第一篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計生迎接全國計生委檢查匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表**鎮(zhèn)對國家計生委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)督查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面我就**鎮(zhèn)“十一五”以來人口與計劃生育工作向大家做一簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

**鎮(zhèn)地處岱海灘畔，位于涼城縣西南部，是一個灘山各半，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，集商貿(mào)、旅游和現(xiàn)代電力工業(yè)為一體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積588.5平方公里，轄22個村委會，178個村民小組，25個計生起報單位，全鎮(zhèn)總?cè)丝?6470人，其中常住人口29236人，已婚育齡婦女4461人；近三年來，全鎮(zhèn)出生人口429人，全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)96.5％以上。

一、“十一五”時期人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況

**黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作。近年來，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一中心，堅持以人為本、以構(gòu)建和諧的人口環(huán)境為目標(biāo)，加快計劃生育工作思路和工作方式的轉(zhuǎn)變，聚全鎮(zhèn)之力，揚服務(wù)之帆，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建和諧計生環(huán)境，使**鎮(zhèn)人口與計劃生育工作收到了明顯的效果。連續(xù)三年被縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組評為“人口與計劃生育工作先進集體”，并作為先進典型在表彰大會上作了經(jīng)驗介紹和典型發(fā)言。連續(xù)三年獲得了“黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理優(yōu)秀獎”。特別是2007年10月份，通過了全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)回頭看檢查點的檢查驗收，受到了驗收組專家和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。另外，曾多次迎接了兄弟旗縣人口與計劃生育工作部門領(lǐng)導(dǎo)的觀摩和指導(dǎo)，受到了一致好評。

（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。

我鎮(zhèn)始終把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總渠道，把人口和計劃生育工作放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置，切實加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體責(zé)任人具體落實，層層落實責(zé)任，做到了專人專事專門抓。成立了由政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各村委會負(fù)責(zé)人為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在每年年初的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議上，鎮(zhèn)政府與各村負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任狀，明確責(zé)任，嚴(yán)格實行一票否決制，并對包村計生干部實行責(zé)任連帶追究制。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期召開會議，研究解決實際工作中存在的問題，做到了計劃生育工作常抓不懈。

（二）、保障資金投入，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

近三年來，鎮(zhèn)政府在財政緊張的情況下，不斷加大投資力度，先后投入98萬元，對計生服務(wù)站的軟、硬件設(shè)備進行了更新改造和添置，建起了現(xiàn)在功能齊全、管理規(guī)范的計生服務(wù)站，村村建立起了能開展宣傳、咨詢、服務(wù)的服務(wù)室。同時鎮(zhèn)里始終堅持“再窮不能窮計生、計生開支優(yōu)先、計生開支有支即付”的根本，并保證計生經(jīng)費財政撥付或提前預(yù)付或隨用隨付，足額到位（2005年財政轉(zhuǎn)移支付計生事業(yè)費12.4115萬元，實際投入 萬元；2006年財政轉(zhuǎn)移支付計生事業(yè)費12.4115萬元，實際投入 萬元；2007年財政轉(zhuǎn)移支付計生事業(yè)費12.4115萬元，實際投入 萬元；在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)財政又增加專項經(jīng)費 萬元用于改善計生服務(wù)條件）。尤其對于人員待遇、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、計生車修車燃、辦公費用及投入鎮(zhèn)、村服務(wù)站(室)改造費用均由鎮(zhèn)財政預(yù)撥直付或快撥快付，決不拖延，全額報銷。特別是在今年5月份，在上級2009年20萬撥付資金不到位的情況下，鎮(zhèn)政府投入50萬元，對計生服務(wù)站進行了改擴建。購買原供電所緊鄰科左公路的256平方米的房屋，用于計生服務(wù)站擴建，同時新建房屋202平方米，加上原有的320平方米，使服務(wù)站的服務(wù)面積達(dá)到了778平方米，擴大服務(wù)站規(guī)模，有效擴展了服務(wù)站的服務(wù)空間。同時，拓寬了服務(wù)站的視野，使服務(wù)站在地理位置上更加開放，進一步方便為群眾提供服務(wù)。在服務(wù)站服務(wù)面積擴大的基礎(chǔ)上，按照市人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)室建設(shè)要求，對服務(wù)站進行了裝修改造，重新規(guī)劃了咨詢室（悄悄話室）、檢驗室、女性診斷室、觀察治療室、b超乳檢室、手術(shù)室等多個服務(wù)室，并擴展了會議室（多媒體室）。按優(yōu)質(zhì)服務(wù)室的要求，手術(shù)室設(shè)置了病人與醫(yī)生分離的專用消毒通道，會議室配齊了各種多媒體設(shè)施。通過一系列的改造，使服務(wù)站的設(shè)置更趨人性化，將服務(wù)站真正營造成育齡婦女溫馨的家。同時，小院硬化、綠化，各種宣傳標(biāo)語、彩噴圖板將四周墻壁裝點的五彩斑斕，服務(wù)站的外部環(huán)境得到了有效改善，使鎮(zhèn)計生服務(wù)站成為鎮(zhèn)政府各站（辦）室中房屋最多、采光條件最好、交通最便利、外觀最漂亮、環(huán)境最整潔、氛圍最溫馨的服務(wù)場所。

（三）、強化隊伍建設(shè)，夯實服務(wù)能力。

首先，我們在計劃生育干部隊伍建設(shè)當(dāng)中，始終堅持好中選優(yōu)的原則，建設(shè)了一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和管理隊伍。全鎮(zhèn)現(xiàn)有計生助理員12名，文化程度都

達(dá)到大專以上，計生服務(wù)人員7名，技術(shù)人員比例占80%以上，計生干部隊伍平均年齡33歲，實現(xiàn)了知識化、專業(yè)化、年輕化。專職主任25名，信息員150名。2007年計生專干的工資待遇按照村支部書記工資的95％發(fā)放，工資待遇最高的3350元，最低的1650元。鎮(zhèn)黨委、政府把計生專干的報酬落實問題納入村委會年終考核內(nèi)容，建立了年終考核評估獎

勵機制，努力調(diào)動廣大基層計生專干的工作積極性。其次，加大培訓(xùn)力度，提高計生專干的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。經(jīng)常開展崗位練兵、技術(shù)比武、政策知識競賽等活動，并通過以會代訓(xùn)、專項培訓(xùn)、進修代培等方式，提高廣大計生干部專業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理水平。2008年共培訓(xùn)計生干部860人次。

（四）、落實獎勵扶助，推進生育關(guān)懷。

“十一五” 期間**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級出臺的各項獎勵扶助政策，確保各項政策落到實處，使計劃生育家庭真正感受到來自政府的關(guān)懷和溫暖。今年以來，認(rèn)真落實烏蘭察布市《貫徹<內(nèi)蒙古自治區(qū)“吉祥草原惠民計生活動”實施方案>意見》文件精神和上級計生部門文件精神，實施以“獎勵、扶持、優(yōu)惠、保障、補償、關(guān)懷”為主要內(nèi)容的 “吉祥草原惠農(nóng)計生行動”。一是進一步落實對實行計劃生育家庭的各項獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策。我們優(yōu)先落實了全鎮(zhèn)40名60周歲以上的農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶自覺實行計劃生育家庭的父母給予每人每年600元的獎勵扶助政策；對177戶14周歲以下領(lǐng)取獨生子女光榮證的獨男戶，按每年每戶120元的標(biāo)準(zhǔn)，對55戶獨女戶按每年每戶240元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了獨生子女父母保健費。其次還注重計劃生育戶在救災(zāi)救濟、扶貧開發(fā)和重點工程上給予傾斜，在退耕還林、玉米良種補貼、生態(tài)建設(shè)等項目上優(yōu)先安排，將62戶計生貧困戶納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障，發(fā)放保障金4.8萬元；對584戶農(nóng)村計劃生育家庭提供合作醫(yī)療補助共計4176元；為300戶計生貧困戶落實了幫扶項目，解決扶持資金60余萬元。例如：在2007年馬蓮灘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，優(yōu)先落實計劃生育戶的蔬菜溫室建設(shè)，采取政府每座補貼1萬元，個人籌資5千元的補貼辦法，為8戶計劃生育戶實施了補貼。今年全鎮(zhèn)共計投入資助計生戶的資金70萬元，使計生貧困戶的脫貧轉(zhuǎn)化率達(dá)80％，獎勵扶助及保健費兌現(xiàn)率均達(dá)100％。二是認(rèn)真實施2006年上級出臺的鍋連炕改造項目，全鎮(zhèn)改造鍋連炕161戶，避免了嬰幼兒意外燒傷傷害；今年，在5.29協(xié)會會員集中日宣傳活動中，首先為6名貧困母親發(fā)放慰問金1800元，并為其辦理了首批“愛心保險”。實施出生缺陷干預(yù)工程，免費為5名準(zhǔn)媽媽和懷孕三個月的孕婦作優(yōu)生四項監(jiān)測。開展“一杯牛奶獻愛心”活動，為全鎮(zhèn)政策內(nèi)懷孕一孩的準(zhǔn)媽媽每人每天補貼一杯牛奶，截至到目前，共為61名待孕群眾發(fā)放牛奶211箱，價值4440元。三是按照 “吉祥草原惠民計生活動”實施方案，下一步我們將采取個人和政府共同出資的辦法,陸續(xù)為從事計劃生育工作達(dá)到10年以上的14名村級計生干部加入社會養(yǎng)老保險，充分調(diào)動計生工作人員的工作積極性。

