核，對不符合要求的公文稿，有權(quán)提出具體修改意見。部門研討把關(guān)的主要任務(wù)是把好五關(guān)：

（一）行文關(guān)—確定是否需要行文，以何名義行文，凡是可以通過電話等形式解決的問題就不要發(fā)文，保持文件的嚴(yán)肅性。

（二）內(nèi)容關(guān)—審查文稿觀點(diǎn)是否正確，是否符合實(shí)際，提出的辦法，措施和要求是否明確具體、切實(shí)可行；有無觀點(diǎn)錯誤、界限不滿、寬嚴(yán)失度、難以執(zhí)行；涉及其它部門或單位的問題是否已協(xié)商、會簽。

（三）政策法規(guī)關(guān)—審查文稿內(nèi)容是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本系統(tǒng)、本單位已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的制度、規(guī)定有無矛盾，如屬制定新的制度、規(guī)定、建議，是否經(jīng)有關(guān)部門研究；按照職責(zé)權(quán)限，應(yīng)由哪一級批準(zhǔn)，是否需要廢止現(xiàn)行有關(guān)制度、規(guī)定等。

（四）文字關(guān)—審查文稿結(jié)構(gòu)是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；用詞是否準(zhǔn)確、精練，句子是否符合語法；標(biāo)點(diǎn)符號、數(shù)字計(jì)量、人名地名、專用術(shù)語等是否正確、規(guī)范。

（五）格式關(guān)—審查擬定的公文標(biāo)題能否概括文件內(nèi)容，文種是否恰當(dāng)，主送機(jī)關(guān)是否正確，抄送機(jī)關(guān)有無遺漏或存在溢抄亂送現(xiàn)象，機(jī)密程度和緩急程度是否適當(dāng)?shù)取?/p>

第二十七條會簽

（一）凡涉及到其它部門業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽。

（二）在會簽過程中，如意見不一致，主辦單位應(yīng)主動協(xié)商，仍不能取得一致意見時，應(yīng)將各自的意見寫明，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

第二十八條簽發(fā)：簽發(fā)的一般原則如下

（一）所有上行公文、下發(fā)公文，都必須由經(jīng)理層簽發(fā)。

（二）已簽發(fā)的公文，不準(zhǔn)隨意改動。

（三）簽發(fā)時，簽發(fā)人應(yīng)工整清楚地寫上自己的姓名，不要只寫姓或劃圈，并應(yīng)注明日期。簽發(fā)時用筆墨應(yīng)符合存檔要求。

（四）黨委、紀(jì)委、工會、共青團(tuán)發(fā)文，此類發(fā)文由黨委書記簽發(fā)，或者委托工會主席簽發(fā)，該發(fā)文流程不涉及行政辦公室。

第二十九條編寫發(fā)文卡：文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)填寫《發(fā)文登記表》，登記時應(yīng)檢查簽發(fā)手續(xù)是否完備，有無秘密等級，發(fā)放范圍是否明確，主、附件是否齊全。對登記項(xiàng)目要認(rèn)真填寫，字跡要清晰，內(nèi)容要完整，不能隨意漏項(xiàng)?！栋l(fā)文登記表》應(yīng)包括以下內(nèi)容：日期、文號、標(biāo)題、秘密等級、主送單位、主辦單位、簽發(fā)人等。登記后將發(fā)文字號及打印份數(shù)填在文稿上，送打印室繕印。

第三十條繕印：繕印公文要注意以下問題：

（一）繕印公文要以簽發(fā)的定稿為依據(jù)，不得有任何改動。如卻有疑誤之處，要與擬稿人取得聯(lián)系，不可擅自改動。

（二）繕印工作要精細(xì)，做到文面整潔、美觀、裝訂合乎要求。

（三）繕印過程要保密，不得讓他人隨便翻閱文稿和印制的公文。

第三十一條用?。簢?yán)格按照《胡底煤業(yè)印章和簽名管理制度》執(zhí)行，用印做到端正清晰，將印章壓蓋于公文落款和成文時間的年、月處，做到“騎年蓋月”。

第三十二條發(fā)文：發(fā)文實(shí)行簽字取文制度，具體程序是：

（一）收發(fā)人員收到文件后要及時登記文件名稱、文號等有關(guān)內(nèi)容，并立即電話（或其它方式）通知取文單位，取文單位在《發(fā)文登記表》簽字。

（二）取文單位接到取文通知后，應(yīng)及時派人領(lǐng)取并在記錄上簽字，取文人應(yīng)及時將文件交給本單位負(fù)責(zé)人，不得拖壓和擅自處理文件，注意保密，不得隨意傳播文件內(nèi)容。

