第一篇：社區(qū)警務(wù)工作

一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作存在的問題及原因我國(guó)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以來,社區(qū)警務(wù)工作取得了較大成績(jī),但也存在一些問題和工作難點(diǎn):一是社區(qū)警察下社區(qū)工作時(shí)間難保證,工作任務(wù)多,開展群眾工作和走訪的比率低,使社區(qū)警務(wù)工作難以深入。二是社區(qū)群眾難調(diào)動(dòng),社區(qū)警務(wù)缺乏社區(qū)群眾的主動(dòng)配合,工作基礎(chǔ)較差。三是社區(qū)警務(wù)工作資金投入不足,特別是違法犯罪影響較為嚴(yán)重的社區(qū)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合部或老城區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社區(qū)資源不足,造成這些地區(qū)犯罪預(yù)防、群眾教育等活動(dòng)難以有效開展。四是社區(qū)警察職位低、權(quán)限小,社區(qū)問題紛繁復(fù)雜,社區(qū)警察在解決社區(qū)問題時(shí)力不從心,有的主要依靠自己的威信和社會(huì)關(guān)系,造成社區(qū)警察在解決社區(qū)問題上的效率、效果存在較大差異。從實(shí)際情況看,當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作的社會(huì)效果欠佳:一是社區(qū)警務(wù)對(duì)違法犯罪的抑制作用較弱。理論上,社區(qū)警務(wù)通過犯罪預(yù)防以及對(duì)產(chǎn)生犯罪的社會(huì)因素的治理,應(yīng)能對(duì)違法犯罪具有較強(qiáng)的抑制作用,但從我國(guó)公安機(jī)關(guān)每年立案數(shù)分析,這種作用不甚明顯。

一、社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題

從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來看，我市各地的社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問題依然存在，主要是：

（一）社區(qū)警務(wù)的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地，也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。其功能是組織協(xié)調(diào)群防群治工作，而還能簡(jiǎn)單地等同于以往的居委會(huì)工作。因?yàn)樯鐓^(qū)的功能更齊全，設(shè)置更合理、科學(xué)。而現(xiàn)實(shí)工作中，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒有變被動(dòng)為主動(dòng)，沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃，而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行，特別是在有計(jì)劃地組織群眾進(jìn)行群防群治及其他的綜合工作中，不能充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。

民警深入基層廣集信息的同時(shí)，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn)： 首先，思想認(rèn)識(shí)不到位。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好社會(huì)治安的高度來認(rèn)識(shí)，基層派出所對(duì)群防群治工作沒有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)警、保安隊(duì)伍的管理，對(duì)其它群防群治防控力量，未承擔(dān)起管理職責(zé)。第三，隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個(gè)警務(wù)室，在群眾看來有了依靠的場(chǎng)所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?，F(xiàn)在存在的問題是：一方面是街道黨委、社區(qū)干部，在對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上，及責(zé)任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是公安部門的事情。社區(qū)中的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面子”“交情”，都沒有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)用房、資金問題上，使社區(qū)民警感覺到人單力薄。另一方面社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí)，沒有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多，與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流，未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。

（三）社區(qū)警務(wù)的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級(jí)機(jī)關(guān)來解決人財(cái)物，習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源，不善于動(dòng)員社會(huì)力量，沒有真正形成社區(qū)共防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境條件下，民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)，利用社區(qū)資源的效果就明顯。

三、改善社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主力軍作用，引社區(qū)合力共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的思維定勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐者。要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理，正視社區(qū)警務(wù)實(shí)施過程中遇到的困難和問題，循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù)實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo)，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）服務(wù)為先、密切警民關(guān)系，得社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾?！奥犆衤?、知民情、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制，提高工作實(shí)效，達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)，保證基層足夠的警力，使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行最廣泛的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性，在作息時(shí)間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作，把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率，加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流，增強(qiáng)群眾安全感。三是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù)，不光體現(xiàn)在民警警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語上，更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定，為群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問題，更好地為群眾服務(wù)。

（三）群防為本、發(fā)揮特殊功能，使社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū)、公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此，各地必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織，動(dòng)員社區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)，生活報(bào)酬等方面入手加以認(rèn)真落實(shí)，使這支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息，有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。

（四）因地制宜、利用有價(jià)資源，用社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù)，維護(hù)治安工作中，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門無法代替的。各地要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，在服從中爭(zhēng)取理解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的意義，提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞群，是各種矛盾的匯聚點(diǎn)，社區(qū)成員來自社會(huì)的各個(gè)階層和行業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用，形成有利的輿論氛圍，增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性，最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次，利用社區(qū)特色，優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容，提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn)，充分挖掘社區(qū)資源，使群眾介入社區(qū)警務(wù)，使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。市區(qū)清波門社區(qū)民警通過走訪摸底發(fā)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有多家律師事務(wù)所，而社區(qū)內(nèi)上門要求調(diào)解的多起鄰里糾紛均涉及深層次的法律問題。社區(qū)民警找了社區(qū)內(nèi)的一家律師事務(wù)所，邀請(qǐng)律師事務(wù)所的律師每周來社區(qū)警務(wù)室為社區(qū)居民提供免費(fèi)解答有關(guān)法律咨詢服務(wù)。不僅使社區(qū)的數(shù)起糾紛得到化解，而且充實(shí)了為民服務(wù)的內(nèi)容，提高了警務(wù)室的知名度，發(fā)掘了社區(qū)警務(wù)中的又一個(gè)亮點(diǎn)。第三，利用個(gè)體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源，提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí)，必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高執(zhí)法水平，塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感，從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。公安機(jī)關(guān)要以良好的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得社會(huì)組織和人民群眾的理解與支持，為開展社區(qū)警務(wù)提供強(qiáng)大的人力和物力保障。

