第一篇:創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作匯報
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,我們高興地迎來了**人口和計劃生育委員會**主任一行蒞臨我縣檢查驗收計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建工作。在此,我代表縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)向檢查驗收組一行表示熱烈的歡迎。下面,我就創(chuàng)建**計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報。
一、**縣計劃生育工作基本情況
**縣位于**,總面積**萬平方公里,下轄*個鎮(zhèn)、**個鄉(xiāng)(*個牧業(yè)鄉(xiāng))、*個良種場、*個國營牧場、*個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)?,F(xiàn)有耕地面積**萬畝,灌溉面積**萬畝(包括**萬畝生態(tài)林和人工灌溉草場)。全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展存在著一些制約因素,一是地處偏遠孤立,行政和經(jīng)濟運行成本高。近幾年來,隨著國道**線改造建設(shè),對外交通條件有了明顯改善,由于交通線長,運輸成本高,競爭優(yōu)勢不明顯,資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢難度較大,行政運行成本高,財政負擔(dān)重。二是生態(tài)脆弱,環(huán)境惡劣。全縣山地面積***萬平方公里,占**%;沙漠面積**萬平方公里,占**%;綠州面積**平方公里,僅占**%。**綠州四面環(huán)沙,每年浮塵天氣高達**天左右,沙塵暴天氣達**天左右,生態(tài)環(huán)境十分惡劣,生態(tài)保護和建設(shè)任務(wù)重、成本高。這些制約因素給我縣創(chuàng)建**計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣帶來了更大的難度。
截止**年*月,全縣總?cè)丝冢?,其中,漢族人口***人,少數(shù)民族人口**人。出生**人,其中漢族**人,少數(shù)民族**人;有已婚育齡婦女**人,綜合節(jié)育率**%,長效節(jié)育率**%,人口自然增長率**‰,人口出生率**‰,出生政策符合率**%,術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達**以上,已婚育齡夫婦免費享有基本的計劃生育服務(wù)率為**%,群眾享有計劃生育優(yōu)惠政策落實率達**以上,鄉(xiāng)村計生工作人員報酬落實率為**%。
近兩年來,縣委、政府高度重視人口與計劃生育工作,始終堅持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),把全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神,作為開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的思想保證,把全心全意為人民服務(wù),滿足群眾圍繞計劃生育所產(chǎn)生的社會生活、家庭幸福、生殖健康等方面的需求,作為開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心任務(wù)。兩年以來,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門以創(chuàng)建**計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標(biāo),以穩(wěn)定低生育水平為重點,立足為民服務(wù),宣傳貫徹計生法規(guī),狠抓計生戶獎勵優(yōu)惠政策的落實,深入開展計生宣傳教育和技術(shù)服務(wù),繼續(xù)開展婚育新風(fēng)進萬家活動,建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作機制,不斷提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,有力地促進了全縣人口與計劃生育工作的健康發(fā)展。
二、堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé),層層抓落實
(一)統(tǒng)一思想,深化認識,樹立人口首位意識。
我縣在鞏固“三為主”的基礎(chǔ)上,加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、政府始終把計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,始終把計劃生育工作擺到重要的議事日程中,把《中華人民共和國人口與計劃生育法》的宣傳貫徹放在首位,重視并加強對人口政策和理論的學(xué)習(xí),將“一法四規(guī)”納入縣委中心組學(xué)習(xí)計劃和“四五”普法規(guī)劃。同時,作為全縣青年干部和黨團干部在縣黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要課程,將每年的8月定為計劃生育法律法規(guī)宣傳月。通過強化人口首位意識,使全縣各族群眾深刻地認識到,抓人口與計劃生育工作,就是抓小康社會建設(shè),就是抓和諧社會建設(shè),從而增強了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感,做到從思想上重視計劃生育工作,從行動上支持計劃生育工作。
(二)健全工作機制,落實各項保障措施。
以創(chuàng)建**計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標(biāo),按照**計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣“六好”和“四優(yōu)一滿意”標(biāo)準(zhǔn),我縣形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的良好工作格局,為人口和計劃生育工作提供了有力的組織保障。一是縣委常委會議、政府黨組會議經(jīng)常聽取計劃生育工作匯報,進行安排部署,研究解決問題。二是每年召開人口資源環(huán)境工作座談會,統(tǒng)一和提高全縣各族群眾的思想認識,增強做好計劃生育工作的自覺性和主動性。三是建立健全人口與計劃生育工作目標(biāo)考核責(zé)任制,實行“一票否決”、“黃牌警告”、“情況通報”制度,對完不成計生工作任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話。四是縣鄉(xiāng)村三級、各部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把人口與計劃生育責(zé)任制落實情況納入“文明建設(shè)”目標(biāo)考核內(nèi)容,做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲,積極促進了全縣人口和計劃生育工作。
(三)保證經(jīng)費投入,加強計生隊伍建設(shè)。
一是加強投入,經(jīng)費到位??h委、政府本著再緊也不能緊計生,再窮也不能窮計生的思想,兩年來,共撥付計生事業(yè)費**萬元,其中:人員工資**萬元,事業(yè)遞增經(jīng)費**萬元,手術(shù)減免費**萬元,投入購置醫(yī)療設(shè)備款、縣指導(dǎo)站修繕款及計劃生育獎勵金等合計**萬元。截止**年*月*日,人均經(jīng)費達到**元。二是加強計生隊伍建設(shè)。全縣從事計劃生育的專(兼)職人員**名,其中,縣計生辦*人,縣計生指導(dǎo)站*人,鄉(xiāng)計生助理員*人,鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)人員1**人。在人員超編的情況下,為進一步加強計劃生育工作,去年8月份,我縣通過公開招考的方式,從大中專畢業(yè)生中招聘了*名村級宣傳員和*名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員,大大緩解多年以來部分村宣傳員短缺的問題,為計生干部隊伍注入了“新鮮血液”,也激發(fā)了老宣傳員的工作積極性,促進了他們工作能力和服務(wù)水平的提高。今年8月份,我縣還將公開招聘6名村級宣傳員。去年以來,縣委、政府加強了縣、鄉(xiāng)兩級計生辦班子建設(shè),不僅配齊配強了縣計生辦領(lǐng)導(dǎo)班子,還對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦主任進行了輪崗交流,進一步增強了計劃生育干部隊伍的團結(jié)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、加強計劃生育基礎(chǔ)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
(一)建好服務(wù)陣地。
為加強計劃生育工作“硬件”建設(shè),去年6月份,我縣把原紀(jì)委辦公樓無償劃撥給縣計生辦,建筑面積**平方米,由縣財政投資進行了改造,**年9月竣工使用,大大改善了縣計生服務(wù)指導(dǎo)站的業(yè)務(wù)辦公條件。目前,縣計生指導(dǎo)站有工作人員*名,其中醫(yī)療技術(shù)人員占**%。全縣共有5個鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)站,1個在牧區(qū)鄉(xiāng),4個在農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)。今年,我縣確定英吾斯塘鄉(xiāng)、塔提讓鄉(xiāng)計生服務(wù)站為中心計生服務(wù)站,并進行了擴建和裝修,面積均達**平方米以上。同時,按照創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣醫(yī)療設(shè)備甲級標(biāo)準(zhǔn),通過政府采購,為縣指導(dǎo)站配備了麻醉呼吸機、心電監(jiān)護儀、宮腔鏡、自動分析儀等設(shè)備,為5個鄉(xiāng)服務(wù)站按國家乙級標(biāo)準(zhǔn)配備了電動吸引器、B超、婦科治療儀等設(shè)備,村服務(wù)室也配備了檢查床、藥具柜、血壓計、聽診器、體重秤等簡單設(shè)備。同時,為鄉(xiāng)服務(wù)站配齊了技術(shù)服務(wù)人員,鄉(xiāng)中心站技術(shù)服務(wù)人員4人,一般站為2-3人,已經(jīng)形成以縣站為龍頭、鄉(xiāng)中心站為骨干、鄉(xiāng)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)強化服務(wù)意識。
為全面提高計生干部為群眾服務(wù)的能力和水平,更好地適應(yīng)育齡群眾日益增長的生殖健康服務(wù)需求,結(jié)合計生隊伍實際,通過組織培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和進修學(xué)習(xí)等方式,對全縣專業(yè)技術(shù)人員和計生助理員進行了培訓(xùn)。兩年來,對專業(yè)技術(shù)人員**培訓(xùn)次,其它計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次,培訓(xùn)率達**%以上。同時,結(jié)合崗位培訓(xùn)和大練兵活動,定期對計生工作人員進行技能考試,其中專業(yè)技術(shù)人員測試*次,計生助理員綜合測試*次,崗位比武大練兵活動*次。通過強化培訓(xùn)、綜合測試、崗位練兵等多項措施,計劃生育干部計生知識知曉率達**%以上。
為強化服務(wù)意識,提高群眾的滿意率,我縣制定了《縣、鄉(xiāng)計生工作人員服務(wù)用語規(guī)范》,下發(fā)到各鄉(xiāng)要求全體計生工作人員認真執(zhí)行。同時,在全體計劃生育干部中(包括村級計劃生育宣傳員)廣泛開展了“熱情服務(wù),情暖群眾”活動,制定了《服務(wù)承諾制度》,對干部在技術(shù)服務(wù)、公務(wù)辦理、依法行政等方面進行了明確的規(guī)定,要求計生系統(tǒng)所有工作人員在公務(wù)活動中,要向群眾提供人性化、溫馨化服務(wù),維護和實現(xiàn)好廣大育齡群眾的根本利益,樹立了計生干部的新形象。通過一系列的活動及措施,解決了工作人員想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服務(wù)好的問題,確保了服務(wù)質(zhì)量與效果。
(三)做好技術(shù)服務(wù)。