（五）、創(chuàng)新服務(wù)理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是弘揚新風(fēng)，宣傳教育多樣化。利用圖展、板報、標(biāo)語、廣播、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式，對育齡人群開展經(jīng)常性、規(guī)范化培訓(xùn)，全面倡導(dǎo)新型生育文化。在主要公路沿線、各村出入口設(shè)置計劃生育過街條幅8條，永久性彩噴宣傳標(biāo)語 5塊，刷寫墻體標(biāo)語60多條，制作計生知識宣傳圖板32塊。今年5月，開展了歷時一個月的大型送醫(yī)送藥上門、送政策、送服務(wù)、送致富信息、送文化下鄉(xiāng)活動?，F(xiàn)場參與群眾達(dá)1.5萬人次，發(fā)放宣傳單2萬余份，義診病人2500人次，培訓(xùn)技術(shù)人員5期。

二是需求引導(dǎo)，貼心服務(wù)個性化。本著“以人為本，面向群眾，因人施策，服務(wù)到人”的工作方針，建立健全了信息采集和分析機制。采取問卷調(diào)查、召開座談會、入戶走訪等形式，向群眾推介我們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目和服務(wù)特點，廣泛采集群眾需求信息。截止目前，共采集群眾需求信息4200余條，通過匯總和分析，針對群眾的多元化需求，鎮(zhèn)計生站開展了個性化服務(wù)。對于同類需求者，集中時間、集中人員、集中地點開展服務(wù)，對于個別需求，做到因人而異、一人一策。今年以來，鎮(zhèn)計生服務(wù)站開展集中服務(wù)7次，個別服務(wù)300余人次，受得了群眾的普遍好評。

三是強化服務(wù)，生殖保健服務(wù)系列化。堅持以技術(shù)服務(wù)為重點，按照生育、節(jié)育、不育這一技術(shù)服務(wù)主線，做好生殖保健系列化服務(wù)，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。鎮(zhèn)服務(wù)站開展了“生殖健康陽光行動”，每年對轄區(qū)內(nèi)重點已婚育齡婦女進行兩次免費b超健康查體、非重點已婚育齡婦女一次查體。分期、分批、分組為22個行政村開展“十登門，十服務(wù)”活動，做好婚前、孕前生活常識和衛(wèi)生知識的指導(dǎo)，做好婚前、孕前優(yōu)生監(jiān)測，加強孕前、孕后的跟蹤服務(wù)，使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達(dá)到100%。2005年以來，鎮(zhèn)服務(wù)站依托服務(wù)設(shè)施和交通工具，借助鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量，組建成立了技術(shù)服務(wù)隊，常年巡回各村免費義診，逐村逐戶上門為育齡群眾進行健康查體、治病。今年5月底對全鎮(zhèn)10個行政村、327名育齡婦女進行了全面檢查，查出患婦科疾病群眾97人，服務(wù)隊利用波姆光治療儀積極為其開展治療服務(wù)，即時治療32人，引導(dǎo)5人到縣服務(wù)站、縣醫(yī)院治療，對其余患慢性病的群眾，采取跟蹤服務(wù)的形式予以治療。

四是適宜指導(dǎo)，避孕節(jié)育知情化。通過社會宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法，在育齡群眾達(dá)到“五知情”的前提下，自主簽訂《知情選擇服務(wù)協(xié)議書》，實現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，提高了育齡群眾的自我保健意識和對計生工作的滿意度。三年來，我鎮(zhèn)的避孕方法知情選擇率達(dá)98％以上；今年以來，有148名已婚育齡婦女主動落實了避孕節(jié)育措施。

五是推陳出新，藥具管理網(wǎng)絡(luò)化。建立了藥具發(fā)放、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖，由過去單一的“送藥上門”的服務(wù)模式改為自主選擇與持“服務(wù)卡”領(lǐng)取避孕藥具相結(jié)合。育齡群眾持卡可在全鎮(zhèn)乃至全縣藥具免費發(fā)放點領(lǐng)取所需藥具，同時設(shè)立咨詢電話，通過電話預(yù)約，藥具工作人員按照育齡群眾選擇的時間和地點提供服務(wù)。鎮(zhèn)服務(wù)站還配備了藥具展示柜，詳細(xì)說明了藥具的名稱、性能、適應(yīng)人群、使用方法、禁忌等，使群眾能夠更直觀、明了了解藥具性能和功效，以便更好的選擇適合自己的藥具。同時將全鎮(zhèn)藥具使用人員信息檔案全部錄入微機，藥具發(fā)放人員根據(jù)藥具發(fā)放監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖，可以更加方便快捷的跟蹤服務(wù)。

六是突出重點，“三大工程”深入化?！笆晃濉币詠恚益?zhèn)突出重點，深入開展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)三大工程，全鎮(zhèn)育齡婦女綜合避孕率達(dá)90.56％，生殖道感染參查率達(dá)85％以上，治愈率達(dá)到80％以上，術(shù)后藥具隨訪率達(dá)100％。特別是今年全面開展的出生缺陷一級預(yù)防工作上，我們將預(yù)防出生缺陷工程與“生育關(guān)懷行動”緊密結(jié)合起來，在區(qū)、市、縣人口計生委的支持下，開展了免費優(yōu)生四項檢查和“一杯牛奶獻愛心”工程，截至目前，共已為135名待孕群眾進行了優(yōu)生篩查。

（六）、發(fā)揮協(xié)會職能，推進村民自治。

在村民自治中，計生協(xié)會發(fā)揮了橋梁紐帶作用，全鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級計生協(xié)會23個，共有會員1756人，有3200多人從協(xié)會建設(shè)中受益。例如：楊家卜村民李貴喜，全家4口人，雙女戶，通過養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)分會的橋梁作用，支助掛靠沙源和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目發(fā)展生產(chǎn)，現(xiàn)種植暖棚60平方米、建沼氣池一座、養(yǎng)奶牛7頭，年純收入28000元，人均7000元。協(xié)會還成立了村計劃生育村民自治監(jiān)事會和協(xié)會分會，人員全部由群眾選舉產(chǎn)生，讓他們參與村民自治章程的制定，并定期反饋群眾意見，實行每月一溝通制度，確保村民自治真正體現(xiàn)村民意愿，維護村民實行計劃生育的合法權(quán)益。首先，我們充分發(fā)揮了運輸、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖等20余個“支部＋協(xié)會”組織的能動作用，幫助計生戶攜手共同致富。同時緊緊依靠協(xié)會，抓住廣大群眾脫貧致富愿望強烈這一興奮點，加強引導(dǎo)，開展了“你做到少生優(yōu)生，我?guī)湍惚M快致富”的活動。其次，我們利用協(xié)會貼近群眾、了解群眾的優(yōu)勢，組織協(xié)會會員定期對計生工作進行評議，通過召開座談會、訪談及育齡群眾需求信息采集等，認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議，并將獨生子女獎勵政策、獎勵扶助制度、免費技術(shù)服務(wù)、生殖保健等作為政務(wù)、村務(wù)公開的重點，讓群眾充分了解自己擁有的計劃生育基本權(quán)利。今年發(fā)放育齡群眾需求信息采集表2千余份，群眾滿意率達(dá)98％，育齡群眾對實行計劃生育基本權(quán)利的知曉率達(dá)到95％，全鎮(zhèn)的22個村委會全部開展了計劃生育村民自治，使計劃生育工作從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。同時在全鎮(zhèn)上下形成了抓一個計生協(xié)會典型，促一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶一群人自覺計劃生育的全新局面。

七、堅持綜合治理，統(tǒng)籌人口問題。

人口與計劃生育工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，僅靠人口計生部門孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，年初鎮(zhèn)黨委、政府增加了農(nóng)、林、牧、水、扶貧、派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政等鎮(zhèn)屬部門為計生工作責(zé)任部門，明確職責(zé)，拓展服務(wù)內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定嚴(yán)格的考核獎懲辦法，落實過錯責(zé)任追究制度，形成了齊抓共管的綜合治理格局。

一是推進流動人口的計劃生育管理服務(wù)。我鎮(zhèn)將流動人口納入常住人口管理和服務(wù)，流動人口可免費享受計劃生育服務(wù)，同時，各綜治部門密切聯(lián)系，積極配合鎮(zhèn)計生服務(wù)站實行與常住人口同管理、同服務(wù)，拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離，有效遏制了流動人口的政策外生育。

