第一篇：市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制及干部隊(duì)伍建設(shè)情況

市人口計(jì)生委對(duì)截止2005年底全市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下：

一、基本情況：

1、機(jī)構(gòu)編制情況

全市現(xiàn)有64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中#市15個(gè)，#市11個(gè)、#市6個(gè)、#區(qū)14個(gè)、#區(qū)7個(gè)、#區(qū)8個(gè)、新區(qū)3個(gè)。

全市共有市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)138個(gè)，核定計(jì)生干部編制517人，實(shí)有519人，另有自招自聘人員22人。

市級(jí)機(jī)構(gòu)5個(gè)，含計(jì)生委、指導(dǎo)所、藥具站、計(jì)生協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心?？h級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)，其中計(jì)生委7個(gè)，指導(dǎo)站6個(gè)，計(jì)生協(xié)會(huì)6個(gè)，流動(dòng)人口管理中心1個(gè)。

市級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員組成：公務(wù)員16人，事業(yè)單位人員25人?？h級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員組成：公務(wù)員74人，事業(yè)單位人員90人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員58人，事業(yè)單位人員285人，##區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計(jì)生助理都不是公務(wù)員、##區(qū)除##鎮(zhèn)與##街道外計(jì)生助理都不是公務(wù)員。(詳見附表)

2、市縣年齡情況

市級(jí)共51人，35歲以下18人，占35％，36—45歲20人，占39％，46—54歲12人，占23％，55歲以上1人，占2％。

縣級(jí)共158人，35歲以下21人，占13％，36—45歲58人，占37％，46—54歲48人，占30％，55歲以上31人，占20％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)共351人，35歲以下161人，占46％，36—45歲121人，占34％，46—54歲66人，占19％，55歲以上3人，占1％。

3、市縣學(xué)歷情況

市級(jí)51人中，本科及以上14人，占27％；大專21人，占41%；中專4人，占8％；高中12人，占24％。

縣級(jí)158人中，本科及以上70人，占44％；大專52人，占33％；中專30人，占19％；高中6人，占4％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)351人中，本科37人，占11％；大專153人，占43％；中專65人，占19％；高中96人，占27％。

4、村級(jí)情況

我市共有686個(gè)村，734名村計(jì)生干部（含合并村組后留用的村計(jì)生干部）。其中：

年齡結(jié)構(gòu)：村計(jì)生干部平均年齡42.7歲，其中30歲以下的占2.7%；30－40歲的占25.5%；40－50歲的占55.7%；50歲以上的占16.1%。

文化素質(zhì)：大專及以上學(xué)歷的占5.4%，高中學(xué)歷的占49%，初中及以下的占45.6%，全市村計(jì)生干部學(xué)歷以高中為主，近50%。

工作時(shí)間：從事村計(jì)生干部工作時(shí)間在5年及以下的占24.3%；6—10年的占31.9%；11—20年的占39%；20年以上的占4.8%。

收入情況：2003—2004年均收入在3000元以下的村計(jì)生干部占9.8%；3000—5000元的占44.6%；5000元—10000元的占37.1%；10000元以上的占8.5%。其中，有49%的計(jì)生干部的收入達(dá)到了鎮(zhèn)江市委（2004）22號(hào)文件中有關(guān)“村（居）主任的報(bào)酬不低于村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)的70%”規(guī)定的要求。

辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況：只有25.5%的村計(jì)生干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，村計(jì)生干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用來源主要有兩種，一是全部由個(gè)人出資。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個(gè)人按比例分擔(dān)。

二、我市計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)取得的成績及存在的問題：

從我市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制及干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)和基層調(diào)研情況來看，市人口計(jì)生委人員年齡結(jié)構(gòu)較為合理，35歲以下人員占35%；全市縣級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)仍以36-45歲人員為主，35歲以下僅占13%，年齡結(jié)構(gòu)有侍進(jìn)一步優(yōu)化；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)年輕化，35歲以下人員接近50%。市及縣級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員總體學(xué)歷水平較高，大專以上學(xué)歷均超過了65%，其中縣級(jí)本科以上學(xué)歷比例較高，達(dá)到了44%。“十五”期間，各地根據(jù)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展需要，按照爭創(chuàng)省示范的要求，注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部學(xué)歷水平，加強(qiáng)計(jì)生干部能力建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部大專以上學(xué)歷已超過了50%，村計(jì)生干部年齡結(jié)構(gòu)仍以40－50歲為主，超過了55%，總體年齡偏大，村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)是“十一五”時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問題。目前我市在村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題是：