（三）公文分發(fā)完畢后，收發(fā)室人員應(yīng)將《發(fā)文登記表》交辦公室人員保存。

（四）需要報寄出的公文由行政辦公室負(fù)責(zé)辦理。

第三十三歸檔：發(fā)文資料收集歸檔范圍包括：文件正文、文件底稿、文件清樣、文稿附件、領(lǐng)導(dǎo)批示、公文簽發(fā)單、發(fā)文登記表、發(fā)文明細(xì)表等，發(fā)文資料的歸檔收集要做到齊全完整、寧寬勿窄。部門發(fā)送。

第三十四條 發(fā)文卡片填寫要求

（一）主辦單位和擬稿人：起草人員簽；

（二）核稿：擬文單位（部門）負(fù)責(zé)人簽；

（三）會簽：研討人簽（或提供研討記錄）；

（四）復(fù)核、簽印：歸口管理部門負(fù)責(zé)人簽；

（五）簽發(fā)（批示）：公司領(lǐng)導(dǎo)簽。

第六章 收文辦理

第三十五條 收文是指我公司收進(jìn)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)、下級或不相隸屬機(jī)關(guān)的行文或請示、報告。

收文辦理程序如下：發(fā)文機(jī)關(guān)—簽收—行政辦公室登記填寫公文處理卡—行政辦主任填寫擬辦意見—經(jīng)理層批示意見—按領(lǐng)導(dǎo)批示傳閱文件—承辦單位辦理—公文收集—?dú)w檔—銷毀。

第三十三條我公司所有外來公文、電報、信函等，除封面寫明有具體收件單位（人）的封件外，凡寫胡底煤業(yè)的封件、普通件，統(tǒng)一由行政辦公室啟封、登記、分發(fā)，統(tǒng)一處理。

第三十四條簽收：簽收公文應(yīng)認(rèn)真核對所收文件與文件投遞單或取文登記簿上的題目、文號相符；信函文件的收文機(jī)關(guān)、收件人是否與本單位相符；文件包裝是否有破損、開封現(xiàn)象，重點(diǎn)文件應(yīng)逐頁查點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。急件要注意簽收具體時間，具體到日、時。對有時間要求的會議通知或其他文件，應(yīng)依據(jù)收到日期與文件要求日期確定急緩。

第三十五條登記：登記文件應(yīng)將原文字號、來文單位、文件標(biāo)題或事由、附件、收文時間、編號等在《文件處理卡》和文件登記簿上逐項(xiàng)填寫清楚。登記文件標(biāo)題不能刪減，無標(biāo)題文件應(yīng)登記內(nèi)容摘要，對內(nèi)容概括要準(zhǔn)確。登記編號不能出現(xiàn)重復(fù)、空號或跳號現(xiàn)象，登記書寫清楚、工整。傳真電文應(yīng)先登記在冊，后報行政辦主任批示處理。

第三十六條擬辦：文件登記后，將填寫好的公文處理卡與相應(yīng)的文件裝訂后，交行政辦主任填寫擬辦意見。

第三十七條上級機(jī)關(guān)下發(fā)指導(dǎo)性質(zhì)的文件、下級請示的有關(guān)緊急、重大的問題或涉及全局性問題的文件以及訂報、開會、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等文件，由總經(jīng)理閱示；同一個文件中包含兩個以上分管領(lǐng)導(dǎo)主管的業(yè)務(wù)時，由總經(jīng)理閱示。

第三十八條批辦：行政辦公室依據(jù)擬辦意見將文件呈送經(jīng)理層閱示，經(jīng)理層在閱讀基礎(chǔ)上，針對文件提出的問題和要求，明確指定承辦部門或承辦人，以便傳閱。

第三十九條傳閱：行政辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦意見將文件依次傳閱到領(lǐng)導(dǎo)或各承辦部門。為防止文件接收延誤，各部門須上報文件接收員，接到通知后，將接收文件上報部門負(fù)責(zé)人處理，并及時將傳閱記錄以文本檔提交行政辦備案。傳閱文件時，主要做到以下幾點(diǎn)：

（一）分清輕重緩急：如有多份文件，應(yīng)按文件的急緩和重要性進(jìn)行排隊(duì)，將重要的文件或急件放在最上面，并提示領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先處理。