二是加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。鞏固自治區(qū)人口計生委“求實年”活動成果，今年清查違法生育5例。鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，專門設(shè)立了1部有獎舉報電話，并協(xié)調(diào)成立了由鎮(zhèn)司法所、計生站聯(lián)合執(zhí)法隊伍，專門負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費征繳工作。

二、存在的不足和困難

“十一五”以來，在上級人口計生部門的大力支持和幫助下，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有效提高，各項指標(biāo)均達(dá)到了目標(biāo)要求。但是，工作中還存在不少亟待解決的問題，以下兩點較為突出：

一是隊伍建設(shè)跟不上服務(wù)的要求。隊伍整體發(fā)展不平衡，基層計生干部的素質(zhì)不能完全適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，特別是缺乏懂技術(shù)和操作各種新式醫(yī)療設(shè)備的專業(yè)人員。另外農(nóng)村計劃生育服務(wù)隊伍達(dá)到女性化、知識化、年輕化的標(biāo)準(zhǔn)較為困難。

二是流動人口的管理和服務(wù)難度大。流動人口的短期流動很難把握，管理和服務(wù)過程中存在滯后問題，同時流動人口中人戶分離人員的服務(wù)未能完全到位，尤其是流動人口的政策外生育，監(jiān)管和社會撫養(yǎng)費的征收較難，綜合治理需要進一步的深入。

第二篇：全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料

全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料

夯實基礎(chǔ) 強化宣傳 嚴(yán)格執(zhí)法

全力推進我鎮(zhèn)人口與計生依法行政工作上新臺階

貴州省余慶縣大烏江鎮(zhèn)人民政府

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大烏江鎮(zhèn)位于貴州省余慶縣中部，黔中大河烏江橫跨鎮(zhèn)境而得名。大烏江鎮(zhèn)始建于1999年元月，是全縣國土面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)共轄9個行政村255個村民組，總?cè)丝?8000人，其中：育齡婦女8624人。民族分布主要有土家族、壯族、苗族、仡佬族、侗族等5個少數(shù)民族和漢族。境內(nèi)有亞洲第一高壩、貴州第一大湖、烏江第一渡、紅軍紀(jì)念園、森林公園、沙灣景區(qū)、紅渡梯田等特色景區(qū)景點，2010年被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”、“貴州省先進村鎮(zhèn)”、“遵義市人口和計劃生育先進集體”等榮譽稱號。

多年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹實施“依法治國”方略，嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”（《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《貴州省人口與計劃生育條例》），統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，全面推進依法行政，不斷推進我鎮(zhèn)人口與計生工作上新臺階。2008年至2010年連續(xù)三年獲余慶縣人口和計劃生育目標(biāo)管理考核一等獎，2010年還為全省深化人口計生綜合改革推進“兩個統(tǒng)籌”現(xiàn)場會提供參觀點?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)人口與計生依法行工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不當(dāng)之處，懇請批評指正：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為全面推進人口與計生依法行政工作夯實基礎(chǔ)。

長期以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅定不移地貫徹計劃生育基本國策不動搖，把人口與計生工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首位，認(rèn)真落實“四個強化”管理。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，相關(guān)部門（單位）各盡其責(zé)，協(xié)同配合，形成了綜合治理格局。成立以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政班子和各村支書為成員的人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實抓好人口與計生依法行政工作提供了堅實的組

織保障。同時，為加強計生隊伍建設(shè)，招聘了6名專職計生技術(shù)員，協(xié)助村計生專干落實相關(guān)工作。二是強化目標(biāo)考核管理。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比，以“雙降”為目標(biāo)開展人口和計劃生育工作，建立人口與計生“九大機制”（領(lǐng)導(dǎo)決策制、依法管理機制、群眾自治機制、利益導(dǎo)向機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制、投入保障機制、宣傳教育機制、管理考核機制、隊伍建設(shè)機制）扎實抓好計生依法行政工作；制定工作目標(biāo)管理實施意見和考核獎懲辦法，逐項量化依法行政、人口統(tǒng)計質(zhì)量、控制政策外生育等考核指標(biāo)，定期對各村計生工作進行抽查、評比，并嚴(yán)格實行“一票否決”制，將計生工作開展情況作為年終評比先進基層黨組織和優(yōu)秀計生干部的重要內(nèi)容，并在年終進行獎勵。1999年以來，主動放棄政策內(nèi)二孩生育家庭43戶，放棄生育以梯字形逐年上升。至2011年，全鎮(zhèn)常住人口符合政策生育率98.%,比1999年提高了15個百分點；流動人口符合政策生育率83.2%，比1999年提高了12個百分點；人口自然增長率6‰，比1999降低了7個百分點。常住人口長效避孕措施落實率達(dá)100%，常住人口政策外二孩及以上絕育率達(dá)100%，人口信息準(zhǔn)確率達(dá)99.9%。建鎮(zhèn)以來新增獨生子女戶2376戶，獨生子女辦證率達(dá)100%，常住人口已婚育齡婦女普查普治率100%。三是強化投入保障。認(rèn)真執(zhí)行社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”和“?？顚Ｓ谩惫芾硪?guī)定，堅持由鎮(zhèn)計生辦專人出據(jù)專用票據(jù)征收、鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)監(jiān)督的管理，所收社會撫養(yǎng)費及時存入縣財政專戶管理。將財政預(yù)算計生事業(yè)經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費投入、上級專項補助全部用于計生事業(yè)，支出實行“一支筆”審簽、財政審核入帳。加強資產(chǎn)管理，對差旅費、公務(wù)接待、公車燃料實行定額預(yù)算，保障宣傳工作、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費支出，人口計生工作目標(biāo)考核獎勵和“兩包一掛”及時兌現(xiàn)，依法行政工作開展工作保障有力。四是強化基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從鎮(zhèn)情出發(fā)，在財力十分困難的情況下，加大投入強化人口與計生辦公陣地建設(shè)，不斷改善全鎮(zhèn)人口與計生工作辦公條件。先后投入20余萬元購置辦公設(shè)備設(shè)施，每年由撥專項工作經(jīng)費40余萬元，為全面推進我鎮(zhèn)人口與計生工作健康發(fā)展夯實了堅實的基礎(chǔ)。

二、強化宣傳，普及法律，為全面推進人口與計生依法行政工作提升隊伍素質(zhì)。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終不逾地堅持正確的輿論導(dǎo)向，著力倡導(dǎo)婚育文明，構(gòu)建法治計生。堅持整體聯(lián)動，常抓不懈，把“一法三規(guī)一條例”作為的重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的計劃生育大宣傳活動，突出了“四抓”

工作的落實：一抓干部學(xué)法。每季開展1次集中學(xué)法活動，分期分批組織鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口計生法律法規(guī)，邀請人口計生、司法、綜治等部門的專家學(xué)者講課，通過專題輔導(dǎo)、以案講法、現(xiàn)場參觀、實際操作、統(tǒng)一測試等方法進行計生行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選送了3名計生執(zhí)法人員參加省、市、縣的政策法規(guī)培訓(xùn)，著力引導(dǎo)廣大干部增職工強依法行政、執(zhí)法為民意識，真正做到學(xué)法、懂法、守法，文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育依法行政水平。二抓群眾普法。在全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村五五普法活動中，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員干部及群眾學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)知識，不斷提升村組黨員干部及群眾的計生法治意識。三抓社會宣傳。充分利用“5.29”計生協(xié)活動日和每年“元旦”、“春節(jié)”、“國慶”等重大節(jié)日，開展“人口計生法治宣傳月”、“宣傳周”活動。采取辦宣傳講座、墻報?？?、發(fā)宣傳資料、扎宣傳車、開展街頭咨詢、派干部送法進村等形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規(guī)。先后印發(fā)大烏江鎮(zhèn)人民政府“關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的公告”和“關(guān)于強化依法管理規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收秩序的通告”，制作《計生慰問信》、《優(yōu)生指南》、《計生須知》等宣傳資料5000余份發(fā)放到千家萬戶，每年開展2次計生咨詢服務(wù)活動，共接待咨詢?nèi)罕?0000余人。四抓文化工程。利用村級辦公場所、街道石墻、公共場所、農(nóng)家茶樓等，打造生育文化景點。全鎮(zhèn)建計生中心學(xué)習(xí)戶200余戶、村級人口文化書屋9個。通過形式多樣、多渠道廣泛傳播計劃生育法律法規(guī)，化解了群眾對計劃生育的負(fù)面情緒，群眾對計劃生育權(quán)利、義務(wù)、再生育政策、社會撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)、獎勵扶助條件等知識知曉率達(dá)95%。

