第一篇：蘇州評(píng)彈昆曲調(diào)研報(bào)告

蘇州評(píng)彈和昆曲（調(diào)研報(bào)告）

摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曾被譽(yù)為歷史文化的“活化石”“民族記憶的背影”，也是我們?nèi)祟?lèi)歷史遺存中的瑰寶。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)于研究歷史，發(fā)掘深厚的文化底蘊(yùn)，具有非常重要的意義。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更重要的是體現(xiàn)遺產(chǎn)的價(jià)值，使之產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和建筑效益，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“曾經(jīng)輝煌，再現(xiàn)璀璨”。

但對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，我們做得還很不夠，還有相當(dāng)多的問(wèn)題。以評(píng)彈和昆曲為例，在遺產(chǎn)保護(hù)方面既有不足，在遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用上又有很大的潛力有待發(fā)掘。加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)重在開(kāi)發(fā)利用。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、評(píng)彈、昆曲、蘇州評(píng)彈昆曲學(xué)校

一、蘇州評(píng)彈和昆曲的重要地位

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類(lèi)以口頭或動(dòng)作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽(yù)為歷史文化的“活化石”“民族記憶的背影”，也是我們?nèi)祟?lèi)歷史遺存中的瑰寶。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)于研究歷史，發(fā)掘深厚的文化底蘊(yùn)，具有非常重要的意義。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更重要的是體現(xiàn)遺產(chǎn)的價(jià)值，使之產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和建筑效益，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“曾經(jīng)輝煌，再現(xiàn)璀璨”。

二、評(píng)彈和昆曲的現(xiàn)狀

1．現(xiàn)狀

蘇州彈詞的書(shū)目十分豐富，有目可稽的傳統(tǒng)長(zhǎng)篇有65部，新編歷史題材172部，還有一些現(xiàn)代題材的新長(zhǎng)篇。中華人民共和國(guó)建

立以后，記錄了大量的演出本，并作錄音、錄像，整理出版了周玉泉的《玉蜻蜓》和《中篇彈詞選》。

有關(guān)歷史藝術(shù)資料的搜集、整理和研究工作也次

第展開(kāi)，出版了《蘇州彈詞舊聞鈔》、《評(píng)彈藝人

談藝錄》。然20世紀(jì)末期以來(lái)，蘇州彈詞聽(tīng)眾銳

減，書(shū)場(chǎng)萎縮，藝人大量流失，生存發(fā)展面臨危

機(jī)，亟待搶救和扶持。

圖一 林沖雪夜上梁山的《寶劍記·夜奔》

（蘇州昆曲

博物館）

昆曲之入選“人類(lèi)口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，在于它是我國(guó)古典表演藝術(shù)的經(jīng)典。但“成也蕭何，敗也蕭何”，昆曲的輝煌與落敗都與其特性有關(guān)。如今，昆曲確實(shí)面臨著困境：人才的流失，使得勝任昆曲創(chuàng)作的人員寥寥無(wú)幾；而要革新昆曲，又面臨兩難的境地――不對(duì)昆曲作較大的改變，就無(wú)法縮小昆曲與時(shí)代的距離；倘若作大的改變，昆曲就失去特性而不成其為昆曲了。

圖二 蘇州評(píng)彈博物館

2．評(píng)彈和昆曲衰弱的主要原因

（1）蘇州評(píng)話(huà)是采用以蘇州話(huà)為代表的吳語(yǔ)方言徒口講說(shuō)表演的曲藝說(shuō)書(shū)形式，流行于江蘇南部和浙江北部，包括上海大部的吳語(yǔ)地區(qū)。聽(tīng)眾主要是流行地區(qū)上年紀(jì)的人，難以被廣大青少年接受，特別是20歲以下的青少年，加之方言的流失，使得蘇州評(píng)話(huà)聽(tīng)眾銳減，書(shū)場(chǎng)萎縮，藝人的大量流失，生存發(fā)展面臨危

機(jī)。

（2）在今天，昆曲嚴(yán)格的程式化表演、緩慢的板腔體節(jié)

奏、過(guò)于文雅的唱詞、陳舊的故事情節(jié)，喪失了時(shí)尚性和大

部分娛樂(lè)功能，離當(dāng)代人的審

美需求相距甚遠(yuǎn)，因而難以爭(zhēng)

得觀眾，演出越來(lái)越少，以至

在演出市場(chǎng)上難覓其蹤，形成了惡性循環(huán)。

圖三 忠王府古戲臺(tái)（蘇州博物館）

五、政府出臺(tái)的政策的影響

(1)從2005年起，文化部、財(cái)政部共同實(shí)施了“國(guó)家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程”，昆曲搶救、保護(hù)、扶持工作得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，昆曲優(yōu)秀劇目不斷增加，并涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀人才.（2）2006 年6月7日，我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公布，江蘇共有七種34項(xiàng)入選，而眾所周知的昆曲、秦淮燈會(huì)、蘇州評(píng)彈等也赫然在列。此次國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的公布，被業(yè)界視為一件劃時(shí)代的大事，在普通公眾看來(lái)，也殊為不易。

（3）為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，國(guó)務(wù)院決定從2006年起，將每年六月的第二個(gè)星期六定為我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”，第一個(gè)文化遺產(chǎn)日就是2006年的6月10日。至此掀起了一股保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的文化遺產(chǎn)的熱潮，而相關(guān)的反思和推廣活動(dòng)，也從未停止過(guò)。

（4）申報(bào)“世界遺產(chǎn)城市聯(lián)盟”?！笆澜邕z產(chǎn)城市聯(lián)盟”是聯(lián)合國(guó)教科文組織于1993年在摩洛哥成立的一個(gè)組織，其總部設(shè)在加拿大的魁北克。該組織的宗旨就是負(fù)責(zé)溝通和執(zhí)行世界遺產(chǎn)大會(huì)的各項(xiàng)公約和決議。蘇州成功加入“世界遺產(chǎn)城市聯(lián)盟”，有利于借鑒各遺產(chǎn)城市在文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，獲取更多的相關(guān)信息，進(jìn)一步促進(jìn)蘇州的遺產(chǎn)保護(hù)工作。

六、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)評(píng)彈和昆曲的具體方案

（一）政府部門(mén)：

（1）國(guó)務(wù)院文化部、財(cái)政部繼續(xù)共同實(shí)施“國(guó)家昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工程”。并開(kāi)展評(píng)彈的保護(hù)工作。

（2）政府大力支持中國(guó)昆劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)蘇州評(píng)彈藝術(shù)節(jié)的發(fā)展，使之成為全國(guó)昆曲界、評(píng)彈界展示繼承、弘揚(yáng)昆曲、評(píng)彈藝術(shù)成果的大舞臺(tái)。

（3）江蘇省政府應(yīng)當(dāng)把繼承、弘揚(yáng)昆曲、評(píng)彈等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為建設(shè)文化大省的一項(xiàng)重要工程。

(4)建設(shè)并保護(hù)評(píng)彈和昆曲博物館，充實(shí)博物館的文化底蘊(yùn)。讓更多的文化瑰寶得以在博物館中展示并發(fā)揚(yáng)光大。

(5)創(chuàng)辦評(píng)彈 昆曲學(xué)校，培養(yǎng)更多的評(píng)彈和昆曲人才，為其注入新鮮的活力和血液。

（二）評(píng)彈昆曲自身努力：

(1)繼承評(píng)彈和昆曲中優(yōu)秀的精華部分，剔除評(píng)彈和昆曲中的糟粕部分。

(2)在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，創(chuàng)造出符合大眾口味的評(píng)彈和昆曲，跟上時(shí)代的潮流。

（3）增加有活力的評(píng)彈昆曲的故事情節(jié)，使之具有現(xiàn)代元素和時(shí)尚性，繼續(xù)發(fā)揮其娛樂(lè)功能。

（4）改變嚴(yán)格的程式化表演、緩慢的板腔體節(jié)奏、和過(guò)于文雅的唱詞。創(chuàng)

（三)學(xué)校部分：

1.傳承、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化從中小學(xué)校入手，從中小學(xué)生開(kāi)始，能夠起到事倍功半和社會(huì)團(tuán)體無(wú)法替代的積極作用。同時(shí)也是教育行政部門(mén)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

（1）在學(xué)校舉行地方傳統(tǒng)文化專(zhuān)題講座

（2）提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)傳承本地區(qū)優(yōu)秀藝術(shù)和文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)課堂的自覺(jué)性和責(zé)任心；

（3）通過(guò)每年舉辦一次音樂(lè)教師培訓(xùn)，與社會(huì)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體合作，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員到校講

學(xué)輔導(dǎo)等形式，解決目前學(xué)校無(wú)專(zhuān)業(yè)師資的困難；

（4）待市有適合中小學(xué)校地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、弘揚(yáng)教學(xué)的教材或可供教學(xué)的錄音帶、OK帶，嘗試在學(xué)校音樂(lè)教學(xué)中在不影響完成教學(xué)計(jì)劃的前提下，有計(jì)劃地加入昆曲、評(píng)彈等地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教學(xué)。

圖四 蘇州評(píng)彈學(xué)校

2.讓昆曲、評(píng)彈進(jìn)入中小學(xué)音樂(lè)課教學(xué)的建議：

(1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是教育主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)傳承本地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)和文化遺產(chǎn)的意義，特別是學(xué)校在這方面擔(dān)負(fù)并具備其他社會(huì)團(tuán)體無(wú)法替代的責(zé)任、作用和有利條件。

(2)建議在不增加課時(shí)的前提下，在中、小學(xué)正常音樂(lè)課程中加入一些昆曲、評(píng)彈的欣賞和教學(xué)。根據(jù)內(nèi)容的難度，小學(xué)音樂(lè)課程可以考慮加入評(píng)彈曲目欣賞及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，中學(xué)則加入昆曲曲目欣賞及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從小培養(yǎng)學(xué)生對(duì)蘇州傳統(tǒng)藝術(shù)的感知和熏陶。如果每學(xué)期在音樂(lè)課程中能安排教唱一二支評(píng)彈或昆曲曲目（強(qiáng)調(diào)會(huì)“哼”會(huì)“唱”而不是“演”），那么幾年之后，自然就會(huì)形成風(fēng)氣，提高興趣。

（3)針對(duì)教材缺乏情況，建議廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，編出一套適合中小學(xué)生學(xué)習(xí)的通俗易懂的昆曲評(píng)彈初級(jí)教材。

（4）請(qǐng)專(zhuān)業(yè)昆曲、評(píng)彈演員，錄制教學(xué)音帶，制成卡拉ＯＫ帶形式?，F(xiàn)在各校都有多媒體教室，可供教師在課堂反復(fù)播放教唱。

（5）針對(duì)師資缺乏，建議利用寒暑假，對(duì)各校的音樂(lè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，只要保證一學(xué)期學(xué)會(huì)一至二首即可。

3.評(píng)彈和昆曲如何吸引年輕人：

（1）向古老昆曲學(xué)習(xí)

上海曲協(xié)主席王汝剛認(rèn)為：“說(shuō)噱彈唱的評(píng)彈曲藝演出方便，形式活潑，現(xiàn)在的問(wèn)題不是年輕人不喜歡評(píng)彈，拒絕聽(tīng)評(píng)彈，而是不了解評(píng)彈，接觸太少。比如曲協(xié)到大學(xué)去演出，起初校方不要評(píng)彈，只要滑稽小品與獨(dú)腳戲，但我們堅(jiān)持穿插了幾檔評(píng)彈節(jié)目。而后在座談會(huì)上，大學(xué)生普遍反映評(píng)彈既好聽(tīng)又好笑，就是節(jié)目太少了。像古老的昆曲，演出節(jié)奏慢，唱詞又深?yuàn)W，但在昆劇人堅(jiān)持不懈的努力下，現(xiàn)在受到年輕人的喜愛(ài)，劇場(chǎng)里青年觀眾已占到了絕大多數(shù)。評(píng)彈要向兄弟劇種學(xué)習(xí)，主動(dòng)去‘就青年’。像郭德綱說(shuō)正宗傳統(tǒng)相聲前，總會(huì)有一些好聽(tīng)的噱頭和墊活，有一些吸引小青年的‘糖衣炮彈’，讓那些沒(méi)接觸過(guò)相聲的人愿意坐下來(lái)聽(tīng)。

圖五蘇州評(píng)彈學(xué)校（說(shuō)噱彈唱）

（2）方法手段要?jiǎng)?chuàng)新

85歲高齡的王柏蔭老先生一針見(jiàn)血地指出，評(píng)彈藝人不是沒(méi)有進(jìn)學(xué)校演出，關(guān)鍵是沒(méi)有真正重視、好好組織，又缺少長(zhǎng)期計(jì)劃、認(rèn)真堅(jiān)持。沒(méi)有好的內(nèi)容，沒(méi)有“就青年”的新節(jié)目、新方式、新場(chǎng)子，也是評(píng)彈老齡化的重要原因。這位蔣月泉的得意大弟子強(qiáng)調(diào)，吸引青年一定要多動(dòng)腦筋，方法手段要?jiǎng)?chuàng)新。年輕人不可能有老聽(tīng)客那么多的時(shí)間天天去聽(tīng)書(shū)，也不可能像老聽(tīng)客那樣興趣愛(ài)好專(zhuān)一。所以，要多給年輕人說(shuō)些精彩的短篇或經(jīng)典的選段，多創(chuàng)作一些短小精悍的對(duì)白開(kāi)篇。另外，“就青年”不僅要精選老書(shū)目，創(chuàng)作新書(shū)目，還要主動(dòng)走出傳統(tǒng)的老書(shū)場(chǎng)，不僅到校園、下基層，還要到小白領(lǐng)喜歡的各種娛樂(lè)場(chǎng)所去開(kāi)辟演出新天地；還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體舉辦年輕人喜愛(ài)的各類(lèi)評(píng)彈比賽