一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟(jì)待遇較低，致使民警工作積極性、主動(dòng)性不高。

三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁，各種專項(xiàng)行動(dòng)不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實(shí)。

四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟(jì)效益、工作成績(jī)，而對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

一是當(dāng)前社區(qū)民警本身警力單薄，工作任務(wù)繁重，下社區(qū)時(shí)間和精力不能保證，不能全身心地沉到社區(qū)，有居民干部反映幾天見不到民警到警務(wù)室來工作。

二是社區(qū)的整體力量，包括治安方面的力量需要進(jìn)一步整合，有的社區(qū)和警務(wù)室形成合力方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是部分社區(qū)民警做群眾工作的主動(dòng)性、責(zé)任性、預(yù)見性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是公安及社區(qū)的一些信息資源，有相互屏蔽，沒有達(dá)到資源共享。如其他部門需要同樣的信息數(shù)據(jù)，需要重復(fù)勞動(dòng)。公安及社區(qū)的一些信息資源，盡可能使相關(guān)部門達(dá)到共享。社區(qū)警務(wù)工作是以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把警察工作的重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上來，通過依靠社會(huì)公眾力量，預(yù)防和抑制犯罪，使警務(wù)工作由被動(dòng)型、打擊型、管理型向主動(dòng)型、防范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。

第二篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)的基本含義

答：一般理解，社區(qū)警務(wù)是指存在于警方與社區(qū)之間的，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問題的一種互動(dòng)合作過程。

社會(huì)性治安防范組織的含義

答：指公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下，以維護(hù)社會(huì)治安為活動(dòng)內(nèi)容和目的的群防群治性質(zhì)的社會(huì)防范單位

治安情報(bào)工作的含義

答：治安情報(bào)工作是指公安機(jī)關(guān)治安管理部門通過收集，存儲(chǔ)，分析，傳遞等手段，有針對(duì)性地利用治安情報(bào)為治安管理和預(yù)防犯罪等公安工作服務(wù)的活動(dòng)

治安耳目的含義

答：治安耳目是由公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中專門建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報(bào)的含義

答：一般的，我們反映社會(huì)治安狀況的信息稱為治安情報(bào)

凡是與治安管理工作，社會(huì)治安狀況與環(huán)境有關(guān)的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報(bào)范疇。

安全防范的基本含義

答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量對(duì)各種社會(huì)治安問題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。

廣義的安全防范是指國(guó)家和社會(huì)為維護(hù)社會(huì)安全對(duì)可能影響社會(huì)安全的各種因素和條件進(jìn)行的預(yù)防和控制活動(dòng)的總稱。

公安派出所的含義

答：公安派出所是所在市縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)人民群眾，保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。社區(qū)群眾工作的概念

答：社區(qū)群眾工作是指堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，秉承以人為本的理念，在警務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)服務(wù)群眾，堅(jiān)決依靠群眾，努力構(gòu)建和諧民警關(guān)系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎(chǔ)性工作 社區(qū)警情的含義

答：社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安和犯罪事件后，必須有社區(qū)民警來維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性事件或者說危害公共安全的事件（？）

社區(qū)警務(wù)的基本思想

一體化思想：一體化思想是社區(qū)警務(wù)基本思想最高層面的概括

犯罪與社會(huì)一體化：犯罪是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題，是階級(jí)社會(huì)客觀存在的一種社會(huì)現(xiàn)象

權(quán)利與義務(wù)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察與公眾雙方而言，權(quán)利又是義務(wù)。

警察與社區(qū)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察和公眾而言，既有權(quán)利又是義務(wù)。

警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強(qiáng)調(diào)與公眾融為一體的共生關(guān)系。

兩大原則：社區(qū)警務(wù)具有預(yù)防為主和民警合作的兩個(gè)原則

預(yù)防為主原則：社區(qū)警務(wù)的本質(zhì)屬性決定了其根本價(jià)值目標(biāo)是預(yù)防犯罪

民警合作原則：警民合作是社區(qū)預(yù)防的基石 三個(gè)導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)的工作導(dǎo)向

以社區(qū)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持社區(qū)導(dǎo)向，是指要求社區(qū)民警以及警務(wù)工作必須以社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

以服務(wù)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)堅(jiān)持工作的服務(wù)導(dǎo)向，就是強(qiáng)調(diào)實(shí)施社區(qū)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，必須緊緊依托，依賴，服從于社區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

以治本為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持治本導(dǎo)向，是指社區(qū)警務(wù)必須將預(yù)防犯罪作為首要任務(wù)，更加注重社區(qū)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和控制犯罪機(jī)制的建設(shè)。

四化特征：社區(qū)警務(wù)的基本特征是社區(qū)警務(wù)本質(zhì)舒屬性的外在表現(xiàn)形式

警察形象柔性化：社區(qū)警務(wù)工作的基本內(nèi)容就是為社區(qū)群眾提供全方位的警勤服務(wù)。

警民關(guān)系伙伴化：構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的前提條件，也是社區(qū)警務(wù)的內(nèi)在要求。