（二）掌握傳閱范圍：嚴(yán)格按擬辦意見和領(lǐng)導(dǎo)閱示范圍傳閱，不能任意擴(kuò)大或縮小傳閱范圍。

（三）文不橫傳：文件要通過文秘人員分別送給每個應(yīng)閱人員，不能由應(yīng)閱人員自行橫傳。

（四）認(rèn)真檢查處理：文秘人員應(yīng)對收回的傳閱文件進(jìn)行檢查。（1）檢查閱文人是否閱過并標(biāo)明了閱完時間，是否簽名；

（2）檢查閱文人有無指示意見和對需要印發(fā)的文件有無修改意見；（3）檢查傳閱件有無缺損，附件是否完整；

（4）檢查簽署擬辦意見和閱辦結(jié)果是否符合存檔要求；（5）檢查公文傳閱注意時效性，遵循急件急辦原則。

第四十條承辦：各單位（閱辦人）按照指示閱辦文件，各單位（閱辦人）在領(lǐng)取承辦公文復(fù)印件時，領(lǐng)取人員應(yīng)在公文處理卡上簽名。承辦單位接文后，應(yīng)當(dāng)抓緊時間辦理并及時答復(fù)辦理結(jié)果，不得延誤、推諉。

第四十一條催辦：送領(lǐng)導(dǎo)人批示、傳閱或者交有關(guān)部門辦理的公文，行政辦要負(fù)責(zé)催辦。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。

第四十二條收集：文件按擬辦、閱示范圍及要求，傳閱完畢后，應(yīng)及時收回文件處理卡及文件原文，一起存檔。如果承辦單位需要文件內(nèi)容，可復(fù)印留存，原文應(yīng)交辦公室存檔。行政辦公室在收回文件后應(yīng)在存檔時間欄內(nèi)登記清楚。收集存檔的文件，按上級來文、下級請示內(nèi)容分類存放。

第四十三條歸檔：辦理完畢的文件，辦公室按規(guī)定統(tǒng)一交檔案室立卷、存檔，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，任何人不得隨意查閱存檔文件及文件辦理結(jié)果內(nèi)容。

第四十四條代表我公司外出參加會議帶回的文件以及各單位直接收到的上級文件及資料，應(yīng)及時送交行政辦公室進(jìn)行收文處理，不得私自進(jìn)行處理和保存。未經(jīng)行政辦公室接收的公文在處理過程中發(fā)生誤壓、漏辦、丟失等情況，將追究送、接公文人員的責(zé)任。

第四十五條 凡需辦理的公文，歸口管理部門應(yīng)提出擬辦意見，送有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理。由兩家以上單位（部門）共同辦理時，批示中應(yīng)注明主辦單位。需要其它領(lǐng)導(dǎo)傳閱時，應(yīng)先對公文進(jìn)行復(fù)印，送交承辦單位，再將原文進(jìn)行傳閱，以保證公文的及時辦理。緊急公文，還要提出辦理時限。

第四十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回歸口管理部門，并說明理由。

第四十七條凡涉及其他部門的問題，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商解決。

第四十八條 送有關(guān)經(jīng)理層批示或交有關(guān)部門辦理的公文，歸口管理部門要負(fù)責(zé)催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。重要公文還應(yīng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。

第七章 公文立卷和銷毀

第四十九條 公文辦完后，應(yīng)及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

第五十條 公文立卷，應(yīng)根據(jù)其特征、相互關(guān)系和依存價值分類整理，并保證齊全完整，正確反映主要工作情況和從屬關(guān)系，以便保管、查找和利用。

第五十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第五十二條 無存檔價值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒別、歸口管理部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文要進(jìn)行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷。

第五十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，不得在文稿裝訂線外書寫。

第八章 公文管理

第五十四條 各單位（部門）應(yīng)認(rèn)真做好公文的學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)及管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行一體化管理體系文件控制的各項(xiàng)要求，確保公文管理的質(zhì)量和效率。

第五十五條 對明確注明廢止和有時效性的失效公文，各使用單位（部門）應(yīng)及時將其撤出使用場所。若需要留存作為參考，要與現(xiàn)行有效的公文進(jìn)行隔離存放，并明確標(biāo)識以防誤用。對涉及企業(yè)機(jī)密或其它原因需要回收的公文，由原擬文單位（部門）負(fù)責(zé)。

第五十六條 保密公文執(zhí)行“晉城煤業(yè)集團(tuán)保護(hù)企業(yè)秘密管理暫行規(guī)定”（晉煤集保字〔2000〕5號文件）。

第五十七條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

第五十八條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第九章 附 則

第五十九條 各部門嚴(yán)格按照本辦法開展公文處理工作，由各歸口管理部門補(bǔ)充制定本部門公文處理辦法。

第六十條 本辦法其它未盡事項(xiàng)，由行政辦公室繼續(xù)修正完善。第六十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸行政辦公室。