第一篇：綜合改革工作情況匯報

長潭鎮(zhèn)人口和計劃生育 綜合改革工作情況匯報

我鎮(zhèn)牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的政績觀，在穩(wěn)定低生育水平上加力度，在改善出生人口性別比結(jié)構(gòu)上下功夫，在打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌上做文章，強(qiáng)力推進(jìn)綜合改革，進(jìn)一步落實措施，強(qiáng)化服務(wù)，人口和計劃生育工作取得了較好的成效，保持了健康、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢?，F(xiàn)將2010年度工作總結(jié)匯報如下：

一、基本情況

(一)人口出生政策符合情況：當(dāng)年出生197人，出生率為10.95‰。出生性別比為116，政策內(nèi)出生191人，政策生育率為96.95%。自然增長人數(shù)74人，自然增長率為

4.11‰，補(bǔ)報往年出生153人，其中男83人，女70人。

(二)綜合避孕措施落實情況：累計落實避孕措施3421人，綜合節(jié)育率為89.30%。當(dāng)年落實四術(shù)245例，其中結(jié)扎94例(二女結(jié)扎20例；上環(huán)145例，人流5例，引產(chǎn)1例。雙查到位率明顯提高。

(三)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況：應(yīng)征社會撫養(yǎng)費(fèi)115人，已征74人。應(yīng)征額244.82萬元，已征收27.24萬元，征收面達(dá)100%，征收額占應(yīng)征額的11.23%。

(四)計生協(xié)會及計生服務(wù)所情況：

1、鎮(zhèn)計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全，年內(nèi)按上級的要求進(jìn)行村級計生協(xié)會的示范村的創(chuàng)

1建，重新修訂了鎮(zhèn)、村兩級的計生協(xié)會章程，完善了村級計

生協(xié)會的機(jī)構(gòu)，全鎮(zhèn)共有十三個計生協(xié)會，其中鎮(zhèn)級一個、村級十二個。

2、計生服務(wù)所工作開展正常，能做到一年三

次的雙查工作臺帳清楚，四術(shù)業(yè)務(wù)做到了安全無事故；醫(yī)技

文書工整。

(五)育齡婦女基本情況：2010年全鎮(zhèn)育齡婦女4138人，其中已婚育婦3877人，已婚育婦占總?cè)丝诘?1.55%。已婚

育婦中一孩育婦1256人，占已婚育婦32.4%;二孩育婦2000

人，占已婚育婦51.59%；多孩育婦303人，占已婚育婦7.82%。

女性初婚人數(shù)71人，晚婚率為60.56%。

(六)計生獎勵扶持情況：累計獎勵扶助對象為82人，兌現(xiàn)82人，按每人每月80元發(fā)放獎勵金。累計發(fā)放節(jié)育獎

587人，按每人每月30元發(fā)放節(jié)育獎。

(七)流動人口管理與服務(wù)情況：流出人口累計1420人，其中育齡婦女756人(已婚593人)，發(fā)證815人，發(fā)證率

99.27%。流入人口累計100人，其中育齡婦女20人，全部

通過驗證雙查，同時對無證育婦督促其盡快辦理相關(guān)手續(xù)。

2010年已創(chuàng)建綜合改革示范村的新泉村、塹垣村、滸竹

村、神崗村要鞏固創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好各項工作。2011年白

馬村、高陂村、麻坑村、長潭村、長東村、百美村、社區(qū)居

委會等8個村（居）委開展創(chuàng)建綜合改革示范村活動，12個

村（居）委全面實現(xiàn)綜合改革示范村。

二、主要做法

（一）落實“三個到位”，為計生工作深入開展提供強(qiáng)

有力的組織保障。

一是氛圍營造到位。扎實開展計生宣傳服務(wù)活動，以開

展“人口計生村村行、綜合服務(wù)到萬家”活動為載體，通過

舉辦人口計生現(xiàn)場咨詢、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳品、開展生殖健康檢查等形式，將計劃生育法律法規(guī)、生育政策、生殖保健、科普知識和計劃生育綜合服務(wù)等送到千家萬戶，在一定程度上消除了群眾的誤解。至9月底共開展現(xiàn)場咨詢活動兩場次，接待育齡群眾400多人次，現(xiàn)場答復(fù)咨詢內(nèi)容10多項，80多人，現(xiàn)場為群眾健康檢查50多人，以各種形式進(jìn)村入戶發(fā)放各類型宣傳資料1萬多份。通過各種宣傳有效地提高了群眾對計生政策劃的知曉率，通過各種服務(wù)提高了群眾對計生工作的支持和滿意率。二是責(zé)任落實到位。認(rèn)真貫徹落實層級動態(tài)責(zé)任制管理，把人口計生工作放在重要位置，書記、鎮(zhèn)長親自調(diào)度工作進(jìn)展，親自督查服務(wù)，親自解決重點難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)能夠沖在一線，靠前指揮，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，向上匯報工作進(jìn)展，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，向下傳遞壓力，部署工作任務(wù)；集中服務(wù)期間，鎮(zhèn)、村包村包戶干部、計生專干能夠到崗到位，跟班作業(yè)，形成了各級干部合力抓、共同管、綜合治理計生工作的良好局面。三是經(jīng)費(fèi)投入到位。2010年度在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，都能按上級的有關(guān)規(guī)定保證計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，本年共投入計生經(jīng)費(fèi)13萬多元，達(dá)到人均30元以上。

（二）堅持“四個不動搖”，千方百計消除工作隱患。

一是堅持集中服務(wù)和一年三次的“雙查”措施不動搖。

實行黨政領(lǐng)導(dǎo)為掛點領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村干部、計生專干包戶的層級動態(tài)管理責(zé)任落實，切實提高排查、參查和落實率。針對年初以來的三次的集中服務(wù)活動和三輪次的“雙查”工作，有效的降低了“四術(shù)”庫存，同時“雙查”率保證每輪次都在95%以上。從督查結(jié)果來看，無論是宣傳氛圍營造，還是服務(wù)陣地建設(shè)，都較往年有很大程度改善。二是堅持定期通

報工作進(jìn)度不動搖。實行隱患治理進(jìn)度和四項手術(shù)進(jìn)度每天一統(tǒng)計、每周一通報，年初制訂黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶落實“四術(shù)”重點戶，成立了計生服務(wù)專業(yè)隊，同時做到村與村之間的合作，切實提高各村消除隱患的質(zhì)量。截止9月底，全鎮(zhèn)共落實四項手術(shù)245例，其中上環(huán)145例，結(jié)扎94例（二女扎20例），補(bǔ)救措施6例。三是堅持層級動態(tài)管理獎懲兌現(xiàn)不動搖。每月對各村按時落實四術(shù)的及時給予獎勵；對有政策外出生和應(yīng)落實未落實四術(shù)的，第一次給予通報批評，第二次扣發(fā)鎮(zhèn)級補(bǔ)助，第三次仍未落實的給予“一票否決”。四是堅持依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不動搖。全年共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)27.24萬元。通過抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收，有效帶動了四種手術(shù)措施的落實，同時也使不自覺履行計生義務(wù)的人群得到了應(yīng)有的處罰。