1、經(jīng)濟(jì)待遇偏低，影響計(jì)生工作的發(fā)展。我市村計(jì)生干部的工資普遍偏低，年收入在5000元以下的計(jì)生干部占54.4%，有近1/10的計(jì)生干部年收入低于3000元以下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按市委（2004）22號(hào)文件享受村主要領(lǐng)導(dǎo)收入70%以上的計(jì)生干部僅占總數(shù)的50%左右。有3/4以上的村計(jì)生干部未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，退養(yǎng)問題無法解決，這直接影響她們工作積極性的發(fā)揮。由于計(jì)生干部崗位吸引力不強(qiáng)，村里的年輕婦女都不愿從事計(jì)生干部工作，計(jì)生干部隊(duì)伍后繼乏人，直接影響計(jì)生工作的持續(xù)發(fā)展。

2、能力有欠缺，與新時(shí)期工作要求不相適應(yīng)。目前我市村計(jì)生干部在崗時(shí)間較長，有近2/5的計(jì)生干部從事計(jì)生工作達(dá)10年以上，年齡偏大，以40至50歲人員為主，占到一半以上，隊(duì)伍嚴(yán)重老化。這部分人的文化程度不高，平時(shí)工作僅憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，工作活力、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。她們對(duì)新時(shí)期計(jì)生工作新要求、新知識(shí)接

受和消化能力不強(qiáng)，直接影響了計(jì)生工作的整體水平。

三、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡與文化結(jié)構(gòu)。國家人口計(jì)生委要求在“十一五”期間逐步推行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的村級(jí)改革，通過公開競聘，擇優(yōu)錄用的原則，按照年齡在35歲以下，具有初中以上文化程度，以女性為主的標(biāo)準(zhǔn)選配村級(jí)計(jì)生專干。根據(jù)這一工作要求，要加大選拔力度，把有文化、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸收和留任在村計(jì)生干部的位置上，進(jìn)一步改善年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，逐步建立起一支年輕化、知識(shí)化的基層人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。

2、進(jìn)一步穩(wěn)定好隊(duì)伍。首先做好督查工作，檢查鎮(zhèn)發(fā)（2004）22號(hào)文有關(guān)“村（居）主任的報(bào)酬不低于村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)的70%”規(guī)定的執(zhí)行情況，切實(shí)落實(shí)計(jì)生干部的工資待遇。其次，建議由市政府相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)政策，為村計(jì)生干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決她們的后顧之憂?？梢圆扇∴l(xiāng)鎮(zhèn)、村、個(gè)人各承擔(dān)1/3比例的形式，分批逐步為全市村計(jì)生干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳規(guī)定，如果為現(xiàn)在在崗的500名左右年滿40歲且從事計(jì)生工作10年以上的計(jì)生干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年全市鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)共需要承擔(dān)100萬元左右。如果為在崗的100名左右年滿50歲且從事計(jì)生工作10年以上的計(jì)生干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，全市鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)每年只需要承擔(dān)20萬元左右。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市人口計(jì)生委要充分履行職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是建立和完善教育培訓(xùn)制度。各轄市、區(qū)計(jì)生委要定期開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，使基層計(jì)生干部培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。要抓好實(shí)用性、重點(diǎn)性、適應(yīng)性培訓(xùn)教育，不斷提高計(jì)生干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)工作能力。二是建立和完善調(diào)研制度。針對(duì)村級(jí)計(jì)生工作中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，定期深入基層開展調(diào)研，共同研究，共同商議，提出解決的辦法和對(duì)策，及時(shí)解決基層工作中的問題。

##市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況

單位行

政

區(qū)

劃

數(shù)機(jī)

構(gòu)

數(shù)計(jì)生委(辦)指導(dǎo)所(站)、服務(wù)站藥具站協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心、其它

編

制

數(shù)實(shí)

有

數(shù)經(jīng)

費(fèi)

來

源編

制

數(shù)實(shí)

有

數(shù)經(jīng)

費(fèi)

來

源編

制

數(shù)實(shí)

有

數(shù)經(jīng)

費(fèi)

來

源編

制

數(shù)實(shí)

有

數(shù)經(jīng)

費(fèi)

來

源編

制

數(shù)實(shí)

有

數(shù)經(jīng)

費(fèi)

來

源

合計(jì)64***43714414143121

本級(jí)51816全額2018全額44全額33全額2010自支

新區(qū)122全額

鄉(xiāng)級(jí)3322全額44全額

#區(qū)&nbs

p;387全額22全額

鄉(xiāng)級(jí)710148全額

#區(qū)377全額43自支11全額

鄉(xiāng)級(jí)8833全額1010全額

#區(qū)31014全額55全額22全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)1428144全額5563全額

#市31416全額1821差額22全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)11221821全額8282全額

#市31211全額1520差額22全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)612128全額3838全額