警務(wù)工作社區(qū)化：社區(qū)警務(wù)工作的立足點(diǎn)在社區(qū)，其必須依托，依靠，服從，服務(wù)于社區(qū)，并積極整合和發(fā)揮社區(qū)功能的系統(tǒng)作用。

警察對(duì)策前置化：社區(qū)警務(wù)以民警合作為基礎(chǔ)，預(yù)防犯罪為根本的主動(dòng)性警務(wù)戰(zhàn)略

治安情報(bào)收集的方法： 調(diào)查訪問法 行政登記法 情報(bào)交流法 技術(shù)手段法

安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時(shí)間控制 空間控制

公安派出所的任務(wù) 實(shí)有人口管理 收集治安情報(bào) 進(jìn)行治安管理 開展安全防范 打擊違法犯罪 服務(wù)人民群眾

社區(qū)民警的工作方式 走訪調(diào)查 宣傳發(fā)動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

四次世界警務(wù)革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專業(yè)化過程 警察現(xiàn)代化建設(shè) 社區(qū)警務(wù)的建設(shè)

社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作法 準(zhǔn)確的把握社區(qū)居民治安要求 加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體

專業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開展防范教育 系統(tǒng)強(qiáng)化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術(shù)防范手段 有效進(jìn)行巡邏支援 相應(yīng)改善自然環(huán)境

社區(qū)民警的工作方法 走訪調(diào)查 宣傳活動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

我國(guó)社區(qū)警務(wù)的目標(biāo)要求

答：發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意 我國(guó)社區(qū)警務(wù)內(nèi)容

答：（1）社區(qū)情報(bào)信息工作

（2）社區(qū)人口管理

（3）開展社區(qū)安全防范工作

（4）社區(qū)群眾工作

（5）打擊社會(huì)違法犯罪活動(dòng)

傳統(tǒng)警務(wù)模式可以表述為

快速反應(yīng)------出現(xiàn)場(chǎng)------偵查------破案

公安派出所的種類 答：①地方派出所

②專業(yè)派出所

派出所的崗位設(shè)定與職責(zé)

答：（1）社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作崗位的職責(zé)：①收集掌握，上報(bào)影響社會(huì)政治穩(wěn)定

（2）巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)

（3）治安管理工作崗位的主要職責(zé)

（4）案件辦理工作崗位的主要職責(zé)

（5）綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)

派出所的職權(quán)

答：（1）治安行政管理權(quán)

（2）治安行政處罰權(quán)

（3）當(dāng)場(chǎng)盤問檢查和留置盤問權(quán)（4）依法執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督改造，監(jiān)督考察權(quán)（5）采制行政強(qiáng)制措施權(quán)

（6）依法實(shí)施刑事案件調(diào)查權(quán)和搜查權(quán)（7）內(nèi)保工作和治保工作檢查知道權(quán)

派出所等級(jí)評(píng)定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執(zhí)法辦案（15分）服務(wù)群眾（10分）隊(duì)伍建設(shè)（10分）內(nèi)務(wù)管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤務(wù)方式（1）巡邏盤查（2）警情處置（重點(diǎn)）① 敬請(qǐng)?zhí)幹玫囊话阋?guī)定

1.接到出警指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 2.及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況 3.保持通訊聯(lián)絡(luò) 4.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序 5.保護(hù)群眾安全 ② 一般刑事案件處之規(guī)定

③ 嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)定（3）案件辦理

派出所檔案（1）業(yè)務(wù)檔案（2）戶籍檔案（3）文書檔案（4）試聽檔案

治安情報(bào)收集的方法 答：（1）調(diào)查訪問法

（2）行政登記法

（3）情報(bào)交流法

（4）技術(shù)手段法

治安耳目的種類 答：（1）情況耳目

（2）控制耳目

（3）專項(xiàng)耳目

社區(qū)警情的分類 答：（1）咨詢類警情

（2）求助類警情

（3）糾紛類警情

（4）涉案類警情

（5）投訴類警情

治安情報(bào)收集的途徑 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）陣地調(diào)控

（4）案件查處

（5）群眾工作

第三篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)

（1）社區(qū)發(fā)展是一種過程，即由人們以自己的努力與政府當(dāng)局配合，去改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境。社區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)是在一定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，以一定的社會(huì)歷史文化為背景，努力增強(qiáng)社區(qū)功能并提高其實(shí)現(xiàn)程度的過程

（2）社區(qū)發(fā)展離不開社區(qū)警務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)警務(wù)是社會(huì)居民在警察帶領(lǐng)、指導(dǎo)、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區(qū)問題；開采社區(qū)資源；改造社區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化自衛(wèi)互助；以全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)效維持社區(qū)公共安全的思想，活動(dòng)和方式方法體系的統(tǒng)稱。社區(qū)警務(wù)實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開展各項(xiàng)宣傳工作，動(dòng)員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。它的立足點(diǎn)在于社會(huì)是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會(huì)。它的工作范圍是以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為基本單位

（3）存在的問題：①對(duì)社區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識(shí)不到位，不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過是將過去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名，無非是設(shè)立了警務(wù)室，多掛一個(gè)招牌，是“換湯不換藥”。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，必然對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，工作仍然是默守成規(guī)，沒有開拓性。②運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)的概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒有形成共識(shí)，加之不少的基層公安機(jī)關(guān)沒有實(shí)行派出所工作的重心轉(zhuǎn)移，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒有建立其規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，甚至唱起了“空城計(jì)”；有的雖然建立了一些制度，開展了一些活動(dòng)，但運(yùn)行機(jī)制很不健全，處于一種無序狀態(tài)；有的社區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，使得社區(qū)