（三）強(qiáng)化綜合治理，遏制出生人口性別比升高勢頭。

一是專門成立綜合治理出生人口性別比偏高領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂綜合治理方案，與各兼職成員單位聯(lián)動協(xié)調(diào)，簽訂責(zé)任書。研究解決綜合治理出生人口性別比偏高的重要問題。二是加大“兩非”案件查辦力度。同時成立打擊“兩非”案件辦公室，人員由紀(jì)檢監(jiān)察、計生、公安、衛(wèi)生、國土、農(nóng)合辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等部門的相關(guān)人員組成。通過各種形式的宣傳，有效遏制了“兩非”案件的發(fā)生。

（四）堅持以人為本，扎實推進(jìn)為民辦實事項目。

優(yōu)生促進(jìn)項目扎實推進(jìn)。根據(jù)國家計生委、財政部《關(guān)

于國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作管理方案》和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)了部門銜接，明確了各自責(zé)任。截止9月底，全鎮(zhèn)為育齡婦女健康檢查3226人次，為孕婦提供孕情優(yōu)生檢查197人次。有效提高了優(yōu)生優(yōu)育質(zhì)量。

（五）扎實開展農(nóng)村獎扶制度的落實。

以“人口計生村村行，綜合服務(wù)進(jìn)萬家”活動為抓手，至目前止，為全鎮(zhèn)587對純生二女戶辦理了節(jié)育獎，為967戶獨生子女家庭辦理了家庭意外傷害保險。同時對履行計生義務(wù)的家庭給予“六優(yōu)先、六減免”，真正使群眾感受到執(zhí)行計劃生育、履行計生義務(wù)帶來的政府對他們的關(guān)心、溫暖，起到了正面宣傳的效果。

（六）縣聘鎮(zhèn)管村用，加強(qiáng)村級計生專干隊伍建設(shè)。

對全鎮(zhèn)21名村居的計生專干實行競聘上崗。一是落實

干部職數(shù)管理制度。將村級計生專干以行政村為單位列入村級干部職數(shù)管理，工資由財政統(tǒng)一發(fā)放。對空崗的村級計生專干按選聘條件和選聘程序進(jìn)行公開選聘。列入干部職數(shù)管理的村級計生專干實行“縣聘鎮(zhèn)管村用”管理體制。二是落實教育培訓(xùn)制度。定期舉辦村級計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。提高村級計生專干職業(yè)化水平。三是落實待遇保障和落實評估獎懲制度。村級計劃生育專干的工資由基礎(chǔ)工資和績效工資兩部分組成?；A(chǔ)工資建立個人賬戶，以“直通車”形式直接按月打卡發(fā)放；績效工資在年終考核時按實際得分情況發(fā)放。同時，專干從2010年7月起參加基本養(yǎng)老保險，解決老有所養(yǎng)問題。通過一系列的管理措施，有效地提高了村級計生專干的積極性和責(zé)任感。

（七）抓好“三大陣地”建設(shè)，促計生工作上新臺階。

一是抓好村級計生協(xié)會陣地建設(shè)，增強(qiáng)人口計生村民自

治能力。全鎮(zhèn)共成立計生協(xié)會13個，協(xié)會成員894人。各村協(xié)會通過開展一系列的幫扶活動，如：養(yǎng)畜、果樹種植指

導(dǎo)等，切實在生產(chǎn)、生活中幫助和解決計生家庭的實際困難，真正起到了傳幫帶，帶動一批、幅射一片的作用。二是抓好村級計生婚育分校建設(shè)。一年來共舉辦各期教育26期，參加培訓(xùn)育齡對象731人。通過開展村級的“五期”教育和在學(xué)校舉辦青春期教育，使育齡人員懂得更多的人口計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、新時期的婚育觀念等知識。三是抓好村級計生服務(wù)室建設(shè)。一年來為廣大育齡群眾（含流動人口）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)3423人，免費(fèi)發(fā)放各種避孕藥具900多套。通過抓好村級計生服務(wù)室建設(shè)，預(yù)防意外懷孕、控制政策外出生、提高新生兒健康素質(zhì)起到了極大的作用。

三、存在困難和問題

由于我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動比較頻繁，流動人口管理壓力較大；由于“四術(shù)”對象身體等諸多原因，歷年結(jié)扎庫存落實較困難。

今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照上級的有關(guān)規(guī)定，完善工作中存在的問題，克服困難，擴(kuò)大人口計生綜合改革的成果，促進(jìn)我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。

中共長潭鎮(zhèn)委員會

長潭鎮(zhèn)人民政府

2011年3月6日

第二篇：供銷社綜合改革工作匯報

供銷社綜合改革工作匯報

一、整體情況和推進(jìn)舉措

我市2016年被確定為全省綜合改革試點縣以來，市委、市政府高度重視，積極部署，穩(wěn)步推進(jìn)，綜合改革試點工作順利實施。經(jīng)市委常委會通過試點改革方案。2016年12月按照正科級建制成立監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，任命了監(jiān)事會主任;成立資產(chǎn)管理委員會，啟用了市供銷總公司;組建了聯(lián)合社;把市“三名”組織建設(shè)交由市社管理并全省領(lǐng)先的成立了“農(nóng)合聯(lián)”;改造升級基層社3個，恢復(fù)重建2個。

(一)黨委、政府高度重視。我市確定為試點縣以后，市社明琦主任多次主動向我和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報國家、省、市改革精神。我們高度重視，市改革辦牽頭成立了由我任組長，供銷社、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、市場監(jiān)管局、財政、土地等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，起草修訂綜合改革試點方案，經(jīng)多次征求意見后，上報省社綜合改革辦公室審定后，我們以兩辦的形式下發(fā)了我市供銷社綜合改革試點方案。為了切實抓好試點改革工作，我們每年把供銷社綜合改革工作納入了全市重點工作考核指標(biāo)體系，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在市長辦公會上專題研究討論供銷社綜合改革工作。并責(zé)成市督查室，每季度對供銷社綜合改革試點工作推進(jìn)情況進(jìn)行督察，年底進(jìn)行考評，有力地保障綜合改革試點工作高質(zhì)高效的穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)政策上給予支持。近年來，為了扎實推進(jìn)改革試點工作，我們在明確市供銷社為全市“三名組織”管理部門的前提下，相繼出臺了《市供銷社綜合改革試點方案》、《市成立農(nóng)合聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于對農(nóng)民專業(yè)合作社獎補(bǔ)資金的使用分配實施方案》《市供銷社成立資產(chǎn)管理委員會的通知》等這些政策的出臺，為我市供銷社綜合改革試點工作的壓茬推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了有力保障。