#市41317全額1919全額22全額1111自支

鄉(xiāng)鎮(zhèn)15302020全額8080全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自招自聘人員

單位人數(shù)從事管理從事技術(shù)

#區(qū)761

#區(qū)11

#市1414

第二篇：加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新舉措健全機(jī)制強(qiáng)化管理

加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)

目前有已婚育齡婦女6.6萬人，占總?cè)丝?9.3%。針對(duì)近年來人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，該縣創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，著力打造政治思想強(qiáng)、知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)實(shí)的人口計(jì)生隊(duì)伍，有力推動(dòng)了人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全?？h鄉(xiāng)村三級(jí)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，工作職能明確，網(wǎng)絡(luò)體系完善，服務(wù)內(nèi)容豐富，育齡群眾享有良好的公共服務(wù)。業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升。該縣在2010年各項(xiàng)競賽中均獲榮譽(yù)，全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大比武第三名，全市計(jì)劃生育藥具知識(shí)競賽第三名，全市信息化知識(shí)競賽第二名，派員參加省競賽獲第三名，并獲得“全省最佳信息標(biāo)兵獎(jiǎng)”。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。將學(xué)歷高、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、善于做群眾工作的人員充實(shí)到基層隊(duì)伍中，至2010年底縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生干部隊(duì)伍年齡在30—40歲約占70%，大專以上學(xué)歷約占60%。干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。通過開展生殖健康咨詢師（員）培訓(xùn)、報(bào)考工作，集中輪訓(xùn)，選送人員進(jìn)修，開展學(xué)歷教育和招聘引進(jìn)等多種途徑，不斷提高了干部隊(duì)伍職業(yè)化水平。群眾滿意度進(jìn)一步攀升。嚴(yán)格依法行政，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的計(jì)生人精神，扎實(shí)推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開展，在2008—2010年機(jī)關(guān)效能“橫

縱評(píng)比活動(dòng)”中，連續(xù)三年群眾對(duì)人口計(jì)生部門及基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率均達(dá)95%以上。主要做法是：

一、穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，落實(shí)待遇。全力確保組織健全穩(wěn)定。在幾次大的機(jī)構(gòu)改革中，均做到了機(jī)構(gòu)不撤、力量不減?？h計(jì)生協(xié)會(huì)辦機(jī)構(gòu)升級(jí)和縣計(jì)生服務(wù)站增編等工作扎實(shí)有效，2009年人口計(jì)生系統(tǒng)共增加11名編制。全力提升村級(jí)專干待遇。自1999年起，該縣村一級(jí)計(jì)生專干一律享受村委會(huì)副主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，工資納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，按縣、鄉(xiāng)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。每年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)N萬元用于解決村計(jì)生專干工資，報(bào)酬落實(shí)率100%。

二、配齊干部，激發(fā)活力。不斷加強(qiáng)人員配置。積極推行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理體制，采取公開選聘方式，擇優(yōu)聘用35歲以下、高中以上文化程度的女性充實(shí)到村（居）計(jì)生專干隊(duì)伍。在村兩委換屆時(shí)，要求村級(jí)計(jì)生專干由高中以上文化程度，年齡在40歲左右的女同志擔(dān)任，村級(jí)專干隊(duì)伍得到配優(yōu)配強(qiáng)。同時(shí)，公開考聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員，面向社會(huì)公開招聘了23名具有大專以上學(xué)歷的相關(guān)技術(shù)人員。不斷激發(fā)干部活力。注重提拔和使用人口計(jì)生干部，有9名分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級(jí)干部，有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任通過“推優(yōu)”走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,有11名村專干被選為村書記或村主任。同時(shí)，縣人口計(jì)生委任命了13名優(yōu)秀基層干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。多形式優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。深入開展“橫縱評(píng)比”、“機(jī)關(guān)效能年”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“三民”

活動(dòng)、“農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”的雙評(píng)議等活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步得到優(yōu)化。多角度保障服務(wù)質(zhì)量。制定出臺(tái)了《人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》，嚴(yán)格規(guī)定了全體人口計(jì)生干部的工作行為準(zhǔn)則和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)落實(shí)了“首問責(zé)任制”、“一次告知制”、“限期辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