一是積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場計生辦與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》,廣泛宣傳了各種避孕節(jié)育的種類、優(yōu)缺點、禁忌癥、副作用等,指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法,現(xiàn)有**%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避孕節(jié)育相關(guān)知識,使知情選擇工作在我縣得到了全面廣泛的開展。二是開展出生缺陷干預(yù)工程。我縣近三年每年出生人口平均在**人左右,縣計生部門對生育夫婦重點做好優(yōu)生咨詢、優(yōu)生檢測和孕期保健服務(wù)工作,并及時為新婚期、孕產(chǎn)期群眾送去優(yōu)生優(yōu)育的相關(guān)知識,介紹提高出生質(zhì)量的多種方法,大力推廣使用孕前、孕后三個月補葉酸、福施福減少出生缺陷,對懷孕三個月以上的婦女用B超進行檢測,提高了群眾自我預(yù)防出生缺陷的意識。三是積極關(guān)注育齡群眾身體健康,開展生殖健康普查普治活動。我們堅持以人為本,以育齡群眾為中心,在努力做好避孕節(jié)育技術(shù)的同時,圍繞生殖健康積極開展生殖感染綜合防治技術(shù)服務(wù),保障了育齡婦女的生殖健康。四是做好隨訪服務(wù)。以入戶和術(shù)后隨訪為突破口,加強了對新婚對象、孕產(chǎn)期、育兒期、更年期以及計劃生育手術(shù)后的宣傳與隨訪工作。每月堅持對使用避孕藥具者送藥上門隨訪,掌握孕情和避孕效果,對不適有副反應(yīng)的,及時指導(dǎo)更換,使避孕對象排除疑慮。每季度對持《計劃生育服務(wù)證》夫婦登門隨訪,進行優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)咨詢。每年對青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期育齡群眾有針對性地提供咨詢隨訪服務(wù)。對結(jié)扎、皮埋、中引和人流手術(shù)者,服務(wù)站技術(shù)人員通過電話和入戶隨訪指導(dǎo)術(shù)后注意事項,做好術(shù)后情況登記,認真記錄群眾提出的意見和建議。計生隨訪工作根據(jù)服務(wù)對象的不同情況,確定隨訪服務(wù)內(nèi)容和時機,使隨訪服務(wù)更有針對性,更富有人情味,更具有關(guān)懷度,從而深受群眾歡迎。通過開展一系列的服務(wù),使群眾對計劃生育綜合滿意率達到**%以上。五是認真開展群眾需求調(diào)查工作。為掌握育齡群眾對計劃生育工作的需求,查找工作中存在的不足,促進人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。今年*月和*月,縣計生辦在全縣范圍內(nèi)開展了育齡群眾需求調(diào)查工作,調(diào)查了育齡群眾對我們在技術(shù)服務(wù)、知情選擇、行政執(zhí)法、村民自治等工作方面的需求情況,針對群眾提出的問題有針對性地為制定了有關(guān)方案、措施,根據(jù)群眾意愿積極開展計劃生育工作,力爭使計劃生育工作更加科學(xué)、更加簡便易行,使育齡群眾對計劃生育工作更加滿意。
近兩年來,縣指導(dǎo)站技術(shù)人員每年下鄉(xiāng)都保持在**天以上,為育齡婦女提供了查環(huán)、查孕、查病等服務(wù),為已婚丈夫提供了B超檢測肝、膽、脾、雙腎、前列腺等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,截止*月*日,全縣服務(wù)人數(shù)達**余人,其中男性 **人;查環(huán)、查孕、查?。舜?,建立規(guī)范的生殖健康檔案**份。我們在對農(nóng)牧民進行免費檢查的同時,還對城鎮(zhèn)低保人員及流動人口實行了免費檢查,免費金額達**元。
四、依法管理,維護群眾的合法權(quán)益
(一)抓好宣傳工作,營造良好的宣傳氛圍。
以優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動為龍頭,以“婚育新風(fēng)進萬家”活動為抓手,全方位、多角度、多層次、多渠道地開展計劃生育宣傳教育活動。一是舉辦培訓(xùn)班。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場科級干部、村“兩委”正職及村級后備干部進行人口理論知識培訓(xùn)。使他們掌握了計劃生育政策法規(guī)及相關(guān)工作程序,為計劃生育工作在鄉(xiāng)村的開展做好準(zhǔn)備。二是制作人口與計劃生育知識電視訪談專欄。定期報送廣播稿,充分發(fā)揮廣播電視等媒體的作用,營造了電視上有像、廣播上有聲,經(jīng)常宣傳不斷線的聲勢和氛圍。三是編印內(nèi)容精、品位高、實用性強的各種宣傳手冊進村入戶。千家萬戶都有計生政策法規(guī)知識、避孕節(jié)育“知情選擇”、生殖健康知識等4種以上精品手冊。四是舉辦宣傳活動,改進宣傳方式。在開展宣傳活動的同時發(fā)放紀(jì)念品,激發(fā)群眾參與計劃生育的積極性,在圍裙、口杯、手提袋、撲克等日常用品上,印制了相關(guān)計劃生育的宣傳口號及宣傳內(nèi)容,增強計生宣傳用品的實用性與時效性。充分發(fā)揮鄉(xiāng)人口學(xué)校電教設(shè)備的功能,營造濃厚的輿論氛圍和宣傳環(huán)境,投資**萬元統(tǒng)一制作了**塊宣傳欄,在縣文化中路制作了**個燈箱,農(nóng)區(qū)八鄉(xiāng)也制作了**塊宣傳板面,建立了婚育新風(fēng)一條街,并積極開展“關(guān)愛女孩”、“關(guān)心男性健康”等活動。目前組織各種以婚育新風(fēng)進萬家為主題的大型宣傳活動*次。通過多種形式的宣傳教育,育齡群眾的計劃生育知曉率達**%以上。
(二)學(xué)法守法,依法行政。
為在全縣掀起“學(xué)法、知法、懂法、守法”的活動高潮。我縣把“一法四規(guī)”列入了“四五”普法規(guī)劃,作為各級黨政部門學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。并結(jié)合實際制定了《**縣計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》、《**縣計劃生育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《**縣計劃生育行政執(zhí)法公示制度》等依法行政制度,制定了依法辦理程序。每年的12月4日都積極配合司法局做好宣傳工作,縣、鄉(xiāng)、村按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作了依法行政公開欄,公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等,使計生工作全程透明,全程亮相,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)加強基層建設(shè),提高村民自治工作水平。
為進一步加強計劃生育村(居)民自治工作水平,結(jié)合計劃生育村(居)民自治工作現(xiàn)狀和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了《村民自治合同》、《民約》和章程,按照“建章立制、村務(wù)公開、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,大力推進了計劃生育村(居)民自治工作,在**個村開展了村民工作,其中模范村9個,先進村16個,合格村**個。在開展計劃生育村(居)民自治過程中,繼續(xù)加強了計劃生育協(xié)會的組織建設(shè),各級協(xié)會積極組織會員參與到計劃生育村民自治和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作之中。通過會員宣傳、組織群眾性活動等方式進一步完善了計劃生育合同管理,民主監(jiān)督、村務(wù)公開、村民評議等制度,進一步調(diào)動了廣大村民參與村民自治的主動性、積極性,鞏固了計劃生育“合格村”、“合格村協(xié)會”的創(chuàng)建成果。
(四)強化利益導(dǎo)向機制,落實優(yōu)惠政策。
為了加大對人口與計劃生育工作的支持力度,進一步穩(wěn)定低生育水平。一是縣委、政府制定了《**縣計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施意見》。積極引導(dǎo)縣有關(guān)部門制定了77條有利于計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持措施。二是加大了對優(yōu)惠政策的宣傳、兌現(xiàn)力度??h委、縣政府在6月4日召開了全縣農(nóng)牧民領(lǐng)取“兩證”人員獎勵金兌現(xiàn)大會,實行計劃生育并領(lǐng)取《光榮證》的代表胸佩紅花、身披授帶,喜氣洋洋地領(lǐng)取了計劃生育**元獎勵金。通過對**年以前領(lǐng)取“兩證”的**戶家庭獎勵金的足額兌現(xiàn),進一步調(diào)動了廣大農(nóng)牧民實行計劃生育的積極性和主動性,自覺領(lǐng)證群眾明顯增加。三是認真完成了獎勵扶助工作。為使獎勵扶助工作深入千家萬戶,做到家喻戶曉,我縣從**計生委購買了**份獎勵扶助宣傳掛圖,**份獎勵扶助宣傳小冊子,免費發(fā)放到各村各戶。為使符合政策的群眾不漏登、不錯登,計生系統(tǒng)工作人員發(fā)揚吃苦耐勞、無私奉獻的工作作風(fēng),嚴(yán)格按照國家規(guī)定的確認條件,深入各家各戶,逐戶逐人登記、核實、造冊、建卡??h計生辦嚴(yán)把審核確認關(guān),反復(fù)進行調(diào)查核實,最終確定了**名獎勵扶助對象。7月30日,我縣舉行了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)儀式,為30名獎勵扶助對象每人每年發(fā)放了**元獎勵金。這項工作的開展,在全縣引起了強烈反響,不但讓以前響應(yīng)黨的號召、自覺實行計劃生育政策的群眾安心了,讓正在實行計劃生育的群眾放心了,也讓計劃生育工作人員在工作時更加順心了。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
(五)以住地管理和服務(wù)為主,實現(xiàn)流動與常住人口同管理、同服務(wù)。
流動人口為我縣的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,同時也給計生工作帶來了一定的難度。為切實抓好流動人口與計生管理工作,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,我縣貫徹落實了《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》,對流動人口的各項管理工作進行了規(guī)范。在流動人口管理工作中,充分體現(xiàn)了以人為本的思想,將流動人口納入常住人口同管理、同服務(wù),采取由工商、公安、建設(shè)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法和查證、驗證、通報制度,驗證率達**%以上,向計劃生育部門通報率達到**%以上。此外,在開展計劃生育獎勵扶助、村民自治、婚育新風(fēng)進萬家等活動中,縣民政、公安、宣傳、廣播電視、財政等部門與縣計生辦密切配合,形成了計劃生育工作協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好局面。
我縣人口與計劃生育工作在**、**計生委的精心指導(dǎo)和幫助下,通過全縣計生干部的扎實工作,取得了顯著的成績。**年榮獲**“三為主”達標(biāo)縣,**年榮獲**“三為主”先進達標(biāo)縣,**年榮獲自治州級優(yōu)質(zhì)服務(wù)達標(biāo)縣稱號;**年縣計生辦被評為**精神文明單位,**年被評為**級衛(wèi)生紅旗單位、**縣基層滿意縣直部門。今后,我縣將認真學(xué)習(xí)先進縣市的經(jīng)驗,把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一項民心工程抓緊抓好,重點堅持隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入“兩個必須抓好”,堅持宣傳經(jīng)?;?、管理規(guī)范化、服務(wù)系列化,加快推進農(nóng)村計劃生育家庭小康工程,落實好有利于計劃生育的獎勵、優(yōu)惠和社會保障政策,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)這件事關(guān)人民群眾切身利的事情辦好辦實,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動搞得更加富有成效,確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上是我縣創(chuàng)建**計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作匯報,不足之處,敬請批評指正。
第二篇:創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作匯報
不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境--創(chuàng)建國家計劃
生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作匯報