民警工作缺乏動(dòng)力、壓力，坐在警務(wù)室里無所事事，致使警力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的社區(qū)民警缺乏做群眾工作的基本功，對(duì)做群眾工作存在畏難情緒，遇到問題不懂處理，處理問題不能說服群眾，聯(lián)系工作團(tuán)結(jié)不了群眾；有的社區(qū)民警的工作浮在表面，上班時(shí)間到警務(wù)室坐一坐，下社區(qū)多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關(guān)系得不到有效改善。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。社區(qū)民警與其他警種民警溝通少、協(xié)調(diào)不夠，一些社區(qū)信息沒有及時(shí)通報(bào)給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區(qū)，信息共享受阻，一定程度上制約了社區(qū)警務(wù)的深入開展，限制了其他警種工作的改觀。⑤社區(qū)警務(wù)社會(huì)化程度不夠。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源，沒有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾，不會(huì)組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨(dú)角戲”，致使警務(wù)工作陷入被動(dòng)。

（4）對(duì)策：①轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行社區(qū)警務(wù)，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合、密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的有益探索，是推進(jìn)治安工作社會(huì)化的必由之路。因此，社區(qū)民警必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，擺脫傳統(tǒng)警務(wù)的束縛，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的理念、新的思維開拓社區(qū)警務(wù)工作。②大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。要明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。要明確如何將管理融入服務(wù)之中，如何進(jìn)行有效的控制，如何從發(fā)案中查找漏洞和開展人防、物防、技防，如何排查和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開與秘密結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)守值結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制的工作方式，進(jìn)一步完善治安防控工

作規(guī)范。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評(píng)科學(xué)簡(jiǎn)便、獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)、注重實(shí)際績(jī)效、不搞形式主義的績(jī)效考核機(jī)制。要建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽取社區(qū)群眾意見制度，檢查社區(qū)民警工作是否到位，督促社區(qū)民警積極開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問題，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。③合理、科學(xué)配置警力。在警力調(diào)配中，要充分考慮到基層基礎(chǔ)工作的延續(xù)性，注意新老、強(qiáng)弱、經(jīng)驗(yàn)、能力搭配，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要將善于做群眾工作、會(huì)做群眾工作、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，從群眾的立場(chǎng)來思考問題，研究問題，處理問題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。④理順關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)作。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，從機(jī)制上增強(qiáng)社區(qū)民警與各警種之間主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)。社區(qū)民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時(shí)通報(bào)給其他警種民警，共同研究落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，協(xié)助偵查破案。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動(dòng)態(tài)等通報(bào)給社區(qū)民警，為社區(qū)民警采取針對(duì)性的防范措施提供可靠依據(jù)。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會(huì)力量承擔(dān)，由社區(qū)群眾擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社區(qū)治安秩序的中堅(jiān)力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息，對(duì)一些不安定的苗頭性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，共同化解。要積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“警力

有限，民力無窮”。

第四篇：社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案.txt小時(shí)候覺得父親不簡(jiǎn)單，后來覺得自己不簡(jiǎn)單，再后來覺得自己孩子不簡(jiǎn)單。越是想知道自己是不是忘記的時(shí)候，反而記得越清楚。社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并通過理順管理體制、整合警力資源、推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務(wù)的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，推進(jìn)公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于社區(qū)警務(wù)工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)為主線，以全國(guó)“二十公”、全省“二十六公”會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建立健全派出所管理機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，建立科學(xué)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高派出所社區(qū)警務(wù)工作整體水平。

二、工作目標(biāo)

（一）理順管理體制，實(shí)現(xiàn)警力下沉，配齊配強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警。

（二）創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)新的警務(wù)模式和勤務(wù)方式。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務(wù)工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)，把減少犯罪、服務(wù)群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

三、工作內(nèi)容

（一）警務(wù)室建設(shè)。

1、按每個(gè)社區(qū)必須設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求建設(shè)警務(wù)室，并做到社區(qū)警務(wù)室有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

2、警務(wù)室內(nèi)設(shè)置有民警警民聯(lián)系牌（去向牌），警務(wù)公開欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應(yīng)配電話、電腦），各項(xiàng)職責(zé)制度上墻。

3、警務(wù)室配置有社區(qū)民警入戶調(diào)查表、服務(wù)群眾連心卡、社區(qū)民警工作日誌本、征求意見書、警民聯(lián)系箱及其他工作臺(tái)帳。

（二）警力配置。

派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實(shí)行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)或更換。如需更換，必須報(bào)請(qǐng)分局

審批。

（三）社區(qū)民警工作職責(zé)。

1、人口管理。對(duì)社區(qū)實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口）進(jìn)行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準(zhǔn)確及時(shí)，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所、特種行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災(zāi)害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開展經(jīng)常性群防群治工作，落實(shí)社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報(bào)信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握社區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置并上報(bào)涉及政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定方面的情報(bào)信息。

5、控管幫教違法人員。認(rèn)真落實(shí)對(duì)違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對(duì)象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)做好監(jiān)控管理工作。

6、服務(wù)群眾。牢固樹立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極為群眾提供辦證、警務(wù)咨詢服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂解難。

7、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它警務(wù)工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。

