第一篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)政能力——縣委書(shū)記訪談

作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，胡錦濤同志指出：“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡”，“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求”。做為我們一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，才能提高執(zhí)政為民的能力，才能帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾加快強(qiáng)縣富民、跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧***進(jìn)程。圍繞胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的加強(qiáng)五個(gè)方面作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要樹(shù)立十種思想，解決好十個(gè)問(wèn)題。

一是樹(shù)立敢于攻堅(jiān)的思想，切實(shí)解決“懶”的問(wèn)題。懶就是懶惰，身子發(fā)懶，消極怠工，不諫言、不建功、不創(chuàng)業(yè)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作懶散，思想僵化，不思進(jìn)取，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于單憑老方式、老辦法想問(wèn)題，習(xí)慣于憑主觀意志去辦事，工作沒(méi)有主動(dòng)性和創(chuàng)造性。“寶劍鋒中磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。治懶應(yīng)從思想上開(kāi)刀，切實(shí)解決懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于深入基層聯(lián)系群眾的問(wèn)題，尤其是解決懶散消極、萎靡不振的精神狀態(tài)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勤于思考、敢于攻堅(jiān)的良好風(fēng)氣，始終保持良好的精神狀態(tài)，人人以發(fā)展為己任，凝心聚力，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先。只有這樣，我們才能闖過(guò)阻礙發(fā)展的關(guān)隘，破除前進(jìn)中的艱難險(xiǎn)阻，才能在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期內(nèi)奮起直追，迎頭趕上。

二是樹(shù)立勤政為民的思想，切實(shí)解決“浮”的問(wèn)題。浮的本質(zhì)是“官本位”意識(shí)濃厚，工作漂浮圖虛名，瞞上欺下瞎指揮，把群眾的利益拋在腦后，下基層不肯沉到底，不愿多調(diào)查，浮光掠影，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，達(dá)不到體察民情、了解民意的目的。浮風(fēng)不止，作風(fēng)難正。根治形式主義、官僚主義，就是要在治浮上下功夫。要想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，帶頭深入基層，靠前指揮，大興調(diào)研之風(fēng)，注重摸實(shí)情、出實(shí)招，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的就學(xué)難、就醫(yī)難、出行難等突出問(wèn)題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作。下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，減少應(yīng)酬和接待，把工作重點(diǎn)和主要精力用在抓基層、促效益，抓落實(shí)、促發(fā)展上，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題中，做到以群眾意見(jiàn)為第一信號(hào)，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正的為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三是樹(shù)立實(shí)事求是的思想，切實(shí)解決“空”的問(wèn)題?？毡憩F(xiàn)在政治生活中，必然是官僚主義；表現(xiàn)在思想方法上，必然是主觀主義；表現(xiàn)在實(shí)際工作中，必然是本本主義；表現(xiàn)在處理問(wèn)題上，必然是形式主義。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)。所以，治空就必須從實(shí)做起。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，只有把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益，工作才算做到了位、做到了家。只有在改革創(chuàng)新上狠下功夫，才能拿出新辦法；只有在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，才能解決新問(wèn)題；只有在抓好落實(shí)上狠下功夫，各項(xiàng)工作才能取得新成效。要多聽(tīng)民意，少說(shuō)空話，求真務(wù)實(shí)，定下來(lái)的事情就要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，只有這樣，強(qiáng)縣富民、跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。

四是樹(shù)立快捷高效的思想，切實(shí)解決“拖”的問(wèn)題。拖也是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，做事拖拖拉拉，不注重工作效率，遇事推諉、踢皮球，不負(fù)責(zé)任?！耙淮蚓V領(lǐng)不如一步實(shí)際行動(dòng)”。治拖的關(guān)鍵就是要治那種嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾、不講成本、不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)?；?**的縣情實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“增加財(cái)政收入、富裕人民群眾、構(gòu)建和諧社會(huì)”三大工作任務(wù)難度很大，任務(wù)艱巨，我們耽誤不起，要樹(shù)立“時(shí)間就是效率、效率就是生命”的思想，營(yíng)造一種深入實(shí)際、獨(dú)立思考、雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干的工作氛圍，對(duì)工作不推諉、不怠慢、不拈輕怕重，對(duì)問(wèn)題不拖、不拒、不壓，負(fù)重拼搏，立足實(shí)干，凡是決定了的事情，就要千方百計(jì)去辦，堅(jiān)定信心去干，堅(jiān)持說(shuō)一句是一句，句句算數(shù)；干一件成一件，件件干成。工作要腳踏實(shí)地，雷厲風(fēng)行，求真務(wù)實(shí)，只爭(zhēng)朝夕，要有一件事抓幾年，幾年抓一件事的鉆勁和韌勁，善作善成，善始善終，只有這樣才能把我們確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。

五是樹(shù)立艱苦奮斗的思想，切實(shí)解決“奢”的問(wèn)題。奢的本質(zhì)是過(guò)分的奢念、奢求、奢望、奢靡、奢華、奢侈，忘掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。治奢，要做到“寧未雨而綢繆，勿臨渴而掘井”，克服貪圖安逸、追求享樂(lè)的思想，做到“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，經(jīng)受住考驗(yàn)，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑，守得住節(jié)操。尤其對(duì)于我們國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣來(lái)說(shuō)，財(cái)政拮據(jù)，入不敷出，同時(shí)還面臨著實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民、跨越發(fā)展的重大責(zé)任，更需要我們樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。要深刻認(rèn)識(shí)金錢有價(jià)、官德無(wú)價(jià)的道理，增強(qiáng)不以物喜、不以己悲的自我約束力，既要有居安思危的憂患意識(shí)，又要有知難而上的進(jìn)取精神；即要努力攻克改革發(fā)展中的難點(diǎn)，又要始終保持清醒頭腦，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹(shù)立勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)范，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在加快發(fā)展上，用在為民造福上。