2003年,國家計生委發(fā)出《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》后,我區(qū)確立了爭創(chuàng)首批國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的目標(biāo),以人的全面發(fā)展為中心,以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務(wù)需求為唯一標(biāo)準(zhǔn),以強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,不斷更新服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求,形成了以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機制,促進了全區(qū)人口與計劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和文明程度的提高,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。建區(qū)以來,在無錫市級考核中,我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。在今年省中期評估的17項考核指標(biāo)中,我區(qū)獲得9項第一,4項第二。我們的具體做法如下:
一、堅持把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的首要位置,確保責(zé)任、措施、投入“三個到位”。
責(zé)任、措施、投入到位,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提。我區(qū)堅持把人口與計劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,充分認識做好人口與計劃生育工作的重要性和必要性,不斷加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅持一把手親自抓、負總責(zé),切實做到“責(zé)任到位、措施到位、投入到位”。
(一)責(zé)任到位
區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報,研究全區(qū)人口與計劃生育工作重大問題,部署重點工作,解決計生工作的實際困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》、《關(guān)于爭創(chuàng)“十五”期間省人口與計劃生育工作示范區(qū)的意見》等7個文件;區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)計生局《關(guān)于爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的意見的通知》等l3個文件,對進一步做好全區(qū)人口與計劃生育工作,實現(xiàn)爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)和省人口與計劃生育示范區(qū)的目標(biāo)具有十分重要的推動作用。
每年年初,區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議,分析人口與計劃生育工作的新形勢,明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,營造了有利于工作的政治、社會和工作環(huán)境。根據(jù)工作要求和人員變動情況,及時調(diào)整由區(qū)長任組長,分管副書記、副區(qū)長任副組長的區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也及時調(diào)整由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也十分重視、關(guān)心計劃生育工作,每年組織人大代表和政協(xié)委員聽取計生部門的工作匯報,審議《條例》實施情況,對全區(qū)流動人口計生管理服務(wù)和城區(qū)計劃生育管理服務(wù)情況組織專項視察。今年區(qū)人大又組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表評議全區(qū)的人口與計劃生育工作,有力地促進了全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。
(二)措施到位
堅持和完善了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書;在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中,堅持“一票否決制”。
不斷提高計劃生育齊抓共管、綜合治理水平。區(qū)政府每年對區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門下達計劃生育綜合治理工作職責(zé)任務(wù)書,并列入政府對各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)計劃生育局能充分發(fā)揮職能部門作用,根據(jù)計劃生育的新形勢和新要求,以不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù),及時提出提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平的政策、建議和實施方案。各成員部門發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢,在隊伍建設(shè)、經(jīng)費安排、辦證年審、宣傳教育、依法行政、社會保障等方面積極支持。
(三)投入到位
人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業(yè),我區(qū)堅持從經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來保證投入到位。一是增加計生干部編制。在機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整中,區(qū)計生局、指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)中心服務(wù)站都增加了編制。二是提供財力保障。區(qū)財政每年都能按上級規(guī)定和全區(qū)實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業(yè)經(jīng)費,今年按全區(qū)總?cè)丝谌司?.6元的標(biāo)準(zhǔn)核撥了事業(yè)經(jīng)費;在依法對實行計劃生育的育齡夫婦免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的總經(jīng)費中,區(qū)財政承擔(dān)了55%的經(jīng)費。各鎮(zhèn)財政也都能優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項經(jīng)費,計劃生育優(yōu)惠政策落實率達99.8%。
二、加強隊伍和陣地建設(shè),深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。
建設(shè)和完善計劃生育干部隊伍和陣地,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的保證。我區(qū)堅持以人為本,著力建設(shè)了一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,數(shù)量合適、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派的計生干部隊伍,完善服務(wù)陣地建設(shè),積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。
一是加強干部隊伍建設(shè)。區(qū)計生局和區(qū)指導(dǎo)站公開招聘引進了3名中、高級職稱的衛(wèi)技和文秘人才。鎮(zhèn)、村擇優(yōu)配強了計生專(兼)職干部;調(diào)整配齊了4219名信息員隊伍,落實了“三定”責(zé)任制,使鎮(zhèn)、村、村民小組三級計生網(wǎng)絡(luò)更加完善。加強了對各級計生干部的培訓(xùn)。每年定期組織鎮(zhèn)、村分管領(lǐng)導(dǎo)和三級計生干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵計生工作人員參加各類進修學(xué)習(xí)。健全了目標(biāo)管理崗位責(zé)任制,加大考核力度,做到職責(zé)明確,獎懲分明。建立了計生工作聯(lián)系幫困制度。三級計生干部共聯(lián)系了29OO多戶婚、孕、育家庭,籌措資金開展了對獨生子女貧困家庭的扶貧送溫暖活動。
二是加強服務(wù)陣地建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》為契機,圍繞“創(chuàng)新服務(wù)機制、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局、增強服務(wù)功能、提升服務(wù)水平”的要求,按照“加強區(qū)級、完善鎮(zhèn)級、健全村級”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路,加強了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計劃生育服務(wù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。區(qū)指導(dǎo)站增添設(shè)備,擴建藥具宣傳超市和培訓(xùn)指導(dǎo)室,發(fā)揮指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)龍頭作用。鎮(zhèn)級“中心站帶動分站運作機制”加強建設(shè),面向全省公開招聘引進了8名有二證的衛(wèi)技骨干,增添了新型B超、宮頸癌篩查儀等設(shè)備,確保了工作需要。增加投入,按照六大系列工程要求,加強科普宣傳氛圍建設(shè),營造了新穎、文明、科學(xué)、溫馨、具有時代氣息的環(huán)境氛圍。區(qū)指導(dǎo)站和鎮(zhèn)服務(wù)中心按照獲得的省執(zhí)業(yè)許可證核準(zhǔn)范圍,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),達到了“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求。村(社區(qū))按照“五個一”要求,完善了與衛(wèi)生室“二室合一”的村計劃生育服務(wù)室。強化了宣傳咨詢,配合搞好鎮(zhèn)隨訪和積極做好村訪視工作,規(guī)范隨訪服務(wù)率達97.96%。
三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各鎮(zhèn)、村根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的“六好”要求,結(jié)合爭創(chuàng)省示范區(qū)的活動,在全區(qū)深入開展了爭創(chuàng)計劃生育示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村、合格村、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進站和計劃生育優(yōu)秀工作者等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。區(qū)政府召開了爭創(chuàng)工作專題研討會,修訂和完善了爭創(chuàng)工作實施方案。各鎮(zhèn)你追我趕,攻克薄弱環(huán)節(jié),做到整體推進,平衡發(fā)展。在2003年年底檢查考核中,全區(qū)有3個鎮(zhèn)被評為區(qū)人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn),8個鎮(zhèn)被評為先進鎮(zhèn);75個村被評為示范村,31個村被評為先進村,全區(qū)合格村率達92.8%;8個鎮(zhèn)計生服務(wù)站被評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進站。
四是加強系統(tǒng)自身建設(shè)。開展了文明機關(guān)、文明單位、文明行業(yè)及爭做“新時期最可愛的人”等爭創(chuàng)活動,增強計生工作者的公仆意識和服務(wù)意識,大力弘揚“團結(jié)求實、敬業(yè)奉獻、創(chuàng)新爭先”的計生精神。撤市建區(qū)以來,區(qū)計生局連年被評為區(qū)文明機關(guān)、無錫市文明單位,今年又被推薦為江蘇省文明單位并通過了省、市驗收;區(qū)計生局黨支部連年被評為先進黨支部;區(qū)計劃生育系統(tǒng)2003年榮獲區(qū)文明行業(yè)稱號。
三、深化人口與計劃生育宣傳教育,著力建設(shè)新型生育文化。