(三)資金上給予扶持。市委、市政府充分考慮到供銷社資產(chǎn)收益低、改革資金投入嚴(yán)重不足的實際困難，2017年協(xié)調(diào)市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為29戶家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社解決了12.245萬元貼息貸款，極大緩解了合作社發(fā)展資金不足的困難;我們在市財政資金特別緊張的情況下，每年額外為供銷社增加了一部分辦公經(jīng)費(fèi);同時，每年單列200萬元獎補(bǔ)資金扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

二、取得的主要成效

(一)創(chuàng)新實踐 穩(wěn)步實施，三大體系建設(shè)初見成效

按照吉發(fā)[2015]18號文件《關(guān)于深化供銷社綜合改革實施意見》中“聯(lián)合社要履行基層社改造、強(qiáng)化市場運(yùn)營等職責(zé)，組織、指導(dǎo)、服務(wù)并構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會化服務(wù)體系?！钡囊螅覀冇行蛲七M(jìn)基層社分類改造，加快體系建設(shè)，以組織管理體系、行業(yè)指導(dǎo)體系和經(jīng)營服務(wù)體系“三大體系”組建主線初步形成。

1、組織管理體系有所創(chuàng)新。一是健全了監(jiān)事會機(jī)構(gòu)。按照綜合改革文件要求，經(jīng)市社請示上報，我們批復(fù)組建了監(jiān)事會，配齊了監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)組織，充分發(fā)揮項目監(jiān)督、重大事項決策等作用;二是提升了管理職能。明確了監(jiān)事會管理職能，重點突出了對社有資產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)，確保社有資產(chǎn)不流失;三是優(yōu)化了機(jī)構(gòu)職能。創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，改進(jìn)了管理方式，逐步形成了科學(xué)合理、協(xié)調(diào)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的組織。

2、經(jīng)營服務(wù)體系有所創(chuàng)新。我們在市供銷社成立了社有資產(chǎn)管理委員會，重新啟用市供銷總公司，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了社企分開、政企分開，完成了從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變，掃除了體制機(jī)制層面的發(fā)展障礙，為確保社有資產(chǎn)保值增值提供了有力保障。市資產(chǎn)管理委員會成立后，積極開展工作。對20個基層社、15個市以上公司進(jìn)行了清產(chǎn)核資，進(jìn)行登記造冊，建立資產(chǎn)臺帳，做到了產(chǎn)權(quán)清晰，為以后盤活社有資產(chǎn)擴(kuò)大資本經(jīng)營夯實了基礎(chǔ);積極引進(jìn)合作伙伴，通過聯(lián)合合作，推動農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以市供銷社農(nóng)業(yè)物資配送中心為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)資銷售服務(wù)站。目前已在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人、和經(jīng)營業(yè)主建立了農(nóng)資服務(wù)站點，年銷售化肥4.2萬噸。

3、行業(yè)指導(dǎo)體系有所創(chuàng)新。一是成立了縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會。2017年9月28日市委市政府召開了全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及100名合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員參加的我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會成立大會，我主持了會議，彥峰市長代表市委、市政府講話，省社于國庭主任對我市農(nóng)合聯(lián)的成立表示祝賀并對農(nóng)合聯(lián)建設(shè)提出了希望。農(nóng)合聯(lián)的成立標(biāo)志著全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有了“家”，有了自己的管理組織，真正讓農(nóng)民主體“聯(lián)”起來，合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作“實”起來，涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來，使“聯(lián)合會”成為農(nóng)村家庭經(jīng)營和商品流通的服務(wù)綜合體、農(nóng)業(yè)一體經(jīng)營和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益共同體、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和政策實施的供給中介體，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮積極作用。二是開展了全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀大調(diào)查。按照《市農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，我們開展了一次全市合作經(jīng)濟(jì)組織大清查，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶對農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行全面摸排、梳理，把全市2530個農(nóng)民專業(yè)合作社劃分4個檔次，為全市規(guī)范管理農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織奠定了基礎(chǔ)。三是出臺了考評獎勵辦法。為了加強(qiáng)我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理，我們制定了《獎補(bǔ)資金分配實施方案》對管理規(guī)范、經(jīng)營狀態(tài)良好、行業(yè)信譽(yù)優(yōu)良、帶動能力強(qiáng)、扶貧參與度高的優(yōu)質(zhì)“三名”組織給予一定的扶持資金獎勵，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，以此來帶動、鼓勵、扶持“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織”發(fā)展。四是開展新型農(nóng)民社員培訓(xùn)。綜合改革試點工作開展以來，我們市加大農(nóng)民社員的培訓(xùn)力度，去年舉辦培訓(xùn)班6期，300人次，今年計劃培訓(xùn)400人次。通過培訓(xùn)農(nóng)民社員實用種植技術(shù)水平得到了提升，開闊視野，增強(qiáng)脫貧致富信心。

(二)夯實基礎(chǔ) 提升功能，基層組織服務(wù)能力得以加強(qiáng)

1、分類改造，激發(fā)基層社活力。一是項目資金扶持改造。我們大力支持市供銷社積極爭取國家、省級項目扶持，借勢改造有資產(chǎn)、有經(jīng)營、有服務(wù)的基層社。市舍力鎮(zhèn)供銷合作社通過對外合作投資300萬元，開展日雜、百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等的經(jīng)營，2017年實現(xiàn)銷售額1200萬元;新建的平安鎮(zhèn)供銷社，投資500萬元，新建交易大廳一棟3000平方米、庫房兩棟1440平方米，改建辦公室840平方米、硬化地面1320平方米、建圍墻260延長米、電子交易、電子監(jiān)控設(shè)備各一套、打深水井一眼、電動大門一處，2017年，供銷社收購高粱3000噸、玉米5000噸、笤帚糜子350噸，交易額達(dá)1700多萬元;二是與能人合作新建基層社。以玉龍笤帚糜子種植農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，重新成立的新荒供銷社，利用新荒泡、月亮泡水資源開展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營活動，2017年收購蒲黃10噸、蒲絨200噸、笤帚糜子100噸，高粱100噸，銷售額達(dá)150多萬元。三是開放辦社引進(jìn)項目恢復(fù)重建紅崗子供銷社。引進(jìn)民營企業(yè)合作重建了紅崗子供銷社，合作方先期投資1000萬元，新建的綜合服務(wù)大樓已完成了主體施工和整體裝修。近期再投資500萬元開展農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資超市、科技服務(wù)、代繳代辦、文化娛樂于一體的綜合服務(wù)站，全力打造一流的新時代農(nóng)村綜合服務(wù)中心。通過對基層社不同方式不同重點的改造，使供銷社部分傳統(tǒng)業(yè)務(wù)得以恢復(fù)，基層組織體系更完善，進(jìn)一步激發(fā)了為農(nóng)服務(wù)活力和動力，增強(qiáng)了為農(nóng)服務(wù)能力。