（3）別走歪門(mén)邪路子

作為蘇浙滬評(píng)彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人，吳宗錫認(rèn)為，要從評(píng)彈藝術(shù)本體上去挖掘年輕人所喜愛(ài)的富有時(shí)代感的書(shū)目，用評(píng)彈特有的說(shuō)噱彈唱演等手段來(lái)吸引年輕人，絕不能走歪門(mén)邪路子。吳宗錫批評(píng)時(shí)下有不少年輕的說(shuō)書(shū)先生只有講故事的本事，評(píng)彈藝術(shù)魅力全無(wú)?！赌档ねぁ防镎f(shuō)，不到園林怎知春色如許！“如果給小青年看的只是些殘?jiān)珨啾?，他們又怎么可能再進(jìn)書(shū)場(chǎng)呢？！”評(píng)話(huà)名家金聲伯說(shuō)：“聽(tīng)客聽(tīng)書(shū)，總要開(kāi)卷有益。評(píng)彈吸引人的不只是故事，而是書(shū)中透出的文化內(nèi)涵、社會(huì)內(nèi)涵、政治內(nèi)涵和歷史內(nèi)涵。只靠賣(mài)弄噱頭吸引人，那是不長(zhǎng)久的?！闭憬噲F(tuán)團(tuán)長(zhǎng)魏真柏也舉例道：“饒一塵、趙開(kāi)生的長(zhǎng)篇彈詞《珍珠塔》聽(tīng)了能讓人激動(dòng)。這些內(nèi)容聽(tīng)眾都非常熟悉，但能讓大家百聽(tīng)不厭的，恰恰是他們高超的說(shuō)書(shū)技巧和扎實(shí)的文化修養(yǎng)。所以，評(píng)彈只有靠自身魅力才能真正吸引青年?！?/p>

七、總結(jié)

除了這些方案保護(hù)和發(fā)揚(yáng)的方法，我們可以做的還有很多很多，我們的努力才剛剛開(kāi)始，更有待我們的進(jìn)一步探索。

雖然上述繼承和發(fā)揚(yáng)評(píng)彈和昆曲的方案不是很完善，但是也是可以起到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)的作用

第二篇：蘇州調(diào)研實(shí)習(xí)報(bào)告

蘇州景觀實(shí)習(xí)報(bào)告

班 級(jí)： 10城建城規(guī)（2）班

學(xué) 號(hào)： 10202050106 姓 名： 黃杰

指導(dǎo)老師： 王志鵬

前言

為了鞏固課堂教學(xué)成果，掌握課程知識(shí)。安徽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院規(guī)劃專(zhuān)業(yè)10級(jí)學(xué)生在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和系領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排以及帶隊(duì)老師的悉心指導(dǎo)下，于2013年11月6日拉開(kāi)了景觀實(shí)習(xí)的帷幕。通過(guò)實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際等方式進(jìn)行輔助教學(xué)，鞏固和運(yùn)用自己在教室里已學(xué)的知識(shí)，在實(shí)踐中加深理論知識(shí)的理解，培養(yǎng)獨(dú)立思考的創(chuàng)造性思維，為大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)以及專(zhuān)業(yè)認(rèn)知夯實(shí)了基礎(chǔ)。

實(shí)習(xí)為期4天。主要以實(shí)地考察、相關(guān)測(cè)量和照片采樣等方式進(jìn)行。通過(guò)各個(gè)項(xiàng)目的參觀學(xué)習(xí)，記錄相關(guān)筆記，分析思考，完成理論運(yùn)用于實(shí)踐的過(guò)程。

此次實(shí)習(xí)是大學(xué)學(xué)習(xí)中歷時(shí)最長(zhǎng)，任務(wù)最重的一次，同時(shí)學(xué)生數(shù)量也是最多，安全問(wèn)題因而變得更加重要，所以給帶隊(duì)老師帶來(lái)了強(qiáng)大的精神壓力以及學(xué)生極大的體力考驗(yàn)。

特此由衷地對(duì)老師們說(shuō)聲”您們辛苦了“！

本實(shí)習(xí)報(bào)告是作者結(jié)合課本所學(xué)與實(shí)習(xí)內(nèi)容，參照實(shí)習(xí)中筆記與相關(guān)資料總結(jié)完成的。由于個(gè)人能力有限和資料查閱不全等相關(guān)原因，報(bào)告內(nèi)容可能有多疏漏偏差，望批評(píng)指正。

第 2 頁(yè) 3

目錄

第一部分： 實(shí)習(xí)概況

一、實(shí)習(xí)時(shí)間

二、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師

三、實(shí)習(xí)目的四、實(shí)習(xí)地點(diǎn)

第二部分：實(shí)習(xí)內(nèi)容 第三部分：實(shí)習(xí)心得 第四部分：總結(jié) 第五部分：手繪圖

第一部分：實(shí)習(xí)概況

一、實(shí)習(xí)時(shí)間

2013年11月6日—2013年11月10日

二、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師 王志鵬

三、實(shí)習(xí)目的

景觀、規(guī)劃與建筑綜合實(shí)習(xí)是將官學(xué)專(zhuān)業(yè)一個(gè)重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通過(guò)參加園林景觀及城市規(guī)劃的基本原理，可以讓學(xué)生生動(dòng)形象地學(xué)習(xí)園林景觀設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃和城市景觀規(guī)劃的發(fā)展歷程，了解景觀規(guī)劃與城市環(huán)境、城市功能、城市需求的關(guān)系，以及景觀規(guī)劃形式、內(nèi)容與功能的多樣性；了解現(xiàn)代城市景觀規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的

第 3 頁(yè) 4 聯(lián)系與差異；從比較中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市與歷史文化名城、風(fēng)景旅游城市在景觀環(huán)境上的特征與差異。借鑒、吸收成功作品中的經(jīng)驗(yàn)，并且培養(yǎng)起獨(dú)立分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，從而使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得到較大程度的充實(shí)和提高。

四、實(shí)習(xí)地點(diǎn)

蘇州：金雞湖、留園、虎丘風(fēng)景區(qū)、七里山塘文化街區(qū)、蘇州太

湖濕地、文廟、滄浪亭、盤(pán)門(mén)歷史風(fēng)貌區(qū)、古城河、拙政

園、蘇州博物館、獅子林、蘇州火車(chē)站、觀前街、平江路

歷史街區(qū)、同里古鎮(zhèn)

第二部分:實(shí)習(xí)內(nèi)容

蘇州，中國(guó)華東地區(qū)特大城市，首批歷史文化名城，中國(guó)十大重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市之一。地處長(zhǎng)江三角洲，位于江蘇省東南部，古稱(chēng)吳郡。蘇州素來(lái)以山水秀麗、園林典雅而聞名天下，有“江南園林甲天下，蘇州園林甲江南”的美稱(chēng)，又因其小橋流水人家的水鄉(xiāng)古城特色，有“東方水都”之稱(chēng)?，F(xiàn)今的蘇州已經(jīng)成為“城中有園”、“園中有城”，山、水、城、林、園、鎮(zhèn)為一體，古典與現(xiàn)代完美結(jié)合、古韻今風(fēng)、和諧發(fā)展的國(guó)際城市

此次實(shí)習(xí)中老師選取了一些具有代表性意義的園林，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和歷史文化地段進(jìn)行參觀，下面我將針對(duì)不同類(lèi)型景觀進(jìn)行分

第 4 頁(yè) 5 類(lèi)描述。傳統(tǒng)園林

蘇州古典園林的歷史可上溯至公元前6世紀(jì)春秋時(shí)吳王的園囿，私家園林最早見(jiàn)于記載的是東晉(4世紀(jì))的辟疆園，歷代造園興盛，名園日多。明清時(shí)期，蘇州成為中國(guó)最繁華的地區(qū)，私家園林遍布古城內(nèi)外。16～18世紀(jì)全盛時(shí)期,蘇州有園林200余處，保存尚好的有數(shù)十處,并因此使蘇州素有“人間天堂”的美譽(yù)。

蘇州古典園林“不出城郭而獲山水之怡，身居鬧市而有靈泉之致”，一向被稱(chēng)為“文人園林”。白居易在《草堂記》中說(shuō)：“覆簣土為臺(tái)，聚拳石為山，環(huán)斗水為池”，這是文人園林的范式。更有文征明一手設(shè)計(jì)的拙政園為其典型例證。蘇州園林充分體現(xiàn)了“自然美”的主旨。在設(shè)計(jì)構(gòu)筑中，采用因地制宜，借景、對(duì)景、分景、隔景等種種手法來(lái)組織空間，造成園林中曲折多變、小中見(jiàn)大、虛實(shí)相間的景觀藝術(shù)效果。通過(guò)疊山理水，栽植花木，配置園林建筑，形成充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的文人寫(xiě)意山水園林，在都市內(nèi)創(chuàng)造出人與自然和諧相處的“城市山林”。

具有代表性的園林我們選取了拙政園、留園、獅子林、滄浪亭等進(jìn)行參觀調(diào)研。城市公共開(kāi)敞空間

城市公共開(kāi)敞空間通常是指允許公眾進(jìn)入，具有一定公共設(shè)施，第 5 頁(yè) 6 一定規(guī)模的自然、生態(tài)或人文內(nèi)涵基礎(chǔ)，富有景觀特色的地段或區(qū)域。包括城市公園、城市廣場(chǎng)、城市街頭綠地等?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對(duì)城市公共開(kāi)敞空間有了更多的要求，為城市居民提供一個(gè)真正參與的機(jī)會(huì)和便利的場(chǎng)所，促進(jìn)城市中人們交流，放松，促進(jìn)城市社會(huì)文化融合，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。在城市的建設(shè)中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到城市公共開(kāi)敞空間是系統(tǒng)性的，應(yīng)與城市中的山水完美結(jié)合，與城市自然生態(tài)環(huán)境融合，公共開(kāi)敞空間建設(shè)不僅是簡(jiǎn)單的城市美化，更具有深層次社會(huì)文化價(jià)值。

我們以蘇州金雞湖為例進(jìn)行調(diào)研分析，金雞湖整個(gè)景觀分為八個(gè)區(qū)，依次為“湖濱大道”、“城市廣場(chǎng)”、“水巷鄰里”、“望湖角”、“金姬墩”、“文化水廊”、“玲瓏灣”、“波心島”。金雞湖畔的湖濱大道、城市廣場(chǎng)以及改造一新的中央公園是蘇州工業(yè)園區(qū)人氣匯集的焦點(diǎn)，林蔭道構(gòu)成的湖濱大道的日均人流量在5萬(wàn)人次左右、中央公園約為6000人次。除了蘇州本市居民外，還吸引大量來(lái)自上海、無(wú)錫、常州等地的居民。金雞湖周?chē)⒉贾K州文化博覽中心、文化藝術(shù)中心以及多所高級(jí)酒店等，也是城市文化交流場(chǎng)所。正積極打造全國(guó)有影響力的文化、商業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的品牌商業(yè)載體新標(biāo)桿。

優(yōu)秀近、現(xiàn)代建筑作品

蘇州博物館和蘇州火車(chē)站是近些年落成的具有高影響力的建筑

第 6 頁(yè) 7 作品，實(shí)習(xí)之戰(zhàn)也是必不可少要參觀的。博物館新館在整體布局上，巧妙地借助水面，與緊鄰的拙政園、忠王府融會(huì)貫通，成為其建筑風(fēng)格的延伸。新館建筑群坐北朝南，被分成三大塊：中央部分為入口、中央大廳和主庭院；西部為博 物館主展區(qū)；東部為次 展區(qū)和行政辦公區(qū)。這種以中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)的東、中、西三路布局，和東側(cè)的忠王府格局相互 映襯，十分和諧。新館與原有拙政園的建筑 環(huán) 境既渾然一體，相互借景、相互輝 映，符合歷史建筑環(huán)境要求，又有其 本身的獨(dú)立性，以中軸線(xiàn)及園林、庭園空間將兩者結(jié)合起來(lái)，無(wú)論空間布局和城市機(jī)理都恰到好處。是一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館。