采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育,促進計劃生育知識進村入戶、登堂入室,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。一是與部門聯(lián)手開展活動,區(qū)計生局與宣傳部聯(lián)合下發(fā)文件在全區(qū)范圍內(nèi)開“婚育新風(fēng)進萬家”活動,與教育局聯(lián)合發(fā)文,在全區(qū)中學(xué)生中開展性與計劃生育知識教育。二是發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,在《周口新聞》開設(shè)“計生園地”欄目,共刊登稿件122篇;在周口電臺開播“計生天地”節(jié)目,共播放135次。三是抓好黨校、人口學(xué)校的人口理論教育。各鎮(zhèn)、村以黨校、人口學(xué)校為主陣地,廣泛深入地開展人口理論教育、政策法規(guī)教育和工作培訓(xùn),并著力抓好當(dāng)年婚、孕、育對象的應(yīng)知應(yīng)會知識普及教育,區(qū)、鎮(zhèn)兩級共舉辦各類培訓(xùn)班389期,參加培訓(xùn)67006人次,計劃生育知識普及率保持在96%以上。四是開展計生知識宣傳活動。在重大節(jié)日、紀(jì)念“9.25”公開信發(fā)表和法律、法規(guī)出臺前后,積極開展計生科普知識宣傳、法律咨詢服務(wù)、知識競賽和“三服務(wù)”下鄉(xiāng)活動;連續(xù)兩年組織寓教于樂的計劃生育文藝匯演;增設(shè)體現(xiàn)“十五”規(guī)劃要求的大型計劃生育公益廣告牌38塊。五是發(fā)放各類宣傳資料。區(qū)計生局和司法局兩次聯(lián)合編寫了3萬份圖文并茂的計生法律、法規(guī)干部版和群眾版宣傳資料,免費分發(fā)到全區(qū)各鎮(zhèn)、村;投資7萬元印制了11.3萬份《河南省人口與計劃生育管理條例》和2500份《計劃生育法律法規(guī)匯編》,免費贈送給全區(qū)人大代表、計生干部和各家各戶;投資13.5萬元購買和自制了37萬多份計生知識折頁免費發(fā)放。
通過一系列的宣傳教育活動,營造了有利于開展人口與計劃生育工作的氛圍,提高了人口與計劃生育知識普及率,促進了“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”等科學(xué)、文明、進步的新型生育文化建設(shè),知識知曉率達95%以上。
四、加強基礎(chǔ)管理,提高科學(xué)管理和依法行政水平。
計劃生育基礎(chǔ)管理、科學(xué)管理和依法行政,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。我區(qū)圍繞這三個方面,采取了切實有效的措施。
一是強化基層基礎(chǔ)管理。在8個鎮(zhèn)召開了4次鎮(zhèn)、村計劃生育基礎(chǔ)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作流動現(xiàn)場會,促進了基層臺帳資料和日常工作的規(guī)范化。每年對45周歲以下已婚育齡婦女進行孕、環(huán)情檢測服務(wù),受檢人次超過30萬,受檢率達99%以上,期內(nèi)綜合避孕率達到97.9%,已婚育齡婦女綜合避孕率達99.95%。建立規(guī)范的財務(wù)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行。對基層服務(wù)中心軟硬件建設(shè)等計劃生育事業(yè),盡最大努力在資金和物資上予以支持。
二是提高科學(xué)管理水平。編制好人口計劃,抓好人口計劃的落實工作,促使育齡群眾依法生育。組織力量研制開發(fā)了育齡婦女信息管理服務(wù)應(yīng)用軟件,提高了計生工作效率和信息系統(tǒng)運行質(zhì)量。該軟件榮獲川匯區(qū)科技進步獎,在周口市各縣(市、區(qū))全面推廣應(yīng)用,并被吸收到河南省計生委信息系統(tǒng)軟件中應(yīng)用。組織各鎮(zhèn)將出生數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)及時與民政、衛(wèi)生、公安等部門的數(shù)據(jù)進行核對,全區(qū)統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率達99.5%。建立了川匯區(qū)人口與計劃生育網(wǎng)站,公開計生工作政務(wù)和舉報電話,促進了計劃生育信息的及時了解、溝通和工作的順利開展。
三是堅持依法行政,文明執(zhí)法。多次組織基層干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī),加強對新頒布法律、法規(guī)的宣傳教育,依法規(guī)范婚育行為;區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和計生干部認真執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”,自覺依法規(guī)范行政行為;落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯追究制度,計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率達1OO%。區(qū)計生局和區(qū)人民法院、區(qū)政府法制辦公室在依法行政的前提下密切配合,不斷提高計生案件的執(zhí)結(jié)率。認真做好信訪工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,做到信訪件件有落實。
五、適應(yīng)新形勢,落實穩(wěn)定低生育水平的新舉措。
穩(wěn)定低生育水平,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的關(guān)鍵。根據(jù)我區(qū)行政村撤并、城市化進程加快、流動人口劇增的新形勢,我們落實有效舉措,確保了低生育水平的穩(wěn)定。
一是推進計劃生育村民自治。根據(jù)撤并行政村后、村級規(guī)模大、計生工作任務(wù)重的新情況,各鎮(zhèn)擇優(yōu)配強村級計生干部,以點帶面,高標(biāo)準(zhǔn)全面推進計劃生育村民自治。發(fā)揮協(xié)會作用,組織育齡群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,增強了村級自治能力,全區(qū)計劃生育村民自治率達99.8%。
二是加強城鎮(zhèn)居委計劃生育管理服務(wù)。建立健全城鎮(zhèn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實所需經(jīng)費。加強對城區(qū)計生工作的領(lǐng)導(dǎo),完善了“單位負責(zé),屬地管理,條塊結(jié)合,社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理體制,強化培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和考核,使城鎮(zhèn)計劃生育管理走上了規(guī)范、有序的軌道。
三是強化流動人口管理和服務(wù)。對流動人口與戶籍人口同樣宣傳、同樣管理、同樣服務(wù)和同樣考核。明確“單位屬地管理”和“個人現(xiàn)居住地管理為主”的責(zé)任制;堅持“誰用工誰負責(zé),誰受益誰負責(zé),誰的轄區(qū)誰負責(zé)”。召開現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)推廣港下鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)驗。計生、公安、勞動、工商等部門配合,加強驗證工作。建立了醫(yī)院對無證孕產(chǎn)婦的孕情、生育情況及時向同級計生部門通報制度,做到及時掌握信息、正確統(tǒng)計、依法查處,使流動人口計生管理水平有了新的提高,流出人口發(fā)證率達99.7%,流入人口驗證率達97.6%。
六、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
進一步擴大計劃生育工作的服務(wù)領(lǐng)域和范圍,是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的要求。我區(qū)不斷更新服務(wù)理念,增強“依法、按需、免費”服務(wù)意識,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為尊重人、關(guān)心人、促進人的全面發(fā)展,為民辦的實事工程抓緊、抓好。
一是全面開展育齡婦女生殖道感染綜合防治工程。根據(jù)省、市“十五”期間80%以上的育齡婦女要享有較好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)的要求,我區(qū)把這項工程列入政府為民辦的實事工程,充分發(fā)揮計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,利用衛(wèi)生系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,精心組織,低廉收費,并通過召開流動現(xiàn)場會議,以點帶面,在全區(qū)推廣。到目前為止,全區(qū)已有87066名婦女參加了檢查,育齡婦女生殖道感染檢查率已達86.3%,對患有目標(biāo)疾病的18863名婦女進行了現(xiàn)場防病、治病和知識宣傳,第一次防治率達93.17%,實現(xiàn)了三年任務(wù)二年完成的目標(biāo)。
二是積極實施出生缺陷干預(yù)工程。我區(qū)為省出生缺陷干預(yù)工程的l8個項目點之一。自去年7月份起,全區(qū)一級干預(yù)已經(jīng)擴大到婚檢點所有新婚夫婦,新婚對象和照顧二胎對象接受檢測的有4072 人,檢測率達93%,對檢測呈陽性的177人都進行了治療和指導(dǎo)。二級干預(yù)從去年9月份起在7個試點鎮(zhèn)組織實施,通過廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、增加投入、規(guī)范運作和優(yōu)化服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)地開展了出生缺陷二級干預(yù)工作,做到了“三個規(guī)范”:規(guī)范服務(wù)陣地,確保工作有序;規(guī)范現(xiàn)場操作,確保檢測質(zhì)量;規(guī)范服務(wù)行為,確保群眾滿意?!叭齻€到位”:摸清孕周,確保參檢率到位;跟蹤服務(wù),確保轉(zhuǎn)診到位;分級負擔(dān),確保經(jīng)費到位。到目前為止,送檢血樣2014份,參檢率達98.7%,B超復(fù)診率100%,羊水檢測率99.1%;對查出的1例唐氏綜合癥、2例葡萄胎、14例胚胎停止發(fā)育等均及時陪同轉(zhuǎn)上級醫(yī)院處理。
三是有機整合推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。在推進計劃生育系列服務(wù)中,我區(qū)把開展生殖道感染綜合防治工程與避孕節(jié)育知情選擇工程、隨訪服務(wù)工程等七項系列服務(wù)有機結(jié)合進行,提高了工作效率。同時,利用自制開發(fā)的管理服務(wù)軟件積極實施隨訪服務(wù)、避孕措施更換、不孕不育查治等系列服務(wù),育齡婦女接受規(guī)范的生殖健康服務(wù)率達86.3%。在開展知情選擇服務(wù)時,按照“全過程、寬領(lǐng)域、多層次”的要求,區(qū)計生部門與衛(wèi)生、婦保部門聯(lián)合下發(fā)了《川匯區(qū)知情選擇實施方案》,舉辦了多期計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)班,明確各自職責(zé),密切配合,共同提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,使知情選擇內(nèi)涵質(zhì)量有了新的提高,開展規(guī)范避孕方法知情選擇的村達100%,知情選擇率達90.70%。
四是積極開展男性生殖健康服務(wù)。充分發(fā)揮男性生殖健康門診作用,通過門診咨詢、發(fā)放資料和專家門診等形式,積極宣傳男性生殖健康科普知識,為男性生殖健康、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和查治不孕不育癥提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的扎實工作和共同努力,我區(qū)計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)展現(xiàn)了新面貌,體現(xiàn)了新特色,取得了新業(yè)績,全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平上了新臺階。
新世紀(jì)新形勢對我區(qū)的人口與計劃生育工作提出了更新更高的要求。我們將以這次評估驗收活動為契機,認真總結(jié)、鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)活動,進一步提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境!更多范文,敬請登陸范文大全網(wǎng)(fanwen.glzy8.com)!