四、拓展形式，提升能力。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每年舉辦兩次縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口計(jì)生干部集中培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“月報(bào)月訓(xùn)”制度，每月召開一次村級(jí)計(jì)生專干例會(huì)，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)，切實(shí)提高村級(jí)計(jì)生專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)；針對(duì)省、市的重要部署和重要工作，及時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班，并積極組織人員參加省市人口計(jì)生委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；對(duì)新招聘人員，上崗前由縣人口計(jì)生局統(tǒng)一組織崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口計(jì)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。注重實(shí)戰(zhàn)練兵。開展崗位大練兵活動(dòng)，本著立足崗位、重在基層、突出實(shí)效和“干什么、學(xué)什么，需什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，運(yùn)用崗位練兵、知識(shí)競賽、才藝展示等形式，開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)，全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。注重借鑒學(xué)習(xí)。堅(jiān)持采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，開拓計(jì)劃生育干部的眼界、轉(zhuǎn)變觀念、增長知識(shí)。經(jīng)常組織縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部到國家人口計(jì)生委培訓(xùn)中心、南京人口干部管理學(xué)院等地進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)人員、有關(guān)專家教授來我縣授課，去年10月份和今年2月份，組織兩批人員到吉安縣、安福

縣參觀學(xué)習(xí)。注重自我提升。鼓勵(lì)干部自學(xué)成才，通過參加高等教育自學(xué)考試和各種函授大專班獲取更高層次的學(xué)歷。至2010年底，全縣人口計(jì)生干部通過參加自學(xué)考試、函授班獲得大專以上文憑的有30多人。

五、完善考核，激發(fā)活力。實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。把全年各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，分解到機(jī)關(guān)每個(gè)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)計(jì)生人員身上，對(duì)各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)工作人員崗位目標(biāo)完成情況進(jìn)行百分制考核打分，考核結(jié)果與個(gè)人和單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)、績效掛鉤，作為村級(jí)計(jì)生專干續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、兌現(xiàn)工資的主要依據(jù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛片包鄉(xiāng)責(zé)任制。嚴(yán)格考核措施，實(shí)行掛鄉(xiāng)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)工作成績掛鉤，年終作為委機(jī)關(guān)對(duì)干部職工考核的主要依據(jù)，委領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個(gè)片，機(jī)關(guān)干部每人包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定期下到鄉(xiāng)村了解掌握第一手資料，幫助基層解決實(shí)際問題，指導(dǎo)促進(jìn)工作，每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間不少于7個(gè)工作日。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作責(zé)任制。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，在全縣開展人口計(jì)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，工作任務(wù)完成好的單位和個(gè)人評(píng)為優(yōu)秀科室和先進(jìn)個(gè)人，以縣委、縣政府的名義進(jìn)行表彰，并給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)造成惡劣影響的實(shí)行“一票否決”，決不姑息，真正做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

第三篇：市區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研建議

按照市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段的要求，我局近期對(duì)市區(qū)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、市區(qū)三級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

市區(qū)共有計(jì)生干部224人，其中市局46人，鄉(xiāng)級(jí)66人，村級(jí)112人。具體文化程度是大學(xué)20人，大專71人，中專13人，初中及以下120人。

（一）縣級(jí)機(jī)構(gòu)（市人口和計(jì)劃生育局）

1.市人口和計(jì)劃生育局行政編制22人，計(jì)生協(xié)事業(yè)編5人，現(xiàn)在崗24人，其中公務(wù)員17 人（其中參公1人），工勤人員3人，事業(yè)編4人。

2.縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（市指導(dǎo)中心）事業(yè)編制 23人，現(xiàn)在崗22 人，其中專業(yè)技術(shù)人員16人，管理人員 5人，工勤人員1人。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

1、市區(qū)共8個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)開發(fā)區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有計(jì)劃生育服務(wù)站，配備2－5名計(jì)生專干。目前13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站共有專干46名。

2、市區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所，共配備專業(yè)技術(shù)人員22名。

（三）村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍

市區(qū)共17個(gè)居委會(huì)、95行政村，864個(gè)自然村，每個(gè)行政村配有一名計(jì)劃生育婦女主任，共112名；每個(gè)自然村配備一名計(jì)生信息員，共有864名。

（四）干部隊(duì)伍年齡文化結(jié)構(gòu)

1、市、縣級(jí)年齡文化結(jié)構(gòu)（市人口和計(jì)劃生育局）

合計(jì)

31-35歲

36-40歲

41-45歲

46-50歲

50歲以上

合計(jì)

424

648

大本

大專

2中專

高中

從此表可以看出：干部職工年齡偏大，50歲以上的占33.33%；41-50歲占41.67%；31-40歲占25%。

2、市指導(dǎo)中心專業(yè)技術(shù)人員年齡文化結(jié)構(gòu)

人員總數(shù)

31-35歲

36-40歲

41-45歲

46-50歲

合計(jì)

4學(xué)

歷

大本

1大專

34中專

2高中

初中

職

稱

高級(jí)

中級(jí)

初級(jí)

執(zhí)業(yè)資格

執(zhí)業(yè)醫(yī)師

執(zhí)業(yè)藥師

助理執(zhí)業(yè)