蘇州火車(chē)站新站采用了上、下多層跨線(xiàn)立體式的功能營(yíng)構(gòu)布局，大大方便了旅客的疏散、車(chē)次線(xiàn)路的編組和貨運(yùn)的流通。整個(gè)站屋構(gòu)成了一個(gè)四通八達(dá)的“橋”式交通樞紐，寬敞的候車(chē)廳與行李房及售票處等通過(guò)蘇式園林庭院的穿插、銜接與滲透，結(jié)合成一個(gè)江南特色濃厚的旅途環(huán)境。與火車(chē)站南廣場(chǎng)一起成為規(guī)劃界的又一經(jīng)典之作。站屋的外部環(huán)境步行廣場(chǎng)、公交車(chē)停車(chē)場(chǎng)、出租車(chē)下客區(qū)、客車(chē)停車(chē)場(chǎng)、私家車(chē)停車(chē)場(chǎng)等與站房無(wú)縫連接，極大地便利了旅客出行。城市歷史文化地段

“歷史地段”是指歷史遺留下來(lái)的，在某一地區(qū)(城市或鄉(xiāng)村)

第 7 頁(yè) 8 歷史文化上占重要地位,能代表該地區(qū)歷史發(fā)展脈絡(luò)，并具有一定地域空間以及歷史環(huán)境特征的地段。地段中的建筑或許沒(méi)有一座夠得上文物保護(hù)的級(jí)別，但從整體看卻具有相對(duì)完整而濃郁的歷史風(fēng)貌，能夠反映傳統(tǒng)的社會(huì)生活和文化多樣性，包含著歷史特色和景觀意象的地區(qū)，是一個(gè)地區(qū)文化“活”的見(jiàn)證。其中，城市歷史地段是城市中具有歷史意義的大小地區(qū)，包括城市的古老中心區(qū)或其他保存著歷史風(fēng) 位于蘇州古城西南隅的盤(pán)門(mén)景區(qū)，古跡眾多，人文景觀豐富?，F(xiàn)存的盤(pán)門(mén)與南宋《平江圖》碑所繪，方位相符，總體布局和建筑結(jié)構(gòu)基本保持元末明初舊觀，水陸兩門(mén)南北交錯(cuò)并列，總平面呈曲尺形，朝向東偏南10度，是蘇州現(xiàn)今唯一保存完整的古水陸城門(mén)。

蘇州環(huán)城水系和道路一直在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著十分重要的作用，而城南一段則最具歷史文化及景觀價(jià)值。明清以來(lái)，南城河沿岸一帶商賈云集、市肆林立、水陸交通繁忙。近代以后，沿河一帶建起許多現(xiàn)代化的紡織、染織工廠(chǎng)，成為蘇州近代工業(yè)的重要發(fā)祥地。蘇州對(duì)其進(jìn)行的規(guī)劃和保護(hù)對(duì)歷史傳承和發(fā)揚(yáng)具有重要的意義。

第三部分：實(shí)習(xí)個(gè)人心得

這次實(shí)習(xí)的目的是讓書(shū)本中的知識(shí)在自己親身體驗(yàn)中得以全新在視覺(jué)，嗅覺(jué)，觸覺(jué)，聽(tīng)覺(jué)等感官上及情感上的理解。下面談?wù)勥@次

第 8 頁(yè) 9 實(shí)習(xí)給我?guī)У氖斋@。

1、古典園林造園手法及意境的營(yíng)造 中國(guó)的造園藝術(shù)與中國(guó)的文學(xué)和繪畫(huà)藝術(shù)具有深遠(yuǎn)的歷史淵源，特別受到唐宋文人寫(xiě)意山水畫(huà)的影響，是文人寫(xiě)意山水模擬的典范。蘇州古典園林宅園合一，可賞，可游，可居，可以體驗(yàn)讓人舒暢的生活，這種建筑形態(tài)的形成，是在人口密集和缺乏自然風(fēng)光的城市中，人類(lèi)依戀自然，追求與自然和諧相處，美化和完善自身居住環(huán)境的一種創(chuàng)造。這是我們?cè)谝院蟮膱@林設(shè)計(jì)中所要考慮到的。

蘇州的造園家運(yùn)用獨(dú)特的造園手法，在有限的空間里，通過(guò)疊山理水，栽植花木，配置園林建筑，并用大量的匾額、楹聯(lián)、書(shū)畫(huà)、雕刻、碑石、家具陳設(shè)和各式擺件等來(lái)反映古代哲理觀念、文化意識(shí)和審美情趣，從而形成充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的文人寫(xiě)意山水園林，使人“不出城廓而獲山水之怡，身居鬧市而得林泉之趣”，達(dá)到“雖由人作，宛若天開(kāi)”的藝術(shù)境地。在空間視覺(jué)藝術(shù)上，蘇州園林運(yùn)用了很多“小中見(jiàn)大”、“巧而得體”的園林空間處理手法，例如拙政園的“與誰(shuí)同坐軒”，有限的扇形空間可四面觀賞周?chē)吧煌嵌人鶖埦吧脖M不同。從布局上，常取內(nèi)向形式，即在一定的范圍內(nèi)先圍合，再于此范圍內(nèi)進(jìn)行一番精心的營(yíng)造，從層次上說(shuō)，江南園林善于在有限的空間內(nèi)有較大的變化，巧妙地組成千變?nèi)f化的景區(qū)和游覽路線(xiàn)。留園

第 9 頁(yè) 10 便是此較好的例證，收、放相間的序列漸進(jìn)變換，大量石景和花木的運(yùn)用使得游人在有限空間中感受到不同層次，不同深度的空間關(guān)系，意猶未盡。拙政園聚處以遼闊見(jiàn)長(zhǎng)，散處則以曲折取勝。留園兩個(gè)最突出的特點(diǎn)：一是豐富的石景，二是多樣變化的空間之景。滄浪亭內(nèi)部布置一般，但園外借景卻又使得院內(nèi)外成為一體，巧妙地讓園外之景借于院內(nèi)。從中我們更好的理解了不同的園林的造園手法所能帶來(lái)的不同的藝術(shù)效果。對(duì)我們以后在設(shè)計(jì)江南風(fēng)格的園林時(shí)有很大的作用。

2、城市開(kāi)敞空間中的多樣化結(jié)合

第 10 頁(yè) 11 蘇州的金雞湖給我的印象是很深刻的，不僅是那雄偉壯觀的“大秋褲”建筑，也不單單是那遼闊的水面。作為一個(gè)成功的城市開(kāi)敞空間，她的可鑒之處是非常多的。首先，她不僅服務(wù)于蘇州境內(nèi)居民，也將蘇州附近市區(qū)的游客吸引至此，是一個(gè)區(qū)域性的服務(wù)空間。為此需要滿(mǎn)足更多的需求，要求有更多的綠地，更多的服務(wù)設(shè)施，更多的共享空間，更多的駐足空間。通過(guò)實(shí)地觀察，香樟林、噴泉廣場(chǎng)、大面積草地（可進(jìn)入）等大尺度的空間大大的滿(mǎn)足了以上需求。其次，沿金雞湖一圈分布著有蘇州文化博覽中心，文化藝術(shù)中心等文化性場(chǎng)所；李公堤，月光碼頭等餐飲、娛樂(lè)、休閑、文化商業(yè)街；另外不少有高級(jí)酒店，酒吧等。充分說(shuō)明了金雞湖是一個(gè)高度集中且多樣化的集商業(yè)，文化，休閑，居住為一體的綜合性開(kāi)敞空間，這是在景觀規(guī)劃中很值得學(xué)習(xí)的，單一功能的公共空間總歸要趨于衰敗，結(jié)合多樣的地區(qū)規(guī)劃，使得空間可游，可玩，可住。滿(mǎn)足不同人群對(duì)開(kāi)敞空間的多樣化需求，達(dá)到景觀與城市生活緊密的結(jié)合。最后，是針對(duì)細(xì)節(jié)的處理，細(xì)節(jié)往往反映的是品質(zhì)。金雞湖在這方面的處理是

第 11 頁(yè) 12 很讓人欣慰的。這是在實(shí)地拍到的的休息座椅，很人性化。護(hù)欄的設(shè)計(jì)也很獨(dú)具匠心，不會(huì)破壞觀賞景觀的同時(shí)有保障了安全，且給人以親和感。

3、城市歷史文化的傳承和發(fā)

坐在大巴車(chē)上，從蘇州新城到老城區(qū)內(nèi)，是明顯不同的城市風(fēng)貌。

下面針對(duì)老城區(qū)做一些自己的看法。幾天里的走街串巷讓人感觸最深的是隨處可見(jiàn)的具有地方特色的路燈，路牌，垃圾桶，標(biāo)志牌等，而且會(huì)隨著不同街區(qū)而有所改變，這對(duì)認(rèn)識(shí)和保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕咧匾囊饬x。街頭綠地的設(shè)計(jì)也結(jié)合融入的蘇州園林的造園特色，使得路人在行走或短暫休憩時(shí)便能體驗(yàn)到古典園林的特色，這也是對(duì)當(dāng)?shù)匚幕囊环N發(fā)揚(yáng)。很讓我詫異的是公交車(chē)上會(huì)播報(bào)一遍蘇州方言版的提示語(yǔ)，后來(lái)漸漸聽(tīng)得愈加欣喜，這也是一種城市設(shè)計(jì)，一種文化傳承。行走在小巷里純粹的是古城的寧?kù)o，優(yōu)雅。蘇州自古就是水鄉(xiāng)，后來(lái)的蘇州規(guī)劃也是盡量恢復(fù)并保持原樣，不做擅意的改變，讓游客能體驗(yàn)到原汁原味的水鄉(xiāng)。

第四部分：總結(jié)

第 12 頁(yè) 13 通過(guò)這次實(shí)習(xí)，了解了我國(guó)古典園林藝術(shù)和造園藝術(shù)手法，并掌握了我國(guó)現(xiàn)代城市園林各類(lèi)綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，形式，規(guī)劃和特點(diǎn)，并希望以此為契機(jī)更多地了解景觀學(xué)這一門(mén)學(xué)科的意義。

古人云“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。書(shū)本上的平面圖終于生動(dòng)起來(lái)，以后的設(shè)計(jì)中就會(huì)在心中有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)。拿與設(shè)計(jì)中相關(guān)的植物搭配來(lái)說(shuō)，我們可以利用其遮擋視線(xiàn)，用來(lái)引導(dǎo)游客，營(yíng)造隱約神秘之感，還可以做背景以烘托園林建筑，使其更豐富生動(dòng)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中我們重視不在乎細(xì)節(jié)的處理，但實(shí)際觀察中出彩之處往往是巧妙地細(xì)節(jié)把握，腳下鋪地材料的選擇，一株灌木的選擇，一個(gè)垃圾桶的位置等等。實(shí)踐給了我們專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)一個(gè)很好的指引，是一個(gè)認(rèn)識(shí)自己不足的課堂教學(xué)。很重要的一點(diǎn)是培養(yǎng)我們對(duì)景觀的感情，通過(guò)我們的視覺(jué)，嗅覺(jué)，觸覺(jué)等去欣賞景觀，并能通過(guò)自己主觀處理得出對(duì)景觀喜惡之感，取其精華，去其糟粕，使其成為以后設(shè)計(jì)中值得借鑒或者避諱之處。

這是一趟美妙的學(xué)習(xí)旅程，雖然很累，卻真正覺(jué)得學(xué)到了東西。也知道了自己在實(shí)踐中的不足之處。實(shí)習(xí)結(jié)束了，對(duì)我感觸最深的是：課本上所學(xué)到的，在實(shí)際中得到了印證；而對(duì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)，又豐富了課本所學(xué)。感謝此次旅程！

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第三篇：蘇州生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告

標(biāo)題：蘇州生態(tài)文明建設(shè)

調(diào)查時(shí)間：2013年1月下旬 至 2013年2月上旬 調(diào)查地點(diǎn)：蘇州工業(yè)園區(qū)

調(diào)查對(duì)象及范圍：蘇州工業(yè)園區(qū)（金湖灣花園）生態(tài)文明建設(shè)實(shí)例和數(shù)據(jù)：

蘇州工業(yè)園區(qū)，以占蘇州市4%左右的土地和人口、7%左右的工業(yè)用電量以及 1%的 SO2和 2%的COD排放量，創(chuàng)造了全市15%左右的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資，25%左右的注冊(cè)外資、到賬外資和進(jìn)出口總額。這是蘇州工業(yè)園區(qū)一直以來(lái)引以為傲的一組數(shù)據(jù)，而它背后所代表的是園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求和良好的循環(huán)產(chǎn)業(yè)配套。2008年5月，園區(qū)成為了國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范園。對(duì)于這個(gè)稱(chēng)號(hào)，園區(qū)人有更深刻的理解。生態(tài)工業(yè)只是一個(gè)方面，而這里要建造的，是一個(gè)生態(tài)的工業(yè)園區(qū)。

例如，蘇州工業(yè)園區(qū)的金湖灣花園，是園區(qū)相當(dāng)有名的一個(gè)樓盤(pán)。說(shuō)它有名，不在于是所謂的高檔小區(qū)，而在于在整個(gè)小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，所體現(xiàn)出的綠色環(huán)保主題。