第三篇:XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)工作匯報
XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)工作匯報是一篇關(guān)于會議講話的范文,由中國范文網(wǎng)編輯收集整理!免費提供,希望能夠幫助您。2004年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口和計劃生育局的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論、鄧小平人口理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市計生工作會議精神,堅持以人為本,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入開展人口與計劃生育工作,逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制,進一步完善了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,計生整體工作水平有了明顯提高。
一、基本情況:
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),綜合治理。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置,抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎懲,把人口與計劃生育工作和“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理。一是鎮(zhèn)黨政班子會議定期、不定期聽取計生工作匯報,研究解決計生工作中存在的突出問題。二是我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)針對計生戶優(yōu)惠、村室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實情況,定期不定期地深入農(nóng)村搞調(diào)研。三是我鎮(zhèn)里成立了以黨委書記XXX為組長的“XX鎮(zhèn)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各行政村也成立了相應(yīng)的組織,切實做到了一把手抓、抓一把手,形成了一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)職能部門分工負責(zé),各司其職,對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范了計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制等,使各項工作有章可循。五是鎮(zhèn)與各村委會、機關(guān)單位簽訂了人口與計劃生育工作責(zé)任書,堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)有關(guān)機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會的工作機制。七是積極協(xié)作衛(wèi)生主管部門,強化對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位(包括個體診所)B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理,嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別,嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接收產(chǎn)婦時,首先核查其生育證,不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生,并將無證者的情況24小時內(nèi)通報計生部門。通過以上措施,在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主,依法行政制約,優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo),部門綜合治理”的工作局面,確保了我鎮(zhèn)計劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。
(二)加大投入,提供保障。
對于人口與計劃生育工作,我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,在鎮(zhèn)財政十分困難的情況下,多方籌資,不斷加大對人口與計劃生育工作的投入。2004年,我鎮(zhèn)投入3萬多元,用于添置設(shè)備和裝修鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所的手術(shù)室、消毒室等。經(jīng)費的足額投入,保證了我鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)、獨生子女保健、宣傳教育、干部培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。
(三)以人為本,強化服務(wù)。
3、穩(wěn)步推進避孕節(jié)育措施“知情選擇”。2004年以來,在上級計生部門的指導(dǎo)下,積極開展避孕節(jié)育知情選擇項目工作。我鎮(zhèn)在自治村的基礎(chǔ)上對“知情選擇”工作進行積極探索,充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的陳地作用,調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級計生干部的工作積極性和主動性,發(fā)揮農(nóng)村計生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳,發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢,突出面對面的個性化宣傳,讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥,提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性,收到了較好的效果。
4、積極推行計劃生育工作“三結(jié)合”。為提高群眾計劃生育的自覺性,協(xié)會在開展活動中,積極參與“三結(jié)合”工作,利用會員之家、會員小組、會員聯(lián)系戶等有利形式,為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來,把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來,為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到了群眾的理解和支持。同時,不斷拓寬計劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域,通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動、幫助群眾解決實際困難,盡快富裕起來。
5、突出以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》要求,鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進行注冊,規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序,確保計生技術(shù)服務(wù)的依法進行。二是加強技術(shù)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的培訓(xùn)功能,以鎮(zhèn)所為依托、村室為前沿,對鎮(zhèn)、村兩級計生技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技巧進行強化培訓(xùn)。同時,組織鎮(zhèn)計生技術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會服務(wù)的計劃生育技術(shù)隊伍。三是深入開展計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)所為依托、13個村室為基礎(chǔ),深入開展以計劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷“三大”工程為重點的生殖保健系列化服務(wù)。同時抓好術(shù)后隨訪制度的落實,及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。
(四)依法行政,規(guī)范管理。2004年,我鎮(zhèn)在計生行政執(zhí)法中,通過全面實施依法管理,保護了廣大育齡群眾的合法權(quán)益,體現(xiàn)了計生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權(quán)威性。一是嚴(yán)把引產(chǎn)流產(chǎn)關(guān)。對引產(chǎn)流產(chǎn)實行定點管理,制定嚴(yán)格的計劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)流產(chǎn)批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、出生死亡、計劃內(nèi)引產(chǎn)流產(chǎn)管理關(guān),保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協(xié)助市人口和計劃生育局加大社會撫養(yǎng)費征收力度。為確保社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范合法,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮計生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用,大力推行村級政務(wù)公開,將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開。
三、存在問題及今后努力方向。
2004年,我鎮(zhèn)計生工作雖然取得了一些的成績,但與上級的要求相比還有一定差距,如我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,在一定程度上影響了一些工作的開展。在今后工作中,我鎮(zhèn)將以人為本,進一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。
XX市XX鎮(zhèn)人民政府
2005年7月6日
xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]
第四篇:XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)工作匯報(最終版)
~年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口和計劃生育局的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論、鄧小平人口理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、盛市計生工作會議精神,堅持以人為本,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入開展人口與計劃生育工作,逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制,進一步完善了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,計生整體工作水平有了明顯提高。
一、基本情況:
XX鎮(zhèn)位于XX市西北部,轄區(qū)面積170平方公里,下轄13個行政村,總?cè)丝?0036人,其中已婚育齡婦女人?!?,全鎮(zhèn)計生率為95.18%;計劃外懷孕率控制在1.5%以下;出生率為11.11‰;自然增長率為6.09‰;“雙查”率為95.29%;出生性別比基本正常,男女性別比為100:103;育齡婦女“三查一治”率達85%以上;育齡群眾計生知識知曉率達到85%以上;已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達到85%以上;避孕節(jié)育知情選擇率達到90%以上;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率低于0.5‰,連續(xù)幾年無計劃生育手術(shù)事故發(fā)生。
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),綜合治理。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置,抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎懲,把人口與計劃生育工作和“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理。一是鎮(zhèn)黨政班子會議定期、不定期聽取計生工作匯報,研究解決計生工作中存在的突出問題。二是我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)針對計生戶優(yōu)惠、村室建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實情況,定期不定期地深入農(nóng)村搞調(diào)研。三是我鎮(zhèn)里成立了以黨委書記XXX為組長的“XX鎮(zhèn)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“XX鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各行政村也成立了相應(yīng)的組織,切實做到了一把手抓、抓一把手,形成了一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)職能部門分工負責(zé),各司其職,對計生工作齊抓共管的工作新格局。四是制訂相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范了計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制等,使各項工作有章可循。五是鎮(zhèn)與各村委會、機關(guān)單位簽訂了人口與計劃生育工作責(zé)任書,堅持實行“一票否決”制度。六是完善計劃生育干部包戶責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)有關(guān)機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會的工作機制。七是積極協(xié)作衛(wèi)生主管部門,強化對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位(包括個體診所)B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理,嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別,嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在接收產(chǎn)婦時,首先核查其生育證,不得擅自為無證孕產(chǎn)婦接生,并將無證者的情況24小時內(nèi)通報計生部門。通過以上措施,在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主,依法行政制約,優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo),部門綜合治理”的工作局面,確保了我鎮(zhèn)計劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。
(二)加大投入,提供保障。