六是樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎的思想，切實(shí)解決“驕”的問(wèn)題。俗話說(shuō)，滿招損，謙受益。驕傲自滿，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上就會(huì)官氣十足，獨(dú)斷專行，不可一世；體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，只知道沾沾自喜，小進(jìn)即滿，難求大發(fā)展、快發(fā)展。治驕就是要反對(duì)獨(dú)斷專行、驕傲自滿的習(xí)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照原則辦事，按照內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，使專橫跋扈、獨(dú)斷專行的霸氣、傲氣和強(qiáng)權(quán)作風(fēng)在黨內(nèi)失去市場(chǎng)。要著力發(fā)揮班子的整體效能，討論問(wèn)題要廣聽(tīng)取、詳思慮、采眾長(zhǎng)，決策問(wèn)題不搞“一言堂”式的一錘定音和越權(quán)越位式的個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持總攬全局，協(xié)調(diào)各方，作風(fēng)民主，多謀善斷，大事講原則，小事講風(fēng)格，做到干事不攬權(quán)、辦事不爭(zhēng)權(quán)、處事不擅權(quán)，杜絕把自己凌駕于組織之上，使權(quán)力失去約束的現(xiàn)象，保證權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，要誠(chéng)實(shí)、虛心，多向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，多向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法要學(xué)會(huì)拿來(lái)為我所有，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，確定具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的發(fā)展思路，制定有效措施，加快工作落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

七是樹(shù)立講原則性思想，切實(shí)解決“軟”的問(wèn)題。軟的實(shí)質(zhì)是工作軟弱無(wú)力，有令不行，有禁不止，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。治軟，就是要解決好服務(wù)大局的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講黨性、講原則、講政策、講真話，嚴(yán)格依法辦事，服從服務(wù)于大局，切實(shí)做到令行禁止，政令暢通；要相互支持，分工合作，努力做到互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，團(tuán)結(jié)合作，共同促進(jìn)；要敢于堅(jiān)持原則，敢于頂風(fēng)破網(wǎng)，敢于拍板負(fù)責(zé)，避免不負(fù)責(zé)任的“點(diǎn)頭”、“搖頭”，杜絕干擾政策、盲目贊成、背離精神、違反程序的問(wèn)題發(fā)生，努力營(yíng)造有集中又有民主、有紀(jì)律又有自由的良好政治局面。

八是樹(shù)立堅(jiān)持黨性的思想，切實(shí)解決“散”的問(wèn)題。散的主要表現(xiàn)就是自由主義。自由主義行為如果不及時(shí)糾正，不僅會(huì)影響干部素質(zhì)的提高，而且還會(huì)敗壞黨的形象和聲譽(yù)，窒息黨的生機(jī)和活力。治散，一方面要強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律觀念，健全規(guī)章制度，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，在歪風(fēng)邪氣面前是非分明，仗義執(zhí)言，不趨炎附勢(shì)，不當(dāng)糊涂官、太平官。另一方面，要堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，言行一致，在個(gè)人名利面前寵辱不驚，自強(qiáng)不息，不投機(jī)鉆營(yíng)，不爭(zhēng)功諉過(guò)；在失誤過(guò)錯(cuò)面前，襟懷坦蕩，敢做敢當(dāng)。堅(jiān)持堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白從政，勤勤懇懇為民，以國(guó)家和人民的利益為最高準(zhǔn)則，以作風(fēng)正派、處事公道、群眾滿意為基本要求，以公而忘私、勤政為民的奉獻(xiàn)精神取信于民。

九是樹(shù)立清政廉潔的思想，切實(shí)解決“貪”的問(wèn)題。貪如水不遏則自溺，欲如火不遏則自焚。治腐要從治貪做起，治貪要從倡廉做起。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，注意防微杜漸，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，注意凈化自己的社交圈。要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，做到工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、吃喝關(guān)、人情關(guān)，解決好現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么的問(wèn)題，自覺(jué)抵制各種資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力；要把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督作為鏟除腐敗土壤、清除體內(nèi)垃圾的先決條件，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持原則、秉公辦事、公私分明，認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊工作人員，絕不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，更不能為他們的違紀(jì)違法行為充當(dāng)保護(hù)傘。既要著眼于防范，又要致力于治理，對(duì)大案、要案決不手軟，堅(jiān)決查處，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

