第一篇：社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作調(diào)研報告

農(nóng)村社區(qū)和警務(wù)工作調(diào)研報告

公安部頒布《關(guān)于實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》以來，認(rèn)真貫徹各級關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的指示精神，招錄治安管理員充實基層，最大限度的把警力下沉，初步實現(xiàn)了警務(wù)室建設(shè)的無縫隙覆蓋。我們結(jié)合轄區(qū)警力資源數(shù)量、結(jié)構(gòu)及治安狀況等實際，把“警務(wù)室建成后，如何創(chuàng)造性開展工作，如何發(fā)展和完善農(nóng)村警務(wù)運行機制”作為重點，采取各種措施，積極推進(jìn)。對農(nóng)村警務(wù)工作運行機制和管理模式進(jìn)行了一些有益的探索。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、在運行機制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施

一是對警務(wù)室開展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度，每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。與治安部門聯(lián)合對全局警務(wù)室建設(shè)及工作開展情況每周進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實況，力促警務(wù)室各項工作全面開展。

二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，我局本著實用、實效的原則，根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開展工作的需要，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān)，又著重體現(xiàn)了警務(wù)室治安管理員日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。

三是積極探索警務(wù)室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運行機制，局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀，研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見》等一系列規(guī)定，指導(dǎo)全局面上工作。我所也結(jié)合轄區(qū)實際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法，并在具體實踐中及時調(diào)整。堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則，在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區(qū)警務(wù)彈性工作機制建設(shè)上邁出堅實的一步，推動了農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開展。

四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。管理員下警務(wù)室后，怎樣開展各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，采取什么方法，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等，這也是我局警務(wù)室全面鋪開后的工作重點。為此，我們根據(jù)工作實際，采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對管理員公安業(yè)務(wù)和開展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提高了管理員的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。對各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，近期，我們還準(zhǔn)備對管理員開展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報信息、消防安全等方面

業(yè)務(wù)知識的專業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開，確保管理員勝任工作。八是積極爭取各方支持，為農(nóng)村警務(wù)工作提供保障。我農(nóng)村警務(wù)工作開展以來，得到了各級黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應(yīng)，市局配發(fā)的筆記本電腦、電動自行車已配備警務(wù)室管理員手中并投入使用，鄉(xiāng)政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設(shè)施，為農(nóng)村警務(wù)工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時，我們在警務(wù)室建設(shè)上，從未對警務(wù)室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務(wù)室單獨建辦公室的，我們積極動員村里讓治保會與警務(wù)室合署辦公，帶動基層治保會建設(shè)。企業(yè)內(nèi)保組織，我們實行了塊塊管理，在農(nóng)村警務(wù)工作中要求民警一起抓，借社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略這個平臺，把農(nóng)村治保會和廠企保衛(wèi)組織建設(shè)抓實抓牢。在內(nèi)部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強各個層面與警務(wù)室民警的溝通，搞好服務(wù)，要求科隊民警為派出所服務(wù)，黨委成員為科隊服務(wù)，共同促進(jìn)農(nóng)村警務(wù)工作健康開展。

二、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況

警務(wù)室成立以來，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警通過入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息。

三、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作存在的問題及建議

來說，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作作為一個新生事物，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些是面上普遍存在的問題，有些是

具體問題，都待我們在今后工作及時加以解決。

一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的深入開展，我們認(rèn)識到，警務(wù)室的“廟”設(shè)好了，“和尚”會不會“念經(jīng)”、怎么去念好這個“經(jīng)”是個大問題。我們認(rèn)為，社區(qū)民警職責(zé)遠(yuǎn)不止這五項職責(zé)，從警務(wù)室擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)看，民警應(yīng)該是個多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，否則，工作質(zhì)量和效果就會大打折扣。同時，我們還建議，上級各警種都要學(xué)習(xí)研究三基建設(shè)尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，決不能單打獨斗，制定的工作措施、標(biāo)準(zhǔn)必須與當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作框架相吻合。

二是運行機制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面，是個系統(tǒng)工程，外地同行的一些經(jīng)驗可以借鑒，但更需要我們在實踐和實戰(zhàn)中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強部門警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案（事）件應(yīng)急處置人員快速集結(jié)并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問題。這些問題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。四是警務(wù)室檔案薄冊的問題。不少民警反映，警務(wù)室民警需要填寫的薄冊過多，牽涉了不少精力，并且有些薄

冊對警務(wù)室實際工作作用不大。建議上級最大限度減少警務(wù)室檔案薄冊，為社區(qū)民警減負(fù)。建議上級高度重視民警科學(xué)管理的問題，在最短時間內(nèi)解決民警辦公自動化問題，避免重復(fù)勞動，提高工作效率。

五是民警的經(jīng)濟、政治待遇問題。各級對此都出臺了不少有利于調(diào)動社區(qū)民警積極性的傾斜性、鼓勵性政策，但仍停留到指導(dǎo)意見這個層面上，這是涉及到民警切身利益的事情，必須具體化、制度化，建議上級出臺具體可操作的硬性規(guī)定，這樣更能讓社區(qū)民警扎根基層、安心工作。

第二篇：社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作調(diào)研報告

社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作調(diào)研報告

公安部頒布《關(guān)于實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》以來，xx市局認(rèn)真貫徹各級關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的指示精神，精簡機關(guān)，充實基層，最大限度的把警力下沉，初步實現(xiàn)了警務(wù)室建設(shè)的無縫隙覆蓋。我們結(jié)合轄區(qū)警力資源數(shù)量、結(jié)構(gòu)及治安狀況等實際，把“警務(wù)室建成后，如何創(chuàng)造性開展工作，如何發(fā)展和完善

新型社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)運行機制”作為重點，采取各種措施，積極推進(jìn)。對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運行機制和管理模式進(jìn)行了一些有益的探索?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、在運行機制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施

一是對警務(wù)室開展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度，每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。局三基辦專門設(shè)計了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作檢查記錄》，與治安部門聯(lián)合對全局警務(wù)室建設(shè)及工作開展情況每周進(jìn)行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實況，力促警務(wù)室各項工作全面開展。

二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，我局本著實用、實效的原則，對原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺帳進(jìn)行了梳理、整合，根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開展工作的需要，整合為16本警務(wù)室基礎(chǔ)檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān)，又著重體現(xiàn)了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。近期，我們正組織專人對警務(wù)室相關(guān)薄冊再次進(jìn)行整合、精減，最大限度為警務(wù)室民警減負(fù)，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎(chǔ)工作。