執(zhí)業(yè)護(hù)師

執(zhí)業(yè)護(hù)士

檢驗(yàn)士

此表可以看出 ：

1、技術(shù)職稱低，16名技術(shù)人員中級(jí)職稱33.33%；初級(jí)職稱66.67%；無高級(jí)職稱。

2、取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的5人，僅占技術(shù)人員的33.33%，取得助理醫(yī)師資格的僅1人，占技術(shù)人員的6.25%。

3、有中級(jí)職稱、取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員年齡偏大，41-50歲的占80%。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡文化結(jié)構(gòu)

合計(jì)

26-30歲

31-35歲

36-40歲

41-45歲

46-50歲

50歲+

合計(jì)

4614

52大本

1大專

3310

中專

高中

此

表可以看出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干普遍是大專文化程度占80%、大學(xué)占13.6%、高中占6.4%。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員年齡文化結(jié)構(gòu)

合計(jì)

26-30歲

31-35歲

36-40歲

41-45歲

46-50歲

2學(xué)

歷

大

本

421

1大專

中專

高中

職

稱

高級(jí)

中級(jí)

初級(jí)

無職稱

9執(zhí)業(yè)資格

執(zhí)業(yè)醫(yī)師

執(zhí)業(yè)藥師

助理執(zhí)業(yè)

無執(zhí)業(yè)

執(zhí)業(yè)護(hù)師

執(zhí)業(yè)護(hù)士

檢驗(yàn)士

此表可以看出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員職稱偏低、初級(jí)職稱占鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的59%，無職稱的占41%，中高級(jí)職稱為0；取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格僅占22.72%。

二、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）新時(shí)期人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

中央已明確提出人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把人口大國建設(shè)成人力資源強(qiáng)國，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，提高國家核心競爭力作為具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要任務(wù)，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前各行各業(yè)人力資源管理開發(fā)的根本任務(wù)。當(dāng)前，人口問題更加復(fù)雜，人口安全、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布、穩(wěn)定低生育水平和群眾生育意愿等矛盾日益顯現(xiàn)，沒有一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，就難以鞏固已經(jīng)取得的成績，就無法擔(dān)當(dāng)起新時(shí)期人口計(jì)生工作的重任。

（二）當(dāng)前市區(qū)人口計(jì)生隊(duì)伍存在的問題不容忽視、機(jī)構(gòu)改革對(duì)基層人口計(jì)劃生育隊(duì)伍產(chǎn)生一定影響。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部不屬公務(wù)員屬性，事業(yè)屬性又沒有計(jì)生系列職稱，職務(wù)職稱低，無法落實(shí)，一些干部職工對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站事業(yè)單位改革存在著認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)和焦慮，個(gè)別人員思想上不穩(wěn)定，影響了工作開展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍與現(xiàn)狀不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的要求和責(zé)任有增無減，甚至難度更大，壓力更大，計(jì)生工作成為“沒有能力的干不了、有能力的不愿干”的工作。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作范圍廣，任務(wù)重，中心工作多，計(jì)生人員經(jīng)常被抽調(diào)去突擊中心工作，一定程度上影響了計(jì)生工作業(yè)務(wù)的正常開展。

3、基層信息員待遇不落實(shí)。人口和計(jì)劃生育開展30年來，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和自然村的四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本健全，但是，最基層一級(jí)組級(jí)的計(jì)生信息員待遇不落實(shí)，多數(shù)信息員都是兼職人員，不是兼職的，如果鄉(xiāng)、村、自然村的經(jīng)濟(jì)條件好，適當(dāng)有一定的補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)條件不好的，沒有補(bǔ)貼，這種工作只有天天講奉獻(xiàn)的人可能會(huì)干，因此，基層信息上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性肯定會(huì)有“水份”。

4、人口計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低，依法服務(wù)水平有待提高。市區(qū)合署辦公以來，市人口計(jì)劃生育局既承擔(dān)著全市人口計(jì)劃生育工作，又承擔(dān)著市區(qū)（縣級(jí)）人口計(jì)劃生育工作，工作量大。由于市局現(xiàn)有在編在職人員中，年齡普遍較大（局機(jī)關(guān)平均年齡43歲，科室長平均年齡47歲），加之目前人口計(jì)生干部的綜合業(yè)務(wù)知識(shí)水平欠缺，工作中缺乏創(chuàng)新，習(xí)慣于按部就班，在自已所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外領(lǐng)域的有關(guān)知識(shí)知之較少，尤其是生殖健康與保健等育齡群眾普遍關(guān)心、迫切需要的服務(wù)的知識(shí)還很缺乏，難以適應(yīng)當(dāng)前育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的新需求。