十是樹(shù)立擇優(yōu)用人的思想，切實(shí)解決“滑”的問(wèn)題。滑的主要表現(xiàn)是見(jiàn)風(fēng)使舵、阿諛?lè)畛校P(guān)系、走后門(mén)、跑官要官。治滑，就是要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等制度。在選人用人上，要通過(guò)推行票決制，加快干部選任工作民主化進(jìn)程；通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變揚(yáng)湯止沸為釜底抽薪，用好的制度選作風(fēng)好的人。堅(jiān)持“重品德、憑政績(jī)、看公論”的原則，將那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、會(huì)干事、能干成事的干部，及時(shí)選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。打破論資排輩、求全責(zé)備、因循守舊、圈內(nèi)尋才的框框，用發(fā)展型干部，不用平庸型干部；用開(kāi)拓型干部，不用保守型干部；用干明白的干部，不用“整明白”的干部；用干事的干部，不用“整事”的干部。真正做到不重言行重品行，不憑關(guān)系憑政績(jī)，不看感情看公論，絕不能讓那些“滑”的人有市場(chǎng)，切實(shí)把廣大干部的主要精力引導(dǎo)到干實(shí)事、求實(shí)績(jī)上來(lái)，在全縣上下形成凝心聚力求發(fā)展、務(wù)實(shí)創(chuàng)新建***的濃厚氛圍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快強(qiáng)縣富民、跨越發(fā)展，努力構(gòu)建和諧***建設(shè)進(jìn)程。

第二篇：提高基層執(zhí)政能力建設(shè)

其他區(qū)縣各鎮(zhèn)提高基層執(zhí)政能力信息摘閱

“三結(jié)合”增強(qiáng)干部執(zhí)政能力 一是堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，在個(gè)人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)，并組織科級(jí)以上干部進(jìn)行研討交流，提高其理論水平。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合，要求科級(jí)以上干部和村級(jí)兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)，確保學(xué)懂、學(xué)透、用實(shí)。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合，組建考核機(jī)構(gòu)，定期檢查干部的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等，并組織開(kāi)展相關(guān)知識(shí)考試，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

夯實(shí)“五個(gè)基礎(chǔ)”加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 一是夯實(shí)思想基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)四中全會(huì)和胡錦濤同志視察北京講話精神，不斷提高黨員干部的理論水平，樹(shù)立全新的執(zhí)政理念。二是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，牢牢把握發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，從實(shí)際出發(fā)，加快發(fā)展步伐，讓群眾享受到改革發(fā)展的實(shí)惠和成果。三是夯實(shí)組織基礎(chǔ)，完善村民議事規(guī)則，落實(shí)農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制，探索黨建工作新機(jī)制，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。四是夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，加快推進(jìn)各項(xiàng)民心工程進(jìn)度，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。五是夯實(shí)制度基礎(chǔ)，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！拔鍌€(gè)一”提高干部執(zhí)政水平一是講一課，組織領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合全會(huì)精神、胡錦濤同志視察北京講話和本職工作，有針對(duì)性地講一堂黨課，提高干部職工政治理論水平。二是些一片體會(huì)，結(jié)合學(xué)習(xí)全會(huì)精神，對(duì)照工作查找不足，制定整改措施，不斷增強(qiáng)干部實(shí)際工作能力。三是召開(kāi)一次交流會(huì)，組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流，進(jìn)一步完善整改措施，確保落到實(shí)處。四是進(jìn)行一次考試，組織干部進(jìn)行全會(huì)知識(shí)考試，并將考試成績(jī)納入年終考核范圍，確保學(xué)懂、學(xué)透。五是進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，從德、能、勤、績(jī)、廉五方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，深化干部人事制度改革。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力 一是堅(jiān)持“六五四”社區(qū)黨建制度，全面推行社區(qū)黨員分類管理，就開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)示范黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)。二是不定期召開(kāi)政協(xié)委員座談會(huì)，廣泛收集社情民意，并深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)幫助扶持弱勢(shì)群體，解決群眾實(shí)際困難，切實(shí)做到辦實(shí)事辦好事。三是通過(guò)專家輔導(dǎo)、黨員自學(xué)、體會(huì)交流等多種形式，傳達(dá)貫徹四中全會(huì)和胡錦濤同志視察北京講話精神，提高干部思想政治水平和處理問(wèn)題能力。四是加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，設(shè)臵舉報(bào)箱，公開(kāi)監(jiān)督電話，廣開(kāi)監(jiān)督渠道，督促黨員干部廉潔自律，做到依法執(zhí)政。三項(xiàng)措施提高干部執(zhí)政能力 一是結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展“作為一名農(nóng)村干部，如何面對(duì)父老鄉(xiāng)親”和“我應(yīng)該如何提高執(zhí)政能力”大討論活動(dòng)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，強(qiáng)化干部的執(zhí)政意識(shí)。二是實(shí)行機(jī)關(guān)干部下村建制和支部書(shū)記工職化管理，建立農(nóng)村后備干部人才庫(kù)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。三是健全完善監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)。

抓好思想工作切實(shí)服務(wù)基層 一是深化全程辦事代理制，規(guī)范辦事流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，方便群眾辦事，截至目前共辦結(jié)各類事項(xiàng)665件。二是以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，大力發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、效益好的特色種養(yǎng)業(yè)，同時(shí)開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富技能，目前已培訓(xùn)農(nóng)民600人次，解決就業(yè)500人。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，在完成年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力實(shí)施民心工程，提高城市化率。四是完善幫扶政策，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，開(kāi)展愛(ài)心助殘、希望助學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)幫助弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難。

第三篇：圍繞三風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)政能力

圍繞三風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)政能力

——潘口鄉(xiāng)中心學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

黨員教師民主生活會(huì)會(huì)議記錄（整理稿）

時(shí)間：2009年11月2日

地點(diǎn)：潘口中學(xué)多媒體教室

主持人：羅安友

召集人：劉成武

記錄人：郭迪澤

會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)：郭正安、羅安友、黃紀(jì)潤(rùn)、周寶太、紀(jì)洪學(xué)