三是積極探索警務(wù)室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運行機制，局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀，研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見》等一系列規(guī)定，指導(dǎo)全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法，并在具體實踐中及時調(diào)整。例如：xx派出所結(jié)合城區(qū)各個警務(wù)室轄區(qū)人口、地域、治安復(fù)雜狀況不同實際，堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則，在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區(qū)警務(wù)彈性工作機制建設(shè)上邁出堅實的一步，推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開展。

四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區(qū)后，怎樣開展各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，采取什么方法，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等，這也是我局警務(wù)室全面鋪開后的工作重點。為此，我們根據(jù)工作實際，采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業(yè)務(wù)和開展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務(wù)室民警開展的工作進(jìn)行了系統(tǒng)整合，出臺了《社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作內(nèi)容》，對各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對指導(dǎo)警務(wù)室民警有效開展工作起到了良好效果。近期，我們還準(zhǔn)備對社區(qū)民警開展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識的專業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開，確保民警勝任工作。

五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個考核組，采取實地檢查等形式，對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況、警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了一次同步考核驗收，就社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的基本知識及應(yīng)掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務(wù)現(xiàn)狀，召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試，通過這些考試考核，要求各警種部門都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，對全局各單位在抓警務(wù)室建設(shè)的認(rèn)識上和工作力度上都是一個很大的促動。

六是適時組織社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作觀摩。為進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想，促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作深入開展，我局適時組織黨委成員、科所隊長對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行觀摩，采取突擊檢查、臨時通知的形式，觀摩各派出所一個警務(wù)室，觀摩結(jié)束后進(jìn)行評分，作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的綜合測評成績，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作考核內(nèi)容。通過觀摩，全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作改革給公安工作帶來

第三篇：XXX派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)研究調(diào)研報告

XXX派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)研究調(diào)研報告

社區(qū)警務(wù)工作是落實公安部黨委“三項建設(shè)”的有力抓手。按照市局和分局調(diào)研要求，我所高度重視，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)研究的工作的思路和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)查研究，我所圍繞***副市長提出的：“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心，用理解形成合力?！敝v話精神，對在實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略中，如何科學(xué)界定社區(qū)民警的工作職責(zé)？如何使社區(qū)民警專起來？如何推進(jìn)社區(qū)警務(wù)信息化？進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認(rèn)識社區(qū)警務(wù)工作的重要性，科學(xué)界定社區(qū)民警職責(zé)。

社區(qū)警務(wù)更是一種警務(wù)戰(zhàn)略，其基本觀念是要通過社區(qū)警務(wù)這種模式，密切公安機關(guān)與社區(qū)之間的關(guān)系，宣傳和教育社區(qū)成員，使其能認(rèn)識到社區(qū)本身對于社區(qū)治安所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而改變以前那種單純由公安機關(guān)承包治安責(zé)任的工作思路。由公安機關(guān)和社區(qū)共同承擔(dān)社區(qū)治安的責(zé)任，不僅可以形成公安機關(guān)和社區(qū)在社區(qū)治安問題上的默契，密切警民關(guān)系，而且也將大大增加社區(qū)治安的力量資源，增強對社區(qū)違法犯罪的防控能力?？茖W(xué)界定社區(qū)民警的工作職責(zé)，首先，要讓社區(qū)民警要從派出所日常工作中脫離出來，除了值班備勤外，專司社區(qū)工作。給社區(qū)民警提供一個平臺，要讓社區(qū)民警有地位，讓社區(qū)民警有作為，讓社區(qū)民警有實惠。其次，要調(diào)整力量，使社區(qū)警務(wù)工作與治安管理、防范職能相對稱。加強對社區(qū)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)民警的業(yè)務(wù)水平。第三、突出重點，建立完善以服務(wù)現(xiàn)實斗爭的考核激勵機制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民警考核機制，減少“填寫式”過程的指標(biāo)考核，突出業(yè)績指標(biāo)。要求社區(qū)民警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊伍為紐帶，組織群防群治為后盾”，扎實推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第四、規(guī)范管理，建立健全與社區(qū)警務(wù)工作相協(xié)調(diào)的運行機制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民警創(chuàng)造一個安心于社區(qū)工作的良好氛圍，建立與社區(qū)民警工作相吻合的運行機制。讓社區(qū)民警做到社區(qū)情況熟悉，信息反饋靈敏，居住在社區(qū)內(nèi)的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了，刑事犯罪控制住。

綜合上述分析，結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作已有的一些經(jīng)驗，作為一名社區(qū)民警要與社區(qū)相結(jié)合，依靠群眾，群防群治，履行以下職責(zé)：

（一）、宣傳與教育。宣傳與教育職責(zé)是社區(qū)民警的重要職責(zé)之一。這里所講的宣傳和教育，與我們以前所提倡的宣傳教育不同，不再是一種單向傳輸并由群眾被動接受的的宣傳教育，而是指社區(qū)民警要通過采取一系列的手段和措施，動員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作，培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力，以營造社會和諧感。

（二）、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù)，社區(qū)民警應(yīng)利用其工作上的優(yōu)勢，廣開渠道，收集掌握治安信息。比如可以通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理等進(jìn)行治安信息的收集。

（三）、人口管理和治安管理。這是對原有警務(wù)職責(zé)的繼承，社區(qū)民警要以人戶調(diào)查為主要方式，對常住、暫住人口、境外居留人員進(jìn)行經(jīng)常性的管理，掌握基本情況。同時還要通過管理社區(qū)內(nèi)的公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員，督促建立、健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故。

（四）、治安防范。這也是對原有警務(wù)職責(zé)的繼承。社區(qū)民警要充分發(fā)動社區(qū)功能和資源，組織采取各種人防、物防和技防措施，以形成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保社區(qū)成員生命、財產(chǎn)的安全。

（五）、社區(qū)服務(wù)。社區(qū)民警要能密切與社區(qū)的關(guān)系，除了必要的宣傳和教育外，還應(yīng)履行好為民服務(wù)的職責(zé)，在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)成員排優(yōu)解難，以密切警民關(guān)系，使群眾對公安機關(guān)及社區(qū)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感。

（六）、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作，加強對刑釋解教人員的監(jiān)督考察，幫助教育，了解監(jiān)管對象、重點人口的思想動態(tài)，幫助解決刑釋解教人員工作生活問題，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。

二、提高認(rèn)識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來。

如何深化社區(qū)警務(wù)工作，盡快出臺相關(guān)措施？硬件建設(shè)上，該配備的，如何落實？軟件建設(shè)上，如何進(jìn)一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法？采集信息的類型，如何確保信息的鮮活實用？使社區(qū)民警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化。我們認(rèn)為應(yīng)該著重從以下幾個方面入手，“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心用理,解形成合力?！闭f實話、辦實事、出實招、求實效，使社區(qū)民警專起來。