5、現(xiàn)行的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍與育齡群眾的需求不適應(yīng)。技術(shù)人員承擔(dān)著人口和計(jì)劃生育知識(shí)咨詢、指導(dǎo)，計(jì)劃生育避孕藥具管理、發(fā)放、不良反應(yīng)監(jiān)測，避孕節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查，放、取宮內(nèi)節(jié)育器，人工終止妊娠術(shù)，節(jié)育手術(shù)后隨訪，常見婦女病普查和治療，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥處理和“三大工程”服務(wù)。2003年經(jīng)原利通區(qū)政府同意，公開向社會(huì)招聘具有醫(yī)學(xué)專業(yè)、大專以上文化程度技術(shù)人員7名，充實(shí)到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍中，近年來再?zèng)]有充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，技術(shù)服務(wù)人員短缺的問題至今沒有解決。從以上技術(shù)人員的年齡和文化結(jié)構(gòu)看出，市區(qū)專業(yè)技術(shù)人員缺乏（特別是檢驗(yàn)、b超、計(jì)劃生育咨詢師短缺），年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)歷水平參差不齊，技術(shù)水平及專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低直接影響著計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的整體服務(wù)水平。部分技術(shù)服務(wù)人員還不具備執(zhí)業(yè)資格。這些問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約市區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作廣泛深入開展的障礙，對(duì)市區(qū)計(jì)劃生育工作的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

1、進(jìn)一步深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重視了，就會(huì)重視和加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，就會(huì)更加關(guān)心愛護(hù)人口計(jì)生人員，切實(shí)解決他們的困難和問題，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2、強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。按照根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的實(shí)施意見“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的原則，以初聘年齡35周歲左右、初中以上文化程度、女性為主的標(biāo)準(zhǔn)，選配好村級(jí)計(jì)生工作人員。每個(gè)村（社區(qū)）至少配備1名專門人員負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作，并切實(shí)落實(shí)待村級(jí)計(jì)生專干、信息員待遇。筑牢人口計(jì)生基礎(chǔ)工程，提升人口計(jì)生工作水平。

3、建立人口計(jì)生隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，營造寬松合理的工作環(huán)境。要為基層計(jì)劃生育工作創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，基層計(jì)劃生育工作難度大，要求高，環(huán)境艱苦，不少計(jì)生工作者不堪重負(fù)，甚至“怨氣”十足，這種狀況十分不利于計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和提高，必須切實(shí)解決這一狀況。建立計(jì)劃生育隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)掘先進(jìn)典型，在計(jì)生系統(tǒng)營造積極向上的工作環(huán)境。對(duì)計(jì)生系統(tǒng)多年優(yōu)秀的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任，應(yīng)出臺(tái)政策從政治上予以激勵(lì)。對(duì)獲取各種人口和計(jì)劃生育榮譽(yù)的人員，應(yīng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。建議將市區(qū)專業(yè)技術(shù)人員配備工作列入全市人才資源開發(fā)利用計(jì)劃，健全完善人才“準(zhǔn)入”機(jī)制，采取分步實(shí)施、分期分批引進(jìn)的辦法，及時(shí)向社會(huì)公開招聘具備醫(yī)療中、高級(jí)職稱的技術(shù)人員，有計(jì)劃地充實(shí)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極協(xié)調(diào)人事、編委和衛(wèi)生等相關(guān)部門，為技術(shù)服務(wù)人員獲取執(zhí)業(yè)資格證書和晉升職稱創(chuàng)造條件。根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的實(shí)施意見（寧黨發(fā)（２００７）８９號(hào)文件）中提出要求，“加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員按鄉(xiāng)人口總量予以配備，２萬人以下的配備３名，２萬人以上的配備５名”。按此規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站至少應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員３－５名，２萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１０個(gè)，２萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)有３個(gè)，市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)配備３６名臨床醫(yī)學(xué)、影像學(xué)、檢驗(yàn)專業(yè)人員。

5、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷滿足工作需要。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境。一是繼續(xù)抓好各級(jí)人員專業(yè)知識(shí)與能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法規(guī)、宣傳、統(tǒng)計(jì)、管理、科技、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及其他履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能。二是實(shí)施縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)人員技術(shù)項(xiàng)目培訓(xùn)，分別利用本系統(tǒng)技術(shù)骨干和邀請(qǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)專家，為技術(shù)人員授課輔導(dǎo)，采取集中培訓(xùn)的形式，并且將技術(shù)服務(wù)人員分批送入權(quán)威醫(yī)院進(jìn)修，提高技術(shù)服務(wù)人員理論素養(yǎng)和實(shí)際操作水平。使各級(jí)計(jì)生技術(shù)人員按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格，達(dá)到適應(yīng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)具備的水平。三是大力開展“五學(xué)五增強(qiáng)”活動(dòng)。即學(xué)習(xí)政治理論，增強(qiáng)政治修養(yǎng)；學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，增強(qiáng)管理能力；學(xué)習(xí)專業(yè)技能，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力；學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力；學(xué)習(xí)現(xiàn)代工作技能，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。扎實(shí)開展科技大練兵活動(dòng)，不斷提高技術(shù)服務(wù)人員的基本技能。