在金湖灣花園，每幢樓層地下室都抬高了50cm，開(kāi)設(shè)采光和通氣窗。這樣使得6000多平方米的半地下室得以較為正常地采光通風(fēng)。而小區(qū)會(huì)所半地下室布置成下沉式廣場(chǎng)，增加居委會(huì)辦公室、活動(dòng)室的通氣透光。這樣的做法相比全封閉的地下室，可大大節(jié)省能源。小區(qū)高達(dá)50%的綠化率也頗有講究。小區(qū)在整體較高綠化率的基礎(chǔ)上加強(qiáng)垂直、立體綠化。會(huì)所部分外墻、車(chē)庫(kù)通風(fēng)井、車(chē)庫(kù)入口等處設(shè)置了垂直綠化，整個(gè)小區(qū)的綠化布置達(dá)到了層次分明、高低有序的效果。金湖灣花園在確保窗墻比符合規(guī)范要求的基礎(chǔ)上采用了雙層中空玻璃，不設(shè)凸窗，采用墻體加貼伊通保溫板的做法，確保圍護(hù)結(jié)構(gòu)綜合節(jié)能達(dá)到先進(jìn)水平。

而且，由于整個(gè)小區(qū)全部都是精裝修房，在裝修設(shè)備和器具的選用上也頗有講究。中央空調(diào)選用了比同類(lèi)產(chǎn)品耗電可節(jié)省30%的產(chǎn)品。公共部位和室內(nèi)筒燈全部采用節(jié)能型燈泡，座便器選用節(jié)水型座便器等。為加強(qiáng)隔音、隔聲效果，金湖灣花園采用了在樓板上加貼35mm細(xì)石砼，再在細(xì)石砼上鋪設(shè)木龍骨、木地板的做法，確保室內(nèi)噪音大大小于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

而最特別的是，小區(qū)在生活垃圾的處理上。小區(qū)擁有一個(gè)屬于自己的生活垃圾處理站。生活垃圾通過(guò)分類(lèi)處理以后，將生物垃圾集中在專(zhuān)用設(shè)備中，利用活性菌進(jìn)行分解，達(dá)到去除異味、縮小體積的效果，為資源的再利用做好基礎(chǔ)性工作。這樣就使得小區(qū)的垃圾在進(jìn)入?yún)^(qū)域垃圾處理系統(tǒng)之前，就得到了妥善處理，減少了公共處理成本。

蘇州工業(yè)園區(qū)未來(lái)展望：

自1994年開(kāi)發(fā)建設(shè)至今，蘇州工業(yè)園區(qū)已走過(guò)了16個(gè)年頭。16年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)最引以為豪的，并不是曾“一天創(chuàng)造一個(gè)億的GDP，一天上繳一千二百六十萬(wàn)元的財(cái)政收入，一天引進(jìn)四百萬(wàn)美元的外資”，而是開(kāi)發(fā)建設(shè)16年仍保有清新的水和空氣。當(dāng)然，未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。

據(jù)介紹，園區(qū)將加大在再生能源利用、綠色建筑、雨水收集與中水回用、垃圾分類(lèi)等方面的實(shí)施力度，建設(shè)生態(tài)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)功能完善、環(huán)境質(zhì)量良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上，中新科技城將發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)研發(fā)示范為支撐的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，并建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善、生活質(zhì)量較高、生態(tài)意識(shí)健全的生態(tài)人居系統(tǒng)。中新科技城將成為園區(qū)節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)理念體現(xiàn)最集中、最全面的區(qū)域，并將其成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

在生態(tài)文明社會(huì)構(gòu)建上，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)全覆蓋。通過(guò)跳蚤市場(chǎng)、EHS協(xié)會(huì)、環(huán)保監(jiān)督員等將生態(tài)環(huán)保觀念進(jìn)一步傳播?！拔掖饲皩?duì)園區(qū)一無(wú)所知，以為一個(gè)工業(yè)園區(qū)就是工業(yè)、廠(chǎng)房，我也不懂技術(shù)、企業(yè)，所以接到邀請(qǐng)時(shí)還稍有猶豫，但是來(lái)了以后真是大吃一驚，我已經(jīng)找到了心目中最理想的城市模式——一個(gè)不大不小的地方?！敝麑W(xué)者易中天曾在參觀完蘇州工業(yè)園區(qū)后如此感慨。為什么把生態(tài)工業(yè)園區(qū)理解為生態(tài)的工業(yè)園區(qū)？因?yàn)?，園區(qū)是作為一個(gè)現(xiàn)代化新城來(lái)建設(shè)，不同于一般的工業(yè)區(qū)，僅僅發(fā)展好生態(tài)工業(yè)就足夠。園區(qū)還是一個(gè)適宜居住的現(xiàn)代化新天堂。因此生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范園的稱(chēng)號(hào)對(duì)于園區(qū)來(lái)說(shuō)，是整個(gè)區(qū)域的生態(tài)衡量，而不僅僅只是從工業(yè)的部分考慮。為此，園區(qū)是以生態(tài)工業(yè)為基礎(chǔ)，將環(huán)保生態(tài)的理念融入到發(fā)展的方方面面。綠色教育、綠色建筑、綠色社區(qū)，所有的“綠色”都代表著園區(qū)將整個(gè)區(qū)域生態(tài)化的特別做法。

同時(shí)，為了更多利用中新合作的優(yōu)勢(shì)，園區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保合作，推動(dòng)新的生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。園區(qū)將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)與新加坡環(huán)保機(jī)構(gòu)與園區(qū)開(kāi)展合作，還將建立由新加坡環(huán)保專(zhuān)家組成的咨詢(xún)委員會(huì)，在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中尋求新方專(zhuān)家在技術(shù)與管理等方面的支持。除了與新加坡的合作，園區(qū)還將加強(qiáng)與歐洲先進(jìn)國(guó)家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色建筑、環(huán)境教育等方面的環(huán)保合作。

園區(qū)是作為一個(gè)現(xiàn)代化新城來(lái)建設(shè)，不同于一般的工業(yè)區(qū)，僅僅發(fā)展好生態(tài)工業(yè)就足夠。園區(qū)還是一個(gè)適宜居住的現(xiàn)代化新天堂。因此生態(tài)工業(yè)園區(qū)示范園的稱(chēng)號(hào)對(duì)于園區(qū)來(lái)說(shuō)，是整個(gè)區(qū)域的生態(tài)衡量，而不僅僅只是從工業(yè)的部分考慮。為此，園區(qū)是以生態(tài)工業(yè)為基礎(chǔ)，將環(huán)保生態(tài)的理念融入到發(fā)展的方方面面。綠色教育、綠色建筑、綠色社區(qū)，所有的“綠色”都代表著園區(qū)將整個(gè)區(qū)域生態(tài)化的特別做法。

對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的建議和政策：

蘇州作為已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)全面小康，正在邁向基本現(xiàn)代化的城市，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)城市之一，有良好的基礎(chǔ)，也有能力和責(zé)任，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這為我們大力推進(jìn)以生態(tài)文明建設(shè)為核心的新一輪發(fā)展確立了方向,明確了要求。針對(duì)蘇州實(shí)際，并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們提出以下建議：

1.增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，切實(shí)重視生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是全社會(huì)的一項(xiàng)偉大工程，政府承擔(dān)著重要責(zé)任。因此，首先要增強(qiáng)政府建設(shè)生態(tài)文明的意識(shí)：思想定位,環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力就是核心競(jìng)爭(zhēng)力;生態(tài)首位，把生態(tài)文明建設(shè)放在首位;工作上位，把生態(tài)文明建設(shè)作為緊迫、突出的工作;成果到位，既做到位，又宣傳到位，不斷增強(qiáng)信心，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)加大對(duì)社會(huì)的宣傳力度，從思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹(shù)立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;從粗放型的以過(guò)度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變;從把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，形成全社會(huì)共建生態(tài)文明的氛圍，讓全體公民全面了解生態(tài)文明建設(shè)的意義，參與共建共享活動(dòng)。

2.制定規(guī)劃，有序推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)，是一項(xiàng)包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展內(nèi)容、最終實(shí)現(xiàn)人的一切活動(dòng)與自然和諧的宏大戰(zhàn)略目標(biāo)，既包括物質(zhì)進(jìn)步，也包括人們精神的升華，必然是一個(gè)有宗旨、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有秩序推進(jìn)的過(guò)程。因此需要制定蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定步驟，統(tǒng)籌資源，落實(shí)組織和財(cái)力保障，循序推進(jìn)。

3.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)改造升級(jí)力度，大力發(fā)展精密制造業(yè)，大力發(fā)展高科技含量、高技術(shù)密集度和高附加值的產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新投入和技術(shù)改造，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)社會(huì)資源合理優(yōu)化配置，促進(jìn)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展;堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控相結(jié)合原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源綜合利用效率;堅(jiān)持增量帶動(dòng)與存量調(diào)整相結(jié)合原則。培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好節(jié)能減排工作，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)蘇州創(chuàng)造的品牌產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)清潔生產(chǎn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的原則，從企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)層面，以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家和省排放標(biāo)準(zhǔn)的污染嚴(yán)重企業(yè)，使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。在區(qū)域?qū)用?，通過(guò)加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園的轉(zhuǎn)變，整合、提升現(xiàn)有的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建工業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染最小排放。在社會(huì)層面，以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，在全社會(huì)建立節(jié)能節(jié)水機(jī)制，鼓勵(lì)使用清潔能源。推行生態(tài)化垃圾管理，建立垃圾分類(lèi)收集和分選系統(tǒng)，改善蘇州城市垃圾管理與處置的現(xiàn)狀。構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和區(qū)域組團(tuán)式水、熱、能綜合利用網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園綜合示范工程和電子廢物資源化示范工程。

5.建立健全推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策支持體系。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)方面的地方立法，規(guī)范和保障生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)。市級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增長(zhǎng)，主要用于生態(tài)文明建設(shè)。制定完善鼓勵(lì)和支持生態(tài)文明建設(shè)的政策，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、金融、電力等部門(mén)要在立項(xiàng)審批、辦理建設(shè)用地手續(xù)、資金信貸、保證用電等方面給予優(yōu)先安排，并積極支持和鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。多渠道籌集資金，鼓勵(lì)企業(yè)自籌資金投入，或參與生態(tài)文明建設(shè)。

6.加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和管理，用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段控制污染。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)入口。開(kāi)展新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)格執(zhí)行化工行業(yè)實(shí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，整頓、淘汰各類(lèi)違法違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)。二是加強(qiáng)污染控制。將納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)污染源作為削減主要對(duì)象，將關(guān)停污染企業(yè)、淘汰高污染工藝及設(shè)備、工業(yè)污染治理和生活污水處理作為削減的主要措施。

第四篇：蘇州煙草網(wǎng)上訂貨調(diào)研報(bào)告

蘇州煙草網(wǎng)上訂貨調(diào)研報(bào)告

市局（公司）網(wǎng)上訂貨調(diào)研組

2009年8月

網(wǎng)上交易以便捷，自主性強(qiáng)、節(jié)約交易成本等特點(diǎn)受到各行各業(yè)的青睞。卷煙商品作為快速消費(fèi)品，需要在煙草公司和零售客戶(hù)之間頻繁的交易才能最終到達(dá)消費(fèi)者手中。無(wú)論是煙草公司，還是零售客戶(hù)，頻繁的交易都會(huì)消耗大量的時(shí)間、人力和財(cái)富。因此煙草公司借助電子商務(wù)來(lái)提升交易效率、節(jié)約交易成本并為零售客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是未來(lái)煙草行業(yè)卷煙流通的趨勢(shì)。2008年，在全國(guó)煙草行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)會(huì)議上，國(guó)家局副局長(zhǎng)何澤華指出，要在有條件的地區(qū)積極推行針對(duì)零售客戶(hù)的網(wǎng)上訂貨和網(wǎng)上配貨工作。煙草行業(yè)有許多企業(yè)正在踐行何局長(zhǎng)提出的這一工作，其中走在前列的是江蘇省蘇州市煙草公司。8月11-12日，孫維亞副經(jīng)理帶領(lǐng)營(yíng)銷(xiāo)、信息一行11人，對(duì)蘇煙草網(wǎng)上訂貨工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

蘇州市共有1200萬(wàn)人口，其中擁有本地戶(hù)籍的人口600萬(wàn)，外來(lái)人口600萬(wàn)。2008年全市卷煙銷(xiāo)量32.62萬(wàn)箱，2009年預(yù)計(jì)全年卷煙銷(xiāo)量將在2008年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)3%，達(dá)到33.6萬(wàn)箱，利稅預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%。經(jīng)過(guò)2003年到2009六年的

探索與發(fā)展，蘇州市現(xiàn)有3.5萬(wàn)個(gè)零售客戶(hù)實(shí)行了網(wǎng)上訂貨，占其零售戶(hù)總數(shù)4.05萬(wàn)戶(hù)的86%，成為網(wǎng)上訂貨率最高的城市之一。

一、蘇州煙草網(wǎng)上訂貨概況

（一）蘇州市煙草公司網(wǎng)上訂貨發(fā)展歷程

1.第一階段（2003-2005）：以手機(jī)為媒介的網(wǎng)上訂貨 2003年下半年，為落實(shí)加快由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變的上海網(wǎng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，蘇州煙草著手開(kāi)展手機(jī)上網(wǎng)訂貨工作，鼓勵(lì)零售戶(hù)通過(guò)手機(jī)登陸市煙草公司網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行訂貨。零售客戶(hù)可以在每周訂貨截止時(shí)間前的任意時(shí)間提交和修改訂單，改變了電話(huà)訂貨模式中必須在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地訂貨的“雙規(guī)”訂貨方式。客戶(hù)在利用手機(jī)登陸訂貨界面后，可以清楚地看到煙草公司提供的各種卷煙商品，準(zhǔn)確選擇自己需要的貨源，減少了電話(huà)訂貨可能引起的誤解。