三、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，為全面推進人口與計生依法行政工作提供法制保障。

在人口計生行政執(zhí)法工作中，始終堅持把維護廣大群眾的合法權(quán)益作為出發(fā)點和歸宿點，以健全完善依法行政的長效機制為目標(biāo)，狠抓了三個方面的工作：一是依法征收社會撫養(yǎng)費。針對外出人口日益增多，社會撫養(yǎng)費征收難、流失多的問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行人口與計生行政執(zhí)法職能，規(guī)范制作了《社會撫養(yǎng)費征收決定書》、《送達(dá)回證》、《分期繳款協(xié)議》等法律文書，堅持先取證后裁決的執(zhí)法程序，做到文書齊備、檔案規(guī)范。實行政府領(lǐng)導(dǎo)包案督查、計生干部包案調(diào)查、村干部協(xié)助征收到位的執(zhí)法責(zé)任制。先后集中開展了對流動人口及違法生育的專項治理行動，出生人口基礎(chǔ)信息集中核查專項行動、歷欠社會撫養(yǎng)費清理專項行動，有效遏制了降標(biāo)收費、白條收費行為。全鎮(zhèn)先后征收社會撫養(yǎng)費700余萬元。其中主動交納社會撫養(yǎng)費600余萬元，申請法院強制執(zhí)行80戶，共征收社會撫養(yǎng)費100余萬元。對當(dāng)前計劃生育法律法規(guī)未規(guī)定的，在不與之相抵觸的原則下，充分發(fā)揮好《村民自治章程》及《村規(guī)民約》的作用對違約對象進行責(zé)任追究，真正做了有法可依，有章可循。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)人口計生法律法規(guī)體系，建立健全并認(rèn)真落實了計生行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件申報審查備案制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法民主評議制度、行政復(fù)議制度，每年開展一次計生行政執(zhí)法檢查工作，將自查情況向黨委、政府匯報，由基層干部和育齡群眾代表對落實計生行政執(zhí)法制度情況進行評議。2010年，以開展基層文明執(zhí)法專項行動、人口普查為契機，組織協(xié)調(diào)公安派出所、衛(wèi)生院部門對全鎮(zhèn)2002年以來的出生人口基礎(chǔ)信息進行了全面核查，清理出違法生育漏登情況15人。近5年來，全鎮(zhèn)無計劃生育行政訴訟案件和惡性事故發(fā)生，計生信訪量逐年下降。常年公示對涉及生育指標(biāo)安排、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)征收、流動人口辦證、生育免費服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的問題，將《人口和計劃生育工作紀(jì)律》、計劃生育“七不準(zhǔn)”和“十禁止”規(guī)定在全鎮(zhèn)廣泛張貼。通過走訪部分育齡群眾，表明其對計生獎優(yōu)政策落實、行政執(zhí)法的滿意度為98%。三是深入開展陽光計生行動。2008年，縣人口計生局開展“陽光計生行動”試點工作，我鎮(zhèn)撥出專款在村、社區(qū)建9個村務(wù)公開專欄，開設(shè)了“陽光計生”熱線電話，建立健全了人口計生陽光政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開制度。常年公示對涉及生育指標(biāo)安排、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)征收、流動人口辦證、生育免費服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的問題。2010年10月開展“請農(nóng)民兄弟姐妹和流動人口評計生的問卷調(diào)查表明，育齡群眾對計生獎優(yōu)政策落實、行政執(zhí)法的滿意度為98%。

四、優(yōu)化服務(wù)，兌現(xiàn)獎勵，為全面推進人口與計生依法行政工作提拓展利益導(dǎo)向。

1999年建鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府因地制宜，不斷完善有利于計劃生育家庭的利益導(dǎo)向機制，突出了三個重點：一是全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站和村計生服務(wù)室為依托，借助先進設(shè)備，常年開展早孕和生殖健康免費普查。全鎮(zhèn)共落實長效避孕措施5598例，其中：女扎1279例，男扎96例，上環(huán)3743例，人流引產(chǎn)480例。二是全面落實獎優(yōu)政策。嚴(yán)格堅持獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵對象的申報、評議、審核、復(fù)查程序。全鎮(zhèn)共確認(rèn)計生家庭獎勵扶助對象62人，發(fā)放獎勵扶助金21萬元，兌現(xiàn)獨生子女獎勵資

金50萬元。三是拓展利益導(dǎo)向。先后為70余名農(nóng)村獨生子女考上大學(xué)發(fā)放獎勵助學(xué)金16萬元，為130余戶農(nóng)村計生“兩戶”家庭父母因大病、重病住院發(fā)放補助金132萬余元，為計生“兩戶”家庭的未成年子女的農(nóng)村合作醫(yī)療款進行全額補助，共發(fā)放補助金額共計189200元。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我鎮(zhèn)人口與計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了可喜的成績，但離組織的要求還有差距，與兄弟縣、市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們也存在許多不足，特別是通過專家的檢查，幫我們找出了存在的問題和不足，我們將在今后的工作中，更加努力學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進我鎮(zhèn)人口與計生依法行政工作上新的臺階。

第三篇：人口計生委陽光計生行動

人口計生委關(guān)于印發(fā)《陽光計生行動規(guī)范（試行）》 和《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》的通知

人口監(jiān)察〔2010〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人口計生委，委機關(guān)各單位，各直屬聯(lián)系單位：

《陽光計生行動規(guī)范（試行）》和《基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)2010年10月8日國家人口計生委主任會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請各地、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人口計生委

二○一○年十月二十八日

陽光計生行動規(guī)范（試行）

一、人口和計劃生育信息公開工作基本要求

（一）基本原則。

人口和計劃生育信息公開應(yīng)遵循合法、公正、公平和便民的原則。

凡涉及群眾切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或參與的人口和計劃生育信息，應(yīng)主動公開（屬于國家秘密或者有可能侵害個人隱私權(quán)的除外）；認(rèn)真受理依申請公開；嚴(yán)格信息審查和批準(zhǔn)程序。

各級人口和計劃生育行政部門、辦事（服務(wù)）機構(gòu)和基層自治組織應(yīng)當(dāng)采取有效方式，及時、準(zhǔn)確公開人口和計劃生育信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督維權(quán)。

（二）重點內(nèi)容。

1.縣級及以上人口和計劃生育部門應(yīng)重點公開以下內(nèi)容：

（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）本部門制定的人口和計劃生育規(guī)范性文件；

（3）本部門機構(gòu)設(shè)置、職能；

（4）縣以上人口狀況；

（5）本部門重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)及實施情況；

（6）本部門政府采購情況及預(yù)算、決算報告；

（7）人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃及工作計劃；

（8）人口和計劃生育行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整、取消情況；

（9）人口和計劃生育行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序及辦理情況；

（10）人口和計劃生育突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（11）人口和計劃生育工作紀(jì)律，信訪舉報和監(jiān)督的方式、渠道及處理程序；

（12）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)重點公開執(zhí)行計劃生育政策的情況。包括人口狀況、獎優(yōu)政策兌現(xiàn)、社會撫養(yǎng)費征收等情況。

3.人口和計劃生育辦事（服務(wù)）機構(gòu)應(yīng)重點公開以下內(nèi)容：

（1）機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)；

（2）辦事（服務(wù)）項目、流程、承諾和結(jié)果；

（3）工作人員基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范；

（4）免費的人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目；

（5）服務(wù)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；

（6）人口和計劃生育工作紀(jì)律；

（7）監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果；

（8）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項。

4.人口和計劃生育村（居）務(wù)公開應(yīng)重點公開以下內(nèi)容：

（1）國家和地方制定的人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）人口和計劃生育部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件；

（3）本村（居）人口出生情況；

（4）計劃生育獎優(yōu)政策兌現(xiàn)情況；

（5）社會撫養(yǎng)費繳納情況；

（6）計劃生育村規(guī)民約；

（7）人口和計劃生育工作紀(jì)律；

（8）需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項。

（三）主要形式。

1.縣級以上人口和計劃生育部門主要通過部門網(wǎng)站、政府人口網(wǎng)頁和其他新聞媒體、新聞發(fā)布會、公告等形式公開；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏等形式公開；

3.辦事（服務(wù)）機構(gòu)主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開；

4.村（居）主要通過公開欄、村（居）民大會或代表會議、印刷品等形式公開。

二、人口和計劃生育政風(fēng)行風(fēng)評議工作基本要求

（一）請農(nóng)民兄弟姐妹“評計生”。

1.評議對象。

縣、鄉(xiāng)人口和計劃生育辦事（服務(wù)）機構(gòu)。

2.評議內(nèi)容。

（1）獎勵優(yōu)惠政策落實情況；

（2）辦事公開情況；

（3）依法辦事情況；

（4）優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。

（二）請流動人口“評計生”。

1.評議對象。

城市（含縣城）人口和計劃生育辦事（服務(wù)）機構(gòu)。

2.評議內(nèi)容。

（1）辦事公開情況；

（2）計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)、獎勵優(yōu)惠政策落實情況；

（3）避孕藥具、宣傳資料的易得情況；

（4）流動人口夫妻辦理相關(guān)證明、證件情況；

（5）依法辦事情況。

（三）人口計生系統(tǒng)“下評上”。

1.評議對象。

上一級人口和計劃生育行政部門。

2.評議內(nèi)容。

履行職責(zé)、行政效能、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)情況。

（四）參加當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評議。

積極參與，認(rèn)真整改，爭優(yōu)創(chuàng)先。上級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)，并及時將下級參評結(jié)果納入當(dāng)年人口和計劃生育工作獎懲的重要指標(biāo)。