（一）準(zhǔn)確定位，把社區(qū)民警工作的重點放到開展群眾工作上來。公安工作的最終落腳點就在于群眾滿意，而在在新時期、新形勢下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務(wù)的定位，將警務(wù)前移，大力推行警務(wù)公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機制保障。二是要學(xué)會做群眾工作，學(xué)會用群眾的語言與群眾溝通，學(xué)會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領(lǐng)群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時，增強群眾參與治安工作的自覺性。

（二）完善機制，使社區(qū)民警真正走進(jìn)轄區(qū)融入群眾。一是實行彈性工作制。社區(qū)警務(wù)的工作重點應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實有人口管理模式。“以房找人”，需要切實建立起長期的、日常性的社區(qū)民警入戶查訪工作機制，并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責(zé)任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責(zé)任倒查的渠道，提高社區(qū)民警的責(zé)任心，促使民警走進(jìn)社區(qū)，融入群眾，強化實有人口管理。

（三）注重考評,調(diào)動社區(qū)民警做群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。評價社區(qū)警務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是圍繞公眾的反應(yīng)而制定的。第一是群眾的認(rèn)同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因為，社區(qū)發(fā)了案，有沒有線索，除了科技手段，主要就看社區(qū)民警了。第三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，實行單列指導(dǎo)、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有效地劃分出來，還增強了社區(qū)民警的歸屬感和榮譽感。制定社區(qū)群眾工作評價指標(biāo)時，既要考查工作過程，也要注重實現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結(jié)合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機制。

（四）整合資源，增強社區(qū)民警的整體作戰(zhàn)能力。在大力推進(jìn)三基工作過程中，要著力解決制約基層發(fā)展的警力配置、經(jīng)費投入、裝備配備等方面的突出問題，加大對基層人、財、物的投入，做到人往基層走、物往基層送、權(quán)為基層放、事為基層辦，鞏固基層、夯實基礎(chǔ)，增強公安工作的后勁。同時，充分發(fā)揮村干部的作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。首先，要發(fā)揮村干部“引路人”的作用，提高民警入戶走訪的工作效率。充分發(fā)揮村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，注重與他們溝通聯(lián)系，在入戶走訪中，讓村干部引路，為民警牽線搭橋，做到走訪目的明確，針對性強，提高走訪效率。其次，要發(fā)揮村干部“百事通”的作用，提高民警創(chuàng)建和諧社區(qū)能力。村干部是“活地圖”、“家家通”，要調(diào)動好他們參與治安防控工作的積極性，為做好社區(qū)警務(wù)工作奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)“案件少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。第三，要發(fā)揮村干部“和事佬”的作用，促進(jìn)民警在社區(qū)警務(wù)工作調(diào)處矛盾糾紛的能力。第四，發(fā)揮村干部“傳聲筒”的作用，與村干部相結(jié)合，進(jìn)行普法宣傳教育，并利用宣傳欄、標(biāo)語等形式作普法宣傳，提高村民法律意識。干部是本鄉(xiāng)本土，講起來通俗易懂，村群眾愿聽、更信。從而減輕警務(wù)區(qū)民警的個人工作壓力，推動社區(qū)警務(wù)工作的有效開展。

（五）強化培訓(xùn)，提高社區(qū)民警做群眾工作的能力和水平。社區(qū)民警必須基本具備三種能力。一是群眾工作能力。即組織發(fā)動群眾，帶領(lǐng)群眾維護(hù)治安、創(chuàng)建和諧社區(qū)的能力。要具備一定的人際交往能力，創(chuàng)造警民合力的工作氛圍；要有較強的工作魄力，當(dāng)機立斷處理問題，協(xié)調(diào)各方，找準(zhǔn)結(jié)合點，使問題圓滿地得到解決。二是要較強的執(zhí)法辦案能力。社區(qū)民警服務(wù)是主業(yè)，但必須具備辦案所需要的基本法律素質(zhì)和辦案技能。三是為人民群眾提供法律服務(wù)的能力。社區(qū)民警即是信息員也是宣傳員，又是戰(zhàn)斗員，社區(qū)民警的宣傳服務(wù)能力可以理解為在社區(qū)內(nèi)對法律的普及和實施，培育社區(qū)良好的法治環(huán)境，并應(yīng)當(dāng)貫穿于社區(qū)民警工作的始終。

（六）讓社區(qū)警務(wù)工作實現(xiàn)警力不足民力補。“警力有限，民力無窮”，實踐證明，廣借民力，依靠群眾是解決社區(qū)警務(wù)中警力不足的良好途徑和方法。首先，加強認(rèn)識，力爭群眾支持。社區(qū)警務(wù)工作的對象是群眾，出發(fā)點和落腳點是群眾，依靠的力量也是群眾。目前我所社區(qū)警務(wù)工作警力有限，所以，必須緊緊依靠社區(qū)管理組織和社區(qū)群眾的支持，在實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中堅持群眾路線，樹立群眾觀念，開創(chuàng)出適應(yīng)形勢的社區(qū)警務(wù)工作新局面。其次，重視群眾工作，求真務(wù)實地開展社區(qū)警務(wù)工作。社區(qū)民警要從相信群眾的認(rèn)識出發(fā)，立足實際，堅持走義務(wù)性群防群治的路子。做好群防群治工作，強化社區(qū)治安，樹立人民公安為人民的形象密切聯(lián)系群眾，增強警民關(guān)系，充分運用民力資源開展基礎(chǔ)工作，彌補警力不足。

三、全面夯實社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)，加強社區(qū)警務(wù)工作信息化建設(shè)。

社區(qū)警務(wù)信息化工作是對社區(qū)基礎(chǔ)工作的服務(wù)和支撐，建立和完善信息工作機制將創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作模式。首先，要加強民警信息化培訓(xùn)。加強社區(qū)民警信息化應(yīng)用培訓(xùn)是工作基礎(chǔ)和先決條件。通過培訓(xùn)，切實提高社區(qū)民警基層基礎(chǔ)科技應(yīng)用能力，減輕民警工作負(fù)擔(dān)，提升基層基礎(chǔ)工作水平。其次，整合信息數(shù)據(jù)，加強分析研判，開展社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過警務(wù)信息平臺和流動人口管理系統(tǒng)，充分利用市局警務(wù)信息綜合平臺和流動人口管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，拿出資金支持，開發(fā)適用于社區(qū)警務(wù)的管理系統(tǒng)或軟件，實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)共工作信息錄入和公安信息網(wǎng)無縫鏈接，有針對性地指導(dǎo)派出所、指導(dǎo)民警開展社區(qū)防控基礎(chǔ)工作，利用信息化的手段使基礎(chǔ)工作跟著社會治安形勢走，切實做到“精確指導(dǎo)”和“信息導(dǎo)警”。第三，明確社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。將社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的簡單而實用，讓民警會用，能用，滿足派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的實際需求，社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)不斷貼近基層工作實際。