2、因勢利導(dǎo)，組建聯(lián)合社。我們以新平安鎮(zhèn)艷峰笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社、安光鎮(zhèn)玉龍笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，聯(lián)合兩個農(nóng)民專業(yè)合作社成立平安鎮(zhèn)笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、玉龍笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，懸掛了統(tǒng)一標(biāo)示，實現(xiàn)了“統(tǒng)供、統(tǒng)銷、統(tǒng)控”，有力推動農(nóng)民專業(yè)社實現(xiàn)了二次聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合，進(jìn)一步強(qiáng)化了供銷社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，提升了為農(nóng)服務(wù)能力。通過二次聯(lián)合合作，規(guī)模種植面積從原來的490畝發(fā)展到現(xiàn)在4500畝，帶動農(nóng)戶220戶。

3、領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營。2017年，我們依托龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦、能人帶辦專業(yè)合作社等多種形式，立足本地資源特色經(jīng)辦各類專業(yè)合作社49個，帶動6351戶農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營，全年土地流轉(zhuǎn)面積17140畝。安廣鎮(zhèn)粘玉米農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)10060畝，金田水稻種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地5200畝、訂單水稻種植面積3萬畝，安廣民意專業(yè)社流轉(zhuǎn)土地1880畝。通過土地流轉(zhuǎn)，部分專業(yè)社實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，為創(chuàng)造特色業(yè)、品牌效益奠定了基礎(chǔ)。

4、興辦農(nóng)村綜合服務(wù)中心，服務(wù)能力得到加強(qiáng)。結(jié)合基層社改造工作的開展，我們在改造基層社基礎(chǔ)上積極創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)中心。目前通過專業(yè)社和日用品超市等興辦村級綜合服務(wù)站，全市各渠道興辦村級服務(wù)站105個。立足傳統(tǒng)的農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)，不斷拓展莊稼醫(yī)院、農(nóng)機(jī)維修、科技咨詢等系列綜合服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民多樣化生產(chǎn)生活需求，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，贏得了農(nóng)民信任、社會認(rèn)同的良好社會效益。

三、經(jīng)驗?zāi)Ｊ?/p>

綜合改革試點工作開展以來，我們市委、市政府高度重視，明確市供銷社為全市合作經(jīng)濟(jì)組織的管理部門，通過不斷探索和完善推進(jìn)，市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會的組建，為搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)新平臺，探索出一條農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)的新模式。

四、問題和不足

雖然我們在綜合改革過程中不斷完善自身實力，各項工作取得了一定成果，為農(nóng)服務(wù)能力有了明顯提升，但仍存在基層社改造成員單一，農(nóng)民參與度不高;底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足;更新慢，人員老化，專業(yè)人才匱乏等問題，這些都制約了綜合改革進(jìn)程，需要我們在以后的工作中逐步加以解決。

五、下一步工作打算

改革只有進(jìn)行時沒有完成時。綜合改革試點推進(jìn)以來，有成功有不足，遇到的困難也不少，但改革不能停，還要繼續(xù)推進(jìn)下去。要振作精神、堅定信念，加深精神領(lǐng)會、轉(zhuǎn)變工作思路,本著先易后難的思路把供銷事業(yè)做強(qiáng)做大。

(一)以問題為導(dǎo)向，完善農(nóng)合聯(lián)功能和體系建設(shè)。在農(nóng)村合作組織發(fā)展較快、運(yùn)行較好、商業(yè)信譽(yù)較高、帶動能力較強(qiáng)、扶貧參與度高的2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，加快農(nóng)合聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系建設(shè);立足地域特色產(chǎn)業(yè)，適時組建水稻、香瓜等行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)資源共享、信息共享、服務(wù)共享，推動規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活實際需要，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。加快構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

(二)基層社廣開“社門”，充分吸收農(nóng)民社員、專業(yè)社等經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會入社，真正辦成農(nóng)民社員的基層服務(wù)組織。結(jié)合基層社改造，延伸拓展服務(wù)功能，開展農(nóng)村綜合服務(wù)中心(社)的組建工作，改造一個基層社就建設(shè)一個農(nóng)村綜合服務(wù)中心(社)，把基層社建設(shè)成為服務(wù)范圍更廣、服務(wù)能力更強(qiáng)、服務(wù)方式更便捷的為農(nóng)服務(wù)平臺。

(三)發(fā)揮社有企業(yè)作用，積極探索運(yùn)作新模式。切實發(fā)揮供銷總公司資產(chǎn)運(yùn)營、做強(qiáng)企業(yè)、為農(nóng)服務(wù)的作用，圍繞打造龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索引進(jìn)社會資本，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化。推動跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合，加大和域內(nèi)外涉農(nóng)龍頭企業(yè)合作，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展和服務(wù)的系列化、專業(yè)化、規(guī)?；?/p>

第三篇：醫(yī)院綜合改革工作匯報

XX醫(yī)院

公立醫(yī)院綜合改革工作經(jīng)驗匯報

2017年8月31日24時，以取消藥品加成為標(biāo)志的城市公立醫(yī)院綜合改革在我院正式啟動。自啟動醫(yī)改工作一年來，我院圍繞《XX市城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，堅持以《XX市市屬公立醫(yī)院院長年薪考核辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)水平，提高運(yùn)行效率，合理控制費(fèi)用，不斷推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革的各項工作，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將我院近一年的醫(yī)改工作經(jīng)驗總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長

近幾年，我院持續(xù)落實控費(fèi)工作，扎實推進(jìn)醫(yī)改控費(fèi)舉措，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。城市公立醫(yī)院綜合改革啟動后，醫(yī)院下調(diào)了X項檢查檢驗項目的價格，另有X項醫(yī)療服務(wù)價格有相應(yīng)的上調(diào)；同時，醫(yī)院以多形式、多媒介加大醫(yī)改工作的宣傳力度，如通過報紙、醫(yī)院官網(wǎng)、微信平臺等方式進(jìn)行宣傳，并在放射科、檢驗科等科室通過公示牌展示調(diào)價后的收費(fèi)項目，收費(fèi)掛號室處、醫(yī)院大廳LED電子滾動屏公示取消藥品加成后的藥品價格，合理、合規(guī)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，讓廣大群眾從多方面多渠道獲取醫(yī)改新政策的相關(guān)信息。