（五）評議方法。

請農(nóng)民兄弟姐妹“評計生”、請流動人口“評計生”以及“下評上”主要采取集中評議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式進行。

三、人口和計劃生育監(jiān)督維權(quán)工作基本要求

（一）12356陽光計生服務(wù)熱線。

1.提供辦事指南、政策法規(guī)咨詢、接受群眾投訴舉報、意見建議等人工接聽和自動語音服務(wù)；

2.熱線接聽人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，語言規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好；

3.建立健全來電登記和受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程；

4.定期進行綜合分析，為決策提供依據(jù)；

5.領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上線。

（二）有獎舉報。

1.獎勵條件。

對舉報嚴(yán)重違反人口和計劃生育法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的行為，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

2.獎勵實施。

（1）受理單位應(yīng)制定完善的舉報獎勵程序，充分保障舉報人的合法權(quán)益；

（2）認(rèn)真調(diào)查處理舉報人反映的問題，及時向舉報人反饋調(diào)查和處理結(jié)果，對符合條件的兌現(xiàn)獎勵；

（3）獎勵標(biāo)準(zhǔn)按各級人口和計劃生育部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）行風(fēng)監(jiān)督員。

1.行風(fēng)監(jiān)督員的選聘。

人口和計劃生育行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備關(guān)心人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展、與人民群眾有密切聯(lián)系、參政議政能力強等基本條件；主要從當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、社會知名人士、新聞工作者和農(nóng)民、流動人口育齡群眾代表中選聘。

2.行風(fēng)監(jiān)督員的職權(quán)與管理。

行風(fēng)監(jiān)督員有權(quán)查閱人口和計劃生育行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件資料，參加有關(guān)會議和調(diào)研，收集和反映群眾意見，對人口和計劃生育部門及其工作人員提出批評意見和建議。

人口和計劃生育部門應(yīng)通過定期召開座談會和邀請參加民主評議、調(diào)研等方式，及時聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見、建議，著力研究解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點難點問題。

（四）主動接受輿論監(jiān)督。

1.重視和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時調(diào)查處理新聞媒體揭露的問題；

2.重視網(wǎng)絡(luò)輿情，及時、正確地處理網(wǎng)絡(luò)反映的問題；

3.建立與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)機制，定期或不定期地舉辦座談會或研討會，交流意見，溝通信息。

四、陽光計生行動制度保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)制度。

各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全陽光計生行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機制，并將所需經(jīng)費納入預(yù)算。

（二）整改反饋制度。

堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以從群眾最不滿意的方面改起為重點，及時分析群眾反映的意見建議，認(rèn)真制定和落實整改措施，并以適當(dāng)方式及時反饋整改結(jié)果。

（三）總結(jié)報告制度。

省級人口計生委應(yīng)當(dāng)把陽光計生行動進展情況列入工作總結(jié)報告，并將“12356”陽光計生服務(wù)熱線受理情況作為月報，及時報告國家人口計生委。

（四）檢查考核制度。

堅持陽光計生行動與業(yè)務(wù)工作同檢查同考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人口和計劃生育工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對不認(rèn)真開展陽光計生行動、發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的，取消其評先評優(yōu)資格。

基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入總體工作之中，有組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有專門負(fù)責(zé)人員，有資金制度保障。二、三項公開好。政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開實現(xiàn)全覆蓋；公開內(nèi)容真實、全面、合法；動態(tài)內(nèi)容及時公開，公開形式便民知情。

三、評議整改好。認(rèn)真組織開展民主評議行風(fēng)工作，積極參與政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議，虛心聽取意見建議，扎實制定和落實整改措施，正確運用評議結(jié)果，群眾滿意度高。

四、熱線服務(wù)好。12356陽光計生服務(wù)熱線24小時暢通（工作時間提供人工服務(wù)），語言規(guī)范文明；群眾咨詢得到滿意答復(fù)，合理化建議得到采納，舉報投訴得到及時處理。

五、維權(quán)效果好。行風(fēng)監(jiān)督員的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮；有獎舉報制度得到有效落實；辦事（服務(wù)）態(tài)度和質(zhì)量優(yōu)良；法定獎勵優(yōu)惠政策落實率達(dá)到100%。

六、紀(jì)律執(zhí)行好。人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評工作紀(jì)律執(zhí)行到位；無粗暴執(zhí)法、亂收費亂罰款、弄虛作假和以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件。

七、監(jiān)督評估好。監(jiān)督檢查機制健全，認(rèn)真組織開展評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，及時上報行風(fēng)建設(shè)工作情況。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年人口與計生工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年人口與計生工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年人口與計生工作總結(jié) 我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣計生部門的悉心指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》。按照縣委、縣政府下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)狀，以狠抓基層、夯實基礎(chǔ)為重點，進一步明確工作職責(zé)，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑?，F(xiàn)將當(dāng)前的工作總結(jié)如下：

一、10月至3月人口與計劃生育主要

目標(biāo)執(zhí)行情況

1、基本情況：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7214人，已婚育齡婦女3069人，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤秊?。

2、出生情況：10月至3月全鄉(xiāng)共出生100人，其中男50人，女50人，出生嬰兒性別比為100：100，政策內(nèi)出生95人，符合政策生育率95%,比責(zé)任指標(biāo)值高5個百分點,比去年同期高個百分點。全鄉(xiāng)一孩出生60人，比去年同期少11人,政策內(nèi)出生60人,一孩符合政策生育率為100%；全鄉(xiāng)二孩出生39人,比去年同期多15人，政策內(nèi)出生34人,二孩計生率為%;全鄉(xiāng)共出生多孩1人，比去年同期少1人，其中計劃內(nèi)出生1人，政策外多孩率為0%。全鄉(xiāng)上半年有3個村還沒有政策外生育，與去年同期持平。

3、避孕節(jié)育情況：全鄉(xiāng)上半年共采取避孕節(jié)育措施176例，其中女扎40例，放環(huán)119例，取環(huán)2例，終止妊娠15例，與去年同期相比，女扎增多26例，放環(huán)增加8例，取環(huán)多1例，終止妊娠多11

例；期內(nèi)落實長效避孕措施70例，已落實長效避孕措施61例，農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率為%，高出責(zé)任指標(biāo)個百分點。

4、社會撫養(yǎng)費征收情況：全鄉(xiāng)應(yīng)征收歷年社會撫養(yǎng)費10萬元,已征收萬元,歷年社會撫養(yǎng)費征收率為75%；全鄉(xiāng)應(yīng)征收當(dāng)年社會撫養(yǎng)費萬元,已征收萬元,當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率為%。

5、當(dāng)年獨生子女領(lǐng)證情況：期末領(lǐng)取獨生子女證人數(shù)為69人，上半年全鄉(xiāng)共有8人領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，獨生子女證率為%，比去年同期高個百分點。

6、生育證發(fā)放情況：共發(fā)放一孩《服務(wù)手冊》17本，《二孩生育證》7本，《二孩生育證》審簽33本，換證59本，本持有效《二孩生育證》共129本。

7、孕情跟蹤情況：截至目前，全鄉(xiāng)共掌握現(xiàn)孕對象30人，均為政策內(nèi)懷孕，現(xiàn)已全部錄入出生人口監(jiān)測系統(tǒng)。

二、主要工作措施和成效

領(lǐng)導(dǎo)重視，強化工作責(zé)任措施。

我鄉(xiāng)始終把人口與計劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置，準(zhǔn)確把握工作中的重點和難點，對存在問題采取有力措施抓早、抓好、抓實。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“抓計生促發(fā)展”的觀念。把計生工作擺在鄉(xiāng)黨委、政府工作的首位，做到黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。及時召開研究計生工作的專題會議，部署好年計劃生育工作和研究解決計生工作中存在的困難與問題。二是強化責(zé)任目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任落實。鄉(xiāng)黨委政府按照縣委、縣政府下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)狀，將計生工作目標(biāo)任務(wù)分解到村，責(zé)任落實到人，從而提高了計生干部對工作的責(zé)任感和使命感。三是強化資金投入。凡是計生工作要用的經(jīng)費、人員、車輛都給予充分保障，并確保了年初預(yù)算資金足額到位。為村、公愛村村部辦公樓裝修、誠信計生工作和幸福家園規(guī)范化建設(shè)及相關(guān)制度上墻撥付2萬元經(jīng)費。強化誠信計生利益導(dǎo)向，促進新型婚育