第四篇：市人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：市人口計(jì)生系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

各縣區(qū)人口計(jì)生局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜黨委宣傳部、司法廳關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃）的通知》及《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)干部、職工的法制觀念，提高依法行政水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育依法治理工作，特制定我市開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃及2006年法制宣傳教育工作安排。

一、指導(dǎo)思想

我市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家基本方略和建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)法治政府的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律、行政法律、法規(guī)以及人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律知識(shí)，堅(jiān)持法制教育和依法治理計(jì)劃生育工作相合，改革創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，全面履行法定職責(zé)，不斷提高各級(jí)計(jì)劃生育干部依法執(zhí)政能力、辦事能力和行政執(zhí)法水平，使計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作逐步走上法治化軌道。

二、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，自覺運(yùn)用這一理論指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)的實(shí)踐，注重提高各級(jí)人口和計(jì)劃生育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法律意識(shí)、法制觀念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、人口和計(jì)劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章，特別要深入宣傳人口和計(jì)劃生育相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大干部和群眾基本掌握人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，為計(jì)劃生育工作的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、堅(jiān)持計(jì)劃生育法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，妥善處理好學(xué)法與用法的關(guān)系，把依法治理計(jì)劃生育擺到重要位置，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)計(jì)劃生育法制化進(jìn)程。

4、要把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，使各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)依法行政責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)造福于人民的偉大事業(yè)，樹立群眾是計(jì)劃生育主人的思想，全心全意為群眾服務(wù)，做好深入細(xì)致的思想教育工作。把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，使人口和計(jì)劃生育工作自覺服務(wù)于國家大局。

三、教育對(duì)象

全市人口計(jì)劃生育系統(tǒng)的干部和職工。主要是各級(jí)人口計(jì)劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)干部；各級(jí)人口計(jì)劃生育部門公務(wù)員和管理人員；各級(jí)人口計(jì)劃生育部門從事技術(shù)服務(wù)的人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員。

重點(diǎn)是公務(wù)員的普法培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)基層分管人口計(jì)劃生育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育培訓(xùn)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、憲法；

2、民法通則、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法；

3、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例；

4、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、行政許可法、公務(wù)員法；

5、《人口與計(jì)劃生育法》以及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等行政法規(guī)；

6、《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《___市實(shí)施〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》以及與人口和計(jì)劃生育相關(guān)的法規(guī)及地方政府規(guī)章；

7、其它與人口和計(jì)劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)，如：勞動(dòng)法、統(tǒng)計(jì)法、檔案法、信訪條例、教育法、國家公務(wù)員法及有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的法律知識(shí)；

8、.國家計(jì)生委制定下發(fā)的規(guī)章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)與《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》配套的部門規(guī)章、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法、計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法、計(jì)劃生育宣傳品管理辦法。自治區(qū)人口計(jì)生委制定下發(fā)的規(guī)范性文件、重點(diǎn)學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法文件文書》（匯編）的運(yùn)用及填寫方法等。

五、實(shí)施步驟

“五五”法制宣傳教育從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。

1、2006年，做好組織、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。同時(shí)確立宣傳教育試點(diǎn)單位，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育骨干及師資力量的培訓(xùn)。按照計(jì)劃，做好專業(yè)法以及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作。

2、2007年至2009年，總結(jié)推廣法制宣傳教育試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮法制宣傳教育骨干力量，做好各級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，完成“五五”法制教育的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3、2010年各縣區(qū)

第五篇：計(jì)生系統(tǒng)干部演講稿

是誰拔動(dòng)了我們的心弦

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

大家好，我是來自***人口計(jì)生委的***，今天我演講的題目是《是誰拔動(dòng)了我們的心弦》。

哲學(xué)家薩特說過：“世界上有兩樣?xùn)|西是亙古不變的，一個(gè)是高懸在頭頂上的日月星辰，另一個(gè)是深藏在每個(gè)人心底的高貴信仰?！笨档乱苍f：“世上最震憾人心的是內(nèi)心里崇高的道德和頭頂上燦爛的星空?！倍医裉煲f，讓我心潮澎湃并催促我奮勇前行的是我們的同事和戰(zhàn)友，是他們用執(zhí)著與堅(jiān)守、熱血與汗水、奉獻(xiàn)與熱愛一次次叩響我們的心門。