截至2018年7月31日，醫(yī)院醫(yī)療總收入X萬元，其中醫(yī)療服務(wù)性收入為X%，同比增幅達(dá)X%；隨著群眾看病需求的不斷增加，我院門急診初次就診人次及住院人次呈持續(xù)上升的趨勢，實際占床日同比增幅達(dá)X%，每床日平均收費(fèi)為X元，為市直駐市醫(yī)院最低水平。

二、降低藥品及醫(yī)用耗材費(fèi)用

截至2018年7月31日，我院藥品收入（不含中藥飲片）為X萬元，同比下降X%，藥占比（不含中藥飲片）的控制也取得了較好成效，藥占比（不含中藥飲片）從2017的X%，下降至現(xiàn)有的X%，在市直駐市醫(yī)院中取得明顯成效。

衛(wèi)生耗材方面，醫(yī)院一直嚴(yán)格把控，百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)為X元，為市直駐市醫(yī)院的最低水平。

三、規(guī)范診療服務(wù)行為，提升診療服務(wù)能力 1.落實各項核心制度，提升診療服務(wù)能力

我院通過有效落實各項核心制度，規(guī)范診療服務(wù)行為，提升診療服務(wù)能力；我院自2017年起，按照DRG的相關(guān)數(shù)據(jù)實行院內(nèi)管理，對科室及個人的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行通報、排名，與科室及個人考核掛鉤，2018年的CMI值呈上升趨勢，截至7月31日，我院的CMI值為X，較去年同期的X上升X。RW≥2的病例為X例，占出院病人X例的X%，較2017年同期的X%上升X%，根據(jù)省衛(wèi)計委下發(fā)的DRG半年簡報，我院RW≥2的病例占全省同類?？漆t(yī)院總數(shù)的X%。

2.加大信息化建設(shè)力度，實行科學(xué)數(shù)據(jù)化管理

（1）醫(yī)院開展信息化管理，建立全院統(tǒng)一的醫(yī)療信息平臺，各個子系統(tǒng)間能夠?qū)崿F(xiàn)實時的資源互通，臨床一線能夠第一時間通過信息系統(tǒng)掌握病人的相關(guān)檢驗檢查結(jié)果，準(zhǔn)確評估病情，從而給患者提供快捷合理的診療方案，提高診療效率。將醫(yī)保系統(tǒng)與本院系統(tǒng)的信息接口，實現(xiàn)了參保人員醫(yī)療費(fèi)用的實時報銷。制作了各種醫(yī)療信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析報表，按照規(guī)定上報各種醫(yī)療質(zhì)量信息。

（2）我院質(zhì)量管理部門根據(jù)醫(yī)院的實際運(yùn)行情況，于年初明確了X個院級監(jiān)控指標(biāo)，并要求各科室根據(jù)本科室的亞?？铺攸c，確定本科室的監(jiān)控指標(biāo)，通過對數(shù)據(jù)的管理，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)行中存在的問題，予以及時干預(yù)，提出并落實改進(jìn)措施。

3.大力推行臨床路徑，建立健全臨床路徑管理工作評價指標(biāo)體系情況。

2017年上半年，醫(yī)院各臨床科室實行臨床路徑管理的病種已達(dá)到X個病種，醫(yī)務(wù)科制定了相應(yīng)的臨床路徑實施及考核方案，2018年1－7月臨床路徑入組率平均為X%，超出醫(yī)改要求的30%入組率。醫(yī)務(wù)科及各臨床科室每對臨床路徑各項指標(biāo)進(jìn)行總結(jié)分析，不斷提高我院臨床路徑的管理水平。

4.持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，落實優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)

（1）為更好地提升護(hù)理質(zhì)量，醫(yī)院持續(xù)完善人員配置，招聘引進(jìn)護(hù)理人員，擴(kuò)大臨床護(hù)理人才隊伍，目前全院護(hù)理人員達(dá)X人，其中臨床護(hù)理崗位護(hù)士占全院護(hù)士比例X%。

（2）我院于2010年 5 月正式啟動“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動，確立了精神科為醫(yī)院首批“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”試點病區(qū)。在試點病區(qū)成功的基礎(chǔ)上，逐步將優(yōu)化的護(hù)理模式及成功的經(jīng)驗向全院推廣，有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地鋪開優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房數(shù)，目前，全院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房覆蓋率為100%。

（3）為進(jìn)一步簡化就醫(yī)流程，改善就醫(yī)體驗，有效落實以病人為中心的服務(wù)理念，我院于2018年5月成立患者服務(wù)中心，為患者提供全程全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.加強(qiáng)臨床合理用藥，規(guī)范用藥、處方

（1）將合理用藥作為醫(yī)院的重點質(zhì)控內(nèi)容，醫(yī)務(wù)科與藥劑科運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制，將合理用藥情況與科室考核、個人積分掛鉤，有效監(jiān)管合理用藥情況。我院的門診及住院病區(qū)的藥物占比均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

（2）做好處方、醫(yī)囑點評。對照等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)，藥械科聯(lián)合多部門對抗菌藥物臨床應(yīng)用進(jìn)行定期督查，并對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做好整改措施并貫徹落實。臨床藥師、感控、質(zhì)控醫(yī)師定期深入臨床科室，發(fā)現(xiàn)問題及時與臨床醫(yī)生溝通，確保了臨床用藥的合理規(guī)范。目前我院抗菌藥物臨床使用各項指標(biāo)均達(dá)到相關(guān)要求。

四、完善?？坡?lián)盟建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)分級診療工作

1.2017年8月11日，由我院牽頭的“XX市XX防治?？坡?lián)盟”正式成立，首批24家縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院、XX?？漆t(yī)院加盟為成員單位。通過?？坡?lián)盟的微信群、QQ群及國家XX信息系統(tǒng)，我院為各成員單位提供相關(guān)信息。一年多來，我院持續(xù)推進(jìn)XX防治專科聯(lián)盟工作，加強(qiáng)與聯(lián)盟醫(yī)院的溝通聯(lián)系，認(rèn)真落實聯(lián)盟協(xié)議中的技術(shù)幫扶及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等相關(guān)工作，派出專業(yè)人員為聯(lián)盟醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)、授課，2018年授課次數(shù)達(dá)XX次。

2.我院認(rèn)真落實省市衛(wèi)計委關(guān)于分級診療工作相關(guān)要求，積極開展分級診療工作，不斷完善、優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診的流程，進(jìn)一步促進(jìn)患者雙向轉(zhuǎn)診，取得明顯成效，1－7月我院下轉(zhuǎn)患者為XX人次。同時，我院加大對縣級醫(yī)院的培訓(xùn)及督導(dǎo)力度。2017年至今，舉辦市級XX培訓(xùn)X次，參加培訓(xùn)的學(xué)員人次XX余人次，培養(yǎng)XX轉(zhuǎn)崗醫(yī)生XX余人。