在實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略工作中，我們認(rèn)為，全局上下要統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認(rèn)識社區(qū)警務(wù)工作的重要性，科學(xué)界定社區(qū)民警職責(zé)；提高認(rèn)識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來；全面夯實社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)，加強社區(qū)警務(wù)工作信息化建設(shè)，從而推動社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實施，歸納總結(jié)在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)中的經(jīng)驗和不足，將理論聯(lián)系實際，以“四個滿意”為引領(lǐng)導(dǎo)向，深化社區(qū)警務(wù)工作，出臺相關(guān)措施。硬件建設(shè)上，該配備的，必須落實；軟件建設(shè)上，進(jìn)一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法，采集信息的類型，確保信息的鮮活實用，使社區(qū)民警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化，進(jìn)而推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的深入。

XXX派出所

二O一O年二月二十五日

第四篇：社區(qū)和農(nóng)村加強警務(wù)建設(shè)情況報告

社區(qū)和農(nóng)村加強警務(wù)建設(shè)情況報告

社區(qū)和農(nóng)村加強警務(wù)建設(shè)情況報告

目前，黑龍江省已建社區(qū)警務(wù)室2312個，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務(wù)室4054個，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊2865個，隊員萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強力推進(jìn)。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)納入2010年“十件實事”之一，市里撥款，為縣以下級別每個警務(wù)室劃撥專項建設(shè)經(jīng)費萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入萬元用于配套建設(shè)，為每個警務(wù)室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時，市里還充分運用公安機關(guān)綜合考評和“三基一化”驗收考核手段

強力推動社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，各級公安機關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口，增強了抓社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的積極性和主動性。從今年5月份開始，市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況打分排名，直接通報到各市州公安局，抄送各級黨委、政府，強力推動落實。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。

立足實際多措并舉，突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級公安機關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。

去年以來，按照省公安廳機構(gòu)改革方案，對一些機構(gòu)進(jìn)行了清理，精簡下

來的警力全部下放到派出所，用于充實社區(qū)民警和駐村民警，同時規(guī)定新進(jìn)民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作，較好地解決了警力來源問題。同時，公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》，從警務(wù)室建設(shè)、工作制度、民警的職責(zé)任務(wù)等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范，對各市如何開展警務(wù)建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了明確要求。那一世范文網(wǎng)

工作中，嚴(yán)格考核社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)并嚴(yán)明獎懲，將全市社區(qū)和駐村民警工作考核以群眾見警率、情況熟悉率、信息提供率、轄區(qū)發(fā)案率、人民群眾滿意率和群防群治組織作為考核的主要內(nèi)容，把考核重點放在社區(qū)和駐村民警工作的實效上。各地公安機關(guān)采取典型引路、以點帶面的辦法，全面推動全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化發(fā)展。

在見實效、上臺階、可持續(xù)上狠下

功夫

市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)從過去重“硬件”、輕“軟件”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布?、“軟件”協(xié)調(diào)發(fā)展，在著力提高社區(qū)民警素質(zhì)能力、提升工作實效方面下功夫，確保社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的方向正確。

市各級公安機關(guān)狠抓“三化”建設(shè)，推動了派出所警務(wù)、勤務(wù)機制體制改革。他們通過建立基層待遇優(yōu)于機關(guān)的利益導(dǎo)向機制，使民警樂于在派出所、警務(wù)室工作；通過實行文職人員聘用制度，置換非執(zhí)法崗位上的民警到警務(wù)室工作；通過爭取黨委、政府支持增加編制和精簡內(nèi)部機構(gòu)，讓沒有基層一線工作經(jīng)歷和新招錄警力全部下沉警務(wù)室，實現(xiàn)警力配置科學(xué)化；按照“警務(wù)跟著警情走”的理念，進(jìn)一步調(diào)整了警力投向和勤務(wù)方式，實現(xiàn)了勤務(wù)方式實戰(zhàn)化；加快了派出所綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，提高了民警信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)了警務(wù)工作信息化。

第五篇：社區(qū)警務(wù)工作調(diào)研報告

社區(qū)警務(wù)工作的調(diào)研報告

隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務(wù)正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來越多的群眾的理解和支持，推動了公安機關(guān)與人民群眾的進(jìn)一步融合。然而，在社區(qū)警務(wù)運行的過程中，一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)工作的調(diào)研報告 隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務(wù)正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來越多的群眾的理解和支持，推動了公安機關(guān)與人民群眾的進(jìn)一步融合。然而，在社區(qū)警務(wù)運行的過程中，一些問題也正牽摯、阻礙著社區(qū)警務(wù)的發(fā)展，亟待得到有效解決。為此,本人通過召開派出所長座談會、走訪社區(qū)民警及社區(qū)干部、社區(qū)居民、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式方法,就如何深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作開展了專題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作個粗淺分析，僅供各位同仁參考。

一、前段我局社區(qū)警務(wù)工作的初步探索

近年來特別是今年以來，我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實基層基礎(chǔ)、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐，擺上重要議事日程，先后5次召開黨委會和局務(wù)會議研究社區(qū)警務(wù)工作，制定出臺了一系列相關(guān)政策，以選優(yōu)配強社區(qū)民警為突破口，強力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，并提高社區(qū)民警待遇，大大激發(fā)了社區(qū)民警工作熱情，社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是配齊配強社區(qū)警力，社區(qū)民警全局“公選”。任何工作的好壞，人的因素是關(guān)鍵，社區(qū)警務(wù)工作也不例外。為切實把我局10個社區(qū)民警選好配強，我局黨委深入開展調(diào)查研究，尋求破解之法。20**年12月6日，我局召開黨委擴大會議，由局黨委全體成員、城區(qū)派出所長、社區(qū)民警和治安大隊長、戶政股長，專題討論如何破解全局社區(qū)警務(wù)難題，聽取基層民警的意見和建議。隨后，局黨委成員又分別帶領(lǐng)機關(guān)民警分成4個調(diào)研組，深入社區(qū)干部和居民家中，開展調(diào)查研究。為解決當(dāng)前警力嚴(yán)重不足，社區(qū)民警“?！辈黄饋淼膯栴}，我局先是借鑒江華縣公安局的經(jīng)驗，返聘了8名退休退養(yǎng)的老民警到社區(qū)警務(wù)室開展工作。但由于歷史久帳太多，繁重的基礎(chǔ)工作使這些老民警頗感吃力，且部分老民警已無法適應(yīng)工作的需要。為此，局黨委在認(rèn)真研究后，決定打破股室、地域界限，在全局范圍內(nèi)公開選拔10名社區(qū)民警，克服一切困難、下死決心要把社區(qū)民警配成“精銳部隊”。并規(guī)定，原來的社區(qū)民警也可報名參加競爭，如果落選就放到艱苦崗位去接受鍛煉。“一石驚起千層浪”，局黨委的這一決策，一舉打破了多年來社區(qū)警務(wù)工作“無人管、無人干、干好干壞無得妨”的“三無”僵局。