市公司在市區(qū)選擇了300個(gè)優(yōu)質(zhì)零售客戶(hù)進(jìn)行試點(diǎn)，到2004年發(fā)展了600戶(hù)手機(jī)上網(wǎng)訂貨零售客戶(hù)。這次試點(diǎn)讓蘇州市公司更加清晰地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上訂貨對(duì)提高訂貨效率的重要作用。

隨著縣級(jí)公司法人資格的取消，要求電話(huà)訂貨也要全市統(tǒng)一。當(dāng)時(shí)蘇州煙草公司有電話(huà)訂貨員90多人，若將90多位電話(huà)訂貨員全部集中在市公司，將給市公司的管理和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定壓力。于是蘇州煙草決定在試點(diǎn)初步成功的基礎(chǔ)

上，加快推進(jìn)手機(jī)上網(wǎng)訂貨，到2006年初，手機(jī)網(wǎng)上訂貨零售客戶(hù)達(dá)12000戶(hù)，占零售客戶(hù)總量的30%以上。

2.第二階段（2006-2009）：以電腦為媒介的網(wǎng)上訂貨 手機(jī)訂貨提升了蘇州市公司的訂單工作效率，但隨著上線(xiàn)客戶(hù)數(shù)量的逐步增加，手機(jī)上網(wǎng)頁(yè)面小、速度慢、信號(hào)不穩(wěn)定等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，零售客戶(hù)要求采取電腦上網(wǎng)訂貨的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)。這種情況下，蘇州市公司初步嘗試開(kāi)展電腦網(wǎng)上訂貨工作。2006-2007年，蘇州市開(kāi)展城市信息化建設(shè)，寬帶上網(wǎng)普及率逐步提升，為蘇州煙草開(kāi)展大規(guī)模的網(wǎng)上訂貨工作提供了硬件支撐。電腦上網(wǎng)訂貨更具穩(wěn)定性，訂貨界面更直觀，也促進(jìn)了煙草公司與零售客戶(hù)的互動(dòng)。電腦上網(wǎng)訂貨所擁有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)促使網(wǎng)上訂貨客戶(hù)比重不斷攀升，到2008年達(dá)到了80%，并在2009年達(dá)到86%以上，全市共有3.5萬(wàn)名客戶(hù)開(kāi)通了網(wǎng)上訂貨。

（二）網(wǎng)上訂貨帶來(lái)的影響

蘇州市卷煙網(wǎng)上訂貨工作的推廣為蘇州市公司帶來(lái)了多種便利，對(duì)蘇州市煙草公司的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1.確保了訂單的真實(shí)性

零售客戶(hù)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)能力在網(wǎng)上填寫(xiě)訂貨需求量，從而更能反映零售客戶(hù)的真實(shí)需求，并通過(guò)需求傳導(dǎo)也在一定程度上反映了消費(fèi)者的真實(shí)需求。

2.為客戶(hù)提供了便捷的訂貨服務(wù)

蘇州市公司實(shí)行網(wǎng)上訂貨后，零售客戶(hù)可以在每周訂貨的截至?xí)r間前的任意時(shí)間提交和修改訂單，改變了電話(huà)訂貨模式中必須在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)訂貨的“雙規(guī)”訂貨方式。同時(shí)電腦上網(wǎng)訂貨直觀、快捷、穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn)讓零售客戶(hù)享受到了優(yōu)質(zhì)的訂貨服務(wù)。

3.減輕了公司的管理運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)

實(shí)行大規(guī)模的網(wǎng)上訂貨后，蘇州市公司訂單部的成員由90多人減少到了17人，且人員還略有富裕。這意味著蘇州煙草開(kāi)展網(wǎng)上訂貨，在節(jié)省了人力成本和話(huà)費(fèi)支出的基礎(chǔ)上，并沒(méi)有為公司增加新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)蘇州煙草介紹，網(wǎng)上訂貨工作的推進(jìn)讓蘇州市公司每年能夠減少200-300萬(wàn)元的費(fèi)用支出。

4.帶動(dòng)了營(yíng)銷(xiāo)模式的轉(zhuǎn)變

網(wǎng)上訂貨的模式讓訂貨工作更加細(xì)化和專(zhuān)業(yè)，提升了營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)變市場(chǎng)的能力。同時(shí)蘇州市公司借助網(wǎng)上訂貨這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行需求預(yù)測(cè)、滿(mǎn)意度調(diào)查、品牌宣傳和培育等多種工作，使市公司對(duì)打牢基礎(chǔ)有更大的空間，對(duì)提升水平有更多的作為。

二、蘇州煙草網(wǎng)上訂貨的主要做法

1、與全省統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接

08年11月份，國(guó)家局何澤華局長(zhǎng)在江蘇煙草考察期間，對(duì)蘇州市公司網(wǎng)上訂貨工作給予了高度肯定，并推動(dòng)江蘇省

公司統(tǒng)一下發(fā)文件、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)平臺(tái)在全省推進(jìn)網(wǎng)上訂貨工作，目前江蘇全省已有三分之一的客戶(hù)開(kāi)通了網(wǎng)上訂貨。在省公司統(tǒng)一規(guī)范要求下，蘇州煙草網(wǎng)上訂貨平臺(tái)與全省統(tǒng)一的網(wǎng)上訂貨平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)，以達(dá)到在服務(wù)零售戶(hù)、加強(qiáng)互動(dòng)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

2、采取“后確認(rèn)”供應(yīng)流程

網(wǎng)上訂貨模式下，客戶(hù)登陸網(wǎng)上訂貨平臺(tái)，自主選擇、直接提交訂單，但蘇州煙草對(duì)零售戶(hù)網(wǎng)上提交的訂單并沒(méi)有采取實(shí)時(shí)確認(rèn)的做法，而是實(shí)行由客戶(hù)經(jīng)理、市場(chǎng)經(jīng)理、營(yíng)銷(xiāo)中心自下而上結(jié)合庫(kù)存層層修改的“后確認(rèn)”方式。（不符合國(guó)家局貨源供應(yīng)規(guī)范）

3、高度重視訂貨平臺(tái)的安全性

安全問(wèn)題是網(wǎng)上訂貨面臨的最主要威脅，蘇州煙草對(duì)這一問(wèn)題給予了高度重視，并從網(wǎng)絡(luò)、軟件、硬件三個(gè)維度進(jìn)行嚴(yán)密防護(hù)。網(wǎng)絡(luò)方面，采取密碼認(rèn)證和防火墻隔離，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)隔離帶，客戶(hù)只能對(duì)隔離帶進(jìn)行單向訪(fǎng)問(wèn)，而無(wú)法深入服務(wù)器；軟件方面，采用linux和AIX操作系統(tǒng)（社會(huì)上對(duì)linux和AIX操作系統(tǒng)了解的人不多），增加破壞難度；硬件方面，采用三層服務(wù)器架構(gòu)，各由兩臺(tái)pc服務(wù)器組成且互為熱備：一是代理服務(wù)器，主要用來(lái)處理頁(yè)面請(qǐng)求；二是應(yīng)用服務(wù)器，主要用來(lái)處理應(yīng)用請(qǐng)求以及生成動(dòng)態(tài)頁(yè)面，比如生成數(shù)據(jù)存取的應(yīng)用請(qǐng)求等；三是數(shù)據(jù)服務(wù)器，主要是接收

應(yīng)用服務(wù)器提出請(qǐng)求，并做出相應(yīng)反應(yīng)，從而增強(qiáng)了系統(tǒng)的安全性。

4、平臺(tái)功能得到高度拓展

蘇州煙草網(wǎng)上訂貨平臺(tái)在滿(mǎn)足訂單功能的同時(shí)，拓展了品牌推介功能、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)功能和信息交流功能，將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用到營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)活動(dòng)中，具體功能模塊如下圖（根據(jù)記錄模擬）：

三、與蘇州煙草做法比較

1、我市需要改進(jìn)的方面（1）安全性

我市目前網(wǎng)上訂貨采用的是Windows操作平臺(tái)，相對(duì)Linux平臺(tái)受攻擊風(fēng)險(xiǎn)更大。同時(shí)，在我市實(shí)時(shí)確認(rèn)訂單流

程模式下，信息進(jìn)行雙向傳遞，服務(wù)器受入侵的風(fēng)險(xiǎn)也更大，有必要采取更加有效的措施加大網(wǎng)絡(luò)安全防范力度。

（2）穩(wěn)定性

在我市實(shí)時(shí)確認(rèn)訂單流程模式下，每筆訂單都需要服務(wù)器實(shí)時(shí)開(kāi)展識(shí)別和判斷運(yùn)算，對(duì)硬件平臺(tái)的要求非常高。以一個(gè)客戶(hù)生成并保存一個(gè)含有10個(gè)品牌卷煙的訂單為例，如果蘇州方式對(duì)服務(wù)器的要求為1，那么武漢方式對(duì)服務(wù)器的要求為：10*0.5+10*0.5+1=11（前一個(gè)0.5是指對(duì)某一品牌庫(kù)存的查詢(xún)及處理，后一個(gè)0.5是指對(duì)該品牌的貨源策略的查詢(xún)及處理，蘇州沒(méi)有這兩種查詢(xún)及處理）。也就是說(shuō)我們對(duì)服務(wù)器的要求是蘇州的至少10倍，這也就是我們兩臺(tái)小型機(jī)加兩臺(tái)PC服務(wù)器處理五千個(gè)網(wǎng)上訂貨客戶(hù)很吃力，而蘇州6臺(tái)PC服務(wù)器就能處理三萬(wàn)五千個(gè)網(wǎng)上訂貨客戶(hù)的原因。當(dāng)前，隨著網(wǎng)上訂貨開(kāi)通客戶(hù)的激增，系統(tǒng)的穩(wěn)定性面臨考驗(yàn)。據(jù)客戶(hù)反映，目前我市網(wǎng)上訂貨平臺(tái)在集中登陸期間，由于訪(fǎng)問(wèn)量加大系統(tǒng)容易癱瘓。這在后期工作中要特別重視，因?yàn)殡S著推進(jìn)力度的加大，穩(wěn)定性會(huì)要求越來(lái)越高。解決這一問(wèn)題，需要硬件和軟件的升級(jí)和整合，以確保網(wǎng)上訂貨平臺(tái)功能的充分發(fā)揮。（3）平臺(tái)建設(shè)

蘇州煙草網(wǎng)上訂貨平臺(tái)，其信息供給、信息搜集功能以及平臺(tái)的服務(wù)性、親和力和趣味性給人印象深刻。特別需要

提到和學(xué)習(xí)的地方：一是信息供給充足。平臺(tái)涵蓋網(wǎng)上訂貨、品牌推介、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、信息交流、通知公告、貨源公示、政策法規(guī)等模塊，這對(duì)于客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)提供了技巧、經(jīng)驗(yàn)和信息，尤其是在政策法規(guī)中將“貨源供應(yīng)方法”臵頂顯示并打印成冊(cè)做到客戶(hù)人手一冊(cè)；二是信息搜集簡(jiǎn)便。在信息交流模塊的客戶(hù)調(diào)查子模塊中，定時(shí)或不定時(shí)的設(shè)計(jì)網(wǎng)上滿(mǎn)意度調(diào)查等問(wèn)卷，客戶(hù)自主答題選擇、信息搜集客觀真實(shí)；三是客戶(hù)服務(wù)到位。在經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)模塊中專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了客戶(hù)指導(dǎo)模塊，在該模塊中引入了分析軟件，個(gè)性化提供客戶(hù)數(shù)據(jù)分析，給予經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。

（4）后臺(tái)維護(hù)

在電話(huà)訂貨大規(guī)模向網(wǎng)上訂貨轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，蘇州煙草在精簡(jiǎn)電話(huà)訂貨員的同時(shí)，保留了部分人員專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)上訂貨平臺(tái)的維護(hù)工作，協(xié)同采供部、品牌部、客服部等部門(mén)進(jìn)行平臺(tái)內(nèi)容更新和客戶(hù)交流工作。在我市網(wǎng)上訂貨客戶(hù)數(shù)量不斷增加，以及網(wǎng)上訂貨平臺(tái)功能不斷完善的情況下，我們有必要在武漢中軟提供技術(shù)支撐的基礎(chǔ)上，配備一定數(shù)量的后臺(tái)維護(hù)人員。

2、我市目前值得肯定的方面

（1）網(wǎng)上貨源供應(yīng)流程符合國(guó)家局規(guī)范

在業(yè)務(wù)流程上，我們嚴(yán)格遵從國(guó)家局20號(hào)文件的要求，在網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)與電話(huà)訂貨系統(tǒng)同步設(shè)定供應(yīng)策略，并在客