3.積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診工作，尤其是做好雙向轉(zhuǎn)診基層協(xié)議醫(yī)院的對接工作，加強(qiáng)與上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提高轉(zhuǎn)診會診質(zhì)量和效率，在有效保障患者隱私的情況下逐步實現(xiàn)患者健康信息的合理互聯(lián)共享，做好與縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口幫扶工作。截至8月，我院向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)發(fā)病報告XX人，流轉(zhuǎn)出院信息X人次，通過患者信息的交流，實現(xiàn)患者能及時轉(zhuǎn)至基層單位繼續(xù)進(jìn)行診療的目標(biāo)。

自公立醫(yī)院改革啟動一年來，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，全院職工群策群力，在控制費(fèi)用不合理增長、降低藥品收入占比、規(guī)范診療服務(wù)行為、提升診療服務(wù)能力以及完善?？坡?lián)盟方面取得一些成績，但離群眾對醫(yī)療服務(wù)的需求還有一定的距離，我院將持續(xù)圍繞醫(yī)改相關(guān)政策，創(chuàng)新舉措，讓群眾在就醫(yī)中切實感受到醫(yī)改帶來的實惠與便利。

XX醫(yī)院

2018年X月X日

第四篇：農(nóng)村綜合改革工作匯報材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報材料

農(nóng)村綜合改革工作匯報材料全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們**鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報：

一、前一階段工作主要是開展了項工作：一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們**鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準(zhǔn)確及時全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合

改革工作進(jìn)行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分

組落實，做到責(zé)任到人，時間到人。二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《**農(nóng)村綜合改革實施方案》。《方案》對鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開了**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會，對下階段工作進(jìn)行了充分地動員詳細(xì)地布置。縣委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。三是召開一次讀書會。10月27日，我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副

局長王群，縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書會重點就“一事一議”、加強(qiáng)村級財務(wù)管理兩個方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗，深化村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項“黨員 代表”聯(lián)戶做法；開展一項服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣，把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實干、誠信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。四是開展一次培訓(xùn)談心。針對綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請上

級部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。五是成立一個委員會。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了**鎮(zhèn)教育管理委員會，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書記

毛太松兼任。

二、下一階段工作一是開展一項試點。在確保村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在xx和xx兩個試點村身上，通過進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個**鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心，對村民所托工作實行全程代理，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見，積極調(diào)動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點選址做到科學(xué)合理，為2006年秋瑾一小的建設(shè)打好財12全文查看

第五篇：農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作匯報

農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表XX縣政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)于百忙之中蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就我縣農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、基本概況

我縣行政區(qū)劃面積17344平方公里，轄3鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)78個行政村，1個街道辦事處，6個國營農(nóng)林牧場，總?cè)丝?.3萬人（不含XX農(nóng)場），其中農(nóng)村人口5.6萬人。有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)128個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個、村級衛(wèi)生室87個。衛(wèi)生事業(yè)單位人員編制401個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院106個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工74人、在職鄉(xiāng)村醫(yī)生123人。2009年，我縣被列為基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革第一批試點縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于2010年9月1日、村衛(wèi)生室于2013年7月1日開始實施基本藥物制度。

二、基層醫(yī)改政策落實情況

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度。一是基本藥物使用量逐年增加。2010年9月至2014年6月，我縣農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購基本藥物688.02萬元，其中2011年采購基本藥物104.97萬元（含2010年9-12月份），2012年采購基本藥物74.76萬元，2013年采購基本藥物267.4萬元，2014年上半年采購基本藥物240.88萬元。目前我縣基本藥物品種167種，品規(guī)達(dá)241個，2014年上半年人均基本藥物使用量位列黑

河市第一名。二是嚴(yán)格落實網(wǎng)上集中采購政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2010年9月1日至今、村衛(wèi)生室自2013年7月1日至今所用基本藥物均為網(wǎng)上集中采購，沒有網(wǎng)外采購基本藥物、采購非基本藥物的現(xiàn)象。三是堅持執(zhí)行藥款返還制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥款繳存由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，藥款返還由縣衛(wèi)生會計核算中心負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存入縣財政國庫支付中心專用賬戶，衛(wèi)生會計核算中心在縣財政國庫中心的監(jiān)管下向藥品配送企業(yè)返還藥款。四是積極改進(jìn)點擊配送流程。我縣人口少、運(yùn)距長，基本藥物用量少、配送成本高，曾一度出現(xiàn)沒有配送企業(yè)配送藥品的局面，我們積極與國藥控股黑龍江省有限公司、哈藥集團(tuán)有限公司、長富醫(yī)藥有限公司等13家基本藥物配送企業(yè)協(xié)調(diào)，采取“先提計劃、先按計劃配送藥品、貨到后網(wǎng)上點擊、即時確認(rèn)”的辦法，建立了雙贏的基本藥物網(wǎng)上點擊、配送的新程序，從根本上解決了基本藥物配送不及時、不到位的問題。五是設(shè)立縣級基本藥物管理機(jī)構(gòu)。抽調(diào)專人在衛(wèi)生局成立了縣級基本藥物管理中心，負(fù)責(zé)全縣政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物網(wǎng)上點擊、配送協(xié)調(diào)、使用監(jiān)管、藥款返還等基本藥物使用和管理工作。

（二）深化編制、人事和收入分配改革。一是科學(xué)核定了人員編制。我縣在《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施意見》及配套文件中，明確了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)和財政補(bǔ)償原則，按照省編制部門下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量控制數(shù)額，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，共核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制106名。二是公開招聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員及院長。為了解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏問題，2010年底，面向社會公開招聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員31名，于2011

年1月1日簽訂了聘用合同，并全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2011年3月公開選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長9個。三是全面實行績效考核制度。實行全員競聘上崗。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)臵方案》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位競聘辦法》，合理設(shè)臵了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，做到醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位比例不低于總崗位數(shù)的80%，公共衛(wèi)生服務(wù)人員占有一定比例，管理崗位、工勤崗位、專兼職崗位保持合理的比例，組織完成了職工全員競聘上崗工作，并簽訂了聘用合同。落實了績效工資制度。按照上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成的要求，于年初確定績效工資總量。按照《省衛(wèi)生廳關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作有關(guān)政策的說明》（黑衛(wèi)辦發(fā)［2011］294號）的規(guī)定，我們將績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資兩個部分，并將基礎(chǔ)性績效工資比例調(diào)整為40%、獎勵性績效工資比例調(diào)整為60%。修訂了績效考核實施辦法。依據(jù)省制定的考核辦法，結(jié)合我縣實際，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施績效工資考核辦法》，并于今年進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步細(xì)化、量化了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核方式方法。全面實施了績效考核工作。依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施績效工資考核辦法》（修訂稿）和任務(wù)量核定情況，于每年12月末，以查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行績效考核，財政、人事部門對考核結(jié)果進(jìn)行審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)《考核辦法》對工作人員進(jìn)行績效考核，每季度進(jìn)行一次，每年為一個考核周期，未開展績效考核的，獎勵性績效工資不予發(fā)放。