二是堅決做到獎懲兌現(xiàn)，獎勵措施讓人“心動”。社區(qū)警務(wù)中大量的是基層基礎(chǔ)工作，需要持之以恒地抓緊抓好。因此，必須要有激勵社區(qū)民警扎根社區(qū)的工作機制。為此，我局經(jīng)多次研究，并在社區(qū)民警中廣泛討論后，制訂了對社區(qū)民警工作按照“滿意率”、“熟識率”、“發(fā)案率”等“七率”來考核的辦法。同時，制定了明確具體的獎懲規(guī)定：20**年，全局社區(qū)民警按季度進(jìn)行考評。考評后，根據(jù)考評成績按每月平均500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，由局里統(tǒng)一發(fā)放工作補貼。平時，社區(qū)民警不參加派出所值班，不參加具體案件偵辦，不下達(dá)辦案和打擊處理指標(biāo)。年終，局里根據(jù)考核情況，對10個社區(qū)民警綜合排名，第一名獎勵1000元，由局黨委向縣委呈報解決副科級待遇；第二名、第三名分別獎勵800元、500元，并列入后備人才庫管理。對小江口、城中等6個轄區(qū)人口較多、治安狀況較復(fù)雜的社區(qū)，還可以搞“夫妻社區(qū)”、“兄弟社區(qū)”。每季度考評后，對社區(qū)民警按考評成績排名，第一次考評排名末位的社區(qū)民警，通報批評并誡勉談話，連續(xù)兩次排名末位且得分在80分以下的社區(qū)民警，調(diào)到農(nóng)村艱苦崗位鍛煉。

三是建立責(zé)任捆綁制度，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)“結(jié)對子”。今年2月25日，全局10個社區(qū)民警選拔出來之后，我局由局領(lǐng)導(dǎo)和政工室、治安大隊、戶政股等單位負(fù)責(zé)人按照上級有關(guān)社區(qū)警務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定，對社區(qū)民警進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將所有資料匯編成冊。局長秦建彪親自講授第一堂課，從社區(qū)民警的工作任務(wù)、職責(zé)要求、工作方法等方面，對社區(qū)警務(wù)工作進(jìn)行了深入淺出的解析。為了加強社區(qū)警務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局黨委委員每人聯(lián)系一個社區(qū)警務(wù)室，幫助協(xié)調(diào)民警與社區(qū)干部、內(nèi)保單位的關(guān)系，改善社區(qū)警務(wù)室的工作環(huán)境，配備照相機、電話、辦公桌椅、檔案柜等硬件設(shè)施。同時，局機關(guān)每個股室也對口聯(lián)系一個社區(qū)警務(wù)室，聯(lián)系社區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)內(nèi)設(shè)單位與社區(qū)民警進(jìn)行捆綁考核，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少二天在社區(qū)工作，并與社區(qū)民警共同承擔(dān)責(zé)任。即社區(qū)民警工作任務(wù)完成不好被通報，聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)股室一并通報，形成了全局齊抓共管的良好局面。如今，全局10個社區(qū)警務(wù)室環(huán)境變好了，工作關(guān)系理順了，社區(qū)民警發(fā)自內(nèi)心地講：“社區(qū)警務(wù)工作雖然辛苦，但工作好搞多了?！?/p>

二、社區(qū)警務(wù)運行過程中存在的問題

從前期的社區(qū)警務(wù)運行來看，我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社區(qū)警務(wù)的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭的陣地，也是公安機關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實工作中，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒有變被動為主動，沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃，而是簡單地按命令執(zhí)行，局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。

社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關(guān)的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn)：首先，思想認(rèn)識不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量，共同做好社會治安的高度來認(rèn)識，派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標(biāo)和落實措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵應(yīng)急分隊)、銀行等重點單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系，對其它群防群治防控力量基本上沒有管，沒有組織。第三，隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致各種群防群治力量的運作無力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務(wù)室，在群眾看來有了依靠的場所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與。現(xiàn)在存在的問題是：一方面，是街道黨委、社區(qū)干部，在對社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識上及責(zé)任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是公安部門一家的事情。對社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面子”“交情”，都沒有在思想上真正認(rèn)識到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問題上，使社區(qū)民警感覺到人單力薄。另一方面，社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時，沒有對社區(qū)警務(wù)工作作一個比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時間不多，與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流，未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識不強，群眾參與維護(hù)治安的積極性不高，導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。

（三）社區(qū)警務(wù)的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級機關(guān)來解決人財物，習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會資源，不善于動員社會力量，沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環(huán)境條件下，民警個人素質(zhì)好、活動能力強、工作自覺性高，利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。從我縣10個社區(qū)警務(wù)室的工作來看，各個警務(wù)室工作發(fā)展不平衡，如小江口、城中、濂溪等社區(qū)民警由原來的所長、副所長擔(dān)任，工作就較主動，開展得好；而荷葉塘等少數(shù)社區(qū)由于民警年紀(jì)較大，知識結(jié)構(gòu)老化，工作措施不力、工作成效不是很明顯。