出席者：曾憲美、楊孝君、楊孝友、李長(zhǎng)俊、毛光鼎、李平、常新春、吳森、張吉紅、蔣世軍、劉波、陳煒、徐菊、張君、李培、段玉華、湯菊香、徐光榮、曾合蘭、隆波、等

會(huì)議主題：圍繞三風(fēng)（校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)）建設(shè)，提高執(zhí)政能力

劉成武：根據(jù)中心學(xué)校黨總支的安排，今天召開(kāi)“圍繞三風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力”為主題的黨員教師民主生活會(huì)，旨在通過(guò)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。按照民主生活會(huì)的程序，我們首先有請(qǐng)中心校羅書(shū)記，給大家通報(bào)一下學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)所開(kāi)展的各項(xiàng)工作。

羅安友（教育黨總支書(shū)記）：

一、學(xué)校黨支部的職責(zé)和任務(wù)

黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證，是維護(hù)黨的先進(jìn)性的關(guān)口。學(xué)校黨支部工作在最基層的教職工之中，是上級(jí)黨委和教職工聯(lián)系的橋梁和紐帶，是學(xué)校的政治核心，是教育、管理、監(jiān)督黨員的直接組織者和實(shí)施者，是黨在學(xué)校中的戰(zhàn)斗堡壘，是學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的決定因素。圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作這個(gè)中心，中小學(xué)黨支部工作的職責(zé)和任務(wù)主要有以下幾點(diǎn)：

1、積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證上級(jí)黨委和教育行政部門(mén)的指示、決定在學(xué)校全面貫徹實(shí)施。

2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，參與學(xué)校重大問(wèn)題的決策，監(jiān)督學(xué)校行政全面完成教育教學(xué)的各項(xiàng)任務(wù)和校務(wù)公開(kāi)工作。

3、全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和精神文明建設(shè)，組織黨員、干部和教職工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用。

4、按照黨要管黨的原則，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、堅(jiān)持黨管干部的原則，做好對(duì)學(xué)校干部的教育培養(yǎng)和管理監(jiān)督工作，集體討論決定學(xué)校中層干部的任免，抓好學(xué)校干部的梯隊(duì)建設(shè)。

6、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好黨員和干部的廉潔自律，教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

7、嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的優(yōu)秀教師吸收到黨內(nèi)來(lái)。

8、貫徹落實(shí)黨管人才的要求，樹(shù)立人才資源是第一資源，人人都可以成才和以人為本的觀念，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干出事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，充分發(fā)揮教師在教育改革中的作用，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

9、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)和教職工代表大會(huì)，指導(dǎo)、支持群眾組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮各自的作用。協(xié)調(diào)學(xué)校行政與教師之間的關(guān)系，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

10、潘口鄉(xiāng)今年的宣傳報(bào)道之所以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，得益于資教生郭迪澤加班加點(diǎn)、充分發(fā)揮一個(gè)年輕共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。他我們身邊的典型，大家要互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。

二、2009年以來(lái)我校黨支部所做的工作

自我校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針政策，堅(jiān)持依法辦學(xué)、制度辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)。經(jīng)過(guò)多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，學(xué)校規(guī)模正日益擴(kuò)大，目前已有2000多名學(xué)生、170多名教職員工，學(xué)校教育教學(xué)工作已步入正軌，各方面工作都初見(jiàn)成效。領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教師團(tuán)結(jié)努力，學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、道德意識(shí)水平穩(wěn)步提高，硬件設(shè)施正日臻完善，校園文化氛圍濃厚，環(huán)境幽雅和諧。在潘口鄉(xiāng)中心學(xué)校的創(chuàng)建和發(fā)展中，學(xué)校黨支部具體做好了以下幾個(gè)方面的工作。

1、嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展黨組織活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，“組織生活會(huì)”制度和民主評(píng)議黨員制度。并經(jīng)常以黨小組會(huì)議或支部大會(huì)等形式組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的十七大文件和兩會(huì)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹執(zhí)行黨的方針政策；學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于《黨風(fēng)廉政建設(shè)》的文件，觀看關(guān)于“反腐倡廉”的光碟，教育黨員干部廉潔自律、奉公守法；學(xué)習(xí)模范教師事跡，號(hào)召黨員干部以模范教師為榜樣，愛(ài)校如家、愛(ài)生如子、無(wú)私奉獻(xiàn)。要求黨員干部處處嚴(yán)格要求自己，弘揚(yáng)正氣，全心全意為人民服務(wù)。

2、積極宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府和教育局黨委的指示和決定，圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作這個(gè)中心，堅(jiān)持以法辦學(xué)、制度辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)的原則，帶領(lǐng)全校教師經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)討論，明確了我們鄉(xiāng)的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)目標(biāo)，制定了學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，提出了關(guān)于校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的要求，構(gòu)思了學(xué)校特色的發(fā)展方向。

3、組建培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別談心、組織學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，迅速提高了中層領(lǐng)導(dǎo)的管理能力。由于大家的努力與配合，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。

4、民主制訂管理制度。學(xué)校根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求，經(jīng)過(guò)民主討論，制定了一系列教育教學(xué)管理制度，如坐班考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、公物保管制度、行政例會(huì)制度、獎(jiǎng)懲制度、集體備課制度、流失生回收制度、輟學(xué)生回訪制度、門(mén)衛(wèi)值班制度、衛(wèi)生安全檢查制度等等。