（三）建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的財政保障制度。自2011年開始，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全部按照全額事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”的財政保障體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收入足額上繳財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資實行績效工資總額核定、基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放、獎勵性績效工資按考核結(jié)果年終發(fā)放的制度。正常辦公經(jīng)費(fèi)按月下?lián)?，特殊辦公經(jīng)費(fèi)采取“一事一議”的方式及時追加。2011—2013年縣本級財政共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行保障資金955.8萬元。

2011年縣本級財政投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行保障資金122.4萬元。2011年縣財政撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資234.72萬元，獨生子女費(fèi)0.25萬元，供熱補(bǔ)貼9.66萬元，第13個月獎勵工資9.9萬元，辦公經(jīng)費(fèi)39.08萬元，職工醫(yī)療保險11.29萬元，職工住房公積金31.8萬元，購臵醫(yī)療辦公設(shè)備6.2萬元，共計撥付342.9萬元。其中中央和省專項補(bǔ)助220.5萬元，縣本級財政投入122.4萬元。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療收入為8.68萬元。

2012年縣本級財政投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行保障資金449.9萬元。2012年縣財政撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資295.08萬元，獨生子女費(fèi)0.23萬元，供熱補(bǔ)貼8.89萬元，第13個月獎勵工資9.16萬元，辦公經(jīng)費(fèi)48.37萬元，職工醫(yī)療保險11.4萬元，職工住房公積金34.26萬元，購臵醫(yī)療辦公設(shè)備233.91萬元，房屋維修59.94萬元，村衛(wèi)生所管理軟件款13.5萬元，共計撥付714.76萬元，其中中央和省專項補(bǔ)助264.9萬元，縣本級財政投入449.9萬元。2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療收入為10.37萬元。

2013年縣本級財政投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行保障資金383.5萬元。2013年縣財政撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資273.6萬元，獨生子女費(fèi)0.25萬元，供熱補(bǔ)貼9.22萬元，第13個月獎勵工資9.76萬元，辦公經(jīng)費(fèi)68.15萬元，職工醫(yī)療保險12.89萬元，職工住房公積金36.54萬元，購臵救護(hù)車61.93萬元，購臵醫(yī)療辦公設(shè)備9.32萬元，共計撥付481.6萬元，其中中央和省專項補(bǔ)助98.1萬元，縣本級財政投入383.5萬元。2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療收入15.03萬元。

（四）全面推進(jìn)村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。一是村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。村衛(wèi)生室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提交基本藥物采購計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一點擊，藥物配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一發(fā)放，藥款按月上繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一存入國庫支付中心專用帳戶。二是村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。自2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策實施以來，我縣的87個村級衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全縣新農(nóng)合政策落實工作中起到了重要作用。三是村衛(wèi)生室全部使用電子處方和票據(jù)。共為87個村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機(jī)，安裝了電子票據(jù)管理系統(tǒng)、村級醫(yī)療管理系統(tǒng)和新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)了醫(yī)療活動和新農(nóng)合報銷全縣聯(lián)網(wǎng)，收費(fèi)系統(tǒng)全程接受監(jiān)督。四是合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助和村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。我縣共有87家村衛(wèi)生室，按照人均服務(wù)450人的標(biāo)準(zhǔn)，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生123人；按照鄉(xiāng)村醫(yī)生年人均補(bǔ)助1.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，確定了1—2萬元的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助；按照每個村衛(wèi)生室0.6—0.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)（取暖費(fèi)2000元、水電費(fèi)800元、網(wǎng)費(fèi)1200元、辦公費(fèi)500元、差旅費(fèi)500元、培訓(xùn)費(fèi)1000-3000元），確定了村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2013年共撥付鄉(xiāng)村醫(yī)生人員補(bǔ)助93.07

萬元，村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)44.9萬元，共計137.97萬元。其中中央專項補(bǔ)助7.2萬元，公共衛(wèi)生定額補(bǔ)助8.88萬元，政府購買服務(wù)性補(bǔ)助25萬元，一般診療費(fèi)23萬元，縣本級財政投入73.9萬元。五是鄉(xiāng)村醫(yī)生全部參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。在現(xiàn)有的123名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，有18名鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險保險金的年齡，開始享受新農(nóng)保的待遇，其余105名鄉(xiāng)村醫(yī)生按年齡自行繳納新型農(nóng)村養(yǎng)老保險保費(fèi)。

（五）努力提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我縣自2011年開始鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開展主動服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療服務(wù)，開展率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例由2008年的12.5%增加到2013年的30.7%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量均有所增加，從根本上方便了廣大人民群眾的就醫(yī)，緩解了看病難的問題。二是加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。2011—2014年共選送13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師，參加了省衛(wèi)生廳組織的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生整體水平。2011—2013年共簽訂了全科醫(yī)學(xué)專業(yè)和中醫(yī)專業(yè)定單定向大學(xué)生24人，為我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲存了后備隊伍。同時，完成在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員1392人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生329人次。三是完善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備建設(shè)。自2011年開始，我縣共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了立式B超、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、血球計數(shù)儀、半自動生化分析儀、尿液分析儀、血糖儀、制氧機(jī)、自動血壓儀、壁掛式全科診療儀等醫(yī)療設(shè)備；配臵了臺式電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備；安裝了HIS醫(yī)療管理系統(tǒng)、博思票據(jù)管理系統(tǒng)管理軟件，使衛(wèi)生院的管理更加科學(xué)和

規(guī)范，為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了救護(hù)車，極大增強(qiáng)了農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

三、新農(nóng)合基金運(yùn)行情況

（一）歷年來新農(nóng)合基金收支結(jié)余情況。

2007年，全縣參合人數(shù)40626人，參合率為95%，籌資總額198.84萬元，補(bǔ)償支出146.72萬元，基金結(jié)余52.12萬元，其中一般統(tǒng)籌42.14萬元、門診家庭賬戶結(jié)余9.98萬元。

2008年，全縣參合人數(shù)41302人，參合率為96.96%，籌資總額332.79萬元，補(bǔ)償支出299.52萬元，累計基金結(jié)余85.39萬元，其中風(fēng)險基金 15.89萬元、一般統(tǒng)籌基金 64.95萬元、家庭賬戶4.55萬元。