對于人口與計劃生育工作,我鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,在鎮(zhèn)財政十分困難的情況下,多方籌資,不斷加大對人口與計劃生育工作的投入?!?,我鎮(zhèn)投入3萬多元,用于添置設(shè)備和裝修鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所的手術(shù)室、消毒室等。經(jīng)費的足額投入,保證了我鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)、獨生子女保艦宣傳教育、干部培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。
(三)以人為本,強化服務(wù)。
1、是深化宣傳教育、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的突出位置,以農(nóng)村為重點,采取多種形式,深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動,形成鎮(zhèn)、村、組三級宣傳教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以群眾的需求為出發(fā)點,把計生政策法規(guī),關(guān)愛女孩、生殖保健避孕節(jié)育知識作為宣傳的重點,找準(zhǔn)宣傳載體,借助農(nóng)村衛(wèi)生站、商業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)勢,開展計生咨詢服務(wù)。突出宣傳的溫馨化、個性化,有效地促進了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,促進了科學(xué)、文明、進步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級人口學(xué)校作用,加大對育齡群眾進行計生基礎(chǔ)知識的教育力度。借助婚育新風(fēng)進萬家文藝演出活動等機會,向育齡群眾發(fā)入計生知識宣傳品。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)~年計生宣傳品入戶率達98.13%。累計刷寫計生標(biāo)語300多幅,在全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的國策氛圍。
2、建立利益導(dǎo)向機制,強化自我管理。(1)推進利益導(dǎo)向機制項目?!?,鎮(zhèn)黨委、政府決定出資4萬多元,按農(nóng)村獨生子女戶每戶3人、每人每年10元和農(nóng)村純二女戶每戶4人、每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)906戶農(nóng)村獨生子女戶和330戶農(nóng)村純二女戶辦理了~農(nóng)村合作醫(yī)療保險,并同時承諾在報銷時適當(dāng)提高報銷額,這是XX鎮(zhèn)為做好當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育工作的又一新的獎勵機制。保證我鎮(zhèn)計生戶政治上得到光榮,經(jīng)濟上得到實惠。(2)加大“村民自治”工作力度。~年,我鎮(zhèn)把“村民自治”作為計生工作的核心,充分調(diào)動村級計生協(xié)會的作用,利用村規(guī)民約、計生自治章程、利益導(dǎo)向,強化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識,發(fā)揮協(xié)會“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項職能。(3)落實村計生專干的待遇。一是按照上級有關(guān)文件要求,把村計生專干的工資待遇列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算,在農(nóng)村稅費改革中切實予以落實,村計生干部待遇落實率達到100%。二是建章立制,狠抓村計生專干日常工作的落實。三是建立考評監(jiān)控機制。實行效績工資,調(diào)動了村級計生干部的工作積極性,有力的推動了計生工作重心的下移,夯實了工作基矗
3、穩(wěn)步推進避孕節(jié)育措施“知情選擇”?!暌詠?,在上級計生部門的指導(dǎo)下,積極開展避孕節(jié)育知情選擇項目工作。我鎮(zhèn)在自治村的基礎(chǔ)上對“知情選擇”工作進行積極探索,充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的陳地作用,調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級計生干部的工作積極性和主動性,發(fā)揮農(nóng)村計生協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,圍繞“四前四后”對育齡群眾開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服
務(wù),深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳,發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢,突出面對面的個性化宣傳,讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥,提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性,收到了較好的效果。
4、積極推行計劃生育工作“三結(jié)合”。為提高群眾計劃生育的自覺性,協(xié)會在開展活動中,積極參與“三結(jié)合”工作,利用會員之家、會員小組、會員聯(lián)系戶等有利形式,為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來,把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、完善社會保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來,為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到了群眾的理解和支持。同時,不斷拓寬計劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域,通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動、幫助群眾解決實際困難,盡快富裕起來。
5、突出以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》要求,鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進行注冊,規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序,確保計生技術(shù)服務(wù)的依法進行。二是加強技術(shù)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的培訓(xùn)功能,以鎮(zhèn)所為依托、村室為前沿,對鎮(zhèn)、村兩級計生技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技巧進行強化培訓(xùn)。同時,組織鎮(zhèn)計生技術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會服務(wù)的計劃生育技術(shù)隊伍。三是深入開展計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)所為依托、13個村室為基礎(chǔ),深入開展以計劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷“三大”工程為重點的生殖保健系列化服務(wù)。同時抓好術(shù)后隨訪制度的落實,及時將黨和政府的溫暖送到計生對象家中。
(四)依法行政,規(guī)范管理?!?,我鎮(zhèn)在計生行政執(zhí)法中,通過全面實施依法管理,保護了廣大育齡群眾的合法權(quán)益,體現(xiàn)了計生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權(quán)威性。一是嚴(yán)把引產(chǎn)流產(chǎn)關(guān)。對引產(chǎn)流產(chǎn)實行定點管理,制定嚴(yán)格的計劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)流產(chǎn)批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、出生死亡、計劃內(nèi)引產(chǎn)流產(chǎn)管理關(guān),保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協(xié)助市人口和計劃生育局加大社會撫養(yǎng)費征收力度。為確保社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范合法,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮計生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用,大力推行村級政務(wù)公開,將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開。
三、存在問題及今后努力方向。
~年,我鎮(zhèn)計生工作雖然取得了一些的成績,但與上級的要求相比還有一定差距,如我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,在一定程度上影響了一些工作的開展。在今后工作中,我鎮(zhèn)將以人為本,進一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。
XX市XX鎮(zhèn)人民政府
~年7月6日
第五篇:創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作匯報
創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工 作 匯 報中共XX縣委 XX縣人民政府(2004年11月8日)各位領(lǐng)導(dǎo):首先,我代表臨邑縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎!向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個街道辦事處,855個行政村,10個居委會,140余個縣直單位,總面積1016平方公里,總?cè)丝?1.9萬,其中已婚育齡婦女101718人,育齡群眾30余萬。2002年初,我縣積極響應(yīng)省市號召,提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”的工作目標(biāo)。幾年來,我們認真貫徹落實上級有關(guān)指示精神和要求,緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo),以全面提升計劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心,以滿足廣大育齡群眾需求為著力點,大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,建立和完善了包括獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度,極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性,保持了穩(wěn)定的低生育水平,提高了出生人口素質(zhì),增進了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004,全縣合法生育率連續(xù)三年達到98%以上;出生人口性別比平均為107;出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示,我縣育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率達到了93%。2002年,我縣在德州市率先被命名為“市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”,縣計生局被評為“全省計劃生育先進集體”,局長王長河同志被評為“全國計劃生育工作先進個人”。2004年,縣計生局被評為“全國計劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”,被市文明委評為“市級精神文明建設(shè)先進單位”。三年間,全縣計生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎勵或命名表彰,24人被縣委、縣政府提拔重用。下面,我將近幾年我縣開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),為計劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”
(一)狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo),為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下抓好計生工作和開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認識,近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組,把計劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計劃(《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《山東省人口與計劃生育條例》等),定期組織學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義,統(tǒng)一了思想認識。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動的順利進行,縣委、縣政府成立了由縣長掛帥,相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《臨邑縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級各單位把開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢下計生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容,列入各級黨政組織的重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年,書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動的情況匯報,對創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年,采取縣財政統(tǒng)籌的方式,解決了農(nóng)村獨生子女費的兌現(xiàn)問題;2003年,將“四術(shù)”免費列入了財政預(yù)算;今年,就城區(qū)計劃生育又解決了屬地化管理問題,真正做到每年都能解決一至兩件影響計劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會議,分析創(chuàng)建形勢,協(xié)調(diào)解決問題,督促工作落實。縣人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干,定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報,深入一線督查工作落實情況。縣委辦、縣府辦認真履行職能,把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項及時派員督促檢查,定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報??h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo),極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情,促進了創(chuàng)建工作的順利開展。