觀念形成。

我鄉(xiāng)緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，建設(shè)新型生育文化。一是實施“誠信計生”戰(zhàn)略。截至目前為止，我鄉(xiāng)那乙、、東烈、大洛、公愛、祥蘭6個村已實現(xiàn)誠信計生工作，今年是誠信計生工作鞏固成果和推進深化的一年，在去年的基礎(chǔ)上，我們創(chuàng)新工作思路方法，努力使我鄉(xiāng)誠信計生工作“上檔進位”。通過拉掛橫幅、宣傳專欄、發(fā)放知識手冊以及面對面等多種宣傳途徑，大力宣傳誠信計生的優(yōu)惠政策，使廣大育齡群眾對誠信計生的知曉率達(dá)85%以上。據(jù)悉，我鄉(xiāng)共成立92個誠信計生小組，應(yīng)參與誠信計生育齡婦女1164人，已參加1112人，參與率達(dá)%。按照要求，由7名至20名已婚育齡婦女自覺組成誠信計生小組，每位組員都簽訂誠信計生協(xié)議，簽訂率達(dá)100%。由本小組成員民主選舉產(chǎn)生小組長，小組長則負(fù)責(zé)組織好本組成員積極開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，形成育齡群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的良好氛圍。二是“創(chuàng)新服務(wù)陣地”戰(zhàn)略，努力打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新陣地——村級健康服務(wù)室，免費為已婚育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、不孕不育和常見婦科病防治方面的咨詢等服務(wù)。三是實施“心連心”戰(zhàn)略，切實提高宣傳教育工作的實效。緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個任務(wù)，動員一切社會力量參與計生宣教工作。四是實施“扶貧開發(fā)與人口計生工作相結(jié)合”戰(zhàn)略。參加誠信計生的家庭優(yōu)先享受政府獎勵扶助政策，如生育一個女孩放棄生育二孩的對象政府一次性獎勵元，生育一男孩后辦理《獨生子女父母光榮證》政府一次性獎勵1000元，依法生育兩個女兒，并在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺落實結(jié)扎措施的雙女戶，政府一次性獎勵1500元。政府出臺各種扶貧開發(fā)政策并認(rèn)真貫徹到計生各項工作中，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際給予計生工作更多的支持。如低保、危房改造等優(yōu)惠政策，向誠信計生家庭傾斜，優(yōu)先、優(yōu)待誠信計生家庭。按照新一輪扶貧開發(fā)工作要求，實行干部一對一幫扶計生貧困戶。

加強“幸福家園”建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量

我們按照“面向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，加強對幸福家園的建設(shè)，深入開展“七到家一滿意”活動，推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展出生缺陷干預(yù)工程。

按照“幸福家園”建設(shè)的規(guī)范要求，目前我鄉(xiāng)已成功打造了4個功能齊全、環(huán)境溫馨、整潔漂亮的“幸福家園”?！靶腋＜覉@”使我鄉(xiāng)的計劃生育服務(wù)內(nèi)容拓展到早期教育、青春關(guān)愛、生育關(guān)懷、家庭發(fā)展、老年服務(wù)等領(lǐng)域，面向少年兒童、青年人、中年人、老年人開展終生關(guān)懷式服務(wù)，為廣大群眾提供了一個學(xué)習(xí)、保健、娛樂的活動場所?！靶腋＜覉@”的建設(shè)不僅改善了基層服務(wù)機構(gòu)設(shè)施條件，也提高了裝備水平和服務(wù)能力。我鄉(xiāng)積極拓寬管理思路，讓幸福家園充

分發(fā)揮“四大功能”。一是發(fā)揮政策宣傳功能，利用政策宣傳欄和政務(wù)公開欄，及時向群眾宣傳黨和國家的農(nóng)村政策法規(guī)，讓幸福家園成為了積極有效的政策宣傳主陣地；二是發(fā)揮科技培訓(xùn)功能，先后開辦“科技致富課堂”，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料，讓幸福家園成為了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)大課堂；三是發(fā)揮信息傳播功能，新家庭文化屋為廣大計生戶提供致富信息，幫助引導(dǎo)他們走上致富之路，讓幸福家園成為了計生家庭的發(fā)家致富信息平臺；四是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，利用幸福家園的避孕藥具室和健康檢查室，為育齡群眾熱情開展生殖健康服務(wù)，讓幸福家園成為了育齡人群的生殖健康服務(wù)站。據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)計生所免費為育齡群眾提供“三查”服務(wù)200人次。3月20日，我鄉(xiāng)在那乙村村級服務(wù)室集中開展免費康檢活動，本次活動免費為40余名育齡群眾提供檢查服務(wù)，發(fā)放100多份計生宣傳手冊和80多份計生藥具，提供優(yōu)生優(yōu)育知識咨詢60人次。

廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”及“七到家一滿意活動”。我鄉(xiāng)計生服務(wù)所努力為廣大育齡群眾提供個性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得廣大群眾對計劃生育深入的理解和大力的支持。

落實和完善計劃生育獎勵扶助政策 根據(jù)國家人口和計劃生育政策，落實和完善計劃生育兌現(xiàn)獎勵政策。我鄉(xiāng)積極實施計劃生育獎勵扶助政策，一是加大宣傳力度，組織計生專干進村入戶，廣泛宣傳國家獎扶政策，確保了獎扶政策人人皆知。二是嚴(yán)把審批關(guān)，在規(guī)范完善工作程序和制度時，嚴(yán)把獎扶對象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān)，通過開展獎勵扶助和特別扶助對象的資格確認(rèn)工作，全鄉(xiāng)半年落實農(nóng)村獨生子女保健費4400元，落實率達(dá)100%。我鄉(xiāng)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作認(rèn)真按照有關(guān)程序，加強監(jiān)督檢查，確保及時有效地兌現(xiàn)獎勵扶助資金。全鄉(xiāng)目前確認(rèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象8名，獎扶金額5760元。確認(rèn)第一季度廣西農(nóng)村計劃生

育家庭獎勵救助對象人數(shù)3人，獎勵救助金額4400元，全部落實到位。完善農(nóng)村雙女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶免費參加新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度，全鄉(xiāng)共有73戶206人享受免費醫(yī)療保險。摸清底數(shù)，夯實基礎(chǔ)。

1、開展計生專項整治行動，摸清底數(shù)。我鄉(xiāng)從今年年初開始就加大專項整治力度，動員各級工作人員，要求各村包村專干、村計生員對本村的三查遺留、計劃外出生、計劃外懷孕、四項手術(shù)未落實等幾類對象進行深入調(diào)查摸底，并分類建立檔案，根據(jù)不同類別，抓緊落實各種措施。

2、開展計生專項整治行動，夯實基礎(chǔ)。今年3月開展長效節(jié)育措施落實整治活動，在全所干部和各村計生員的共同努力下,期內(nèi)落實長效避孕措施70例，已落實長效避孕措施61例，農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率為%。

3、加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對計劃外生育對象開展執(zhí)法大行動，計劃生育

服務(wù)隊每周每日不定期出動。全鄉(xiāng)應(yīng)征收歷年社會撫養(yǎng)費10萬元,已征收萬元,歷年社會撫養(yǎng)費征收率為75%；全鄉(xiāng)應(yīng)征收當(dāng)年社會撫養(yǎng)費萬元,已征收萬元,當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率為%。

把握生育政策，進一步強化依法行政 針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱、群眾生育觀念陳舊的實際，采取宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式向廣大群眾宣傳現(xiàn)行生育政策和社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，把政策送到千家萬戶。規(guī)范違法違規(guī)生育行為處理程序、生育證發(fā)放程序，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，無自立項目、無搭車收費、白條收費等損害群眾利益的現(xiàn)象。進一步強化計生隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，做到了依法行政，文明執(zhí)法。搞好全員系統(tǒng)錄入工作，抓好計生信息化建設(shè)

我鄉(xiāng)把全員系統(tǒng)錄入作為摸清全鄉(xiāng)計劃生育基本的主抓手，組織計生專干下到每家每戶認(rèn)真完成全員人口信息采集

表的填寫工作，目前信息采集工作已基本完成，錄入工作從12月開始。為實現(xiàn)“快”的目標(biāo)，我們爭取做到了一是設(shè)備到位，在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，我服務(wù)所的電腦缺少和全員錄入系統(tǒng)對電腦要求高配置兩大難題得以及時解決，保證錄入設(shè)備到位，滿足了人口信息錄入的需要；二是培訓(xùn)到位，由黃靈永、鄭彪、黃山三位同志對所里其他同志進行全員信息系統(tǒng)的錄入培訓(xùn)，要求每位計生工作人員做到細(xì)致認(rèn)真、熟練操作，確保錄入工作的順利開展。三是人員到位，辦公室全體人員都加班加點地進行全員信息錄入工作，目前已基本完成錄入工作，信息錄入準(zhǔn)確率已達(dá)85%，離90%準(zhǔn)確率還差5個百分點，各包村專干將繼續(xù)加大信息完善力度。加強隊伍建設(shè)，進一步提高計生隊伍素質(zhì)