2009年，全縣參合人數(shù)42223人，參合率為97%，籌資總額516.83 萬元，補(bǔ)償支出420.80萬元，當(dāng)年基金結(jié)余96.03萬元，其中風(fēng)險基金27.29萬元、一般統(tǒng)籌基金68.74萬元。

2010年，全縣參合人數(shù)44744人，參合率為99.16%，籌資總額674.01萬元，補(bǔ)償支出618.55萬元，當(dāng)年基金結(jié)余55.46萬元。

2011年，全縣參合人數(shù)45076人，參合率為99.34%，籌資總額1041.82萬元，補(bǔ)償支出796.21萬元，當(dāng)年基金結(jié)余245.61萬元，其中風(fēng)險基金103.67萬元、一般統(tǒng)籌基金141.93萬元。

2012年，全縣參合人數(shù)46017人，參合率為100%，籌資總額1334.5萬元，補(bǔ)償支出1391萬元，累計基金結(jié)余189萬元，其中風(fēng)險基金103.7萬元、一般統(tǒng)籌基金85.3萬元。

2013年，全縣參合人數(shù)48494人，參合率為100%，籌資總額1697.8萬元，補(bǔ)償支出1694.1萬元，累計基金結(jié)余209萬元，其中風(fēng)險基金

169萬元、一般統(tǒng)籌基金40萬元。

2014年，全縣參合人數(shù)49665人，參合率為100%，籌資總額1936.94萬元，1—6月份補(bǔ)償支出732.22萬元。

（二）基金管理使用的具體做法。一是實行了“專戶儲存、管用分離、封閉運(yùn)行”的基金管理模式。嚴(yán)格實行收支兩條線政策，縣合管辦和縣財政局分段管理合作醫(yī)療基金，“合管辦見賬不見錢、財政局見錢不見賬”，互相監(jiān)督，互相制約，確保新農(nóng)合基金運(yùn)行安全。二是建立了新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)動態(tài)管理制度。對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出和考核實行動態(tài)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行三級公示制度。縣、鄉(xiāng)、村各新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月公示轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民住院報銷情況，使新農(nóng)合政策執(zhí)行更加公開透明。四是建立了新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。縣鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部安裝了新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的HIS系統(tǒng)管理軟件與新農(nóng)合信息系統(tǒng)實現(xiàn)了成功對接，實施網(wǎng)上監(jiān)管，變事后監(jiān)督為事前、事中的網(wǎng)上即時監(jiān)督。五是實行醫(yī)療服務(wù)項目限額結(jié)算制度。凡是超過規(guī)定服務(wù)項目、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)部分的，新農(nóng)合不給予補(bǔ)償，由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。六是嚴(yán)格控制目錄外藥品的使用比例。鄉(xiāng)村定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須完全使用新農(nóng)合目錄內(nèi)的基本藥物，縣級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄外藥品的使用比例控制在10%以內(nèi)。超過規(guī)定比例由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。七是加強(qiáng)新農(nóng)合審批的內(nèi)控管理。實行“兩審兩核三對一查一負(fù)責(zé)”（即：初審、復(fù)審、復(fù)核、稽核、出納、會計、復(fù)審三方核對、主任抽查，實行復(fù)審負(fù)責(zé)制）的程序開展新農(nóng)合住院資金審批內(nèi)控制度，嚴(yán)防徇私舞弊情況的發(fā)生。

2012年3月我縣順利通過了國家審計署組織的新農(nóng)合資金審計工作，意見反饋零問題，受到了審計部門的充分肯定。

四、存在的問題及建議

通過多年來的探索和努力，我縣的醫(yī)改工作取得了一定實效，但從我縣實際情況來看，仍存在一些較為突出的困難和問題。

一是中央和省財政對基層醫(yī)改的專項補(bǔ)助資金比例低，縣級財政壓力大。就基層醫(yī)改三年來的情況看，我縣累計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室投入資金1613.2萬元，其中中央和省財政專項補(bǔ)助583.5萬元，占36%，縣本級財政投入1029.7萬元，占64%。由于我縣是轉(zhuǎn)移支付縣，自有財力有限，財政壓力很大。目前省財政的基層醫(yī)改專項資金補(bǔ)助比例是按服務(wù)人口和基本藥物使用量來核定的，人口少的縣份給的少，建議省財政部門應(yīng)該考慮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮功能的因素，提高偏遠(yuǎn)縣份的補(bǔ)助比例。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，人才招聘難。按現(xiàn)有事業(yè)單位人才招聘政策，我縣人社局連續(xù)為縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘衛(wèi)生技術(shù)人員，只為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招到12名護(hù)理專業(yè)人員，醫(yī)學(xué)類專業(yè)技術(shù)人員一個都沒招到，建議省人社部門為偏遠(yuǎn)縣份出臺人才招聘特殊政策，按照人才引進(jìn)的程序引進(jìn)急需的專科以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

三是基本藥物能配送的品種過少，無法滿足群眾的就醫(yī)需求。群眾常見病急需的低價基本藥物品種，醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上點擊后無生產(chǎn)廠家確認(rèn)，無配送企業(yè)配送，目前所能配送的基本藥物品種少、價格相對高，群眾意見很大。建議省衛(wèi)計委在新一輪基本藥物招標(biāo)中合理調(diào)整常見病所用基本藥物的價格，確保常見病所用基本藥物貨源充足。

四是鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助偏低，流失較大，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍后繼乏人。村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后，鄉(xiāng)村醫(yī)生的平均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.6萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實施基本藥物制度前的鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入，已經(jīng)影響到鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，開始出現(xiàn)了鄉(xiāng)村醫(yī)生流失現(xiàn)象，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡老化，沒有后繼力量，形勢十分嚴(yán)峻。建議將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍納入編制內(nèi)管理，和鄉(xiāng)村學(xué)校的老師一樣，變?yōu)槭聵I(yè)單位正式職工。

五是新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)人員少、工作量大、待遇低?，F(xiàn)有新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)編制是2007年核定的，編制少，沒有增編依據(jù)，現(xiàn)有人員一直超負(fù)荷工作，導(dǎo)致了工作效率低，報銷速度慢。新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)沒有列入職改單位，致使一些具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員無法兌現(xiàn)職稱待遇，影響了職工的工作積極性。建議省編制和人社部門統(tǒng)一核定縣級新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)的編制，及時補(bǔ)充人員，同時將新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)列為職改單位，使這里必需的具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員能夠兌現(xiàn)職稱待遇。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作匯報，不當(dāng)之處請多提寶貴意見，以利于我們更好地推進(jìn)改革。今后工作中，我們將以此次檢查為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市縣的經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圍繞醫(yī)改中心工作，抓好醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保圓滿完成醫(yī)改工作任務(wù)。