（四）社區(qū)民警工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、建一套臺(tái)帳：即社區(qū)工作日誌、重點(diǎn)人員管理、社區(qū)工作會(huì)務(wù)等日常管理工作記錄臺(tái)帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂解難。

3、有一支隊(duì)伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊(duì)伍（包括社區(qū)安保隊(duì)、安防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)及治安信息員和國(guó)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍）。

4、創(chuàng)一個(gè)特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，開展“無盜、無毒、無搶、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務(wù)模式的創(chuàng)新。

5、履一項(xiàng)承諾：即在社區(qū)日常警務(wù)工作中能夠自覺推行 并認(rèn)真履行一項(xiàng)便民服務(wù)承諾。

（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)行社區(qū)民警負(fù)責(zé)制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄社區(qū)警務(wù)日常工作負(fù)全責(zé)。社區(qū)民警務(wù)必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，并通過合法程序進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)社區(qū)警務(wù)的全面發(fā)展。

3、實(shí)行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū)，每周社區(qū)工作時(shí)間不得少于20小時(shí)，其中保證有二個(gè)半天在警務(wù)室接待群眾。

4、落實(shí)一項(xiàng)服務(wù)承諾、利民措施，并對(duì)群眾交辦事宜實(shí)行回告制。

5、一月一次居民代表會(huì)，將社區(qū)警務(wù)工作情況向社區(qū)群眾予以報(bào)告，聽取群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和參與聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防意識(shí)。

7、一周熟悉兩戶常住人口，及時(shí)為群眾解難排憂。

8、一周一次率安防隊(duì)員在易發(fā)案地段巡邏巡查。

9、一月一次對(duì)重點(diǎn)單位、出租屋及公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安檢查。

（六）社區(qū)民警工作考核與獎(jiǎng)懲。

1、考核評(píng)分細(xì)則

⑴社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。（15分）

社區(qū)一室二會(huì)三隊(duì)建立健全各項(xiàng)職責(zé)上墻并落實(shí)到位，有內(nèi)容完整的分局制作的工作日誌、接處警登記薄、糾紛調(diào)解登記薄、戶籍民警手冊(cè)、暫住人口登記薄、房屋租賃戶登記薄、重點(diǎn)人口檔案、治安信息員檔案、國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象檔案、治安重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的檔案、社區(qū)內(nèi)的單位門店和攤位登記。檔案、臺(tái)帳內(nèi)容齊全、規(guī)范。

扣分：社區(qū)警務(wù)室未建的扣2分、缺項(xiàng)扣1分、“二會(huì)三隊(duì)”未建缺一項(xiàng)扣2分、臺(tái)帳內(nèi)容缺項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：警務(wù)室建設(shè)按規(guī)定達(dá)標(biāo)，二會(huì)三隊(duì)發(fā)揮作用好，獎(jiǎng)3分。

⑵社區(qū)控防。（20分）積極開展創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”

活動(dòng)，組織轄區(qū)單位居民落實(shí)人防、物防和技防等防范措施，門棟關(guān)照、治安巡邏工作制度落實(shí)，刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平，計(jì)基礎(chǔ)分。（公交汽車上的扒竊案件不算社區(qū)）

扣分：每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分；每發(fā)生一起可防性案件（包括民轉(zhuǎn)刑）扣0.2分；隱瞞重特大案件扣2分，一般案件扣1分。

獎(jiǎng)分：刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎(jiǎng)0.2分，全年創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”獎(jiǎng)5分，警務(wù)工作有特色獎(jiǎng)5分。技防每安裝一戶（居民和單位）獎(jiǎng)0.5分。

⑶人口管理。（20分）

對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行經(jīng)常性管理，重點(diǎn)人口管理、幫教措施落實(shí)，無脫管、失控現(xiàn)象。

①常住人口：重點(diǎn)年齡段（16歲至45歲）的常住人口，按接管社區(qū)一、二、三年時(shí)間，熟悉率分別達(dá)到30%、60%、90%以上，人戶分離登記100%并控制10%以下。

扣分：熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

②暫住人口管理登記率達(dá)到100%，辦證率達(dá)到95%，房屋出租登記簽訂治安責(zé)任保證書達(dá)100%。

扣分：暫住人口犯罪（暫住地）社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分；房屋租賃戶違規(guī)出租的，每戶扣1分；應(yīng)辦暫住證而未辦的，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分；分局以上公安機(jī)關(guān)通緝的重點(diǎn)逃犯或犯罪嫌疑人，在社區(qū)內(nèi)居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。

③重點(diǎn)人口管理：重點(diǎn)人口管理列管（含暫住人口）城區(qū)達(dá)到5‰，農(nóng)村達(dá)到3‰，重點(diǎn)人口幫教控管人員落實(shí)措施有效，重點(diǎn)人口的情況做到“四知”（即知基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要問題、體貌特征、別名綽號(hào)、性格特點(diǎn)、作案手段及其活動(dòng)規(guī)律），熟悉率達(dá)到100%，重點(diǎn)人口重新違法犯罪率控制在10%以內(nèi)，全部達(dá)標(biāo)的得基礎(chǔ)分。

扣分：列管率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，控制率超過一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，列為幫教對(duì)象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分，列管重點(diǎn)人口人戶分離，被所外打擊處理，原列管單位不扣分。國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象因失控上京上訪鬧事的扣2分。

獎(jiǎng)分：通過人口管理，協(xié)助抓獲勞教以上打擊對(duì)象的1人次獎(jiǎng)4分；人口管理受分局以上公安機(jī)關(guān)表彰的獎(jiǎng)2至8分。