一項工作能否取得實效，干部素質(zhì)是決定性因素。因此，我們牢固樹立以人為本的思想，把“思想上講奉獻，業(yè)務(wù)上講

精通，作風(fēng)上講扎實，管理上講科學(xué)”作為計生隊伍建設(shè)的核心，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、政策熟、善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍。定期組織計生專干、鄉(xiāng)村干部集中進行計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、科普宣傳知識培訓(xùn)，對計生隊伍進行全面的“充電”。

三、下一階段工作打算

1、加大計劃生育宣傳力度，開展大型宣傳活動。

2、狠抓節(jié)育措施的落實和環(huán)、孕檢到位，嚴(yán)格按現(xiàn)行政策通過多種渠道，徹底摸清底細(xì)，清理計劃外懷孕，切實制止計劃外生育。配合衛(wèi)生部門開展生殖道干預(yù)工程。

3、認(rèn)真抓好流動人口管理，對流動人口要全面進行一次清查清理，對流出人口的管理要把好辦證、建檔建卡、環(huán)孕檢三個關(guān)，對流入人口要把好查驗證、建檔建卡、簽訂合同、環(huán)孕檢四關(guān)。

4、抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善好計劃生育各項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善好計劃生育全員

信息系統(tǒng)錄入工作，努力將信息錄入準(zhǔn)確率提高到90%。進一步規(guī)范和完善好人口和計劃生育村務(wù)公開工作。

5、加大投入力度，健全完善利益導(dǎo)向機制，獎勵少生，使廣大育齡群眾生育觀念從根本上得以轉(zhuǎn)變。

6、按照上級部門制定的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理考核方案完善好各項工作。

7、鞏固誠信計生工作成果，全面推進誠信計生工作在全鄉(xiāng)的開展。

8、把握好今年的工作重點，突出工作亮點。比如開展孕前優(yōu)生健康檢查、幸福家園的建設(shè)，爭取走在全縣前列。

9、全面完善各項資料，迎接省半年工作檢查。

四、存在的問題與不足

1、部分村干部對計劃生育基本國策認(rèn)識不到位，重視不夠。部分計生政策在村一級的貫徹執(zhí)行力度不足。

2、誠信計生工作開展深度不夠，由于在宣傳和培訓(xùn)等方面力度不夠，再加上

大部分參加誠信計生小組的組員文化水平比較低，大部分時間都忙于農(nóng)事，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間難以統(tǒng)一，導(dǎo)致一些育齡群眾對誠信計生還存在一知半解甚或一無所知的現(xiàn)象，從而影響了我鄉(xiāng)誠信計生工作的推進，扭轉(zhuǎn)這一局面，仍需一個過程。

3、流動人口管理難度大，長年外出務(wù)工人員眾多，一些人“出去一個，回來一家”，甚至在外結(jié)婚生子后仍不回來，也不履行辦證、環(huán)孕檢、四術(shù)等計生義務(wù)，對這些人缺乏有效的跟蹤管理措施。有的村政策外生育的大多是長年外出打工戶。

對于上述問題和不足在今后的工作中，我們將認(rèn)真研究予以解決。我們相信，有上級領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作將為社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“和諧”的建設(shè)，創(chuàng)造出良好的人口環(huán)境！鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所 4月5日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計生的工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計生的工作總結(jié)

今年來，在市掛鉤部門和區(qū)計生局的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照“狠抓常規(guī)、整治弱項、重點幫扶、全面提升”的工作思路，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真分析計生形勢和存在的問題，采取強有力、有針對性的措施，建立嚴(yán)厲的通報、督查、責(zé)任追究制度，有力保障計生工作任務(wù)落實，取得顯著成效。XX年，全鎮(zhèn)總?cè)丝?2985人。育齡婦女17981人，占總?cè)丝冢?；已婚育婦10992人，占總?cè)丝冢?已婚育婦中無孩717人，占已婚育婦％；一孩育婦4019人，占已婚育婦%，同比上升了個百分點；二孩育婦4022人，占已婚育婦％，同比上升了個百分點，其中二女育婦582人，占總?cè)丝诘摹?，同比上升個千分點；多孩育婦2150人，占已婚育婦％，同比下降%，全年出生602人，其中男310人，總性別比為:100；符合政策生育580人，符合政策率為％；出生人口中一孩出生471人，男235人，一孩率為％，一孩性別比為:100，二孩出生107人，男61人，二孩率％，其中二女出生42人，占二孩出生的％，二孩性別比為:100；多孩出生4人，其中的政策內(nèi)2人，多孩率為％；發(fā)放當(dāng)《生育證》689本，占總?cè)丝凇?，其中一?23本，二孩166本；當(dāng)年領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》227本，全鎮(zhèn)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》育婦共2509人，領(lǐng)證率為％；共落實四術(shù)757例，其中結(jié)扎105例(二女扎37例)，放環(huán)590例，人引62例；女性初

婚530人，晚婚299人，晚婚率％。具體體現(xiàn)在“六抓六促”：

1、抓責(zé)任落實，促分層面管理體制完善。一是落實責(zé)任。制定《20xx年人口與生育工作意見》，向各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位頒發(fā)計生工作責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明。二是兌現(xiàn)獎懲。今年來，共有2個村被取消XX綜合性榮譽稱號和綜合性評先評優(yōu)資格、2個工作片、4名村主干、3名計生服務(wù)員被通報批評，解聘2名村級計生服務(wù)員、1名流動人口計生協(xié)管員。三是強化督查。建立千分制平時考評機制，開展不定期督查，先后對得分低于850分的2個村實行季度重點整治，并扣全年考評分30分。四是啟動問責(zé)。建立半月計生量化考評制度，凡是排名倒數(shù)三名的村，對相關(guān)片、村責(zé)任人進行預(yù)警告；連續(xù)兩次倒數(shù)三名的，村主干必須在鎮(zhèn)級計生例會上做檢討和表態(tài)發(fā)言，并進行誡勉談話；3次以上的立即啟動問責(zé)機制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預(yù)算時確保人均達(dá)到元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導(dǎo)。以各村上一的考核情況為主要依據(jù)，綜合考慮村班子的戰(zhàn)斗力、計生基礎(chǔ)、村財、事業(yè)心、協(xié)會建設(shè)和群眾婚育觀念等方面因素，把全鎮(zhèn)22個村的計生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村為第一層面；綜合評定后5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權(quán)，促進摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規(guī)方式管理；第三層

面的增派2—3名鎮(zhèn)干部，加強對計生工作的指導(dǎo)，促進第三層面村向第二或第一層面轉(zhuǎn)化。

2、抓依法管理，促重難點工作突破。一是強化幸福社區(qū)計生管理。我們成立工作組，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強的干部進駐，配合社區(qū)抓好計生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務(wù)，制定階段性獎懲機制，逐例分析情況，采取有效措施，堅決依法落實。特別是在社會撫養(yǎng)費的征收上，已法院強制執(zhí)行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進度、每旬有突破、每月有成效。二是強化未婚青年管理教育。組織開展各村未婚大齡青年再核實工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳，向未婚青年進行政策宣傳，并要求其父母對子女加強教育和監(jiān)管，同時建立針對26名重點訪視對象的跟蹤管理制度，運用社會輿論、村規(guī)民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，有力遏制早婚早育現(xiàn)象。三是強化流動人口計劃生育管理。積極創(chuàng)建村包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯(lián)系對象的計生責(zé)任制工作機制。此外，鎮(zhèn)流管站在辦理流動人口暫住證時嚴(yán)把查驗婚育關(guān)，工商部門在為個體戶辦理營業(yè)執(zhí)照時嚴(yán)把查驗關(guān)。上半年全鎮(zhèn)流入審驗率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結(jié)合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮(zhèn)22個村流