戶(hù)提交定單時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)確認(rèn)，從而保證客戶(hù)提報(bào)訂單的獨(dú)立性，為按訂單組織貨源工作奠定基礎(chǔ)；而蘇州煙草實(shí)行客戶(hù)提交訂單后，由客戶(hù)經(jīng)理進(jìn)行后期確認(rèn)，容易出現(xiàn)客戶(hù)經(jīng)理干預(yù)訂單的現(xiàn)象，其在業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性上未能充分符合國(guó)家局的要求。

（2）推進(jìn)中高度重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作

我們?cè)谶\(yùn)作網(wǎng)上訂貨之初，就充分考慮到網(wǎng)上訂貨對(duì)我們實(shí)際經(jīng)營(yíng)可能帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并明確強(qiáng)調(diào)不允許強(qiáng)迫客戶(hù)開(kāi)通網(wǎng)上訂貨功能，不允許借用網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)上訂貨操作，避免出現(xiàn)信息不安全和客戶(hù)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的隱患出現(xiàn)；而蘇州煙草在其3.5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)上訂貨客戶(hù)中有15%左右（約5300戶(hù)）是在網(wǎng)吧中操作，這在信息的安全性、經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性上存在風(fēng)險(xiǎn)，蘇州煙草目前也在逐步考慮替代模式。（3）擁有系統(tǒng)整合優(yōu)勢(shì)

蘇州煙草的營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上訂貨平臺(tái)分屬兩個(gè)不同的公司開(kāi)發(fā)，平臺(tái)整合的難度相對(duì)較大；而我們的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上訂貨平臺(tái)都是由武漢中軟開(kāi)發(fā)，兩個(gè)平臺(tái)的整合對(duì)接更易操作。

（4）擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)

蘇州煙草在其由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的六年間的演進(jìn)過(guò)程中，做了很多有益的嘗試和突破，為我們的推進(jìn)工作提供了一些借鑒和經(jīng)驗(yàn)，從而使得我們?cè)跁r(shí)間的把握上、系統(tǒng)的

穩(wěn)定性上、信息的安全性上等很多方面可以有更充分的思考和運(yùn)作，從而規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)和隱患，縮短了推進(jìn)的進(jìn)程，縮小了與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，將會(huì)更好地提升經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

四、下一步工作建議

1、積極穩(wěn)步推進(jìn)

網(wǎng)上訂貨因?yàn)槠浔憬菪?、自主性、功能?qiáng)大等優(yōu)勢(shì)獲得客戶(hù)的認(rèn)可和青睞，同時(shí)大規(guī)模的推進(jìn)也帶來(lái)公司管理成本、人力成本的降低，因而隨著網(wǎng)上訂貨工作不斷推進(jìn)，越來(lái)越大范圍的客戶(hù)要求開(kāi)通；但是同時(shí)要看到網(wǎng)上平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)特性，對(duì)于安全性、穩(wěn)定性、應(yīng)急性要求也更為明顯和迫切，硬件和軟件的滯后卻大規(guī)模的推進(jìn)，會(huì)導(dǎo)致規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理方面產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面影響和后果。因此，在網(wǎng)上訂貨推進(jìn)過(guò)程中，我們既要積極主動(dòng)加以推介，又要把握穩(wěn)步推進(jìn)這一原則，不在系統(tǒng)條件不完備的情況下盲目追求速度和規(guī)模。

2、充分尊重零售客戶(hù)的意愿

是否進(jìn)行網(wǎng)上訂貨，需要考慮客戶(hù)自身的意愿。對(duì)于尚未擁有電腦、無(wú)網(wǎng)絡(luò)的客戶(hù)，從安全性、便捷性的角度考慮，應(yīng)暫緩其網(wǎng)上訂貨的進(jìn)程，尤其要避免因追求客戶(hù)上網(wǎng)訂貨率而強(qiáng)制客戶(hù)去網(wǎng)吧訂貨，或者要求客戶(hù)立刻購(gòu)買(mǎi)電腦進(jìn)行網(wǎng)上訂貨的行為。對(duì)于具備網(wǎng)上訂貨硬件設(shè)施但不愿參與網(wǎng)

上訂貨的零售客戶(hù)，應(yīng)對(duì)其加以引導(dǎo)，向客戶(hù)宣傳網(wǎng)上訂貨的便捷性，鼓勵(lì)客戶(hù)參加網(wǎng)上訂貨。

3、升級(jí)硬件設(shè)備

鑒于我們目前網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)在安全性和穩(wěn)定性方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，如果我們將來(lái)網(wǎng)上訂貨規(guī)模達(dá)到萬(wàn)戶(hù)左右的規(guī)模，普通服務(wù)器架構(gòu)是不能滿(mǎn)足要求的。我們初步建議采用三層服務(wù)器集群架構(gòu)：代理服務(wù)器，由3臺(tái)低檔次小型機(jī)或6臺(tái)高檔PC服務(wù)器組成集群，主要用來(lái)處理頁(yè)面請(qǐng)求；應(yīng)用服務(wù)器，由至少4臺(tái)高配臵小型機(jī)或者6到10臺(tái)刀片服務(wù)器組成集群，主要用來(lái)處理應(yīng)用請(qǐng)求以及生成動(dòng)態(tài)頁(yè)面；數(shù)據(jù)服務(wù)器，由至少4臺(tái)高配臵小型機(jī)或者6到10臺(tái)刀片服務(wù)器組成集群，主要是接收應(yīng)用服務(wù)器提出請(qǐng)求，并做出相應(yīng)反應(yīng)。（具體要求以技術(shù)人員論證結(jié)果為準(zhǔn)）

此外，目前我市網(wǎng)上訂貨平臺(tái)的接入方式為通過(guò)省局的外網(wǎng)端口接入市局，若繼續(xù)使用此鏈路，在目前有限的網(wǎng)絡(luò)帶寬下，隨著網(wǎng)上訂貨客戶(hù)規(guī)模不斷的擴(kuò)大會(huì)影響零售客戶(hù)使用網(wǎng)上訂貨平臺(tái)的效率以及省局其它業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。建議使用2M專(zhuān)線(xiàn)接入的方式并且最好有備份線(xiàn)路。

4、提高客戶(hù)經(jīng)理的認(rèn)知和感悟

網(wǎng)上訂貨工作的推進(jìn)需要客戶(hù)經(jīng)理在零售客戶(hù)中宣傳網(wǎng)上訂貨的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)客戶(hù)參與網(wǎng)上訂貨工作，幫助客戶(hù)學(xué)習(xí)如何網(wǎng)上訂貨。因此客戶(hù)經(jīng)理的工作方式與網(wǎng)上訂貨工作 的開(kāi)展質(zhì)量密切相關(guān)?？蛻?hù)經(jīng)理要充分理解公司開(kāi)展網(wǎng)上訂貨工作的方針和目的，熟悉網(wǎng)上訂貨的流程，逐步推進(jìn)網(wǎng)上訂貨工作。同時(shí)，在網(wǎng)上訂貨規(guī)范經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題上，也要以客戶(hù)經(jīng)理提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)自律為主，以系統(tǒng)控制為輔。

第五篇：蘇州文化單位轉(zhuǎn)制改制調(diào)研報(bào)告

蘇州文化單位轉(zhuǎn)制改制調(diào)研報(bào)告

一、蘇州市文化單位轉(zhuǎn)制改制工作的基本情況

蘇州市是國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一，也是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)。2002年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2080億元，占全省比重的19.6%，GDP在全國(guó)城市的位次已躍升至第五位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到了4300美元，是全省平均水平的2.4倍。

蘇州市文化廣播電視管理局根據(jù)蘇州市委、市政府“搶先半步，組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革”的指示精神和《中共蘇州市委、蘇州市人民政府〈關(guān)于加快市屬?lài)?guó)有（集體）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決定〉》（蘇發(fā)〔2002〕31號(hào)，2002年9月14日）、市政府〔2002〕81號(hào)（注：有關(guān)市屬?lài)?guó)有（集體）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革）、〔2002〕110號(hào)（注：有關(guān)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革）等文件的規(guī)定，以及該局與市政府簽訂的轉(zhuǎn)制改制責(zé)任狀中的承諾，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2002年11月全面啟動(dòng)了文化單位的轉(zhuǎn)制改制工作。

蘇州市文化單位轉(zhuǎn)制改制工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是國(guó)有（集體）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；第二階段是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革；第三階段是公益性事業(yè)單位體制改革。

第一階段、第二階段的產(chǎn)權(quán)制度改革為“國(guó)退民進(jìn)”、掛牌上市、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。第一階段工作已結(jié)束，第二階段將于2003年6月底結(jié)束。第三階段的體制改革目前正在研究、積聚和造勢(shì)之中。

蘇州市第一階段、第二階段的轉(zhuǎn)制改制工作，以文化單位產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞產(chǎn)權(quán)人格化、投資多元化、勞動(dòng)力市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化，加大改革力度。本著“有所為有所不為”的原則，通過(guò)文化單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域全部退出，使之能夠主要集中在公益性為主的文化單位，做大做強(qiáng)宣傳文化陣地，實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)。主要做了以下幾項(xiàng)工作。

（一）建立機(jī)構(gòu)

建立了蘇州市文化廣播電視管理局改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由高福民局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)改制辦公室和改制監(jiān)督辦公室，分別由陳嶸副局長(zhǎng)和朱永南書(shū)記任主任。改制辦公室由產(chǎn)業(yè)處牽頭，文物處（市文物管理委員會(huì)辦公室）、計(jì)劃財(cái)務(wù)處（審計(jì)處）、外事處等處室參加，抽調(diào)部分同志集中辦公，分頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位的改制工作。改制辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)局屬各單位的轉(zhuǎn)制改制工作的總體方案的研究制定工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局屬各單位的轉(zhuǎn)制改制工作，對(duì)轉(zhuǎn)制改制單位職工進(jìn)行政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)制改制總體方案和局屬各單位實(shí)施方案的審核、報(bào)批工作。

改制監(jiān)督辦公室由局紀(jì)委（監(jiān)察室）牽頭，政策法規(guī)處、組織人事處、工會(huì)等處室參與。改制監(jiān)督辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)提供政策法律服務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)制改制全過(guò)程實(shí)施法律監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的剝離和處置，保護(hù)轉(zhuǎn)制改制中職工的合法權(quán)益，維護(hù)轉(zhuǎn)制改制工作的穩(wěn)定，保障轉(zhuǎn)制改制工作的順利進(jìn)行，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

改制辦公室和改制監(jiān)督辦公室依據(jù)職責(zé)，分別研究制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和工作紀(jì)律。

（二）摸清家底

蘇州市文化廣播電視管理局按照市政府下發(fā)的轉(zhuǎn)制改制單位名單和與市政府簽訂的轉(zhuǎn)制改制目標(biāo)責(zé)任狀中規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)局屬需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)企改制的12家單位進(jìn)行了調(diào)研，測(cè)算了改革成本。這12家單位中3家企業(yè)已經(jīng)完成了改制任務(wù)，其余9家參與轉(zhuǎn)制改制單位中，有在職職工431人，其中符合提前退休條件的職工有191人，需要安置的職工有240人。經(jīng)初步測(cè)算，總的轉(zhuǎn)制改制成本為3670萬(wàn)元（不包括需要一次性交納而

計(jì)算的系數(shù)）。經(jīng)初步審計(jì)，局屬轉(zhuǎn)制改制單位總資產(chǎn)為12335.54萬(wàn)元（其中無(wú)形資產(chǎn)51

2.43萬(wàn)元），盤(pán)盈資產(chǎn)684.4萬(wàn)元，總負(fù)債為7483.6萬(wàn)元，壞帳、盤(pán)虧等需核減的資產(chǎn)156

5.34萬(wàn)元，凈資產(chǎn)3971萬(wàn)元。

由于文化單位的特殊性，局屬轉(zhuǎn)制改制單位的資產(chǎn)主要集中在固定資產(chǎn)上，特別是房屋（而同時(shí)具備產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證的又不多），固定資產(chǎn)凈值為5420.6萬(wàn)元，超過(guò)了凈資產(chǎn)，這使得在具體的轉(zhuǎn)制改制中的“變現(xiàn)”相對(duì)困難，同時(shí)還可能會(huì)使凈資產(chǎn)進(jìn)一步“縮水”。

（三）制定方案

蘇州市按照“有所為有所不為”和國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出的原則，針對(duì)局屬文化單位的不同特點(diǎn)，采用“一企一策”辦法，從建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)出發(fā)，研究制定了轉(zhuǎn)制改制總體方案，對(duì)劇場(chǎng)等半公益性事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上，暫留保持國(guó)有資本獨(dú)資或控股地位，保留一些宣傳文化陣地。

局屬各轉(zhuǎn)制改制單位按照總體方案的要求，制定了各自的轉(zhuǎn)制改制方案，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)制改制的過(guò)程和結(jié)果必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。

（四）方法步驟

1、文化國(guó)旅。原為全民企業(yè)，正式職工59人，其中固定制職工7人，合同制職工52人?？傎Y產(chǎn)688萬(wàn)元，凈資產(chǎn)7.9萬(wàn)元。該單位于2001年就開(kāi)始著手改制工作，但由于行業(yè)特殊，往來(lái)帳目很多很復(fù)雜，主管局的注冊(cè)資本也無(wú)法全部到位，一直未能完成較為完善的改制方案。按照市政府〔2002〕81號(hào)文件改制，國(guó)有資本全部退出，轉(zhuǎn)為民營(yíng)。在2002年11月份完成資產(chǎn)評(píng)估，完善方案并報(bào)市改制辦預(yù)審，12月初召開(kāi)職工大會(huì)通過(guò)方案，12月中旬通過(guò)市改制辦的會(huì)辦，至2003年春節(jié)前報(bào)市工商部門(mén)預(yù)登記，春節(jié)后完成驗(yàn)資，正式向工商部門(mén)注冊(cè)。

2、文藝用品廠(chǎng)。為集體企業(yè)，已經(jīng)停產(chǎn)6年，總資產(chǎn)272.34萬(wàn)元，凈資產(chǎn)186.23萬(wàn)元。由于職工基本上都是劇團(tuán)轉(zhuǎn)業(yè)人員，思想波動(dòng)相對(duì)較大。套用停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)改制政策，并按此政策制訂方案。2002年10月已經(jīng)完成了審計(jì)，11月完成資產(chǎn)評(píng)估，完善方案上報(bào)預(yù)審，12月初召開(kāi)職工大會(huì)，12月中下旬通過(guò)市改制辦的會(huì)辦，2003年春節(jié)前完成職工安置，并辦理注銷(xiāo)手續(xù)，多余資產(chǎn)調(diào)作市文化系統(tǒng)內(nèi)改革成本的平衡。

以上兩家單位取得市改制辦的批復(fù)后，籌集安置經(jīng)費(fèi)，落實(shí)職工安置計(jì)劃，資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，工商預(yù)登記；2003年1月完成驗(yàn)資和工商正式登記。

3、電影公司。為自收自支事業(yè)單位，總資產(chǎn)3452.06萬(wàn)元，凈資產(chǎn)857.9萬(wàn)元，在職職工162人，符合提前退休條件的職工101人，需要支付的提前退休人員“社?！毖a(bǔ)償金368萬(wàn)元，提前退休人員至法定退休年齡需支付的工資892萬(wàn)元，其余職工安置費(fèi)164萬(wàn)元，離休干部醫(yī)療費(fèi)22.5萬(wàn)元，合計(jì)1446.5萬(wàn)元。轉(zhuǎn)企改制成本嚴(yán)重不足。

由于電影是特殊行業(yè)，進(jìn)口影片由國(guó)家專(zhuān)營(yíng)，按國(guó)家政策規(guī)定電影經(jīng)營(yíng)單位國(guó)有資本應(yīng)占51%，其他資本不得超過(guò)49%。因此，在轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上，與中影公司等供片商協(xié)商，將歷年所欠電影片款改為參股投資，占股份的40%，不足部分現(xiàn)金投入，蘇州文化部門(mén)占股份51%，公司職工（主要是管理層）占股份9%，建立起有限責(zé)任公司。由于職工身份置換到位，加上各影片供應(yīng)商參股，應(yīng)能搞活內(nèi)部機(jī)制，從而使蘇州電影業(yè)走向繁榮。

4、演出管理處。為自收自支事業(yè)單位，總資產(chǎn)6222.93萬(wàn)元，凈資產(chǎn)2208.74萬(wàn)元，在職職工164人，其中符合提前退休條件的82人。經(jīng)測(cè)算，演出管理處總改制成本約為1493萬(wàn)元，其中提前退休人員成本為1271.1萬(wàn)元，其他人員安置費(fèi)為206.99萬(wàn)元，離休干部醫(yī)療費(fèi)15萬(wàn)元。

為了保留劇場(chǎng)這塊宣傳文化陣地，對(duì)演出管理處采用先轉(zhuǎn)企，將開(kāi)明大戲院、人民影劇院轉(zhuǎn)為獨(dú)立核算單位，保持國(guó)有資本獨(dú)資或控股地位，其它部分全部改制，人員全部按照

市政府〔2002〕81號(hào)和〔2002〕110號(hào)文件進(jìn)行提前退休和身份置換，其中距退休年齡不足10年的職工（有13人），全部進(jìn)入開(kāi)明大戲院和人民影劇院，簽訂勞動(dòng)合同至法定退休年齡。同時(shí)，兩個(gè)劇院的資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)分離，采用國(guó)有民營(yíng)的方式，在留企和已安置的原干部職工中挑選一些素質(zhì)較好、技術(shù)較高的人員組成民營(yíng)經(jīng)營(yíng)班子來(lái)經(jīng)營(yíng)這兩個(gè)劇場(chǎng)，采用資產(chǎn)租賃或風(fēng)險(xiǎn)抵押承包的辦法，搞活經(jīng)營(yíng)、搞活內(nèi)部機(jī)制。

5、藝術(shù)中心。為自收自支事業(yè)單位，總資產(chǎn)30.58萬(wàn)元，凈資產(chǎn)26.02萬(wàn)元。在職職工7人，符合提前退休條件的3人。經(jīng)測(cè)算，總改革成本為62.82萬(wàn)元。由于該單位為演出中介機(jī)構(gòu)，具有承接涉外演出團(tuán)體的資質(zhì)，注冊(cè)資本金要求很高。因此，在轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上，改制有兩種方案，一是尋找有實(shí)力的單位參股，并且占大股，組成有限責(zé)任公司（文化不出資，只占干股）；二是簡(jiǎn)單地注銷(xiāo)牌子或拍賣(mài)無(wú)形資產(chǎn)。

6、古建工程處。為自收自支事業(yè)單位，有古建三級(jí)資質(zhì)。總資產(chǎn)1092.28萬(wàn)元，凈資產(chǎn)198.32萬(wàn)元，在職職工19人，符合提前退休條件的5人，總改革成本125.2萬(wàn)元。由于蘇州市古建筑眾多，搶救維修任務(wù)很重，而且文物維修有相當(dāng)?shù)恼咝院秃芨邔?zhuān)業(yè)技術(shù)性，故實(shí)施一步到位的改制方法，暫時(shí)保留20%的國(guó)有股。

7、文化局房管站。為自收自支事業(yè)單位，與古建工程處一套班子，無(wú)人員、無(wú)資產(chǎn)，與古建工程處一同轉(zhuǎn)企改制，并注銷(xiāo)牌子。

以上5家單位2002年11月日完成人員情況調(diào)查和改制成本的測(cè)算，制定轉(zhuǎn)企改制初步方案。11月份完成審計(jì)，開(kāi)始資產(chǎn)評(píng)估。2002年12月下旬至2003年春節(jié)，完善各自的轉(zhuǎn)制改制實(shí)施方案，報(bào)市改制辦預(yù)審。

蘇州市根據(jù)以上5家單位的實(shí)際情況，在確定轉(zhuǎn)企改制方向的前提下，對(duì)有的單位采取了“一步到位”的方法；對(duì)有的單位采取了“兩步走”的方法，先轉(zhuǎn)制后改制。2003年2月中旬，以上5家單位召開(kāi)職代會(huì)，討論通過(guò)了各單位的轉(zhuǎn)企改制方案。2003年3月完成方案的會(huì)辦。實(shí)行“兩步走”的單位2003年4月至5月完成轉(zhuǎn)制工作后，立即著手開(kāi)展改制工作。實(shí)行“一步到位”的單位2003年4月，完成確定提退人員、安置改制人員、確定股東、協(xié)調(diào)簽訂和國(guó)資剝離報(bào)批等工作，6月份進(jìn)行工商預(yù)登記和驗(yàn)資。

8、演出有限公司。為文化系統(tǒng)內(nèi)部公司制企業(yè)，有承接涉外演出資質(zhì)，無(wú)人員。按照文化部新修訂的《演出管理?xiàng)l例》，今后承接演出業(yè)務(wù)，需要具有演出中介資質(zhì)。因此，要積極尋找合作伙伴投資參股，歸還原投資者的投資，文化在其中占干股40%左右，便于今后政府及文化部門(mén)組織民族優(yōu)秀文化活動(dòng)。

9、文華音像超市。為文化系統(tǒng)內(nèi)部公司制企業(yè)，無(wú)人員，必須清盤(pán)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（房屋）歸還電影公司和演出管理處，作為這兩家單位的改革成本，撤銷(xiāo)或轉(zhuǎn)讓牌子。

以上兩家單位都是有限責(zé)任公司，改制的重點(diǎn)是切實(shí)做好國(guó)有資本退出、撤銷(xiāo)、內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、社會(huì)招標(biāo)等工作。

（五）主要措施

為了吸引民間資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，蘇州市采取的主要措施，一是政策扶持。制定出臺(tái)了《蘇州市第一步加快文化強(qiáng)市建設(shè)若干經(jīng)濟(jì)政策》，提出了加快文化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的6條措施，加大給予民間資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)必要的政策扶持。蘇州市明確在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域。這一政策鼓勵(lì)民間資本、外資加快進(jìn)入蘇州文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化企業(yè)投資主體多元化進(jìn)程。二是文化、旅游緊密結(jié)合?？焖侔l(fā)展的蘇州經(jīng)濟(jì)，使廣大市民對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求空前發(fā)展，形成了巨大的市場(chǎng)空間。2002年蘇州市區(qū)居民教育文化娛樂(lè)服務(wù)人均支出1197元，與此同時(shí)，蘇州旅游總收入198.38億元。蘇州文化市場(chǎng)和旅游業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景，吸引了民間資本、外資對(duì)蘇州文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品流通業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的投入。

（六）主要問(wèn)題

蘇州市文化單位轉(zhuǎn)制改制工作面臨以下四個(gè)主要問(wèn)題。

1、凈資產(chǎn)不足以支付改革成本。按照審計(jì)結(jié)果，表面上看凈資產(chǎn)為近4000萬(wàn)元，改革成本約3670萬(wàn)元，可以支付，其實(shí)由于資產(chǎn)都沉淀在房屋等固定資產(chǎn)上，評(píng)估時(shí)會(huì)減少一塊，“變現(xiàn)”時(shí)還會(huì)折損一塊，加上還想保留如劇場(chǎng)的宣傳文化陣地，需要留下一塊資產(chǎn)，因此凈資產(chǎn)不足。

2、“變現(xiàn)”困難。房屋“變現(xiàn)”需要整體出讓?zhuān)@些房屋功能不一定符合其他經(jīng)營(yíng)的需要，而有的房屋又較大，且又不能分割出讓?zhuān)@不僅使出讓“變現(xiàn)”不易，而且會(huì)使留企的職工喪失生產(chǎn)要素。

3、轉(zhuǎn)企容易改制難。企業(yè)單位改制、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企操作均相對(duì)容易，但事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后再改制卻相當(dāng)困難。由于轉(zhuǎn)企后留下了一大批提前退休人員的“包袱”，改制后企業(yè)每月需要支付一大筆提退人員生活費(fèi)，在現(xiàn)金流量上入不敷出，使得事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后再改制時(shí)出現(xiàn)了無(wú)人敢接盤(pán)的局面。因此必須在轉(zhuǎn)企時(shí)將提退人員的問(wèn)題一次性解決，這不僅需要相當(dāng)大的成本，而且關(guān)鍵是需要現(xiàn)金。

4、落實(shí)文化優(yōu)惠政策難。要完成本次轉(zhuǎn)制改制任務(wù)，蘇州市需要出讓大量的房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)來(lái)平衡改革成本，江蘇省和蘇州市的文化優(yōu)惠政策規(guī)定，文化單位出讓房屋，土地出讓金的10%上交，90%留歸文化單位。蘇州市政府轉(zhuǎn)制改制政策與江蘇省和蘇州市的文化優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定不一致。蘇州市文化系統(tǒng)本來(lái)資產(chǎn)就不足以支付改革成本，如按照蘇州市政府轉(zhuǎn)制改制政策再上交40%，無(wú)疑是雪上加霜。因此，蘇州市文化廣播電視管理局建議市政府，在全市文化系統(tǒng)的轉(zhuǎn)制改制中，凡是因房屋出讓涉及到的稅、費(fèi)和應(yīng)上交款的，都應(yīng)按江蘇省和蘇州市的文化優(yōu)惠政策執(zhí)行。

二、蘇州市文化單位轉(zhuǎn)制改制的主要成果

蘇州市對(duì)國(guó)有文化企事業(yè)單位進(jìn)行的轉(zhuǎn)制改制，加速了民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，在全省文化體制改革中起到了領(lǐng)跑的作用。它的主要成果是，積極推進(jìn)了文化領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步放寬了文化市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?nèi)、對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)了新局面，民間資本、外資進(jìn)入蘇州文化產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)明顯加快。從2002年蘇州古吳軒書(shū)畫(huà)藝術(shù)公司率先進(jìn)行轉(zhuǎn)制以來(lái)，國(guó)有文化企業(yè)單位改革和國(guó)有資本的退出，為民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)拓展了空間，也進(jìn)一步增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

一是民間資本、外資逐步進(jìn)入文化藝術(shù)業(yè)。近年來(lái)，蘇州市以昆曲等優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)為依托，積極拓展香港、臺(tái)灣等演出市場(chǎng)，特別是2003年，蘇州走合資、合作之路保護(hù)和弘揚(yáng)昆曲藝術(shù)取得了重大突破。由著名美籍華裔作家白先勇?tīng)款^，臺(tái)灣新象藝術(shù)傳播公司董事長(zhǎng)樊曼濃、香港著名昆曲專(zhuān)家古兆生等與蘇州昆劇院聯(lián)手打造的新版《牡丹亭》，將于2004年5月在臺(tái)灣舉辦的紀(jì)念昆曲列為世界文化遺產(chǎn)3周年活動(dòng)中首演，之后在蘇州、南京等地陸續(xù)公演。臺(tái)灣石頭出版股份有限公司投資500萬(wàn)元與蘇州昆劇院、中國(guó)昆曲博物館（籌）、蘇州昆曲傳習(xí)所聯(lián)手重排全本昆劇《長(zhǎng)生殿》，并組建江蘇蘇州長(zhǎng)生殿藝術(shù)團(tuán)。該劇實(shí)行的是完全意義上的市場(chǎng)化運(yùn)作，將推向世界演出市場(chǎng)。在蘇州演藝業(yè)走對(duì)外合作之路的同時(shí)，民間資本也以投資文化中介和文化產(chǎn)品流通等形式加快進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的步伐。2002年，僅吳江市民營(yíng)中介公司蘭茗文化傳播有限公司就策劃承辦了吳江市撤縣建市10周年大型文藝晚會(huì)、吳江市新年音樂(lè)會(huì)等大型文藝活動(dòng)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是民間資本快速進(jìn)入文化旅游業(yè)和娛樂(lè)業(yè)。有“民間博物館之鄉(xiāng)”美譽(yù)的昆山市錦溪鎮(zhèn)目前對(duì)外開(kāi)放和正處于籌備階段的博物館已達(dá)12家，全部為私人投資興建。吳江市一家民營(yíng)企業(yè)在古鎮(zhèn)同里首期投資近3000萬(wàn)元，興建私家園林“近思園”，將于年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。繼蘇州古典園林怡園去年率先嘗試經(jīng)營(yíng)權(quán)承包，引入民間資本盤(pán)活園林資產(chǎn)后，吳中區(qū)西山鎮(zhèn)近期對(duì)部分景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)，蘇州、上海、山東等地的民營(yíng)企業(yè)家以1.42億元的價(jià)格競(jìng)得石公山、太湖西山梅園、古樟植物園、羅漢寺、禹王廟等五個(gè)景區(qū)10年的經(jīng)

營(yíng)權(quán)。蘇州一家民營(yíng)企業(yè)還注資1008萬(wàn)元，準(zhǔn)備在西山古樟園旁建成一個(gè)占地5.3畝、以洞庭（山）碧螺春茶為龍頭的茶文化休閑旅游區(qū)。與此同時(shí)，民間資本進(jìn)入娛樂(lè)和藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的進(jìn)程繼續(xù)加快，近幾年蘇州市迅速崛起的飆歌城、網(wǎng)吧、演藝吧、娛樂(lè)總匯等大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所大部分為民間投資。

三、蘇州市文物商店改革的總體思路

我國(guó)國(guó)有文物商店是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在國(guó)家高度行業(yè)壟斷的情況下，它承擔(dān)了為國(guó)家博物館征集、收購(gòu)文物的重任和文物監(jiān)管品的保管與銷(xiāo)售工作。本應(yīng)作為營(yíng)利性市場(chǎng)主體存在的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)存在于事業(yè)單位之中，并由政府進(jìn)行組織，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)。隨著社會(huì)開(kāi)放和改革的不斷加快，國(guó)家博物館征集、收購(gòu)文物的渠道不斷拓寬，多元化的格局已初步形成。從總體上說(shuō)，國(guó)有文物商店的上述職能正在逐步弱化和萎縮。由于我國(guó)現(xiàn)有的文化管理體制從導(dǎo)向上過(guò)于注重社會(huì)效益的最大化，管理有余，推動(dòng)乏力，使得眾多的文物商店和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體成了我國(guó)計(jì)劃體制的最后堡壘。

那么，作為自收自支事業(yè)單位的國(guó)有文物商店能否“破壁”轉(zhuǎn)制改制呢？首先，它遇到的是法律法規(guī)障礙。盡管《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（國(guó)家主席令第76號(hào)，2002年10月28日）和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第377號(hào)，2003年5月29日）等法律法規(guī)對(duì)國(guó)有文物商店的上述職能沒(méi)有進(jìn)行重新確定，但是《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有”。如果按照“凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止的就是允許的”思路，對(duì)國(guó)有文物商店進(jìn)行轉(zhuǎn)制改制，那么就要對(duì)其包括文物在內(nèi)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，再經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)制改制，將國(guó)有文物商店包括文物在內(nèi)的全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)資產(chǎn)或個(gè)人資產(chǎn)，這與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸。其次，就是國(guó)有文物商店可以轉(zhuǎn)制改制，那么由哪個(gè)具有文物資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作呢？據(jù)我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索，還沒(méi)有搜索到我國(guó)有這樣經(jīng)過(guò)國(guó)家行政許可的中介機(jī)構(gòu)。第三，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“文物是不可再生的文化資源”。文物價(jià)值是無(wú)法用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的。就是有中介機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作，對(duì)國(guó)有文物商店的文物，價(jià)格估高了，無(wú)人敢接盤(pán)，造成流標(biāo)；價(jià)格估低了，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，將給國(guó)家造成無(wú)法挽回的損失。

正是鑒于上述原因，上海市、蘇州市政府在這次轉(zhuǎn)制改制工作中都沒(méi)有將市屬?lài)?guó)有老字號(hào)文物商店列為改革單位。但是，成立時(shí)間較晚、國(guó)家等級(jí)文物不多的蘇州市文物商店常熟分店已完成了轉(zhuǎn)制工作。其做法是，將店藏的國(guó)家等級(jí)文物剝離出來(lái)，送到常熟博物館收藏，將文物監(jiān)管品和其它資產(chǎn)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估等等一系列法定程序后，以300萬(wàn)元的價(jià)格，由該店職工認(rèn)購(gòu)，完成了轉(zhuǎn)制工作。

我們?cè)谡{(diào)研中了解到，蘇州市認(rèn)為，國(guó)有文物商店的轉(zhuǎn)制改制是歷史的必然，但目前時(shí)機(jī)和條件尚不成熟，因此，對(duì)其今后的改革還沒(méi)有相對(duì)完整的總體思路。目前，所能做的是加快內(nèi)部人事制度和分配制度的改革，加大企業(yè)化管理的力度。

四、蘇州市專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革的總體思路

蘇州市現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體13個(gè)，其中局屬5個(gè)院團(tuán)6個(gè)劇種，均屬中小型院團(tuán)，在職在編人員320名，離退休人員176名，在職在編人員和離退休人員的比例是1.8:1。我市局屬6個(gè)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體編制數(shù)500人，實(shí)有人數(shù)403人，在崗人數(shù)377人，離退休人數(shù)146人，在崗人員與離退休人員的比例是2.6:1。

蘇州市專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革的總體思路是，遵循藝術(shù)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)規(guī)律，以質(zhì)量取勝，品牌立身；加大社會(huì)運(yùn)作力度，跨出多形式“文企聯(lián)姻”的步子；“一團(tuán)一策”，不斷深化人事制度和分配制度改革，不斷提高專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的生存和發(fā)展能力。2003年4月5日至9日，文化部副部長(zhǎng)陳曉光一行來(lái)蘇州就專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研時(shí)，充分肯定了蘇州市專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革成功的經(jīng)驗(yàn)。蘇州市的具體做法如下。

（一）文企聯(lián)姻

一是演藝與旅游的“聯(lián)姻”。蘇州市確立了把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，文化是蘇州旅游業(yè)的靈魂，以文化引領(lǐng)旅游業(yè)，形成了富有豐富內(nèi)涵的特色品牌。首屆昆劇節(jié)在蘇州舉辦之后，蘇州市文化主管部門(mén)全力支持昆山市以“先賢精神、昆曲瑰寶、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”打造“特色文化之鄉(xiāng)”，昆山市投資1600萬(wàn)元在周莊建造了一座占地6畝的仿古戲臺(tái)。2001年9月，江蘇省蘇州昆劇院與昆山市合作共建昆山市昆劇藝術(shù)團(tuán)，推出了周莊古戲臺(tái)昆曲演出，已演出近千場(chǎng)。2003年3月，又開(kāi)辟了世界文化遺產(chǎn)拙政園昆曲演出點(diǎn)。非物化世界遺產(chǎn)與物化世界遺產(chǎn)、江南水鄉(xiāng)交相輝映，古老的昆曲與旅游有機(jī)結(jié)合，終于走出了“象牙之塔”。市歌舞團(tuán)與網(wǎng)師園合作的夜花園文藝演出，市錫劇團(tuán)與吳江旅游公司合作成立同里水鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)的演出也成為園林、古鎮(zhèn)旅游的特色項(xiàng)目。

二是演藝與企業(yè)的“聯(lián)姻”。蘇州有著知名度高、經(jīng)營(yíng)狀況好、重視文化建設(shè)的企業(yè)集團(tuán)。2001年，市滑稽劇團(tuán)在單位、人員性質(zhì)不變，行政業(yè)務(wù)、隸屬關(guān)系不變，政府撥款投入不變，作為精神產(chǎn)品生產(chǎn)單位的主要目標(biāo)任務(wù)不變等“四不變”的前提下，與江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)合作組建了夢(mèng)蘭喜劇藝術(shù)團(tuán)，取得了良好的合作效果。

三是演藝與媒體的“聯(lián)姻”。蘇州演藝業(yè)與媒體在打造文化蘇州、建設(shè)文化強(qiáng)市方面有著共同的目標(biāo)，演藝業(yè)與媒體聯(lián)手極大地?cái)U(kuò)大了藝術(shù)產(chǎn)品的影響。在與廣電辦好每周五期的電視書(shū)場(chǎng)、每周一期的昆曲星期專(zhuān)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，2002年市滑稽劇團(tuán)與電視臺(tái)、報(bào)業(yè)以項(xiàng)目合作形式共同出資推出了蘇式滑稽戲《錢(qián)篤笤求雨》，該劇被列入2002年第四屆上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)全國(guó)12臺(tái)參演劇目之一。

（二）一團(tuán)一策

近年來(lái)，蘇州市加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革工作的分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同劇種的院團(tuán)采用不同的方法，“一團(tuán)一策”，不搞“一刀切”，也不成立“演藝集團(tuán)”，積極鼓勵(lì)和支持各院團(tuán)邊探索邊嘗試邊總結(jié)，使蘇州市專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的改革形成了各自的模式。極賦有代表性的有：曲藝類(lèi)的市評(píng)彈團(tuán)“凍結(jié)工資，以檔核算，收入分成，費(fèi)用自理”的改革模式；戲劇類(lèi)的市滑稽劇團(tuán)“出戲、出人、出效益的團(tuán)隊(duì)精神”的改革模式；音舞類(lèi)的市歌舞團(tuán)“簽約制”改革模式。這些成功改革模式都是各院團(tuán)根據(jù)自己的實(shí)際探索創(chuàng)立的，而不是蘇州市文化廣播電視管理局“欽定”的。

蘇州市對(duì)下一步專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體改革的總體思路是：全面貫徹落實(shí)中組部、中宣部、人事部、文化部《關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（人發(fā)〔2003〕14號(hào)，2003年1月23日），在以社會(huì)效益為首位的前提下重點(diǎn)扶持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和代表地方特色高水準(zhǔn)的院團(tuán)和項(xiàng)目，充分發(fā)揮他們?cè)诙喑鰞?yōu)秀作品和人才，打造文化品牌方面的示范導(dǎo)向作用。同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化資源配置和人才組合，對(duì)文藝院團(tuán)實(shí)施宏觀調(diào)控，通過(guò)政策影響其結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體遵循藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，找準(zhǔn)演藝業(yè)的“切入點(diǎn)”。改革投入機(jī)制，建立多渠道有效的投資和籌資機(jī)制，激活專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的內(nèi)部活力。一是在繼續(xù)保持財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)的情況下，進(jìn)行“撥”改“投”的試點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和成本核算，把握好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。對(duì)于商業(yè)性演出活動(dòng)堅(jiān)決將其推向市場(chǎng)，由各演出公司或?qū)I(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。二是爭(zhēng)取政府制定相關(guān)的政策和法規(guī)，積極鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和外資投資演藝業(yè)，形成以代表蘇州文化品牌的表演藝術(shù)團(tuán)體為骨干，合作、股份、民營(yíng)、中外合資等多種形式、多渠道、多層次演藝團(tuán)體共同發(fā)展的演藝業(yè)。大力推進(jìn)蘇州文化法制建設(shè)，爭(zhēng)取在非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)、民間文化保護(hù)等方面加強(qiáng)地方立法。在管理好國(guó)有專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體的同時(shí)，指導(dǎo)、扶持民間的、行業(yè)的文藝社團(tuán)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。

作者：樊小林 楊建平（南京市文化局）（2003年6月20日）