5、指導(dǎo)工會(huì)、團(tuán)委、少先隊(duì)、教職工代表大會(huì)，依法開(kāi)展活動(dòng)。在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校工會(huì)組織教師開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，教師參加詩(shī)歌朗誦、舞蹈、拔河、羽毛球、籃球等比賽都分別獲了獎(jiǎng)，豐富了教師生活，開(kāi)闊了教師眼界，增進(jìn)了教師間的團(tuán)結(jié)；今年6月和9月我校兩次召開(kāi)教代會(huì)，清理學(xué)校財(cái)產(chǎn)、清查公示財(cái)務(wù)賬目、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，使學(xué)校管理規(guī)范、科學(xué)。黨支部帶領(lǐng)團(tuán)委、少先隊(duì)，在學(xué)校德育、宣傳、學(xué)生活動(dòng)、安全衛(wèi)生等方面做了大量工作，讓學(xué)生在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)參與各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)，學(xué)生懂文明、講禮貌、求上進(jìn)；校園環(huán)境溫馨和諧，文化氛圍濃厚；教師愛(ài)崗敬業(yè)，愛(ài)生如子，教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃。

6、全面配合校長(zhǎng)工作，緊抓教研、教學(xué)活動(dòng)，千方百計(jì)提高教育教學(xué)質(zhì)量。教研、教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校的中心工作，學(xué)校黨支部的各項(xiàng)工作也都是圍繞這一中心展開(kāi)的。首先我作為支部的負(fù)責(zé)人，經(jīng)常深入課堂聽(tīng)課，與教師座談交流教學(xué)意見(jiàn)，共同探討提高課堂教學(xué)效率的方法，為提高教師專業(yè)水平積極的出謀劃策，全力支持，積極鼓勵(lì)教師參與各種教研教學(xué)活動(dòng)。第二，要求黨團(tuán)員教師必須站在教學(xué)的第一線，做到吃苦在前，勇挑重?fù)?dān)，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。第三，鼓勵(lì)、幫助年輕教師成長(zhǎng)。學(xué)校黨支部非常重視引領(lǐng)年輕教師積極上進(jìn)，培養(yǎng)他們的工作能力。通過(guò)聽(tīng)課、說(shuō)課、集體備課、學(xué)習(xí)、討論、談心等活動(dòng)，極

大的調(diào)動(dòng)了年輕教師的工作積極性，使他們的業(yè)務(wù)能力得到了迅速的提高。

7、體貼教師疾苦，關(guān)心教師生活。對(duì)于教師本人或家庭所發(fā)生的大事，學(xué)校黨支部，都會(huì)帶領(lǐng)工會(huì)、后勤前去探望，慰問(wèn)，給教師解決實(shí)際困難；并在婦女節(jié)組織全體女教師去醫(yī)院免費(fèi)體檢，以確保教師身體健康。我們的目標(biāo)是，要把我鄉(xiāng)學(xué)校營(yíng)造為一個(gè)團(tuán)結(jié)、和睦、奮發(fā)向上的大家庭，領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生都是這個(gè)家庭的成員，大家團(tuán)結(jié)友愛(ài)，積極上進(jìn)是我們的追求。

8、制定嚴(yán)格的管理制度，確定專人負(fù)責(zé)，規(guī)范后勤和財(cái)務(wù)管理。做好財(cái)產(chǎn)及時(shí)登記、賬目公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)。并設(shè)立意見(jiàn)箱，接受全體教師及家長(zhǎng)監(jiān)督。按時(shí)召開(kāi)教代會(huì)、民主生活會(huì)，鼓勵(lì)教師給黨員干部提意見(jiàn)。

以上是我校黨支部今年以來(lái)所做的工作，下面，我們開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要求每一位同志都要發(fā)言。首先從我開(kāi)始，平時(shí)我雖然經(jīng)常和老師們談心，但了解面不夠大，我不應(yīng)該過(guò)早的有“船到碼頭車到站”的思想。

張吉紅（團(tuán)支部書(shū)記）：我對(duì)待工作認(rèn)真，但思想、方法較保守。接手學(xué)籍管理工作后，雖然認(rèn)真研究，努力做到上報(bào)信息準(zhǔn)確及時(shí)，但在團(tuán)委工作中，感覺(jué)活動(dòng)與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，下學(xué)期工作中，我會(huì)更加注意，老師、學(xué)校的具體情況。

楊孝友（副校長(zhǎng)）：我總覺(jué)得自己平時(shí)對(duì)待工作很用心，很盡責(zé)，在工作中把自己的建議與老師進(jìn)行溝通，本學(xué)期聽(tīng)的課比較多，今后我會(huì)更加注意與老師交流的方法。工會(huì)工作中，組織的活動(dòng)不多，以后，我希望能發(fā)揮工會(huì)委員的作用，與各部門(mén)配合，更好的開(kāi)展工作，今后我將多加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的工作方法，克服自己主觀上的一些缺點(diǎn)。

黃紀(jì)潤(rùn)（校長(zhǎng)）：作為中學(xué)的負(fù)責(zé)人，我感到學(xué)校的壓力很大，但得到各位支持，我們的工作才能更好的開(kāi)展。主要工作有：（1）在學(xué)校營(yíng)造出和諧的氣氛。（2）不斷完善制度。（3）以集體備課作為突破點(diǎn)，不斷加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量。（4）管理中充分發(fā)揮民主。我在工作中還有許多需要加強(qiáng)、改進(jìn)的地方：（1）較少深入課堂。（2）教師專業(yè)化發(fā)展，個(gè)體理論水平發(fā)展不夠。希望各位黨員今后能對(duì)我們的工作多提意見(jiàn)。