⑷治安管理。（15分）

社區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品及易燃易爆等單位，做到底數(shù)清、制度全、管理到位，無被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處的“黃、賭、毒”案，無涉槍、涉爆案件發(fā)生；學(xué)校周邊無侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全案件；無群體鬧事事件和法輪功邪教人員上京鬧事案件，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，防火宣傳和工作到位計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處和市級(jí)以上新聞媒體曝光1起扣3分；發(fā)生三無案件（涉槍涉爆、侵害師生安全、群體治安事件）每起扣1分；發(fā)生一起火災(zāi)，一般的扣2分，重大以上的扣4分；因糾紛調(diào)處不當(dāng)引發(fā)上訪鬧事的扣2分。

⑸情報(bào)信息收集和協(xié)破案件工作。（15分）

及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)的情報(bào)信息情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件能迅速掌握相關(guān)情報(bào)，及時(shí)處理，并能積極地為偵查破案提供相關(guān)線索。

扣分：因漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息造成影響的1起扣2分；業(yè)務(wù)臺(tái)帳、治安信息員、國(guó)保聯(lián)絡(luò)員物建不到位的，缺一項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：提供線索或者破一起一般刑事案件的獎(jiǎng)2分，重特大刑事案件的獎(jiǎng)3分，特別有影響的案件獎(jiǎng)5分。提供線索抓獲一名在逃犯的獎(jiǎng)3分、抓獲一名市督逃犯的獎(jiǎng)5分、省督逃犯的獎(jiǎng)8分、部督逃犯的獎(jiǎng)10分。破一起經(jīng)分局裁決的治安案件獎(jiǎng)0.5分，最高獎(jiǎng)5分（每月）。

⑹服務(wù)群眾。（15分）

每周著裝整齊在社區(qū)工作不得少于20小時(shí)；在社區(qū)警務(wù)室定期接待群眾；有警民聯(lián)系方式，公開承諾服務(wù)守則；對(duì)“警企熱線”的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作到位；便民利民措施落實(shí)，轄區(qū)居民滿意率達(dá)到90%以上，計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：在社區(qū)工作時(shí)間未達(dá)到要求的扣2分；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求著裝下社區(qū)工作的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分；對(duì)群眾報(bào)警推諉或處理不力而產(chǎn)生惡性后果的每起扣2分；被群眾投訴或新聞單位曝光的，每起扣3分；群眾滿意率少一個(gè)百分點(diǎn)的扣0.5分。

獎(jiǎng)分：為民辦好事、辦實(shí)事、事跡突出被分局以上公安機(jī)關(guān)報(bào)道的獎(jiǎng)3分，被市以上新聞媒體報(bào)道的獎(jiǎng)5分；對(duì)“警企熱線”服務(wù)企業(yè)工作到位成績(jī)突出的獎(jiǎng)3分；積極幫助特困戶、孤寡老人和烈軍屬解

上一頁 [1] [2] [3] [4] 決困難的獎(jiǎng)2分。

⑺值班、備勤及其他警務(wù)工作。（10分）

社區(qū)民警在值班、備勤和日常警務(wù)活動(dòng)中要做到警容嚴(yán)整，遵守紀(jì)律，接待熱情，處置得當(dāng)，服從命令、聽眾指揮，積極參與重大保衛(wèi)活動(dòng)、公益活動(dòng)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他警務(wù)工作計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：工作不積極不到位一次扣2分，因工作消極懈怠造成嚴(yán)重后果的扣10分。

獎(jiǎng)分：在重大保衛(wèi)活動(dòng)和公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出獎(jiǎng)5分，積極協(xié)助其他部門工作取得良好的效果獎(jiǎng)5分。

2、獎(jiǎng)懲辦法

⑴以考核成績(jī)作為社區(qū)民警公務(wù)員評(píng)定的重要依據(jù)，對(duì)全年綜合考評(píng)前10名的社區(qū)民警按優(yōu)秀公務(wù)員等級(jí)評(píng)定，并授予金牌社區(qū)民警稱號(hào)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)綜合考評(píng)后2名的民警按不稱職公務(wù)員等級(jí)評(píng)定，并由政治處負(fù)責(zé)組織離崗培訓(xùn)。

⑵以考核成績(jī)作為社區(qū)民警晉職、晉銜、評(píng)先受獎(jiǎng)的重要條件。凡考核獲分局前10名的社區(qū)民警將納入政治部門考察晉職對(duì)象優(yōu)先晉職。考核不合格者則一律取消評(píng)先表優(yōu)、晉職資格，連續(xù)兩年居后者，分局將報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予降職（銜）處罰。

⑶凡當(dāng)月考核成績(jī)獲本單位前2名的給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)

元，末位者則扣發(fā)崗位津貼。

⑷考核成績(jī)居本單位末位且不及格的按照“四位一體”有關(guān)規(guī)定予以處理。

⑸對(duì)在年終考核驗(yàn)收中，創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”和安全防范成績(jī)特別優(yōu)異的前10名社區(qū)主任和民警給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

⑹派出所社區(qū)民警考核成績(jī)

不及格者達(dá)20%以上者，取消該所及所長(zhǎng)、教導(dǎo)員評(píng)先表優(yōu)資格，并對(duì)所長(zhǎng)、教導(dǎo)員實(shí)行誡免談話；對(duì)40%以上社區(qū)民警考核不及格的派出所，分局將報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予所長(zhǎng)、教導(dǎo)員免職處分。