（四）社區(qū)警務(wù)的考核機制激勵不夠。考核是各項工作的指揮棒，科學(xué)合理的考核機制能夠調(diào)動和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性，反之不僅達(dá)不到考核目的，還會挫傷民警的工作積極性。目前我局的情況，一是管理考核部門多，沒有形成抓社區(qū)民警考核的合力。從工作業(yè)務(wù)上，治安大隊、人口大隊都是社區(qū)警務(wù)的主管部門，從人員關(guān)系上，社區(qū)民又必須對所屬派出所負(fù)責(zé)，所以派出所也要對社區(qū)民警有所考核。但在實際操作過程中，治安大隊、人口大隊不去考核，認(rèn)為主管部門主要是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，派出所應(yīng)對社區(qū)民警進(jìn)行考核；派出所又認(rèn)為社區(qū)民警很多情況需要局里協(xié)調(diào)，津貼由局時發(fā)放，社區(qū)民警基本上不參加所里的有關(guān)活動，只是掛名在派出所而已，派出所不好對社區(qū)民警進(jìn)行考核。二是考核細(xì)則繁瑣，不好操作。特別是發(fā)案率、防范率、線索提供率不能一概而論，既不能光看絕對數(shù)，又不能光看社區(qū)人口數(shù)，還要考慮社區(qū)治安復(fù)雜程度，平衡起來很難。三是有些獎勵措施不能兌現(xiàn)，影響了民警積極性。

三、社區(qū)警務(wù)運行過程中存在問題的原因

一是思想認(rèn)欠統(tǒng)一。少數(shù)社區(qū)民警由于群眾觀念淡薄，缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)為社區(qū)工作整天跟老百姓打交道，工作見效慢，立功受獎的機會少，對工作產(chǎn)生“厭戰(zhàn)”情緒。一些社區(qū)民警群眾工作能力不強，一旦下社區(qū)后就感到無所適從，不知道自己到底該做些什么？怎么去做？少數(shù)社區(qū)民警缺乏銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)業(yè)的精神，存在“不求有功，但求無過”等消極思想，而在工作中又缺乏有效的監(jiān)督機制，導(dǎo)致在工作中得過且過，工作方法簡單，態(tài)度生硬，極易引起群眾的不滿甚至反感。

二是民警能力素質(zhì)欠平衡。從事社區(qū)警務(wù)工作的民警，由于個人的學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，所聯(lián)系社區(qū)的治安復(fù)雜情況各異，工作成效也表現(xiàn)出較大的差距。有的民警簡單地執(zhí)行任務(wù)、完成基礎(chǔ)指標(biāo)，有的不善于發(fā)動群眾、組織隊伍；有的不適應(yīng)當(dāng)前的社區(qū)形勢，對各項基礎(chǔ)工作無從下手。在現(xiàn)實中，突出表現(xiàn)為個人能力素質(zhì)好的民警社區(qū)警務(wù)工作開展的就有特色、有亮點、群眾滿意度就高；個人素質(zhì)較差的，工作開展中就阻礙多，群眾的怨言也多。最終導(dǎo)致各社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。

三是業(yè)務(wù)考核機制欠科學(xué)。在運行過程中，社區(qū)民警反映現(xiàn)行的社區(qū)民警考核機制難以科學(xué)、合理地衡量民警的工作績效，分值設(shè)置未充分考慮可變因素，難以體現(xiàn)客觀公平原則，加之考核辦法不夠完善，監(jiān)督調(diào)控不力，未能充分調(diào)動起民警工作積極性，導(dǎo)致部分民警片面追求易得分的高分值工作，而忽略了難以得分的防范等基礎(chǔ)工作的開展。

四、改善社區(qū)警務(wù)運行的對策

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，發(fā)揮主力軍作用，組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進(jìn)程，夯實公安基層基礎(chǔ)，提高公安機關(guān)控制社會治安能力的重要舉措。公安機關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時機，切實轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的思維定勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實踐者。要堅決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理，正視社區(qū)警務(wù)實施過程中遇到的困難和問題，循序漸進(jìn)地推動工作。要從長效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù)實施的計劃和工作目標(biāo)，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實施。

（二）服務(wù)為先、密切警民關(guān)系，爭取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)警察和社會群眾的有機結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作，廣泛發(fā)動群眾。“聽民聲、知民情、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制，提高工作實效，達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機構(gòu)，保證基層足夠的警力，使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運作要靈活、有彈性，在作息時間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作，把工作重點放在群眾關(guān)心的熱點、難點問題上，提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率，加強與群眾面對面交流，增強群眾安全感。三是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù)，不光體現(xiàn)在民警警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語上，更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定，為群眾解決實實在在的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問題，更好地為群眾服務(wù)。

（三）群防為本、發(fā)揮特殊功能，發(fā)動社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會治安防控的第一道防線在社區(qū)，公安工作必須立足于社區(qū)。而加強群防群治網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，是堅持和發(fā)揚新形勢下公安機關(guān)的群眾路線，加強公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織，動員社區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)，生活報酬等方面入手，加以認(rèn)真落實，使這支隊伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息，有實力維護(hù)治安穩(wěn)定。

（四）因地制宜、利用有價資源，發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù)，維護(hù)治安工作中，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號召發(fā)動是其他任何部門無法代替的。因此，要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，在服從中爭取理解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群眾實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義，提高吸引力。社區(qū)作為社會最基層的一個細(xì)胞群，是各種矛盾的匯聚點，社區(qū)成員來自社會的各個階層和行業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會在社區(qū)集中反映出來。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用，形成有利的輿論氛圍，增強社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性，最大限度地爭取社區(qū)各階層的支持。其次，利用社區(qū)特色，優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容，提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點，充分挖掘社區(qū)資源，使群眾介入社區(qū)警務(wù)，使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三，利用個體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源，提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時，必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高公安隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高執(zhí)法水平，塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感，從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。

社區(qū)警務(wù)建設(shè)經(jīng)驗問題及對策_(dá)調(diào)研報告

社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機制，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個重要內(nèi)容。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢要求公安機關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運行機制，做到警力沉到社區(qū)，警務(wù)移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動群眾，充分依托社區(qū)加強社會治安的預(yù)防、控制、管理和服務(wù)工作，實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動打擊向主動防范的轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo)向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制，實現(xiàn)社區(qū)長治久安，群眾安居樂業(yè)，三個文明建設(shè)健康、和諧、蓬勃發(fā)展。

我所在實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”為目標(biāo)，以鞏固社區(qū)警務(wù)平臺為手段，通過建立社區(qū)警務(wù)運行機制，狠抓警務(wù)室軟硬件建設(shè)，以規(guī)范工作制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推動了社區(qū)警務(wù)工作深入開展，有效發(fā)揮了社區(qū)警務(wù)室在維護(hù)治安、服務(wù)群眾、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動機奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、社區(qū)警務(wù)情況及成效

我所現(xiàn)有民警xxxx，管理面積平方公里，轄區(qū)共1xxxx村委會，戶，人，建立了xxxx警務(wù)室，每個警務(wù)室落實了xxxx專職社區(qū)民警，警務(wù)室在建設(shè)上做到了四個統(tǒng)一：一是警務(wù)室外觀標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一；二是警務(wù)室警務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一；三是警務(wù)室各項規(guī)章制度、職責(zé)規(guī)范統(tǒng)一；四是警務(wù)室各種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。警務(wù)室投入運作以來，很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會的擁護(hù)，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了社區(qū)群眾的贊揚，群眾紛紛說警察常在身邊轉(zhuǎn)，我們辦事方便了，安全感增強了；三是得到了社區(qū)單位、行業(yè)的肯定，警察巡邏、防范、檢查、管理的密度增加，使社區(qū)矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。

二、我所抓社區(qū)警務(wù)建設(shè)的主要做法

一是積極爭取黨委政府、區(qū)公安局和村委會的重視和支持，保證了人力、物力、財力的投入。我所認(rèn)真制定了實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉(xiāng)黨委、政府做了專題匯報。

二是按照“簡明、規(guī)范、合理、實效”的原則狠抓社區(qū)警務(wù)室軟硬件建設(shè)，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務(wù)平臺”。

三是建立了一套完整的社區(qū)警務(wù)目標(biāo)量化考核辦法，對各項社區(qū)警務(wù)工作形成量化指標(biāo)，實行月考、季考、半年考、年終考相結(jié)合，嚴(yán)格與社區(qū)民警的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤、促使其扎根社區(qū)，積極主動耕耘“責(zé)任田”。

四是建立了一套綜合、全面的社區(qū)警務(wù)運行機制，進(jìn)一步定職明責(zé)，規(guī)范了社區(qū)民警的警務(wù)運作。

五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開展巡、防、管、控，積極開展社區(qū)群防群治，嚴(yán)格落實各項安全防范措施。由社區(qū)民警組織帶領(lǐng)村干部、村義務(wù)巡回隊，采取“內(nèi)巡與外巡”、“重點時段、路段與全面巡邏”相結(jié)合的方式，開展社區(qū)治安巡邏。緊盯社區(qū)暫口、重口等工作對象加強基本信息采集力度，嚴(yán)格落實管控措施，充分利用警務(wù)室全會陣地作用，加大社區(qū)防范宣傳力度，統(tǒng)一設(shè)立“警情通報欄”，堅持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環(huán)境，提高自防意識和能力。同時實行社區(qū)民警主動上門尋計問策，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場所的意見和建議，形成共建平安社區(qū)的良好局面。

三、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作存在的主要問題

一是警務(wù)實建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運轉(zhuǎn)。

二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟待遇較低，致使民警工作積極性、主動性不高。

三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類政治、經(jīng)濟、文化安全保衛(wèi)活動頻繁，各種專項行動不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實。

四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無實，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟效益、工作成績，而對社會治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實管，發(fā)現(xiàn)問題不報告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

五是部分社區(qū)民警綜合素質(zhì)不高，群眾工作能力較差，缺乏深入細(xì)致的作風(fēng)和吃苦耐勞的精神，沒有真正融入日常勤務(wù)工作中。在工作方法上，簡單、僵化，流于粗表，不會密切聯(lián)系群眾。在工作內(nèi)容

上，要求群眾做的多，主動熱情為群眾分憂解難少。在工作態(tài)度上，走馬觀花，敷衍了事，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，致使對社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報信息不靈，工作對象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用。

四、深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)的對策

一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機制，加大對社區(qū)警務(wù)的人、財、物投入力度，大力改善警務(wù)室各種工作條件，招聘保安或居委會干部作為專職協(xié)勤充實到警務(wù)室，強化社區(qū)警務(wù)力量，落實好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟待遇，營造拴心留人的干事環(huán)境。

二是要充實加強派出所警力，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志工作。

三是要狠抓社區(qū)民警的培訓(xùn)，扎實煉就社區(qū)警務(wù)工作的基本功，培養(yǎng)做好群眾工作的能力和水平。

四是要進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)警務(wù)運行機制和績效考核機制。社區(qū)民警不應(yīng)參加派出所值班，不應(yīng)參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動，集中精力扎進(jìn)社區(qū)搞工作，同時建立一系列社區(qū)警務(wù)工作規(guī)章制度，使社區(qū)各項警務(wù)工作有章可循，有制可依。同時，要建立科學(xué)的績效考核機制，充分調(diào)動社區(qū)民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使打擊破案與基礎(chǔ)工作、專業(yè)工作與群眾工作做到綜合運作，均衡發(fā)展。

五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系。一方面，要增強社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識，加強專職聯(lián)防隊員和義務(wù)巡邏隊員的正規(guī)化管理；另一方面對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，要全面落實人防、物防、技防措施，并要以街道、門面、行業(yè)、場所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護(hù)的防范網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。

二、只有抓好“三基”工程建設(shè),才能有效促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作

針對社區(qū)民警在現(xiàn)實工作中存在的問題,要找出解決辦法、提高工作效率、突出基礎(chǔ)工作管理重點、更好地發(fā)揮社區(qū)民警在社區(qū)內(nèi)的作用,本人認(rèn)為就是必須緊密依靠當(dāng)前派出所開展的“三基”工程建設(shè),強化宗旨教育,以思想為保障,苦練基本功,切實提高社區(qū)民警在社區(qū)中服務(wù)群眾的能力。

(一)加強宗旨教育,密切警民關(guān)系。在新形勢下,對全體民警進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,實事求是的思想路線教育,嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法的法制教育,堅持以德為人,以理服人,強化公安隊伍思想政治工作,推動隊伍建設(shè),使廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,成為在政治上合格的人民警察。社區(qū)民警要以群眾為核心,多下社區(qū)與群眾加強聯(lián)系與溝通,充分調(diào)動社區(qū)群眾的積極性來配合和支持警察社區(qū)工作。犯罪的社會化決定了其復(fù)雜動態(tài)的特性,防控犯罪的主體應(yīng)該是社區(qū)群眾,依靠群眾解決社會治安問題是歷史規(guī)律的客觀反映,警民互動是新時期公安工作的任務(wù),是公安工作取得成功的根本保證。群眾是最大的警力資源,是治安信息最廣泛最直接的來源,是維護(hù)社會治安最普遍最及時的力量。每個民警都要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,從自己言行、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)等點點滴滴做起,讓“有困難找警察”不再是一句空話,以熱情、文明的服務(wù)贏得廣大群眾的支持和配合,努力建立良好的警民關(guān)系,發(fā)動社區(qū)群眾及各方面力量共同參與,齊抓共管,與社區(qū)群眾建立一種相互信任理解、密切協(xié)作的伙伴關(guān)系,使社區(qū)形成全民化、網(wǎng)絡(luò)化,構(gòu)筑群防群治的防控體系。

(二)抓好陣地控制,落實人口管理制度。人口管理是公安基層工作的基礎(chǔ),警務(wù)區(qū)民警要全力抓好這項工作。第一,以房屋為載體做好常住人口管理工作。要求社區(qū)民警對常住人口了如指掌,對社區(qū)實有人口要按人在戶在、戶在人不在、人在戶不在、暫住人口四項,用卡片登記按樓棟門牌編號裝訂成冊,做到情況明、底數(shù)清。第二,嚴(yán)格暫住人口管理,按規(guī)定登記辦證,抓好出租屋的檢查工作。第三,全面落實工作對象。將社區(qū)內(nèi)列管重口和近幾年打擊處理和治安管理過程中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行全面清理,按照重點人口范圍規(guī)定納入日常管理。每個重點人口都要建立由社區(qū)民警、治保干部、家長三位一體的幫教小組,開展經(jīng)常性的談話,及時掌握其思想動態(tài)。第四,社區(qū)民警要聯(lián)合有關(guān)部門如消防警、城市監(jiān)督等,對社區(qū)的公共復(fù)雜場所,特種行業(yè),企事業(yè)單位和要害部門的人員進(jìn)行宣傳教育,以預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生,加強檢查監(jiān)督,強化管理整治。

(三)培養(yǎng)社區(qū)民警綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平。社區(qū)民警除具備一個人民警察應(yīng)具備的基本條件素質(zhì)基礎(chǔ)外,還應(yīng)針對在社區(qū)警務(wù)工作中特定的綜合素質(zhì),一警多能,注意素質(zhì)的養(yǎng)成積累,成為多面手,成為綜合型高素質(zhì)人才。要提高警務(wù)工作效率,就要加強對社區(qū)民警的法制教育,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？梢圆扇‖F(xiàn)場觀摹、學(xué)習(xí)取經(jīng)、專家講座、現(xiàn)身說法及定期辦班培訓(xùn)等不同形式組織民警學(xué)習(xí),苦練基本功,提高執(zhí)法素質(zhì),從過去被動的“要我干,要我學(xué)”轉(zhuǎn)化成“我要干,我要學(xué)”,教育民警養(yǎng)成案后勤總結(jié)、勤動腦、勤動筆、勤思考的四勤習(xí)慣。

(四)正確把握信息的管與用,實現(xiàn)信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在公安領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,深刻改變著公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的要素內(nèi)涵,深刻改變著公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的生成模式,是公安工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力和重要支撐。推進(jìn)“三基”工程建設(shè),必須把傳統(tǒng)公安工作和信息化應(yīng)用有機地結(jié)合起來,社區(qū)民警的基礎(chǔ)任務(wù)就是不斷地采集信息歸類管理,按要求錄入電腦網(wǎng)絡(luò)。所以社區(qū)民警工作作風(fēng)必須扎實,收采信息準(zhǔn)確無誤,按誰收集、誰填報原則,認(rèn)真翔實地對信息進(jìn)行填寫和錄入,決不能有蒙混過關(guān)的錯誤思想。社區(qū)民警應(yīng)將提高管理利用各種警務(wù)信息看作是公安工作優(yōu)勢所在;提高管理水平,通過有機利用,把管理中死信息變成為現(xiàn)實斗爭服務(wù)的有用信息,預(yù)防犯罪,打擊犯罪,整治社會秩序,來提高管理水平。

(五)充分挖掘社區(qū)治安力量和資源,構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)民警要更新社區(qū)警務(wù)理念,因地制宜的開展各種形式的有針對性的群防群治活動,充分發(fā)揮群眾在維護(hù)社會政治穩(wěn)定、社區(qū)治安管理、打擊違法犯罪中的積極作用,構(gòu)筑嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò),切實提高整體防控能力,最大程度的激活“鄰里守望,聯(lián)防巡邏”制度,構(gòu)筑社區(qū)民警、社區(qū)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)人、居民治保會、單位負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織、群眾性治安巡邏隊、居民住宅區(qū)負(fù)責(zé)人七層次聯(lián)合,利用社區(qū)現(xiàn)有的人力、物力,廣泛開展預(yù)防犯罪宣傳教育,宣傳治安防范意識,推廣落實各種硬件設(shè)施,達(dá)到減少和控制可防性案件發(fā)生的目的,及時發(fā)現(xiàn)和控制影響社會穩(wěn)定的各種社區(qū)矛盾,采取有針對性的措施化解矛盾,消除或減少其對社會穩(wěn)定的沖擊。同時結(jié)合社區(qū)實際每季度和重大節(jié)、假日開展“四防”安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,認(rèn)真開展創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”和“無毒”社區(qū)活動。

社區(qū)民警只有緊緊圍繞“三基”工程建設(shè),細(xì)化工作任務(wù),扎扎實實地去完成,才能提高自己的執(zhí)法和服務(wù)水平,才能樹立起人民警察“執(zhí)法為民”的形象,個人整體素質(zhì)才能達(dá)到一個致高點,從而推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作。

一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機制，加大對社區(qū)警務(wù)的人、財、物投入力度，大力改善警務(wù)室各種工作條件，招聘保安或居委會干部作為專職協(xié)勤充實到警務(wù)室，強化社區(qū)警務(wù)力量，落實好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟待遇，營造拴心留人的干事環(huán)境。

二是要充實加強派出所警力，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志工作。

三是要狠抓社區(qū)民警的培訓(xùn)，扎實煉就社區(qū)警務(wù)工作的基本功，培養(yǎng)做好群眾工作的能力和水平。

四是要進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)警務(wù)運行機制和績效考核機制。社區(qū)民警不應(yīng)參加派出所值班，不應(yīng)參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動，集中精力扎進(jìn)社區(qū)搞工作，同時建立一系列社區(qū)警務(wù)工作規(guī)章制度，使社區(qū)各項警務(wù)工作有章可循，有制可依。同時，要建立科學(xué)的績效考核機制，充分調(diào)動社區(qū)民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使打擊破案與基礎(chǔ)工作、專業(yè)工作與群眾工作做到綜合運作，均衡發(fā)展。

五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系。一方面，要增強社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識，加強專職聯(lián)防隊員和義務(wù)巡邏隊員的正規(guī)化管理；另一方面對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，要全面落實人防、物防、技防措施，并要以街道、門面、行業(yè)、場所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)護(hù)的防范網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。