吳森（辦公室主任）：我的不足之處，是對(duì)自己所教學(xué)生了解不夠具體，今后應(yīng)向一線教師多學(xué)習(xí)。

曾憲美（副校長(zhǎng)）：我平時(shí)的工作可以用四個(gè)字概括：盡職、盡力。但是后勤的許多工作還沒(méi)有跟上學(xué)校的發(fā)展，我今后盡量做的更好，使后勤能更好的為學(xué)校的各項(xiàng)工作服務(wù)。魏宗樹(shù)（門(mén)衛(wèi)）：我需要學(xué)習(xí)的地方還很多，我也一直在努力的學(xué)習(xí)。在門(mén)衛(wèi)工作中，我積極進(jìn)行學(xué)校的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，感謝校領(lǐng)導(dǎo)、班主任對(duì)我的支持，但由于門(mén)衛(wèi)工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)為復(fù)雜，今后我會(huì)努力做的更好。

蔣世軍（教務(wù)處主任）：首先感謝領(lǐng)導(dǎo)的信任、老師的幫助，但自己對(duì)環(huán)境的適應(yīng)不夠，工作上顯得力不從心，今后，我一定更加努力的抓好學(xué)生成績(jī)，為學(xué)校發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。周寶太（中學(xué)黨支部書(shū)記）：大家一致認(rèn)為我對(duì)待工作盡職盡責(zé)，付出的心血很多，但我覺(jué)得工作中也有很多的欠缺，比如黨小組的活動(dòng)開(kāi)展的形式單一，今后我會(huì)努力改進(jìn)工作的形式，使中學(xué)的黨小組活動(dòng)方式能豐富多彩。

常新春（體育老師）：由于我主要抓學(xué)校安全教育、德育等工作，對(duì)體育課上學(xué)生的了解比較片面，需要對(duì)學(xué)生多了解，少處理，不簡(jiǎn)單粗暴。

郭迪澤（07屆資教生）：青春不停步，永遠(yuǎn)跟黨走?！靶Ｅd我榮，校衰我恥”。兩年多的資教生活中，我在這個(gè)模范的集體中受益菲淺，進(jìn)步很大，在位的領(lǐng)導(dǎo)、同事給了我特別的關(guān)懷和厚愛(ài)，我將以此為新的起點(diǎn)，在今后的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中不辱使命、盡職盡責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

李平（教務(wù)處副主任）：本人平時(shí)工作上兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，一絲不茍，在學(xué)校各方面工作上都很盡職盡責(zé)，可是在工作方法上還有待加強(qiáng)，并多加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

喻文萍（英語(yǔ)老師）：工作壓力很大，班級(jí)工作能盡心、盡責(zé)，不斷提高學(xué)生成績(jī)。優(yōu)點(diǎn)有：

（1）對(duì)后進(jìn)生的管理很有成效。（2）班級(jí)管理很有效。不足之處有：（1）如何大面積提高學(xué)生成績(jī)。（2）平時(shí)論文寫(xiě)得不夠。（3）理論學(xué)習(xí)有待提高。

王惠（中學(xué)數(shù)學(xué)教研組長(zhǎng)）：我對(duì)待工作非常努力，但是教育教學(xué)的技巧有待提高。段玉華（生物老師）：作為黨員有責(zé)任、有義務(wù)了解國(guó)家的重大事務(wù)，我將盡自己的能力去幫助他們，并與班主任和廣大同學(xué)多作交流、溝通。

劉波（微機(jī)老師）：本人因管理微機(jī)，聽(tīng)課較少，以后我將加強(qiáng)和改進(jìn)這些方面的工作，也希望同志們能夠給與幫助和指導(dǎo)。

劉成武（主持人）總結(jié)發(fā)言：今天大家都對(duì)自己的成績(jī)和不足進(jìn)行了自我批評(píng)，認(rèn)識(shí)的很深刻，但是自我肯定的多，批評(píng)少了一點(diǎn)。今后再開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，請(qǐng)大家（1）要勇于面對(duì)自己的不足，勇于改進(jìn)自己的錯(cuò)誤，加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)，只有不斷的克服缺點(diǎn)才能不斷提高自己，多想想自己的行為是否正確。（2）要團(tuán)結(jié)同志，發(fā)揮黨員的模范作用。但是團(tuán)結(jié)也要講原則，要堅(jiān)持對(duì)的，要有責(zé)任感，分清是非，要學(xué)會(huì)相互包容、溝通，這都需要用制度來(lái)保證。（3）黨員及入黨積極分子要注意磨練自己，黨員要時(shí)刻不忘黨員的標(biāo)準(zhǔn)，做好自己崗位上的工作。（4）黨員教師、黨員干部要多提高自己的修養(yǎng)。（5）對(duì)待老師，我們要多關(guān)心，幫助他們。

郭正安（中心學(xué)校校長(zhǎng)）：今天的會(huì)議內(nèi)容，是經(jīng)過(guò)校黨總支集體討論研究決定的，希望大家下去后認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，寫(xiě)好讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，各校黨支部收齊后統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，于下周五以前上交中心校黨總支，現(xiàn)在散會(huì)。