3、考評(píng)方式

社區(qū)警務(wù)考核辦法，由分局聯(lián)合雙基科、派出所及社區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施，派出所要成立以教導(dǎo)員為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)本所社區(qū)民警工作予以考核排序。

分局聯(lián)合考核小組每半年一次對(duì)社區(qū)警務(wù)進(jìn)行一次檢查考核，社區(qū)民警職責(zé)的考核內(nèi)容，采取看（基礎(chǔ)資料臺(tái)帳及警務(wù)室硬件設(shè)施建設(shè)）、聽（聽取居民群眾、治安積極分子及社區(qū)干部對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的評(píng)議）、訪（暗訪社區(qū)居民群眾對(duì)民警工作的滿意度、知警率）、考（測(cè)試責(zé)任民警對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口“四知”、“六熟悉”的掌握情況）等措施方法對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。并將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)分局黨委按照本方案中的獎(jiǎng)懲辦法給予獎(jiǎng)懲。

四、工作措施和要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作是分局深化社區(qū)警務(wù)改革的重要舉措，為此，分局決定成立局長(zhǎng)ＸＸ任組長(zhǎng)，政委ＸＸ，副局長(zhǎng)ＸＸ、ＸＸ、政治處主任ＸＸ任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在雙基科，由ＸＸ任主任。同時(shí)采取黨委成員及機(jī)關(guān)科室定點(diǎn)聯(lián)系的措施，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革工作的落實(shí)。全局民警尤其是社區(qū)民警務(wù)必要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成工作合力，確保改革工作順利進(jìn)行。

2、明確工作責(zé)任。分局將統(tǒng)一制定與之相配套的各項(xiàng)職責(zé)制度，各城區(qū)派出所要結(jié)合實(shí)際迅速定崗、定人、定責(zé)，嚴(yán)格措施，明確責(zé)任，統(tǒng)一方法，實(shí)現(xiàn)從“要我干”到“我要干”、從“管社區(qū)”到“跑社區(qū)”、從“等活干”到“找活干”、從“簡(jiǎn)單化”到“高質(zhì)量”的社區(qū)警務(wù)工作的重大轉(zhuǎn)變。

3、積極爭(zhēng)取支持。派出所主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與街辦黨委加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取理解和支持，以解決社區(qū)警務(wù)建設(shè)中的實(shí)際困難和問題。局屬各部門要竭力為派出所警務(wù)改革提供支持、幫助和服務(wù)。

4、力求高質(zhì)高效。社區(qū)警務(wù)建設(shè)作為公安工作的一項(xiàng)重大改革，有其不斷完善的過程。因此各派出所務(wù)必要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的理論研究和社會(huì)宣傳，使社區(qū)警務(wù)建設(shè)深入人心、警心，舉全所之力，擰全警之心。通過不斷探索和不懈努力，力保社區(qū)警務(wù)建設(shè)躍上新的臺(tái)階。

第五篇：社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并通過理順管理體制、整合警力資源、推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務(wù)的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，推進(jìn)公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于社區(qū)警務(wù)工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。s0100

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)為主線，以全國(guó)“二十公”、全拾二十六公”會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建立健全派出所管理機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，建立科學(xué)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高派出所社區(qū)警務(wù)工作整體水平。

二、工作目標(biāo)

（一）理順管理體制，實(shí)現(xiàn)警力下沉，配齊配強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警。

（二）創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)新的警務(wù)模式和勤務(wù)方式。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務(wù)工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)，把減少犯罪、服務(wù)群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

三、工作內(nèi)容

（一）警務(wù)室建設(shè)。

1、按每個(gè)社區(qū)必須設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求建設(shè)警務(wù)室，并做到社區(qū)警務(wù)室有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

2、警務(wù)室內(nèi)設(shè)置有民警警～系牌（去向牌），警務(wù)公開欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應(yīng)配電話、電腦），各項(xiàng)職責(zé)制度上墻。

3、警務(wù)室配置有社區(qū)民警入戶調(diào)查表、服務(wù)群眾連心卡、社區(qū)民警工作日誌本、征求意見書、警～系箱及其他工作臺(tái)帳。

（二）警力配置。

派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實(shí)行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)或更換。如需更換，必須報(bào)請(qǐng)分局審批。

（三）社區(qū)民警工作職責(zé)。

1、人口管理。對(duì)社區(qū)實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口）進(jìn)行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準(zhǔn)確及時(shí)，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所、特種行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災(zāi)害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開展經(jīng)常性群防群治工作，落實(shí)社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報(bào)信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握社區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置并上報(bào)涉及政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定方面的情報(bào)信息。

5、控管幫教違法人員。認(rèn)真落實(shí)對(duì)違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對(duì)象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)做好監(jiān)控管理工作。

6、服務(wù)群眾。牢固樹立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極為群眾提供辦證、警務(wù)咨詢服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂解難。

7、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它警務(wù)工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。

（四）社區(qū)民警工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、建一套臺(tái)帳：即社區(qū)工作日誌、重點(diǎn)人員管理、社區(qū)工作會(huì)務(wù)等日常管理工作記錄臺(tái)帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂解難。

3、有一支隊(duì)伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊(duì)伍（包括社區(qū)安保隊(duì)、安防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)及治安信息員和國(guó)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍）。

4、創(chuàng)一個(gè)特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，開展“無盜、無毒、無搶、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務(wù)模式的創(chuàng)新。