(二)建立“三個機制”,為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財政投入機制。為保證計劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展,縣鄉(xiāng)財政每年都拿出大量資金,用于兌現(xiàn)獎勵、宣傳教育、服務(wù)站(室)建設(shè)等。《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》實施后,縣政府克服困難,制定政策,每年拿出50萬元專項資金,在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費服務(wù);在稅費改革中,縣委、縣政府把計生局納入稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,認真聽取計生局對稅費改革后如何保證計生經(jīng)費、解決基層干部報酬等問題的意見;縣政府將計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入縣財政預(yù)算,并保證投入年年有所增加(2002年投入275.4萬元,其中縣財政投入152.9萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬元,人均5.4元;2003年投入325.61萬元,其中縣財政投入176.61萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元,人均6.32元;2004年預(yù)算363.16萬元,其中縣財政投入190萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬元,人均7.03元);2002年以來,縣財政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn),為活動的開展提供了有力的財力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機制??h委、縣政府制定出臺了《關(guān)于建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障制度的意見》。在農(nóng)村,除落實了獨生子女費和技術(shù)服務(wù)免費外,對放棄二胎家庭落實了一次性1000元的獎勵。推行了政策內(nèi)生育計劃母嬰安康和獨生子女雙全保險。2002年以來,共投入資金124萬元,辦理母嬰安康保險11896例,獨生子女雙重保險4.4萬例,共有479個家庭在保險責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸,縣計生局、計生協(xié)為他們索賠保險金額達171萬元。成立了臨邑縣人口與計劃生育公益金,對計劃生育特困家庭落實了救助政策。近幾年,縣、鄉(xiāng)對在檔的86個獨生子女特困家庭全部實施了救助,發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元;相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用,在計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實政策,在資金、技術(shù)、項目、信息等多方面幫助計劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn),激勵群眾少生快富奔小康。各項優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實面達到96%以上。三是建立了綜合治理機制。縣鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計劃生育工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制,并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計劃生育齊抓共管責(zé)任書,各部門嚴(yán)格按照要求,建立健全了垂直負責(zé)體系和重點聯(lián)系制度。為激勵各級齊抓共管、綜合治理計劃生育的積極性、主動性,縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進一步落實計劃生育追蹤獎懲、一票否決、離職審計制度的若干規(guī)定》,紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求,在全縣綜合性表彰和單項表彰中,堅持征求計生部門的意見,對違反計生政策的人員和計生工作落后的單位,堅持一票否決、離職審計和追蹤獎懲制度,有效地增強了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計劃生育工作的意識,為計生工作的開展提供了有力保障。去年以來,為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比,縣政府制定出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》,專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項治理動員會議??h計生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作,重拳出擊,在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度,共組織以清理B超為重點的專項治理活動2次,累計清理B超11臺,沒收非法經(jīng)營引流藥物567件,取締非法婦科產(chǎn)科診所3家,嚴(yán)厲打擊了違法行為,取得了明顯效果,使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計劃生育薄弱村,縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了《關(guān)于對計劃生育薄弱村實行部門幫促的實施意見》,要求相關(guān)部門結(jié)對幫促出現(xiàn)違法生育的計生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實際情況,發(fā)揮部門優(yōu)勢,開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動,收到了良好成效,絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對新《婚姻登記條例》實施后全縣晚婚率下降的問題,加大了對婚姻登記的綜合治理力度??h政府出臺了《關(guān)于進一步做好晚婚晚育工作的實施意見》(臨政發(fā)〔2004〕34號文件),全縣各級、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求,認真落實各項獎勵政策,各級計生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議,落實合同管理;民政部門在辦理結(jié)婚證時,對達不到晚婚的加強宣傳教育,力求群眾自覺的實行晚婚;與共青團組織聯(lián)合,在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對晚婚夫婦的引導(dǎo)獎勵政策,大力提倡婚育新風(fēng)尚;利用協(xié)會貼近群眾的優(yōu)勢,把晚婚晚育等計劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行演出,達到了寓教于樂的效果,晚婚、晚育率得到了逐步的提升,及時扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動局面。
(三)強化基礎(chǔ)建設(shè),為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供陣地和人員保障。一是建立了以縣計生服務(wù)站為龍頭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站為中心,村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼1998年縣財政投資300多萬元建立縣計生站服務(wù)中心大樓以后,縣計生服務(wù)站先后又累計投入283萬元,購置了服務(wù)必需的先進儀器設(shè)備和專用車輛,對科室設(shè)置進行了重新布局,并采取請進來、送出去的方式,培養(yǎng)了大批技術(shù)服務(wù)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也都投入了大量資金,按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,擴建房屋,添置儀器,培訓(xùn)技術(shù)力量。6月22日,東平現(xiàn)場會議之后,全縣上下認真學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神,加強縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改革內(nèi)部管理體制,進一步增強了縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站的生存能力和服務(wù)水平。目前,縣計生站和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部取得執(zhí)業(yè)許可證,醫(yī)療技術(shù)人員全部達到了70%以上的比例,并按照省計劃生育質(zhì)量管理規(guī)范,建立和完善了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系,縣、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站歷年來未發(fā)生過1例技術(shù)服務(wù)事故??h計生站于2002年通過省級驗收,被評為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達到了市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn),總數(shù)在全市最多。二是建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校為中心,村人口學(xué)校和協(xié)會會員之家為基礎(chǔ)的宣傳服務(wù)陣地。為提高宣傳效果,在原有基礎(chǔ)上,今年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購置了電子觸摸屏,為滿足到站人員的計劃生育知識需求提供了方便。全縣村村建起了計生服務(wù)室、人口學(xué)校和會員之家,70%以上達到了“三位一體,單門獨院”的要求。各村計生專職主任、查訪員、育齡婦女小組長和會員小組長等人員,借助陣地和深入到戶的機會,針對群眾的不同需求,開展了“十登門,十到人”計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(婚前登門,晚婚、晚育教育到人;新婚登門,生育政策落實到人;孕期登門,優(yōu)孕優(yōu)生指導(dǎo)到人;產(chǎn)后登門,保健服務(wù)到人;避孕節(jié)育登門,知情選擇服務(wù)到人;術(shù)后登門,隨訪服務(wù)到人;生殖保健服務(wù)登門,服務(wù)措施落實到人;科技致富登門,致富知識培訓(xùn)到人;優(yōu)待政策落實登門,激勵措施到人;流動人口管理登門,管理服務(wù)措施到人),極大地提高了群眾對計生工作的滿意率。三是建立了一支素質(zhì)較高的計劃生育干部隊伍??h委、縣政府為計生局配備了有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的副局長,按要求為縣、鄉(xiāng)計生站采取內(nèi)培、外聘等形式,配備了高、中級技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員,70%的縣鄉(xiāng)計生人員達到大專以上學(xué)歷,技術(shù)人員全部具備了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,并持證上崗。在機構(gòu)改革中,縣、鄉(xiāng)計生站全部保留為財政全額撥款事業(yè)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部保留了計生辦,村村配備了專職計生主任,80%的村計生主任經(jīng)過選舉進入了村“兩委”班子,近三年新任村專職主任達到了知識化、年輕化、女性化的要求,并達到職責(zé)、任務(wù)、報酬落實。每年都通過舉辦培訓(xùn)班、外派深造、以會代訓(xùn)等多種形式加強隊伍建設(shè),鄉(xiāng)、村計生專職干部對人口與計生法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識的知曉率達到95%以上,計生整體隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
二、強化宣傳,為創(chuàng)建活動營造良好的社會輿論氛圍
(一)利用媒體進行社會宣傳??h委宣傳部將計劃生育“雙進”(宣傳教育進村、婚育新風(fēng)進家)、“雙建”(建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福美滿家庭)活動納入全縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。在《臨邑大眾》、臨邑電臺、電視臺開辦了計劃生育專欄,并采取多種形式,開展了人口與計劃生育公益性宣傳,保持了宣傳的經(jīng)常化、系統(tǒng)化;在鄉(xiāng)村利用廣播、宣傳欄、黑板報等設(shè)施,分期宣傳法律、法規(guī)和計劃生育基本知識,同時還通過在主要道路、街道兩側(cè)刷寫永久性標(biāo)語、宣傳畫等多種形式,使廣大育齡群眾耳聞目睹計劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容,對引導(dǎo)廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學(xué)文明、進步的婚育觀念起到了重要的推動作用。
(二)利用活動進行專題宣傳。每年在“9·25《公開信》發(fā)布日”、“7·11世界人口日”、“5·29協(xié)會活動日”等各種紀(jì)念日,縣鄉(xiāng)村各級都堅持舉辦宣傳活動。有的把上街宣傳與義診結(jié)合,有的舉辦科技宣傳周活動,有的舉辦知識競賽,還有的舉行計劃生育專題文藝匯演,各種活動都把計劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終。今年“5·29協(xié)會活動日”,全縣縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會組織廣大會員通過多種形式宣傳艾滋病預(yù)防知識,翻印《艾滋病預(yù)防知識》3萬本,試卷26萬份,參與艾滋病預(yù)防知識答題的會員和群眾達10萬余人,收到了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計,近幾年全縣共舉辦各類計劃生育專題宣傳活動267場次,直接受教育群眾達20多萬人次。
(三)針對不同群眾進行個性宣傳。在大范圍、覆蓋式宣傳的同時,我們還針對不同生理階段的育齡群眾,利用人口學(xué)校、悄悄話室、多媒體觸摸屏、電教設(shè)備、標(biāo)本模型等,加強了個性化宣傳教育。對準(zhǔn)備結(jié)婚的男女青年,縣鄉(xiāng)計生站負責(zé)進行婚前性衛(wèi)生知識、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的培訓(xùn);對準(zhǔn)備懷孕的婦女在鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校分別進行孕前優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn),幫助她們選擇最佳懷孕時間及孕前注意事項;對已懷孕的婦女培訓(xùn)孕期保健知識,指導(dǎo)孕期應(yīng)注意的事項,提倡住院分娩;對產(chǎn)褥期婦女由村查訪員負責(zé)產(chǎn)后隨訪,了解掌握母嬰健康狀況,指導(dǎo)產(chǎn)褥期注意事項、母乳喂養(yǎng)、科學(xué)育兒及避孕節(jié)育措施知情選擇知識等;對渡過生育期后的婦女進行生殖健康知識的培訓(xùn),幫助她們預(yù)防婦女常見病和性傳播疾病,增強她們生殖保健意識和預(yù)防能力。針對育齡群眾的不同知識需求,僅今年縣計生局就投資20多萬元,編印了6萬套高質(zhì)量的計劃生育科普知識小折頁,分別把育齡群眾各個生理階段應(yīng)注意的問題,應(yīng)享有的服務(wù)和計劃生育政策及各項工作管理規(guī)范進行了詳細說明,有針對性地分發(fā)到育齡群眾手中,進一步加強了計劃生育法律、法規(guī)、性健康、生殖保健、預(yù)防艾滋病等知識的教育培訓(xùn),育齡群眾對計劃生育基本知識的知曉率達到了80%以上。