我和我的同事們所從事的是號(hào)稱“天下第一難事”的人口與計(jì)劃生育工作。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型的快速推進(jìn)，曾幾何時(shí)，兒童們隨口吟誦的道德規(guī)范與我們漸行漸遠(yuǎn)，在這個(gè)充滿金錢物質(zhì)誘惑的世界面前，很多人不以榮為榮：把服務(wù)群眾視為“愛逞能”，把辛勤勞動(dòng)視為“沒本事”，把誠實(shí)守信視為“老古板”，把艱苦奮斗視為“老保守”……這種金錢至上、黑白不分、本末倒置的榮辱觀、是非觀就像瘟疫一樣在我們的社會(huì)上蔓延開來，不斷沖擊著人們的道德底線和承受能力。我曾以為，我的同事和戰(zhàn)友們也抵擋不住社會(huì)思潮的沖擊，也會(huì)隨波逐流。

然而，我所親身經(jīng)歷的一件件事情卻不斷否定著我的判

1斷與直覺,讓我時(shí)常感動(dòng)不己，時(shí)常豪情滿懷。

大家還記得2005年***縣****鄉(xiāng)的“抗洪七勇士”吧，其中的唐*、李*國、孫*成、周*玉四人就是我們的基層計(jì)生干部，當(dāng)巨大的山洪夾著泥石流驟然爆發(fā)時(shí)，他們把生的希望給了群眾，把死亡給了自己，用鮮血和生命踐行了為人民服務(wù)的根本宗旨，展現(xiàn)了英雄群體奮不顧身、舍生忘死的英雄氣概，體現(xiàn)了計(jì)生干部一心為民無私奉獻(xiàn)的高尚情懷。還有**縣**鄉(xiāng)計(jì)生辦主任張***，他也是廣大基層計(jì)生工作者中的一員。參加工作1４年來，長期堅(jiān)守邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的他用選擇與堅(jiān)持、柔情與大義，忠實(shí)履行了一個(gè)基層計(jì)生干部應(yīng)盡的職責(zé)。2010年5月14日,在日夜排查險(xiǎn)情，幫助群眾搶救財(cái)產(chǎn)、安全轉(zhuǎn)移的張**看到村民夏花桃跌下離河岸4米多高的洪流中時(shí),義無反顧地飛身躍入滾滾洪流。張建軍用舍生忘死的行動(dòng)，贏得了民心，贏得了信任，也詮釋了新時(shí)期基層計(jì)生干部的大愛與大義。

諸如此類的例子還有很多，就在我的身邊，我的許多同事們，盡管沒有驚天動(dòng)地的壯舉，但他們?yōu)榱它h和人民事業(yè)，也在日復(fù)一日、年復(fù)一年地默默耕耘奉獻(xiàn)著，在平凡的崗位上干出了不平凡的事業(yè)，且從不計(jì)較個(gè)人得失。我們處的**同志就是其中的一位。他為**…………..歲歲年年多少事，春去秋來何其多。有人算過，一次人口計(jì)生定量抽樣調(diào)查，我們的調(diào)查員走下來的路就有四五百

里之多，那么，一年、十年、二十年中呢？中國有舉世聞名的絲綢之路，長征之路，登極之路，我們腳下的路能與之媲美嗎？我想回答是肯定的。因?yàn)檫@條路同樣用熱愛、執(zhí)著、奉獻(xiàn)和犧牲刻寫著里程和路標(biāo)！

很多時(shí)候，我常納悶，“為什么夜深人靜的時(shí)候，辦公樓里還燈火通明？為什么節(jié)假日休息的時(shí)候，有的人在加班加點(diǎn)？為什么有的人以老牛自知夕陽晚，不待揚(yáng)鞭自奮蹄而自勉？為什么有的人以一萬年太久，只爭朝夕而自勵(lì)？為什么我們要不遠(yuǎn)千里去走村入戶？為什么我們要長年背負(fù)群眾的誤解和親人的責(zé)怪？他們付出了什么？他們又為什么在工作？”

今天，當(dāng)我站在這個(gè)講臺(tái)，放飛并梳理自己的思緒時(shí)，我漸漸明白，是對(duì)社國的忠誠，是對(duì)信仰的堅(jiān)守，是對(duì)事業(yè)的熱情，是對(duì)人民的熱愛，使他們?cè)谝淮未蚊鎸?duì)艱難困苦乃至絕望危險(xiǎn)時(shí)仍毅然決然地奮勇前行。

為什么我的心情時(shí)常會(huì)洶涌澎湃，因?yàn)槟恪旁谌丝谟?jì)生戰(zhàn)線上的兄弟姐妹。