5、履一項(xiàng)承諾：即在社區(qū)日常警務(wù)工作中能夠自覺推行并認(rèn)真履行一項(xiàng)便民服務(wù)承諾。

（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)行社區(qū)民警負(fù)責(zé)制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄社區(qū)警務(wù)日常工作負(fù)全責(zé)。社區(qū)民警務(wù)必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，并通過合法程序進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)社區(qū)警務(wù)的全面發(fā)展。

3、實(shí)行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū)，每周社區(qū)工作時(shí)間不得少于20小時(shí)，其中保證有二個(gè)半天在警務(wù)室接待群眾。

4、落實(shí)一項(xiàng)服務(wù)承諾、利民措施，并對(duì)群眾交辦事宜實(shí)行回告制。

5、一月一次居民代表會(huì)，將社區(qū)警務(wù)工作情況向社區(qū)群眾予以報(bào)告，聽取群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和參與聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防意識(shí)。

7、一周熟悉兩戶常住人口，及時(shí)為群眾解難排憂。

8、一周一次率安防隊(duì)員在易發(fā)案地段巡邏巡查。

9、一月一次對(duì)重點(diǎn)單位、出租屋及公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安檢查。

（六）社區(qū)民警工作考核與獎(jiǎng)懲。

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1、考核評(píng)分細(xì)則

⑴社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。（15分）

社區(qū)一室二會(huì)三隊(duì)建立健全各項(xiàng)職責(zé)上墻并落實(shí)到位，有內(nèi)容完整的分局制作的工作日誌、接處警登記雹糾紛調(diào)解登記雹戶籍民警手冊(cè)、暫住人口登記雹房屋租賃戶登記雹重點(diǎn)人口檔案、治安信息員檔案、國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象檔案、治安重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的檔案、社區(qū)內(nèi)的單位門店和攤位登記。檔案、臺(tái)帳內(nèi)容齊全、規(guī)范。

扣分：社區(qū)警務(wù)室未建的扣2分、缺項(xiàng)扣1分、“二會(huì)三隊(duì)”未建缺一項(xiàng)扣2分、臺(tái)帳內(nèi)容缺項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：警務(wù)室建設(shè)按規(guī)定達(dá)標(biāo)，二會(huì)三隊(duì)發(fā)揮作用好，獎(jiǎng)3分。

⑵社區(qū)控防。（20分）

積極開展創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”活動(dòng)，組織轄區(qū)單位居民落實(shí)人防、物防和技防等防范措施，門棟關(guān)照、治安巡邏工作制度落實(shí)，刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平，計(jì)基礎(chǔ)分。（公交汽車上的扒竊案件不算社區(qū)）

扣分：每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分；每發(fā)生一起可防性案件（包括民轉(zhuǎn)刑）扣0.2分；隱瞞重特大案件扣2分，一般案件扣1分。

獎(jiǎng)分：刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎(jiǎng)0.2分，全年創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”獎(jiǎng)5分，警務(wù)工作有特色獎(jiǎng)5分。技防每安裝一戶（居民和單位）獎(jiǎng)0.5分。

⑶人口管理。（20分）

對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行經(jīng)常性管理，重點(diǎn)人口管理、幫教措施落實(shí)，無脫管、失控現(xiàn)象。

①常住人口：重點(diǎn)年齡段（16歲至45歲）的常住人口，按接管社區(qū)一、二、三年時(shí)間，熟悉率分別達(dá)到30%、60%、90%以上，人戶分離登記100%并控制10%以下。

扣分：熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

②暫住人口管理登記率達(dá)到100%，辦證率達(dá)到95%，房屋出租登記簽訂治安責(zé)任保證書達(dá)100%。

扣分：暫住人口犯罪（暫住地）社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分；房屋租賃戶違規(guī)出租的，每戶扣1分；應(yīng)辦暫住證而未辦的，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分；分局以上公安機(jī)關(guān)通緝的重點(diǎn)逃犯或犯罪嫌疑人，在社區(qū)內(nèi)居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。

③重點(diǎn)人口管理：重點(diǎn)人口管理列管（含暫住人口）城區(qū)達(dá)到5‰，農(nóng)村達(dá)到3‰，重點(diǎn)人口幫教控管人員落實(shí)措施有效，重點(diǎn)人口的情況做到“四知”（即知基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要問題、體貌特征、別名綽號(hào)、性格特點(diǎn)、作案手段及其活動(dòng)規(guī)律），熟悉率達(dá)到100%，重點(diǎn)人口重新違法犯罪率控制在10%以內(nèi)，全部達(dá)標(biāo)的得基礎(chǔ)分。

扣分：列管率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，控制率超過一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，列為幫教對(duì)象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分，列管重點(diǎn)人口人戶分離，被所外打擊處理，原列管單位不扣分。國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象因失控上京上訪～的扣2分。

獎(jiǎng)分：通過人口管理，協(xié)助抓獲～以上打擊對(duì)象的1人次獎(jiǎng)4分；人口管理受分局以上公安機(jī)關(guān)表彰的獎(jiǎng)2至8分。

⑷治安管理。（15分）

社區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品及易燃易爆等單位，做到底數(shù)清、制度全、管理到位，無被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處的“黃、賭、毒”案，無涉槍、涉爆案件發(fā)生；學(xué)校周邊無侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全案件；無群體～事件和QQQ邪教人員上京～案件，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，防火