出人口重點是流出育婦進行電話號碼和流出地點再核實，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。

3、抓就業(yè)保障，促利益導(dǎo)向機制健全。今年來，我鎮(zhèn)率先啟動計生純女戶就業(yè)保障工程，出臺了《**鎮(zhèn)計生純女戶就業(yè)保障實施意見》，實行就業(yè)登記、就業(yè)救助、就業(yè)保障制度，采取“對口銜接、技能培訓(xùn)、對外輸出、開發(fā)崗位、提供渠道”等方式，建立計生就業(yè)保障基地，積極為計生戶提供就業(yè)機會與就業(yè)保障。并于8月13日上午隆重舉行了計生純女戶就業(yè)保障工程啟動儀式暨首場計生純女戶就業(yè)招聘會，市計生協(xié)會常務(wù)副會長連士泉、市人口計生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為**鎮(zhèn)計生純女戶就業(yè)促進中心揭牌。啟動儀式當(dāng)天，共有恒昂工貿(mào)、三青實業(yè)公司等14家企業(yè)提供5種400多個就業(yè)崗位，通過現(xiàn)場就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、引導(dǎo)，有87人達(dá)成就業(yè)意向，32人簽定就業(yè)協(xié)議。通過這一機制，進一步保障計劃生育戶特別是純女戶的就業(yè)權(quán)利，提高廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。該項舉措在《**日報》、《**晚報》和《省人口信息》都做了專題報道。

XX年我鎮(zhèn)人口計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計生委的具體指導(dǎo)和幫助下，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問

題、促進人的全面發(fā)展”為中心任務(wù)，扎實工作，創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

我鎮(zhèn)地處××縣東部，幅員面積平方公里，現(xiàn)轄13個村2個社區(qū)。XX年戶籍總?cè)丝跒?2746人，育齡婦女15706人，已婚育齡婦女10823人，其中無孩婦女462人，一孩婦女5953人，二孩婦女4081人，多孩婦女327人；XX年全鎮(zhèn)戶籍人口出生381人，其中的政策內(nèi)生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率為%，人口出生率‰；男孩196人，女孩185人，性別比為：100；死亡301人，死亡率‰，人口自然增長率為‰。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實責(zé)任

我鎮(zhèn)人口計生工作堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把此項工作納入黨委政府的重要議事日程，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題、上情下傳、下情上報、情況和經(jīng)驗交流，并且每月集中安排一天時間接待辦事群眾，聽取人口計生辦主任和分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報，解決工作中的實際問題。成立了人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)屬單位簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起，保持高度一致。保障計生經(jīng)費投入，做到“三?！保杭幢Ｈ粘９ぷ鬟\轉(zhuǎn)，保工資待遇到位，保優(yōu)惠政策落實。

2、強化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造宣傳氛圍

我鎮(zhèn)堅持把宣傳教育工作放在首位，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取全方位多層次的宣傳教育。繼續(xù)宣傳和貫徹中央《決定》、市委《意見》和縣委《決定》精神。一是在今年的春節(jié)、六月、七月、八月、九月舉行了幾次聲勢浩大的農(nóng)村趕場日人口計生定點宣傳咨詢活動；二是懸掛橫幅標(biāo)語20幅，書寫墻標(biāo)、崖標(biāo)、紙質(zhì)標(biāo)語3000余幅，出動宣傳車輛30余次；三是制作圍裙、雨傘等宣傳品1000條、中央《決定》和人口計生政策宣傳資料15000份，這些宣傳資料全部發(fā)放到廣大育齡群眾手中。四是在沙河村和新石村選址新建兩個人口文化大院。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的石牛、沙河、新石三個人口文化大院都舉行了評選“好婆婆、好媳婦、科技致富帶頭人、雙文明戶、五好家庭”活動，特別是XX年7月17日沙河村人口文化大院評選活動在7月23日的《××日報》、XX年第九期《家》雜志和XX年第八期《重慶人口》上得到了宣傳報道。

XX年年初以來，**鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的具體指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》、《人口與計劃生育法》，按照全縣計劃生育工作會議的安排部署，緊緊圍繞縣下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實基礎(chǔ)為重點，堅持“三

不變”，全面落實“三為主”方針，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全鎮(zhèn)計生干部的團結(jié)拼搏，開拓進取，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

到XX年年11月末，**鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2個千分點；死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1個千分點；人口自然增長率8‰，同比下降1個千分點；計劃外出生為0，計劃生育率100%；綜合節(jié)育率98%。

認(rèn)真落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實處，一是始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制，把人口計劃及“三術(shù)”任務(wù)等各項計生工作任務(wù)分解到村委會，與村委會、鎮(zhèn)掛鉤村委會干部工資獎金核發(fā)直接掛鉤，實行一票否決，從而激發(fā)了各級干部搞好計生工作的責(zé)任感，促進了工作的順利開展。二是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把計劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項重要內(nèi)容來抓好，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管的副鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加計生例會，認(rèn)真聽取計生工作人員的工作匯報，及時解決工作中存在的實際問題。三是堅

持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級計生例會，通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是充分發(fā)揮村、組計生宣傳員和送藥員的工作積極性，以及村委會、相關(guān)站所的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，形成了全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動齊抓共管的工作局面。

加強計劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計劃生育工作的一向重要內(nèi)容來抓，堅持以人為本，著眼提高廣大干部群眾的素質(zhì)，以“一法一例”宣傳為契機，大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行計劃生育政策，特別是農(nóng)村獨生子女戶優(yōu)待獎勵政策，營造良好的計劃生育宣傳氛圍。加強平時入戶面對面的宣傳。全鎮(zhèn)計生工作人員深入重點監(jiān)控人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報，制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

以“三術(shù)”工作為主，抓好經(jīng)常性工作。一是改變以往年底突擊抓“三術(shù)”的工作方式，實行鎮(zhèn)計生干部分片掛鉤負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作方法，采取平時經(jīng)常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法，讓廣大育齡群眾自覺接受絕育手術(shù)，并做到有利于受術(shù)者的康復(fù)，有效改善了干群關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計生工作總結(jié)(2)目前，全鎮(zhèn)已完成“三

術(shù)”352例，完成全年任務(wù)的101%，其中：放環(huán)272例、完成任務(wù)102%，結(jié)扎80例，完成任務(wù)100%。二是大力抓好農(nóng)村已婚育齡婦女持證生育工作，辦理生育證462個。三是認(rèn)真做好計生檔案工作，進一步加強和完善了鎮(zhèn)村計生報表、臺帳、板塊、手冊的管理。按照計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，從計劃生育基礎(chǔ)工作抓起，對全鎮(zhèn)8個村(居)委會的臺帳、板塊、宣傳員手冊進行定期和不定期抽查，并進行量化考核打分，把年終業(yè)務(wù)考核結(jié)果與宣傳員報酬直接掛鉤。

加強流動人口管理，提高流動人口管理水平。一是堅持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認(rèn)真落實了流動人口計劃生育管理責(zé)任制。二是加強對流動人口的持驗證管理。全年全鎮(zhèn)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達(dá)到100%。三是加強對流動人口的計劃生育監(jiān)控，將其列為重點監(jiān)控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。

一年來，雖然全鎮(zhèn)的計生工作取得了比較明顯的成績，但工作中仍然存在著一些差距和問題：一是目前全鎮(zhèn)的低生育水平還很不穩(wěn)定，人口與計劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村獨生子女戶比例較低。三是鞏固目前的低生育水平需要強有力的行政手段和基層組織作保障。但目前少數(shù)村組計生工作人員的素質(zhì)與工作需要還很不適應(yīng)；一部分村級組織還不能擔(dān)負(fù)起計生工作的責(zé)任，計劃生育觀念有所淡化，重視程度、工作力度有所減弱；一些計生宣傳員、送藥員工資沒有保障，既影響了隊伍的穩(wěn)定，又危及到計劃生育工作水平的提高。三是隨著改革開放的深入發(fā)展，使人口與計劃生育工作面臨很多新情況新問題。比如流動人口大量增加、離婚、再婚及非婚生育、未婚生育等現(xiàn)象增多，而相應(yīng)的管理措施跟不上去。四是計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài)，計生醫(yī)學(xué)監(jiān)護、醫(yī)學(xué)隨訪、查孕、查環(huán)工作不能正常開展。

針對存在的差距和問題，在明年的工作中，我們要繼續(xù)以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐“三個代表”的重要思想，深入貫徹執(zhí)行《條例》、《人口與計劃生育法》，以嚴(yán)格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平為中心，積極開展計劃生育合同制工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進一步提高計生工作整體水平。主要抓好以下幾方面工作：

進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力推動我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。

繼續(xù)抓好計劃生育宣傳教育工作。

強化避孕節(jié)育措施的落實，實行合同制管理，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在生育服務(wù)上，積極爭取縣計生服務(wù)站的的大力支持，開展生殖健康服務(wù)活動。進一步抓好避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

增加投入，確保計生工作經(jīng)費到位，加強計生服務(wù)所軟

硬環(huán)境建設(shè)。

在相關(guān)部門的支持配合下，切實加強流動人口的計生管理。

加強基層計生干部隊伍建設(shè)。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。提高村委會、村民小組計生宣傳員的工作水平。組織他們定期學(xué)習(xí)計劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識和避孕節(jié)育知識，并學(xué)會做群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾服務(wù)，能夠從群眾關(guān)心的問題入手，有針對性的作好一人一事的思想工作，善于發(fā)動群眾共同宣傳計劃生育。