第四篇：依法提高執(zhí)政能力

努力提高依法行政能力

同志們好！很高興能與大家一起共同學(xué)習(xí)和探討有關(guān)努力提高依法行政能力這一課題。

今天，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、什么是法律？

二、什么是依法行政？依法行政的特點(diǎn)是什么？

三、怎樣才能提高依法行政能力？

下面我們共同學(xué)習(xí)第一個(gè)方面問(wèn)題

一、什么是法律？

什么是法律？我國(guó)歷史上第一部字書(shū)《說(shuō)文解字》對(duì)“法”的解釋是：“‘法’刑也，平之如水?！边@就是說(shuō)，法就是刑，平之如水、公平正直（平之如水—公平正直）。

與“法”有密切聯(lián)系的另一個(gè)字是“律”?！墩f(shuō)文解字》稱：“律，均布也?！彼^均布是古代用作調(diào)音律的工具，將律比作均布，說(shuō)明律有規(guī)范人們行為的作用。

由上可得出，法律是規(guī)范人們行為的行為規(guī)則。是“由立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)保證執(zhí)行的行為規(guī)則。”

二、什么是依法行政？依法行政的特點(diǎn)是什么？

（一）所謂依法行政，是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行管理的活動(dòng)。1

依法行政包括以下三個(gè)基本內(nèi)涵：

一是行使行政權(quán)力的主體必須合法。依法行政首先就要求行使行政權(quán)力的機(jī)關(guān)和組織必須符合法律規(guī)定的主體地位、資格和組織條件，如果進(jìn)行行政活動(dòng)的主體不是依法成立的或者不具備行政主體資格，那么，其行為不具有法律效力。

二是行政權(quán)力的取得和行使必須合法。依法行政要求行政權(quán)力的取得必須有法律依據(jù)，因?yàn)椤靶姓C(jī)關(guān)的職權(quán)并不是行政機(jī)關(guān)所固有的，而是經(jīng)人民授予，也即由法律法規(guī)授予的”。同時(shí)，行政權(quán)力的行使必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，行政活動(dòng)必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)，既不能不作為也不能越權(quán)。

三是行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。依法行政要求行政主體在享有行政權(quán)力的同時(shí)，必須承當(dāng)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，如果放棄那就是失職，必須追究法律責(zé)任。

（二）依法行政的特征：

一是依法行政是對(duì)行政主體即行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求，而不是對(duì)行政相對(duì)人的要求。是治“官”，而不是治“民”的。在我國(guó)，既不可將依法行政等同于行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督，也不能將依法行政等同于依法治國(guó)。

二是依法行政中的“行政”是行政法意義上的行政，即國(guó)家行政或公共行政，是指一定的國(guó)家組織行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能、維護(hù)公共利益，依照法律規(guī)定的職權(quán)和規(guī)范，對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。其行政的領(lǐng)域，是只能由國(guó)家實(shí)施管理的社會(huì)公益事務(wù)。

三是依法行政中的“法”，首先必須是體現(xiàn)國(guó)家和人民整體意志，反映社會(huì)進(jìn)步發(fā)展規(guī)律的法，而不是長(zhǎng)官意志、個(gè)人意志、少數(shù)利益集團(tuán)意志的反映；其次，“法”應(yīng)主要限定在法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及民族自治地方的自治條例和單行法規(guī)。其他政策辦法不能作為依法行政的法律依據(jù)；再次，從法律要素上看，依法行政之“法”不僅應(yīng)包括法律法規(guī)，還應(yīng)包括法律原則以及法律目的和法律條文背后所隱含的法律精神、法律價(jià)值。僅停留在法律具體條文的機(jī)械理解和運(yùn)用上，是不利于依法行政的。

四是依法行政中“行政”和“法”的關(guān)系是：法優(yōu)先于行政，法高于行政；行政必須有法，無(wú)法律即無(wú)行政；行政必須服從于法。執(zhí)行國(guó)家意志的功能為行政，行政作為國(guó)家意志的執(zhí)行工具，主要功能就是執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律。法律之所以能成為對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行控制的手段，不僅在于行政權(quán)力是由法律賦予和派生出來(lái)的，也不僅在于法律是衡量政府行政行為是否合法的尺度，更為重要的是在于立法權(quán)與行政權(quán)性質(zhì)不同。法律獨(dú)具的至高無(wú)上的強(qiáng)制力和權(quán)威性，是約束行政權(quán)力任意專斷的最有效的手段。當(dāng)行政主體和行政行為被納入法律管轄的范圍，按照經(jīng)過(guò)合意達(dá)成的法律規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，并運(yùn)用法律的強(qiáng)制力進(jìn)行規(guī)范和約束，行政權(quán)力的任意與專橫就有可能得到有效的遏止；反之，失去法律約束的行政權(quán)力就會(huì)像脫韁的野馬，無(wú)拘無(wú)束，行政活動(dòng)中的人治必然抬頭、尋租必然出現(xiàn)、腐敗必然滋生。

五是依法行政在我國(guó)是一種積極保障有效行政與消極防范防止濫用行政權(quán)力的有機(jī)結(jié)合。依法行政的目的不僅在于對(duì)政府行政機(jī)關(guān)的行政行為依法進(jìn)行規(guī)范，防止權(quán)力的濫用，并使受到不法行政行為

侵害的公民權(quán)利及時(shí)得到補(bǔ)償，而且也在于保證國(guó)家行政管理的有效和效率，使其能夠最大限度地發(fā)揮作用。

三、怎樣才能提高依法行政的能力

依法行政從重依政策行政、依領(lǐng)導(dǎo)人指意辦事，到重依法行政、依法辦事，這是政治文明的一大跨越，有一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。那么，如何才能提高依法行政的能力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

第一，要更新觀念，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)。人的觀念、意識(shí)任何時(shí)候都是第一位的，是首先要解決的問(wèn)題，提高依法行政能力自然也不例外，而且從現(xiàn)實(shí)情況看，這個(gè)問(wèn)題尤為迫切。一要革除“人治”思想，樹(shù)立“法治”意識(shí)。要摒棄以言代法、以權(quán)壓法、違法行政等陋習(xí)，努力做到依法管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)法律權(quán)威；二要糾正法律治民不治官的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立法律面前人人平等、依法行政重在依法“治官”的觀念；三要克服單純的法律工具主義觀念，樹(shù)立法律工具主義與法律目標(biāo)主義同時(shí)并重的意識(shí)。就是說(shuō)，既要明確依法行政、依法治縣的理想目標(biāo)，又要考慮依法行政、依法治縣的現(xiàn)實(shí)性，在明確法律既管老百姓又管政府、管官吏的同時(shí)，把重心轉(zhuǎn)向人民權(quán)益的保障和政府工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上來(lái)，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

第二，要改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。只有民主決策和科學(xué)決策才能有效地提高政府行政效率、行政效益和行政質(zhì)量。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的利益要求不斷提高，政府只有集思廣益、充分發(fā)揚(yáng)民主，才能制訂出切合實(shí)際、真正符合人民群眾利益的政策措施，避免決策上的失誤；另一方面，隨著人民群眾文化素質(zhì)的提高、參政議政意識(shí)和能力的增強(qiáng)，他們能夠直接或間接地參與公共事務(wù)管理。因此，只靠少數(shù)人主觀判斷、憑經(jīng)驗(yàn)決策的傳統(tǒng)方式已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，政府及其工作人員應(yīng)真正改變

工作方式和工作作風(fēng)，廣納民言，通過(guò)各種途徑在政府與社會(huì)公眾之間進(jìn)行雙向的信息交流，使公眾明確決策意圖，對(duì)遇到的問(wèn)題和困難也有比較充分的思想準(zhǔn)備。

第三，要理順行政體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。在深化行政管理體制改革過(guò)程中，要按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。

第四，要強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則必然導(dǎo)致濫用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)公共事務(wù)不斷增多，行政機(jī)關(guān)的管轄范圍越來(lái)越大，行政權(quán)力也相應(yīng)增加；權(quán)力還沒(méi)有擺脫自我擴(kuò)張的特性，靠行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員自律僅僅是一方面，更重要的是要有一套真正強(qiáng)大有效的監(jiān)督體系去制約行政主體的權(quán)力擴(kuò)張和濫用。

第五，不斷提高行政人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。依法行政能否順利推進(jìn)，執(zhí)行者的素質(zhì)又是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。在這方面，一要加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)，自覺(jué)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀；自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略，積極推進(jìn)依法行政；二要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持自學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)。使自己的思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平整體得到提高。

同志們，要知道無(wú)規(guī)矩則不成方圓，要用規(guī)和矩畫(huà)出美好的藍(lán)圖！要堅(jiān)守法律防線并通過(guò)依法行政來(lái)構(gòu)建威縣更加美好和諧的明天！講的不好，懇請(qǐng)同志們指正。

謝謝大家！

第五篇：學(xué)以致用,提高執(zhí)政能力

學(xué)以致用，提高執(zhí)政能力

日前，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)文章《把學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力根本途徑》。文章說(shuō)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)不僅事關(guān)個(gè)人修養(yǎng)，更關(guān)系執(zhí)政能力、事業(yè)發(fā)展。“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑”，胡錦濤總書(shū)記的明確要求，正是從時(shí)代發(fā)展、治國(guó)理政的高度來(lái)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，展現(xiàn)了新形勢(shì)下不斷提高執(zhí)政能力的戰(zhàn)略謀劃。

學(xué)習(xí)的本質(zhì)是人對(duì)客觀世界固有的客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。學(xué)以致用是時(shí)代的呼喚，實(shí)踐的要求。當(dāng)前，我國(guó)處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，思想觀念深刻變化。我們黨要帶領(lǐng)人民群眾抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就必須學(xué)習(xí)實(shí)踐，以學(xué)習(xí)來(lái)武裝思想。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系更好地為最廣大人民謀利益，把提高執(zhí)政興國(guó)的本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)作為根本目標(biāo)。

善于學(xué)習(xí)，是黨員干部增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)，提高執(zhí)政能力的必經(jīng)途徑?；畹嚼?，學(xué)到老。只有努力學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快的時(shí)代節(jié)奏。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作追求，當(dāng)作個(gè)人素質(zhì)提升的重要途徑，當(dāng)作提高執(zhí)政能力的必然需求。

學(xué)以致用，就是要把學(xué)習(xí)時(shí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、開(kāi)展工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的能力。要堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作方法，使學(xué)習(xí)的過(guò)程成為堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化思想意識(shí)、養(yǎng)成優(yōu)良品質(zhì)的過(guò)程，以此提高個(gè)人自身素質(zhì)，提高新形勢(shì)下的執(zhí)政能力。非學(xué)無(wú)以廣才，非學(xué)無(wú)以明志。善于學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，是我們黨經(jīng)久不衰、永葆活力的關(guān)鍵。