三、強化服務(wù),大力實施以技術(shù)服務(wù)為重點的“三大工程”我縣在充分了解群眾需求和宣傳引路的同時,緊緊圍繞實施避孕節(jié)育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預(yù)三大工程,大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
(一)深入開展避孕節(jié)育方法知情選擇。一是宣傳發(fā)動,為知情選擇奠定群眾基礎(chǔ)。充分利用大眾傳媒、印發(fā)資料和知識競賽等豐富多彩的形式,宣傳知情選擇的重要意義,尤其強化了個性宣傳,通過村查訪員和技術(shù)服務(wù)人員上門訪問、訪談,了解群眾的個性需求,受到群眾的理解和歡迎,形成了群眾積極參與、熱情支持的良好局面。二是規(guī)范運作。狠抓了“四個環(huán)節(jié)”:首先加強知情培訓(xùn),目前全縣計生技術(shù)服務(wù)人員和避孕節(jié)育育齡群眾知情率和避孕節(jié)育方法選擇率均達到了90%以上;其次是實行分類指導(dǎo),技術(shù)人員采取上門指導(dǎo)、面對面講解等形式,堅持使用《避孕節(jié)育手術(shù)前知情選擇同意書》,做好手術(shù)記錄,向育齡群眾提供適宜選擇的避孕方法;第三是搞好隨訪服務(wù),避孕藥具及產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)率達到98%以上;第四是推廣新技術(shù)、新方法,引進推廣了吉妮環(huán)等新型避孕藥具,滿足了群眾對避孕節(jié)育措施多種選擇的需要。目前,全縣避孕節(jié)育措施落實率達到了99%,有效率達到95%以上。
(二)深入開展生殖保健系列服務(wù)。我們充分利用本縣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢,緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育開展了多項服務(wù)。一是加強了科普教育,使育齡群眾增長知識,增強自我保健意識??h、鄉(xiāng)計生部門經(jīng)常印發(fā)宣傳生殖保健方面的知識資料,為每位已婚育齡婦女印制了生殖健康手冊,生殖保健服務(wù)建檔率達到了100%,同時印制了男性生殖健康宣傳手冊,已婚育齡人群中男性參與生殖保健活動和服務(wù)的人數(shù)達到了22%。二是認真開展孕情、環(huán)情普查工作。每年開展“雙情”普查兩次,普查率達到了98%以上。三是結(jié)合對已婚育齡婦女的健康查體活動,普遍開展婦女病普查普治。教育和引導(dǎo)婦女改變不良生活習(xí)慣,廣泛開展“小病當(dāng)大夫,大病當(dāng)參謀,與育齡群眾交朋友”活動。近三年,縣、鄉(xiāng)計生站累計查治各類婦女病3785人次,治愈率達80%以上,育齡婦女獲得了基本的生殖保健服務(wù)。四是開展不孕不育癥治療??h計生站開設(shè)了不孕不育癥治療門診,除本站的醫(yī)療人員外,每月7號、8號聘請省計劃生育醫(yī)院的不孕不育癥治療專家來站座診,就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育癥給予及時診治,為廣大不孕不育癥患者帶來了希望和福音。目前,已接待患者2678人次,治療385人,有11對患不孕不育癥的夫婦通過治療實現(xiàn)了生育愿望。
(三)大力實施出生缺陷干預(yù)??h、鄉(xiāng)計生站除為廣大新婚夫婦提供正常的優(yōu)生優(yōu)育咨詢之外,還開展了出生缺陷干預(yù)一條龍服務(wù)。一是為持《計劃生育服務(wù)手冊》和《生育證》者開展病毒“四項”檢測,并積極推薦服用“福施?!睜I養(yǎng)素。目標(biāo)人群“四項”病毒檢測率達到了100%,2002年以來,共為13775個服務(wù)對象開展了“四項病毒檢測、檢查”,查出陽性患者225人,通過治療已全部康復(fù);推廣使用“福施?!?0500盒,目標(biāo)人群服用率達98%以上。二是為病殘兒再生育二胎家庭全部建立了監(jiān)護檔案??h、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極為被監(jiān)護對象開展孕前指導(dǎo)、孕期跟蹤、定期隨訪服務(wù)。從被監(jiān)護對象懷孕三個月開始,每月為其開展一次產(chǎn)前檢查,6個月后每半月監(jiān)測一次,產(chǎn)前一個月每周檢查一次胎兒發(fā)育情況,發(fā)現(xiàn)問題及時建議、指導(dǎo)治療。三是開展孕期保健流動服務(wù)。縣計生站投資16.8萬元,專門配備了流動技術(shù)服務(wù)車,派出由3名技術(shù)人員組成的流動技術(shù)服務(wù)隊,攜帶B超、心電圖機等儀器常年深入鄉(xiāng)、村,免費為懷孕對象進行健康查體及孕情跟蹤服務(wù)。截止目前,跟蹤服務(wù)已達37864人次,查出子宮肌瘤、卵巢囊腫158例,無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒13例,均采取了補救措施,使全縣出生缺陷發(fā)生率控制在5‰之內(nèi),為提高出生人口素質(zhì)起到了重要作用。
四、深化改革,推動創(chuàng)建活動依法健康開展
(一)推行依法行政。建立健全了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。為加強社會監(jiān)督,縣、鄉(xiāng)、村全面推行了計劃生育政務(wù)公開,縣計生局、服務(wù)站面向社會公開承諾服務(wù),全縣855個行政村在醒目位置,全部印刷了計劃生育收費標(biāo)準(zhǔn)公示欄,縣、鄉(xiāng)455名計生專職干部,全部實行了掛牌上崗服務(wù)。每年開展群眾評議計劃生育工作活動,并設(shè)立了舉報箱和舉報電話,及時受理群眾投訴。為嚴(yán)厲打擊違法生育行為,加強社會撫養(yǎng)費征收工作,縣計生局和法院組成聯(lián)合計生執(zhí)法辦公室,對2002年10月以來的違法生育進行了徹底清查,完善執(zhí)法文書103套,對61個家庭困難的違法生育戶制定了社會撫養(yǎng)費緩繳計劃,對抗繳社會撫養(yǎng)費的8個違法生育者給予了行政拘留,共聯(lián)合辦案103起,征收社會撫養(yǎng)費36萬元。在執(zhí)法工作中,廣大計生執(zhí)法人員依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,使全縣多年保持了“四無”先進榮譽,即“無重大計劃生育行政違紀(jì)違法案件、無越級集體上訪、無信訪積案、無惡性案件”??h計生局在全縣多年的行風(fēng)評議活動中,均居縣直執(zhí)法部門前列,今年被國家計生委評為“全國計劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”。
(二)全面推行計劃生育村民自治。一是加強宣傳。通過全方位的宣傳,使干部群眾充分認識開展計劃生育村民自治的重大意義,自覺參與村民自治。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照申請、審批、簽狀、宣傳、建章、立制、簽協(xié)議書七個程序進行,防止走過場。三是充分調(diào)動群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復(fù)討論修改,并經(jīng)村民代表大會表決通過,努力使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,維護群眾的合法權(quán)益。四是充分發(fā)揮計生協(xié)會在村民自治中的作用。村計生協(xié)會由于組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣泛、各類人才眾多,在村民自治中發(fā)揮了不可替代的作用。協(xié)會會員已成為計劃生育村民自治的骨干力量,經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動,定期向各級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議,基本實現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)。五是發(fā)揮村黨支部、村委會的作用。黨支部、村委會負責(zé)組織經(jīng)常性的宣傳教育,負責(zé)組織群眾參與章程、協(xié)議的制定和組織召開村民代表大會,負責(zé)村務(wù)公開和推行民主監(jiān)督,負責(zé)監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行,負責(zé)履行滿足群眾需求、為群眾提供服務(wù)的責(zé)任。經(jīng)過幾年的努力,全縣計劃生育村民自治工作有了很大的進展,已有92%的村達到了計劃生育村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn),其中48%的村達到了模范村標(biāo)準(zhǔn),基本實現(xiàn)了計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。
(三)改革運行機制。根據(jù)省市要求,借鑒即墨經(jīng)驗,全面啟動了“收集信息—科學(xué)決策—組織實施—考核評估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制。一是樹立以人為本的理念,改變工作思路和方法,逐步實現(xiàn)工作決策科學(xué)化。制定工作計劃從圍著“數(shù)”轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變到圍著“人”轉(zhuǎn)、圍著人的需求轉(zhuǎn),從而把滿足群眾需求作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)了以人為本的理念,體現(xiàn)了對上負責(zé)和對下負責(zé)的一致性。今年以來,共收集群眾需求信息5814條,為科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。二是建立科學(xué)的制度、規(guī)范,保證工作計劃的順利實施。在工作計劃實施過程中,一改過去以強迫命令、行政干預(yù)為主,完成責(zé)任目標(biāo),對上負責(zé),讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,為現(xiàn)在的提高計劃生育干部素質(zhì)、滿足群眾的需求,達到群眾滿意,做到既“對上負責(zé)”,又“為民謀利”。以此為標(biāo)準(zhǔn),使日益完善的制度和規(guī)范完全符合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,并在工作實踐中發(fā)揮了良好的約束和導(dǎo)向作用。三是建立了信息系統(tǒng),為制定工作計劃提供依據(jù),為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備和更新了微機,縣、鄉(xiāng)與省市各級建立了互聯(lián)互通的計劃生育信息專線網(wǎng)絡(luò)和Ip電話系統(tǒng),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全面建成,實現(xiàn)了辦公自動化,信息更新及時、準(zhǔn)確,統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率達到了95%以上??h計生站投入20萬元,建成了局域網(wǎng)絡(luò),配備了全省統(tǒng)一的科技管理服務(wù)信息軟件,實現(xiàn)了數(shù)字化。目前,縣、鄉(xiāng)計生辦微機全部更換了新版育齡婦女管理與服務(wù)信息軟件,全天24小時保持正常運轉(zhuǎn),收集群眾信息渠道暢通無阻,建立了收集、分析、反饋、應(yīng)用群眾需求信息制度,全面實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢??h計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門實現(xiàn)了微機信息的資源共享,定期橫向傳遞有關(guān)新婚、出生、落戶等方面的信息。計生局設(shè)置了專門科室負責(zé)信息的分析、匯總,為制定新一輪工作計劃、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了依據(jù)和支持。四是改進了考核評估辦法。為充分發(fā)揮考核評估的導(dǎo)向作用,精簡了考評指標(biāo),增加了考評的透明度和群眾參與度,利用評估手段達到了改進和促進工作的目的。
(四)改革城區(qū)計生管理體制。我們認真借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,在城區(qū)建立了“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計劃生育管理體制,并進一步依托社區(qū),全面加強了對流動人口和城區(qū)的管理。首先,由計生、工商、公安、城管、臨邑鎮(zhèn)等部門以社區(qū)為單位,采取分片入戶、集中調(diào)查登記的方式,徹底摸清了每家每戶的底數(shù),掌握了城區(qū)居民和流動人口計生基礎(chǔ)信息,達到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項的要求,為進一步加強管理奠定了基礎(chǔ)。其次,全面加強了對城區(qū)居民和流動人口的管理與服務(wù),健全了社區(qū)計生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地,建立了由政府領(lǐng)導(dǎo),計生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系,把計生工作納入了社區(qū)管理范圍,做到了流動人口與常住戶籍人口同宣傳、同統(tǒng)計、同管理、同服務(wù)、同考核,形成了屬地管理、單位負責(zé)、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系,流動人口等特殊人群的建檔率、發(fā)證率、驗證率等主要指標(biāo)均達到了95%以上。各位領(lǐng)導(dǎo),我縣人口與計劃生育事業(yè)的改革和發(fā)展,雖然取得了一定成績,但工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),與上級和形勢發(fā)展的要求相比,特別是與全縣30余萬育齡群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求相比,還有一定差距。部分計生服務(wù)站、室硬件建設(shè)尚需進一步加強;部分村干部和計生專職人員的綜合素質(zhì)還需進一步提高;群眾舊的婚育觀念尚需通過長期的宣傳教育來逐步改變;男性參與計劃生育的程度不夠深,婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。今后,我們將以這次省委、省政府的考核評估活動為契機,以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的“八好”要求(宣傳教育好、依法行政好、機制創(chuàng)新好、服務(wù)質(zhì)量好、科學(xué)管理好、村民自治好、政策導(dǎo)向好、綜合治理好),從群眾的需求出發(fā),以群眾滿意為最終目標(biāo),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,與時俱進,開拓創(chuàng)新,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進步,為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻!